ESQUEMAS

LCSP LIBRO II
(ARTS. 115 A 230).
 OpoEsquemas, 2020 ©
Todos los derechos reservados. Prohibida
su venta y distribución sin autorización
expresa de OpoEsquemas S.L.
Edición 1.ª Marzo 2020.
ISBN: 978-84-949850-8-9

No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni

su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma
o cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia,
registro u otros métodos sin el previo permiso y por escrito de los
titulares del copyright. Reservados todos los derechos, incluido el
derecho de venta, alquiler, préstamo o cualquier otra forma de
cesión del uso de este ejemplar.

AUTORES
© Estefanía Campos Díaz. Idea original.
© Antonio Ferre Sánchez y Olga Hernández Rodríguez.
Coodinación del proyecto.
© Irene Verdú González. Directora del proyecto.
© Laura Moreno Giménez. Adaptación y revisión de contenido.
© Miriam Gil Denia. Adaptación y revisión de contenido.
© María José López Alcolea. Coordinadora de ilustración y
maquetación.
© Juanma Marín Cubero. Ilustración y maquetación.
© María de las Nieves Posada Barrios. Maquetación.
© Francisco José Imperial Gomariz. Maquetación.
ELEMENTOS NUEVOS

¿Qué hay de
NUEVO
en esta ley?
Somos conscientes de la complejidad de la
LCSP, por eso, como nuestro objetivo es
facilitarte el estudio y comprensión de la ley,
hemos incluido algunas modificaciones en
su redacción.
Orden
Así, verás que hemos
cambiado el orden de
algunos apartados de
artículos concretos con
el fin de integrar y
agrupar todas aque-
llas partes del texto que hablen de lo mismo o que estén
relacionadas. Con ello conseguimos que, de un solo
vistazo, tengas relacionadas todas las cuestiones comunes
sobre un aspecto en concreto, dando así cohesión y orden
a la dicción de la ley, que como bien sabrás, no siempre
está perfectamente estructurada y ordenada.

2
 ELEMENTOS NUEVOS

En OpoEsquemas elaboramos los esquemas a «nuestra Nuevos bocadillos

manera» que consiste en darles una vuelta para facilitar el
estudio y comprensión de la ley aportando como valor Esta ley incluye en
añadido nuestros recursos, minirecursos, pósteres, y ahora algunos artículos ciertas -
también, cambios de estructura, para conseguir encontrar aclaraciones o definicio-
el sentido global del texto e integrarlo de manera que nes del contenido que
adquieras una visión completa de la materia que estudias. desarrolla. Por ser preci-
samente aclaraciones o
No obstante, no te preocupes porque no hemos quitado definiciones las hemos
partes de los artículos ni alterado la literalidad de la ley, sacado del esquema en recuadros que encontrarás junto a
solo hemos cambiado el orden en algunos casos y lo la referencia a la que aluden.
hemos adaptado respetando siempre el rigor literal del Así conseguimos más claridad en los esquemas y ordenar
texto. los contenidos de forma lógica que facilite la comprensión y
la visión global del texto.
Subtítulos
Además de lo Corchetes cortados
anterior, Esta ley tiene artículos muy
hemos largos y farragosos, por eso, a
incluido veces el contenido de un
epígrafes que mismo paréntesis abarca
no contiene la varias páginas. Para que no te
ley. En este pierdas y te sea fácil continuar
texto, cada artículo tiene asignado un título por el legisla- la lectura del artículo, hemos
dor, pero hay preceptos que, bajo un mismo título, desa- incluido paréntesis cortados
rrollan cuestiones o conceptos diferentes. Para aportar que verás como una línea
mayor claridad y orden al texto, hemos puesto subtítulos a continua que llega hasta el fina
algunos apartados de ciertos artículos señalando así de del contenido que corresponde
qué trata ese apartado o párrafo concreto y centramos el a ese paréntesis.
asunto para ayudarte en su comprensión.

3
01 02
CURVA PLANIFICACIÓN _________ Pág. 8
DEL OLVIDO ________ Pág. 7
Guía visual para marcar el objetivo
Información importante sobre
cómo organizar el estudio para
fina anifica e es dio o an os
de artículos y seguir los repasos que 05
optimizar la memorización. propone la curva del olvido. SÍMBOLOS QUE PUEDES
ENCONTRAR EN EL CONTENIDO

Código de Colores

03 Libro
Títulos
ESQUEMAS
Capítulos
LSCP (LIBRO II) __________________________________________________ Pág. 11
Secciones y Disposiciones
ESTRUCTURA Pág. 13 Subsecciones
TÍTULO I. Disposiciones generales Pág. 17
RECURSOS ADICIONALES Pág. 241
Icono que representa la
idea general de cada
artículo.

Bocadillo que aclara o

04 aporta información
adicional.
ÍNDICE DE CONCEPTOS
INCLUIDOS EN LOS BOCADILLOS __________________________ Pág. 253 Bombilla que indica la
existencia de un
recurso didáctico extra
a fina de i o.
7
8
9
LIBRO 2

11
 ESTRUCTURA

Art. 123. Pliego de prescripciones técnicas gene- mentación

rales Art. 142. Admisibilidad de variantes
Art. 124. Pliego de prescripciones técnicas Art. 143. Subasta electrónica
particulares Art. 144. Sucesión en el procedimiento
Art. 125. Definición de determinadas prescrip- Art. 145. Requisitos y clases de criterios de
ESTRUCTURA ciones técnicas
Art. 126. Reglas para el establecimiento de
adjudicación del contrato
Art. 146. Aplicación de los criterios de
prescripciones técnicas adjudicación
Art. 127. Etiquetas Art. 147. Criterios de desempate
Art. 128. Informes de pruebas, certificación y Art. 148. Definición y cálculo del ciclo de
otros medios de prueba vida
Art. 129. Información sobre las obligaciones Art. 149. Ofertas anormalmente bajas
relativas a la fiscalidad, protección del medio Art. 150. Clasificación de las ofertas y
DE LOS CONTRATOS DE LAS AA. PP. ambiente, empleo y condiciones laborales y de adjudicación del contrato
contratar a un porcentaje específico de personas Art. 151. Resolución y notificación de la
LIBRO II con discapacidad adjudicación
TÍTULO I. Disposiciones generales Art. 130. Información sobre las condiciones de Art. 152. Decisión de no adjudicar o
CAPÍTULO I. De las actuaciones relativas a la subrogación en contratos de trabajo celebrar el contrato y desistimiento del
contratación de las AA. PP. Sección 2.ª De la adjudicación de los contratos procedimiento de adjudicación por la
Sección 1.ª De la preparación de los contratos de las AA. PP. Administración
de las AA. PP. Subsección 1.ª Normas generales Art. 153. Formalización de los contratos
Art. 115. Consultas preliminares del mercado Art. 131. Procedimiento de adjudicación Art. 154. Anuncio de formalización de los
Subsección 1.ª Expediente de contratación Art. 132. Principios de igualdad, transparencia y contratos
Art. 116. Expediente de contratación: iniciación y libre competencia Art. 155. Comunicación a los candidatos y
contenido Art. 133. Confidencialidad a los licitadores
Art. 117. Aprobación del expediente Art. 134. Anuncio de información previa Subsección 2.ª Procedimiento abierto
Art. 118. Expediente de contratación en contratos Art. 135. Anuncio de licitación Art. 156. Delimitación, plazos para la
menores Art. 136. Plazos de presentación de las solicitu- presentación de proposiciones y plazo de
Art. 119. Tramitación urgente del expediente des de participación y de las proposiciones publicación del anuncio de licitación
Art. 120. Tramitación de emergencia Art. 137. Reducción de plazos en caso de trami- Art. 157. Examen de las proposiciones y
Subsección 2.ª Pliegos de cláusulas administrati- tación urgente propuesta de adjudicación
vas y de prescripciones técnicas Art. 138. Información a interesados Art. 158. Adjudicación
Art. 121. Pliegos de cláusulas administrativas Art. 139. Proposiciones de los interesados Art. 159. Procedimiento abierto simplifi-
generales Art. 140. Presentación de la documentación cado
Art. 122. Pliegos de cláusulas administrativas acreditativa del cumplimiento de los requisitos Subsección 3.ª Procedimiento restringi-
particulares previos do
Art. 141. Declaración responsable y otra docu- Art. 160. Caracterización

13
ESTRUCTURA

Art. 161. Solicitudes de participación miento de asociación para la innovación Art. 202. Condiciones especiales de ejecu-
Art. 162. Selección de candidatos Art. 182. Configuración y seguimiento de la aso- ción del contrato de carácter social, ético,
Art. 163. Contenido de las invitaciones e infor- ciación para la innovación por parte del órgano medioambiental o de otro orden
mación a los candidatos de contratación Subsección 4.ª Modificación de los contratos
Art. 164. Proposiciones Subsección 7.ª Normas especiales aplicables a Art. 203. Potestad de modificación del con-
Art. 165. Adjudicación los concursos de proyectos trato
Subsección 4.ª Procedimientos con negocia- Art. 183. Ámbito de aplicación Art. 204. Modificaciones previstas en el pliego
ción Art. 184. Bases del concurso de cláusulas administrativas particulares
Art. 166. Caracterización y delimitación de la Art. 185. Participantes Art. 205. Modificaciones no previstas en el
materia objeto de negociación Art. 186. Publicidad pliego de cláusulas administrativas particula-
Art. 167. Supuestos de aplicación del procedi- Art. 187. Jurado y decisión del concurso res: prestaciones adicionales, circunstancias
miento de licitación con negociación Sección 3.ª De los efectos, cumplimiento y imprevisibles y modificaciones no sustanciales
Art. 168. Supuestos de aplicación del procedi- extinción de los contratos administrativos Art. 206. Obligatoriedad de las modificacio-
miento negociado sin publicidad Subsección 1.ª Efectos de los contratos nes del contrato
Art. 169. Tramitación del procedimiento de Art. 188. Régimen jurídico Art. 207. Especialidades procedimentales
licitación con negociación Art. 189. Vinculación al contenido contractual Subsección 5.ª Suspensión y extinción de los
Art. 170. Especialidades en la tramitación del Subsección 2.ª Prerrogativas de la Administra- contratos
procedimiento negociado sin publicidad ción Pública en los contratos administrativos Art. 208. Suspensión de los contratos
Art. 171. Información a los licitadores Art. 190. Enumeración Art. 209. Extinción de los contratos
Subsección 5.ª Diálogo competitivo Art. 191. Procedimiento de ejercicio Art. 210. Cumplimiento de los contratos y
Art. 172. Caracterización Subsección 3.ª Ejecución de los contratos recepción de la prestación
Art. 173. Primas o compensaciones Art. 192. Incumplimiento parcial o cumplimiento Art. 211. Causas de resolución
Art. 174. Apertura del procedimiento y solicitu- defectuoso Art. 212. Aplicación de las causas de resolu-
des de participación Art. 193. Demora en la ejecución ción
Art. 175. Diálogo con los candidatos Art. 194. Daños y perjuicios e imposición de Art. 213. Efectos de la resolución
Art. 176. Presentación, examen de las ofertas y penalidades Subsección 6.ª Cesión de los contratos y
adjudicación Art. 195. Resolución por demora y ampliación subcontratación
Subsección 6.ª Procedimiento de asociación del plazo de ejecución de los contratos Art. 214. Cesión de los contratos
para la innovación Art. 196. Indemnización de daños y perjuicios Art. 215. Subcontratación
Art. 177. Caracterización del procedimiento de causados a terceros Art. 216. Pagos a subcontratistas y suminis-
asociación para la innovación Art. 197. Principio de riesgo y ventura tradores
Art. 178. Selección de candidatos Art. 198. Pago del precio Art. 217. Comprobación de los pagos a los
Art. 179. Negociación y adjudicación de la Art. 199. Procedimiento para hacer efectivas las subcontratistas o suministradores
asociación deudas de las AA. PP CAPÍTULO II. Racionalización técnica de la
Art. 180. Estructura de la asociación para la Art. 200. Transmisión de los derechos de cobro contratación
innovación Art. 201. Obligaciones en materia medioambien- Sección 1.ª Normas generales
Art. 181. Adquisiciones derivadas del procedi- tal, social o laboral Art. 218. Sistemas para la racionalización de la

14
 ESTRUCTURA

contratación de las AA. PP.

Sección 2.ª Acuerdos marco
Art. 219. Funcionalidad y límites
Art. 220. Procedimiento de celebración de acuerdos
marco
Art. 221. Adjudicación de contratos basados en un
acuerdo marco
Art. 222. Modificación de los acuerdos marco y de los
contratos basados en un acuerdo marco
Sección 3.ª Sistemas dinámicos de adquisición
Art. 223. Delimitación
Art. 224. Implementación
Art. 225. Incorporación de empresas al sistema
Art. 226. Adjudicación de los contratos específicos en
el marco de un sistema dinámico de adquisición
Sección 4.ª Centrales de contratación
Subsección 1.ª Normas generales
Art. 227. Funcionalidad y principios de actuación
Art. 228. Creación de centrales de contratación por
las CC. AA. y EE. LL.
Subsección 2.ª Contratación centralizada en el
ámbito estatal. Sistema estatal de contratación
centralizada
Art. 229. Régimen general
Art. 230. Adquisición centralizada de equipos y siste-
mas para el tratamiento de la información

[Firma] Por tanto,

Mando a todos los españoles, particulares y autori-
dades, que guarden y hagan guardar esta ley.
Madrid, 8 de noviembre de 2017.
FELIPE R.
El presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY

15
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I. SECCIÓN 1.ª

LIBRO II. TÍTULO I. DE LAS
DE LA PREPA-
DISPOSICIONES ACTUACIONES
DE LOS CONTRATOS RACIÓN DE LOS
RELATIVAS A LA
DE LAS AA. PP. GENERALES CONTRATACIÓN CONTRATOS DE
DE LAS AA. PP. LAS AA. PP.

sr.CONTRAT O

17
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Consultas preliminares del mercado

Art. 115 1. Los órganos de contratación

podrán - realizar estudios de mercado y

- dirigir consultas a los operadores económicos activos en el mismo

- preparar correctamente la licitación e

- con la sus planes y
- informar a dichos
finalidad de
operadores acerca de los requisitos que exigirán para concurrir al procedimiento.

- expertos o autoridades independientes

que
- colegios profesionales o
podrán ser
- excepcionalmente operadores económicos activos en el mercado.

que será - para planificar procedimiento de licitación y siempre

- pudiendo valerse de 2. utilizado - durante la sustanciación del mismo que NO
asesoramiento de 3.OS tenga
efecto de

- falsear la competencia o NO discriminación y

- vulnerar los principios de
transparencia.

- características genéricas una mejor

la
2. cuyos deben
introducción - exigencias generales o
que satisfacción de
resultados concretarse en aseguren los intereses
de - fórmulas abstractas
públicos.

18
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pág. 242 y 243

Consultas preliminares del mercado

Art. 115 1. - Plataforma de Contratación del

- en perfil contratante ubicado Sector Público o
en - el servicio de información
- el objeto de la consulta equivalente a nivel autonómico
antes de iniciar publicará - momento de inicio
dicha consulta - las denominaciones - acceso y
a efectos de que
de los 3.os que vayan - posibilidad de realizar aportaciones
puedan tener todos los posibles interesados y
a participar en consulta
elección de los asesores externos que
- razones que motiven
resulten seleccionados.

CONSULTAS
De ellas NO objeto contractual tan que únicamente
2. podrá resultar concreto y delimitado se ajuste a
características técnicas de uno de los
consultados.
NO pueden
ventajas respecto de la adjudicación del contrato para las empresas participantes en aquellas.
comportar
- las actuaciones realizadas
- los estudios realizados y sus autores
relacionará - entidades consultadas
- cuestiones que se les han formulado y
- respuestas a las mismas

3. Tras su órgano de contratación - en un - estará motivado

realización hará constar informe formará
expediente de contratación
que parte de
estará = obligaciones de publicidad que pliegos de
sujeto a condiciones y
deberá perfil de contratante del órgano de
publicarse en contratación.

19
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Consultas preliminares del mercado

Art. 115 - a participantes

3. Durante las el órgano de NO podrá
- soluciones propuestas siendo solo conocidas íntegramente
mismas contratación revelar
por otros participantes por aquel.

Sus deben tenerse - por el órgano de contratación de NO deberá dejar los motivos en
resultados en cuenta - al elaborar los pliegos ser así constancia de el informe.

NO
La participación en ellas posterior intervención en el procedimiento de contratación.
impide

Expediente de contratación: iniciación y contenido

Art. 116 1. La celebración de requerirá la previa tramitación del

contratos por las AA. PP. correspondiente expediente que

SUBSECCIÓN 1.ª
EXPEDIENTE

- por el órgano de contratación Art. 28. Necesidad

se en los términos e idoneidad EXPEDIENTE DE
iniciará - motivando la necesidad del contrato del contrato y CONTRATACIÓN
del art. 28 y
eficiencia en la
contratación.
deberá ser
en el perfil de contratante
publicado

- por parte del órgano de contratación en aquellos

deberá
- la finalidad del tratamiento de los contratos cuya
especificar
datos que vayan a ser cedidos ejecución requiera

la cesión de datos por parte de entidades del sector público al contratista.

20
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Expediente de contratación: iniciación y contenido

Art. 116 1. para los Art. 99. 7: en los contratos adjudicados por lotes, y salvo que se
a la totalidad establezca otra previsión en el pliego que rija el contrato, cada lote
deberá sin perjuicio contratos
2. referirse
del objeto del
del art. 99. 7 adjudicados
constituirá un contrato, salvo en casos en que se presenten ofertas
integradoras, en los que todas las ofertas constituirán un contrato.
contrato
por lotes.

- cláusulas adtivas.
- los
particulares y
pliegos Art. 174. 1: los órganos de contratación darán a conocer sus
- prescripciones necesidades y requisitos en el anuncio de licitación y los
de
técnicas definirán en dicho anuncio o en un documento descriptivo,
que NO podrá modificarse posteriormente, también darán a
conocer y definirán los criterios de adjudicación elegidos y
darán un plazo de ejecución aproximado.

- que hayan de regir el contrato

- por el documento en el caso de procedimiento de diálogo

descriptivo del competitivo (subsecc. 5.a, secc. 2.a, cap. I, tít.
art. 174. 1 I, libro II)
incorporará que serán - por el
3. sustituidos documento - en el caso de procedimientos para adjudicar
de licitación contratos basados en acuerdos marco (art. 221. 4)
(art. 221. 5, - invitando a una nueva licitación a las empresas
último párr.) parte del mismo

Art. 221. 4: cuando el acuerdo marco se hubiese concluido con

Art. 221, 5, último párr.: si los pliegos varias empresas, la adjudicación de los contratos se realizará:
del acuerdo marco NO recogieran de a) Cuando el acuerdo marco establezca todos los términos,
forma precisa la regulación aplicable bien SIN nueva licitación, bien CON nueva licitación.
a los contratos basados, esta deberá b) Cuando el acuerdo marco NO establezca todos los términos,
incluirse en los documentos de invitando a una nueva licitación a las empresas parte del
licitación correspondientes a dichos acuerdo marco.
contratos basados.

- el certificado de existencia de crédito o

21
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Expediente de contratación: iniciación y contenido

Art. 116 1. - existencia de financiación y

en los
que términos de la
- fiscalización previa de la
- documentos acrediten Ley 47/2003,
incorporará intervención
3. equivalentes 26 nov.
- en el caso de entidades del sector público estatal
con presupuesto estimativo. Ley General
Presupuestaria.

a) La elección del procedimiento de licitación.

b) La clasificación que se exija a los participantes.
técnica o profesional y
- de solvencia
- Los criterios económica y financiera
c) - para la adjudicación y

- condiciones especiales de ejecución del contrato.

indicando todos los conceptos que lo integran

d) El valor estimado del contrato
justificará incluyendo los costes laborales (si existen).
4. adecuadamente - mediante la contratación de las
e) La necesidad de la Admón. prestaciones correspondientes y
- directa
que se pretende satisfacer - su relación con el que
- clara y
objeto del contrato deberá ser
- proporcional.
f) En los contratos el informe de
de servicios insuficiencia de medios.
División en lotes: separación de las diferentes partes en
que consiste la prestación, siempre que sean susceptibles
g) La decisión de NO dividir en de utilización o aprovechamiento por separado y
lotes el objeto del contrato. constituyan por sí solas una unidad funcional. La LCSP,
establece la división en lotes como criterio general.

22
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Expediente de contratación: iniciación y contenido

Art. 116 5. Si la financiación ha de con aportaciones de aunque sean órganos se tramitará 1

del contrato realizarse distinta procedencia de una misma Admón. solo expediente

- acreditarse en aquel la plena disponibilidad de todas las

debiendo por el órgano de
aportaciones y
contratación al que
- determinarse el orden con inclusión de una garantía corresponda la adjudicación
de su abono para su efectividad.

Aprobación del expediente

Art. 117 1. Completado el expediente

se
resolución motivada
dictará
- aprobándolo y
- por el órgano de contratación
- disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicación

- el presupuesto NO hubiera podido ser establecido

salvo en el previamente o
que la aprobación - las normas de
supuesto
implicará del gasto desconcentración o hubiesen establecido
de que
- el acto de delegación lo contrario

debiendo
en el perfil de contratante. aprobación del órgano competente en cuyo caso deberá recabarse
publicarse

2. Los expedientes de contratación

podrán
ultimarse
incluso con la adjudicación
y formalización del contrato
aun cuando su ejecución

pudiendo comprometerse créditos con límites - ya se realice en 1 o + anualidades

establecidos en legislación presupuestaria. - deba iniciarse en el ejercicio siguiente

23
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Expediente de contratación en contratos menores

Pág. 244
Art. 118 1. CONTRATOS
menores Art. 229. Régimen
general de la
Contratos - 40 000 € cuando se trate de contratos de obras o contratación
1. de valor
centralizada en el
- 15 000 € cuando se trate de contratos de suministro o de servicios ámbito estatal.
estimado < a
- obras
centralizados en el ámbito estatal. - servicios y sin perjuicio del art. 229 en relación
- suministros con
- necesidad del contrato y
el informe del aplicación
2. La tramitación exigirá
órgano de
justificando - que NO se está
con el fin de umbrales
del expediente motivadamente alterando su
contratación de evitar descritos en
objeto
el apdo. 1.
- sistema de anticipos de
en aquellos siempre que el
5. Lo NO será de
contratos cuyo
se verifique caja fija u
- otro similiar para
valor estimado
anterior aplicación pago a través de del contrato
realizar pagos menores

≤5 000 €.
- aprobación del gasto e
Se
3. requerirá
- incorporación al la factura que deberá los requisitos las normas de
mismo de correspondiente reunir que establezcan desarrollo de LCSP.

Se Art. 63. 4: la publicación de la información relativa a los contratos menores deberá

6. publicarán
en la forma del art. 63. 4. realizarse al menos trimestralmente. La información a publicar para este tipo de
contratos será, al menos, su objeto, duración, el importe de adjudicación, (IVA incluido)
y la identidad del adjudicatario, ordenándose los contratos por la identidad del
adjudicatario.

24
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Expediente de contratación en contratos menores

Art. 118 Art. 235.

2. CONTRATO Supervisión de
proyectos (contrato
menor de obras de obras).

- añadirse presupuesto sin perjuicio de el correspondiente cuando lo normas

de las obras que deba existir proyecto requieran específicas.
Deberá
4. - solicitarse el oficinas o
de cuando - estabilidad
supervisión el trabajo - seguridad o de la obra.
informe unidades (art. 235) afecte a la - estanqueidad

Pág. 246 y 247

Tramitación urgente del expediente

Art. 119
- celebración responda a una
1. Podrán ser objeto de tramitación urgente
los expedientes de
los contratos cuya
necesidad inaplazable o
- adjudicación sea preciso acelerar
que
deberán
por razones de interés público contener

- hecha por el órgano de contratación

la declaración de urgencia
- debidamente motivada.

25
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Tramitación urgente del expediente

Art. 119 2. Los expedientes calificados de urgentes

se siguiendo el mismo con las siguientes
tramitarán procedimiento que los ordinarios especialidades:

a) Los expedientes gozarán de por los distintos órganos que

que dispondrán de un plazo
preferencia para su despacho intervengan en la tramitación

emitir los respectivos informes o

- de 5 días para
cumplimentar los trámites correspondientes

- prorrogado - impide cumplir el plazo antes indicado

- la complejidad del expediente o - poniéndolo los en conocimiento del
hasta 10 - cualquier otra causa justificada órganos que deban órgano de contratación
días si evacuar el trámite que declarase la urgencia.

- licitación
b) Acordada la apertura del los plazos establecidos
- adjudicación y se reducirán a la 1/2
procedimiento de adjudicación en LCSP para la salvo:
- formalización

1.o El plazo de 15 días hábiles

como período de espera antes de la formalización del contrato.
establecido en el art. 153. 3

Art. 153. 3: la formalización del contrato deberá efectuarse NO +

tarde de los 15 días hábiles siguientes a aquel en que se realice
la notificación de la adjudicación a los licitadores y candidatos
en la forma prevista en el art. 151.

- obras
- en los contratos
2.o El plazo de presentación SARA de
- suministros y
- servicios
Art. 156. 3, b): cuando el plazo general de
de proposiciones en el presentación de proposiciones sea impracticable
por tratarse de una situación de urgencia, en los
procedimiento abierto
que se podrá conforme al términos del art. 119, el órgano de contratación podrá
fijar otro plazo que NO será inferior a 15 días contados
reducir art. 156. 3, b). desde la fecha del envío del anuncio de licitación.

26
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Tramitación urgente del expediente

Art. 119
2. b) 3.o Los plazos de solicitudes y en los - restringido y en contratos
presentación
proposiciones procedimientos - de licitación con negociación SARA de
de

Art. 161. 1, párr. 2.o: cuando el plazo general de - obras

presentación de solicitudes sea impracticable - art. 161. 1, párr. 2.º y que se podrán
por tratarse de una situación de urgencia, en - suministros y
los términos del art. 119, el órgano de contratación - art. 164. 1, b). reducir según - servicios
para los contratos de obras, suministros y servicios
podrá fijar otro plazo que NO será inferior a
15 días contados desde la fecha del envío del Art. 164. 1, b): cuando el plazo general de presentación
anuncio de licitación. de proposiciones sea impracticable por tratarse de una
situación de urgencia, en los términos del art. 119, el órgano
de contratación podrá fijar otro plazo que NO será inferior a
10 días contados desde la fecha del envío de la invitación
escrita.

4.o Los plazos de presentación - diálogo competitivo y en contratos

- obras
de solicitudes en los - suministros y
- asociación para la innovación SARA de
procedimientos de - servicios.

- para que los servicios

faciliten al licitador la en los - obras
dependientes del
información adicional contratos - suministros y
órgano de
5.o El plazo de 6 contratación
solicitada SARA de - servicios
días máx.
antes de que
siempre que se adjudiquen
finalice el plazo para - será de máx. 4 días antes de por procedimientos
NO
la presentación de que finalice el citado plazo aplicándose
abierto o restringido
ofertas esta reducción

cuando el procedimiento de adjudicación sea uno distinto.

27
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Tramitación urgente del expediente

Art. 119 2. b) 6.oº Los plazos establecidos respecto a la tramitación Art. 159. Procedimiento abierto simplificado.
del procedimiento abierto Art. 159. 5: en los casos de declaración de urgencia
en el art. 159 del expediente de contratación, en el procedimiento de
simplificado (art. 159. 5). adjudicación abierto simplificado, NO se producirá la
reducción de plazos del art. 119. 2, b).

Las reducciones de concesión de obras y cualquiera que sea

NO se a adjudicación de
plazo de los puntos el procedimiento
aplicarán contratos SARA de concesión de servicios
2.º, 3.º y 5.º de adjudicación.

c) El plazo de inicio de la ejecución del contrato NO podrá exceder de 1 mes desde la formalización.

28
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Tramitación de emergencia

Art. 120 - acontecimientos catastróficos

1. Si Admon. tiene que actuar a causa
- situaciones que supongan grave peligro o
se estará al siguiente
de manera inmediata de régimen excepcional:
EXPEDIENTE

- necesidades que afecten a la defensa nacional

a) El órgano de contratación SIN obligación de tramitar expediente de contratación podrá

remediar el acontecimiento producido o

- ordenar la ejecución de lo necesario para satisfacer la necesidad sobrevenida o

- contratar libremente su SIN sujetarse a los requisitos incluido existencia de crédito

objeto en todo o en parte formales de LCSP el de suficiente y adecuado.

En caso de que NO exista crédito adecuado

y suficiente, una vez adoptado el acuerdo, se
procederá a su dotación de conformidad con lo
establecido en la Ley General Presupuestaria.

- AGE o se dará cuenta de en el plazo

b) Si el contrato
- sus organismos autónomos dichos acuerdos
ha sido
- entidades gestoras y servicios comunes de la SS o al Consejo de máx. de 30
celebrado por días.
- demás entidades públicas estatales Ministros

c) El plazo de inicio - contado desde la adopción del acuerdo de la letra a).

será
de la ejecución de máx.1 mes - transcurrido se tramitación ordinaria en la
las prestaciones de
el cual requerirá contratación de dichas prestaciones.

- cumplimiento de los contratos

d) Ejecutadas las actuaciones objeto se observará lo
de este régimen excepcional - recepción y
dispuesto en LCSP sobre de la prestación.
- liquidación

29
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Tramitación de emergencia

Art. 120
1. Si el libramiento de los se hubiera transcurrido el se rendirá la con reintegro
fondos necesarios realizado a plazo establecido cuenta justificativa de los fondos
justificar en la letra c) del mismo NO invertidos.

2. Las restantes
- sean necesarias para completar la actuación de la
Admón. y
se con arreglo a la tramitación
prestaciones que contratarán ordinaria regulada en LCSP.
- NO tengan carácter de emergencia

Pliegos de cláusulas adtivas. generales

SUBSECCIÓN 2.ª
Art. 121 - a iniciativa de los ministerios
PLIEGOS DE interesados
CLÁUSULAS 1. El Consejo - a propuesta del ministro de podrá
pliegos de
cláusulas adtivas.
ADTIVAS. Y DE de Ministros Hacienda y Función Pública y aprobar
ONTR

generales
PRESCRIPCIONES - previo dictamen del Consejo
TÉCNICAS de Estado
O ministerio
equivalente en
cada legislatura.

que deberán
en su contenido a LCSP y sus disposiciones de desarrollo
ajustarse - AGE o
que se - sus organismos autónomos
- para su utilización en los contratos los órganos de contratación de
celebren por - entidades gestoras y servicios comunes de la SS o
- demás entidades AA. PP. del sector público estatal.

30
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pliegos de cláusulas adtivas. generales

Art. 121 2. - Las CC. AA. y podrán pliegos de cláusulas de acuerdo con sus
- entidades que integran la Admón. local aprobar adtivas. generales normas específicas

- Consejo de Estado u
previo dictamen del
- órgano consultivo equivalente de la C. A. respectiva (si lo hubiera).

Pliegos de cláusulas adtivas. particulares

Art. 122 1. APROBACIÓN Y MODIFICACIÓN

- previamente o
a la autorización del gasto y
CONTRATO

Retroactividad de actuaciones:
Deberán - conjuntamente implica que, una norma nueva
resulta aplicable a situaciones
aprobarse la licitación del contrato o jurídicas surgidas en un momento
- siempre antes de anterior a su aprobación.
su adjudicación.

con - material en otro

Solo podrán ser por conlleva la retroacción
posterioridad - de hecho o caso su
modificados error de actuaciones.
a aprobación - aritmético modificación

2. CONTENIDO
- los criterios de solvencia y adjudicación del contrato
Incluirán solvencia o
- sociales que se - criterios de
- las consideraciones - laborales y establezcan adjudicación o
- ambientales como - condiciones especiales de ejecución

- los pactos y condiciones definidores de los derechos y obligaciones de las partes

31
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pliegos de cláusulas adtivas. particulares

Art. 122
- la previsión de cesión del contrato salvo en los casos en que NO sea posible (art. 214. 1, 2.º párr.)
de cumplir las conforme al convenio
Incluirán - la obligación del
condiciones salariales colectivo sectorial Art. 214. 1, 2.o párr.: los pliegos establecerán
adjudicatario de aplicación y necesariamente que los derechos y
de los trabajadores obligaciones dimanantes del contrato
- las demás menciones requeridas por LCSP y sus normas de desarrollo. podrán ser cedidos por el contratista
a un 3.o siempre que las cualidades
técnicas o personales del cedente NO
hayan sido razón determinante de la
en el el régimen adjudicación del contrato, y de la cesión
- efectos NO resulte una restricción efectiva de la
Detallarán caso de jurídico atendiendo a competencia en el mercado. NO podrá
- cumplimiento y
contratos aplicable autorizarse la cesión a un tercero cuando
- extinción esta suponga una alteración sustancial
mixtos a sus
de las características del contratista si
estas constituyen un elemento esencial
las normas aplicables a las diferentes prestaciones fusionadas en ellos. del contrato.

Podrán si va a exigirse la derechos de propiedad sin perjuicio del art. 308 respecto Art. 308. Contenido
especificar transferencia de intelectual o industrial de los contratos de servicios. y límites del contrato
de servicios.
Deberán de respetar la normativa en
la obligación del futuro contratista
mencionar materia de protección de datos.
tratamiento por el por cuenta del
Sin perjuicio de lo establecido en el art. 28. en contratos cuya
contratista de datos responsable del
2 del Reglamento (UE) 2016/679, 27 abr. 2016 ejecución requiera personales tratamiento

Art. 28. 2 del Reglamento (UE) relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al los siguientes se hará constar
tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la extremos: en pliegos
Directiva 95/46/CE: el encargado del tratamiento NO recurrirá a otro encargado SIN la autorización
previa por escrito, específica o general, del responsable. En este último caso, el encargado
informará al responsable de cualquier cambio previsto en la incorporación o sustitución de otros
encargados, dando así al responsable la oportunidad de oponerse a dichos cambios.

a) La finalidad para la que se cederán los datos.

32
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pliegos de cláusulas adtivas. particulares

Art. 122
Art. 202. 1, último párr.: en los pliegos correspondientes a los contratos cuya ejecución
implique la cesión de datos por las entidades del sector público al contratista será
obligatorio el establecimiento de una condición especial de ejecución que haga
referencia a la obligación del contratista de someterse a la normativa nacional y de
la UE en materia de protección de datos, advirtiéndose además al contratista de que
esta obligación tiene el carácter de obligación contractual esencial de conformidad
con el art. 211. 1, f).

b) Obligación del futuro contratista nacional y en materia de sin perjuicio del art.
de someterse a la normativa de la UE protección de datos 202. 1, último párr.

c) Obligación de
antes de la una
- dónde van a estar ubicados los
la empresa ponga de servidores y
formalización declaración
adjudicataria manifiesto - desde dónde se van a prestar los
del contrato en la que
de presentar servicios asociados a los mismos.

cualquier cambio a lo largo de la vida del contrato

d) Obligación de comunicar
que se produzca de la información facilitada en la declaración de la letra c).

servidores o
- si tienen previsto subcontratar
e) Obligación de servicios asociados a los mismos
los licitadores de
indicar en su oferta - el nombre o de los definido por referencia a las condiciones
- el perfil empresarial subcontratistas de solvencia profesional o técnica.

Las obligaciones deberán ser como a los efectos de Art. 211. 1, f): resolución del contrato
anteriores calificadas esenciales art. 211. 1, f). por incumplimiento de la obligación
principal del contrato.

33
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pliegos de cláusulas adtivas. particulares

Art. 122 - incumplimiento o en especial cuando

que afecten a
3. Podrán establecer para los
- cumplimiento defectuoso características se hayan tenido en
penalidades (art. 192. 1) casos de
de la prestación de la misma cuenta para

Art. 192. 1: los pliegos o el documento descriptivo

podrán prever penalidades para el caso de - definir los criterios de adjudicación o
cumplimiento defectuoso de la prestación o - atribuir a estas carácter de obligación contractual esencial
para el supuesto de incumplimiento de los
compromisos o de las condiciones del contrato características a los efectos señalados del art. 211. 1, f) e
que se hubiesen establecido conforme a los arts.
76. 2 y 202. 1. Estas penalidades deberán ser Art. 130. Información sobre las
proporcionales a la gravedad del incumplimiento - incumplimiento de los arts. 130 y 201. condiciones de subrogación
y las cuantías de cada una de ellas NO podrán ser en contratos de trabajo.
superiores al 10 % del precio del contrato, ni el Art. 201. Obligaciones en
total superar el 50 % del precio del contrato. materia medioambiental,
social o laboral.

se al contenido de los pliegos de cuyas cláusulas

4. Los contratos
ajustarán cláusulas adtivas. particulares se consideran
parte integrante de los mismos.

5. La aprobación de los
corresponderá órgano de que aprobar modelos de
para determinadas
pliegos de cláusulas categorías de contratos
adtivas. particulares a contratación podrá pliegos particulares
de naturaleza análoga.

- con carácter previo

6. La Junta Consultiva de deberá
- todos los pliegos de
en que se proponga la inclusión
Contratación Pública del Estado informar de estipulaciones contrarias a
cláusulas adtivas. particulares
los pliegos generales.

7. - En AGE o
la aprobación el informe previo
- sus organismos autónomos requerirá del servicio
de los pliegos y
- entidades gestoras y servicios comunes de la SS o jurídico respectivo
de los modelos
- demás AA. PP. integrantes del sector público estatal

que haya sido previamente se ajuste a un si el pliego de cláusulas que NO será

objeto de este informe. modelo de pliego adtivas. particulares necesario

34
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pliego de prescripciones técnicas generales

Art. 123
- previo informe de la Junta Consultiva de pliegos de
podrá
El Consejo de Ministros Contratación Pública del Estado y prescripciones
establecer técnicas generales
- a propuesta del ministro correspondiente

- AGE
- sus organismos autónomos
a que hayan de ajustarse
- entidades gestoras y servicios comunes de la SS o
- demás AA. PP. integrantes del sector público estatal.

Pliego de prescripciones técnicas particulares

Art. 124 - con anterioridad a la autorización del gasto o

El órgano de - conjuntamente con ella y los pliegos y documentos que
aprobará
contratación contengan las prescripciones
- la licitación del contrato o
- antes de técnicas particulares que
- su adjudicación

- de conformidad con los requisitos que para cada contrato

establece la LCSP y

- material - hayan de regir la realización de la prestación y

- por error - de hecho o calidades
- que solo podrán
- aritmético - definan sus
ser modificados condiciones sociales
con posterioridad y ambientales
- conllevando la retroacción de
actuaciones en otro caso.

35
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Definición de determinadas prescripciones técnicas

Art. 125 A efectos de la LCSP se entenderá por:

1. PRESCRIPCIÓN
o especificación técnica
a) Cuando se trate de contratos de obras:
- material
- requeridas de un - producto o
- conjunto de las prescripciones en las que se - suministro y
técnicas contenidas en los definan las
pliegos de la contratación características la utilización a
- que permitan de manera que
que los destine el
caracterizarlos respondan a poder adjudicador

- los procedimientos de aseguramiento de la calidad

- social
- materiales
- laboral que se durante la elaboración o
- el impacto de dichos - productos o
- ambiental y desarrollen utilización de los mismos
- actividades
- climático

Incluida la accesibilidad universal

y diseño universal o diseño para
- el diseño para todas las necesidades todas las personas.
- la terminología
- los símbolos
- las pruebas y métodos de prueba
- el envasado
- el marcado y etiquetado
- las instrucciones de uso y
- los procesos y métodos de producción en cualquier fase del ciclo de vida de las obras
elaboración del proyecto y
- las reglas de
cálculo de las obras

36
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Definición de determinadas prescripciones técnicas

Art. 125 a)
- prueba
- control y de las obras y
- recepción
- las - por vía de reglamentación general o específica
condiciones obras acabadas y
- carácter que el poder pueda
de - en lo referente a
técnico adjudicador prescribir los materiales o
elementos que las
constituyan y
- las técnicas o métodos de construcción.

b) Cuando se trate de contratos de suministro o de servicios:

- aquella especificación que

figure en un documento - calidad ambiental y
- los niveles de - comportamiento
climático
en la que se de un - el diseño para todas las necesidades Incluida la accesibilidad universal
y diseño universal o diseño para
definan las producto todas las personas.
características o servicio - la conformidad
exigidas como - el rendimiento
- la evaluación de - la utilización del producto
- la seguridad o
- las dimensiones

37
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Definición de determinadas prescripciones técnicas

Art. 125 b)
- denominación de venta
- terminología
- símbolos
- requisitos aplicables al - pruebas y métodos de prueba
producto en lo referente a - envasado
- marcado y etiquetado
- instrucciones de uso
en cualquier fase del ciclo de vida del
- procesos y métodos de producción
suministro o servicio

- los procedimientos de evaluación de la conformidad.

2. NORMA
por un organismo de normalización reconocido
- aprobada
para una aplicación repetida o continuada
Una especificación técnica
- cuyo cumplimiento NO sea obligatorio y
- que esté incluida en una de las siguientes categorías:

a) Norma internacional
adoptada por un organismo internacional de normalización y
Norma
puesta a disposición del público.

b) Norma europea
adoptada por un organismo europeo de normalización y
Norma
puesta a disposición del público.

38
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Definición de determinadas prescripciones técnicas

Art. 125 c) Norma nacional

Art. 2. 12 del Reglamento (UE) n.o 305/2011 del Parlamento
adoptada por un organismo nacional de normalización y Europeo y del Consejo por el que se establecen
Norma condiciones armonizadas para la comercialización
puesta a disposición del público. de productos de construcción y se deroga la Directiva
89/106/CEE del Consejo: “documento de evaluación
europeo”: el documento adoptado por la organización
de los OET (órganos de evaluación técnica) a efectos de
3. EVALUACIÓN la emisión de evaluaciones técnicas europea.

técnica europea
La evaluación documentada de las prestaciones en cuanto a sus características esenciales
de un producto de construcción con arreglo al correspondiente documento de evaluación europeo
(art. 2. 12 del Reglamento (UE) n.º 305/2011).

4. ESPECIFICACIÓN Reglamento (UE) n.ºoº 1025/2012 del Parlamento Europeo

técnica común y del Consejo de 25 de octubre de 2012, sobre la
normalización europea, por el que se modifican las
Directivas 89/686/CEE y 93/15/CEE del Consejo y las
La especificación técnica elaborada conforme los arts. 13 y 14 Directivas 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/
en el ámbito de las TIC del Reglamento (UE) n.º 1025/2012. CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE y 2009/105/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se
deroga la Decisión 87/95/CEE del Consejo y la Decisión n.o
1673/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo
5. REFERENCIA Art. 13: identificación de las especificaciones técnicas de
las TIC admisibles a efectos de referenciación.
técnica Art. 14: uso de las especificaciones técnicas de las TIC en
la contratación pública.

Cualquier documento
elaborado por los - distinto de las normas europeas
organismos europeos - con arreglo a procedimientos adaptados a la evolución de las necesidades del mercado.
de normalización

39
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas

Art. 126 proporcionarán a los acceso en condiciones al procedimiento

1. Las prescripciones técnicas empresarios de igualdad de contratación y
de arts. 123 y 124 NO tendrán la creación de a la apertura de la contratación
por efecto obstáculos injustificados pública a la competencia.
Art. 123. Pliego de prescripciones
técnicas generales.
Art. 124. Pliego de prescripciones
técnicas particulares. Art. 148. Definición y cálculo del ciclo de vida. Se entiende por Ciclo de vida de un
producto, obra o servicio: todas las fases consecutivas o interrelacionadas que se
sucedan durante su existencia y, en todo caso: la investigación y el desarrollo que deba
llevarse a cabo, la fabricación o producción, la comercialización y las condiciones en
que esta tenga lugar, el transporte, la utilización y el mantenimiento, la adquisición
de las materias primas necesarias y la generación de recursos; todo ello hasta que se
produzca la eliminación, el desmantelamiento o el final de la utilización.

- las obras
- proceso o
- producción o - los suministros o
2. Las
podrán
- método
específico de
- prestación de - los servicios incluso cuando
prescripciones requeridos o dichos factores
técnicas referirse al

- proceso específico de otra fase de su ciclo de vida (art. 148)

- estén vinculados al objeto del contrato y - obras NO formen parte

- guarden proporción con el valor y los objetivos siempre que - suministros o de la sustancia
de este. - servicios material de

40
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas

Art. 126 3. Para toda ya

ser utilizada por - público en general o las prescripciones
contratación
personas físicas sea - personal de Admón. contratante técnicas
destinada a

- salvo en casos debidamente justificados

- la Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con

discapacidad y
- accesibilidad universal y
- los criterios de
se - de manera - diseño universal o para todas las personas
redactarán que se tengan
en cuenta definir prestaciones siendo tal y como se definen
técnicas de en caso de que necesaria estos términos en el RD
acuerdo a estos NO sea posible motivación Leg. 1/2013, 29 nov.
criterios. suficiente
RD Leg. por el que se aprueba
Texto Refundido de la Ley General
de derechos de las personas con
discapacidad y de su inclusión social.
- siempre que adoptados
existan requisitos por un acto - los criterios de accesibilidad para
deberán ser de accesibilidad jurídico de en lo que
las personas con discapacidad o
definidas obligatorios la UE respecta a - el diseño para todos los usuarios.
- por referencia a esas normas

4. Siempre que afecte o pueda

prescripciones se
aplicando sostenibilidad y
el objeto del afectar al medio criterios
contrato técnicas definirán protección ambiental
ambiente de
RD Leg. por el que se aprueba la Ley de Prevención
y Control integrados de la Contaminación: de acuerdo con las definiciones y principios
Art. 3. Definiciones. de los arts. 3 y 4 Ley 16/2002, 1 jul.
Art. 4. Principios informadores de la autorización
ambiental integrada.

41
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas

Art. 126 5. Sin perjuicio de las instrucciones y reglamentos técnicos nacionales obligatorios

- siempre que sean compatibles con el derecho de la UE

- las prescripciones técnicas se formularán:

a) incluidas las características siempre que los parámetros

para
medioambientales sean lo suficientemente precisos
permitir a
- En términos
- licitadores determinar el objeto del contrato y
de rendimiento
o de exigencias - órgano de contratación adjudicarlo.
funcionales
- como medio de conforme a estos requisitos de rendimiento
c) haciendo
presunción o exigencias funcionales.
referencia
- a las especificaciones de la letra b).

normas nacionales que

- especificaciones técnicas contenidas en
incorporen normas europeas
- evaluaciones técnicas europeas
- especificaciones técnicas comunes
- normas internacionales
b) Haciendo - otros sistemas de referencias técnicas
elaborados por los organismos
acompañando
referencia europeos de normalización o
- normas nacionales cada referencia
(según el de la mención «o
orden de - documentos de idoneidad técnica nacionales o
equivalente».
prelación) a
- especificaciones - proyecto en defecto de
técnicas - cálculo y de obras y los anteriores
nacionales en - ejecución
materia de - uso de suministros

42
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas

Art. 126 5. especificaciones técnicas de la letra b) para determinadas características y

d) Haciendo referencia a
rendimiento o exigencias funcionales de la letra a) para otras características.

- una fabricación o
6. Salvo que lo justifique las prescripciones NO harán - procedencia determinada o
el objeto del contrato técnicas referencia a
- un procedimiento concreto

- productos o
ofrecidos por un empresario determinado o
- servicios

- que caracterice a - marcas

- patentes
- tipos o determinados
- un origen o a una producción

favorecer - ciertas empresas o

- con la finalidad de
o descartar - ciertos productos.

Tal referencia con carácter SI NO fuera posible hacer una descripción lo bastante acompañada de la
se autorizará excepcional precisa e inteligible del objeto del contrato (apdo. 5) mención «o equivalente».

43
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas

Art. 126 Cuando los órganos de contratación

en términos de rendimiento o de exigencias NO podrán
7. Recurran a formular prescripciones técnicas
funcionales (apdo. 5, a)) rechazar
oferta de
- una norma nacional que transponga norma europea
- un documento de idoneidad técnica europeo
- obras
- una especificación técnica común que se - suministros o
- una norma internacional o ajusten a - servicios
- un sistema de elaborado por un organismo
referencias técnicas europeo de normalización
Art. 127. Etiquetas.
Art. 128. Informes de
pruebas, certificación y
otros medios de prueba.
- si tales especificaciones los requisitos de rendimiento exigidos por las
tienen por objeto o exigencias funcionales prescripciones técnicas
- incluidos los medios de prueba de los arts. 127 y 128
- siempre que
pruebe por cualquier - la obra reúne los requisitos de establecidos
en su oferta
medio adecuado - el suministro o rendimiento o exigencias por órgano de
el licitador
- el servicio funcionales contratación.

referirse a las
8. Hagan
especificaciones NO podrán basándose
- las obras
- los suministros o
NO se ajustan a las
especificaciones
uso de la
técnicas (apdo. rechazar una oferta en que - los servicios técnicas a las que han
opción de
5, b)) ofrecidos hecho referencia

- incluidos los medios de prueba del art. 128 siempre que

demuestre por cualquier
- que las soluciones cumplen los requisitos exigidos en su oferta
en las prescripciones técnicas. medio adecuado el licitador
que propone

44
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Etiquetas

Art. 127
1. ETIQUETA
- las obras
- documento - productos
que confirme
Cualquier - certificado o - servicios cumplen determinados requisitos.
- acreditación que - procesos o
- procedimientos

- obras
2. Cuando órganos de contratación tengan la intención de adquirir - suministros o
- servicios

- medioambiental
podrán - social u con características específicas de tipo
exigir - otro

- en las prescripciones técnicas

- en criterios de adjudicación o
- en las condiciones de ejecución del contrato
- obras cumplen las
como medio de
- específica - suministros o características
prueba de que
- servicios exigidas
siempre que se
- la agricultura o la cumplan todas estas
ganadería ecológicas condiciones:
- una etiqueta relacionadas
- de tipo social o con - el comercio justo
medioambiental - la igualdad de género o
como aquellas
que el cumplimiento de
las convenciones
garantizan
fundamentales de la OIT

45
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Etiquetas

Art. 127 2. se
únicamente a criterios vinculados al objeto del contrato y
refieran
a) sean para definir las
- las obras
que constituyan
- Que los requisitos - los suministros o
adecuados características de dicho objeto.
exigidos para la - los servicios
obtención de la
se basen en verificables objetivamente y
etiqueta
b) criterios que NO resulten discriminatorios
hayan sido sobre el cual el empresario NO pueda
e) fijados por un 3.º ejercer una influencia decisiva

- abierto y
- transparente - organismos
gubernamentales
- en el que
se - consumidores
- Que las
c) adopten
conforme a un
procedimiento
puedan participar
- interlocutores sociales pudiendo los
todas las partes
etiquetas - fabricantes órganos de
concernidas como
- distribuidores y contratación
- ONG
sean
d) accesibles
a todas las partes interesadas

cumplan estos requisitos pero

- cuando etiquetas
establezcan requisitos NO vinculados al objeto del contrato

- en sustitución de etiqueta y
- especificaciones detalladas en ella o
- NO exigir las
la etiqueta definiendo - por
prescripciones - vinculadas al objeto del
como tal técnicas referencia a - partes contrato y
de esta - adecuadas para definir las
características de dicho objeto.

46
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Etiquetas

Art. 127 2. f) Que las referencias a las etiquetas

NO
restrinjan
la innovación.

todas las - las obras cumplen requisitos

deberán
etiquetas que - los suministros o equivalentes a los exigidos
aceptar verifiquen que - los servicios para la obtención de aquella

Art. 128. Informes de

pruebas, certificación y
3. Que exijan - incluidos los del art. 128 otros medios de prueba.
una etiqueta
específica que ha de
Los órganos de otros - que - las obras
prestar
contratación aceptarán medios demuestren que - los suministros o
el futuro
adecuados - los servicios
contratista
de prueba

cumplen los requisitos de la etiqueta específica exigida.

cumplan todos los

4. Cuando NO - las obras
requisitos exigidos indicarán
a cuáles requisitos
requieran - los suministros o se está haciendo
para la obtención
en los pliegos que - los servicios referencia.
de una etiqueta

5. La indicación de una
NO exime al órgano
su obligación de las que desea imponer y
etiqueta específica en las detallar características
de contratación de cuyo cumplimiento pretende
prescripciones técnicas en los pliegos y requisitos
probar la etiqueta.

6. La carga de la prueba de la equivalencia

recaerá
en el candidato o licitador.

47
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Informes de pruebas, certificación y otros medios de prueba

Art. 128 Los órganos de contratación

- informe de pruebas de un organismo
1. Podrán
los operadores económicos proporcionen un de evaluación de la conformidad o
exigir que - certificado expedido por este

- las prescripciones técnicas exigidas

- como medio de prueba del cumplimiento de - los criterios de adjudicación o
- las condiciones de ejecución del contrato

certificados de otros organismos cuando exijan emitidos por un organismo

debiendo
de evaluación de la conformidad la presentación de evaluación de la
aceptar equivalentes de certificados conformidad determinado.

- como un informe técnico del fabricante

- cuando el - acceso a dichos certificados o
empresario informes de pruebas y siempre
de que se trate - la posibilidad de obtenerlos que
NO tenga en los plazos fijados
otros medios
de prueba - la falta de acceso NO sea por causa imputable al mismo y
2. Supletoriamente
adecuados que
deberán aceptar NO sean los de - las obras
- este sirva para que cumplen
apdo. 1 - suministros o
demostrar que proporcionará con
- servicios

- las prescripciones técnicas

- los criterios de adjudicación o
- las condiciones de ejecución del contrato.

48
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Informes de pruebas, certificación y otros medios de prueba

Art. 128 ORGANISMO DE EVALUACIÓN

de la conformidad
- calibración
- ensayo
- desempeña actividades de
Aquel que - certificación e Reglamento del Parlamento Europeo y del
- inspección y Consejo, por el que se establecen los requisitos de
acreditación y vigilancia del mercado relativos a la
comercialización de los productos y por el que se
- está acreditado conforme al Reglamento CE n.º 765/2008, 3 jul. deroga el Reglamento (CEE) n.o 339/93.

Información sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales y
de contratar a un porcentaje específico de personas con discapacidad

Art. 129 El órgano de contratación

Podrá señalar de los que los
1. en el pliego
organismo/s
candidatos o licitadores
puedan obtener la información sobre las obligaciones

i
- la fiscalidad
- la protección del medio ambiente y
- protección del empleo
- trabajos efectuados en la - relativas - las - igualdad de género
obra o aplicables a disposiciones - condiciones de trabajo
- servicios prestados durante a vigentes en - prevención de riesgos laborales e
la ejecución del contrato. materia de - inserción sociolaboral de las
personas con discapacidad y

- de contratar a un n.º o % específico de personas con

discapacidad

49
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Información sobre las obligaciones relativas a la fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones laborales y
de contratar a un porcentaje específico de personas con discapacidad

Art. 129 El órgano de contratación

No obstando para

2.
la aplicación de lo
Cuando se facilite la solicitará a los licitadores que manifiesten haber tenido dispuesto en el art. 149
información del apdo. 1 o candidatos en cuenta en sus ofertas sobre verificación de
las ofertas que incluyan
valores anormales o
desproporcionados.
disposiciones vigentes relativas a materias de apdo. 1. obligaciones derivadas de

Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo

Art. 130
- Cuando una norma legal la obligación de subrogarse servicios
1. - un convenio colectivo o
- un acuerdo de negociación
imponga al como empleador en dependientes
del órgano de
deberán
adjudicatario determinadas relaciones
colectiva de eficacia general laborales contratación

- sobre las condiciones trabajadores a los que afecte

- facilitar a los licitadores de los contratos de la subrogación
información
en el pliego - necesaria para permitir una exacta evaluación de los costes
laborales que implicará tal medida y

- hacer constar que tal información se facilita.

50
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo

Art. 130
1. La empresa que - viniese efectuando la prestación objeto del contrato a adjudicar y
- tenga la condición de empleadora de los trabajadores afectados

- a órgano de contratación a requerimiento de este

- convenio colectivo aplicable

- categoría
- tipo de contrato
proporcionar - incluyendo los - jornada
estará
información listados del indicando - detalles - fecha de antigüedad
obligada a anterior de
personal objeto - vencimiento del contrato
de subrogación - salario bruto anual de cada
trabajador y

- todos los pactos en vigor aplicables a los

trabajadores a los que afecte la subrogación.

Admón.
comunicará a nuevo empresario información que le hubiere sido facilitada por el anterior contratista.

2. Lo dispuesto en este art. respecto resultará de a los socios trabajadores

cuando estos estuvieran adscritos
al servicio o actividad objeto de la
de la subrogación de trabajadores aplicación de las cooperativas
subrogación.

Si empresa que viniese

fuese un centro empresa tendrá la de subrogarse
efectuando la prestación
especial de empleo adjudicataria obligación como empleador de
objeto del contrato a adjudicar

que vinieran desarrollando su actividad en la ejecución del referido contrato. todas las personas con discapacidad

51
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo

Art. 130
3. En caso de que una Admón. pública decida prestar un servicio que venía siendo prestado
por un operador económico
vendrá
directamente obligada a

- una norma legal

- un convenio colectivo o la subrogación del
si así lo establece
- un acuerdo de negociación colectiva de eficacia general. personal que lo prestaba

4. El pliego de
contemplará
la imposición
dentro de los límites establecidos
en el art. 192
Art. 192. Incumplimiento
parcial o cumplimiento
cláusulas adtivas. de penalidades defectuoso.
particulares necesariamente al contratista para el supuesto de incumplimiento
de la obligación de este art.

5. Si producida la
costes
laborales
los que se
información facilitada
por el antiguo contratista
contratista
acción directa
contra el antiguo
subrogación desprendieran de al órgano de contratación tendrá
fueran > a contratista.

6. Sin perjuicio de la el pliego de

la obligación del - los salarios impagados a los trabajadores
aplicación del art. cláusulas contemplará
contratista de afectados por subrogación y
44 del RD Leg. adtivas.
responder de - las cotizaciones a la SS devengadas
2/2015, 23 oct. particulares

Art. 44 del RD Leg. por

el que se aprueba la - acreditada la falta de pago de los salarios
Ley del Estatuto de los - aunque se resuelva
procediendo - a la retención de las cantidades para garantizar
Trabajadores. La sucesión el contrato y aquellos
de empresa. en este caso debidas al contratista su pago y
sean subrogados por
Admón. - a la NO devolución de mientras NO se
el nuevo contratista
la garantía definitiva acredite su abono

- SIN que dicha obligación corresponda al nuevo contratista.

52
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento de adjudicación

ADJUDICACIÓN DE CONTRATOS
Art. 131 SECCIÓN 2.ª
DE LA
CELEBRADOS POR AA. PP. ADJUDICACIÓN DE SUBSECCIÓN 1.ª
NORMAS
LOS CONTRATOS GENERALES
DE LAS AA. PP.
Se
1. hará
con arreglo a normas de la presente secc.

- una pluralidad de criterios de adjudicación basados en el principio de mejor relación calidad-precio

- procedimiento abierto o salvo los contratos de concesión de que se adjudicarán mediante
- procedimiento restringido servicios especiales del anexo IV procedimiento restringido
Se
2. realizará
recurriendo
a
- procedimiento negociado SIN publicidad en supuestos del art. 168 Anexo IV. Servicios especiales
a que se refieren los arts. 22.
- dialogo competitivo o 1, c), 135. 5 y la DA 36.ª.
en supuestos del art. 167 y
- licitación CON negociación Art. 168. Supuestos de
aplicación del procedimiento
- procedimiento de asociación para la innovación en supuestos del art. 177. negociado SIN publicidad.
Art. 167. Supuestos de
aplicación del procedimiento
de licitación CON negociación.
con capacidad de obrar y Art. 177. Caracterización del
- directamente a cualquier empresario
3. Podrá que cuente con la habilitación profesional procedimiento de asociación
para la innovación.
hacerse - cumpliendo con las normas del art. 118 necesaria para realizar la prestación Art. 118. Expediente de
contratación en contratos
cuando se trate de contratos menores. menores.

53
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento de adjudicación

Art. 131 - relativos a la prestación de asistencia sanitaria en supuestos de urgencia y

4. En contratos
- con un valor estimado < 30 000 €
- NO serán de aplicación las disposiciones de LCSP relativas a la preparación y adjudicación del contrato
- justificar la urgencia
- determinar el objeto de la prestación
- para proceder a se tendrá - fijar el precio a satisfacer por la asistencia y
la contratación que empresa a la que
- designar por el órgano de contratación
corresponderá la ejecución.

Subsecc. 7.ª, secc. 2.ª, cap. I,

se el procedimiento regulado en
5. En los concursos de proyectos
seguirá la subsecc. 7.ª de esta secc.
tít. I, libro II. Normas especiales
aplicables a los concursos de
proyectos.

Principios de igualdad, trasparencia y libre competencia

Art. 132 Los órganos de contratación

DA 4.ª: se fijarán porcentajes
mín. de reserva del derecho a
Darán a los licitadores igualitario y
1.
participar en los procedimientos
y candidatos un tratamiento de adjudicación de determinados
NO discriminatorio y contratos o de determinados lotes
transparencia y de los mismos a centros especiales
ajustarán su
a los principios de de empleo de iniciativa social y a
actuación proporcionalidad. empresas de inserción.

NO podrán la forma jurídica o

la participación por salvo en los contratos reservados para
limitar el ánimo de lucro en la
entidades recogidas en la DA 4.ª.
contratación
Velarán
3. en todo el procedimiento de adjudicación por la salvaguarda de la libre competencia.

54
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Principios de igualdad, trasparencia y libre competencia

Art. 132 eludir de publicidad o

2. La contratación NO
los requisitos
relativos al procedimiento de adjudicación
tendrá la intención de restringir favoreciendo o perjudicando indebidamente
la competencia
artificialmente a determinados empresarios.

Art. 44. Recurso especial en

3.
materia de contratación:
actos recurribles.
- Los órganos de contratación
- la Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado o notificarán
- los órganos consultivos o equivalentes en materia de contratación pública de las CC. AA. y a
- los órganos competentes para resolver el recurso especial del art. 44

que puedan constituir cualesquiera hechos de los - la Comisión Nacional de los

infracción a la legislación de que tengan conocimiento en Mercados y la Competencia o
defensa de la competencia. el ejercicio de sus funciones - las autoridades autonómicas de competencia

- acuerdo
- decisión - que tenga por objeto
En particular cualquier - recomendación colectiva o - produzca o
comunicarán indicio de concertada o
entre los - pueda producir
- práctica
paralela licitadores

- impedir
la competencia en el proceso de contratación. - restringir o el efecto de
- falsear

55
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Confidencialidad

Art. 133 - la legislación vigente en materia de acceso a la información pública y

1. Sin
los órganos de
perjuicio de - las disposiciones de - publicidad de la adjudicación e NO podrán
- información que debe darse a los contratación
la LCSP relativas a la divulgar
candidatos y licitadores

calificada por estos como confidencial al presentar su oferta. la información facilitada por los empresarios

- secretos técnicos o comerciales

- aspectos confidenciales de las ofertas y
afecta
Carácter de confidencial
a - otras informaciones que puedan ser en ese procedimiento de
utilizadas para falsear la competencia licitación o en otros posteriores.

El deber de - todo el la oferta del adjudicatario

confidencialidad NO podrá contenido los informes y que genere el órgano de
extenderse a de documentación contratación en el procedimiento
- documentos que sean públicamente accesibles

- del órgano de - únicamente podrá extenderse a documentos que tengan una difusión restringida y
contratación y
- de sus servicios - liquidación
dependientes divulgación - plazos finales de ejecución de respetando la
pública de la obra LO 15/1999,
NO podrá partes NO - empresas con las que se ha 13 dic.
impedir confidenciales contratado y subcontratado
de los contratos Ley Orgánica de
- partes esenciales de la oferta y
Protección de Datos
como - modificaciones posteriores del de Carácter Personal.
contrato

56
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Confidencialidad

Art. 133
información a - a la que se le hubiese dado en los pliegos o
el carácter
2. El contratista
deberá
confidencial
la acceda en la el referido carácter en el contrato o
respetar ejecución del
de - que por su propia naturaleza deba ser tratada
contrato
como tal

- definido y
- limitado en el
que salvo que los pliegos o el contrato durante un plazo de 5 años desde el
tiempo. deberá ser establezcan un plazo > conocimiento de esa información

Anuncio de información previa

Art. 134 Los órganos de contratación

podrán
un anuncio de información previa
publicar Consideramos que esta
referencia ha de entenderse
hecha al apdo. 6.
aquellos - obras
1. Con el fin de
contratos - suministros o que tengan proyectado adjudicar en el plazo del apdo. 5.
dar a conocer - servicios
SARA de

2.
Anexo III. Información
Con el contenido del anexo III que debe figurar en
los anuncios.

- en el «Diario Oficial de la Unión Europea» (DOUE) o

- Plataforma de Contratación del a elección del

- en perfil de contratante del alojado Sector Público o órgano de
órgano de contratación (art. 63) en - servicio de información equivalente a contratación.
nivel autonómico
Art. 63. Perfil
de contratante.

57
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Anuncio de información previa

Art. 134 se
Oficina de Publicaciones de la UE o
enviarán a
3. Los anuncios de información previa
se publicarán
el perfil de contratante
en

- lo antes posible
se autoriza el programa en el que
tomada la decisión en contratos
se contempla celebración de los
por la que de obras o
- una vez correspondientes contratos
iniciado
ejercicio presupuestario en los restantes.

deberán poder
En todo caso poderes adjudicadores la fecha de envío del anuncio de información previa.
demostrar

- recepción del anuncio y

La Oficina de
confirmará al - publicación de constituyendo prueba de la
Publicaciones indicando la fecha
poder adjudicador la información esta conformación publicación.
de la UE de dicha publicación
enviada

4. Si publicación NO se a nivel antes de dicha salvo que poderes NO hayan notificación de

en DOUE publicará nacional publicación adjudicadores recibido su publicación

a las 48 horas de la confirmación de la recepción de anuncio por la Oficina de Publicaciones de la UE.

5. Si publicación NO publicarse el anuncio

en perfil de pudiendo antes de tal envío y
este deberá - a Oficina de Publicaciones de la UE
contratante
enviar - el anuncio de la publicación en su perfil debiendo constar fecha del
de órgano de
contratación en anuncio envío.

58
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Anuncio de información previa

Art. 134 - desde la fecha de envío del anuncio a la Oficina de Publicaciones

cubrirá un período de la UE o
máx. de 12 meses
6. Anuncio de - a partir de la fecha
de envío a esta
del anuncio de publicación en el perfil de
contratante a que se refiere el apdo. 4.
información
previa
contratos de servicios Consideramos que
podrá un plazo > 12 que tengan por objeto Anexo IV. Servicios
especiales de los arts.
esta referencia
alguno de los servicios ha de entenderse
abarcar meses en el caso de 22, c), 135. 5 y DA 36.ª. hecha al apdo. 5.
especiales del anexo IV.

Art. 156. 2: en procedimientos abiertos de adjudicación de contratos SARA, el plazo de presentación de proposiciones NO será < a 35 días, para los
contratos de obras, suministros y servicios, y a 30 días para las concesiones de obras y servicios, contados desde la fecha de envío del anuncio de
licitación a la Oficina de Publicaciones de la UE.
Art. 156. 3. En los contratos de obras, suministros y servicios, el plazo del apdo. 2 podrá reducirse:
a) 15 días si el órgano de contratación hubiese enviado un anuncio de información previa.
b) Cuando el plazo sea impracticable (situación de urgencia), el nuevo plazo NO será < a 15 días desde la fecha del envío del anuncio de licitación.
c) 5 días si el órgano de contratación aceptara la presentación de ofertas por medios electrónicos.

7. Publicación de cumpliendo con condiciones art. 156. 2 y 3 y permitirá plazos para presentar
anuncio previo establecidas en art. 164. 1 reducir proposiciones en

Art. 164. 1: el plazo general de presentación de proposiciones en los procedimientos

restringidos relativos a contratos SARA NO será < a 30 y podrá reducirse: en la forma procedimientos
a) Si se hubiese enviado el anuncio de información previa, el plazo general podrá establecida en abiertos o
reducirse a 10 días.
b) Cuando el plazo general de presentación de proposiciones sea impracticable podrá
estos preceptos. restringidos
fijar otro plazo que NO será < a 10 días contados desde el envío de la invitación escrita.
c) 5 días si el órgano de contratación aceptara la presentación de ofertas por medios
electrónicos.

59
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Anuncio de licitación

Art. 135 - en el perfil de contratante para la adjudicación de excepto de los procedimientos

contratos de las AA. PP. negociados SIN publicidad

- la AGE o
en los contratos que gocen de naturaleza
Se - además en el BOE - las entidades vinculadas
1. publicará
celebrados por
a la misma de AA. PP. y

en caso de debiendo poderes poder demostrar la fecha de

- también en el DOUE
contratos SARA adjudicadores envío del anuncio de licitación.

- la recepción del anuncio y

La Oficina de
confirmará al - la publicación indicando la constituyendo prueba de la
Publicaciones
poder adjudicador de la información fecha de dicha dicha confirmación publicación.
de la UE
enviada publicación

- obras
2. Si órgano de
procedimientos para contratos - suministros
podrán ser también en
contratación lo NO SARA - servicios
la adjudicación de anunciados el DOUE.
estima conveniente de - concesiones de obras y
- concesión servicios

3. - Anuncios de licitación y
NO se - en los lugares que indica apdo. 1, párr. 1.º
En el caso en
que deban ser
- anuncios de información
publicarán - antes de su publicación en el DOUE publicados en
previa de la DA 36.ª el DOUE.

DA 36.ª.
debiendo fecha de de la que los servicios dependientes dejarán prueba suficiente
Convocatoria indicar aquel envío del órgano de contratación en el expediente y
de la licitación
NO pudiendo
de contratos de indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio
concesión de contener
servicios especiales
- salvo que órgano NO haya notificación de a las 48 horas de la confirmación
del anexo IV.
de contratación recibido su publicación de la recepción del anuncio enviado.

60
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Anuncio de licitación

Art. 135
4. Contendrá la información recogida en el anexo III.
Anexo III. Información
que debe figurar en
los anuncios.
Anexo IV. Servicios
especiales de los arts.
22, c), 135. 5 y DA 36.ª.

5. En los contratos de concesión de la convocatoria se realizará anuncio de información previa

servicios especiales del anexo IV de licitación mediante a que se refiere la DA 36.ª.

Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones

Art. 136 Los órganos de contratación

el tiempo que atendida la
teniendo
razonablemente pueda ser complejidad
Fijarán los - presentación de las ofertas y
1. plazos de - solicitudes de participación
en cuenta necesario para prepararlas del contrato y
respetando
plazos mín. de la LCSP.
Deberán
2. ampliar
plazo inicial de presentación de ofertas y solicitudes de participación
puedan tener
- de forma que todos los posibles interesados toda la información necesaria para elaborarlas
acceso a
Art. 138. 3: los órganos de
- si servicios que el interesado contratación proporcionarán a todos
dependientes NO hubieran requerimiento hubiera formulado con los interesados en el procedimiento
del órgano de atendido a de información la debida antelación de licitación aquella información
adicional sobre los pliegos y demás
contratación conforme art. 138. 3 documentación complementaria
que estos soliciten, a condición de
que la hubieren pedido mín. 12 días
oferta o irrelevante a tenga salvo que información antes del transcurso del plazo de
presentación de las proposiciones
solicitud válidas efectos de formular caracter adicional solicitada o de las solicitudes de participación.

61
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones

Art. 136 modificaciones Art. 122. 1: los pliegos de cláusulas adtivas. particulares solo
2. si se significativas en sin perjuicio de los podrán ser modificados, con posterioridad a su aprobación, por error
introducen los pliegos de la arts. 122. 1 y 124 material, de hecho o aritmético. En otro caso, la modificación del
pliego conllevará la retroacción de actuaciones.
contratación Art. 124: los pliegos de prescripciones técnicas particulares, solo
podrán ser modificados con posterioridad a su aprobación, por error
debiendo ser proporcional a la importancia material, de hecho o aritmético. En otro caso, la modificación del
la prórroga de la información. pliego conllevará la retroacción de actuaciones.

INFORMACIÓN RELEVANTE

Se considerará a) Cualquier información adicional trasmitida a un licitador.

los pliegos y
como tal b) Cualquier información asociada a elementos referidos en los
documentos de contratación.

MODIFICACIONES SIGNIFICATIVAS DE PLIEGOS

a) La clasificación requerida.
Aquella que b) El importe y plazo del contrato.
afecte a c) Las obligaciones del adjudicatario.
d) Al cambio o variación del objeto del contrato.

- después de una visita sobre el terreno o los plazos mín. para la

3. Cuando las solo puedan
- previa consulta la documentación que presentación de las ofertas y
proposiciones realizarse
in situ de se adjunte al pliego solicitudes de participación

puedan tener de forma que todos los se

toda la información necesaria para preparar aquellas.
conocimiento de que interesados afectados ampliarán

62
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Plazos de presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones

Art. 136
4. - La presentación de proposiciones o

- la recepción de en formato electrónico NO podrá la exigencia de cantidad

la documentación necesaria para la presentación de las suponer alguna a los licitadores.
mismas en cualquier procedimiento

Reducción de plazos en caso de tramitación urgente

Art. 137 Si expediente ha sido de tramitación los plazos se reducirán - art. 119. 2, b) y
de contratación urgente establecidos - las demás disposiciones de LCSP.
declarado conforme a
en esta secc.

Secc. II, cap. I, tít. I, libro Art. 119. 2, b): acordada la apertura
II. De la adjudicación del procedimiento de adjudicación,
de los contrato de las los plazos establecidos en LCSP se
AA. PP. reducirán a ½, salvo determinadas
excepciones.

63
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Información a interesados

Art. 138 Los órganos de contratación

- a los pliegos y por medios electrónicos a través del

- demás documentación complementaria perfil de contratante
- libre
que - directo
Ofrecerán
1. acceso
será - completo y
- gratuito

que deberá poder desde la publicación del anuncio de licitación o

efectuarse fecha de envío de la invitación a los candidatos seleccionados.

2. Excepcionalmente los pliegos y

valiéndose
medios NO electrónicos
podrán dar acceso a demás documentación
de
complementaria de la licitación
Art. 119: podrán ser objeto
el anuncio de licitación o de tramitación urgente los
- advirtiendo de esta circunstancia
la invitación a los candidatos seleccionados y expedientes correspondientes
a los contratos cuya
plazo de presentación de salvo en supuesto de celebración responda a una
- prolongando necesidad inaplazable o
proposiciones o solicitudes tramitación urgente del
5 días de participación expediente (art. 119)
cuya adjudicación sea preciso
acelerar por razones de
interés público.

DA 15.ª. Normas relativas a los medios

de comunicación utilizables en los
procedimientos regulados en LCSP.

a) Cuando se den circunstancias

en los términos de la DA 15.ª.
técnicas que lo impidan
quedando Art. 133.
b) Por razones de confidencialidad en aplicación del art. 133. Confidencialidad.
justificado
c) En las concesiones
por motivos de seguridad excepcionales.
de obras y de servicios

64
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Información a interesados

Art. 138
3. Proporcionarán a todos los interesados en el procedimiento de licitación

mín. 12 días antes del

- aquella los pliegos y a condición de que transcurso del plazo de
información
demás documentación la hubieren pedido presentación de proposiciones o
adicional sobre
complementaria que soliciten solicitudes de participación

salvo que en los pliegos que rigen la licitación se estableciera otro plazo distinto

- a más tardar en 6 días plazo fijado para la reduciéndose 4 días antes de en

antes de que finalice presentación de ofertas este plazo a que finalice dicho plazo expedientes

- calificados de urgentes
- obras
que se adjudiquen por procedimientos
- de contratos SARA de - suministros y
abierto y restringido.
- servicios

3. - Si lo solicitado son aclaraciones a lo establecido en

los pliegos o
el resto de documentación y las respuestas
- así lo establece el pliego de cláusulas adtivas. particulares

- tendrán carácter vinculante y

- deberán hacerse públicas en el en términos que - igualdad y en el procedimiento
correspondiente perfil de contratante - concurrencia de licitación.
garanticen la

65
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Proposiciones de los interesados

Art. 139 Las proposiciones de los interesados

Deberán - los pliegos y

1. ajustarse a - la documentación
que rigen la contratación.
¿ ¿
aceptación - por el empresario
SIN salvedad o
incondicionada - del contenido de todas sus cláusulas o condiciones
reserva alguna y

Su la - la mesa y para consultar los datos recogidos en

presentación autorización a - el órgano de contratación
supone

- el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o

- las listas oficiales de operadores económicos de un EM de la UE.

2. - Serán secretas y Art. 143. Subasta electrónica.

hasta el momento sin perjuicio de los Art. 175. Diálogo con los candidatos.
- se arbitrarán los medios Art. 179. Negociación y adjudicación
de apertura de arts. 143, 175 y 179
que garanticen tal carácter de la asociación.
las proposiciones

- una subasta electrónica

la información que
- un diálogo competitivo o en
debe facilitarse a
- un procedimiento de asociación cuanto a
los participantes en
para la innovación.

Deberán
4. indicar
como partida independiente el importe del IVA que deba ser repercutido.

66
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Proposiciones de los interesados

Pág. 248
Art. 139
- art. 142 sobre admisibilidad
sin perjuicio de variantes y
presentar + de1de de lo - art. 143 sobre presentación
proposición dispuesto en el
3. Licitadores
de nuevos precios o valores
en una subasta electrónica dando lugar la
NO infracción de
podrán suscribir estas normas a
ninguna propuesta en UTE si lo ha hecho individualmente o
figurar
+ de1 UTE
en

la NO admisión de todas las propuestas por él suscritas.

Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos

Art. 140
1. REGLAS PARA LA PRESENTACIÓN:
formulario de Documento
- que se ajustará a Europeo Único de Contratación
(DEUC) conforme al siguiente art.
a) Las proposiciones deberán ir
una
en el procedimiento declaración firmada y
acompañadas de responsable - que deberá estar
abierto con la correspondiente
identificación.
- en la que el licitador ponga de manifiesto lo siguiente:

67
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos

Art. 140
a) 1.o - Que la sociedad está válidamente constituida y
- que conforme a su objeto social puede presentarse a la licitación y
- que el firmante de la declaración
para la presentación de la proposición y de aquella.
ostenta la debida representación

2.o - Que cuenta con la correspondiente clasificación o

- que cumple - económica
los requisitos - financiera y exigidos en condiciones de conformidad
de solvencia - técnica o profesional establecidas en pliego con

formulario normalizado de DEUC del art. 141.

3. o
Que NO está incursa en por sí misma o
como consecuencia
Art. 71. 3: las prohibiciones de contratar
prohibición de contratar afectarán también a aquellas
por extensión
del art. 71. 3 LCSP. empresas de las que pueda presumirse
que son continuación o que derivan,
por transformación, fusión o sucesión,
de otras empresas en las que hubiesen
DA 15.ª. Normas relativas a los medios concurrido aquellas.
de comunicación utilizables en los
procedimientos regulados en LCSP.

- que deberá ser «habilitada» conforme a la DA 15.ª

- si el órgano de contratación realizar las notificaciones
4. o
La designación de una dirección
ha optado por a través de la misma
de correo electrónico donde
efectuar las notificaciones en el pliego de cláusulas debiendo recogerse
adtivas. particulares. esta circunstancia

68
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos

Art. 140 - restringido

b) En el caso de solicitudes
- de licitación CON negociación la declaración pondrá de
de participación
- de diálogo competitivo y responsable (letra a)) manifiesto
en procedimientos
- de asociación para la innovación adicionalmente

formulario normalizado conforme en las condiciones que que se cumple con los requisitos
del DEUC del art. 141. a establezca el pliego objetivos del art. 162

Art. 162.
Selección de
candidatos.

c) Cuando el empresario - una declaración

responsable en
información
pertinente para
con arreglo
al formulario
recurra a la solvencia cada una de ellas
y medios de otras la que figure estos casos normalizado de DEUC
deberá presentar
empresas (art. 75) - compromiso del art. 75. 2 conforme al apdo. 3.

Art. 75. 2: cuando una empresa desee recurrir a las

Art. 75. Integración capacidades de otras entidades, demostrará al poder
de la solvencia con adjudicador que va a disponer de los recursos necesarios
medios externos. mediante la presentación del compromiso por escrito de
dichas entidades.

se el documento acreditativo
d) Si en procedimiento se exige constitución de garantía provisional
aportará de haberla constituido.

69
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos

Art. 140
e) Cuando varios se - una declaración
empresarios concurran información requerida en
aportará responsable por cada en la que
agrupados en una UTE estos casos en el formulario
empresa participante figurará de DEUC.
Art. 69. 3: los empresarios que deseen - adicionalmente el
por parte de los empresarios que sean parte
concurrir integrados en una UTE deberán compromiso de
indicar los nombres y circunstancias de los de la misma conforme al art. 69. 3 LCSP.
que la constituyan y la participación de cada constituir la UTE
uno, así como que asumen el compromiso
de constituirse formalmente en UTE en caso
de resultar adjudicatarios del contrato.

- si contrato va a ejecutarse en España

f) Además de la deberán una declaración de sometimiento a la jurisdicción de los
declaración las empresas juzgados y tribunales españoles de cualquier orden
aportar
responsable extranjeras
de la letra a)
de modo directo o indirecto
- para todas las incidencias que
pudieran surgir del contrato.
- con renuncia al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera
corresponder al licitante.

g) Cuando división en lotes de si requisitos económica y financiera o variasen de

pliego prevea objeto del contrato de solvencia técnica y profesional un lote a otro

- lote o una declaración se

- grupo de lotes al que se apliquen = requisitos de solvencia. responsable por cada aportará

70
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos

Art. 140
2. - Si pliego de cláusulas
exigen la
otras circunstancias distintas
estos deberán la forma de su
adtivas. particulares o de las que comprende el
- documento descriptivo acreditación de formulario del DEUC indicar acreditación.

existen dudas razonables

- a los candidatos o licitadores cuando
3. El órgano o
podrán - antes de adjudicar el contrato consideren que
sobre la vigencia o
fiabilidad de la declaración
la mesa de
pedir - que presenten todos o parte de cuando necesario para el buen
contratación
los documentos justificativos desarrollo del procedimiento.
resulte

esté
Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público o
inscrito en
Cuando el una base de - expediente virtual de la empresa
figure datos nacional - sistema de almacenamiento que sean accesibles
empresario NO estará
de un EM de la electrónico de documentos o gratuitamente para
en obligado a
UE como - sistema de precalificación y los citados órganos
presentar

- los documentos justificativos u

de los datos inscritos en ellos.
- otra prueba documental

- capacidad
4. Las
- solvencia y deberán - concurrir en la fecha final de presentación de ofertas y
circunstancias
- ausencia de prohibiciones - subsistir en el momento de perfección del contrato.
relativas a
de contratar

71
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Declaración responsable y otra documentación

Art. 141
- junto con la exigencia de declaración responsable
1. Los órganos de incluirán en - el modelo al que
contratación el pliego que el formulario de DEUC sin perjuicio del
deberá ajustarse
la misma seguirá aprobado en la UE art. 159. 4, c).

Art. 159. 4, c): la presentación de la oferta en el procedimiento abierto simplificado, exigirá la

declaración responsable del firmante respecto a ostentar la representación de la sociedad
que presenta la oferta; a contar con la adecuada solvencia económica, financiera y técnica
o, en su caso, la clasificación correspondiente; a contar con las autorizaciones necesarias para
ejercer la actividad; a no estar incurso en prohibición de contratar alguna; y se pronunciará
sobre la existencia del compromiso del art. 75. 2.

Cuando
2. intervenga esta - declaración responsable y
dando un plazo de cuando aprecie
la mesa de calificará la - documentación del art. 140 3 días al empresario defectos
contratación para que los corrija subsanables.

Admisibilidad de variantes

Art. 142 1. Si en adjudicación podrá

criterios distintos del precio órgano de contratación variantes
se tienen en cuenta considerar

- ofrecidas por los licitadores - requisitos mín.

- modalidades y de las mismas y
- previstas en considerándose cuando se - características
los pliegos cumplido este requisito expresen
- su necesaria vinculación con el objeto del contrato.

72
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Admisibilidad de variantes

Art. 142 2. Posibilidad de licitadores se en anuncio precisando - elementos y queda autorizada su

de ofrecer variantes indicará de licitación en que - condiciones presentación.

- bienes
Precisiones de las podrán - determinadas funcionalidades de - obras o objeto del contrato o
variantes admisibles referirse a - servicios
- la adecuada satisfacción de necesidades.

órgano de por el único

3. En procedimientos de suministro o
contratación que
NO podrá
motivo de que diera
adjudicación de contratos de servicios rechazar una lugar a
autorice variantes su elección

- contrato de servicios en vez de contrato de suministro

- contrato de suministro en vez de contrato de servicios.

73
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subasta electrónica

Art. 143 1. A efectos de la adjudicación del contrato

podrá
subasta electrónica
celebrarse
que tiene
tras una 1.ª evaluación completa de las ofertas
lugar
para la - mejoras en los precios o
- nuevos valores determinados elementos de las ofertas
presentación de
relativos a que las mejoren en su conjunto.

1. Articulada como un
que su clasificación a través de métodos de
proceso electrónico
permita evaluación automatizados
repetitivo
- basado en un NO discriminatorio y
dispositivo - un acceso
debiendo velarse disponible de forma general
electrónico
porque permita - el registro inalterable de todas
las participaciones en el proceso de subasta.

Podrá - procedimientos abiertos

2. emplearse en
- procedimientos restringidos y siempre que
- licitaciones CON negociación

puedan
- las especificaciones del contrato a adjudicar de manera precisa en los pliegos y
establecerse
NO - ingeniería
carácter como los
- las prestaciones que constituyen su objeto - consultoría y
tengan intelectual servicios de
- arquitectura.
- de forma abusiva o

NO podrá - obstaculice
- restrinja o la competencia o
usarse - de modo que se - falsee
- vea modificado el objeto del contrato.

74
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subasta electrónica

Art. 143 1. atendiendo

cuando el contrato
a) Únicamente en los precios exclusivamente
se adjudique
al precio o
b) - En los precios y
Se basará
1 de los - en nuevos valores de - cuantificables y
3. en
siguientes los elementos objetivos
que - susceptibles de ser expresados
criterios: de la oferta sean en cifras o en %

cuando el contrato
basándose en varios criterios de adjudicación. se adjudique

Podrá comunicándose - a lo largo de cada fase y

8. desarrollarse
en varias fases sucesivas
a licitadores - de forma continua e instantánea

su respectiva clasificación en cada momento. la información que les permita conocer

- facilitar otros precios o valores presentados siempre que ello esté

datos relativos a por los restantes licitadores contemplado en el pliego y
Adicionalmente
se podrá - anunciar el n.º de los que están
SIN que pueda divulgarse su identidad.
participando en la correspondiente fase

Se
9. cerrará
por referencia a 1 o + de los siguientes criterios:

que deberán la invitación a participar en

a) Mediante el señalamiento de una fecha y hora concretas
indicarse en la subasta.

75
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subasta electrónica

Art. 143 1. 9. b) Atendiendo a la falta de presentación que los requisitos establecidos en relación debiendo
de nuevos precios o valores cumplan con la formulación de mejoras mín. especificarse

- en la invitación a participar en la subasta

a partir de la recepción de la última puja
- el plazo que deberá transcurrir
antes de declarar su cierre.

c) Por finalización del n.º de fases establecido en la invitación indicando la calendario a observar en
a participar en la subasta invitación cada una de sus fases.

4. Los órganos de contratación que recurran a una subasta electrónica deberán

- indicarlo en el anuncio de licitación e

- incluir en el pliego de condiciones como mín. la siguiente información:

a) Los elementos objetivos a cuyos valores se refiera la subasta electrónica.

tal como resulten de las especificaciones relativas al
b) Los límites de los valores que podrán presentarse
objeto del contrato.
c) - La información que se pondrá a disposición de los licitadores durante la subasta electrónica y
- el momento en que se facilitará esta.

d) La forma en que se desarrollará la subasta.

e) Las condiciones en que los licitadores podrán pujar en particular las mejoras mín. que se exigirán para
cada puja.
f) - El dispositivo electrónico utilizado y
- las modalidades y de conexión.
- especificaciones técnicas

76
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subasta electrónica

Art. 143 efectuará 1.ª evaluación de conformidad con los criterios

completa de las ofertas de adjudicación y
5. Antes de proceder a el órgano de a continuación - por medios electrónicos a todos los licitadores
que hayan presentado
la subasta electrónica contratación invitará - simultáneamente
ofertas admisibles

a que participen en la subasta electrónica.

Art. 167. Supuestos de aplicación del

procedimiento de licitación con negociación.
- que NO haya sido excluido Art. 168. Supuestos de aplicación del
procedimiento negociado sin publicidad.
- que cumpla los criterios de selección y
Una oferta se
cuando haya por un - cuya oferta sea - irregular o
considerará conforme a
sido presentada licitador conforme con las SIN que
admisible - inaceptable o los arts. 167
especificaciones sea - inadecuada y 168 LCSP.
técnicas

incluirá toda la información para la conexión individual al

pertinente dispositivo electrónico utilizado y

precisará - fecha y
de comienzo de la subasta.
- hora

6. La invitación
- el resultado de la evaluación completa de
que se la reclasificación automática en función
- la fórmula matemática
utilizará para de las ofertas de
indicará

- los nuevos precios revisados a la baja o

que se presenten.
- los nuevos valores que mejoren la oferta

77
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subasta electrónica

Art. 143 6. Excepto que la sobre la base la ponderación de determinar la oferta

se esta fórmula
oferta + ventajosa del precio todos los criterios económicamente +
económicamente determine exclusivamente incorporará fijados para ventajosa

- anuncio de licitación o
eventuales bandas de valores
para lo - invitación inicialmente enviada a los tal como se haya
deberán expresarse previamente
cual candidatos seleccionados y indicado en
con un valor determinado.
- pliego

7. Entre
la fecha de envío de las invitaciones y habrán de
transcurrir
mín. 2 días hábiles.
el comienzo de la subasta electrónica

Art. 150. Clasificación de

10. Concluida la subasta electrónica contrato se - conforme al art. 150
- en función de sus resultados.
las ofertas y adjudicación
del contrato.
adjudicará

11. NO se adjudicarán mediante subasta electrónica contratos cuyo objeto tenga relación con la calidad alimentaria.

78
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Sucesión en el procedimiento

Art. 144 - Si durante la tramitación - fusión

de un procedimiento y se produjese una - escisión o
- antes de la formalización operación de del patrimonio empresarial o sucederá
- transmisión
del contrato de una rama de la actividad

- absorbente
- resultante de la fusión - a la empresa licitadora
siempre - beneficiaria de la escisión o la o candidata en
que el patrimonio empresarial o sociedad - en su posición en
- adquirente
procedimiento
de la correspondiente rama de actividad

capacidad
- reúna las condiciones de
ausencia de prohibición de contratar y para poder participar en el
- acredite su solvencia en las condiciones exigidas en el pliego procedimiento de adjudicación.
y clasificación de cláusulas adtivas. particulares

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145 utilizando en base a la mejor relación

pluralidad de criterios de adjudicación
calidad-precio
1. Adjudicación se como cálculo del
de contratos realizará criterios basados en mejor en base a
con coste del ciclo
un planteamiento relación precio o
arreglo a de vida conforme
que atienda a coste-eficacia coste
art. 148.
Previa
justificación en Art. 148. Definición y
el expediente. cálculo del ciclo de
vida.

79
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145 5. Estos criterios

Previa justificación
en el expediente
Art. 148. Definición y
cálculo del ciclo de vida

se establecerán - pliegos de cláusulas adtivas. particulares o

en - documento descriptivo.
deberán
anuncio de convocatoria de licitación y
figurar en
deben
los siguientes requisitos:
cumplir

a) Estar
vinculados a
objeto del contrato.

6. Se considera
deban realizarse en sus aspectos o
vinculado al se refiere o integra
en virtud de dicho cualquiera las etapas de su
objeto del prestaciones que incluidos
contrato de ciclo de vida
contrato si

- producción - obras
a) específico de - prestación o - servicios o con especial
- comercialización de - suministros referencia a
factores que
intervienen en
aquellas formas medioambiental y los siguientes
socialmente sostenibles y justas o procesos:
b) específico de otra etapa incluso cuando dichos factores NO
de su ciclo de vida formen parte de su sustancia material.

- de manera objetiva - igualdad

Ser - NO discriminación
- con pleno respeto a principios de
formulados - transparencia
b) - proporcionalidad y

- NO conferir a órgano de contratación libertad de decisión ilimitada.

80
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145 5. Deberán

posibilidad de que ofertas sean evaluadas en condiciones de competencia efectiva e
garantizar
especificaciones que información medida en que ofertas
irán con el fin
cumplen criterios de
c) acompañados de
permitan comprobar
de manera efectiva
facilitada por
los licitadores
de evaluar adjudicación.
deberá - exactitud de la información y
- En caso de duda
comprobarse - pruebas facilitadas por licitadores.

se evaluará con - económicos y

2. La mejor relación calidad-precio
arreglo a
criterios
- cualitativos.

Los criterios cualitativos:

podrán medioambientales o
aspectos vinculados al objeto del contrato conforme a apdo. 6.
incluir sociales
- podrán ser (entre otros):

1.ºo - Calidad incluido el valor técnico.

- características estéticas y funcionales.
- accesibilidad
- diseño universal o para todas las personas usuarias

que se
- sociales siguientes finalidades:
- características

referirán a

- personas con discapacidad

- integración - personas desfavorecidas o entre las personas asignadas
- fomento de
social de - miembros de grupos a ejecución del contrato
vulnerables

81
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145
2. - inserción sociolaboral de personas
con discapacidad o
en situación o riesgo de exclusión social
centros especiales de empleo o
- fomento - subcontratación con
empresas de inserción
de
- planes de igualdad de género que se apliquen en la ejecución del contrato

- igualdad entre mujeres y hombres

- contratación femenina

- conciliación de la vida laboral, personal y familiar

- mejora de las condiciones laborales y salariales
- estabilidad en el empleo
- contratación de un > n.º de personas para la ejecución del contrato.
la salud y
- características

- formación y protección de en el trabajo

1.ºo la seguridad

- éticos y
a la prestación contractual o
- aplicación - de responsabilidad social
de criterios - referidos al suministro o a productos basados en durante la ejecución
la utilización de un comercio equitativo del contrato.

- medioambientales que podrán referirse

- reducción de nivel de emisión de gases de efecto invernadero

- empleo de medidas de ahorro y eficiencia energética
durante la ejecución del contrato y
- utilización de energía renovable

que puedan verse

- mantenimiento o mejora de recursos naturales ejecución del contrato.
afectados por

82
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145 1.ºo

2. - características - innovadoras y

- comercialización y sus condiciones.

siempre que
2.ºo - Organización
del adscrito al contrato
la calidad pueda afectar de su mejor
- cualificación y que vaya a ejecutar
personal de dicho manera significativa a ejecución.
- experiencia el mismo personal

3.ºo - Servicio posventa

- asistencia técnica
- fecha en que esta debe producirse
- condiciones de entrega como - proceso de entrega
- plazo de entrega o ejecución y
recambios y
- compromisos relativos a
seguridad del suministro.
un criterio - precio o
que deberán ir relacionado a elección del
que - planteamiento como el calculado
con los órgano de
acompañados de podrá ser basado en coste del conforme
costes contratación.
rentabilidad ciclo de vida al art. 148

3. La aplicación de + de 1 criterio de adjudicación procederá en la adjudicación de los siguientes contratos:

NO hayan
establecidos previamente y
a) Aquellos cuyos proyectos o presupuestos
podido ser
deban
presentados por los candidatos o licitadores.
ser

- otras soluciones técnicas o

b) Cuando el órgano considere que la definición puede ser
- reducciones en su plazo de
de contratación de la prestación mejorada por
ejecución.

83
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145 3. - órgano

c) Aquellos para cuya
- organismo o
materiales o cuya buena utilización exija garantías
ejecución facilite medios auxiliares especiales por parte de los contratistas.
- entidad contratante

que requieran tecnología especialmente avanzada o

d) Aquellos
cuya ejecución sea particularmente compleja.

concesión de obras y
e) Contratos de
concesión de servicios.

- los productos a adquirir estén perfectamente definidos y

f) Contratos de
salvo que NO sea - variar los plazos de entrega
suministros
posible - introducir modificaciones en el contrato

- las prestaciones estén perfectamente definidas técnicamente y

g) Contratos salvo que NO sea - variar los plazos de entrega siendo el
de servicios
posible - introducir modificaciones en el contrato precio

el único factor determinante de la adjudicación.

84
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145 3. g) Contratos de servicios prestaciones de ingeniería y

que tengan por objeto como los servicios de
carácter intelectual arquitectura.
- fomentan la
personas desfavorecidas o entre las personas asignadas
integración
miembros de grupos vulnerables a la ejecución del contrato
Contratos social de
de prestación personas con dificultades particulares de inserción en
de servicios - promueven el empleo de
el mercado laboral
sociales si
- sociales DA 48.ª. Reserva de ciertos
- se trata de los - sanitarios o de DA 48.ª contratos de servicios
contratos de servicios - educativos sociales, culturales y de
salud a determinadas
- intensivos en mano de obra organizaciones.

NO podrá
el único factor determinante de la adjudicación. el precio
ser
deberá
Contratos de servicios de seguridad privada + de 1 criterio de adjudicación.
aplicarse
- < impacto ambiental
- ahorro
- agua
- uso eficiente de - energía y
h) Contratos cuya ejecución condiciones - materiales
pueda tener un impacto en cuya adjudicación ambientales - coste ambiental del ciclo de vida
significativo en el medio se valorarán mensurables - procedimientos y métodos de producción
ambiente como ecológicos
- generación y gestión de residuos o
- reciclados
- uso de materiales - reutilizados o
- ecológicos.

85
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145 4. velarán se establezcan criterios que permitan

- obras
Los órganos de
- suministros y de gran calidad
contratación por que de adjudicación obtener
- servicios

Como los servicios en los procedimientos de contratos

de ingeniería y en que respondan lo mejor
de servicios que tengan por objeto
arquitectura. especial posible a sus necesidades
prestaciones de carácter intelectual.

- En los contratos de servicios (anexo IV) y los criterios mín. el 51 % de la

deberán
- en los que tengan por objeto prestaciones relacionados puntuación asignable en
representar
de carácter intelectual con la calidad la valoración de las ofertas

Anexo IV. Servicios sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 146. 2, a).

especiales a que se
refieren los arts. 22. 1,
c), 135. 5 y la DA 36.ª. Art. 146. 2, a): en los procedimientos de adjudicación, abierto o restringido,
celebrados por los órganos de las AA. PP., la valoración de los criterios cuya
cuantificación dependa de un juicio de valor corresponderá, en los casos en
que proceda por tener atribuida una ponderación > que la correspondiente
a los criterios evaluables de forma automática, a un comité formado por
expertos con cualificación apropiada, que cuente con un mín. de 3 miembros,
que podrán pertenecer a los servicios dependientes del órgano de contratación,
pero en ningún caso podrán estar adscritos al órgano proponente del contrato,
al que corresponderá realizar la evaluación de las ofertas; o encomendar esta
a un organismo técnico especializado, debidamente identificado en los pliegos.

7. En el caso de que se establezcan las deberán suficientemente considerándose cumplida

cuando
mejoras como criterio de adjudicación estar especificadas esta exigencia
se fijen
Se entiende por mejoras las - requisitos
prestaciones adicionales a las que - límites
figuraban definidas en el proyecto y de las mismas y - de manera ponderada y
en el pliego de prescripciones técnicas, - modalidades y
sin que aquellas puedan alterar la - características - con concreción
naturaleza de dichas prestaciones, ni
del objeto del contrato. - su vinculación con el objeto del contrato.

86
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Requisitos y clases de criterios de adjudicación del contrato

Art. 145 NO podrá

7. Si su valoración se efectúa conforme al art. 146. 2, a)
asignársele
una valoración > al 2,5 %.

formarán parte del contrato y

Las mejoras propuestas por el adjudicatario
NO podrán ser modificadas.

Aplicación de los criterios de adjudicación

Art. 146 1. Sin perjuicio de si solo se utiliza precio o

deberá estar costes
lo dispuesto en 1 criterio de relacionado con como criterio basado como el coste de vida
art. 145. 1 y 3 adjudicación en rentabilidad calculado del art. 148.
Art. 145. 1: la adjudicación de contratos se realizará con varios criterios en base a calidad-precio, o
previa justificación, atendiendo a coste-eficacia.
3. Contratos en los que procede la aplicación de más de un criterio: Art. 148. Definición
a) Los que sus proyectos o presupuestos no se hayan establecido previamente y cálculo del ciclo
b) Cuando la definición de presentación pueda ser mejorada de vida.
c) Los que exijan garantías especiales por parte de los contratistas
d) Los que requieran tecnología avanzada o sean de ejecución compleja
e) De concesión de obras y de concesión de servicios
f) Contratos de suministros cuando el precio sea el único factor determinante de la adjudicación
g) Contratos de servicios cuando el precio sea el único factor determinante de la adjudicación
h) Contratos cuya ejecución pueda tener impacto significativo en el medio ambiente.

2. Si se utiliza pluralidad de criterios

- siempre y cuando sea obtenidos

- en su se dará posible valorables - cifras o con fórmulas
determinación preponderancia a - los que hagan referencia a mediante - porcentajes establecidas en
características del objeto pliegos.

87
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Aplicación de los criterios de adjudicación

Art. 146 2. Su aplicación

por los siguientes órganos:
se efectuará

criterios cuya
a) En abierto o
celebrados
valoración cuantificación
procedimientos por órganos corresponderá
restringido de dependa de un
de adjudicación de las AA. PP.
juicio de valor

- cuando tener una ponderación > que la correspondiente a los criterios

proceda por atribuida evaluables de forma automática

- expertos con cualificación apropiada

que podrán los servicios dependientes del órgano

pertenecer a de contratación

a órgano
que NO podrán al que
- a un formado proponente
- mín. 3 estar adscritos corresponderá
comité por del contrato
miembros
- realizar la evaluación de las ofertas o
- encomendar esta a debidamente
un organismo técnico identificado en los
especializado pliegos.

88
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Aplicación de los criterios de adjudicación

Art. 146 2. b) En los

valoración - cuya cuantificación dependa de un juicio de valor y
restantes
de criterios - evaluables mediante la utilización de fórmulas se
supuestos
efectuará
La elección de las
Art. 150. 1: para la clasificación de
fórmulas se tendrá que
por
las ofertas el órgano de contratación
justificar en el expediente.
podrá solicitar cuantos informes técnicos
estime.

- mesa de contratación si esta interviene

informes técnicos que considere a cuyo efecto se
precisos de conformidad arts. - servicios dependientes
podrán solicitar del órgano de si mesa NO
150. 1 y 157. 5. interviene
contratación
Art. 157. 5: para criterios distintos al
precio el órgano competente podrá tras efectuar aquellos criterios en
se
solicitar los informes técnicos necesarios. previamente que NO concurra
realizará la de esta circunstancia
- la criterios cuantificables dejándose constancia documental de ello
conforme
evaluación mediante la mera en el acto que contenga
de ofertas a aplicación de fórmulas se hará
de apertura elementos de la
pública de sobre oferta
que se valoraran mediante la aplicación de fórmulas.

- aportaciones públicas a la
construcción o explotación y
- si en los concesión de obras o se posibilidad
contratos de que se - garantías
concesión de servicios prevé - cualquier
de efectúen - avales u
tipo - otra ayuda a la figurará
de empresa

sobre las aportaciones previstas la cuantía de la reducción como criterio de adjudicación

en expediente de contratación. que oferten los licitadores evaluable de forma automática

89
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Aplicación de los criterios de adjudicación

Art. 146 3. Salvo que se tome en deberá - pliego de cláusulas adtivas. particulares o ponderación relativa
consideración precio
precisarse en - documento descriptivo
exclusivamente
fijando una banda de valores que podrá atribuida a cada uno de los
con amplitud máx. adecuada. expresarse criterios de valoración

Si procedimiento
se
en qué fase umbral mín. de 50 % de para continuar
estableciendo
de adjudicación está se aplica puntuación en el conjunto en proceso
articulado en varias fases indicará cada criterio de criterios cualitativos selectivo.
NO es posible
objetivas se enumerarán orden decreciente
Si por razones ponderar
debidamente justificadas criterios elegidos por de importancia.

Criterio de desempate

Art. 147 - en pliegos de cláusulas tras la se produzca un

1. Los órganos de podrán adtivas. particulares en casos aplicación de empate entre
contratación establecer - criterios de adjudicación en que los criterios de
específicos para el desempate adjudicación
2 o + ofertas.

estarán
objeto del contrato y
vinculados a

Los criterios de a) Proposiciones que al vencimiento

tengan en
% de trabajadores
adjudicación presentadas del plazo de con discapacidad > al
por empresas presentación de plantilla impuesto por norma.
específicos para se
desempate ofertas
referirán a Si varias empresas la que disponga de >
tendrá preferencia en
licitadoras empatadas en % de trabajadores fijos
adjudicación del contrato con discapacidad.
proposición lo acreditan

90
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Criterio de desempate

Art. 147 b) Proposiciones

requisitos
de empresas de que cumplan para tener esta
establecidos
inserción reguladas en con consideración.
Ley para la en ella
regulación del Ley 44/2007,13 dic.
régimen de las
empresas de c) En adjudicación de contratos prestaciones de carácter
proposiciones
inserción. relativos a social o asistencial
presentadas
por entidades
tenga relación
- su finalidad o directa con
- actividad objeto del
contrato - SIN ánimo de
siempre lucro
- sus estatutos o según que - con personalidad
- reglas jurídica
resulte de
1. Los criterios de fundacionales y
adjudicación se
específicos para - figuren inscritas en registro oficial.
referirán a
desempate
d) Ofertas de entidades reconocidas como para adjudicación tengan
organizaciones de comercio justo de contratos que como
objeto
Organizaciones de comercio justo: organizaciones
dedicadas al comercio justo, movimiento social internacional
basado en la lucha por el desarrollo sostenible, a través de productos en los que exista
la comercialización de productos elaborados en condiciones
justas, respetando los DD. HH. y el medio ambiente. alternativa de comercio justo.

e) Proposiciones presentadas por que al vencimiento del plazo

incluyan
las empresas de presentación de ofertas
medidas

- de carácter social y laboral

mujeres y
- que favorezcan igualdad de oportunidades entre
hombres.

91
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Criterio de desempate

Art. 147 1. La documentación acreditativa de los criterios será aportada - en momento que se produzca empate y
de desempate por licitadores - SIN carácter previo.

tras la aplicación aplicación referidos al momento

2. En defecto el empate
de criterios de se resolverá por orden de de finalizar el plazo
de previsión entre varias
adjudicación de mediante los siguientes de presentación de
en pliegos ofertas
contrato criterios sociales ofertas:

- > n.º trabajadores fijos

con discapacidad o
primando en con discapacidad o
a) > % de trabajadores en plantilla en situación de caso de igualdad - > n.º trabajadores en
exclusión social inclusión.
b) < % de contratos temporales en plantilla.
c) > % de mujeres empleadas en plantilla.
d) Sorteo si los anteriores criterios NO dieran lugar a desempate.

92
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Definición y cálculo del ciclo de vida

Art. 148 1. Se entenderán - un producto consecutivas o que se sucedan

todas
comprendidos dentro - obra o durante su particularmente
las fases interrelacionas
de «ciclo de vida» de - servicio existencia

- investigación y desarrollo que deban llevarse a cabo

- eliminación - fabricación o producción
hasta que se - comercialización y sus condiciones
- desmantelamiento o
- final de utilización. produzca - transporte
- utilización
- mantenimiento
- adquisición de materias primas necesarias
- generación de recursos

2. Cálculo de coste incluirá la totalidad o una parte

de los siguientes costes
en que se incurra a lo
largo del ciclo de vida:
del ciclo de vida

1.º Costes relativos a adquisición.

a) Costes órgano de como consumo de energía y
2.º Costes de utilización
contratación u tales otros recursos.
sufragados
como: 3.º Costes de mantenimiento.
por otros usuarios recogida y
4.º Costes de final de vida como
reciclado.

- producto durante
vinculadas su valor determinarse y
- servicio u su ciclo a condición
b) Costes imputados a monetario
- obra de vida de que verificarse
pueda
a externalidades
medioambientales
- coste de emisiones de gases de efecto invernadero
incluyendo - coste de otras emisiones contaminantes y
- otros costes de mitigación del cambio climático.

93
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Definición y cálculo del ciclo de vida

Art. 148 hace se

2. Si una norma de la UE
obligatorio
un método común para calcular los
aplicará a
la evaluación de citados costes.
costes

evalúe
3. Cuando órgano de contratación
costes
mediante planteamiento
basado en
cálculo del coste
del ciclo de vida indicará en
los pliegos

- datos que deben facilitar licitadores y

determinar
- el método utilizado para costes de ciclo de vida sobre la base de dichos datos.

El método para evaluar costes imputados a externalidades medioambientales cumplirá las siguientes
condiciones:

verificables objetivamente y particularmente si NO se ha establecido NO favorecerá

a) Estar basado
para una aplicación repetida o continuada o perjudicará
en criterios NO discriminatorios indebidamente a
b) Ser accesible para todas las partes interesadas.
empresas determinadas.
debe poder
c) La información necesaria con un esfuerzo razonable por las empresas.
ser facilitada

Incluidas aquellas procedentes de Estados

Art. 145. 1: la adjudicación de los contratos se realizará utilizando una pluralidad de criterios de
signatarios del Acuerdo sobre Contratación Pública
adjudicación en base a la mejor relación calidad-precio. los contratos se podrán adjudicar con
de la Organización Mundial de Comercio o de
arreglo a criterios basados en un planteamiento que atienda a la mejor relación coste-eficacia,
otros Estados signatarios de algún otro Acuerdo
sobre la base del precio o coste, como el cálculo del coste del ciclo de vida con arreglo al art. 148.
Internacional que vincule a España o a la Unión
2. La mejor relación calidad-precio se evaluará con arreglo a criterios económicos y cualitativos.
Europea.

4. Los órganos de contratación calcularán los costes del art. 145. 1 y 2

atendiendo
preferentemente a
coste del ciclo de vida.

94
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Ofertas anormalmente bajas

Art. 149 previa

1. Si órgano de una oferta
por haber sido
en términos
que la hacen solo podrá
del tramitación del
contratación resulta procedimiento procedimiento
presume que inviable formulada anormalmente excluirla de licitación que establece
baja
este art.

2. - Mesa de contratación o en su defecto deberá

ofertas incursas en presunción de anormalidad
- órgano de contratación identificar

contemplándose
parámetros objetivos que permitan identificarlas.
en pliegos

a) Si precio único criterio salvo que en pliegos se parámetros

de adjudicación se establezca otra cosa aplicarán objetivos

- que se establezcan reglamentariamente y

por referencia al conjunto
que umbral de sin perjuicio
- con sujeción de ofertas válidas que se
determinarán anormalidad de apdo. 3.
a los siguientes hayan presentado
criterios:
b) Si pluralidad lo establecido
se que parámetros
de criterios de en pliegos que
estará a establecerán objetivos que
adjudicación rigen contrato

permitirán
casos en que una oferta se considere anormal
identificar
se
oferta considerada en su conjunto.
referirán a

95
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Ofertas anormalmente bajas

Art. 149
3. Si se empresas que pertenezcan a
se aquella que Art. 42. 1 Código de Comercio: existe un grupo cuando
presentaran mismo grupo conforme art. una sociedad ostente o pueda ostentar, directa o
ofertas de 42. 1 Código de Comercio tomará fuere + baja indirectamente, el control de otra u otras. En particular,
se presumirá que existe control cuando una sociedad,
que se calificará como dominante, se encuentre en
relación con otra sociedad, que se calificará como
- para aplicar régimen ofertas incursas en presunción de dependiente, en alguna de las siguientes situaciones:
de identificación de anormalidad a) Posea la mayoría de los derechos de voto.
b) Tenga la facultad de nombrar o destituir a la mayoría
- en solitario o de los miembros del órgano de administración.
c) Pueda disponer, en virtud de acuerdos celebrados
- conjuntamente con empresa/s
- con con 3.os, de la mayoría de los derechos de voto.
presenten ajena/s al grupo d) Haya designado con sus votos a la mayoría de
independencia
de que su oferta los miembros del órgano de administración, que
desempeñen su cargo en el momento en que deban
formularse las cuentas consolidadas y durante los 2
con las que concurran en UTE. ejercicios inmediatamente anteriores.

4. - Si mesa de contratación o en su defecto identificara 1 o + ofertas incursas deberá

- órgano de contratación en presunción de anormalidad requerir

- a licitador/es que las dándole/s plazo - justifiquen y

razonada y detalladamente bajo nivel de
hubiere/n presentado suficiente para que - desglosen

- precios
que resulten - información y mediante la - costes o
pertinentes. - documentos presentación de - cualquier parámetro se haya definido
en base al cual anormalidad de oferta

para que estén en plena y

- formulando petición con claridad viabilidad de oferta.
condiciones de justificar oportunamente

96
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Ofertas anormalmente bajas

Art. 149 4. Concretamente

justificación a licitadores
podrá pedir
- sobre condiciones de oferta susceptibles precio o
en lo que se refiere a siguientes valores:
de determinar bajo nivel de costes
- procedimiento de fabricación
a) Ahorro que permita - servicios prestados o
- método de construcción.
- Las soluciones técnicas adoptadas y - para suministrar productos
b)
- las condiciones excepcionales favorables de que disponga - prestar servicios o
- ejecutar obras.
c) Innovación y originalidad de las soluciones propuestas

d) Respeto de
- medioambiental - por debajo de mercado o
obligaciones que NO siendo
- social o laboral y - que incumplan lo
resulten aplicables justificables precios
- de subcontratación establecido en art. 201.
en materia

e) Posible obtención de una ayuda del Estado. Art. 201. Obligaciones en

materia medioambiental,
social o laboral.
debiendo
asesoramiento técnico de servicio correspondiente.
solicitar

rechazarán
Órganos de contratación si comprueban que son anormalmente bajas porque
ofertas
- vulneran normativa sobre subcontratación o - medioambiental
- NO cumplen obligaciones aplicables en materia - social nacional o internacional e
- laboral

- incumplen convenios colectivos sectoriales vigentes conforme al art. 201.

97
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Ofertas anormalmente bajas

Art. 149 4. Se entenderá justificación NO explica bajo nivel de

precios o
propuestos por licitador cuando
que satisfactoriamente costes sea

- incompleta o - técnico
hipótesis o
- fundamentada en inadecuadas desde punto de vista - jurídico o
prácticas - económico.

5. Si se comprueba
debido licitador obtiene solo podrá rechazarse
si NO puede ayuda se ha concedido
que una oferta es una ayuda del proposición por esta
a que acreditarse que SIN contravenir
anormalmente baja Estado única causa

cuando procedimiento de informar de ello a debiendo órgano disposiciones comunitarias en

adjudicación de contratos SARA. Comisión Europea de contratación materia de ayudas públicas

6. - Mesa de contratación o en su defecto evaluará - toda información y proporcionada por

- órgano de contratación - documentación licitador en plazo.

SIN que
Si evalúa a órgano de
elevará aceptación o NO pudiéndose propuesta esté
mesa de contratación
motivadamente rechazo acordar aceptación de mesa de motivada.
contratación propuesta de
contratación

98
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Ofertas anormalmente bajas

Art. 149 6. considerando - justificación efectuada por licitador e

Si órgano de contratación estimase que
- informes mencionados en apdo. 4

excluirá
de clasificación y bajo nivel de precios
oferta - información NO
o costes propuestos
acordará recabada explica
a favor de mejor oferta de acuerdo por licitador y
adjudicación
con
a consecuencia de
NO puede
Art. 150. 1: las proposiciones - oferta inclusión de valores
se clasificarán por orden orden de clasificación ser cumplida anormales
decreciente. conforme art. 150. 1.

ofertas incursas - técnica

En general si están - hipótesis o inadecuadas
en presunción - económica o
se rechazarán basadas en - prácticas desde perspectiva
de anormalidad - jurídica.

7. Si empresa que
resultara
mecanismos adecuados
con
hubiese estado órgano de establecerá para realizar seguimiento
adjudicataria objetivo de
incursa en presunción contratación pormenorizado de
del contrato garantizar
de anormalidad ejecución

- servicios
- obras o SIN que se produzca merma de calidad de correcta ejecución
- suministros.

99
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Clasificación de las ofertas y adjudicación del contrato

Art. 150
1. - Mesa de contratación
- por orden
decreciente
para después a órgano de
clasificará proposiciones elevar propuesta contratación
o en su defecto
presentadas si clasificación se realiza por mesa de contratación
- órgano de contratación

Si el precio es único criterio atendiendo criterios de adjudicación señalados en

a considerar, se entenderá a pliego
mejor oferta la que
incorpora el precio + bajo.
- pudiendo solicitar informes técnicos pertinentes.
Art. 1. Ley de defensa de la competencia:
se prohíbe todo acuerdo, decisión o
recomendación colectiva, o práctica
concertada o conscientemente paralela, - si tuviera indicios conductas colusorias art. 1 Ley 15/2007,
que pueda impedir, restringir o falsear fundados de 3 jul. en procedimiento de contratación los
competencia en mercado nacional y, en trasladará
particular, que consistan en:
a) Fijación, de forma directa o indirecta,
de precios o condiciones comerciales o de
servicio. - Comisión Nacional de los
b) Limitación o control de producción, - con carácter previo a Mercados y la Competencia o a efectos
distribución, desarrollo técnico o inversiones.
c) Reparto de mercado o fuentes de
adjudicación de contrato a - autoridad de competencia de que
aprovisionamiento. autonómica correspondiente
d) Aplicación de condiciones desiguales
para prestaciones equivalentes.
e) Subordinación de celebración de
se pronuncie a través de procedimiento sumarísimo
contratos a aceptación de prestaciones - con efectos suspensivos en procedimiento de contratación
suplementarias que no guarden relación
con objeto de contratos.

- regulándose este procedimiento reglamentariamente y

- dando cuenta al órgano de contratación si lo realiza mesa de contratación.

100
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Clasificación de las ofertas y adjudicación del contrato

Art. 150 2. Aceptada propuesta de

requerirán
para que presente
los servicios licitador que haya presentado
mesa de contratación por documentación
correspondientes a mejor oferta conforme art. 145
órgano de contratación justificativa de
Art. 145. Requisitos y clases
de criterios de adjudicación
del contrato.

si NO se hubiera aportado con anterioridad

- circunstancias de
art. 140. 1, a) a c) del licitador y de aquellas otras empresas sin perjuicio de lo establecido en art.
a cuyas capacidades se recurra 140. 3, párr. 2º
- disponer de medios que se dedicar o
a ejecución de contrato conforme art. 76. 2 y
hubiese comprometido a adscribir
- haber constituido la garantía definitiva que sea procedente

en plazo 10 días hábiles desde siguiente a aquel en que hubiera recibido requerimiento.

Art. 140. 1: reglas para presentación de documentación acreditativa de

Art. 140. 3, párr. 2.o: cuando el Art. 76. 2: órganos de
cumplimiento de requisitos previos:
empresario esté inscrito en Registro contratación podrán
a) Proposiciones de procedimiento abierto deberán ir acompañadas de declaración
Oficial de Licitadores y Empresas exigir a candidatos o
responsable ajustada a formulario de DEUC, firmada e identificada.
Clasificadas del Sector Público o figure licitadores, que además
b) En solicitudes de participación en procedimientos restringido, de licitación con
en base de datos nacional de un EM de acreditar su solvencia
negociación, diálogo competitivo y asociación para innovación, la declaración
de la UE, como un expediente virtual de o clasificación, se
responsable pondrá de manifiesto que cumple requisitos objetivos (art. 162), en
empresa, un sistema de almacenamiento comprometan a dedicar
condiciones de pliegos con formulario normalizado del DEUC.
electrónico de documentos o un o adscribir a ejecución
c) Si empresario recurre solvencia y medios de otras empresas, estas deberán
sistema de precalificación, y estos sean de contrato medios
presentar declaración responsable con información pertinente.
accesibles de modo gratuito para personales o materiales
citados órganos, NO estará obligado suficientes para ello.
a presentar documentos justificativos
u otra prueba documental de datos
inscritos en los referidos lugares.

101
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Clasificación de las ofertas y adjudicación del contrato

Art. 150 - electrónicos

podrán ser expedidos
2. Certificados correspondientes
por medios
- informáticos o salvo que se establezca otra cosa en
pliegos.
- telemáticos

se entenderá licitador ha procediéndose 3 % de presupuesto base

que retirado su oferta a exigirle de licitación (IVA excluido)
De NO
- en concepto de penalidad
cumplimentar sin perjuicio del Art. 71. 2, a): prohibición de contratar
adecuadamente 1.o contra garantía
que se hará art. 71. 2, a) por haber retirado indebidamente
requerimiento provisional si se su proposición o candidatura en
efectivo hubiera constituido procedimiento de adjudicación, o haber
en plazo imposibilitado adjudicación de contrato
se recabar documentación por orden de por NO cumplimentar lo establecido en
clasificación art. 150. 2 dentro de plazo, mediando
procederá a a siguiente licitador dolo, culpa o negligencia.
de ofertas.

- dentro de 5 días hábiles siguientes a recepción de documentación.

3. Órgano de adjudicará
concretando
términos - negociados
contratación contrato en - de diálogo competitivo y
definitivos
y fijando procedimientos - de asociación para innovación.
de contrato

NO oferta o
declararse desierta licitación cuando exista admisible conforme a criterios de pliego.
podrá proposición

4. Si a consecuencia de fuera
órgano de adjudicación
se
plazo 10 días hábiles para
resolución de recurso contratación de contrato a cumplimentar trámites
preciso que acordase concederá
especial de art. 44 otro licitador oportunos.

Art. 44. Recurso especial en

materia de contratación:
actos recurribles.

102
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Resolución y notificación de la adjudicación

Art. 151 deberá - motivada y

ser - publicada en perfil de contratante en plazo 15 días y
1. Resolución de adjudicación
se - candidatos y
- licitadores. Art. 155. 1: los órganos de contratación
notificará a informarán a cada candidato y licitador en
plazo + breve posible de decisiones tomadas

2. Sin perjuicio notificación y deberán información

en relación con celebración de acuerdo marco,
adjudicación de contrato o admisión a sistema
de art. 155. 1 publicidad contener necesaria dinámico de adquisición, incluidos motivos por que
hayan decidido NO realizar dichos actos.

interponer
- que permita a interesados en procedimiento de adjudicación contra decisión de adjudicación y
recurso fundado
- entre la que debe figurar:
Art. 126. 7: si los órganos de contratación

a) En relación con exposición resumida de razones porque

hacen uso de prescripciones técnicas (art.
126. 5, a)) en términos de rendimiento o
candidatos descartados se haya desestimado su candidatura. de exigencias funcionales, NO podrán
rechazar una oferta de obras, suministros
o servicios ajustada a: norma nacional que
- motivos porque NO se haya incluidos casos de transponga norma europea, documento
admitido su oferta art. 126. 7 y 8 de idoneidad técnica, especificación
técnica común, norma internacional o
sistema de referencias técnicas elaborado
- la decisión de NO equivalencia o por organismo europeo de normalización,

b)
si tales especificaciones tienen por objeto
Respecto a - servicios requisitos de rendimiento o exigencias
licitadores - decisión NO se funcionales exigidos por prescripciones
- motivos - obras o
excluidos de de que ajustan a técnicas, siempre que licitador pruebe
de - suministros que reúne requisitos. 8. Si hacen uso de
procedimiento especificaciones técnicas (art. 126. 5, b)),
de adjudicación - requisitos de rendimiento o NO podrán rechazar oferta basándose en
que obras, suministros o servicios ofrecidos
- exigencias funcionales y NO se ajustan a especificaciones, siempre
que licitador demuestre que soluciones
- desglose de valoraciones incluyendo propuestas cumplen requisitos.
asignadas a distintos licitadores adjudicatario.

103
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Resolución y notificación de la adjudicación

Art. 151 2. c) - Nombre del adjudicatario

- características y presentadas por restantes
determinantes de que haya con
ventajas de proposición licitadores cuyas ofertas
sido seleccionada su oferta preferencia a
de adjudicatario hayan sido admitidas y
- desarrollo de negociaciones o diálogo con licitadores.
Art. 153. 3: formalización deberá
efectuarse antes de 15 días

NOTIFICACIÓN hábiles siguientes a que se realice

notificación de adjudicación a
licitadores y candidatos.

Indicará
plazo en que debe procederse a formalización de contrato conforme a art. 153. 3.

Se realizará por
3.
DA 15.ª: notificaciones se podrán realizar
conforme a establecido en DA 15.ª. mediante dirección electrónica habilitada
medios electrónicos o comparecencia electrónica.

104
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Decisión de NO adjudicar o celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Admón.

Art. 152 DESISTIMIENTO Y DECISIÓN

de NO adjudicar o celebrar contrato
1. Órgano de contratación

notificará
candidatos o licitadores e
a
informará
Comisión Europea de esta decisión si contrato ha sido anunciado en DOUE.
a
Podrá
2. acordarlos
antes de formalización - por gastos en que hubiesen incurrido
- en forma prevista en anuncio o pliego o
- candidatos aptos para
compensará - de acuerdo con para cálculo de responsabilidad
participar en licitación o
a criterios de valoración patrimonial de Admón.
- licitadores

a través de trámites de procedimiento adtivo. común.

5. En supuesto de acuerdos marco

corresponde
órgano de contratación que inició procedimiento para celebración.
a
basados en acuerdo marco y se realizará órgano de de oficio o
En caso de
contratos específicos en marco de sistema por contratación a propuesta de organismo
dinámico de adquisición destinatario de prestación.

DECISIÓN DE NO ADJUDICAR
o celebrar contrato

3. Solo podrá
adoptarse
por razones de interés público debidamente justificadas en expediente.
NO podrá
Mientras subsistan razones alegadas para fundamentar decisión nueva licitación de su objeto.
promoverse

105
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Decisión de NO adjudicar o celebrar el contrato y desistimiento del procedimiento de adjudicación por la Admón.

Art. 152 DESISTIMIENTO DE PROCEDIMIENTO

de adjudicación
Deberá estar infracción NO de preparación de contrato o debiendo concurrencia de causa
4. fundado en
subsanable
reguladoras de procedimiento justificarse en expediente.
de normas
de adjudicación
NO
iniciación inmediata de procedimiento de licitación.
impedirá

Formalización de los contratos

Art. 153 - se ajuste con exactitud a condiciones

de licitación
- constituirá título suficiente para acceder
1. Contratos que deberán documento a registro público
NO obstante
contratista
celebren AA. PP. formalizarse en adtivo. que
cláusulas que impliquen podrá solicitar
NO podrá
alteración de términos que
incluir de adjudicación

corriendo de su cargo los correspondientes gastos. contrato se eleve a escritura pública

basados en acuerdo marco o NO resultará

En contratos formalización de contrato.
específicos dentro de sistema dinámico de necesaria
adquisición
Art. 118: se consideran contratos menores, aquellos que tengan

2. Contratos menores se acreditará su documentos a que

valor estimado ≤ 40 000 €, cuando se trate de contratos de
obras, o a 15 000 €, cuando se trate de contratos de suministro
definidos en art. 118 existencia con se refiere art. 118. o de servicios.

106
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Formalización de los contratos

Art. 153 3. Si contrato es susceptible de recurso especial en materia de contratación (art. 44) Art. 44. Recurso especial en
materia de contratación:
actos recurribles.

antes de que desde que se en NO + de

NO podrá efectuarse remita notificación este se podrá
formalización
transcurran 15 de adjudicación a plazo incrementar
1 mes por
días hábiles CC. AA.
licitadores y candidatos

SIN interposición del recurso

- transcurrido plazo
que lleve aparejada suspensión
del párr. 3
- servicios dependientes de formalización de contrato o requerirán al
de órgano de contratación - cuando órgano competente adjudicatario
hubiera levantado suspensión para que
para resolución de recurso

a contar
el siguiente a aquel en que hubiera recibido requerimiento. formalice contrato en plazo ≤ 5 días
desde

como máx. en aquel en que se realice notificación en forma

En restantes formalización deberá
15 días hábiles de adjudicación a licitadores y prevista en
casos del contrato efectuarse
siguientes a candidatos art. 151.

4. Si por causas imputables NO se hubiese formalizado Art. 151. Resolución

a adjudicatario contrato dentro de plazo y notificación de la
adjudicación.

se exigirá 3 % de presupuesto - en concepto de penalidad

base de licitación que se hará
importe de en 1.er lugar contra garantía definitiva si se hubiera constituido
(IVA excluido) efectivo

Art. 71. 2, b): prohibición de contratar por haber

dejado de formalizar contrato, que ha sido
adjudicado a su favor, en los plazos previstos en
sin perjuicio del art. 71. 2, b).
art. 153 por causa imputable a adjudicatario.

107
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Formalización de los contratos

Art. 153 4. contrato se

previa presentación
siguiente licitador por orden resultando de aplicación plazos
de documentación
adjudicará a de clasificación de ofertas establecidos en apdo. 3.
establecida en art. 150. 2

5. Si causas fueren
se contratista de daños y Art. 150. 2: documentación justificativa: de las
circunstancias del art. 140. 1, a) a c) (si no se hubiera aportado
de NO imputables perjuicios que la demora antes), de disponer de los medios comprometidos y de
indemnizará a
formalización a Admón. pudiera ocasionar. haber constituido la garantía definitiva.

Art. 36. 1: los contratos que celebren

poderes adjudicadores, excepto los
Art. 131. 3: los contratos menores podrán
contratos menores, contratos basados
adjudicarse directamente a cualquier
en acuerdos marco y los contratos
empresario con capacidad de obrar y
específicos en el marco de un
que cuente con habilitación profesional Art. 120. Tramitación
sistema dinámico de adquisición, se
necesaria para realizar prestación.
perfeccionan con su formalización. de emergencia.

- arts. 36. 1 y 131. 3 para contratos menores y salvo que tramitación de

NO podrá
6. Sin perjuicio - art 36. 3 basados en acuerdo marco y expediente de contratación
sea por emergencia procederse
de para contratos específicos en marco de sistema a
conforme art. 120
dinámico de adquisición

Art. 36. 3: los contratos basados ejecución de contrato con carácter previo a su formalización.
en acuerdo marco y contratos
específicos en marco de sistema
dinámico de adquisición, se
perfeccionan con su adjudicación.

108
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Anuncio de formalización de los contratos

Art. 154
- plazo máx. 15 días tras perfeccionamiento del contrato
- perfil de contratante de órgano de contratación y
junto con el - DOUE si contrato SARA o
1. La formalización
correspondiente
deberá
de los contratos si contrato AGE o
contrato publicarse en
2. BOE
celebrado por entidades vinculadas
a AGE
con naturaleza de AA. PP.

3. Órgano de enviará
anuncio de formalización al DOUE en máx. 10 días desde formalización del contrato.
contratación

NO se - en lugares indicados en apdos. 1 y 2

Anuncios de formalización
publicarán - hasta su publicación en DOUE

debiendo de la que los servicios dependientes dejarán prueba

fecha de aquel envío
indicarse de órgano de contratación suficiente en expediente
NO pudiendo
indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio
contener
NO haya notificación de a las 48 horas de la confirmación
- salvo que órgano de contratación
recibido su publicación de recepción del anuncio enviado.

ya - trimestralmente
basados en un acuerdo marco o
4. Adjudicación
específicos en el marco de un
perfeccionados se - por el órgano de
de contratos en virtud de publicará contratación
sistema dinámico de adquisición art. 36. 3
- en los 30 días siguientes a
fin de cada trimestre
Art. 36. 3: los contratos basados en un acuerdo - en la forma prevista en este
marco y los contratos específicos en el marco
de un sistema dinámico de adquisición, se
art.
perfeccionan con su adjudicación.

109
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Anuncio de formalización de los contratos

Art. 154
Art. 63. 4: la publicación de la información relativa a los contratos menores
deberá realizarse, mín. trimestralmente. La información a publicar para este
tipo de contratos es: su objeto, duración, el importe de adjudicación (incluido
5. Contratos serán objeto de en las condiciones IVA), y la identidad del adjudicatario, ordenándose los contratos por la
identidad del adjudicatario. Quedan exceptuados de publicación, aquellos
menores publicación del art. 63. 4. contratos cuyo valor estimado fuera < 5000 €, siempre que el sistema de
pago utilizado por los poderes adjudicadores fuera el de anticipo de caja
fija u otro sistema similar para realizar pagos menores.

contendrán
6. Anuncios de formalización de contratos información recogida en el anexo III.
Anexo III. Información
que debe figurar en
los anuncios.

Podrán NO
7. publicarse
determinados datos relativos a celebración del contrato

- justificándose debidamente en el expediente - obstaculizar aplicación de una norma

- resultar contraria al interés público o
cuando se divulgación de puede
intereses comerciales de empresas públicas
considere que esa información
- perjudicar legítimos o privadas o
competencia leal entre ellas

- declarados secretos o reservados o

cuando se trate
de contratos deba ir
- cuya ejecución medidas de seguridad especiales conforme a legislación o
acompañada de

Art. 19. 2, c): la declaración de que concurre la circunstancia relativa a la protección de intereses
protección de los esenciales para la seguridad del Estado deberá hacerse de forma expresa en cada caso por el
cuando intereses esenciales de titular del departamento ministerial del que dependa el órgano de contratación en el ámbito
de la AGE, sus organismos autónomos, entidades gestoras y servicios comunes de la SS y demás
lo exija la seguridad del Estado entidades públicas integrantes del sector público estatal, por el órgano competente de las CC. AA.
y así se haya declarado de las ciudades de Ceuta y Melilla, o por el órgano al que esté atribuida la competencia para
conforme al art. 19. 2, c). celebrar el correspondiente contrato en EE. LL. La competencia para efectuar esta declaración NO
será susceptible de delegación, salvo que una ley expresamente lo autorice.

110
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Anuncio de formalización de los contratos

Art. 154 Ley de transparencia,

acceso a la información
7. - por órganos de contratación
pública y buen gobierno.

- emisión de informe por el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (Ley 19/2013, 9 dic.)

bienes que
si derecho
en el que prevalece o se pretenden
debiendo NO de acceso a
se aprecie NO frente a salvaguardar con
solicitarse requiriéndose información pública
su NO publicación
si que será en plazo máx. de 10 días
evacuado

con anterioridad se sin perjuicio de la

consulta sobre materia
hubiese efectuado por justificación debida de su
idéntica o análoga
órgano de contratación exclusión en expediente.

111
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Comunicación a los candidatos y a los licitadores

Art. 155 1. Órganos de contratación

informarán - candidato y en el plazo + breve posible de decisiones tomadas
a cada - licitador en relación con la

- NO celebrar un acuerdo marco

- celebración de un acuerdo
un contrato para el que
motivos por marco
- NO adjudicar se haya efectuado una incluidos
los que hayan - adjudicación del contrato o
convocatoria de licitación
decidido - admisión a sistema dinámico
- volver a iniciar el procedimiento o
de adquisición
- NO aplicar un sistema dinámico de adquisición.

2. Órganos de contratación Art 126. 7: cuando órganos de contratación hagan

uso de la opción prevista en apdo. 5, a), de formular
a petición de candidato o licitador prescripciones técnicas en términos de rendimiento o
de exigencias funcionales, NO podrán rechazar una
oferta de obras, de suministros o de servicios que
- lo antes posible y se ajusten a una norma nacional que transponga
a partir de recepción de una norma europea, a un documento de idoneidad
- en cualquier caso en plazo de 15 días una solicitud por escrito técnica europeo, a una especificación técnica
común, a una norma internacional o a un sistema
- comunicarán a: de referencias técnicas elaborado por un organismo
europeo de normalización, si tales especificaciones
tienen por objeto los requisitos de rendimiento
a) Todos los candidatos descartados
motivos de desestimación
de su candidatura.
o exigencias funcionales exigidos por las
prescripciones técnicas, siempre que en su oferta,
el licitador pruebe que la obra, el suministro o el
- motivos de servicio conforme a la norma reúne los requisitos de
incluidos casos contemplados
desestimación rendimiento o exigencias funcionales establecidos
de su oferta en art. 126. 7 y 8 por el órgano de contratación. 8. Cuando órganos
de contratación hagan uso de la opción de referirse
- motivos de su decisión de NO equivalencia o a las especificaciones técnicas previstas en el apdo.
b) Todos los
- obras
5, b), NO podrán rechazar una oferta basándose en
que las obras, los suministros o los servicios ofrecidos
licitadores - motivos de su NO se NO se ajustan a las especificaciones técnicas a las que
- suministros o
descartados decisión de que ajustan a han hecho referencia, siempre que en su oferta el
- servicios licitador demuestre por cualquier medio adecuado,
incluidos los medios de prueba mencionados en el
art. 128, que las soluciones que propone cumplen
- requisitos de rendimiento o de forma equivalente los requisitos exigidos en las
- exigencias funcionales. correspondientes prescripciones técnicas.

112
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Comunicación a los candidatos y a los licitadores

Art. 155 2.
c) Todo licitador que haya
- características y ventajas relativas de la oferta seleccionada
- nombre del adjudicatario o
presentado una oferta admisible
- partes en el acuerdo marco.

d) Todo licitador que haya el desarrollo de las negociaciones y

presentado una oferta admisible el diálogo con licitadores.

- adjudicación del contrato

determinados datos - celebración
3. Poderes podrán decidir mencionados de acuerdos marco o cuando su
adjudicadores NO comunicar en apdos. 1 y 2 - admisión a un sistema divulgación pudiera
relativos a la dinámico de adquisición

- obstaculizar la aplicación de la ley

- ser contraria interés público
- intereses comerciales legítimos de una determinada empresa pública o privada o
- perjudicar
- competencia leal entre empresarios.

Delimitación, plazos para la presentación de proposiciones y plazo de publicación del anuncio de licitación

Pág. 249-252
Art. 156 1. En procedimiento todo empresario podrá
abierto interesado presentar
1 proposición quedando
excluida
SUBSECCIÓN 2.ª
PROCEDIMIENTO
toda negociación de los términos del contrato con los licitadores. ABIERTO

113
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Delimitación, plazos para la presentación de proposiciones y plazo de publicación del anuncio de licitación

Art. 156 - obras

para
2. En procedimientos - mín. 35 días contratos de - suministros y
el plazo de - servicios y
abiertos de será
presentación de
adjudicación de de contados
proposiciones desde
contratos SARA concesiones de obras y
- mín. 30 días para
concesiones de servicios

fecha de envío del anuncio de licitación a Oficina de Publicaciones de la UE.

- obras
podrá
3. En contratos de - suministros y plazo general previsto en apdo. 2
reducirse
en los siguientes casos:
- servicios

a) Si órgano de contratación hubiese enviado anuncio de información previa plazo general podrá
reducirse

- a 15 días
- para su publicación
- solo cuando se hubiese a fecha de envío
máx. de 12 meses y
anuncio voluntario enviado - con antelación de anuncio de
de información mín. de 35 días licitación
previa - hubiese incluido toda
la información exigida Art. 119. Tramitación
para este. urgente del expediente.

b) Cuando plazo
por tratarse de una
órgano < a 15 días
general de sea de contratación NO desde la fecha del
situación de urgencia
presentación de impracticable podrá fijar otro será envío del anuncio
del art. 119
proposiciones plazo que de licitación.
c) Si órgano de aceptara la podrá plazo general de presentación
ofertas por medios electrónicos
contratación presentación de reducirse de proposiciones en 5 días.

114
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Delimitación, plazos para la presentación de proposiciones y plazo de publicación del anuncio de licitación

Art. 156 4. - En concesiones de obras y solo se podrá reducir cuando

circunstancia apdo. 3, c).
- concesiones de servicios el plazo general se dé

5. Sin perjuicio de obligación de publicar en procedimientos publicación del anuncio de

en DOUE (art. 135. 3) abiertos licitación en perfil de contratante deberá
hacerse
Art. 135. 3: anuncios de licitación y anuncios de información previa a que se refiere
la DA 36. ª NO se publicarán en los lugares indicados en el apdo. 1, párr. I antes de plazo fijado para
su publicación en el DOUE, en el caso en que deban ser publicados en dicho Diario presentación de con antelación
Oficial, debiendo indicar la fecha de aquel envío, de la que los servicios dependientes proposiciones en mín. equivalente a
del órgano de contratación dejarán prueba suficiente en el expediente, y NO
podrán contener indicaciones distintas a las incluidas en dicho anuncio. No apdo. 6.
obstante, en todo caso podrán publicarse si el órgano de contratación NO ha recibido
notificación de su publicación a las 48 horas de la confirmación de la recepción del
anuncio enviado.

para contratos de - suministros y

- mín. 15 días - servicios
6. En adjudicación el plazo de
será
AA. PP. de
de contratos presentación de
proposiciones de - obras
NO SARA para
- mín. 26 días - concesión de obras y
contratos de - concesión de servicios

contados
día siguiente a publicación del anuncio de licitación en perfil de contratante.
desde

115
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicación

Art. 157 Art. 140. Presentación

de la documentación
en sobre o archivo acreditativa del
calificará documentación que deberá
electrónico distinto al que cumplimiento de los
de art. 140 presentarse
A contenga la proposición requisitos previos.

1. Mesa de
formulando
contratación posteriormente - apertura y de propuesta de adjudicación
procederá a - examen proposiciones a órgano de contratación

efectuar la selección del adjudicatario. una vez ponderados los criterios que deban aplicarse para

2. Cuando conforme a art. 145 se utilicen una licitadores

2 sobres o archivos electrónicos:
pluralidad de criterios de adjudicación deberán presentar

deba ser valorada criterios cuya ponderación

Art. 145. Requisitos y - 1 con documentación que depende de un juicio de valor y
clases de criterios de conforme a
adjudicación del contrato.

deba ser valorada criterios cuantificables mediante

- 1 con documentación que la aplicación de fórmulas.
conforme a

contado
3. La apertura de proposiciones
deberá
efectuarse en
plazo máx. de 20 días
desde
fecha de finalización del plazo
para presentar las mismas.

de forma que se haya abierto

+ de 1 sobre el 1.º de los
Si la se contuviera deban abrirse plazo anterior se entenderá
o archivo sobres o archivos
proposición en en varios actos cumplido cuando
electrónico electrónicos.
independientes

4. La apertura de la oferta económica

se realizará
en
acto
público
salvo que se prevea
que en la licitación
puedan emplearse
medios electrónicos.

116
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Examen de las proposiciones y propuesta de adjudicación

Art. 157 5. Órgano competente antes de formular su propuesta podrá

solicitar

hayan de tenerse criterios distintos al del

- cuando para valoración de proposiciones
- informes técnicos que en cuenta precio y
considere precisos especificaciones
- cuando sea necesario verificar que las ofertas cumplen con
técnicas del pliego e

- sociales de usuarios destinatarios de la prestación

- representativas del ámbito de actividad al que corresponda el objeto del contrato
- informes a organizaciones - sindicales
- que defiendan la igualdad de género y
- para la verificación de consideraciones sociales y ambientales.

- en favor del licitador

NO crea
6. La propuesta de adjudicación
derecho
propuesto no obstante cuando
órgano de contratación
NO adjudique
- frente a la Admón. el contrato

deberá motivar su decisión. de acuerdo con la propuesta formulada

Adjudicación

Art. 158
1. Si único criterio para seleccionar a la adjudicación en plazo máx. a contar el siguiente al de apertura
adjudicatario del contrato es el precio deberá recaer de 15 días desde de proposiciones.

117
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Adjudicación

Art. 158 2. Si para - pluralidad de criterios o plazo máx. para

deben tenerse
adjudicación siendo este el del < adjudicación será
en cuenta - un único criterio a contar
del contrato coste del ciclo de vida 2 meses desde

salvo que se hubiese establecido otro en pliego de cláusulas adtivas. particulares. apertura de proposiciones

de forma que deban 1.er acto de apertura del sobre o

Si proposición se contuviera en + plazo se
abrirse en varios archivo electrónico que contenga
de 1 sobre o archivo electrónico actos independientes computará desde parte de la proposición.

3. Plazos indicados se en 15 días si es necesario seguir los Art. 149. 4: cuando la mesa de contratación,
en apdos. 2 y 3 ampliarán hábiles trámites del art. 149. 4 LCSP. o en su defecto el órgano de contratación
hubiere identificado 1 o + ofertas incursas en
presunción de anormalidad, deberá requerir
4. De NO producirse
- retirar su proposición y
al licitador o licitadores que las hubieren
presentado dándoles plazo suficiente para
la adjudicación tendrán
licitadores - la devolución de la garantía que justifiquen y desglosen razonada y
dentro de los derecho a detalladamente el bajo nivel de los precios,
provisional.
plazos señalados o de costes, o cualquier otro parámetro en
base al cual se haya definido la anormalidad
de la oferta, mediante la presentación
de aquella información y documentos
que resulten pertinentes a estos efectos.
Concretamente, la mesa de contratación o en
su defecto el órgano de contratación podrá
pedir justificación a estos licitadores sobre
aquellas condiciones de la oferta que sean
susceptibles de determinar el bajo nivel del
precio o costes de la misma.

118
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento abierto simplificado

Art. 159
1. Órganos de podrán
utilización de
procedimiento
en
contratos
- obras
- suministros y
cuando se cumplan
contratación acordar 2 condiciones
abierto simplificado de - servicios siguientes:

a) Que su valor ≤2 000 000 € en caso de contrato de obras.

estimado sea ≤ 100 000 € en caso de contratos de suministros y servicios.

NO haya
evaluable mediante juicio de valor o
ninguno
b) Que entre criterios salvo que contrato tenga como servicios
de su ponderación sea
por objeto prestaciones de ingeniería
de adjudicación haberlos ≤ 25 % del total de carácter intelectual y arquitectura
del pliego

cuya ponderación sea ≤ 45 % del total.

solo precisará
2. Anuncio de licitación de contrato
publicación
en perfil de contratante del órgano de contratación.

Toda documentación necesaria tiene que estar por medios desde día de publicación del anuncio en perfil
para presentación de oferta disponible electrónicos de contratante.

a contar siguiente a publicación en perfil de contratante

- mín. de 15 días
3. Plazo para presentación será desde de anuncio de licitación.
de proposiciones de
- mín. de 20 días en contratos de obras.

119
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento abierto simplificado

Art. 159 4. Tramitación de procedimiento

se
siguientes especialidades:
ajustará a
Art. 96. 2: la inscripción

a) Todos los licitadores licitaciones realizadas a través

deberán
en Registro
Licitadores y Empresas
de

que se presenten a de este procedimiento Clasificadas del Sector

estar inscritos Público, acreditará
idénticas circunstancias
a efectos de contratación
- en el Registro Oficial de Licitadores y con la misma, con las
en fecha Empresas Clasificadas del Sector Público o EE. LL. incluidas en su
siempre que NO
final de ámbito territorial, y
se vea limitada la - en el registro oficial cuando proceda con los restantes entes,
presentación
concurrencia. de la correspondiente conforme art. organismos o entidades
de ofertas del sector público
C. A. 96. 2 dependientes de una y
otras.

b) NO
procederá
constitución de garantía provisional por parte de licitadores.

120
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento abierto simplificado

Art. 159 4.
c) Proposiciones
deberán
presentarse
- necesaria y
- únicamente
en registro indicado en anuncio de licitación.

- ostentar representación de sociedad que

presenta oferta

- económica
- adecuada - financiera y
- contar solvencia - técnica o
respecto
a con - clasificación correspondiente
- autorizaciones necesarias para
ejercer actividad
declaración
exigirá - NO estar incurso en prohibición de contratar
responsable
del firmante alguna e
Presentación
de oferta incluirá si empresa
sometimiento al fuero español
extranjera

que deberá de compromiso de si la oferta se

acompañarse constitución de UTE presenta por UTE

que se modelo de oferta que figure como anexo a

recogerá en pliego

Art. 75. 2: cuando una empresa desee

recurrir a las capacidades de otras
se sobre existencia de compromiso entidades, demostrará al poder adjudicador
a que se refiere art. 75. 2. que va a disponer de recursos necesarios
pronunciará mediante presentación del compromiso por
escrito de dichas entidades.

121
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento abierto simplificado

Art. 159 4. criterios de adjudicación

- 1 único en supuestos procedimiento
cuya cuantificación
d) La oferta
se presentará sobre que NO contemple
dependa de juicio de valor.
en
- 2 sobres en caso contrario.
Art. 145. Requisitos
en función para valorar criterios
- orden que proceda y clases de criterios
La apertura de método de adjudicación de de adjudicación
conforme art. 145
de sobres se hará aplicable pliegos. del contrato.

conteniendo por - mesa de a que se refiere

proposición Art. 326. 6: mesa de contratación que intervenga en
contratación art. 326. 6. procedimiento abierto simplificado se considerará
válidamente constituida si lo está por el presidente,
el secretario, un funcionario de entre quienes
tengan atribuido legal o reglamentariamente el
asesoramiento jurídico del órgano de contratación
y un funcionario que tenga atribuidas las funciones
relativas a su control económico-presupuestario.

acto de que contengan

Será evaluable a criterios cuantificables mediante
apertura la parte de que se
público través de aplicación de fórmulas de pliegos contendrán
de sobres oferta

que figure como anexo a pliego. en modelo de oferta

e) Si procedimiento contempla cuya cuantificación

dependa de juicio de valor
valoración de
proposiciones se
criterios de adjudicación
hará

- por servicios técnicos de órgano de contratación en plazo máx. 7 días

- debiendo ser suscritas por técnico/s que realicen valoración.

122
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento abierto simplificado

Art. 159 4. f) Valoración de deberá estar

con anterioridad a acto público a través de criterios cuantificables
proposiciones de apertura de sobre que mediante aplicación de fórmulas
efectuada contenga oferta evaluable
(letra e))
se
lectura de resultado de aquella. y en dicho acto público
procederá a
Tras dicho acto público en la misma sesión la mesa procederá a:
previa
1.º Evaluar y clasificar ofertas de ofertas que NO cumplan requerimientos del pliego.
exclusión
2.º Realizar propuesta de adjudicación a favor de candidato con mejor puntuación.
- está debidamente constituida
- NO está incursa en prohibición para contratar y
- económica
3.º Comprobar en Registro - empresa - solvencia - financiera y
Oficial de Licitadores y - ostenta - técnica o
Empresas Clasificadas que
- clasificación correspondiente

- firmante de proposición tiene poder bastante para formular oferta.

mediante comunicación
4.º Requerir a empresa que ha obtenido mejor puntuación electrónica para que
Art. 75. 2: cuando una empresa desee recurrir a las capacidades de otras
- constituya la garantía definitiva entidades, demostrará al poder adjudicador que va a disponer de recursos
necesarios mediante presentación de compromiso por escrito de dichas entidades.
- compromiso El compromiso se presentará por el licitador que hubiera presentado la mejor, previo
del art. 75. 2 y requerimiento cumplimentado de conformidad.
aporte
- documentación dispone de medios que se dedicar o adscribir a ejecución
justificativa de que hubiese comprometido a de contrato conforme art. 76. 2

Art. 76. 2: órganos de contratación podrán exigir a candidatos o

todo ello en plazo licitadores que además de acreditar su solvencia o clasificación, se
a contar envío de comprometan a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato medios
de 7 días hábiles desde comunicación. personales o materiales suficientes para ello.

123
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento abierto simplificado

Art. 159 4. f) Si oferta de licitador que haya se presume

anormalmente baja
la Art. 149. Ofertas
por darse supuestos anormalmente
obtenido mejor puntuación que es mesa
de art. 149 bajas.

- realizadas las actuaciones recogidas en los puntos 1.º y 2.º

con plazo desde envío de
- seguirá procedimiento para que licitador
máx. de 5 días correspondiente
previsto en el art. 149 justifique su oferta.
hábiles comunicación

- Presentada garantía definitiva y

- previa fiscalización de compromiso por Intervención en plazo máx. 5 se
de gasto (cuando resulte preceptiva) en términos de Ley de días procederá a
47/2003, 26 nov.

Ley General
- adjudicar contrato a favor del licitador propuesto
Presupuestaria. como adjudicatario y
- su formalización una vez adjudicado el mismo.
otorgándole
Si en plazo candidato propuesto como propuesta de adjudicación
se correspondiente
otorgado adjudicatario NO presenta a favor del siguiente
efectuará plazo para constituir
al efecto garantía definitiva candidato en puntuación
garantía definitiva.
Si empresario tiene otra documentación en el plazo de
se tendrá establecido para presentar
que presentar NO inscrita en
Registro de Licitadores que aportar 7 días hábiles garantía definitiva.

g) Si se presentan
- capacidad
a licitación de E. M. de la UE o se podrá
acreditación - solvencia y
empresarios signatario del Espacio realizar
de - ausencia de prohibiciones
extranjeros Económico Europeo (EEE) mediante

- consulta en lista oficial de operadores económicos autorizados de un E. M. o

- aportación de documentación que deberá en plazo concedido para
acreditativa de los citados extremos presentarse presentación de garantía definitiva.

124
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento abierto simplificado

Art. 159 4. h) En lo NO previsto en este art.

se
normas generales aplicables a procedimiento abierto.
observarán

Art. 119. 2, b): acordada

5. En casos de
en que procedimiento
apertura del procedimiento
de adjudicación, los
declaración de reducción de
procedimiento abierto simplificado NO se plazos establecidos en
urgencia de plazos del art. esta Ley para la licitación,
de adjudicación regulado en este producirá
expediente de 119. 2, b). adjudicación y formalización
utilizado sea art. del contrato se reducirán 1/2.
contratación

6. PROCEDIMIENTO ABIERTO SIMPLIFICADO ABREVIADO

- En contratos de obras de valor estimado < 80 000 € y excepto los que tengan por objeto
- contratos de suministros y de servicios de valor estimado < 35 000 € prestaciones de carácter intelectual.

Tramitación:

a contar siguiente a publicación de anuncio de

- mín. 10 días hábiles
a) El plazo para
será desde licitación en perfil de contratante.
presentación de
de cuando se trate de compras corrientes de bienes
proposiciones - 5 días hábiles disponibles en mercado.
económica y financiera
b) Se eximirá a licitadores de acreditación de solvencia
técnica o profesional.

se
en único sobre o archivo electrónico y
entregará
c) La oferta
se cuantificables mediante aplicación
con arreglo a criterios de adjudicación
evaluará de fórmulas de pliegos.

125
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento abierto simplificado

Art. 159 se podrá - automáticamente mediante dispositivos informáticos o

efectuar - con colaboración de unidad técnica que auxilie a órgano de contratación.

mediante que la apertura de

d) La valoración se
dispositivo proposiciones NO que haya finalizado plazo
de ofertas garantizará para su presentación
electrónico se realiza hasta

acto público de apertura de las mismas. por lo que NO

se celebrará

e) - Las ofertas presentadas y - de forma abierta por medios informáticos

serán - SIN restricción alguna
- documentación relativa a
valoración de las mismas accesibles - desde momento en que se notifique
adjudicación de contrato.

NO se
f) requerirá
constitución de garantía definitiva.

g) La formalización de contrato
podrá efectuarse firma de aceptación de resolución de adjudicación
por contratista.
mediante

se
En lo NO previsto en este apdo. regulación general de procedimiento abierto simplificado.
aplicará

126
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Caracterización

Art. 160 1. En procedimiento cualquier empresa podrá solicitud de

en respuesta a
una convocatria
SUBSECCIÓN 3.ª restringido interesada presentar participación
de licitación.
PROCEDIMIENTO
RESTRINGIDO aquellos
Solo podrán presentar a su solicitud y
2. proposiciones
empresarios
en atención a su solvencia sean
que seleccionados

por el órgano de contratación.

Los pliegos de por gastos en al presentar su realización de

cláusulas adtivas. podrán - primas o si su presentación
que incurran oferta en contratos determinados
particulares contemplar - compensaciones implica
licitadores de servicios desarrollos.

solicitantes o
3. En este procedimiento
estará
prohibida
toda negociación de términos del contrato con
candidatos.

para servicios intelectuales - consultoría

4. Este procedimiento
es especialmente
adecuado de especial complejidad
como algunos
servicios de
- arquitectura o
- ingeniería.

127
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Solicitudes de participación

Art. 161 1. En procedimientos de adjudicación de contratos SARA plazo de presentación de solicitudes de participación

- pliegos todo ello en

deberá suficiente para el atención a alcance y
adecuado examen de - circunstancias y relevantes para complejidad del
ser
- condiciones ejecución de contrato contrato.
será contados fecha de envío de anuncio de licitación a Oficina de
mín. de 30 días
de desde Publicaciones de la UE.

Cuando plazo por tratarse de órgano de - obras

podrá otro que
general sea situación de urgencia contratación - suministros y
fijar plazo será
impracticable conforme art. 119 para contratos de - servicios
de
Art. 119. Tramitación
contados
urgente del expediente. la fecha de envío de anuncio de licitación. máx. 15 días
desde

2. Sin perjuicio del art. 135. en publicación del

deberá con antelación mín.
3 respecto de obligación de procedimientos anuncio de licitación en equivalente a
publicar en 1.er lugar en DOUE restringidos perfil de contratante hacerse

Art. 135. 3: los anuncios de licitación y los anuncios de información previa a plazo fijado para
que se refiere la DA 36.ª NO se publicarán en los lugares indicados en art.
presentación de solicitudes
135. 1, párr. 1ºo (perfil de contratante y OE) antes de su publicación en DOUE,
cuando sea necesario. de participación en apdo. 3.

3. Si se trata de plazo para presentación de solicitudes de contados publicación de anuncio

contratos NO SARA
participación será de mín. 15 días desde de licitación.

Art. 140. Presentación de la

4. Solicitudes de deberán ir documentación
excepto documento
acreditativo de constitución
documentación acreditativa
del cumplimiento de los
participación acompañadas de del art. 140 de garantía provisional. requisitos previos.

128
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Selección de candidatos

Art. 162
1. Con carácter previo a anuncio de licitación órgano de contratación
deberá haber
criterios objetivos de solvencia
establecido
Art. 87. Acreditación de la solvencia económica y
financiera.
Art. 88. Solvencia técnica en los contratos de obras.
- de entre los señalados en arts. 87 a 91
Art. 89. Solvencia técnica en los contratos de suministro.
Art. 90. Solvencia técnica o profesional en los contratos serán candidatos que serán invitados
- con arreglo a los cuales a presentar proposiciones.
de servicios. elegidos
Art. 91. Solvencia técnica o profesional en los restantes
contratos.

Órgano de contratación

que
participar en procedimiento
invitará a
2. Señalará
n.º mín. de empresarios
que NO
< 5.
podrá ser

Cuando n.º de
con los - empresarios que NO hayan
candidatos que
podrá continuar que reúnan SIN que pueda solicitado participar en el mismo o
cumplan criterios
procedimiento condiciones invitarse a - candidatos que NO posean esas
de selección sea
exigidas condiciones
< n.º mín.
podrá
Si lo estima procedente n.º máx. de candidatos a los que se invitará a presentar oferta
fijar

debe ser
garantizar competencia efectiva. el n.º de candidatos invitados
suficiente para

129
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Selección de candidatos

Art. 162 4. Comprobada la a los que

personalidad y seleccionará deban pasar a los que - simultáneamente y a presentar sus
solvencia de los a la siguiente invitará - por escrito proposiciones
solicitantes fase
Art. 164.
Proposiciones.
en plazo que proceda conforme al art. 164.

objetivos y con arreglo a los cuales se

- criterios o normas
3. Se indicarán en NO discriminatorios seleccionará a candidatos y
anuncio de licitación
- n.º mín. y en su caso máx. a los que se invitará a presentar proposiciones.

Contenido de las invitaciones e información a los candidatos

Art. 163 - referencia al anuncio de licitación publicado

contendrán 2. - indicaciones pertinentes
para acceso por medios
electrónicos a pliegos y
permitir
- demás documentación complementaria.

- fecha límite para recepción de ofertas

- dirección a la que deban enviarse
1. Invitaciones - lengua/s en que deban estar redactadas
- documentos que se deban adjuntar complementariamente
indicarán - criterios de adjudicación - su ponderación relativa u si NO figurasen
del contrato que se - orden decreciente de en anuncio de
tendrán en cuenta importancia atribuido a los mismos licitación y
- lugar
- día y de apertura de proposiciones.
- hora

130
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Contenido de las invitaciones e información a los candidatos

Art. 163 2. Si conforme al art. 138. 2 dar acceso por medios - pliegos y
invitación
estuviera permitido NO electrónicos a - demás documentación complementaria

Art. 138. 2: el acceso NO indicará - esta circunstancia y

electrónico a los pliegos y demás
documentación complementaria
- forma en que documentación será puesta a disposición de candidatos
de la licitación estará justificado
cuando:
a) Se den circunstancias técnicas - forma en que puede solicitarse documentación
que lo impidan, en los términos de precisará - fecha límite para ello e si documentación
DA 15.ª.
b) Por ra ones de - importe y modalidades de pago de cantidad que obrase en poder de
confidencialidad, conforme art. 133. haya de abonarse
c) En caso de concesiones de obras
y de servicios, por motivos de
seguridad excepcionales.
- por servicios competentes entidad u órgano
- dicha tras debiendo remitirse distinto del que
documentación a recepción de SIN demora tramita procedimiento
interesados su solicitud.

131
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Proposiciones

Art. 164 - el suficiente para

1. Procedimientos plazo elaboración de alcance y del
restringidos general de será proposiciones en contrato
complejidad pudiendo
relativos a presentación de función de reducirse:
contratos SARA proposiciones contados envío de
- de mín. 30 días
desde invitación escrita

si se hubiese enviado anuncio cumpliéndose requisitos del

a) A 10 días
Art. 156. 3, a): si el órgano de
contratación hubiese enviado de información previa art. 156. 3, a).
un anuncio de información
previa, el plazo general de
presentación de proposiciones b) Cuando plazo tratarse de órgano de desde fecha
situación de contratación de mín.
podrá reducirse a 15 días. Esta general sea de envío de
reducción del plazo solo será
admisible cuando el anuncio
impracticable por urgencia del podrá fijar 10 días invitación escrita.
voluntario de información
art. 119 otro plazo
previa se hubiese enviado
para su publicación con una Art. 119. Tramitación
antelación máx. de 12 meses urgente del expediente.
y mín. de 35 días antes de la
fecha de envío del anuncio
de licitación, siempre que si órgano de contratación aceptara
c) En 5 días presentación de ofertas por medios siendo única circunstancia
en él se hubiese incluido,
de estar disponible, toda la electrónicos esta aplicable a
información exigida para
este.
- concesiones de obras y
- concesiones de servicios.

2. Procedimientos restringidos plazo general para la será mín. 10 contados fecha de envío
relativos a contratos NO SARA presentación de proposiciones de días desde de invitación.

132
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Adjudicación

Art. 165 salvo lo que se refiere a la necesidad

lo previsto en LCSP Art. 140. Presentación de la
En adjudicación será de de calificar previamente la
para procedimiento documentación acreditativa
de contrato aplicación abierto documentación del art. 140. del cumplimiento de los
requisitos previos.

Caracterización y delimitación de la materia objeto de negociación

Art. 166
SUBSECCIÓN 4.ª 1. En procedimientos
adjudicación
recaerá
licitador justificadamente elegido
PROCEDIMIENTOS CON negociación en
CON NEGOCIACIÓN ne
s
io
cc
st
ru - por órgano de contratación
- tras negociar las condiciones del contrato con 1 o + candidatos.
In

133
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Caracterización y delimitación de la materia objeto de negociación

Art. 166 2. En pliego de cláusulas adtivas. particulares

que hayan de ser objeto de negociación con

- aspectos económicos y técnicos
empresas

- máx. transparencia
de la negociación y
- procedimiento que - publicidad
se para negociar garantizará - NO discriminación entre licitadores que
determinará participen

- elementos de la prestación que requisitos mín. que han de cumplir

objeto del contrato constituyen las ofertas
- criterios de adjudicación y

siendo la
- necesidades de órganos de contratación y información
se facilitada
- suministros
describirá - características exigidas para - obras o que hayan de contratarse
- servicios

identificar naturaleza y ámbito

de la contratación y
para que operadores económicos puedan lo suficientemente precisa
decidir solicitan participar
si en procedimiento.
Art. 167. Supuestos de aplicación del
podrán
3. Procedimientos CON negociación
utilizarse
en casos de arts. 167 y 168.
procedimiento de licitación con negociación.
Art. 168. Supuestos de aplicación del
procedimiento negociado sin publicidad.

deberán salvo que

Órganos de contratación anuncio de licitación circunstancias excepcionales del art. 168.
publicar se dieran

134
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Supuestos de aplicación del procedimiento de licitación CON negociación

Art. 167
- obras
utilizando procedimiento de - suministros cuando se dé alguna
Órganos de podrán adjudicar
licitación CON negociación - servicios de las siguientes
contratación contratos en contratos de - concesión de obras y situaciones:
- concesión de servicios

a) Que para satisfacer

resulte
prestación tal y sea objeto
diseño o por
necesidades del como se encuentra de trabajo
imprescindible que adaptación licitadores.
órgano de contratación en el mercado previo de

b) Si prestación objeto del contrato

incluye - un proyecto o
- soluciones innovadoras.

- naturaleza
- circunstancias de la prestación
c) Si contrato NO puede
debido específicas
- complejidad o
jurídica o que constituya
adjudicarse SIN vinculadas a la - configuración su objeto o
negociaciones previas a financiera

- los riesgos inherentes a la misma.

- una norma
especificaciones
d Cuando órgano NO pueda establecer
técnicas por
- evaluación técnica europea en términos
de contratación con precisión - especificación técnica común o de LCSP.
referencia a
- referencia técnica

135
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Supuestos de aplicación del procedimiento de licitación CON negociación

Art. 167 e) Si en procedimientos abiertos o restringidos previos

solo se hubieran
ofertas
presentado

- NO correspondan a pliegos de contratación

- se hayan recibido fuera de plazo
entendiéndose por
- irregulares - muestren indicios de colusión o corrupción o
tales aquellas que - hayan sido consideradas anormalmente bajas por órgano
de contratación o

- que NO posean cualificación requerida y

entendiéndose - cuyo precio rebase el antes de inicio de
- inaceptables determinado y
por tales aquellas presupuesto del órgano procedimiento de
documentado contratación.
de contratación

f) Que se trate de
que tengan por
arraigo de la persona siempre que
contratos de servicios en el entorno de el objeto del consista en
sociales personalísimos característica determinante atención social contrato dotar de

continuidad en la atención a personas que ya eran beneficiarias de dicho servicio.

136
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Supuestos de aplicación del procedimiento negociado SIN publicidad

Art. 168 Órganos de contratación

podrán adjudicar utilizando procedimiento negociado SIN
en los siguientes casos:
contratos previa publicación de anuncio de licitación

- obras
- suministros
a) En contratos de - servicios en casos en que: Se considerará que una oferta NO es
adecuada cuando NO sea pertinente
- concesión de obras y para el contrato, por resultar insuficiente
- concesión de servicios para satis acer necesidades y requisitos
del órgano de contratación, especificados
en los pliegos que rigen la contratación.

- oferta
NO se haya - oferta adecuada en respuesta a procedimiento
1º. o
presentado - solicitud de participación o abierto o restringido
siempre
que
- solicitud de participación adecuada

- incrementar el
Se considerará que una solicitud de
- condiciones NO se presupuesto base
iniciales del modifiquen sin que
participación NO es adecuada si el de licitación y
empresario de que se trate ha de ser contrato sustancialmente se pueda - modificar el sistema
excluido en virtud de motivos de LCSP
o NO satisface criterios de selección
de retribución
establecidos por órgano de contratación.

- se envíe informe a la Comisión Europea cuando esta lo solicite.

137
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Supuestos de aplicación del procedimiento negociado SIN publicidad

Art. 168 a) 2.o - Que obras

por alguna de las
- suministros o solo puedan ser encomendados a empresario determinado
siguientes razones:
- servicios

NO integrante del
- que contrato tenga creación o - obra de arte o
Patrimonio Histórico
por objeto adquisición de - representación artística única
Español

- que NO exista competencia por - NO existe alternativa o sustituto

razones técnicas o razonable y
configuración
- que proceda incluidos derechos solo siendo - la ausencia de
restrictiva de
la protección de propiedad aplicables si competencia
requisitos y criterios
de derechos intelectual e NO es
para adjudicar el
exclusivos industrial consecuencia de
contrato.

3.o - Contrato haya sido declarado secreto o reservado

Art. 19. 2, c): la declaración de que concurre la
circunstancia relativa a la protección de intereses
esenciales para la seguridad del Estado deberá
- su ejecución deba medidas de seguridad especiales hacerse de orma expresa en cada caso por el titular
ir acompañada de conforme a legislación vigente o del departamento ministerial del que dependa
el órgano de contratación en el ámbito de la A E,
- lo exija la protección de sus organismos autónomos, entidades gestoras y
y se haya declarado
los intereses esenciales servicios comunes de la SS y demás entidades públicas
conforme al art. 19. 2, c). integrantes del sector público estatal, por el órgano
de seguridad del Estado competente de las CC. AA., de Ceuta y Melilla, o por
el órgano al que esté atribuida la competencia para
celebrar el correspondiente contrato en las EE. LL. La
competencia para efectuar esta declaración NO
será susceptible de delegación, salvo que una ley
expresamente lo autorice.

138
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Supuestos de aplicación del procedimiento negociado SIN publicidad

Art. 168 - obras

b) En contratos de - suministros y en casos en que:
- servicios

1º.o Imperiosa demande

urgencia imprevisibles para órgano de contratación y una pronta que NO pueda
resultante de NO imputables al mismo ejecución del lograrse
acontecimientos contrato

Art. 167, e): cuando en los mediante la aplicación

procedimientos abiertos Art. 119. Tramitación
urgente del
de tramitación de
o restringidos seguidos
previamente solo se expediente. urgencia del art. 119.
hubieren presentado
ofertas irregulares o
inaceptables. - en negociación en ofertas conformes con
procedimiento hubiesen requisitos formales del
se incluya a
presentado
2.o Se dé la situación licitadores que antecedente procedimiento de contratación y
del art. 167, e) - condiciones iniciales
siempre que del contrato NO SIN que en ningún - incrementar el precio de licitación o
se modifiquen caso se pueda - modificar el sistema de retribución.
sustancialmente

c) En contratos de suministro cuando:

- investigación
1.ºo Productos se fabriquen - experimentación NO aplicándose la producción en serie
exclusivamente para fines de - estudio o esta condición a destinada a
- desarrollo

- establecer la viabilidad comercial del producto o

- a recuperar los costes de investigación y desarrollo.

139
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Supuestos de aplicación del procedimiento negociado SIN publicidad

Art. 168 c) - reposición parcial de suministros

2.ºo Se trate de entregas que o instalaciones de uso corriente o si cambio de
adicionales efectuadas
constituyan - ampliación de suministros o proveedor
por proveedor inicial
instalaciones existentes

- incompatibilidades o dando adquirir material con obligase al órgano

- dificultades técnicas lugar a características técnicas diferentes de contratación a

La duración de
de uso y mantenimiento desproporcionadas. estos NO podrá
ser 3 a os.

mercados organizados o
3.ºo Se trate de adquisición en
bolsas de materias primas de suministros que coticen en los mismos.

- con un proveedor que cese definitivamente en sus actividades comerciales

.ºo Se trate de suministro - con los administradores de un concurso o
concertado en
condiciones ventajosas acuerdo judicial o
- a través de
procedimiento de la misma naturaleza.

que sean
concurso de proyectos y En caso de varios ganadores
consecuencia de se deberá invitar a todos ellos a
deban participar en las negociaciones.
- que con arreglo a normas aplicables al ganador y
adjudicarse
d En contratos
- con proveedor que cese definitivamente
de servicios
en sus actividades comerciales
en condiciones
- cuando se trate concertado - con administradores de un concurso o
especialmente
de servicio acuerdo judicial o
ventajosas - a través de
procedimiento de la misma
naturaleza.

140
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Supuestos de aplicación del procedimiento negociado SIN publicidad

Art. 168 e) En contratos cuando obras

adjudicados
mediante procedimientos
repetición
y servicios que consistan de licitación de LCSP y
de obras y de otros al mismo
servicios constituyan su en previa publicación de
similares contratista
objeto anuncio de licitación

haya sido
contrato inicial adjudicado por dichos procedimientos
- se ajusten a un objeto de
proyecto base que mencionará - n.º de posibles obras o servicios adicionales y
necesariamente - condiciones en que serán adjudicados
siempre
esté en anuncio de licitación que
- la posibilidad de hacer uso de este procedimiento
indicada de contrato inicial
se haya tenido al calcular el valor estimado
- el importe de las nuevas obras o servicios
en cuenta del contrato inicial y

- NO hayan transcurrido + de 3 años a partir de la celebración del contrato inicial.

Tramitación del procedimiento de licitación CON negociación

Art. 169 1. Si se acude a procedimiento por concurrir circunstancias órgano de deberá anuncio de licitación
de licitación CON negociación del art. 167 contratación publicar en forma de art. 135.

Art. 167. Supuestos de Art. 135. Anuncio de

aplicación del procedimiento licitación.
de licitación CON negociación.

141
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Tramitación del procedimiento de licitación CON negociación

Art. 169
2. Serán de
normas
contenidas
- 160. 1
- 161 a 163 y
relativos a
procedimiento
Art. 160. 1: en procedimiento restringido cualquier empresa
interesada podrá presentar solicitud de participación en
aplicación en arts. - 164. 1 restringido. respuesta a una convocatoria de licitación.
Art. 161. Solicitudes de participación en procedimiento restringido.
Art. 162. Selección de candidatos en procedimiento restringido.
Art. 163. Contenido de las invitaciones e información a los candidatos.
Art. 164. 1: el pla o general de presentación de proposiciones
en procedimientos restringidos relativos a contratos SARA será el
suficiente para la adecuada elaboración de proposiciones en
función del alcance y complejidad del contrato.

n.º de empresas órgano de contratación y n.º mín. de candidatos

No obstante si deberán
que se invitará
se decide limitar
a negociar servicios dependientes asegurarse de que invitados será 3

procedimiento con los que podrá órgano de si n.º de candidatos que cumplan
SIN que pueda
invitarse a
reúnen condiciones exigidas continuar contratación con criterios de selección es < 3

- empresarios que NO hayan solicitado participar o

- candidatos que NO posean esas condiciones.

a fin de reducir mediante aplicación

3. Órganos de podrán este procedimiento
progresivamente n.º de criterios de
señalados
contratación articular en fases sucesivas en
de ofertas a negociar adjudicación

debiendo - anuncio de licitación o

si se va a hacer uso de esta facultad.
indicarse en estos - pliego de cláusulas adtivas. particulares

N.º de soluciones suficientemente amplio siempre que se soluciones o

deberá
que lleguen hasta como para garantizar hayan presentado
fase final ser candidatos adecuados.
competencia efectiva n.º suficiente de

142
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Tramitación del procedimiento de licitación CON negociación

Art. 169 mesas de contratación y velarán particularmente

4. Durante negociación
órganos de contratación porque
todos licitadores reciban
= trato NO facilitarán

- de forma discriminatoria
- información que pueda dar ventajas a determinados licitadores con respecto al resto.

Art. 166. Caracterización y

ÓRGANOS DE CONTRATACIÓN delimitación de la materia
objeto de negociación.
a todos licitadores de todo especificaciones técnicas u
Informarán
4. por escrito
cuyas ofertas NO cambio
otra documentación de que NO establezca requisitos
hayan sido excluidas en
contratación mín. del art. 166 y

dándoles
presenten nueva oferta revisada. plazo suficiente para que

- a través de servicios técnicos dependientes

- con licitadores
5. - iniciales y
- ulteriores presentadas por estos
con el fin de
- excepto definitivas a que se refiere apdo. 8
Negociarán identificar
- mejorar su contenido y mejor oferta
- ofertas conforme
- pliego de cláusulas
que hayan - adaptarlas art. 145.
adtivas. particulares y
presentado para a requisitos - anuncio de licitación y
indicados en Art. 145.
- posibles documentos Requisitos y
complementarios clases de criterios
de adjudicación
del contrato.

143
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Tramitación del procedimiento de licitación CON negociación

Art. 169 5. NO - requisitos mín. de la prestación objeto de contrato

negociarán - criterios de adjudicación.

- invitaciones cursadas
6. En expediente
deberá dejarse
constancia de
- ofertas recibidas
- razones para su aceptación o rechazo y
- ventajas obtenidas en negociación.

en términos
7. En el curso del mesas de contratación y cumplirán su obligación de
establecidos por lo que NO
procedimiento órganos de contratación con confidencialidad revelarán
en LCSP

- a los demás participantes

dicho SIN previo - datos designados comunicados - candidato o
consentimiento consentimiento de este como confidenciales - licitador
por
NO podrá
carácter general.
tener
deberá
a qué información se refiere.
especificar
informará a todos licitadores y
8. Cuando órgano de contratación decida concluir negociaciones establecerá un plazo común para ofertas nuevas
presentación de o revisadas.

verificará se ajustan a requisitos mín. y

ofertas definitivas
que cumplen todos requisitos del pliego
- mesa de valorará
contratación ofertas con arreglo a criterios de adjudicación
A continuación
elevará
correspondiente propuesta y

procederá
- órgano de contratación adjudicar contrato.
a

144
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Especialidades en la tramitación del procedimiento negociado SIN publicidad

Art. 170 procedimiento negociado

solo harán cuando se dé alguna Art. 168. Supuestos de
SIN publicación previa de aplicación del procedimiento
uso de situación de art. 168 y
anuncio de licitación negociado SIN publicidad.

1. Órganos de
lo con arreglo a normas en todo lo que según n.º de participantes
contratación que concurran en cada caso
tramitarán del art. 169 resulte aplicable
excepto lo relativo
Art. 169. Tramitación del
a publicidad previa.
procedimiento de licitación
CON negociación.
Art. 1 . 5: órganos de contratación, en su caso, a través de
los servicios técnicos de ellos dependientes, negociarán
2. Cuando solo participe - mesa de contratación o en su defecto con los licitadores o ertas iniciales y todas las ofertas
ulteriores presentadas por éstos, excepto ofertas definitivas
un candidato - órgano de contratación del aptdo. 8º, que estos hayan presentado para mejorar
su contenido y para adaptarlas a requisitos del pliego de
cláusulas adtivas. particulares y en el anuncio de licitación,
en términos del deberá siempre que en su caso, y en los posibles documentos complementarios,
art. 169. 5. negociar con él sea posible con el fin de identificar la mejor oferta. NO se negociarán los
requisitos mínimos de la prestación objeto del contrato NO
los criterios de adjudicación.

Información a los licitadores

Art. 171 A petición del - mesa de contratación o - lo antes posible y

licitador que haya en su defecto comunicará - en todo caso 15 días siguientes al de
presentado una - servicios dependientes dentro de recepción de solicitud por escrito
oferta admisible del órgano de contratación

desarrollo de negociaciones.

145
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Información a los licitadores

Art. 171 No obstante podrá Art. 155. 3: los poderes adjudicadores podrán decidir NO
determinados amparándose en excepción de
comunicar determinados datos relativos a adjudicación
NO comunicar datos confidencialidad del art. 155. 3. del contrato, celebración de acuerdos marco o
admisión a un sistema dinámico de adquisición, cuando
su divulgación pudiera obstaculizar la aplicación de la ley,
ser contraria al interés público, perjudicar los intereses
comerciales legítimos de una determinada empresa,
pública o privada, o perjudicar competencia leal.

Caracterización

Art. 172 dirige un diálogo a fin de

SUBSECCIÓN 5.ª 1. En diálogo
mesa especial
de diálogo con candidatos previa solicitud
DIÁLOGO competitivo seleccionados de los mismos desarrollar 1 o
competitivo + soluciones
COMPETITIVO

- susceptibles de satisfacer sus necesidades y

que servirán
para que candidatos elegidos presenten una oferta.
de base

en
anuncio de licitación
2. Cualquier empresa podrá solicitud de
respuesta a
interesada presentar participación que haya
proporcionando - información y para selección
solicitado órgano
- documentación cualitativa.
de contratación

podrá Art. 167. Supuestos de

en casos enumerados en art. 167 y
3.
aplicación del procedimiento
Procedimiento de diálogo competitivo utilizarse de licitación con negociación.
deberá verse
publicación de un anuncio de licitación.
precedido de

146
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Caracterización

Art. 172
4. Órgano de contratación
podrá
acordar
en documento
descriptivo
Art. 234. 4: en los casos a que se refiere este art., la iniciación del
expediente y la reserva de crédito correspondiente fijarán el importe
máx. previsto que el futuro contrato puede alcanzar. NO se procederá a
la fiscali ación del gasto, a su aprobación, así como a la adquisición
del compromiso generado, hasta que se conozca el importe y las
condiciones del contrato, circunstancias que serán recogidas en el pliego
a contratos que se adjudiquen aplicación de lo dispuesto de cláusulas adtivas. particulares.
mediante dialogo competitivo. en art. 234. 4 y 5 5. Cuando se trate de elaboración de proyecto de obras singulares de
infraestructuras hidráulicas o de transporte que NO permita establecer
importe estimativo de la realización de las obras, la previsión del precio
máx. a que se refiere el apdo. anterior se limitará al proyecto.

Primas o compensaciones

Art. 173 1. podrán - primas o

Órganos de contratación en documento descriptivo
establecer - compensaciones

1. - Para todos participantes en diálogo o

- algunos participantes en cuyo caso a los que obtuvieron en orden de
se reconocerá 1.os puestos clasificación de ofertas.

fomentar empresas que soluciones + apropiadas

- Con objetivo de
participación de puedan ofrecer e innovadoras.

- Cantidades que se fijen deberán ser para cumplimiento de objetivo anterior.

suficientes

2. Debiendo en expediente
de contratación
cobertura financiera
necesaria
para hacer frente a
pago de las mismas.
acreditar
plazos día siguiente al que se Art. 198.
3. Pago de se conforme contándose
previstos en produjo formalización Pago del
cantidades art. 198 precio.
efectuará él a partir del del contrato.

147
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Apertura del procedimiento y solicitudes de participación

Art. 174 - en anuncio de licitación y

- dicho anuncio o
- sus necesidades y
1. Órganos de darán a - requisitos - documento descriptivo
contratación conocer - criterios de adjudicación y los
- plazo de ejecución aproximado definirán en que NO podrá
ser modificado
Art. 1 0. 2, 1.ºer párr.: solo podrán presentar
posteriormente.
proposiciones aquellos empresarios que, a Art. 161.
su solicitud y en atención a su solvencia, sean Solicitudes de
seleccionados por el órgano de contratación. participación. Art. 1 1. 1, 2.ºo párr.: Cuando el plazo general
de presentación de solicitudes sea impracticable
por tratarse de una situación de urgencia, en
los términos descritos en el art. 119, el órgano
2. Serán de
aplicación en
normas de
procedimiento
- art. 160. 2, 1.º párr. de contratación para los contratos de obras,
suministros y servicios podrá fijar otro pla o NO
- art. 161 excepto art. 161. 1, 2.º párr.
el diálogo restringido a 15 días contados desde la fecha del envío del
competitivo contenidas en - art. 162. 1 a 4 anuncio de licitación.

Art. 162. 1: con carácter previo al anuncio de licitación, el órgano de contratación deberá
haber establecido los criterios objetivos de solvencia, de entre los se alados en los arts. 87
limitar el n. º de empresas no obstante a 91, con arreglo a los cuales serán elegidos los candidatos que serán invitados a presentar
que se invitará a dialogar si se decide proposiciones.
2. El órgano de contratación se alará el n.o mín. de empresarios a los que invitará a
participar en el procedimiento, que no podrá ser < a 5. Cuando el n.o de candidatos que
cumplan los criterios de selección sea < a ese n.o mín., el órgano de contratación podrá
continuar el procedimiento con los que reúnan las condiciones exigidas, SIN que pueda
órgano de contratación deberá asegurase invitarse a empresarios que NO hayan solicitado participar en el mismo, o que NO posean
de que esas condiciones. Si así lo estima procedente, el órgano de contratación podrá igualmente
fijar el n.o máx. de candidatos a los que se invitará a presentar oferta. En cualquier caso, el
n.o de candidatos invitados debe ser suficiente para garanti ar una competencia efectiva.
para ejecutar
n.º mín. de candidatos 3. Los criterios o normas objetivos y NO discriminatorios con arreglo a los cuales se
objeto de seleccionará a los candidatos, así como el n.o mín. y, en su caso, el n.o máx. de aquellos a los
capacitados
contrato sea 3.
que se invitará a presentar proposiciones se indicarán en el anuncio de licitación.
4. El órgano de contratación, una vez comprobada la personalidad y solvencia de los
solicitantes, seleccionará a los que deban pasar a la siguiente ase, a los que invitará,
simultáneamente y por escrito, a presentar sus proposiciones en el plazo que proceda
conforme a lo se alado en el art. 164.

148
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Apertura del procedimiento y solicitudes de participación

Art. 174 3. Las invitaciones a tomar parte en el diálogo

- referencia al anuncio de licitación publicado e

contendrán - indicaciones permitir el acceso por documento descriptivo y
pertinentes para medios electrónicos a demás documentación complementaria e

- fecha y lugar de inicio de la fase de consulta

- lengua/s que vayan a utilizarse
indicarán - documentos relativos a las condiciones de aptitud que se deban adjuntar y
- ponderación relativa u
de los criterios de adjudicación del contrato.
- orden decreciente de importancia

Cuando con arreglo estuviera dar acceso por medios documento descriptivo y
la invitación
al art. 138. 2 permitido NO electrónicos a demás documentación indicará
complementaria
Art. 138. 2: los órganos de
contratación podrán dar - esta circunstancia y
acceso a los pliegos y entidad u órgano
obrase en si además esta - la forma en que documentación
demás documentación distinto del que tramita
complementaria de la licitación, poder de documentación será puesta a disposición de
el procedimiento
valiéndose de medios NO candidatos
electrónicos en los siguientes
supuestos:
a) Cuando se den circunstancias - la forma en que
técnicas que lo impidan, en los puede solicitarse dicha remitiéndose dicha - por servicios
términos se alados en la DA 15.ª.
documentación y competentes
b) Por razones de documentación
confidencialidad, en aplicación - fecha límite para ello - a interesados
la precisará
de lo dispuesto en el art. 133.
c) En el caso de las concesiones invitación
de obras y de servicios, SIN demora tras la recepción de su solicitud
por motivos de seguridad
excepcionales. - importe y
de la cantidad a abonar.
- modalidades de pago

149
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Diálogo con los candidatos

Art. 175 desarrollará

1. Mesa especial de diálogo competitivo diálogo

- con candidatos seleccionados

determinar y
- cuyo fin será medios adecuados para satisfacer necesidades
definir

podrán
aspectos del contrato
debatirse
dará
trato = a licitadores
NO de forma información que determinados licitadores
- durante facilitará discriminatoria pueda dar ventajas a con respecto al resto y
el cual soluciones propuestas por participante u
2. la mesa
NO podrá
revelar a
demás
participantes otros datos confidenciales de este

Art. 169. 7: este consentimiento NO podrá tener en términos

carácter general, sino que deberá especificar a SIN previo
establecidos en
qué in ormación se refiere. consentimiento
art. 169. 7.

3. El procedimiento podrá articularse en fases sucesivas

n.º de soluciones criterios de anuncio de licitación o
- a fin de reducir mediante la
a examinar durante adjudicación
progresivamente aplicación de documento descriptivo
fase de diálogo indicados en
indicándose
si se va a hacer uso de esta posibilidad.
en estos
- el n. º de soluciones para garantizar siempre que se soluciones o
deberá ser
que se examinen en competencia haya presentado
suficientemente amplio candidatos
fase final efectiva entre ellas n.º suficiente de
adecuados.

150
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Diálogo con los candidatos

Art. 175 4. A petición de lo antes posible y

la mesa desarrollo del diálogo
licitador descartado
informará de con licitadores en todo caso dentro de al de recepción de
en fase de diálogo
los 15 días siguientes solicitud por escrito.

hasta que se - tras compararlas (si es preciso)

5. La mesa proseguirá
encuentre en determinar
- la solución/es presentada/s que puedan responder
el diálogo
condiciones de por cada participante a sus necesidades.

Determinada la solución/es para la última fase del proceso de licitación

la mesa propondrá que
que haya/n de adoptarse por órgano de contratación se declare

siendo invitados - el fin del diálogo y

participantes que hayan presentado las mejores soluciones.
a fase final - las soluciones a adoptar

Tras cerrado el diálogo por

declarar órgano de contratación e invitará
la mesa participantes cuyas soluciones hayan sido adoptadas
informar a
a todos los participantes
de ello

a que
su oferta definitiva basada en solución/es viable/s especificada/s en fase de diálogo
presenten
- fecha límite
indicando
- dirección a la que deba enviarse y
- lengua/s en que puedan estar redactadas.

151
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Presentación, examen de las ofertas y adjudicación

Art. 176 - requeridos y

1. Las ofertas
deben incluir
elementos - necesarios para realización del proyecto.

- precisiones o sobre las ofertas modificación

aclaraciones presentadas
La podrá siempre que de elementos - oferta o
- ajustes en las mismas o
mesa solicitar NO suponga fundamentales - licitación pública
- información complementaria
de
sobre ellas

que cuando implique - anuncio de licitación o establecidos - necesidades y en particular

pueda variación - documento descriptivo en - requisitos de

- falsear competencia o
- tener efecto discriminatorio.

2. La mesa
Art. 145. 3, b): la aplicación de
+ de 1 criterio de adjudicación
ofertas en función de criterios anuncio de licitación o
evaluará procederá cuando el órgano
presentadas por de adjudicación de contratación considere que
licitadores documento descriptivo y
establecidos en la definición de la prestación
es susceptible de ser mejorada
seleccionará mejor relación calidad precio de acuerdo por otras soluciones técnicas o
oferta que presente por reducciones en su pla o de
con el art. 145. 3, b) y ejecución.

152
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Presentación, examen de las ofertas y adjudicación

Art. 176 se considere

- con licitador cuya oferta presenta mejor relación calidad-precio
que
- compromisos financieros u
- para para lo cual condiciones del
- otras condiciones
confirmar se ultimarán contrato siempre que
contenidas en la oferta

podrá llevar a cabo oferta o en particular

NO se elementos
3. negociaciones modifiquen sustanciales de licitación pública
necesidades y
requisitos

- anuncio de licitación o establecidos

- documento descriptivo y en

NO - riesgo de falseamiento de la competencia y

conlleve - efecto discriminatorio.

4. Elevada la propuesta órgano de contratación

procederá
la adjudicación del contrato.
a

Caracterización del procedimiento de asociación para la innovación

Art. 177 1. La asociación para la innovación

SUBSECCIÓN 6.ª
tiene como finalidad PROCEDIMIENTO DE
ASOCIACIÓN PARA
INNOVACIÓN
- productos LA INNOVACIÓN
desarrollo
- servicios u innovadores y
de - obras

153
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Caracterización del procedimiento de asociación para la innovación

Art. 177 1. - suministros

compra siempre que - niveles de rendimiento y
- servicios u resultantes acordados
ulterior de correspondan a - costes máx.
- obras entre

- órganos de contratación y
- participantes.

Órgano de contratación en pliego de cláusulas adtivas. particulares

mediante
la - producto que NO puede
determinará adquisición
necesidad - servicio u
ser satisfecha de estos en
del - obra
el mercado
esta
indicará qué elementos constituyen requisitos mín. que han de cumplir información será
de descripción todos los licitadores y precisa
definirá derechos de propiedad intelectual e para que
las disposiciones aplicables a
industrial

identificar
naturaleza y ámbito de solución requerida y
empresarios
decidir puedan
si solicitan participar en el procedimiento.

Art. 178. Selección de candidatos.

asociación para efectúen por actividades de Art. 179. Negociación y

2. Órgano de podrá la innovación separado investigación y desarrollo adjudicación de la asociación.

contratación decidir crear con 1 o + habrán previamente

socios que en la forma regulada en arts. 178 y 179.
sido seleccionados

154
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Caracterización del procedimiento de asociación para la innovación

Art. 177 se
3. Contratos que se adjudiquen por este procedimiento regirán:

- normas establecidas reglamentariamente

a) En fase de investigación y desarrollo por - prescripciones contenidas en pliegos y
- supletoriamente por normas del contrato de servicios.

- obras
derivados de este por normas correspondientes al contrato
b) En fase de ejecución de - servicios o
procedimiento relativo a prestación de que se trate.
- suministros

Selección de candidatos

Art. 178 1. En asociaciones solicitud de participación en proporcionando

podrá respuesta a convocatoria de información sobre criterios que haya órgano de
para la innovación
presentar licitación objetivos de solvencia solicitado contratación.
cualquier empresario

- en contrato será contados

mín. de 30 días fecha de envío de anuncio de licitación.
2. Plazo para recepción SARA de desde
de solicitudes de
- en contrato será contados publicación del anuncio de licitación
participación mín. de 20 días en el perfil de contratante.
NO SARA de desde

investigación y
- ámbitos de
3. A efectos de
órganos de aplicarán
criterios
relativos
capacidad de desarrollo y
seleccionar objetivos de los candidatos
contratación solvencia a en - la elaboración y de soluciones
candidatos
- la aplicación innovadoras.

155
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Selección de candidatos

Art. 178 3. Solo empresarios

tras evaluar podrán proyectos investigación e destinados
que invite órgano
información solicitada presentar de innovación a responder a
de contratación
que NO puedan
con soluciones existentes. necesidades señaladas por órgano de contratación
satisfacerse
Art. 162. 2: el órgano de contratación se alará el n.o º
Órganos de podrán n. º de candidatos mín. de empresarios a los que invitará a participar en el
que hayan procedimiento, que NO podrá ser 5. Cuando el n. o
contratación limitar aptos de candidatos que cumplan los criterios de selección sea <
de ser a ese n.o mín., el órgano de contratación podrá continuar
invitados a el procedimiento con los que reúnan las condiciones
exigidas, SIN que pueda invitarse a empresarios que NO
hayan solicitado participar en el mismo, o a candidatos que
que se invitará siendo 3 el n. º mín. participar en procedimiento NO posean esas condiciones.
Si así lo estima procedente, el órgano de contratación podrá
a negociar. de empresarios conforme al art. 162. 2
igualmente fijar el n.o máx. de candidatos a los que se
invitará a presentar oferta.
En cualquier caso, el n.o de candidatos invitados debe ser
suficiente para garantizar una competencia efectiva.

Negociación y adjudicación de la asociación

Art. 179 1. Concluida

órgano de les invitará sus proyectos de para
selección de las necesidades a cubrir.
contratación a presentar investigación e innovación responder a
candidatos

156
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Negociación y adjudicación de la asociación

Art. 179 2. Los contratos se

únicamente con arreglo a criterio de mejor relación calidad-precio del art. 145.2.
adjudicarán
Art. 145. 2: la mejor relación calidad precio se evaluará con arreglo a criterios económicos y cualitativos. Los criterios cualitativos que establezca el órgano
de contratación para evaluar la mejor relación calidad-precio podrán incluir aspectos medioambientales o sociales, vinculados al objeto del contrato en la forma
establecida en el apdo. 6, que podrán ser, entre otros, los siguientes:
1.º La calidad, incluido el valor técnico, las características estéticas y funcionales, la accesibilidad, el dise o universal o dise o para todas las personas usuarias, las
características sociales, medioambientales e innovadoras, y la comercialización y sus condiciones.
2.º La organización, cualificación y experiencia del personal adscrito al contrato que vaya a ejecutar el mismo, siempre y cuando la calidad de dicho personal pueda
afectar de manera significativa a su mejor ejecución.
3.º El servicio posventa y la asistencia técnica y condiciones de entrega tales como la fecha en que esta última debe producirse, el proceso de entrega, el plazo de
entrega o ejecución y los compromisos relativos a recambios y seguridad del suministro. Los criterios cualitativos deberán ir acompa ados de un criterio relacionado
con los costes el cual, a elección del órgano de contratación, podrá ser el precio o un planteamiento basado en la rentabilidad, como el coste del ciclo de vida
calculado de conformidad con lo dispuesto en el artículo art. 148.

- con candidatos seleccionados

negociarán - iniciales y presentadas con fin de mejorar
3. Salvo que se
órganos de - ofertas - ulteriores por estos su contenido
disponga de
contratación - excepto la oferta definitiva
otro modo
NO - requisitos mín. y
negociarán - criterios de adjudicación.

pliegos de
para especificados
aplicando clausulas adtivas.
podrán
4. Negociaciones desarrollarse
en fases
sucesivas
reducir n.º
de ofertas
criterios de
en particulares y
adjudicación recogidos anuncio de
a negociar licitación
en

- por órgano de contratación debiendo

si va a usar esta opción. - en anuncio de licitación y
indicarse
- en pliegos

157
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Negociación y adjudicación de la asociación

Art. 179 5. Durante negociación órganos de contratación

todos los información

velarán NO de forma a determinados licitadores
licitadores con ese fin que pueda
por que facilitarán discriminatoria con respecto a otros.
reciban = trato dar ventajas

- a licitadores cuyas ofertas NO hayan sido eliminadas conforme al apdo. 4

informarán - especificaciones técnicas u que NO sea la que establece
por escrito - de todo cambio en
- otros documentos de contratación los requisitos mín.

- a raíz de estos cambios

darán tiempo
suficiente para que - modificar y
- a licitadores ofertas modificadas.
puedan - volver a presentar

NO
6. Órgano de contratación revelará
a demás
participantes
datos confidenciales comunicados
por candidato o licitador participante
SIN acuerdo
previo de este.

NO podrá sino que deberá comunicación intencionada de

Este acuerdo forma de renuncia general
adoptar referirse a información específica.

Estructura de la asociación para la innovación

Art. 180 1. La asociación para la innovación

secuencia de etapas del - fabricación de productos

se estructurará fases siguiendo podrá
proceso de investigación e - prestación de servicios o
en sucesivas incluir
innovación que - realización de obras.

158
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Estructura de la asociación para la innovación

Art. 180 1. - que deberán alcanzar los socios

- al final de cada fase

resolver
- sobre la asociación para la innovación o
órgano de
base de podrá mediante
contratación
los cuales decidir reducir n.º de socios resolución de
(si + de 1) contratos
fijará objetivos individuales
intermedios

que puede
posibilidades y
- siempre que haya indicado en pliegos usar estas
- condiciones en que puede hacerlo.

SIN dar sin perjuicio de que corresponda por

indemnización
lugar a contraprestación trabajos realizados y

proveerá
pago de retribución en plazos adecuados.

2. En caso de órgano de NO a otros - soluciones propuestas u SIN

varios socios contratación revelará socios - otros datos comunicados por 1 socio acuerdo
confidenciales en el marco de la asociación de este.

NO podrá sino que deberá comunicación intencionada

Este acuerdo forma de renuncia general
adoptar referirse a de información específica.

159
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Adquisiciones derivadas del procedimiento de asociación para la innovación

Art. 181 analizará si resultados niveles de rendimiento y

acordados y
alcanzan costes
1. Finalizadas fases
órgano de
de investigación
contratación - obras
y desarrollo resolverá lo procedente sobre
- servicios o resultantes.
adquisición de
- suministros

2. Las adquisiciones se
realizarán
en términos establecidos en pliego.

Cuando la asociación se realice la selección empresario al que se deba se realizará base de criterios objetivos
con varios empresarios de efectuar dichas adquisiciones sobre establecidos en pliego.

- obras
solo se podrá
3. Si adquisición de - servicios o
conlleva realización de
prestaciones sucesivas llevar a cabo
durante periodo máx. de 4 años
- suministros

- obras
adquisición
a que se refiere el apdo. 1. - servicios o a partir de recepción de resolución sobre
- suministros de

160
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Configuración y seguimiento de la asociación para la innovación por parte del órgano de contratación

Art. 182 - estructura de asociación y

velará
Órgano de contratación - duración y
por que de diferentes fases reflejen
- valor

- grado de innovación de solución propuesta y

- secuencia de actividades de necesarias para solución innovadora aún NO
investigación e innovación desarrollo de disponible en el mercado.

- suministros
NO será
El valor estimado de - servicios u con respecto a inversión necesaria para su desarrollo.
- obras desproporcionado

mbito de aplicación

SUBSECCIÓN 7.ª Art. 183

NORMAS - arquitectura
obtención de planos o
ESPECIALES 1. Son concursos procedimientos
proyectos en campos
- urbanismo
APLICABLES A LOS de proyectos encaminados a - ingeniería y
de
CONCURSOS DE - procesamiento de datos
PROYECTOS

- tras licitación a través de selección que

- se encomienda a jurado.

161
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

mbito de aplicación

Art. 183 se
2. Las normas de esta secc.
aplicarán a
concursos de proyectos que respondan a 1 de los siguientes tipos:

Contrato de servicios
resultante podrá tener
por objeto la dirección a) Organizados en marco de procedimiento en los que se
facultativa de las obras premios o pagos.
correspondientes, siempre
de adjudicación de contrato de servicios podrán conceder
y cuando así se indique en
el anuncio de licitación del b) Con premios o pagos a participantes.
concurso.

3. Cuando
- que revistan especial complejidad y
objeto de redacción - arquitectónicos
se
contrato de de - de ingeniería y - que se contraten trabajos complementarios y
servicios a refiera a proyectos - de urbanismo conjuntamente a dirección de obras
adjudicar

deberán
normas de esta secc. órganos de contratación
aplicar

Art. 22. 1, a): 139 000 €, cuando los contratos

en función
concursos de umbrales
4.
hayan de ser adjudicados por la A E, sus
Se consideran sea del órgano organismos autónomos, o las entidades gestoras
proyectos cuyo fijados en art.
SARA ≥a que efectúe la y servicios comunes de la SS.
valor estimado 22. 1, a) y b) b) 214 000 €, cuando los contratos ayan de
convocatoria. adjudicarse por entidades del sector público
distintas a las anteriores.

El valor estimado de concursos de proyectos se calcula aplicando

- a supuesto del apdo. 2

162
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

mbito de aplicación

Art. 183 4. se tendrá - valor estimado de contrato de servicios y

- en apdo. a)
en cuenta - premios o pagos a participantes y

- importe total de premios y pagos y

que pudiera
- estas - valor estimado
adjudicarse si órgano de hubiere
reglas: de contrato
se tendrá posteriormente contratación advertido
- en apdo. b) de servicios
(art. 168, d))
en cuenta
Art. 1 , d : podrán adjudicarse contratos de - en anuncio de licitación
servicios utilizando el procedimiento negociado - intención de adjudicar
SIN la previa publicación de un anuncio de
licitación, en el supuesto de que el contrato en dicho contrato.
cuestión sea la consecuencia de un concurso de
proyectos y, con arreglo a las normas aplicables
deba adjudicarse al ganador. En caso de que
existan varios ganadores, se deberá invitar a
todos ellos a participar en las negociaciones.

ases del concurso

Art. 184 se
conforme presente subsecc. y
1. Normas relativas a organización de establecerán
concurso de proyectos se pondrán a
quienes estén interesados en participar.
disposición de

2. En caso premios o las bases del deberán la cantidad fija premios o

de que se que se abonará
pagos concurso indicar compensación en que hubieren
admitieran en concepto de
por gastos incurrido participantes.

163
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

ases del concurso

Art. 184
- calidad de las mismas y
- técnicos
3. En concursos de proyectos valoración de propuestos
se - funcionales
referirá a - sus valores - arquitectónicos
- culturales y
- medioambientales.

Participantes

Art. 185 1. Órgano de contratación

podrá
n.º de participantes en concurso de proyectos en cuyo
limitar caso

- de entre candidatos que hubieren presentado solicitud de participación

Seleccionará
1.ª mediante
participantes de criterios de apdo. 2.
aplicación
concurso
constará de Invitará - simultáneamente y a candidatos para que presenten
2.ª
- por escrito seleccionados propuestas de proyectos
2 fases:

Art. 136. Plazos de presentación

de las solicitudes de participación
en plazo que proceda ante órgano de
y de las proposiciones. conforme a art. 136. contratación

164
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Participantes

Art. 185 1. - objetivos

2. La selección deberá aplicando
- claros y
que deberán - bases del concurso y
de estos efectuarse criterios figurar en - anuncio de licitación
- NO discriminatorios

- un determinado ámbito territorial o SIN que acceso a participación

- a personas físicas con exclusión de jurídicas o a la inversa. pueda limitarse a

Deberá tenerse
necesidad de garantizar competencia real.
en cuenta

3. 2.ª fase del en 2 a fin de a candidatos

podrá en las que - simultáneamente y
apdo. 1 sub-fases reducir n.º de seleccionados
realizarse se invitará - por escrito
sucesivas concursantes para que

una idea concisa

presenten ante órgano de
1.ª sub-fase acerca de objeto
en plazo que contratación
de concurso
proceda de
debiendo
conforme art. 136 presenten sus propuestas en desarrollo de
ser valoradas 2.ª sub-fase
de proyectos idea inicial
Art. 136. Plazos de
presentación de las
solicitudes de participación
y de las proposiciones.

- por jurado
- con arreglo a criterios de adjudicación previamente establecidos conforme apdo. anterior.

165
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Participantes

Art. 185 deberá - suficiente para garantizar una competencia real y

3. En cualquier caso n.º de candidatos invitados
ser - mín. 3.
Art. 184. 2: en caso de que
se admitieran premios
En todo caso participantes cuyas ideas hubieran resultado seleccionadas y o pagos, las bases del
concurso deberán indicar,
en concurso de proyectos hubieren superado 1.ª sub-fase tendrán según el caso, la cantidad
derecho a fija que se abonará en
concepto de premios
o bien en concepto de
compensación por los
por gastos en que hubieran incurrido. percibir compensación económica referida en art. 184. 2 gastos en que hubieren
incurrido los participantes.
indicará
Órgano de contratación en pliegos si va a hacer uso de esta opción.

- mediante procedimiento negociado SIN publicidad y

- con arreglo a normas previstas en concurso de proyectos deba

un contrato adjudicarse
4. En caso de servicios
de que se proponga ulterior a - al ganador o
órgano de adjudicar concurso de
contratación proyectos - a uno de lo
ganadores de debiendo ser todos los a participar en
concurso de invitados ganadores negociaciones.
proyectos

Publicidad

Art. 186 1. Licitación de Art. 135. Anuncio

se en forma art. 135 y
concurso de de licitación.
publicará prevista en disposiciones de
proyectos
LCSP aplicables.

166
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Publicidad

Art. 186 2. Cuando órgano se proponga un contrato de mediante procedimiento deberá en anuncio de licitación
de contratación adjudicar servicios ulterior negociado SIN publicidad indicarlo de concurso.

3. Resultados se en forma prevista no obstante órgano de podrá NO información relativa a resultado

del concurso publicarán en art. 154 contratación publicar de concurso de proyectos

Art. 154. Anuncio - dificultaría aplicación de la ley

de formalización - sería contraria a interés público
de los contratos.
- perjudique intereses empresas públicas cuando prevea que
comerciales legítimos de o privadas o su divulgación
- podría perjudicar entre proveedores
competencia leal de servicios.

Jurado y decisión del concurso

Art. 187 1. Finalizado plazo de presentación de se un jurado cuyos serán conforme a lo establecido
propuestas de proyectos constituirá miembros designados en bases de concurso.

intervención toda función NO atribuidas por servicios

En concursos NO serán
de mesa de adtiva. o de específicamente dependientes de
de proyectos habrá realizadas
contratación otra índole a jurado órgano de contratación.

JURADO
Estará
2. compuesto por
personas físicas independientes de participantes concurso de proyectos.

167
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Jurado y decisión del concurso

Art. 187 3. Cuando se exija cualificación para participar en mín. 2/3 de deberán dicha cualificación u
profesional específica concurso de proyectos miembros de jurado poseer otra equivalente.

- con total autonomía e independencia

que le serán
- sobre base de proyectos de forma anónima
Adoptará - decisiones o presentados
4. sus - dictámenes criterios indicados en Se entenderá por proyectos
- atendiendo solo a anuncio de licitación presentados de orma
de concurso. anónima aquellos en los que
NO figure el nombre de su
autor y, además, NO contengan
datos o indicios de cualquier
tipo que permitan conocer
indirectamente la identidad
teniendo méritos de del autor es del mismo
- clasificación
en un informe de proyectos en cuenta cada proyecto
Hará del que se dará traslado a
5. constar
firmado por sus
- sus observaciones y órgano de contratación.
miembros
- cualquier aspecto que requiera aclaración

6. Deberá
anonimato
hasta
jurado emita
dictamen y
respetarse que decisión.

Podrá participantes a que - que jurado haya incluido en acta debiendo levantarse
7. invitarse a respondan a preguntas - para aclarar cualquier aspecto de proyectos 1 acta completa

de diálogo entre miembros de jurado y participantes.

8. Una vez que jurado hubiere dará a órgano de para que adjudicación de a participante
adoptado decisión traslado contratación proceda a concurso de proyectos indicado por jurado.

168
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Jurado y decisión del concurso

Art. 187 se conforme contándose a partir de que adjudicación Art. 198.

que se hubieren
9. Premios establecido en bases
abonarán art. 198 sus plazos sea notificada. Pago del
precio.
y pagos se cobertura financiera necesaria
de concurso en expediente de gasto.
acreditará para poder hacerles frente
Subsecc. . , secc. 2. , cap. , tít. ,
libro II: normas especiales aplicables normas de procedimiento
a los concursos de proyectos. - si se limita n.º de participantes
restringido y
10. En lo NO previsto concurso de se regirá - en caso normas de en aquello que NO
por esta subsecc. proyectos por contrario procedimiento abierto resulten incompatibles y

- por disposiciones reguladoras de contratación de servicios.

serán
11. Normas relativas a concursos de proyectos previstas en esta subsecc.
objeto de
desarrollo reglamentario.

Régimen jurídico

SECCIÓN 3.ª Art. 188 Art. 25. 2: los contratos adtivos. se regirán, en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos,
DE LOS EFECTOS, SUBSECCIÓN 1.ª modificación y extinción, por LCSP y sus disposiciones de desarrollo y supletoriamente
por las restantes normas de derec o adtivo. y, en su defecto, por las normas de derec o
CUMPLIMIENTO Y EFECTOS DE LOS privado. No obstante, a los contratos adtivos. especiales les serán de aplicación, en 1.er
EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS término, sus normas específicas.
CONTRATOS
ADTIVOS. Efectos de contratos adtivos.
se regirán por

- normas a que hace referencia art. 25. 2 y

- cláusulas adtivas. y - generales y
- pliegos de
- prescripciones técnicas - particulares o

- documento descriptivo que sustituya a pliegos.

169
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Vinculación al contenido contractual

Art. 189 deberán a tenor de sus sin perjuicio de establecidas por legislación
Contratos
cumplirse cláusulas prerrogativas en favor de AA. PP.

Enumeración

SUBSECCIÓN 2.ª Art. 190

PRERROGATIVAS
DE LA ADMÓN. - Dentro de límites y
requisitos y señalados en LCSP órgano de
PÚBLICA EN LOS contratación
- con sujeción a
1, 2 , 3
...

CONTRATOS efectos ostenta

ADTIVOS.

- interpretarlos
- resolver dudas que ofrezca su cumplimiento
- modificarlos por razones de interés público
- en relación con contratos adtivos. prerrogativa de - suspender su ejecución
- acordar su resolución
- declarar responsabilidad imputable a contratista a raíz de ejecución del contrato y
- determinar efectos.

- de actividades desarrolladas por contratistas durante ejecución del contrato

- instalaciones en que el
derecho general contratista salvo tales emplazamientos y
que NO podrán - oficinas y
- facultades desarrolle que sus condiciones técnicas
implicar a inspeccionar - demás emplazamientos
de inspección actividades

- por órgano de contratación

debiendo desarrollo de prestaciones sean determinantes
- de forma expresa y detallada
justificarse objeto de contrato para
- en expediente adtivo.

170
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento de ejercicio

Art. 191 1. En procedimientos adopción de acuerdos relativos deberá darse audiencia Art. 190. Enumeración de
instruidos para a prerrogativas del art. 190 al contratista. prerrogativas de la Admón.
en contratos adtivos.
2. - En AGE
- sus organismos autónomos los acuerdos deberán ser previo informe de servicio
- entidades gestoras y servicios comunes de SS y del apdo. 1 adoptados jurídico correspondiente
- demás AA. PP. integrantes de sector público estatal

salvo en casos previstos en arts. 109 y 195.

Será preceptivo - Consejo de Estado u
3. dictamen de - órgano consultivo equivalente de C. A.
en casos siguientes: Art. 109. Constitución, reposición
y reajuste de garantías.
Art. 195. Resolución por
demora y ampliación del
a) - Interpretación
plazo de ejecución de los
contratos.
- nulidad y de contratos cuando contratista formule oposición.
- resolución

- NO estuvieran previstas en pliego de cláusulas adtivas. particulares y

aislada o
b) Modificaciones de - su cuantía sea > 20 % de precio inicial de contrato (IVA excluido) y
contratos cuando conjuntamente

- su precio sea ≥ 6 000 000 €.

c) Reclamaciones con fundamento en en que pudiera si indemnizaciones reclamadas
dirigidas a Admón. responsabilidad contractual haber incurrido sean de cuantía ≥ 50 000 €

pondrán
vía adtiva. y
4. Acuerdos que adopte fin a Se podrá rebajar esta
órgano de contratación cuantía por la normativa
serán de la correspondiente C. A.
inmediatamente ejecutivos.

171
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso

Pág. 245
Art. 192
SUBSECCIÓN 3.ª Art. . 2: órganos de contratación
podrán exigir a candidatos o
EJECUCIÓN DE LOS - Pliegos o
CONTRATOS
1. - documento descriptivo podrán licitadores, haciéndolo constar en
pliegos, que además de acreditar
prever su solvencia o, en su caso,
clasificación, se comprometan a
dedicar o adscribir a la ejecución
penalidades del contrato los medios personales
o materiales suficientes para ello.
Art. 202. 1: los órganos de
contratación podrán establecer
- para caso de cumplimiento defectuoso de prestación o condiciones especiales en
relación con la ejecución del
contrato, siempre que estén
- compromisos o
- para supuesto de que se hubiesen establecido conforme vinculadas al objeto del contrato,
- condiciones especiales de en el sentido del art. 145, NO
incumplimiento de arts. 76. 2 y 202. 1
ejecución del contrato sean discriminatorias, sean
compatibles con el derec o
que comunitario y se indiquen en
proporcionales a gravedad de incumplimiento y el anuncio de licitación y en
deberán ser los pliegos. Será obligatorio el
establecimiento en el pliego de
- cada penalidad > 10 % de precio de contrato (IVA excluido) cláusulas adtivas. particulares de,
NO pudiendo al menos 1 de las condiciones
cuantías de especiales de ejecución.
ser
- total de penalidades > 50 % de precio de contrato.

- por causas imputables al mismo

2. Si contratista hubiere - parcialmente Admón.
incumplido - ejecución de prestaciones definidas en contrato

- atendidas circunstancias del caso

- por su resolución o
podrá pliego de cláusulas adtivas. particulares o
- por imposición de para tales supuestos
optar penalidades que se determinen en documento descriptivo.

172
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso

Art. 192 3. Pliegos reguladores podrán penalidades en relación obligaciones acuerdo marco y
de acuerdos marco prever establecidas en este art. con derivadas de contratos en él basados.

Demora en la ejecución

Art. 193
1. Contratista
está obligado
a cumplir
contrato dentro de
- plazo total fijado para su realización y
- plazos parciales señalados para su ejecución sucesiva.

2.
Constitución en mora: retraso en el cumplimiento de una obligación. Como
Constitución en NO intimación previa regla general, para que el deudor se constituya en mora se precisa que el
mora del contratista precisará por parte de Admón. acreedor le exija el cumplimiento.

- por causas imputables al mismo

3. Si contratista hubiere
en demora respecto a cumplimiento de plazo total
Admón.
incurrido

- atendidas circunstancias del caso

- por resolución del contrato o
podrá
- por imposición de en proporción por cada 1000 € de precio
optar
penalidades diarias de 0, 60 € de contrato (IVA excluido).

- en pliego de cláusulas adtivas. particulares

inclusión de se considere necesario para su
Órgano de podrá - cuando atendiendo a
penalidades distintas correcta ejecución y
contratación acordar especiales características
de párr. anterior
de contrato así se justifique en expediente.

173
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Demora en la ejecución

Art. 193 un múltiplo de 5 % del precio

4. Cada vez que alcancen
de contrato (IVA excluido)
órgano de
contratación
estará
facultado
penalidades por demora
para
- proceder a resolución del mismo o
con imposición de
- acordar continuidad de su ejecución nuevas penalidades.

- se hubiese previsto en pliego de cláusulas adtivas.

= facultades de plazos particulares o
Admón. respecto a
5. tendrá
a que se
refieren apdos.
incumplimiento parciales - la demora en
haga presumir
imposibilidad
por contratista cuando cumplimiento de cumplir
anteriores razonablemente
de aquellos plazo total.

Da os y perjuicios e imposición de penalidades

Art. 194
1. En supuestos
- incumplimiento parcial
- cumplimiento
- en que NO esté prevista penalidad o
esta
- a contratista
de NO cubriera daños - indemnización por
defectuoso o - estándolo exigirá
causados a Admón. daños y perjuicios.
- demora en ejecución

adoptado a responsable de contrato (si se

se impondrán acuerdo de órgano propuesta de hubiese designado)
por de contratación que
inmediatamente ejecutivo y
2. Penalidades previstas será
en arts. 192 y 193
- mediante deducción deban abonarse en concepto de pago
se harán
de cantidades que a contratista total o parcial o
Art. 192. Incumplimiento parcial efectivas
o cumplimiento defectuoso. cuando NO puedan
- sobre garantía que se hubiese constituido
Art. 193. Demora en la ejecución. deducirse de pagos.

174
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Resolución por demora y ampliación del plazo de ejecución de los contratos

Art. 195
1. Si Admón. optase por deberá
- órgano de contratación o
- aquel que tenga atribuida esta SIN otro trámite
resolución acordarse por preceptivo que
competencia en CC. AA.

- audiencia de contratista y
Consejo de Estado u cuando se formule
- dictamen de
órgano consultivo equivalente de C. A. oposición por contratista.
En supuesto
del art. 193
2. - Si retraso fuese producido por motivos NO
órgano de
imputables a contratista y dándole plazo ≥ a tiempo
Art. 193. contratación
- este ofreciera cumplir si se le amplía plazo que será perdido
Demora en se lo concederá
la ejecución. sus compromisos inicial de ejecución
salvo que contratista pidiese otro menor.

Responsable emitirá un informe donde si retraso fue por motivos imputables

de contrato se determine producido a contratista.

Indemnización de da os y perjuicios causados a terceros

Art. 196 Será obligación indemnizar todos que se causen a consecuencia operaciones que requiera ejecución de
1. de contratista daños y perjuicios a 3.os de contrato.

175
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Indemnización de da os y perjuicios causados a terceros

Art. 196
- daños y perjuicios ocasionados inmediata y de una dentro de límites
como consecuencia directa orden suya señalados en leyes.

como
Admón. será - daños que se causen a 3.os vicios del proyecto
2. responsable de
consecuencia de

sin perjuicio de contra redactor de proyecto

- en contrato de obras
posibilidad de repetir conforme al art. 315 o
- en contrato de suministro de fabricación.
Art. 315. Indemnizaciones por
desviaciones en la ejecución
de obras y responsabilidad por
defectos o errores del proyecto.

- dentro año siguiente a producción del hecho

- oído contratista
3.os podrán requerir - a órgano de contratación para que
3. previamente
- informe sobre a qué
partes contratantes
corresponde responsabilidad
de daños
interrumpiéndose
plazo de prescripción de acción.

se en todo caso conforme a

4. Reclamación
de aquellos formulará procedimiento establecido
en legislación aplicable
a cada supuesto.

Principio de riesgo y ventura

Art. 197 se
Ejecución a riesgo y ventura sin perjuicio de lo establecido para Art. 239.
de contrato realizará de contratista contrato de obras en art. 239. Fuerza
mayor.

176
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pago del precio

Art. 198 - abono de precio convenido en términos LCSP y

por prestación realizada establecidos en contrato.

3. Percibir
1. Contratista
tendrá
abonos a
operaciones - que estén comprendidas en objeto debiéndose
derecho a preparatorias del mismo asegurar
cuenta por
de ejecución - en condiciones señaladas en pliegos pagos
importe de

mediante prestación de garantía.

- basados en acuerdo marco y

1. Por peticionario en supuesto de
contratos - específicos derivados de sistema dinámico de
contratación.
2. Pago del se podrá
precio hacer - abonos a cuenta o
- De manera
total o parcial - pago en cada en caso de contratos de tracto sucesivo.
mediante vencimiento estipulado

Contrato de tracto sucesivo: aquel por el que un proveedor se obliga a realizar 1 sola prestación
continuada en el tiempo o una pluralidad de prestaciones sucesivas, periódicas o intermitentes,
por tiempo determinado o indefinido, que se repiten, a fin de satisfacer intereses de carácter sucesivo,
periódico o intermitente de forma + o permanente en el tiempo, a cambio de una contraprestación
recíproca determinada o determinable, dotada de autonomía relativa dentro del contrato (STC, 1.ª,
21-III-2012, rec. 473/2009).

Si importe - con motivo de siguiente pago

a expediente de
acumulado de - es ≥ 90 % de incluidas modificaciones pago que se tramite
habrá de
abonos a cuenta precio de contrato aprobadas acompañarse

- cuando resulte preceptiva

- de comunicación efectuada a la para su eventual en ejercicio de sus funciones de
Intervención correspondiente asistencia a recepción comprobación material de inversión.

177
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pago del precio

Art. 198
- dentro de 30 días siguientes a fecha de aprobación de

- certificaciones de obra o
con lo
- documentos
dispuesto - bienes entregados o sin perjuicio del
que acrediten
en contrato - servicios prestados art. 210. 4 y
conformidad
de

Art. 210. 4: dentro del plazo de 30 días a contar desde la fecha del acta de recepción o
Admón. tendrá abonar
4. obligación de precio
con ormidad, deberá acordarse y ser notificada al contratista la liquidación correspondiente del
contrato, y abonársele, en su caso, el saldo resultante. No obstante, si la Admón. recibe la factura
con posterioridad a la fecha de recepción, el plazo de 30 días se contará desde su correcta
presentación por el contratista en el registro correspondiente en los términos establecidos en la
normativa vigente en materia de factura electrónica.

- a partir de
- intereses de demora e cumplimiento de
- si se deberá abonar plazo
- indemnización por
demorase a contratista - en términos de
costes de cobro
Ley 3/2004, 29 dic.

Ley por la que se establecen

medidas de lucha contra la
morosidad en las operaciones
comerciales.

178
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pago del precio

Art. 198
4. Para que se inicie cómputo de plazo contratista deberá obligación de ante registro adtivo.
para devengo de intereses haber cumplido presentar factura correspondiente en

- términos de normativa vigente sobre factura electrónica

- tiempo y forma y

contados - entrega efectiva de mercancías o

desde - prestación de servicio.

- cuyo incumplimiento NO se
devengo de intereses transcurridos 30 días
- plazo de 30 días determina que inicie hasta

- aprobado conformidad y
sin que de la correcta
- efectuado correspondiente
Admón. haya presentación de factura
abono.

- certificaciones de obra o
- documentos conformidad con lo bienes entregados o
Sin perjuicio
Admón. que acrediten dispuesto en contrato de servicios prestados
de arts. 210.
4 y 243. 1 deberá aprobar
- entrega efectiva de bienes o
dentro de 30 días siguientes a
- prestación deservicio.

Art. 243. 1: a la recepción de las obras a su terminación y a los efectos de LCSP, concurrirá un acultativo designado por la Admón.
representante de esta, el acultativo encargado de la dirección de las obras y el contratista asistido, si lo estima oportuno, de su facultativo.
Dentro del pla o de 3 meses contados a partir de la recepción, el órgano de contratación deberá aprobar la certificación final de las obras
ejecutadas, que será abonada al contratista a cuenta de la liquidación del contrato en el plazo previsto en LCSP.
En el caso de obras cuyo valor estimado supere 12 000 000€ en las que las operaciones de liquidación y medición fueran especialmente
complejas, los pliegos podrán prever que el plazo del párr. anterior, podrá ser ampliado, siempre que NO supere los 5 meses.

179
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pago del precio

Art. 198 fuese > 4

5. Si demora en pago
meses
contratista podrá
proceder a
suspensión de
cumplimiento de contrato
debiendo
comunicar
a Admón. tal
circunstancia

- con 1 mes de antelación que puedan derivarse en términos

- a efectos de reconocimiento de derechos de dicha suspensión establecidos en LCSP.

6. Si demora fuese > 6 contratista - resolver contrato y

que como consecuencia
de Admón. meses tendrá derecho a - resarcimiento de perjuicios
de ello se le originen.

7. Sin perjuicio de lo establecido abonos a cuenta por

solo podrán ser embargados:
en normas tributarias y de SS ejecución de contrato

salarios devengados por personal de contratista en ejecución de contrato y

a) Para pago de
cuotas sociales derivadas de los mismos.

contraídas por subcontratistas y

b) Para pago de obligaciones referidas a ejecución de contrato.
contratista con suministradores

- 30 días (apdo. 4)
podrán reducir
8. CC. AA. plazos de
- 4 meses (apdo. 5) y
- 6 meses (apdo. 6).

180
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las AA. PP.

Art. 199
Transcurrido el plazo contratistas - por escrito - obligación de pago e
el cumplimiento de
del art. 198. 4 podrán reclamar - a Admón. contratante - intereses de demora.

Si transcurre 1 mes SIN contestación de la Admón.

se entenderá
el vencimiento del plazo de pago y
reconocido
recurso contencioso-
formular cuya condenará Admón.
adtivo. contra la
inactividad de la Admón. sentencia en costas a demandada
en caso de estimación total de la pretensión de cobro.

- los interesados - el pago inmediato de la deuda

- NO concurren circunstancias que
podrán
como justifican el pago o
solicitar - que será salvo que
medida adoptada por Admón. - cuantía reclamada NO
cautelar órgano judicial acredite que corresponde a la exigible
en cuyo caso la medida cautelar
se limitará a esta última.

Transmisión de los derechos de cobro

Art. 200 Contratistas

1. que tengan
derecho de cobro frente a Admón. podrán cederlo conforme a derecho.

fehaciente a la misma
DERECHO
DE COBRO
2. Para que cesión sea efectiva frente a Admón. será requisito
la notificación
imprescindible del acuerdo de cesión.

181
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Transmisión de los derechos de cobro

Art. 200
3. La eficacia de 2.as y sucesivas cesiones
de derechos de cobro
por contratista
quedará
condicionada a
cumplimiento de lo
dispuesto en apdo. 2.

se a favor del
4. Una vez que Admón. tenga conocimiento de acuerdo de cesión mandamiento de pago
expedirá cesionario.

Antes de que cesión se ponga mandamientos de pago a surtirán

efectos liberatorios.
en conocimiento de Admón. nombre de contratista o cedente

5. Cesiones relación jurídica NO producirán excepciones causales

anteriores a efectos frente a que podrá frente a derivadas de la
de la que deriva el
nacimiento de Admón. oponer cesionario relación contractual.
derecho de cobro

182
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Obligaciones en materia medioambiental, social o laboral

Art. 201 Órganos de contratación tomarán medidas

para garantizar que

- en ejecución de contratos

- medioambiental
aplicables
en materia - social o
- laboral Anexo . Listado de convenios
internacionales en el ámbito
social y medioambiental a que
- contratistas - derecho de la UE se refiere el art. 201.
cumplen - derecho nacional
obligaciones establecidas - convenios colectivos o
en - medioambiental - que vinculen al Estado y
- disposiciones de
- social o - en particular establecidas
derecho internacional
- laboral en anexo V

cumplen dichas - candidatos y para tomar medidas sin perjuicio de la potestad de

obligaciones. - licitadores comprobar que durante licitación órganos de contratación de

- incumplimiento o
en pago de salarios o
- retrasos reiterados
El incumplimiento imposición de
en dará
de obligaciones inferiores a penalidades del
especial - aplicación que sea lugar a
del 1.er párr. las derivadas art. 192.
de condiciones grave y
de convenios
salariales dolosa
colectivos Art. 192. Incumplimiento
parcial o cumplimiento
defectuoso.

183
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter social, ético, medioambiental o de otro orden

Art. 202 1. Órganos de contratación

podrán
condiciones especiales en relación con ejecución del contrato siempre que
establecer

estén Art. 145. Requisitos

objeto del contrato en sentido del art. 145 y clases de criterios
vinculadas a de adjudicación del
NO contrato.
directa o indirectamente discriminatorias
sean
sean
con derecho UE y
compatibles
- anuncio de licitación y
se indiquen establecer en mín. 1 de las condiciones
siendo
en - pliegos pliegos de cláusulas especiales de ejecución
obligatorio adtivas. particulares enumeradas en apdo. 2.

cuya ejecución por entidades del establecimiento

En pliegos será
implique cesión sector público de una condición que haga
correspondientes
a contratista obligatorio especial de ejecución referencia a
a contratos de datos

advirtiéndose en materia de protección - nacional y obligación del contratista de someterse a normativa

al contratista de datos - de la UE
que
Art. 211. 1, f): causa de resolución del contrato
esta obligación tiene carácter de obligación por incumplimiento de la obligación principal e
contractual esencial conforme al art. 211. 1, f). incumplimiento de las restantes obligaciones
esenciales.

2. Condiciones especiales podrán consideraciones relacionadas con la medioambiental o

de ejecución referirse a económicas innovación de tipo social.

184
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter social, ético, medioambiental o de otro orden

Art. 202 2. CONSIDERACIONES MEDIOAMBIENTALES Art. Ley de Economía Sostenible:

objetivo de reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero.

Reducción emisión de gases de para cumplir objetivo de

de efecto invernadero art. 88 Ley 2/2011, 4 mar.
Mantenimiento
o valores que puedan en ejecución
mejora de medioambientales verse afectados del contrato.

aquellas Gestión más

Podrán del agua.
que sostenible
introducirse persigan: Fomento uso de energías renovables.
del
Promoción - reciclado de productos y
del - uso de envases reutilizables.

Impulso - entrega de productos a granel y

de la - producción ecológica.

CONSIDERACIONES DE TIPO SOCIAL

o que correspondan al empleo
Podrán
con las siguientes finalidades:
introducirse
Hacer
derechos reconocidos en Convención de ONU sobre derechos de personas con discapacidad.
efectivos
Contratar n.º de personas con discapacidad > al que exige legislación nacional.
a

185
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter social, ético, medioambiental o de otro orden

Art. 202 2. Promover

personas con personas con discapacidad o
dificultades de inserción en particular de
empleo de en situación o riesgo de exclusión social
en el mercado laboral

a través de empresas de inserción.

Eliminar desigualdades entre hombre y favoreciendo la medidas que fomenten

mujer en mercado laboral aplicación de la igualdad en el trabajo.

Favorecer - > participación de la mujer en el mercado laboral y

- conciliación del trabajo y la vida familiar.

- juvenil
Combatir - que afecta a las mujeres y
paro
- de larga duración.

Favorecer
formación en el lugar de trabajo.

Garantizar - seguridad y protección de la salud en el trabajo y

- cumplimiento de convenios colectivos sectoriales y territoriales aplicables.

- Prevenir la siniestralidad laboral.

la estrategia defenida en el art. 145 Tratado
con coordinada para
- Otras finalidades que se establezcan de Funcionamiento de la Unión
referencia a el empleo Europea (TFUE).

Art. 145: los EE. MM. y la UE se esforzarán, de conformidad

con el presente tít., por desarrollar una estrategia
coordinada para el empleo, en particular para potenciar
una mano de obra cualificada, ormada y adaptable y
mercados laborales con capacidad de respuesta al cambio
económico, con vistas a lograr los objetivos definidos en art.
3 T UE.

186
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Condiciones especiales de ejecución del contrato de carácter social, ético, medioambiental o de otro orden

Art. 202 2. respeto a a lo largo de mediante convenciones

Garantizar derechos cadena de exigencia de incluidas
fundamentales
laborales básicos producción cumplimiento de de OIT consideraciones
que
- pago de precio mín. y
- de países en desarrollo busquen
prima a productores o
tales favorecer a
- > transparencia y - con los que mantienen que les son
como relaciones comerciales favorables pequeños
trazabilidad de toda
productores
la cadena comercial.

Art. 192. 1: penalidades por cumplimiento

- conforme al art. 192. 1 de ectuoso de la prestación o para
establecer
- para el incumplimiento de condiciones el supuesto de incumplimiento de los
penalidades especiales de ejecución o compromisos o de las condiciones

3. Pliegos podrán
especiales de ejecución que se hubiesen
establecido. Estas penalidades deberán
- a condiciones especiales de ejecución ser proporcionales a la gravedad del
atribuir incumplimiento y las cuantías de cada una
- carácter de obligaciones contractuales de ellas NO podrán ser a 10 del precio
esenciales a efectos señalados en art. 211, f). del contrato, I A excluido, NI el total de
las mismas ser a 50 del precio del
contrato.

Cuando como causa el mismo podrá en términos establecidos reglamentariamente

NO se
incumplimiento de de resolución ser considerado
estas obligaciones tipifique del contrato en pliegos como infracción grave del art. 71. 2, c).

Art. 71. 2, c): se considera infracción grave haber

incumplido las cláusulas que son esenciales en el
4. Condiciones que formen
serán
subcontratistas contrato, incluyendo las condiciones especiales de
ejecución establecidas en art. 202, cuando dicho
especiales parte del que participen de la incumplimiento hubiese sido definido en pliegos o
de ejecución contrato exigidas a ejecución del mismo. en el contrato como infracción grave, concurriendo
dolo, culpa o negligencia en el empresario, y
siempre que haya dado lugar a la imposición de
penalidades o a la indemni ación de da os y
perjuicios.

187
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Potestad de modificación del contrato

Art. 203
1. Sin perjuicio de
- sucesión en la persona del contratista
- cesión del contrato contratos
supuestos de solo podrán
LCSP respecto a
- revisión de precios y adtivos. SUBSECCIÓN 4.ª
- ampliación del plazo de ejecución modificarse MODIFICACIÓN DE
LOS CONTRATOS

en casos y forma previstos

- por razones de interés público
en esta subsecc.
Art. 191. Procedimiento
de ejercicio. de acuerdo - procedimiento regulado en art. 191 y
Art. 207. Especialidades
procedimentales. con - particularidades del art. 207.

2. Contratos adtivos. celebrados solo podrán

durante su vigencia si se da alguno de los siguientes supuestos:
por órganos de contratación modificarse

a) Si se ha previsto en pliego de Art. 204. Modificaciones

en términos y condiciones de art. 204 o previstas en el pliego de
cláusulas adtivas. particulares cláusulas adtivas. particulares.

b) Excepcionalmente realizar NO prevista en pliego de siempre que se cumplan

cuando sea necesario modificación cláusulas adtivas. particulares condiciones del art. 205.

Art. 205. Modificaciones NO previstas en el pliego de

cláusulas adtivas. particulares: prestaciones adicionales,
circunstancias imprevisibles y modificaciones NO sustanciales.

188
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Potestad de modificación del contrato

Art. 203 - su resolución y

- bajo condiciones pertinentes
convocatoria y
- previa
sustanciación de nueva
2. En otro se ejecutase
licitación pública
supuesto si conforme a LCSP
en forma deberá
fuese necesario - la celebración
distinta a la procederse a
que un contrato de otro respecto de la
pactada - sin perjuicio de lo
en vigor obligación de
dispuesto en art. 213. 6
Art. 213. 6: hasta que se formalice el nuevo contrato,
contratista de
el contratista quedará obligado, a adoptar las
medidas necesarias por razones de seguridad, o
indispensables para evitar un grave trastorno al
- seguridad adoptar medidas
servicio público o la ruina de lo construido o fabricado. - servicio público o necesarias por
- posible ruina. razones de

deberán Art. 153.

conforme a art. 153 y
3.
Formalización
Modificaciones formalizarse de los contratos.
del contrato deberán Art. 63. Perfil de contratante.
conforme a arts. 63 y 207. Art. 207. Especialidades procedimentales
publicarse en las modificaciones contractuales.

Modificaciones previstas en el pliego de cláusulas adtivas. particulares

Art. 204 1. Contratos de AA. PP.

podrán
durante su vigencia
modificarse

- hasta máx. el 20 % del precio inicial

en pliego de cláusulas
- si se hubiese establecido esta posibilidad
adtivas. particulares

189
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Modificaciones previstas en el pliego de cláusulas adtivas. particulares

Art. 204 1. - en la forma y con contenido siguientes:

- clara
a) Cláusula de modificación deberá estar
de forma - precisa e
formulada - inequívoca.
b) Esta clausula deberá
en su contenido con el detalle suficiente:
precisar
- su alcance
- sus límites y
- su naturaleza
por circunstancias verificables de
- condiciones en que podrá hacerse uso de la misma
referencia a forma objetiva
- procedimiento para realizar la modificación y
NO podrá NO previstos
- que la modificación establecimiento de nuevos precios unitarios en el contrato
suponer

- candidatos comprender su alcance exacto e

y licitadores interpretarla
la formulación
comprobar el cumplimiento por de condiciones de deberá y contenido de
- órgano de parte de los 1.os aptitud exigidas y permitir a la cláusula de
contratación valorar modificación
ofertas presentadas por estos.

en pliego de
2. En ningún caso órganos podrán
cláusulas adtivas.
modificaciones naturaleza global considerándose
de contratación prever que puedan alterar del contrato inicial que
particulares
- obras
se
- suministros o que se van a adquirir por otros diferentes o
sustituyen - servicios
- se altera si
se
el tipo de contrato
modifica
- unidad de obra
se
- NO se altera si algún/a - suministro o puntual.
sustituye - servicio

190
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Modificaciones NO previstas en el pliego de cláusulas adtivas. particulares: prestaciones adicionales, circunstancias imprevisibles
y modificaciones NO sustanciales

Art. 205
- NO previstas en pliego de cláusulas adtivas. o
1. Modificaciones - que habiendo
NO se ajusten a art. 204
solo podrán cuando modificación cumpla los
siguientes requisitos:
sido previstas realizarse

Art. 204. Modificaciones

a) Que encuentre su justificación en alguno de los supuestos del apdo. 2.
previstas en el pliego
de cláusulas adtivas. b) Que se limite variaciones estrictamente para responder a la causa
particulares. a introducir indispensables objetiva que la haga necesaria.

2. Los supuestos que podrían modificación siempre que esta cumpla

eventualmente NO prevista requisitos recogidos en apdo. 1.º son los siguientes:
justificar

- obras
a) Cuando deviniera
- suministros o adicionales a los siempre que se den los
necesario añadir inicialmente contratados siguientes requisitos:
- servicios

por razones de por ejemplo que - obras

NO fuera a
tipo económico obligara al órgano - servicios o
posible o técnico adquirir
de contratación - suministros

1.o Que el - incompatibilidades o

que diese
con características
cambio de - dificultades de uso o mantenimiento técnicas diferentes
desproporcionadas y lugar a a las iniciales
contratista

NO se considerará un inconveniente
- inconvenientes significativos significativo la necesidad de celebrar una
generara
- un aumento sustancial de costes nueva licitación para permitir el cambio de
contratista.
para el órgano decontratación.

191
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Modificaciones NO previstas en el pliego de cláusulas adtivas. particulares: prestaciones adicionales, circunstancias imprevisibles
y modificaciones NO sustanciales

Art. 205
2. a) 2.o Que la implique una - aislada o
modificación alteración en
que NO - conjuntamente con del 50 % de su precio
del contrato su cuantía exceda otras modificaciones inicial (IVA excluido).

b) Cuando la necesidad se derive

circunstancias sobrevenidas e
imprevisibles en el momento
siempre que se cumplan las
de modificar contrato de siguientes condiciones:
de la licitación

1.º Que la necesidad se derive circunstancias que una

Admón. diligente NO hubiera podido prever.
de la modificación de

NO
2.º la naturaleza global del contrato.
altere
- Que la modificación
implique alteración en que NO exceda del 50 % de
3.º
su cuantía su precio inicial (IVA excluido).

Aislada o conjuntamente
con otras modificaciones
acordadas conforme a
este art.

c) Cuando las modificaciones debiéndo la necesidad indicando razones por las que NO se
NO sean sustanciales justificarse de las mismas incluyeron en el contrato inicial.

192
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Modificaciones NO previstas en el pliego de cláusulas adtivas. particulares: prestaciones adicionales, circunstancias imprevisibles
y modificaciones NO sustanciales

Art. 205 2. c) MODIFICACIÓN SUSTANCIAL

Tiene como resultado contrato de naturaleza materialmente diferente al celebrado en un principio.

Cumple alguna/s de las siguientes condiciones:

1.o Que introduzca condiciones que de haber figurado en procedimiento de contratación inicial

habrían - selección de candidatos distintos

permitido - aceptación de oferta distinta o

habrían
a + participantes en procedimiento de contratación.
atraído

- obra o resultantes del proyecto

Se considerará se da supuesto de - servicio original o pliego y
que párr. anterior cuando requieran
- modificación que se pretenda

diferente
la exigida en procedimiento de licitación original. clasificación del contratista
a

2.o Que altere el equilibrio económico del contrato - en beneficio de contratista

- de manera NO prevista en contrato inicial.

- se introduzcan unidades de obra nuevas

Se considerará se da supuesto de
párr. anterior cuando - cuyo importe sea + del 50 % del presupuesto
que
inicial del contrato.

193
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Modificaciones NO previstas en el pliego de cláusulas adtivas. particulares: prestaciones adicionales, circunstancias imprevisibles
y modificaciones NO sustanciales

Art. 205 2. c) 3.o Que amplíe el ámbito del contrato

Se considerará
se da supuesto de párr. anterior cuando
que

- 15 % del precio inicial si se trata de contrato

del mismo (IVA excluido) de obras o
(i) El valor de
la modificación excediendo - cuando se refiera a demás contratos o
altere cuantía de en función del tipo de contrato
del contrato - 10 % (IVA - supere el
excluido) umbral que resulte de aplicación conforme
Aislada o
arts. 20 a 23.
conjuntamente.

Art. 20. Contratos de obras, de concesión de obras

y de concesión de servicios SARA: umbral.
Art. 21. Contratos de suministro SARA: umbral.
Art. 22. Contratos de servicios SARA: umbral.
Art. 23. Contratos subvencionados SARA.

(ii) siempre que se haya

- Obras se hallen en iniciado la tramitación
objeto de actual o
- servicios o ámbito de del expediente de
modificación futuro
- suministros otro contrato contratación.

194
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Obligatoriedad de las modificaciones del contrato

Art. 206
- para contratistas

1. En supuesto de modificaciones cuando - aislada o alteración en

modificación acordadas por serán impliquen - conjuntamente su cuantía que
del contrato del órgano de obligatorias
art. 205 contratación
20 % del precio inicial del contrato (IVA NO
Art. 205. Modificaciones NO previstas en el excluido). exceda de
pliego de cláusulas adtivas. particulares:
prestaciones adicionales, circunstancias
imprevisibles y modificaciones NO sustanciales.
Art. 211. 1, g): causa de resolución por imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos
inicialmente pactados, cuando NO sea posible modificar el contrato conforme a los arts. 204
y 205; o cuando dándose las circunstancias establecidas en el art. 205, las modificaciones
impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del mismo, en cuantía , en + o
en -, al 20 del precio inicial del contrato, con exclusión del I A.

2. Si modificación solo será

- por órgano de contratación
resolviéndose en caso conforme al
NO es obligatoria - previa conformidad
acordada contrato contrario art. 211. 1, g).
para contratista por escrito del mismo

Especialidades procedimentales

Art. 207 1. En caso del modificaciones acordadas por se en forma especificada en pliegos de cláusulas
art. 204 órgano de contratación acordarán adtivas. particulares.

Art. 204. Modificaciones

previstas en el pliego de
cláusulas adtivas. particulares.

195
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Especialidades procedimentales

Art. 207 2. Antes de proceder a modificación deberá proyecto o

audiencia a redactor de
del contrato conforme a art. 205 darse especificaciones técnicas

Art. 205. Modificaciones NO previstas

en el pliego de cláusulas adtivas.
particulares: prestaciones adicionales. - si estos se hubiesen por 3.º ajeno al órgano en virtud de contrato
preparado de contratación de servicios

formule consideraciones que

- para que en plazo de mín. 3 días
tenga por conveniente.
Art. 205. 2: podría
justificarse una modificación
3. Órganos de contratación que hubieran modificado Anexo . Servicios especiales a que
se refieren arts. 22. 1, c), 135. DA 30.
NO prevista en pliegos:
a) Cuando deviniera
necesario a adir obras,
suministros o servicios
- contratos excepto servicios y enumerados deberán b) Cuando la necesidad
de modificar un contrato
SARA contratos de concesión de servicios en anexo IV publicar vigente se derive de
circunstancias sobrevenidas
y que fueran imprevisibles
en casos del
en DOUE. anuncio de modificación conforme a LCSP en el momento en que
art. 205. 2, a) y b) tuvo lugar la licitación del
contrato.

196
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Especialidades procedimentales

Art. 207 3. - contratos

con - que sean SARA o NO SARA y deberán anuncio de
durante su
independencia de - causa que justifique modificación publicar modificación
vigencia

- en perfil de contratante
- en plazo de 5 días desde su aprobación

- alegaciones del contratista e

- informes recabados previamente a su aprobación
incluyendo los
acompañado
de
- aportados por adjudicatario o
- emitidos por órgano de contratación.

se
4. Lo dispuesto en este art. entiende
sin perjuicio del art. 191.
Art. 191. Procedimiento de ejercicio
de prerrogativas de Admón.

197
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Suspensión de los contratos

Art. 208 Art. 198. 5: si la demora en el pago del

1. - Si Admón. acordase suspensión precio fuese > a 4 meses, el contratista
podrá proceder a la suspensión del
del contrato o
se
cumplimiento del contrato, debiendo SUBSECCIÓN 5.ª
F - aquella tuviere lugar por comunicar a la Admón., con 1 mes de
extenderá SUSPENSIÓN Y
aplicación del art. 198. 5 antelación, tal circunstancia, a efectos
del reconocimiento de los derechos que EXTINCIÓN DE LOS
puedan derivarse de dicha suspensión, en CONTRATOS
los términos establecidos en LCSP.

- las circunstancias que la han

- de oficio o
en la que se motivado y
- a solicitud del un acta
consignarán - la situación de hecho en la
contratista
ejecución de aquel.

2. Acordada la suspensión
Admón. abonará
a contratista
daños y perjuicios sufridos por este conforme a las siguientes reglas:

comprenderá
- dicho abono los siguientes conceptos:

1.o Gastos por mantenimiento de la garantía definitiva.

2.o Indemnizaciones por que contratista
- para ejecución del contrato
extinción o suspensión - al tiempo de iniciarse la
a) Salvo que pliego de contratos de trabajo tuviera concertados suspensión.
establezca otra
cosa 3.o Gastos salariales del personal que deba quedar contrato durante
período de suspensión.
adscrito a

4.o Alquileres - maquinaria siempre que

NO pudieron
o costes de - instalaciones y contratista
mantenimiento de - equipos acredite que emplearse para

fines distintos de ejecución de contrato suspendido.

198
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Suspensión de los contratos

Art. 208 2. 5.o 3 % del precio de durante

debiera haber conforme al programa de
prestaciones que período de
contratista ejecutar suspensión trabajo o al propio contrato.

6.o Los gastos de pólizas de seguro previstos en pliego de vinculados al

suscritas por contratista cláusulas adtivas. particulares objeto del contrato.

- realidad
se acredite - efectividad e
- siempre que en puntos 1.º a 4.º
fehacientemente su - importe.

b) Solo se indemnizarán períodos estuvieran en la que podrá a petición del

de suspensión que documentados correspondiente acta extenderse contratista.

en la fecha señalada
Si NO a esta se entenderá se ha iniciado salvo prueba
por contratista en su
Admón. responde solicitud que suspensión en contrario.
solicitud

c) Derecho a reclamar
prescribe
1 año desde que contratista reciba orden de reanudar ejecución
en del contrato.

Extinción de contratos

Art. 209 - su cumplimiento o

se extinguirán Subsecc. V, secc. III, cap.
Contratos acordada de acuerdo con lo
por - resolución I, tít. I, libro II. Suspensión
regulado en esta subsecc. 5.ª y extinción de los
contratos.

199
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Cumplimiento de los contratos y recepción de la prestación

Art. 210 Contrato se por cuando haya - de acuerdo con términos del mismo y totalidad de
1. entenderá cumplido contratista realizado - a satisfacción de Admón. prestación.
€
€

2. Su constatación exigirá por parte de Admón. un acto formal y positivo de

- recepción o
en plazo
€
€

- conformidad

entrega o
- máx. 1 mes siguiente a
realización de objeto de contrato o
- que se determine en pliego de cláusulas adtivas. particulares por razón de sus características.

en ejercicio de
A la Intervención le será - fecha y de cuando sea su eventual sus funciones de
de Admón. comunicado - lugar acto preceptivo para asistencia comprobación de
inversión.
3. En contratos a contar
fecha de recepción o conformidad
desde
se
fijará - SIN objeciones por parte de Admón.
transcurrido quedará responsabilidad
- salvo que se establezca LCSP o
el cual extinguida del contratista
plazo de otro plazo en otras normas
garantía
debiendo en expediente
exceptuándose contratos su naturaleza o NO resulte justificarse de contratación
en que por características necesario consignándolo
en pliego.
expresamente

200
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Cumplimiento de los contratos y recepción de la prestación

Art. 210
4. Dentro de a contar
fecha del acta
- acordarse (cuando naturaleza
la liquidación y
deberá de contrato lo exija) y
plazo de 30 desde
de recepción o
- ser notificada a contratista
días conformidad
- abonársele saldo resultante (en su caso)

Art. 243. Recepción y que se regirán excepto en contratos

plazo de garantía en
contratos de obras. por art. 243. de obras

con - en registro correspondiente

Si Admón. el plazo correcta en materia
posterioridad contará - en términos establecidos
recibe presentación
factura
a fecha de 30 días desde por contratista en normativa vigente
de factura
recepción electrónica.
Si se produjera demora
contratista tendrá - intereses de demora e en términos previstos
en pago de saldo de
derecho a percibir - indemnización por costes de cobro en Ley 3/2004, 29 dic.
liquidación
Ley por la que se establecen medidas
de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales.

Causas de resolución

Art. 211 1. CAUSAS DE RESOLUCIÓN DE CONTRATOS

a) - Muerte o de contratista individual o
- incapacidad sobrevenida sin perjuicio de art. 98 relativo a sucesión
del contratista.
- extinción de personalidad jurídica de sociedad contratista

concurso o
b) Declaración de
insolvencia
en cualquier otro procedimiento.

201
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Causas de resolución

Art. 211 c) Mutuo acuerdo entre Admón. y contratista.

d) Demora en
incluyendo retraso sobre plan establecido - pliego o
cumplimiento de
injustificado de trabajos en - contrato
plazos por contratista
en cualquier
incluidas posibles prórrogas. por plazo > 1/3 del plazo de duración inicial del contrato actividad
Art. 198. 6: si la demora de la Admón.
> al establecido en art. 198. 6 o
e) Demora en pago
por plazo > al que se hubiese fijado al
fuese 6 meses, el contratista tendrá
derecho, asimismo, a resolver el contrato y
por Admón. al resarcimiento de los perjuicios que como
amparo de art. 198. 8. consecuencia de ello se le originen.
Art. 198. 8: las CC. AA. podrán reducir los plazos
de 30 días, 4 meses y 6 meses establecidos
en los apdos. 4, 5 y 6 de este art.

- obligación principal de contrato

- restantes obligaciones esenciales siempre que Art. 34. 1: en los
contratos del sector
hubiesen calificadas - pliegos o público podrán
incluirse cualesquiera
sido como tales en - documento descriptivo y
pactos, cláusulas y
condiciones, siempre
- concurran los siguientes 2 requisitos: que NO sean contrarios

f)
al interés público, al
Incumplimiento ordenamiento jurídico
de establecidos art. 34. 1 para
1.º Que respeten límites y a los principios
en libertad de pactos. de buena admón.

2.º Que figuren - precisa

- en pliegos o
enumeradas - clara e NO siendo
- documento descriptivo
de manera - inequívoca admisibles

cláusulas de tipo general.

202
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Causas de resolución

Art. 211
g) Imposibilidad de ejecutar prestación en términos inicialmente pactados cuando

Art. 204. Modificaciones previstas en el pliego

de cláusulas adtivas. particulares.
- NO sea posible modificar contrato conforme arts. 204 y 205 o
Art. 205. Modificaciones NO previstas en
el pliego de cláusulas adtivas. particulares:
- dándose circunstancias las modificaciones - aislada o prestaciones adicionales, circunstancias
de art. 205 impliquen - conjuntamente imprevisibles y modificaciones NO sustanciales.

Ejemplo de alteraciones del precio que

implican la resolución del contrato:
al 20 % del precio inicial en cuantía > alteraciones - Precio inicial: 10 000 €.
- 20 % de precio inicial: 2000 €.
del contrato (IVA excluido). en + o en - de precio - Alteración > en - : (10 000 € - 2000 € =
8000 €) todas aquellas que supongan una
modificación a la baja del precio inicial que
para cada categoría
h) Las que se señalen específicamente
de contrato en LCSP.
impliquen este sea < 8000 €.
- Alteración > en + : (10 000 € + 2000 € = 12
000 €) todas aquellas que supongan una
modificación a la alza del precio inicial que
durante a trabajadores impliquen que este sea > 12 000 €.
i) - Impago ejecución
de salarios
por contratista
que estuvieran
de contrato participando o

de condiciones establecidas en vigor para

- incumplimiento durante ejecución del contrato
en convenios colectivos trabajadores.

la que haya
2. Si concurren diversas causas con diferentes consecuencias deberá
aparecido con
de resolución del contrato efectos en cuanto a económicas de extinción atenderse a prioridad en tiempo.

203
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Aplicación de las causas de resolución

Art. 212 1. Resolución de contrato

se acordará órgano de - de oficio o siguiendo procedimiento que se establezca

por contratación - a instancia del contratista en normas de desarrollo de LCSP

- si es por causa del solo se a instancia de representantes de

excepto que
art. 211. 1, i) acordará trabajadores en empresa contratista

Art. 211. 1, i): causa de

- trabajadores en los que procediera
afectados por sean
resolución por impago, subrogación
durante la ejecución del en cuyo impago de salarios conforme art. 130 e
contrato, de los salarios podrá
por parte del contratista ser
caso - importe de salarios
supere 5 % de precio
a los trabajadores que
acordada adeudados por de adjudicación
estuvieran participando empresa contratista
en la misma, o el de contrato
incumplimiento de las
condiciones establecidas
en los convenios Art. 130. Información sobre las
colectivos en vigor para - directamente por órgano de condiciones de subrogación
estos trabajadores. - de oficio contratación. en contratos de trabajo.

2. - Declaración de en cualquier Art. 204. Modificaciones previstas en el

pliego de cláusulas adtivas. particulares.
insolvencia procedimiento y Art. 205. Modificaciones NO previstas
darán siempre resolución
en casos en que NO se del contrato.
en el pliego de cláusulas adtivas.
- modificaciones lugar a particulares: prestaciones adicionales,
den circunstancias de
de contrato circunstancias imprevisibles y
los arts. 204 y 205 modificaciones NO sustanciales.

Serán - Admón. y restantes modificaciones NO cuando - aislada o

potestativas para - contratista previstas en contrato impliquen - conjuntamente

alteración en cuantía > 20 % de precio inicial de contrato (IVA excluido).

204
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Aplicación de las causas de resolución

Art. 212 resolución circunstancia que

2. En restantes casos podrá instarse
por aquella parte a la que NO sea imputable
diera lugar a la misma.
3. Cuando causa
- muerte o
de
Admón. continuación de herederos o
de resolución contratista
sea - incapacidad sobrevenida individual podrá acordar contrato con sus sucesores.

4. Resolución solo podrá

- cuando NO concurra otra causa imputable a contratista y
por mutuo innecesaria o permanencia
tener lugar - siempre que razones de interés público hagan del contrato.
acuerdo inconveniente

5. En caso de declaración en concurso Admón. potestativamente continuará contrato

- si razones de interés público así lo aconsejan y

- si contratista prestare garantías adicionales suficientes para su ejecución entendiéndose
por tales

a) Garantía complementaria de al que deberá en cualquier forma Art. 108. Garantías

menos 5 % de precio de contrato prestarse contemplada en art. 108. definitivas
admisibles.

b) Depósito de se
conforme art. 108. 1, a) y
cantidad en realizará
concepto de quedará para caso de incumplimiento por
fianza que como cláusula penal
constituida contratista.

Art. 108. 1, a): las garantías definitivas exigidas podrán prestarse en efectivo o en valores, que en todo caso serán de deuda pública, con
sujeción a las condiciones establecidas en las normas de desarrollo de LCSP. El efectivo y los certificados de inmovili ación de los valores
anotados se depositarán en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las delegaciones de economía y hacienda, o en
las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las CC. AA. o EE. LL. contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las
condiciones que las normas de desarrollo de LCSP establezcan, sin perjuicio de lo dispuesto para los contratos que se celebren en el extranjero.

205
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Aplicación de las causas de resolución

Art. 212
6. En supuesto de demora si penalidades a alcanzasen múltiplo del 5 % del precio se lo dispuesto
de art. 211. 1, d) que diere lugar del contrato (IVA excluido) estará a en art. 193. 4.

Art. 211. 1, d): causa de

Art. 193. 4: cada vez que las penalidades por demora
resolución del contrato
alcancen un múltiplo del 5% del precio del contrato (IVA
por demora en el
excluido), el órgano de contratación estará facultado para
cumplimiento de los plazos
proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad
por parte del contratista.
de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.

7. Incumplimiento de obligaciones
por parte de Admón.
originará resolución solo en casos previstos
derivadas de contrato de contrato en LCSP.

8. Expedientes de resolución contractual deberán

ser
- instruidos y
- resueltos
en plazo máx. 8 meses.

Efectos de la resolución

Art. 213
1. Si resolución se produce por mutuo acuerdo derechos de partes
se lo válidamente
estipulado por ellas.
acomodarán a

pago de daños y que se irroguen

2. Incumplimiento por Admón. de obligaciones
del contrato
determinará
perjuicios a contratista.

le será
garantía y
incumplimiento
3. Cuando contrato
culpable del
incautada
se resuelva por deberá Admón. daños y en lo que excedan de importe
contratista
indemnizar a perjuicios ocasionados de garantía incautada.

206
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Efectos de la resolución

Art. 213
- causa sea imputable a contratista o
4. Si resolución se contratista
indemnización del
salvo
acuerda por causas 3 % del importe de que
- este rechace
propuesta por Admón.
del art. 211. 1, g) tendrá derecho a prestación dejada de modificación
conforme art. 205.
realizar contractual

Art. 211. 1, g): causa de resolución del contrato por

imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos Art. 205. Modificaciones NO previstas en
inicialmente pactados, cuando NO sea posible modificar el pliego de cláusulas adtivas. particulares:
el contrato conforme a los arts. 204 y 205; o cuando prestaciones adicionales, circunstancias
dándose las circunstancias del art. 205, las modificaciones imprevisibles y modificaciones NO sustanciales.
impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del
precio del mismo, en cuantía superior, en más o en menos,
al 20% del precio inicial del contrato (IVA excluido).

- pérdida
5. Acuerdo de contendrá pronunciamiento procedencia - devolución o
de garantía que hubiese
resolución expreso acerca de o NO de sido constituida.
- cancelación

6. Al tiempo de incoarse expediente por causas establecidas en podrá procedimiento para

adtivo. de resolución de contrato art. 211. 1, b), d), f) y g) iniciarse adjudicación de nuevo contrato

Art. 211. 1. Resolución del contrato por: b) Declaración de

concurso o de insolvencia en cualquier otro procedimiento. d)
Demora en el cumplimiento de los pla os por el contratista. que quedará a terminación de
f) Incumplimiento de la obligación principal del contrato, e condicionada expediente de resolución
incumplimiento de las restantes obligaciones esenciales. g)
Imposibilidad de ejecutar la prestación en los términos inicialmente aplicándose tramitación a ambos
pactados, cuando NO sea posible modificar el contrato; o cuando las
modificaciones impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del
de urgencia procedimientos.
precio del mismo, en cuantía >, en + o en - , al 20% del precio inicial del
contrato (IVA excluido).

207
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Efectos de la resolución

Art. 213
- en forma y que determine órgano de
- con alcance contratación

6. Hasta que contratista - necesarias por razones de seguridad o si contratista

se formalice NO puede
nuevo contrato quedará obligado - grave trastorno a garantizarlas
- a adoptar
medidas - indispensables servicio público o
para evitar - ruina de lo construido
o fabricado

- con sus propios medios o Admón. podrá

garantizando realización de dichas medidas
- a través de contrato con 3.o intervenir

a instancia de
- por órgano de contratación
contratista
A falta de retribución de se - una vez concluidos trabajos y
acuerdo contratista fijará pudiendo
- tomando como precios que sirvieron de base contratista
referencia para celebración de contrato

que deberá
lo que proceda en plazo de 15 días hábiles. ante órgano de contratación impugnar esta decisión
resolver

208
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Cesión de contratos

Art. 214
1. - Al margen de supuestos de sucesión del contratista (art. 98)
la modificación
- sin perjuicio de la - acreedor hipotecario conforme a art. 274. 2 o subjetiva de solo
a favor
subrogación que - adjudicatario en procedimiento de ejecución los contratos será
pudiera producirse de hipotecaria en virtud de art. 275 posible

Art. 274. 2: cuando procediera la resolución Art. 275. Ejecución cuando una opción
de la concesión por incumplimiento de la hipoteca de obedezca a inequívoca de pliegos por cesión
de alguna de las obligaciones del la concesión de contractual
concesionario, la Admón., antes de resolver, obras. - dentro de límites establecidos en párr. sig.
dará audiencia al acreedor hipotecario
por si este ofreciera subrogarse en su
cumplimiento y la Admón. considerara
compatible tal ofrecimiento con el buen fin
de la concesión.

A tales establecerán los derechos y obligaciones podrán ser por contratista siempre
pliegos a 3.º
efectos que dimanantes del contrato cedidos que

NO hayan razón determinante de

- las cualidades técnicas o personales del cedente adjudicación del contrato y
sido
NO
- de la cesión restricción efectiva de la competencia en el mercado
resulte

NO podrá la cesión cuando esta alteración sustancial de que elemento esencial

autorizarse a 3.os suponga características del contratista constituyan del contrato.

209
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Cesión de contratos

Art. 214
prevean constituyan una sociedad
1. Cuando pliegos
que
licitadores que resulten adjudicatarios
para ejecución del contrato establecerán

- posibilidad de cesión de participaciones de esa sociedad y

- supuestos en que esa cesión - por implicar cambio de control sobre contratista a cesión
deba ser equiparada - a efectos de su autorización de acuerdo con este art. contractual.

podrán mecanismos de control de que NO cambio de en supuestos suficientemente

Pliegos
prever cesión de participaciones impliquen control justificados.
deberán como mín. la exigencia
2. Para que contratistas puedan
ceder
derechos y obligaciones a 3.os pliegos
contemplar de siguientes requisitos:

a) Que órgano de contratación

autorice
previa y expresamente la cesión.

Dicha se
siempre que se den requisitos de letras siguientes. Silencio adtivo.: es el acto
autorización otorgará adtivo. derivado de la falta
de resolución expresa por la
Admón., que da lugar a la
La resolución de deberá entenderse
deberá en plazo de transcurrido estimación (silencio positivo)
la solicitud de otorgada por o desestimación (silencio
autorización notificarse 2 meses el cual silencio adtivo. negativo) de la pretensión.

210
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Cesión de contratos

Art. 214 2. tenga

mín. 20 % de importe de contrato o
b) Que
ejecutado
durante mín.
NO
aplicándose
haya la explotación - concesión de obras o
cedente 1/5 parte de su este requisito si
efectuado contrato de - concesión de servicios plazo de duración

aunque se haya abierto la

- la cesión se produce encontrándose contratista en concurso
fase de liquidación o

- alcanzar acuerdo de
juzgado competente que ha iniciado refinanciación u
ha puesto en para declaración de negociaciones
- contratista - obtener adhesiones a
conocimiento de concurso para propuesta anticipada
de convenio

en términos previstos en legislación concursal.

No obstante acreedor podrá solicitar concesión de obras y pliegos

si en contratos de
pignoraticio o hipotecario la cesión concesión de servicios prevén

Acreedor pignoraticio:
acreedor cuyo crédito está - mediante cláusulas claras e inequívocas
garantizado mediante prenda.
Acreedor hipotecario: - en todos los derechos y obligaciones de
acreedor cuyo crédito está
garantizado mediante
- la posibilidad concesionario para evitar
hipoteca. de subrogación - en caso de de inviabilidad su resolución
de 3.º concurrencia de indicio presente o futura anticipada.
claro y predeterminado de la concesión

211
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Cesión de contratos

Art. 214 2. - capacidad para contratar con Admón.

tenga en función de la si tal requisito
- solvencia debiendo debidamente
c) Que exigible
fase de ejecución
de contrato estar clasificado
ha sido exigido
al cedente y
cesionario
NO esté
en causa de prohibición de contratar.
incurso

d) Que la cesión
se - entre adjudicatario y cesionario
- en escritura pública.
formalice

3. Cesionario
quedará
subrogado
en todos los derechos y obligaciones que correspondan al cedente.

Subcontratación

Art. 215 1. El podrá concertar

realización con sujeción
salvo que
prestación o parte
parcial de la conforme a
contratista con 3.os a los pliegos de la misma
prestación apdo. 2, d) y e)
deba
ejecutarse
- contratos de carácter secreto o
reservado o
- lo - contratos cuya
establecido ejecución deba de acuerdo con restricción
sin directamente
en LCSP acompañarse disposiciones efectiva esta limitación
perjuicio por el
para por medidas de legales o de la NO supondrá
de contratista
seguridad reglamentarias o competencia
especiales
- que lo exija la protección de los intereses esenciales
de la seguridad del Estado.

212
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subcontratación

Art. 215 2. Requisitos para celebración de subcontratos:

- importe y
- nombre o perfil definido por
a) Si se prevé
licitadores deberán
parte del contrato
señalando
empresarial referencia a
en los que tengan previsto
pliegos indicar en oferta subcontratar
condiciones de solvencia
profesional o técnica de
subcontratistas.

- tras la ejecución y - a órgano de contratación

b) El contratista
deberá comunicar
por escrito - a + tardar cuando empiece ejecución - intención de subcontratar

- parte de la prestación que se pretende subcontratar e

señalando - identidad
- datos de contacto y de subcontratista y
- representante/s legales

justificando
aptitud de subcontratista para ejecutar prestación
suficientemente

por - elementos técnicos y humanos de que dispone y Art. 71.

Prohibiciones
referencia a - su experiencia de contratar.

acreditando
NO se encuentra incurso en prohibición de contratar de art. 71
que
celebración para de emergencia
pudiendo inmediatamente del suficientemente
atender que exijan
realizarse después de subcontrato justificadas.
situaciones medidas urgentes

213
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subcontratación

Art. 215 2. b) El contratista deberá notificar

- a órgano de contratación
- cualquier de esta durante la ejecución del
principal por escrito modificación información contrato principal y
- toda información sobre nuevos contratistas.

Si tuviera la clasificación realizar la parte la comunicación de acreditará la aptitud

subcontratista adecuada para subcontratada esta circunstancia del mismo.

celebrarse empresarios distintos a los

c) Si pliegos obligasen a
subcontratos que
NO se ajusten a con indicados o
comunicar circunstancias NO podrán
lo indicado en la referirse partes de la prestación celebrarse
de apdo. a)
oferta por a distintas a las señaladas en ella hasta

- notificación y
salvo que
- aportación de justificaciones de letra b) el transcurso de 20 días desde

- con anterioridad hubiesen sido siempre que Admón. dentro de su oposición a los
autorizados expresamente NO hubiese notificado este plazo mismos

concurrir una situación de emergencia bajo la

- su celebración sea justificado
responsabilidad
necesaria por necesidad de adoptar medidas suficientemente
del contratista.
urgentes

Este régimen si subcontratistas hubiesen - en la oferta

también se aplicará sido identificados - mediante descripción de su perfil profesional.

214
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subcontratación

Art. 215 2. de carácter secreto o reservado o

d) Autorización - contratos
cuya ejecución deba medidas de
de acuerdo
expresa del siempre con ley o
acompañada de seguridad especiales
órgano de que reglamentos o
contratación lo
la protección de los intereses esenciales de la seguridad del Estado.
exija

- contratos de obra
e) Conforme a - contratos de servicios o órganos de
art. 75. 4 en - servicios o colocación o en contexto de contratación podrán
trabajos de instalación contrato de suministro establecer
Art. 75. 4: posibilidad
de que, en ciertos
contratos o trabajos y, en
atención a la naturaleza - en pliegos
de los mismos, los NO susceptibles de debiendo
órganos de contratación - que contratista principal
limiten la posibilidad puedan ser subcontratación ejecutarse por
determinadas
de subcontratar deberá
determinadas partes de tareas criticas - cuya determinación en expediente de contratación.
los mismos. justificarse

3. - Infracción de condiciones apdo. 2 para proceder a subcontratación y

- falta - aptitud del subcontratista o si se prevé tendrá las siguientes

acreditación de - circunstancias situación de emergencia o en pliegos consecuencias:
determinantes de urgencia de la subcontratación

Art. 211. 1, f), párr. 2.oº: serán causas de resolución del contrato, el incumplimiento de
las obligaciones esenciales siempre que estas últimas hubiesen sido calificadas como a) Imposición penalidad de 50 %
tales en los pliegos o en el correspondiente documento descriptivo, cuando concurran
del importe del subcontrato al contratista.
los 2 requisitos siguientes:
1.º ue las mismas respeten los límites que el art. 34. 1 establece para la libertad de conforme requisitos del
pactos. b) Resolución contrato
2.º ue figuren enumeradas de manera precisa, clara e inequívoca en los pliegos o en
art. 211. 1, f), párr. 2.º.
el documento descriptivo, NO siendo admisibles cláusulas de tipo general.

215
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Subcontratación

Art. 215 4. Subcontratista estará solo ante que total responsabilidad frente a
obligado contratista principal asumirá de ejecución de contrato Admón. con arreglo a

Art. 202. 1: en los pliegos de los contratos cuya ejecución - pliegos de cláusulas adtivas. particulares o documento descriptivo
implique la cesión de datos por las entidades del sector
público al contratista, será obligatorio el establecimiento - términos del contrato
de una condición especial de ejecución, referente a la
obligación del contratista de someterse a la normativa
- medioambiental
nacional y de la UE en materia de protección de datos, - obligaciones - social o del art. 201 y
advirtiéndose además al contratista de que esta obligación - laboral
tiene el carácter de obligación contractual esencial.
Art. 201. Obligaciones
- obligación del art. 202. 1. en materia
medioambiental,
social o laboral.
comunicaciones del apdo.
El conocimiento subcontratos en virtud 2, b) y c) o NO responsabilidad del
de Admón. de celebrados de autorización del supuesto alteraran contratista principal.
de apdo. 2, d)
5. El contratista concertará ejecución con personas inhabilitadas conforme - ordenamiento jurídico o
en ningún caso parcial para contratar a - supuestos del art. 71.

Art. 71.
6. El contratista deberá - a representantes de trabajadores
- de la subcontratación
conforme
legislación laboral. Prohibiciones
informar a de contratar.

7. - Contratos y de referidos en los tendrán naturaleza Art. 215. Subcontratación.

Art. 216. Pagos a subcontratistas y suministradores.
- subcontratos suministro arts. 215 a 217 privada. Art. 217. Comprobación de los pagos a los
subcontratistas o suministradores.

DA 51.ª. Pagos
directos a los
subcontratistas.

8. Sin perjuicio subcontratistas

acción directa
frente a Admón.
por obligaciones
contraídas con ellos
como
consecuencia de
contrato principal y
de la DA 51.ª NO tendrán subcontratos.
contratante por el contratista la ejecución de

216
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pagos a subcontratistas y suministradores

Art. 216
1. Contratista
está
obligado a
abonar precio pactado a subcontratistas o suministradores
conforme plazos y
condiciones de este art.

Ley por la que se establecen

medidas de lucha contra la
NO
+ desfavorables que establecidos por la Ley 3/2004, 29 dic. y morosidad en las operaciones
podrán ser comerciales.

desde por siempre que

2. Plazos se
fecha
aceptación o de bienes
contratista subcontratista o hayan
fijados computarán verificación o servicios entregado
de principal suministrador
factura

en plazos legalmente establecidos.

en plazo entrega bienes o en el motivos de

3. La aceptación deberá
máx. 30 mismo
deberán
disconformidad
efectuarse prestación servicio formularse a la misma.
días desde plazo

se - aceptados los bienes o

Transcurrido dicho plazo SIN realizarse
entenderá - verificada de conformidad la prestación de servicios.

4. Contratista deberá abonar

facturas
en plazo fijado conforme a apdo. 2.

Si se demora subcontratista tendrá derecho - intereses de demora e en los términos de

en el pago o suministrador al cobro de - indemnización por costes de cobro Ley 3/2004, 29 dic.

217
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Pagos a subcontratistas y suministradores

Art. 216 Art. 69 bis. Reglamento del IVA, aprobado por

5. Sin perjuicio del art. 69 bis Reglamento del IVA subcontratistas que RD, sobre la remisión electrónica de los registros
de facturación: plazos para la remisión
(aprobado por RD 1624/1992, 29 dic.) se encuentren en
electrónica de los registros de facturación.

- supuestos de Art. 4. 1 de Ley de impulso a la factura electrónica y creación del

art. 4. 1 Ley utilizarán en su factura registro contable de facturas del sector público: sujetos obligados
al uso de la factura electrónica y a su presentación a través del
25/2013, 27 dic. relación con contratista electrónica
punto general de entrada:
a) Sociedades anónimas;
b) Sociedades de responsabilidad limitada;
c) Personas jurídicas y entidades SIN personalidad jurídica que
- cuando el importe de la cantidad podrá
carezcan de nacionalidad española;
d) Establecimientos permanentes y sucursales de entidades NO
misma > 5000 € que modificarse residentes en territorio español en términos de la normativa
tributaria;
e) UTES;
O ministerio f) Agrupación de interés económico, Agrupación de interés
por orden del ministro de
equivalente en económico europea, Fondo de Pensiones, Fondo de capital
cada legislatura. Hacienda y Función Pública y riesgo, Fondo de inversiones, Fondo de utilización de activos,
Fondo de regularización del mercado hipotecario, Fondo de
- a contratista principal titulización hipotecaria o Fondo de garantía de inversiones.
- a través del registro a que se
que deberá
refiere la DA 32.ª. 3
presentarse - a partir de la fecha prevista en DA 32.ª. 3: antes del 30 jun. 2018 se pondrá a disposición de los
dicha disposición. operadores económicos y particulares un Registro Electrónico
Único que permitirá acreditar la fecha en que se presenten
facturas por los subcontratistas al contratista principal y traslade
dichas facturas al destinatario de las mismas conforme a la
- supuestos - utilización de factura configuración para recibir las facturas electrónicas que consignen
será
distintos electrónica y en el directorio de empresas.
del anterior facultativa - presentación en el registro.

Art. 1110 Código Civil: el recibo del capital por el acreedor,

6. Subcontratistas NO podrán renunciar SIN que sea

de aplicación
art. 1110
Código Civil.
SIN reserva respecto a los intereses, extingue la obligación
del deudor en cuanto a éstos. El recibo del último plazo de
a estos derechos un débito, cuando el acreedor tampoco hiciere reservas,
extinguirá la obligación en cuanto a los plazos anteriores.

218
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Comprobación de los pagos a subcontratistas o suministradores

Art. 217
1. AA. PP. y
podrán
el estricto
que contratistas adjudicatarios han de - subcontratistas o
entes públicos cumplimiento
contratantes comprobar de pagos de contratos públicos hacer a - suministradores
Calificados como
tales en el art. 12.
que participen en ellos.

remitirán al ente
En tal caso contratistas adjudicatarios cuando este lo solicite
público contratante

subcontratistas o suministradores cuando se perfeccione

- relación detallada de
que participen en contrato su participación
que guarden relación directa Art. 216. Pago a
- condiciones de subcontratación o suministro subcontratistas y
con el plazo del pago y suministradores.
- justificante de una vez en los
establecidos - art. 216 y
cumplimiento de terminada la plazos
en - Ley 3/2004, 29 dic.
pagos a aquellos prestación de pago
Ley por la que se establecen medidas
de lucha contra la morosidad en las
operaciones comerciales.

- anuncios de licitación y
se incluirán
- pliegos de condiciones o
en - en los contratos
Estas - consecuencias previstas por
obligaciones condiciones ordenamiento jurídico e
se cuyo dará respondiendo
especiales - imposición de
consideran incumplimiento lugar a la garantía
de ejecución penalidades definitiva de
contenidas en pliegos las mismas.

219
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Comprobación de los pagos a subcontratistas o suministradores

Art. 217
- comprobación e
2. Actuaciones - imposición de por incumplimiento de
serán AA. PP. y entes públicos
de obligatorias para contratantes en
penalidades obligaciones apdo. 1

- contratos de obras y
- con valor estimado
el compromiso de realizar con el
que hayan asumido
en relación a > a 5 000 000 € y
determinadas partes o contratista los pagos a - contratos - cuyo importe de
unidades de obra. principal contractualmente subcontratistas de servicios subcontratación sea ≥ a
30 % del precio del
contrato

Oficina Independiente
-a de Regulación y
Mediante orden propuesta de contratos en los que
Supervisión de la sean
del ministro podrá ampliarse estas actuaciones
Contratación obligatorias.
de Hacienda y ámbito de de comprobación e
Función Pública Comisión Delegada imposición
- previo del Gobierno para
informe de Asuntos Económicos
O ministerio
equivalente en
cada legislatura.

220
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Sistemas para la racionalización de la contratación de las AA. PP.

Para racionalizar y ordenar adjudicación de contratos

Art. 218 CAPÍTULO II. SECCIÓN 1.ª
RACIONALIZACIÓN
NORMAS
AA. PP. podrán TÉCNICA DE
CONTRATACIÓN
GENERALES

concluir
acuerdos marco
articular
sistemas dinámicos o
conforme a normas de este cap.
centralizar - obras
contratación en servicios
- servicios y
de especializados
- suministros

Funcionalidad y límites

Art. 219
SECCIÓN 2.ª 1. 1 o + órganos podrán acuerdos con 1 o + para fijar
de contratación celebrar marco empresas condiciones
ACUERDOS
MARCO a que
lim
x
habrán de
ajustarse

- forma abusiva o contratos que

NO se siempre que el - precios y en lo que
- obstaculizada pretendan adjudicar
- modo que competencia recurso a estos - cantidades
- restringida o efectúe de respecta a durante un período
se vea instrumentos previstas
- falseada. determinado

221
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Funcionalidad y límites

Art. 219 NO podrá

exceder de 4 años salvo excepciones justificadas

2. Duración acuerdo marco

deberá
justificarse en expediente y
tendrá en
peculiaridades y características del sector de actividad de su objeto.
cuenta

será Art 29. Plazo de

duración acuerdo marco y
3. Duración contratos independiente de duración de los
contratos y de
basados en acuerdo marco se regirá - art. 29 y ejecución de la
prestación.
por - pliegos reguladores de acuerdo marco.

Solo podrán adjudicarse contratos durante la vigencia tomándose como

entender cumplido este requisito:
basados en acuerdo marco del acuerdo marco fecha relevante para

Art 221. Adjudicación

de contratos basados
en un acuerdo marco.

a) Contratos basados de se reciban

la fecha de envío a siempre que
cuya adjudicación requiera una invitaciones dentro
adjudicatarios del propuestas
de acuerdo con licitación para participar del plazo
acuerdo marco de adjudicación
art. 221 en licitación establecido.
b) Contratos basados cuya adjudicación NO requiera
fecha de adjudicación del contrato basado.
una licitación

222
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Procedimiento de celebración de acuerdos marco

Art. 220 1. Para celebrar se normas de procedimiento de seccs. I Secc. I, cap. I, tít. I, libro II. De la preparación
de los contratos de las AA. PP.
acuerdo marco seguirán y II, cap. I, tít. I, libro II de LCSP. Secc. II, cap. I, tít. I, libro II. De la adjudicación
de los contratos a las AA. PP.

estará
2. La adjudicación de contratos
con base en
acuerdo marco condicionada a que
en plazo de 30 días
desde su
formalización
se
hubiese

- remitido anuncio de formalización a Oficina de Publicaciones de la UE si fuese SARA y

perfil de contratante y
- publicado en si fuese celebrado en AGE.
BOE
Art. 155. 3: poderes adjudicadores podrán NO

3. En casos del órgano de podrá NO determinada relativa al

comunicar determinados datos, cuando su
divulgación pudiera: obstaculizar la aplicación
art. 155. 3 contratación publicar información acuerdo marco de la ley, ser contraria al interés público,
perjudicar los intereses comerciales legítimos
de una determinada empresa, pública o
privada, o perjudicar la competencia leal
entre empresarios.
justificándolo en el expediente.

Adjudicación de contratos basados en acuerdo marco

Art. 221 Solo podrán

contratos empresas y que hayan sido salvo
1. celebrarse
basados en un entre órganos de originariamente lo establecido en
relación
acuerdo marco partes en el mismo en art. 227. 4
contratación con

Art. 227. 4: en los acuerdos marco de contratación centrali ada

podrán celebrarse contratos basados entre las empresas y acuerdos marco
entes del sector público parte del acuerdo marco y por otros celebrados
entes del sector público, siempre que se hubieran identificado
en el pliego regulador del acuerdo marco, y se hubiera hecho
por centrales de
constar esta circunstancia en la convocatoria de licitación. contratación.

223
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Adjudicación de contratos basados en acuerdo marco

Art. 221 2. Contratos basados en un acuerdo marco

se
conforme al art. 221. 3 a 5.
adjudicarán
se adjudicarán
- contratos basados en aquel términos en él establecidos
3. Si
concluido una única
con arreglo a
acuerdo - órganos de podrán consultar pidiéndole que
marco con empresa a empresario
contratación por escrito complete su oferta.

se hubiese
4. Cuando acuerdo marco
concluido con
varias
empresas
la adjudicación de contratos en él basados
se
realizará:

SIN nueva licitación o

a) Cuando acuerdo marco establezca todos los términos
CON nueva licitación.

La posibilidad pliego - supuestos en que se acudirá o NO a nueva

de aplicar deberá estar regulador que deberá licitación y
ambos prevista en del acuerdo determinar - términos objeto si fuera el sistema de
sistemas marco de nueva licitación adjudicación aplicable.

adjudicar SIN nueva ser adjudicataria

pliego prevea determinar
Para licitación y será del contrato y
condiciones qué empresa
poder ejecutar la prestación necesario que ejecutar la
objetivas para parte deberá
prestación.
- siempre que
se hubiera requisitos fijados
a determinados en relación
Las previsiones serán cumplido con en citado apdo. y
lotes de un con ese lote/s
anteriores aplicables acuerdo marco previsiones de pliegos en
- con independencia de
relación con el resto de lotes.

invitando a nueva empresas parte de acuerdo

b) Cuando acuerdo marco NO establezca todos los términos
licitación a marco.

224
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Adjudicación de contratos basados en acuerdo marco

Art. 221
- términos de adjudicación
precisándolos si fuera necesario u
del acuerdo marco
5. Si conforme apdo. 4 procediera
esta se hayan sido
para adjudicación de nueva pliegos de contratación y
basará en - otros previstos en
un contrato basado licitación
términos
se concreten con licitación para la adjudicación
que
carácter previo a de contrato basado.

Si pliegos del NO recogieran la regulación aplicable esta deberá documentos de licitación

acuerdo marco de forma precisa a los contratos basados incluirse en de estos.

6. Licitación para adjudicación de contratos basados en acuerdo marco

tendrá con arreglo al siguiente
procedimiento:
lugar

de acuerdo a realizar el objeto

a) Por cada contrato que se invitará a empresas
términos de
estuvieran en
del contrato
haya de adjudicarse a licitación parte que condiciones de
adjudicación basado.
La invitación se realizará por los medios
que se hubieran establecido a tal efecto
en el pliego regulador del acuerdo marco.

- siempre que solicite ofertas como

Cuando los órgano de
contratos a NO sean
contratación
NO invitar a licitación mín. a 3
adjudicar SARA podrá decidir a todas las empresas - justificándolo debidamente en
expediente.

- complejidad del objeto del contrato

presentar ofertas teniendo
Se concederá plazo - pluralidad o NO y de criterios de
b) suficiente para
relativas a cada en cuenta
- complejidad valoración y
contrato basado factores como
- tiempo necesario para el envío de la oferta.

225
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Adjudicación de contratos basados en acuerdo marco

Art. 221 6. se presentarán por escrito y

c) Ofertas
su contenido será confidencial hasta apertura.
Empresas invitadas a estarán presentar en términos fijados en pliego del
licitación conforme letra a) obligadas a oferta válida acuerdo marco.
siempre que se
d) Órgano de podrá
celebrar
licitación para
a través de subasta
electrónica conforme
hubiera previsto Art. 143.
contratación optar por en pliegos del Subasta
adjudicarlos a art. 143 electrónica.
acuerdo marco.

Art. 145.
Requisitos y
e) Se adjudicará que haya
mejor oferta
conforme a art. 145 y clases de criterios
al licitador de adjudicación
presentado valorada según criterios del acuerdo marco. del contrato.

a empresas NO adjudicatarias podrá

f) Notificación
sustituirse
por publicación en medio determinado en
los pliegos reguladores del acuerdo marco.
de adjudicación de contratos

Modificación de los acuerdos marco y de los contratos basados en un acuerdo marco

Art. 222 1. - Acuerdos marco y podrán ser de acuerdo con reglas generales NO pudiendo
por contrato basado
- contratos basados modificados de modificación de contratos introducirse

modificaciones sustanciales respecto a lo establecido en acuerdo marco.

Los precios
resultantes de la
NO podrán - > 20 % a los precios anteriores a la modificación y
modificación del - precios > a los que las ofrezcan en el mercado
unitarios ser
acuerdo marco empresas parte en acuerdo para = productos.

226
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Modificación de los acuerdos marco y de los contratos basados en un acuerdo marco

Art. 222 2. Sin perjuicio del apdo. 1 adjudicatarios de acuerdo marco podrán
proponer

- a órgano de contratación

- sustitución de los - avances o

incorporen que - prestaciones o
bienes adjudicados - innovaciones de adjudicados
mejoren - características
por otros que tecnológicas

salvo que pliego de cláusulas adtivas. siempre que su precio NO incremente

particulares estableciese otro límite. en + del 10 % el inicial

- por propia iniciativa y

Órgano de podrá nuevos bienes del tipo
- con conformidad del suministrador o cuando concurran
contratación incluir adjudicado o similares motivos de
- a instancia de este

- interés público o
- nueva tecnología o tras fecha límite
cuya comercialización siempre que su precio NO exceda
- configuración respecto de presentación
se inicie del límite establecido en párr. 2.
de los adjudicados de ofertas

227
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Delimitación

SECCIÓN 3.ª Art. 223 - obras cuyas características

SISTEMAS 1. Órgano de podrán
sistemas
dinámicos de
- servicios y generalmente
DINÁMICOS DE contratación articular
adquisición de
- suministros de disponibles en el
uso corriente mercado
ADQUISICIÓN

- obstaculizada
la competencia NO provoque siempre que el satisfagan sus
- restringida o
se vea que recurso a ellos necesidades
- falseada.

2. El sistema dinámico - totalmente electrónico

que debe - durante todo el período de vigencia
de adquisición es limitada y - a cualquier empresa interesada que cumpla
un proceso - con una duración estar abierto
determinada en pliegos criterios de selección.

- productos
podrán
3. Órganos de contratación
articular
sistemas dinámicos de adquisición en categorías definidas objetivamente de - obras o
- servicios.

son criterios que órgano de contratación prevea

Se entenderá entre - volumen máx. admisible de contratos
objetivos válidos para adjudicar en el marco del sistema o
que otros
definir las categorías - zona geográfica específica donde vayan a ejecutarse estos contratos específicos.

228
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Implementación

Art. 224 1. Para contratar en el marco normas de con especialidades

órganos de seguirán Secc. III, cap.
de un sistema dinámico de procedimiento que se establecen II, tít. I, libro
contratación II. Sistemas
adquisición restringido en esta secc.
dinámicos de
adquisición.

Serán admitidos SIN que pueda n. º de candidatos

2. en el sistema
solicitantes que cumplan los criterios de selección
limitarse admisibles en el sistema.

especificarán
3. Cuando órganos hayan dividido el
- productos
- obras o
conforme criterios de
Art. 223.
de contratación sistema en categorías de al art. 223 selección aplicables Delimitación.
- servicios
a cada categoría.

4. Todas las comunicaciones

que se en contexto de un sistema
dinámico de adquisición
se harán
utilizando
únicamente medios
electrónicos conforme a LCSP.
realicen

5. Con carácter previo a adjudicación

en sistema dinámico de
adquisición de contratos específicos
órganos de contratación
deberán:

- en perfil de contratante
a) Publicar anuncio de licitación en el que - que se trata de un sistema dinámico de adquisición y
se precise - el período de vigencia del mismo.

- naturaleza y
estimada de compras previstas e
- cantidad

b) Indicar en pliegos - información necesaria

- modo de funcionamiento
en - equipo electrónico utilizado y
relativa al sistema
particular - modalidades y especificaciones
dinámico de adquisición
técnicas de conexión.

229
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Implementación

Art. 224 5. - productos

c) Indicar toda división en categorías de - obras o y características que definen dichas categorías.
- servicios

- libre
d) Ofrecer acceso - directo y
durante período de
vigencia del sistema
a pliegos de contratación
conforme art. 138.
Art. 138.
Información a
- completo interesados.

6. La participación en el sistema será para empresas NO pudiéndoseles cargará ningún gasto.

gratuita

establecido en
- de cualquier cambio de periodo de vigencia
anuncio de licitación
- de la siguiente forma:

para convocatoria
7. Órganos de informarán a la
a) Si modificación
SIN concluir
a través
modelo de
anuncio utilizado
de licitación del
contratación Comisión Europea de sistema dinámico
sistema inicialmente
de adquisición.
b) Si modificación con a través anuncio de adjudicación del
sistema concluido de contrato.

Incorporación de empresas al sistema

Art. 225
1. Durante periodo de vigencia de cualquier podrá participar en él en Art. 224.
sistema dinámico de adquisición empresario solicitar condiciones de art. 224. Implementación.

230
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Incorporación de empresas al sistema

Art. 225
será de contados desde de fecha de envío de anuncio de
30 días
2. Plazo mín. para presentar desde licitación a Oficina de Publicaciones de la UE
solicitudes de participación NO podrá una vez enviada la invitación 1.ª contratación específica en marco
ampliarse escrita a candidatos para de sistema dinámico de adquisición.

3. Órganos de
contratación

- conforme a criterios de selección

evaluarán
- en plazo de 10 días que podrá 15 días hábiles en casos en particular
solicitudes de hábiles desde su recepción prorrogarse a concretos justificados si es necesario
participación
- examinar documentación complementaria o
- verificar de otro modo cumplimiento de criterios de selección

invitación para la presentación NO podrá

órgano de contratación durante tiempo de evaluación de solicitudes
de ofertas. enviar

No obstante mientras invitación para 1.ª podrá ampliar

lo dispuesto en NO haya sido órgano de
contratación específica en marco nuevamente plazo de
párr. anterior de sistema dinámico de adquisición enviada contratación
evaluación.

deberán si hay posibilidad de prórroga y

Órganos de contratación en pliegos
indicar su duración.

4. Órgano de contratación
informará lo
antes posible a
empresa que solicitó adherirse al
sistema dinámico de adquisición
si ha sido admitida o NO.

231
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Incorporación de empresas al sistema

Art. 225 cumplimiento mediante presentación de

5. Cuando hubieran
de criterios declaración responsable órganos de
podrán
Art. 140.
Presentación de
candidatos acreditado de selección de art. 140 contratación la documentación
exigirles acreditativa del
cumplimiento
de los requisitos
previos.
- durante período de vigencia del sistema
nueva declaración desde fecha
deberá ser en plazo de 5
- que presenten responsable renovada en que fue
aportada días hábiles
y actualizada que requerido.

Art. 140. 3: el órgano o mesa de contratación podrán pedir a los candidatos o licitadores
que presenten los documentos justificativos, cuando consideren que existen dudas
Durante período sobre la vigencia o fiabilidad de la declaración o resulte necesario para el buen
de vigencia del será de desarrollo del procedimiento y, antes de adjudicación.
art. 140. 3.
sistema dinámico aplicación No obstante, cuando el empresario esté inscrito en el Registro Oficial de Licitadores
y Empresas Clasificadas del Sector Público o figure en una base de datos nacional
de adquisición de un E. M. de la UE, como un expediente virtual de la empresa, un sistema de
almacenamiento electrónico de documentos o un sistema de precalificación, y estos
sean accesibles de modo gratuito para los citados órganos, NO estará obligado a
presentar los documentos justificativos u otra prueba documental de los datos inscritos
en los referidos lugares.

Adjudicación de los contratos específicos en el marco de un sistema dinámico de adquisición

Art. 226
que se pretenda
1. Cada contrato
adjudicar
en marco de sistema
dinámico de adquisición
deberá ser objeto
de licitación.

232
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Adjudicación de los contratos específicos en el marco de un sistema dinámico de adquisición

Art. 226 todas las una oferta en cada Art. 162. 4: el órgano
2. Órganos de invitarán empresas a licitación que se
conforme a
los arts. 162.
de contratación, una
contratación previamente vez comprobada la
a presentar celebre en marco 4 y 163. 2. personalidad y solvencia
admitidas de dicho sistema de los solicitantes,
seleccionará a los
Art. 163. 2: la invitación a los que deban pasar a la
candidatos contendrá las siguiente fase, a los que
indicaciones para permitir el invitará a presentar
acceso por medios electrónicos sus proposiciones en
a los pliegos y demás el plazo que proceda
documentación complementaria. conforme al art. 164.

todas las empresas

Cuando sistema en varias - productos
se hubiera órganos de invitarán previamente admitidas
dinámico de categorías - obras o
articulado contratación a en la categoría
adquisición de - servicios
correspondiente.
será contados
3. Plazo mín. para presentación de ofertas
de
10 días a partir de
fecha de envío de la invitación escrita.

a licitador que hubiera de acuerdo a detallados en anuncio de

4. Órganos de adjudicarán contrato
presentado la mejor criterios de licitación para sistema
contratación específico dinámico de adquisición.
oferta adjudicación
Estos criterios podrán formularse
con más precisión en la invitación
a los candidatos.

- NO se ajusten a lo previsto en los pliegos

- se hayan presentado fuera de plazo
Según se irregulares o inaceptables - muestren indicios de colusión o corrupción
art. 167, e) considerarán las ofertas que - hayan sido consideradas anormalmente bajas por
órgano de contratación o
Art. 167, e): cuando en procedimientos abiertos o restringidos - su precio supere el presupuesto base de licitación.
seguidos previamente se presenten ofertas irregulares o
inaceptables, los órganos de contratación podrán adjudicar
contratos utilizando el procedimiento de licitación con
negociación en los contratos de obras, suministros, servicios,
concesión de obras y concesión de servicios.

233
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Funcionalidad y principios de actuación

Art. 227
SECCIÓN 4.ª SUBSECCIÓN 1.ª 1. Entidades del sector público
podrán
contratación de
CENTRALES DE NORMAS centralizar
CONTRATACIÓN GENERALES
- obras
atribuyéndola - servicios y
a servicios especializados.
- suministros

CENTRALES DE CONTRATACIÓN

adquiriendo - suministros y
para otros entes del sector público o
- servicios
Actuarán
2. - adjudicando contratos o
- obras
para
celebrando - acuerdos marco y - servicios y destinados a los mismos.
realización de - suministros
- sistemas dinámicos de adquisición

en - contratos
Se LCSP y
3. sujetarán
adjudicación - acuerdos marco y que celebren a disposiciones de
sus normas de desarrollo.
de - sistemas dinámicos de adquisición

- entes del sector público parte del acuerdo marco y

4. En acuerdos marco de podrán contratos entre
- siempre que se hubieran identificado en el pliego
regulador y
contratación centralizada basados empresas y - otros entes del
celebrarse
sector público - se hubiera hecho constar esta circunstancia en
convocatoria de licitación.

234
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Creación de centrales de contratación por las CC. AA. y EE. LL.

Art. 228
1. - La creación de centrales de contratación
se en la forma que prevean
dictadas por CC. AA.
en ejercicio de sus
por CC. AA. y normas de desarrollo de LCSP
efectuará competencias.
- el ámbito subjetivo a que se extienden

centrales de
2. Sin perjuicio de DA 3.ª.10 las
corporaciones
podrán
contratación por
DA 3.ª, 10: las EE. LL., sin perjuicio de la posibilidad
de adherirse al sistema estatal de contratación
en ámbito de Admón. local crear acuerdo del pleno.
centralizada y a las centrales de contratación de
locales las CC. AA. y de otras EE. LL., tal y como prevé
el art. 228. 3, podrán adherirse también a las
podrán centrales de contratación que creen conforme a
Las ciudades de Ceuta y Melilla sus propias centrales de contratación. LCSP las asociaciones de EE. LL. a que se refiere
crear la DA 5. ª de la Ley 7/1985, de 2 de abr., así como
a las creadas por la AGE.

- CC. AA. de otras entidades del

- sistemas de adquisición sector público incluidas
3. Mediante - ciudades de Ceuta y Melilla
- EE. LL. y
podrán centralizada en el ámbito de LCSP.
acuerdos adherirse a - sistema estatal
- organismos y entidades que se conforme al art.
dependientes de los anteriores de contratación
centralizada efectuará 229 apdos. 2 a 4.

Art. 229. 2: la declaración de apdo. 1 implicará que

la contratación de los suministros, obras y servicios
a través
En - una misma Admón. la provisión en ella incluidos deberá efectuarse, con carácter
podrá de varias obligatorio, a través del sistema estatal de
ningún - ente u de la misma contratación centralizada por los entes, entidades y
contratar centrales de
caso - organismo prestación organismos del art. 3. 1, a) a d) y g) que pertenezcan
contratación. al sector público estatal, salvo que los contratos
hayan sido declarados de carácter secreto o
reservado. 3. El resto de entidades del sector
público podrán concluir un acuerdo de adhesión
con la irección eneral de acionali ación y
Centrali ación de la Contratación del inisterio
de Hacienda y Función Pública para contratar
las obras, servicios y suministros declarados
de contratación centrali ada. . El contenido
y procedimiento de los acuerdos de adhesión
de apdo. 2 se establecerá mediante orden del
ministro de Hacienda y Función Pública.

235
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Suspensión de los contratos

Art. 229
- suministros
1. El ministro de Hacienda podrá
de contratación centralizada - obras y SUBSECCIÓN 5.ª
y Función Pública declarar - servicios CONTRATACIÓN
CENTRALIZADA EN EL
O ministerio ÁMBITO ESTATAL.
equivalente en
SISTEMA ESTATAL
cada legislatura.
- que se contraten de forma DE CONTRATACIÓN
las condiciones en que general y CENTRALIZADA
determinando
se producirá el proceso - con características
de centralización. esencialmente homogéneas

a través del
2. La declaración
implicará contratación
- suministros
en ella deberá efectuarse sistema estatal
de apdo. - obras y
que de incluidos obligatoriamente de contratación
anterior - servicios
centralizada por

de carácter - indicados en las letras a) a d) y g) del - entes

hayan sido salvo que
secreto o art. 3. 1 - entidades y
reservado declarados los contratos - organismos
- que pertenezcan al sector público estatal

Art. 3. 1: a) AGE, Admones. de CC. AA., ciudades de Ceuta y Melilla y EE. LL.
de acuerdo con legislación b) Entidades gestoras y servicios comunes de la seguridad social.
reguladora de secretos oficiales. c) Organismos autónomos, universidades públicas y autoridades adtivas. independientes.
d) Consorcios dotados de personalidad jurídica propia de la LRJSP, y la legislación de régimen local, así
como los consorcios regulados por la legislación aduanera.
g) Entidades públicas empresariales a las que se refiere la LR SP, y cualesquiera entidades de derecho
público con personalidad jurídica propia vinculadas a un sujeto que pertenezca al sector público o
dependientes del mismo.

236
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Suspensión de los contratos

Art. 229 3. Resto de entidades podrán acuerdo de

Dirección General de Racionalización y Centralización
de la Contratación del Ministerio de Hacienda y para
del sector público concluir adhesión con contratar
Función Pública

- obras
- servicios y declarados de contratación centralizada
- suministros

- a través del sistema estatal de contratación centralizada.

acuerdos de adhesión a se establecerá orden del ministro de Hacienda

4. Contenido y procedimiento de
que se refiere apdo. 3 mediante y Función Pública.

5. Órgano de contratación de sistema estatal de contratación centralizada es Junta de Contratación Centralizada

apoyo técnico sistema estatal

prestará
Dirección General de Racionalización para el adecuado de contratación
adscrita funcionamiento de centralizada y
y Centralización de la Contratación del
a Ministerio de Hacienda y Función Pública que ejercerá resto de funciones que le atribuya el
ordenamiento

en caso de cuyos destinatarios sean

- sin perjuicio del apdo. 6 sobre competencia para contratar
contratos basados entidades adheridas.

- basados en acuerdo marco o cuyo - una Admón.

6. Órgano de para adjudicación
- adjudicados en marco de destinatario - organismo o
contratación de contratos será
sistema dinámico de adquisición fuera - entidad adherida

el previsto en las normas generales a ellos aplicables.

237
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Suspensión de los contratos

Art. 229 6. Junta de Contratación establecerá - acuerdo marco y medidas

Centralizada - sistema dinámico de adquisición garantizar
para cada adecuadas para
que

- expedientes de contratación tramitados

por entidades adheridas
términos y condiciones establecidos cumplen - aplicación de licitación y
para lo reglas de
en pliegos con selección de contratistas
que podrá
acordar la - adjudicaciones que acuerden y
- ejecución de contratos basados

- utilización de herramientas informáticas específicas

- emisión de informes preceptivos y vinculantes o
- cualquier otro medio adecuado a este fin.

- obras
podrá
7. Contratación de - suministros o centralizados
efectuarse
a través de siguientes procedimientos:
- servicios

Cap, I, tít. I, libro II: de

las actuaciones relativas se con arreglo a cap.
a) Conclusión del correspondiente contrato que
a la contratación de las adjudicará I, tít. I, libro II.
AA. PP. b) Acuerdos marco.
c) Sistemas dinámicos de adquisición.

238
 TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Suspensión de los contratos

Art. 229 7. - Si Junta de órgano de basados en acuerdo marco o

Contratación contratación - relativas a dicha
específicos en el marco de sistema
Centralizada es de contratos licitación
dinámico de adquisición y actuaciones
- previas a
es necesario adjudicación
nueva licitación
realizar
se realizarán

- con carácter general por organismo destinatario de la prestación

- Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación u

- en caso de varios
destinatarios por - organismo destinatario en aplicación criterios establecidos en
designado por esta de pliegos.

actuaciones serán
En su defecto Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación.
realizadas por
- NO declarados de contratación
ámbito acuerdos centralizada y
8. La conclusión
obligatorio de marco - bienes - que afecten a + de 1 de ellos o
por entes
sistema estatal de cuyo - servicios u - que se contraten de forma
integrados
adquisición objeto - obras general y
en requerirá
centralizada de sean - con características
esencialmente homogéneas

- de Dirección General de Racionalización y Centralización de la Contratación del

Ministerio de Hacienda y Función Pública
previo informe favorable
que deberá antes de iniciar el procedimiento dirigido a su adjudicación.
obtenerse

239
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Suspensión de los contratos

Art. 229 9. - Recepción y será organismos

de bienes y servicios en contratos
- pago efectuada por peticionarios de los mismos

- basados en un acuerdo marco y

- específicos adjudicados en el marco de un sistema dinámico de adquisición.

Adquisición centralizada de equipos y sistemas para el tratamiento de la información

Art. 230 Art. 229. 2: la declaración del ministro de acienda y unción Pública a que se refiere art. 229.1, implicará que
la contratación de los suministros, obras y servicios en ella incluidos deberá efectuarse, con carácter obligatorio,
a través del sistema estatal de contratación centralizada por los entes, entidades y organismos indicados en art.
3. 1, a), b), c), d) y g) que pertenezcan al sector público estatal, salvo que los contratos hayan sido declarados de
carácter secreto o reservado de acuerdo con lo dispuesto en la legislación reguladora de los secretos oficiales.

- equipos y para el tratamiento - en el ámbito obligatorio

La competencia definido en art. 229. 2
1. para adquirir
sistemas de la información y
- sus elementos complementarios o - que NO hayan sido declarados corresponderá
auxiliares de adquisición centralizada

al órgano de contratación
en cuanto sus interesados - departamentos ministeriales u oídos
del sistema estatal de
necesidades. en la compra - organismos contratación centralizada

competencia para
2. El ministro de
podrá adquirir
- otros órganos de la AGE
- sus organismos autónomos
Hacienda y cuando
atribuir los bienes a que se - entidades gestoras y servicios comunes de la SS y
Función Pública
refiere este art. a - entidades públicas estatales
O ministerio
equivalente en - circunstancias especiales o
cada legislatura. así lo aconsejen.
- el volumen de adquisiciones que realicen

240
241
 09
03

Posibilidad de
Consultas preliminares
del mercado (art. 115)
anuncio de 07 Resolución y
información
notificación de
previa (art. 134)
adjudicación (art. 151)
01 Tramitación
expediente Clasificación de 11
(art. 116) ofertas y elevación
3
de propuestas por
la mesa (art. 150. 1)
05 anúnciate Información
(art. 138)

1.ª FASE DE PREPARACIÓN Anuncio de

licitación
2.ª FASE DE ADJUDICACIÓN
(art. 135)

02 Aprobación
expediente
10
(art. 117) licitación

Aprobación
de pliegos o
documento 06 Adjudicación del
descriptivo
contrato (art. 150. 3)
(arts. 121 a 130)

08
04 Presentación de
proposiciones y
solicitudes (arts.
136 y 139)
242
 15 FASES
13 DEL PROCEDIMIENTO DE
Cumplimiento y
recepción de la
prestación (art.
CONTRATACIÓN
210. 1, 2 y 4)
19
17 Devolución
de garantía
Comunicación a
definitiva
Extinción y los candidatos y
(arts. 110, 111
devolución de licitadores sobre el
y 210. 3)
garantía resultado (art. 155)
provisional
(art. 106)

3.ª FASE DE FORMALIZACIÓN Y EJECUCIÓN

Formalización
del contrato Anuncio de
Pago a
(art. 153) formalización
contratista
del contrato
(art. 154) 16 (art. 198)

14
12
18
TO
NT RA
sr. CO

Ejecución
sr.CONTRATO

(subsec. III,
secc. III, cap. I,
sr.CONTRATO tít. I, libro II)

243
 03
CONTRATOS Duración máx. 1
año (SIN posibilidad

MENORES
Adjudicación + simple. Podrán
de prórroga).
adjudicarse directamente a
c a ie em esa io con capaci-
dad de obrar y con habilitación
profesional necesaria.

05
Expediente de contratación diferente.
Principalmente:
- Informe de órgano de contratación motivando la
necesidad del contrato.
s ificaci n de NO alteración del objeto con
06 Publicación de
información relativa
fina idad de e di a icaci n de e as ene a es
- Aprobación del gasto e incorporación de factura. CONTRATITO

a los mismos en
e fi con a an e
mín. trimestral-
mente sa o e 04
- Valor estimado <
5 000 €.
- Sistema de pago
anticipo de caja
fija o similar.

NO contratos de
concesión de obras Cuantías máx. en
o de concesión de
servicios.
referencia a valor
estimado:
02 CONTRATITO CONTRATITO
CONTRATITO
CONTRATITO - Obras: < 40 000 €.
- Servicios: < 15 000 €.

244 01
PENALIDADES
CUMPLIMIENTO Cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del mismo o
≤ 10 precio del contrato (IVA excluido).
DEFECTUOSO para el supuesto de incumplimiento de los compromisos o de
Total ≤ 50 del precio del contrato.
(ART. 192) las condiciones especiales de ejecución.

INCUMPLIMIENTO Incumplimiento parcial de la ejecución: resolución o

PARCIAL imposición de penalidades determinadas en el pliego de
(ART. 192) cláusulas adtivas. particulares o en el documento descriptivo.

Admón. podrá optar por resolución del contrato o 0, 60 €/día por cada 1000€ del precio
DEMORA EN LA imposición de las penalidades diarias: del contrato (IVA excluido).
EJECUCIÓN
(ART. 193) Cuando las penalidades por demora alcancen un el órgano de contratación podrá resolverlo o acordar
múltiplo del 5% del precio del contrato, (IVA excluido): la continuidad de su ejecución con nuevas penalidades.

Por demora en la ejecución:

DAÑOS Y Cuando NO esté prevista penalidad 0, 60 €/día por cada 1000€ del precio del contrato (IVA excluido).
PERJUICIOS o estándolo, no cubra los daños Por cumplimiento defectuoso o incumplimiento parcial:
(ART. 194) causados a la Admón. : ≤ 10 precio del contrato (IVA excluido).
Total ≤ 50 del precio del contrato.

INCUMPLIMIENTO Incumplimiento de las obligaciones aplicables en materia medioambiental, social

MEDIOAMBIENTAL o laboral establecidas en el derecho de la UE, el derecho nacional, los convenios
(ART. 201) colectivos o por las disposiciones de derecho internacional medioambiental, social ≤ 10 precio del contrato
y laboral que vinculen al Estado y en particular las establecidas en el anexo V. (IVA excluido).
Total ≤ 50 del precio
INCUMPLIMIENTO Incumplimiento de las condiciones especiales del contrato.
MEDIOAMBIENTA de ejecución del contrato de carácter social,
ESPECIAL ético, medioambiental o de otro orden.
(ART. 202)

245
 TRAMITACIÓN
URGENTE DEL EXPEDIENTE

Tramitación = procedimiento que expedientes

ordinarios, con especialidades:
- Expedientes gozarán de preferencia para su
despacho.
- Órganos que intervengan en la tramitación dispon-
drán de 5 días para emitir los informes o cumpli-
Expedientes de contratos cuya
mentar los trámites correspondientes (se
celebración responda a necesi-
ampliará a 10 días si expedientes complejos u otra
dad inaplazable o cuya
ca sa s ificada
adjudicación sea preciso acelerar
- Los plazos establecidos para la licitación, adjudica-
por razones de interés público.
ción y formalización del contrato se reducirán ½,
salvo algunos, entre los que podemos destacar:
plazo de 15 días de espera para la formalización
de contrato susceptible de recurso especial en
materia de contratación y, en general, los plazos
de presentación de solicitudes, proposiciones y ofertas
en ciertos contratos SARA. Necesidad de
declaración
debidamente
motivada.

AMBULANCE

Plazo de inicio de la
ejecución máx. 1 mes,
contado desde formalización.

246
Necesidad de actuación inmediata
a causa de: acontecimientos
TRAMITACIÓN
catastróficos, situaciones que
supongan grave peligro o de DE EMERGENCIA
necesidades que afecten a la
defensa nacional.

Régimen excepcional:
- NO es necesario tramitar expediente de contratación.
- Órgano de contratación podrá ordenar la ejecución de lo
necesario para remediar el acontecimiento producido o
satisfacer la necesidad sobrevenida y podrá contratar
libremente, SIN sujetarse a los requisitos formales establecidos
en a inc so e de a e is encia de c di o s ficien e
- Se dará cuenta de los acuerdos al Consejo de Ministros (máx.
30 días si con a o ce e ado o s s o anismos
autónomos, entidades gestoras y servicios comunes de la SS u Ejecutadas las actuaciones objeto de
otras entidades públicas estatales. este régimen excepcional, se observará
el régimen general de cumplimiento
- Plazo de inicio de la ejecución máx.1 mes, contado desde la
de los contratos, recepción y liquidación
adopción del acuerdo (si incumplimiento tramitación ordinaria
de la prestación. Lo mismo ocurre con las
restantes prestaciones necesarias para
completar la actuación que NO tengan
carácter de emergencia.

247
 01 Proceso electrónico repetitivo que busca la presentación de: 01
mejoras en los precios o de nuevos valores relativos a
elementos de las ofertas que las mejoren en su conjunto. Podrá
emplearse en procedimientos abiertos, en los restringidos, y en
las licitaciones con negociación, siempre que: las especifica-
ciones del contrato puedan establecerse de manera precisa, 03 Criterios base:
las prestaciones que constituyen su objeto NO tengan carácter - Precio.
03
intelectual, NI relación con la calidad alimentaria. - Precio + nuevos valores de los elementos objetivos de la
o e a e sean c an ifica es s sce i es de se
expresados en cifras o %.

EXIT ENTER

02
05 Se envía a los participantes
06 El cierre de la subasta se invitaciones, en las que ha de
fi a con
06
02 Se basa en un dispositivo electrónico que permite su constar:
- Cumplimiento del termino c asificaci n a a s de métodos de evaluación automatiza- - Información pertinente para la
fi ado en a in i aci n dos, así como el registro inalterable de todas las participacio- 05 conexión individual al
- NO presentación de nuevos nes en el proceso de subasta. dispositivo electrónico
precios o valores. utilizado.
- Finalización del n.º de fases 11
- Fecha y hora de comienzo de
indicadas en la invitación. 91
la subasta electrónica. Ha de
transcurrir mín. 2 días hábiles
entre envío de invitaciones e
inicio.
34 5 04 23
- Formula matemática que se
i i a en a ec asificaci n
57
13

automática. Si se permite la
12

presentación de variables,
04 Pueden concurrir aquellos licitadores que, previamente, hayan am i n a de inc i se a a
cada una.
presentado ofertas admisibles conforme a los criterios de adjudicación.

21 72

248
 Abierto
simplificado
01 Abierto (art. 159. 1 a 5)
(arts. 156 a 158) 01.2

ici ado es insc i os e is o ficia de ici ado es m esas asificadas de ec o

ico o c ando oceda en e e is o ficia de a
o o si se i i a nin n c i e io de ad dicaci n e a a e median e icio de a o
o de i i a se si s onde aci n es ≤ 25 (≤ 5 si prestaciones intelectuales)
- Exclusión de toda posibilidad de negociación de los términos del contrato
- Aplicación supletoria normas procedimiento abierto
- Publicación de anuncio de licitación únicamente en perfil de contratante
- NO garantía provisional
on a os
a e icios s minis os c o a o es imado ≤ 100 000
- Procedimiento general
b) Obras cuyo valor estimado ≤ 2 000 000
- Todo empresario interesado podrá presentar proposición
- Presentación de proposiciones:
- Exclusión de toda posibilidad de negociación de los términos del contrato
a) 1 sobre, si se i i a nin n c i e io de ad dicaci n e a a e median e icio
- Presentación de proposiciones:
de valor, en otro caso 2 sobres
a) Acompañada de documentos que acrediten el cumplimiento de requisitos
n e is o indicado en an ncio de ici aci n
previos
c) Acompañada de declaración responsable
b) 2 sobres o arc ivos electrónicos, ponderación de pluralidad de criterios
e a de o osiciones o mesa de con a aci n en ac o ico
- Mesa de contratación abrirá y examinará las proposiciones y formulará al
esa e a a c asifica as o e as o one ad dicaci n a a o de n candida o
órgano de contratación la propuesta de adjudicación
i se eccionado esen a a an a defini i a o osici n de ad dicaci n a
- Apertura de proposiciones en acto público
siguiente candidato en puntuación
- Propuesta de adjudicación NO crea derecho alguno a favor del licitador

249
 Abierto simplificado
abreviado
01.3 on a os
e icios s minis os c o a o es imado ≤ 35 000
(art. 159. 6) - Obras cuyo valor estimado ≤ 0 000
- Que NO tengan por objeto prestaciones de carácter intelectual
- Presentación de proposiciones en 1 sobre o arc ivo electrónico
ac edi aci n de so encia econ mica financie a cnica o
profesional
- Exclusión de toda posibilidad de negociación de los términos del
contrato
- Valoración directa de ofertas mediante dispositivos electrónicos
- NO garantía definitiva
osi e o ma i aci n con a fi ma de a eso ci n de ad dicaci n
- Aplicación supletoria normas procedimiento abierto simplificado

02 estringido
(art. 160 a 165)

Procedimiento general
a ie em esa io in e esado esen ando so ici d
de participación
- Exclusión de toda posibilidad de negociación de
los términos del contrato
- Presentación de proposiciones solo de empresarios
que, tras su solicitud, hayan sido invitados por órgano
de contratación mín. 5
- Adjudicación de contratos según reglas establecidas
para procedimiento abierto (salvo necesidad de
ca ifica e iamen e doc men aci n a

250
 03 Negociado Licitación CON negociación
- Objetivo: fomentar la participación de empresas
(art. 166 a 171) 03.1 - Cualquier empresa interesada, presentando
solicitud de participación
on a os de o as s minis os se icios
que puedan ofrecer soluciones + apropiadas e
innovadoras
on a os de o as s minis os se icios concesi n
concesión de obras y concesión de servicios,
de obras y concesión de servicios, cuando concurran
cuando concurran circunstancias de art. 1
circunstancias de art. 1
- Posibilidad de negociar con 1 o candidatos las
- Cualquier empresa interesada podrá presentar
condiciones de con a o o o empresarios
solicitud de participación
que, tras su solicitud, hayan sido invitados por
- Participarán en dialogo empresarios que, tras su
órgano de contratación mín. 3
solicitud, hayan sido invitados por órgano de
- NO se negociarán requisitos mín. de la
contratación mín. 3
prestación NI criterios de adjudicación
- esa especial de diálogo competitivo: dirige
e ociaci n se icios cnicos de endien-
el diálogo con los candidatos previamente
tes de órgano de contratación (excepto ofertas
se eccionados o one e se dec a e e fin de
defini i as me o as o ada aciones
dialogo y las soluciones a adoptar
ina i ada a ne ociaci n os ici ado es
e in i a a a ase final a los participantes que
esen a n s o e a defini i a
presentasen las mejores soluciones para que
- Adjudicación por órgano de contratación a
esen en s o e a defini i a a de asa se en
propuesta de la mesa
so ci n es es ecificadas d an e e di o o
- Mesa evalúa las ofertas y selecciona la de mejor
relación calidad precio od n e a se a ca o
negociaciones con el licitador que haya presentado
es a o e a
e ada a o es a ad dicaci n o ano de
contratación
Negociado S N
publicidad 03.2 - ismo régimen que la
ici aci n ne ociaci n
0 ialogo
salvo:
a on a os de o as
suministros, servicios,
competitivo
concesión de obras y (art. 172 a 176)
concesión de servicios,
cuando concurran
circunstancias de art. 1
b) NO publicación previa
de anuncio de licitación

251
 05 Asociación para - Objetivo: desarrollo de productos, servicios u obras innovadores y la

la innovación
compra ulterior de los suministros, servicios u obras, para cubrir
necesidades que NO pueden satisfacerse con los ya existentes en el
mercado
- Órgano de contracción podrá decidir crear la asociación para la
(art. 177 a 182) innovación con 1 o socios, previamente seleccionados
- Cualquier empresario podrá presentar solicitud de participación
o o empresarios invitados por órgano de contratación podrán
presentar proyectos de investigación e innovación
on a os se ad dica n a endiendo nicamen e a c i e io de a mejor
relación calidad precio
- Órgano de contratación podría negociar con candidatos todas las
ofertas que presenten, excepto la definitiva
- Procedimiento se estructura en fases sucesivas siguiendo la secuencia
de las etapas del proceso de investigación e innovación
- ina i adas fases de investigación y desarrollo, el órgano de contratación
resolverá sobre la adquisición de obras, servicios o suministros resultantes

0 Concursos de
- Objetivo: o enci n de anos
procesamiento de datos
o ec os en os cam os de a i ec a

- La selección (tras la licitación) se encomienda a un jurado

anismo in enie a
proyectos
e conside an SA A, cuando su valor estimado sea a
a) 1 000 con a os e a an de se ad dicados o a s s o anismos a nomos o as
(arts. 183 a 187)
en idades es o as se icios com nes de a
b) 221 000 contratos que hayan de adjudicarse por entidades del sector público distintas a las
anteriores
- Órgano de contratación podrá limitar en n º de participantes mín. 3 . n es e caso e conc so se
dividirá en 2 partes: de se ecci n de a ici aci n de esen aci n de o es as de
proyectos (posibilidad de división en 2 sub-fases sucesivas)
- NO interviene mesa de contratación
- urado de personas ísicas e ac an con o a a onom a e inde endencia
- Los proyectos se presentarán al jurado de orma anónima s e anonima o se man end as a
emisión de dictamen o decisión
na e e ado decida da as ado a ano de con a aci n e ocede a a ad dicaci n
- Aplicación supletoria de normas de procedimiento restringido si se imi a de n º de participantes) y
del abierto (si NO se limita)

252
 GLOSARIO DE CONCEPTOS

A o
Acreedor hipotecario PÁG. 211 Organizaciones de comercio justo PÁG. 91
Acreedor pignoraticio PÁG. 211

C R
Contrato de tracto sucesivo PÁG. 177 Retroactividad de actuaciones PÁG. 31
Constitución en mora PÁG. 173

D S
División en lotes PÁG. 22 Silencio adtivo. PÁG. 210

253