GUÍA PARA EL TRÁMITE SEMARNAT-07-021

AVISO DE MATERIALES IMPORTADOS DE RÉGIMEN

TEMPORAL, RETORNO DE SUS RESIDUOS PELIGROSOS Y
RECICLAJE DE RESIDUOS PELIGROSOS NO
RETORNADOS

15 de abril de 2021
 ÍNDICE
INTRODUCCIÓN 4

OBJETIVOS 5

MARCO JURÍDICO 6

OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DE LAS EMPRESAS IMMEX 20

ESCENARIOS DE CONSULTAS MÁS FRECUENTES DEL TRÁMITE 21

SEMARNAT-07-021

DESCRIPCIÓN Y GESTIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS 27

PARA LA PRESENTACIÓN DEL TRÁMITE SEMARNAT-07-021

DIAGRAMA DE FLUJO DE LAS FORMAS DE PRESENTACIÓN 39

VENTANILLA DIGITAL MEXICANA DE COMERCIO EXTERIOR 41

OPERACIÓN GENERAL DE LA VDMCE 43

OPERACIÓN DE LA VDMCE ESPECÍFICA DEL TRÁMITE SEMARNAT-07-021 44

PREGUNTAS FRECUENTES 73

BENEFICIOS 77

GLOSARIO 78

ACRÓNIMOS 80

CONTACTO 81

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 FIGURAS
FIGURA 1. MARCO JURÍDICO INDUSTRIAS BAJO EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN 6
TEMPORAL

FIGURA 2. OBLIGACIONES PARA EL RECICLAJE DE RESIDUOS PELIGROSOS BAJO 10

EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

FIGURA 3. OBLIGACIONES PARA EL AVISO DE MATERIALES IMPORTADOS BAJO 11

EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

FIGURA 4. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PARA EL RETORNO DE RESIDUOS 12

PELIGROSOS BAJO EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

FIGURA 5. TIEMPOS DE RETORNO DE RESIDUOS PELIGROSOS BAJO EL RÉGIMEN 14

DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

FIGURA 6. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS, EN EL CASO DE RECICLAJE 22

FIGURA 7. DIAGRAMA DE FLUJO DE LA OPERACIÓN DE LA VENTANILLA ÚNICA 43

TABLAS
Tabla 1. Obligaciones administrativas para la importación temporal 20

Tabla 2. Presentación de aviso 28

Tabla 3. Modificaciones al Formato Único de Aviso de Materiales Importados de 36

Régimen Temporal y Retorno de Residuos Peligrosos

Tabla 4. Clave del tipo genérico para la identificación del residuo peligroso 37

Tabla 5. Información que debe presentarse para cada tipo de aviso 38

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 INTRODUCCIÓN
En México, el control de los movimientos transfronterizos de materiales y residuos
peligrosos, es de gran importancia por los impactos negativos al ambiente y a la salud
humana que pueden presentarse por un mal manejo de los mismos. Para ello, nuestro
país ha desarrollado en el marco jurídico, disposiciones ambientales que regulan el
movimiento transfronterizo de residuos peligrosos; asimismo, ha firmado diversos
tratados internacionales en la materia.

Un aspecto importante de la legislación nacional sobre movimientos

transfronterizos de materiales y residuos peligrosos es el que aplica a la Industria
Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación (IMMEX), que son aquellas
que introducen al país materias primas bajo el régimen de importación temporal
o las empresas que se encuentran reguladas por el artículo 108 de la Ley Aduanera,
este tipo de industrias deben retornar los materiales y residuos peligrosos generados
en los procesos de producción al país de procedencia.

El procedimiento consiste en un aviso de materiales importados seguido de un

aviso de retorno de residuos peligrosos ante la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (SEMARNAT) de los residuos peligrosos generados a partir de
materias primas importadas en forma temporal.

El aviso es por cada tipo de residuo y por su naturaleza, no requiere de una autorización
o resolución. A fin de tener por cumplida la obligación de dar aviso de materiales
importados y del retorno de residuos peligrosos, las IMMEX deben presentar todos
los requisitos de información y documentos anexos solicitados en el Trámite
SEMARNAT-07-021 “Aviso de Materiales Importados de Régimen Temporal, Retorno
de sus Residuos Peligrosos y Reciclaje de Residuos Peligrosos No Retornados” a través
de un formato único para sus cuatro modalidades.

Después de la publicación de varios Acuerdos, el 14 de enero de 2011, el presidente

de la República, instituyó el Decreto por el que se establece la Ventanilla Digital
Mexicana de Comercio Exterior (VDMCE), con el objeto de permitir a los agentes de
comercio exterior realizar, a través de un solo punto de entrada electrónico, todos los
trámites de importación, exportación y tránsito de mercancías. Por lo antes expuesto,
las actualizaciones y mejoras en el marco regulatorio han originado la necesidad de
elaborar una guía específica para el trámite de Aviso de retorno de residuos
peligrosos.

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 OBJETIVO GENERAL
Orientar a las empresas que se encuentran bajo el Régimen de Importación
Temporal, sobre el uso y llenado del formato único del trámite SEMARNAT-07-
021 “Aviso de Materiales Importados de Régimen Temporal, Retorno de sus
Residuos Peligrosos y Reciclaje de Residuos Peligrosos No Retornados”, que
puede ser ingresado a través de un formato impreso y de manera electrónica
mediante la VDMCE.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Contar con una guía que indique los aspectos técnicos, administrativos y
legales, referentes a la presentación del trámite SEMARNAT-07-021 “Aviso de
Materiales Importados de Régimen Temporal, Retorno de sus Residuos
Peligrosos y Reciclaje de Residuos Peligrosos No Retornados”.

2. Dirigir u orientar a la industria que se encuentre bajo el Régimen de

Importación Temporal sobre los diferentes escenarios en los que aplica la
presentación del trámite SEMARNAT-07-021.

3. Contar con las indicaciones precisas, referente al uso del trámite SEMARNAT-07-
021, con la finalidad de coadyuvar al cumplimiento de la legislación ambiental
vigente.

Cabe señalar, que esta guía está vinculada con el Plan Nacional de Desarrollo (2013-
2018), publicado en el DOF el 20 de mayo de 2013, como una de las Estrategias
Transversales, a fin de alcanzar un “Gobierno Cercano y Moderno” que simplifique la
normatividad y los trámites gubernamentales y que utilice las nuevas Tecnologías
de la Información y Comunicación (TIC’S), bajo los principios de eficiencia, eficacia,
economía, transparencia y honradez.

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 MARCO JURÍDICO
El marco jurídico para el retorno de residuos peligrosos de las empresas
denominadas IMMEX, data desde la publicación de la LGEEPA, el cual se ha
fortalecido con el paso del tiempo, como se muestra en la siguiente figura:

FIGURA 1. MARCO JURÍDICO INDUSTRIAS BAJO EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN

TEMPORAL

CONVENIOS, LEYES
Y ACUERDOS

INTERNACIONAL NACIONAL

Acuerdo que Decreto por

Acuerdo de Convenio LGPGIR y su establece la el que se
OCDE LGEEPA clasificación y
la Paz de Basilea Reglamento establece la
codificación de VDMCE
mercancias

CONVENIOS INTERNACIONALES

Acuerdo de la Paz.

En el año de 1983, en la Paz, Baja California, dentro del marco del Tratado de libre de
Comercio de América del Norte, México firmó un Convenio Binacional con los
Estados Unidos de América, al que se le llamó “El Convenio de la Paz”, que en su
ANEXO III, firmado el 12 de noviembre de 1986, se establecen obligaciones y
regulaciones en materia de “Movimientos transfronterizos de desechos y sustancias
peligrosas”, cuyas principales disposiciones se enuncian a continuación:

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a) Que los movimientos transfronterizos se realicen de manera que se
reduzcan los riesgos a la salud pública, a las propiedades y a la calidad del
medio ambiente, cooperando efectivamente en lo referente a su exportación e
importación.
b) Establece la obligación de notificar del país de exportación y el consentimiento
previo del país de importación.
c) Contempla los retornos de residuos peligrosos entre México y Estados
Unidos para las materias primas utilizadas y admitidas temporalmente.
d) No cuenta con listados de los residuos peligrosos sujetos a control.

Convenio de Basilea.

Se adoptó el 22 de marzo de 1989 y entró en vigor el 5 de mayo de 1992, regula el

control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación; se basa en el principio del consentimiento previo informado;
imposibilita exportar residuos a países miembros que prohíban la importación de
estos residuos y no permite la importación de residuos si no serán sometidos a
un manejo ambientalmente racional.

Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

En marzo de 1992 se adoptó la Decisión C (92)39/Final, en la cual se establece un

sistema de control para los movimientos transfronterizos de desechos destinados a
operaciones de recuperación.

La Decisión C(2002)107(Final), desaparece el listado Rojo y establece el

procedimiento de control ámbar y verde; la OCDE reconoce como residuos sujetos
al procedimiento ámbar los listados en el Anexo II y VIII del Convenio de Basilea, lista
otros residuos considerados como ámbar agregados por los países miembros de la
OCDE. Es de resaltar que un país miembro de la OCDE no puede enviar residuos
peligrosos a un país no miembro.

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 LEYES NACIONALES

 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA),

última reforma publicada en el DOF el 18 de enero de 2021.

 Artículo 153.- La importación o exportación de materiales o residuos

peligrosos se sujetará a las restricciones que establezca el Ejecutivo Federal,
de conformidad con lo dispuesto en la Ley de Comercio Exterior. En todo caso
deberán observarse las siguientes disposiciones:

VI. Los materiales y residuos peligrosos generados en los procesos de

producción, transformación, elaboración o reparación en los que se haya
utilizado materia prima introducida al país bajo el régimen de importación
temporal, inclusive los regulados en el artículo 85 de la Ley Aduanera,
deberán ser retornados al país de procedencia dentro del plazo que para tal
efecto determine la Secretaría;

 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR),

publicada en el DOF el 08 de octubre de 2003, última reforma el 18 de enero de
2021.

 Artículo 93.- Cuando se importen a nuestro país productos, equipos,

maquinarias o cualquier otro insumo, para ser remanufacturados,
reciclados, reprocesados y se generen residuos peligrosos mediante tales
procesos, éstos deberán retornarse al país de origen, siempre y cuando hayan
ingresado bajo el régimen de importación temporal.

 Artículo 94.- Las industrias que utilicen insumos sujetos al régimen de

importación temporal para producir mercancías de exportación, estarán
obligadas a informar a la Secretaría acerca de los materiales importados,
señalando su volumen y características de peligrosidad, así como sobre los
volúmenes y características de los residuos peligrosos que se generen a partir
de ellos.

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 Cuando dichos residuos peligrosos no sean reciclables, deberán ser
retornados al país de origen, notificando a la Secretaría, mediante aviso, el
tipo, volumen y destino de los residuos peligrosos retornados.

Cuando sí lo sean, podrán ser reciclados dentro de las propias instalaciones en

donde se generan o a través de empresas de servicios autorizadas, de
conformidad con las disposiciones de esta Ley y otros ordenamientos
aplicables. Los requerimientos de información previstos en este artículo no se
aplicarán a las industrias que estén obligadas a presentar planes de manejo
que incluyan la presentación a la Secretaría de informes similares.

REGLAMENTO

 Reglamento de la LGPGIR, publicado en el DOF el 30 de noviembre de 2006.

 Artículo 121.- Las personas que en términos de lo preceptuado en el

artículo 93 de la Ley importen productos, equipos, maquinarias o cualquier
otro insumo bajo el régimen de importación temporal para ser
remanufacturados, reciclados o reprocesados y que generen residuos
peligrosos mediante tales procesos, deberán retornar dichos residuos al país
de origen de los insumos en el plazo fijado en la autorización de importación
temporal o, en su defecto, dentro de un plazo no mayor a ciento ochenta días
naturales contados a partir de su generación, de conformidad con el
procedimiento que se establece en el presente capítulo.

Si los residuos peligrosos generados son susceptibles de reciclaje y existe la

infraestructura instalada en el país, éstos podrán ser reciclados dentro de las
instalaciones en donde se generaron o a través de las empresas de servicios
autorizadas por la Secretaría, en este caso, deberá registrarse como
generador y sujetarse a las disposiciones aplicables.

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FIGURA 2. OBLIGACIONES PARA EL RECICLAJE DE RESIDUOS PELIGROSOS BAJO EL
RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

Las personas que en términos del árticulo 93 de la LGOGIR que Importen productos, equipos,
maquinarias o cualquier otro insumo bajo el régimen de importación temporal para ser
remanufacturados, reciclados o reprocesados y que generen residuos peligrosos mediante
tales procesos deberán:

Retornar dichos residuos al país de origen

ó 180 días contados a partir de su
de los insumos en el plazo fijado en la
generación
autorización de importación temporal

Si los residuos peligrosos generados son suceptibles de reciclaje y existe la infrestructura

instalada en el país podrán ser reciclados:

a)Dentro de las instalaciones en donde se b)A tráves de empresas prestadoras de

generaron servicio

En caso de reciclaje, deberán registrarse como generador y sujetarse a las dispocisiones

aplicables

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  Artículo 122.- Las industrias que, conforme a lo señalado en el artículo
94 de la Ley, utilicen insumos sujetos al régimen de importación temporal
para producir mercancías de exportación, estarán obligadas a presentar a la
Secretaría el aviso acerca de los materiales importados en el formato que al
efecto expida, señalando su volumen y características de peligrosidad, así
como los volúmenes y características de los residuos peligrosos que se
generen a partir de ellos. Los volúmenes y características de los residuos
peligrosos se informarán al momento del retorno o aviso de reciclaje, según
corresponda.

FIGURA 3. OBLIGACIONES PARA EL AVISO DE MATERIALES IMPORTADOS BAJO EL

RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

La industria que, conforme a lo señalado en el artículo 94 de la ley,

utilicen insumos sujetos al régimen de importación temporal para
producir mercancías de exportación, están obligadas a presentar a la
secretaría: El aviso acerca de los materiales importados.

Señalando su volumen y características de los residuos peligrosos

que se generan a partir de ellos.

Los volúmenes y características de los residuos peligrosos se

informarán al momento del retorno o aviso de reciclaje, según
corresponda.

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  Artículo 123.- Las personas a que se refiere el artículo 121 de este
Reglamento que determinen retornar sus residuos por primera vez, deberán
presentar ante la Secretaría el aviso de retorno por cada residuo peligroso que
envíen al país de origen de los insumos, en el formato que para tal efecto
se expida, dicho aviso contendrá la información establecida en la figura 4.

FIGURA 4. REQUISITOS DE INFORMACIÓN PARA EL RETORNO DE RESIDUOS

PELIGROSOS BAJO EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN TEMPORAL

Información del generador

Información del residuo

Información sobre las

precauciones de manejo
que se deben dar al residuo
peligroso

Aviso de retorno

Información de la empresa
de servicio que realice el
rertorno Información del transportista
y número de autorización

Información del embarque

Información del manifiesto

Información del Aduana de salida

destinatario de residuos
peligrosos

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 Artículo 124.- Al aviso señalado en el artículo anterior se anexará copia
de la siguiente documentación:

I. Comprobante de domicilio, y
II. Autorización de la Secretaría de Economía al programa que para tal efecto
expida.

De estos documentos se anexarán los originales para cotejo, los cuales

serán devueltos al momento de la presentación.

En caso de que una empresa de servicio efectúe el retorno de residuos

peligrosos generados por diferentes empresas, ésta deberá presentar los
documentos correspondientes para cada uno de los residuos de cada
empresa, especificando los datos de la empresa generadora.

Una vez presentado el aviso a la Secretaría, el interesado deberá realizar el

retorno de los residuos peligrosos dentro de los diez días hábiles siguientes a
su presentación.

Efectuada la operación de retorno respectiva, deberá notificarse a la

Secretaría en el formato correspondiente, dentro los quince días naturales
siguientes a la fecha en que se hubiere realizado, anexando los pedimentos
de exportación respectivos.

Para avisos subsecuentes, únicamente se presentará el aviso de retorno. La

actualización de la información presentada en el aviso de primera vez será
responsabilidad del solicitante. En la figura 5 se muestran los requisitos para
cada caso.

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FIGURA 5. TIEMPOS DE RETORNO DE RESIDUOS PELIGROSOS BAJO EL RÉGIMEN DE
IMPORTACIÓN TEMPORAL

• Se presenta el aviso de retorno (formato con homoclave FF-

SEMARNAT-046) con copia de la siguiente documentación:
Para avisos de retorno por primera vez
• Comprobante de domicilio.
• Autorización de la Secretaría de Economía (IMMEX).

• Formato con homoclave FF-SEMARNAT-046.

Para avisos de retorno subsecuentes • La actualización de la información presentada por primera
vez será responsabilidad del generador.

Una vez presentado el aviso el aviso de • Se debrá realizar el retorno de los residuos peligrosos
retorno dentro de los diez días hábiles siguientes a su presentación

• Deberá notificarse mediante el formato FF-SEMARNAT-037

modalidad A, dentro de los quince días naturales siguientes
Reporte del retorno
a la fecha en que se hubiese realizado el retorno de
residuos peligrosos, anexando los pedimentos de
exportación respectivos.

• Puede efectuar el retorno de residuos peligrosos generados

por diferentes empresas, ésta deberá presentar los
La empresa de servicio
documentos correspondientes para cada uno de los
residuos de cada empresa.

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 NORMA OFICIAL MEXICANA

 Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005. Que establece las

características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de
los residuos peligrosos, publicada en el DOF el 23 de junio de 2006.

DECRETOS

 Decreto por el que se modifica el diverso para el fomento y operación de la

industria maquiladora de exportación, publicado por la Secretaría de Economía
en el DOF el 6 de enero de 2016, el cual tiene por objeto fomentar y otorgar
facilidades a las empresas IMMEX para realizar procesos industriales o de
servicios a mercancías de exportación.

 Decreto por el que se establece la Ventanilla Digital, publicado en el DOF

el 3 de febrero de 2015, con el objeto de permitir a los agentes de comercio
exterior realizar, a través de un solo punto de entrada electrónico, todos los
trámites de importación, exportación y tránsito de mercancías, en el cual se
incluye al Trámite SEMARNAT-07-021 “Aviso de Materiales Importados de
Régimen Temporal y Retorno de sus Residuos Peligrosos”.

ACUERDOS

 Acuerdo por el que se dan a conocer las medidas de simplificación

administrativa en las materias que se indican y se expiden los formatos que se
señalan, publicado en el DOF del 15 de abril de 2011.

Se simplifica los trámites mediante la eliminación de algunas de sus

modalidades y la fusión de las restantes en formatos únicos, con
denominación actualizada, que facilitan la presentación de avisos y solicitudes
de licencias, permisos autorizaciones ante la SEMARNAT, quedando el trámite
como “SEMARNAT-07-021 Aviso de Materiales Importados de Régimen
Temporal y Retorno de sus Residuos Peligrosos”, sin modalidades.

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 Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos de los trámites a cargo de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en las materias que se
indican, publicado en el DOF del 03 de septiembre de 2015.

En apego al Decreto por el que se establece la Ventanilla Única Nacional para

los Trámites e Información del Gobierno publicado en el Diario Oficial de la
Federación 3 de febrero de 2015 y al artículo quinto, fracción XXV de las
Disposiciones Generales para la implementación, operación y funcionamiento
de la Ventanilla Única Nacional publicadas también en el mismo órgano de
difusión el 4 de junio de 2015, en el presente Acuerdo se dan conocer los nuevos
formatos oficiales de diversos trámites, quedando el trámite como “SEMARNAT-
07-021 Aviso de materiales importados de régimen temporal, retorno de sus
residuos peligrosos y reciclaje de residuos peligrosos no retornados”

 Acuerdo que establece las mercancías cuya importación y exportación está

sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, publicado en el DOF del 26 de diciembre de 2020 y en el que se
abroga el Acuerdo que establece la clasificación y codificación de mercancías
cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el DOF el
19 de diciembre de 2012.

El artículo 6 establece que en el inciso f) del anexo I está el listado de

fracciones arancelarias de los Residuos Peligrosos y Otros Residuos, cuya
introducción o salida del territorio nacional está sujeta a:

1. Presentación de Autorización de Importación/Exportación,

2. Entrega de un Aviso de Retorno ante la SEMARNAT y,
3. Someterse al procedimiento de inspección por la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente (PROFEPA), de conformidad con lo que establecen
los artículos 7 y 9 del Acuerdo.

Siempre que se destinen a los regímenes aduaneros de importación y

exportación definitiva e importación temporal.

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SEXTO.- Las mercancías clasificadas en las fracciones arancelarias listadas en el
inciso f) del Anexo I del presente Acuerdo, deberán cumplir con la Regulación
señalada en el propio Anexo, así como con la Verificación, en los términos
señalados en los artículos SÉPTIMO y NOVENO del presente Acuerdo, siempre
que se destinen a los Regímenes aduaneros de importación y exportación
definitiva e importación temporal.

f) Residuos peligrosos y otros residuos previstos en Tratados Internacionales,

sujetos a la presentación de la autorización de Importación o de Exportación,
según corresponda, expedida por la DGGIMAR, o a la entrega de un Aviso de
Retorno de Residuos Peligrosos generados a partir de materiales importados
bajo régimen temporal, así como a verificación por parte de la PROFEPA y a la
emisión del Registro de Verificación en los principales puntos de entrada y salida
al país.

Toda vez que a partir del primero de enero del 2021 entró en vigor la Enmienda
de Plásticos del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación que adiciona
las nuevas entradas Y48, A3210 y B3011
(http://www.basel.int/Implementation/Plasticwaste/Decisions/tabid/6069/Defa
ult.aspx), se ADICIONAN las mercancías que a continuación se identifican
conforme a su fracción arancelaria:

Residuos plásticos: 3902.10.01, 3903.30.01, 3904.90.99, 3907.20.99, 3907.30.99,

3907.40.04, 3907.61.01, 3907.69.99, 3907.99.99, 3909.10.01, 3909.20.99, 3909.40.99,
3915.10.01, 3915.20.01:

Únicamente: Desechos, desperdicios y recortes de…, señalados en el Convenio

de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de Desechos
Peligrosos y su Eliminación.

Es posible que para dar mayor precisión a la acotación Únicamente, se

actualice dicha acotación, por lo que se recomienda a los interesados revisar las
publicaciones posteriores o actualización de dicho Acuerdo.

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Cabe señalar que los residuos plásticos clasificados en las entradas Y48 y A3210
y generados a partir de insumos importados bajo régimen temporal deben
reportarse en el Aviso de Retorno de Residuos Peligrosos o en el Aviso de
Reciclaje de Residuos Peligrosos No Retornados; aquellos residuos clasificados
en la entrada B3011 no están sujetos de regulación mediante el trámite
SEMARNAT-07-021 pero en caso de quedarse en territorio nacional deberán
cumplir con legislación ambiental aplicable.

Otra actualización del Acuerdo corresponde a la ADICIÓN de las mercancías que

a continuación se identifican conforme a su fracción arancelaria:

Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos: 7112.99.99, 8443.32.09,

8443.99.99, 8471.30.01, 8471.60.04, 8471.70.01, 8471.80.04, 8473.30.04, 8473.50.03,
8504.40.14, 8504.40.17, 8504.40.99, 8517.11.01, 8517.12.02, 8517.61.01, 8517.62.17,
8517.70.11, 8517.70.12, 8517.70.99, 8518.21.02, 8528.69.99, 8528.71.02, 8528.71.99,
8528.72.06, 8539.50.01, 8543.70.99, 9504.50.03.

Únicamente: Residuos, desechos o chatarra electrónica, aparatos, dispositivos,

equipos electrónicos o partes de éstos, previstos en esta fracción, incapaces
de cumplir la tarea para la que originariamente fueron inventados y
producidos, destinados para el desensamble; identificación; inspección;
prueba; restauración; reparación; garantía; reacondicionamiento y/o
remanufactura.

Al importar bajo régimen temporal insumos bajo las fracciones antes citadas se
deberán reportar mediante el Aviso de Materiales Importados bajo Régimen
Temporal, si durante el proceso al que se someten generan residuos
peligrosos, éstos podrán quedarse en territorio nacional únicamente si se
destinan a reciclaje, de lo contrario deberán retornarse al país de origen de la
materia prima importada y presentar los avisos respectivos del trámite
SEMARNAT-07-021.

SEPTIMO. - La Verificación a que se refieren los artículos TERCERO a SEXTO

del presente Acuerdo, se realizará por el personal de la PROFEPA, adscrito en
la inspectoría ubicada en los puntos de entrada y salida del territorio nacional,
conforme a lo descrito en el Manual de Procedimientos.

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NOVENO.- …

En el caso de los insumos o materias primas importados al amparo del Decreto

para el Fomento de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de
Exportación (IMMEX) que cuenten con programas autorizados por la
Secretaría de Economía, deben ingresar a la DGGIMAR el Aviso de Materiales
Importados de Régimen Temporal.

Los residuos peligrosos generados con motivo de la utilización de insumos o

materias primas de Importación temporal y que no sean reciclables, deberán ser
retornados al país de origen, para lo cual deben presentar a la DGGIMAR el Aviso
de Retorno de Residuos Peligrosos generados a partir de los insumos o materias
primas reportados en el aviso de Importación temporal y que se identifiquen
en el inciso f) del Anexo I del presente Acuerdo. El respectivo aviso de retorno
deberá exhibirse a la PROFEPA en las inspectorías habilitadas en las principales
aduanas del país, para la Verificación y, en su caso, la emisión del registro
de verificación correspondiente.

Al Importar, Exportar o retornar los residuos peligrosos, los interesados

manifestarán en el pedimento respectivo, antes de activar el mecanismo de
selección automatizado, la clave que dé a conocer el Servicio de Administración
Tributaria (SAT) para identificar las mercancías que correspondan a las listadas
en el inciso f) del Anexo I del presente Acuerdo.

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 OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS DE LAS EMPRESAS
IMMEX
TABLA 1. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS PARA LA IMPORTACIÓN TEMPORAL:

Obligación Fundamento Tiempo de Forma de Requisitos

presentación presentación
Aviso de Artículo 122 del 10 diez días hábiles  Formato FF-  Volumen
Materiales Reglamento antes del retorno de SEMARNAT-046  Características de
Importados de la LGPGIR los residuos  VDMCE peligrosidad y
bajo Régimen peligrosos  Generación de residuos
Temporal generados peligrosos
Aviso de Artículo 121 del 180 días naturales a  Formato FF-  Información del generador
Reciclaje de Reglamento partir de su SEMARNAT-046  Información del residuo
Residuos de la LGPGIR generación  VDMCE  Información del embarque
Peligrosos No  Empresa de servicio que
Retornados realiza el reciclaje
 Registrarse como
generador y sujetarse a las
disposiciones aplicables
Aviso de Artículo 121 del 180 días naturales a  Formato FF-  Información del generador
Retorno de Reglamento partir de su SEMARNAT-046  Información del
Residuos de la LGPGIR generación  VDMCE destinatario
Peligrosos*  Nombre de la empresa de
servicio que realiza el
retorno
 Información del residuo
 Información sobre
precauciones de manejo
 Información del embarque
 Comprobante de domicilio
(cuando es de primera vez)
 Autorización de la
Secretaría de Economía
(IMMEX) (cuando es
primera vez).
Reporte de Artículo 124 15 días naturales,  Formato FF-  Formato publicado
Retorno de del una vez realizado el SEMARNAT-037 **  Pedimentos de exportación
Residuos Reglamento retorno (modalidad A)
Peligrosos de la LGPGIR
Obligación de Artículo 125 del Inicio de  Aseguradoras y Recursos suficientes para hacer
Seguro Reglamento operaciones de afianzadoras frente a una contingencia para
de la LGPGIR retorno de residuos resarcir daños y perjuicios
peligrosos durante la movilización de los
residuos peligrosos
* Una vez presentado el aviso de retorno de residuos peligrosos de primera vez o subsecuente, el interesado deberá realizar el retorno de los
mismos dentro de los 10 días hábiles siguientes a su presentación.
** El formato FF-SEMARNAT-037 (modalidad A), corresponde al trámite SEMARNAT-07-030.

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 ESCENARIOS DE CONSULTAS MÁS FRECUENTES
DEL TRÁMITE SEMARNAT-07-021
1. ¿Es posible enviar los residuos peligrosos generados de materia prima
bajo el régimen de importación temporal a co-procesamiento?

RESPUESTA: NO

FUNDAMENTO JURIDICO

El Artículo 5, Fracción IV de la LGPGIR, menciona que el Co-procesamiento es

la Integración ambientalmente segura de los residuos generados por una
industria o fuente conocida, como insumo a otro proceso productivo. Asimismo, la
Fracción XXVI indica que el Reciclaje es la transformación de los residuos a
través de distintos procesos que permiten restituir su valor económico, evitando
así su disposición final, siempre y cuando esta restitución favorezca un ahorro de
energía y materias primas sin prejuicio para la salud, los ecosistemas o sus
elementos.

RAZONAMIENTO

El reciclaje supone la transformación de un residuo que permite restituir su valor

económico.

Residuo

El co-procesamiento no indica de manera expresa que debe existir una

transformación previa.

Por lo anterior, sólo aquellos residuos peligrosos SUSCEPTIBLES A RECICLAJE

PODRÁN QUEDARSE EN EL PAÍS, y los que no, se deberán retornar al país de origen
de la Materia Prima (MP) que los originó.

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OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS. - De conformidad a lo señalado en la figura 6.

FIGURA 6. OBLIGACIONES ADMINISTRATIVAS, EN EL CASO DE RECICLAJE

Las personas que en términos de los preceptuados en el artículo 93 de la ley importen productos, equipos
, maquinaria o cualquier otro insumo bajo régimen de importación temporal para ser remanufacturados,
reciclados o reprocesados y que generen residuos peligrosos mediante tales procesos

Si los residuos peligrosos son suceptibles de reciclaje y esxiste la infraestructura instalada en el país
podrían ser reciclados:
A través de las empresas de servicio autorizados por la
Dentro de las instalaciones en donde se generaron.
Secretaría.

Deberán registrarse como generador y sujetarse a las disposiciones previstas en la Ley y su Reglamento.

2. ¿Cuál es la viabilidad de realizar la transferencia de responsabilidades de la

empresa generadora a transportistas mediante el Uso de Pedimentos
Virtuales, con la finalidad de dejar los residuos en territorio nacional o
ser exportados al extranjero SIN el aviso de retorno y de esta manera el
transportista exporta el RP bajo el nombre del transportista y no del
generador?

RESPUESTA: NO ES VIABLE

FUNDAMENTO JURIDICO

LGPGIR: Artículos 93 y 94.

RLGPGIR: Artículos 121 y 124

RAZONAMIENTO

Es obligación de la empresa generadora:

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• Presentar los avisos correspondientes.
• Verificar que, en caso de contratar los servicios de un tercero, debe cumplir:

 Con los requisitos establecidos por esta Secretaría (Artículo 42 LGPGIR). Los
generadores de residuos peligrosos que transfieran éstos a empresas o
gestores que presten los servicios de manejo, deberán cerciorarse ante la
Secretaría que cuentan con las autorizaciones respectivas y vigentes, en caso
contrario serán responsables de los daños que ocasione su manejo.
 Y presentar a su vez los avisos sin prejuicio de las formalidades en material
aduanal, como el pedimento virtual.

En caso de no presentar dichos avisos se estaría incumpliendo con la legislación

ambiental vigente.

3. ¿Las industrias que utilizan insumos sujetos al régimen de importación

temporal para producir mercancías de exportación deben presentar la
Cédula de Operación Anual?

RESPUESTA: ÚNICAMENTE LOS GRANDES GENERADORES DE RESIDUOS

PELIGROSOS.

FUNDAMENTO JURIDICO

El Artículo 5, Fracción XII de la LGPGIR, menciona que el Gran Generador es la

persona física o moral que genera una cantidad igual o superior a 10 toneladas en
peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida.

De acuerdo al Artículo 46 de la LGPGIR, los grandes generadores de residuos

peligrosos están obligados a presentar un reporte anual acerca de la generación y
modalidades de manejo a los que sujetaron sus residuos; y conforme al Artículo 72
del Reglamento de la LGPGIR, los grandes generadores deberán presentar
anualmente ante la Secretaría un informe mediante la Cédula de Operación Anual
(COA).

Se presentará la COA en su sección 4, cuando las IMMEX:

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• Hayan optado por NO RETORNAR sus residuos peligrosos.
• Decidieron dejar sus residuos para ser RECICLADOS en el país.
• Realizaron el cambio de régimen de importación temporal a definitivo.
• Su categoría es de gran generador.

Por lo tanto, deben cumplir con las obligaciones previstas en la LGPGIR y su

reglamento, ya que no se exime a los grandes generadores de residuos
peligrosos de llenar otros apartados de la COA, relativos a la información que estén
obligados a proporcionar a la Secretaría conforme a las disposiciones jurídicas
aplicables a las actividades que realizan.

4. ¿Se puede usar la Fracción arancelaria con la que se importaron los

insumos para el retorno de los residuos peligrosos?

RESPUESTA: NO

FUNDAMENTO JURIDICO

Se debe usar la fracción arancelaria correspondiente al residuo peligroso. Si no

se encuentra en el Acuerdo que establece las mercancías cuya importación y
exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el DOF el 26 de diciembre de 2020,
se debe buscar si los residuos están listados en la Norma oficial Mexicana NOM-
052-SEMARNAT-2005, en caso afirmativo, deberán señalar la fracción arancelaria
que considere que aplica:

Comunicado del SAT

Existen fracciones arancelarias contenidas en la Tarifa de los Impuestos

Generales de Importación y de Exportación conforme a la Ley de Impuestos
Generales de Importación y Exportación que no se encuentran en el Acuerdo que
establece las mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación
por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; sin embargo,
por su composición química y características físicas son susceptibles a
considerarse como peligrosos.

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 RAZONAMIENTO

Se acordó:

Para el caso que las mercancías (residuos peligrosos) que se presenten para
su despacho, sean de difícil identificación y que por sus componentes o
características se consideren residuos peligrosos en el pedimento que para el efecto
se utilice se clasificará la mercancía (residuo peligroso) conforme la Tarifa de los
Impuestos Generales de Importación y Exportación, no obstante, en el campo de
observaciones del pedimento, los interesados indicarán

La fracción arancelaria que considere que aplica conforme al punto sexto del
Acuerdo, describiendo el tipo de residuo, objeto de la operación del retorno.
Asimismo, el interesado deberá presentar ante la PROFEPA el aviso de retorno,
sometiendo los residuos a la inspección mediante el Registro de Verificación
conforme a los puntos Séptimo y Noveno, debiendo anexar ambos documentos al
pedimento correspondiente.

5. ¿Qué pasa si se mezcla residuos nacionales con residuos peligrosos

generados de materia prima que entró bajo el régimen de importación
temporal?

RESPUESTA: Si se pretende efectuar intencionalmente dicha mezcla,

representa una violación al marco jurídico aplicable, que es sancionada de
conformidad a lo dispuesto en el Capítulo III “Infracciones y sanciones
administrativas” de la LGPGIR y su Reglamento.

Si la mezcla es parte del proceso y no se puede evitar, ésta debe retornarse

o reciclarse por considerarse peligrosa.

FUNDAMENTO JURIDICO

Artículo 54 LGPGIR. - Se deberá evitar la mezcla de residuos peligrosos con otros

materiales o residuos para no contaminarlos y no provocar reacciones, que puedan
poner en riesgo la salud, el ambiente o los recursos naturales. La Secretaría

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establecerá los procedimientos a seguir para determinar la incompatibilidad entre
un residuo peligroso y otro material o residuo.

Artículo 35 fracción III Reglamento de la LGPGIR.- Los residuos peligrosos se

identificarán de acuerdo a lo siguiente:
…
III. Los derivados de la mezcla de residuos peligrosos con otros residuos

Artículo 46 Reglamento de la LGPGIR.- Los grandes y pequeños generadores de

residuos peligrosos deberán:

I. Identificar y clasificar los residuos peligrosos que generen;

II. Manejar separadamente los residuos peligrosos

RAZONAMIENTO

Se deberán RETORNAR los residuos peligrosos, incluidas las mezclas con residuos
peligrosos nacionales, generados bajo el régimen de importación temporal o en
su caso sí que quedan en el país, enviar a RECICLAJE con empresas autorizadas por
la Secretaría para tal fin.

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 DESCRIPCIÓN Y GESTIÓN DE LOS
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA LA
PRESENTACIÓN DEL TRÁMITE SEMARNAT-07-021
Finalidad del trámite: Facilitar el cumplimiento a las industrias IMMEX ante la
SEMARNAT del aviso de materiales de importación temporal; para el retorno
de sus residuos peligrosos; y en caso, de que decidan dejarlos en el país, del aviso
de reciclaje.

De conformidad al marco regulatorio, el cumplimiento administrativo se aplica

mediante dos posibles formas de presentación ante la SEMARNAT:

1. Mediante formato impreso, debidamente requisitado y presentado ante las

oficinas del Espacio de Contacto Ciudadano (ECC) de la Subsecretaría de
Gestión para la Protección Ambiental o en las Oficinas de Representación
Estatal de la SEMARNAT en las entidades Federativas, el cual puede obtenerse
en la siguiente página electrónica:

https://www.gob.mx/tramites/ficha/avisos-de-materiales-importados-de-
retorno-de-residuos-peligrosos-o-de-reciclaje-de-residuos-peligrosos-no-
retornados/SEMARNAT279

2. Mediante el sistema electrónico vía web desarrollado en la VDMCE del

SAT, en la siguiente página electrónica:

https://www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/index.html

Cabe señalar que en ninguna de las dos formas de presentación se solicitan

requisitos distintos a los señalados en la LGPGIR y su Reglamento, cada una
contiene los requisitos e información establecidos en el Formato único del trámite
SEMARNAT-07-021 “AVISO DE MATERIALES IMPORTADOS DE RÉGIMEN
TEMPORAL Y RETORNO DE SUS RESIDUOS PELIGROSOS.”

En cuanto a las obligaciones administrativas correspondientes al trámite

SEMARNAT-07-21 para las empresas IMMEX se deberán considerar las siguientes:

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 1 Aviso de importación de materiales de régimen temporal;
2 Aviso de Retorno de residuos peligrosos (primera vez y subsecuentes); y
3 Aviso de Reciclaje de residuos peligrosos

Los avisos anteriores son obligatorios y vinculatorios entre sí, por lo que es necesario
que previo a cualquier aviso de retorno o reciclaje, las empresas IMMEX hayan
presentado su aviso de importación de materiales.

Es importante mencionar que una misma empresa puede aplicar el aviso de retorno
de residuos peligrosos y el aviso de reciclaje de residuos peligrosos, es decir, retorna
una parte de sus residuos peligrosos al país de origen de la materia prima y la otra
parte la deja en el país para su reciclaje. Otro supuesto es que una empresa presente
solo uno de los avisos, ya sea que retorne la totalidad de sus residuos peligrosos o
deje la totalidad de los residuos peligrosos a reciclaje.

Para la presentación de cada tipo de aviso se requieren requisitos comunes

que se señalan en la tabla siguiente y se encuentran contenidos en el Formato
Único.

TABLA 2. PRESENTACIÓN DE AVISO

Datos para Datos de

Clave de Datos Datos del Reciclaje del
Aviso recibir información
bitácora generales destinatario residuo
notificaciones del trámite
Aviso de
materiales
importados E5 X X X
de régimen
temporal
Aviso de
retorno de
Primera vez: E7
residuos
Subsecuente: X X X X
peligrosos
E8
(primera vez y
subsecuentes)
Aviso de
reciclaje de
residuos FF X X X X
peligrosos no
retornados

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Formato Único de Aviso de Materiales Importados de Régimen
Temporal y Retorno de Residuos Peligrosos:

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 Instructivo para el Llenado del Formato

A. Esta solicitud deberá ser llenada a máquina o letra de molde, clara y legible, utilizando
tinta negra. Cuando se cometa un error en el llenado, se deberá elaborar uno nuevo.
B. Esta solicitud deberá presentarse en original y copia para “acuse de recibo”.
C. Este aviso deberá presentarse en el plazo fijado en la Autorización de importación
temporal o en su defecto, dentro de un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales
contados a partir de la generación de los residuos peligrosos.
D. El presente aviso tiene una vigencia de diez días hábiles a partir de la fecha de su
recepción en la Secretaría.
Nota: En caso de que el campo de llenado sea insuficiente, generar un anexo donde se
incluya la información.

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I. Datos generales del solicitante

1. Escribir el lugar, municipio ciudad o localidad;

2. Escribir la fecha utilizando números arábigos ejemplo: México, D.F. 17 de junio del 2010.
3. Para el caso de personas físicas, anote la Clave Única de Registro de Población (CURP) del
solicitante.
4. Escribir el Registro Federal de Contribuyentes (RFC) del solicitante.
5. Anote el Registro Único de Personas Acreditadas (RUPA), dato opcional sólo para
personas que cuenten con este registro no deberán de
presentar la documentación para acreditar personalidad.
6. Escribir el nombre completo del solicitante en caso de ser persona física, empezando por
el nombre (s), primer apellido y segundo apellido.
7. En caso de que se trate de una empresa o asociación, favor de anotar la denominación o
razón social de la misma.
8. Escribir el nombre completo del representante legal empezando por el nombre (s),
primer apellido y segundo apellido, en caso de contar con
alguno.9. Escribir el nombre de la (s) persona (s) autorizada (s) para oír y recibir
notificaciones, en caso de contar con alguna(s).
10. NRA: Número de Registro Ambiental para personas físicas o morales, en caso de haber
realizado algún trámite ante la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) este dato es solicitado con la
finalidad de agilizar la recepción del trámite.
11. Anote el domicilio y medios de contacto para recibir notificaciones, número telefónico
incluyendo la clave lada, el número de fax
incluyendo la clave lada y dirección de correo electrónico.
12. Anote el domicilio de las instalaciones en caso de que sean diferentes a las indicadas en
el domicilio y medios de contacto.

II. Datos de información del trámite

13. Indicar el giro industrial del importador de los insumos sujetos a régimen de importación
temporal, que debe ser el del generador de los
residuos peligrosos .
14. Escribir el número de autorización otorgado por la Secretaría de Economía como
industria manufacturera, maquiladora y de servicios de
exportación (IMMEX). El número IMMEX deberá ser ingresado
en todos los avisos. La entrega de la copia de la autorización, sólo aplica, si es la primera
vez que se realiza el trámite.
15. Indicar el nombre de la materia prima de régimen temporal a importar.
16. Escribir la fracción arancelaria de la materia prima a importar bajo régimen temporal.

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17. Escribir con letra y número la cantidad expresada en toneladas de la materia prima de
régimen temporal a importar.
18. La unidad de medida del volumen debe ser indicada únicamente en toneladas.
19. Escribir el nombre del residuo peligroso generado a partir de la utilización de insumos
sujetos al régimen de importación temporal y que se
desee retornar o enviar a reciclaje.
20. Marcar con una “X” si el residuo peligroso se someterá o no a reciclaje. Si indica que sí,
llenar los numerales 21-26, 30-31 y 41-42.
Si marca que no, continuar llenando el formato excepto numerales 41 y 42.
21. Indicar la clasificación del residuo peligroso, conforme a la Norma Oficial Mexicana NOM-
052-SEMARNAT-2005.
22. Anotar la clave del tipo genérico para la identificación del residuo peligroso señalado en
la tabla 4.9C del Acuerdo por el que se modifica
y adiciona el diverso por el que se da a conocer el instructivo y formato de la Cédula de
Operación Anual para el Reporte Anual del
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (DOF 5 de febrero de 2009).
23. Indicar las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad o
inflamabilidad que tiene el residuo peligroso.
24. Señalar la cantidad del residuos peligroso en número y letra.
25. La unidad de medida únicamente debe ser indicada en toneladas.
26. Indicar el número de manifiesto de entrega, transporte y recepción, sólo aplica en los
casos de retorno y reciclaje.
27. Señalar el tipo de contenedor de los residuos peligrosos.28. Escribir la capacidad del
contenedor.
29. Indicar el estado físico del residuo peligroso.
30. Señalar el nombre de la empresa de recolección y transporte que movilizará los residuos
peligrosos.
31. Indicar el número de autorización otorgado a la empresa de recolección y transporte de
residuos peligrosos.
32. En caso de utilizar una empresa de servicios para efectuar el retorno de residuos
peligrosos, deberá indicar aquí el nombre de la misma.
33. Anotar la fracción arancelaria del residuo peligroso.
34. Señalar el nombre del representante legal de la empresa de servicios.
35. Indicar teléfono (incluyendo clave lada) y correo electrónico de la empresa de servicios.
36. Indicar la aduana de entrada o salida del residuo peligroso.
37. Proporcione brevemente las precauciones de manejo que se deben dar al residuo
peligroso.
38. Indicar la denominación, el nombre o razón social del destinatario que recibirá los
residuos peligrosos, sólo en caso de retorno.
39. Señalar el país de destino de los residuos peligrosos, sólo en caso de retorno.

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Página 34
40. Indicar el domicilio del destinatario, incluyendo el código postal, sólo en caso de retorno.
41. En caso de haber marcado que los residuos peligrosos se someterán a reciclaje en
México, y éstos se reciclarán dentro de las
instalaciones donde se generaron, especificar el lugar de la instalación. No deberá llenar
el numeral 42.
42. Si el reciclaje se realizará a través de empresas de servicio autorizadas por la Secretaría,
escribir el número de autorización de la
empresa recicladora otorgado por la SEMARNAT. No llenar el numeral 41.
43. Marcar con una "X", que acepta la protesta.
44. Escriba el nombre(s), primer apellido y segundo apellido del solicitante o representante
legal, completos y firma una vez corroborado que
la solicitud ha sido llenada correctamente.
45. Espacio para uso exclusivo de la Secretaría.

III. Documentos anexos al formato

a. Comprobante de domicilio del generador, que deberá ser el de la instalación.

b. Autorización de la Secretaría de Economía al programa de importación temporal
(IMMEX); se puede tener por cumplido este
requisito, siempre y cuando anote el número de autorización en el formato.
c. Documento que acredite la personalidad jurídica del promovente, en caso de contar con
RUPA, no será necesario su presentación.
Esto es aplicable únicamente cuando el aviso se presente por primera vez.

Fundamento jurídico: Artículo 94 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos

Si existen dudas acerca del llenado de este formato puede usted acudir al Espacio de
Contacto Ciudadano (ECC) de la Delegación Federal de la SEMARNAT más cercana o
consultar directamente al: 01800 0000 247 (Oficinas Centrales)
Espacio de Contacto Ciudadano de la Dirección General de Gestión Integral de Materiales
y Actividades Riesgosas de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental.
Av. Ejército Nacional 223, Col. Anáhuac, Miguel Hidalgo, C.P. 11320 Ciudad de México.
(El acceso al ECC es por la calle de Lago de Xochimilco)
Horario de atención de 9:30 a 15:00 hrs.
Correo electrónico: [email protected]
Página electrónica: www.gob.mx/semarnat

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TABLA 3. ACLARACIONES A LAS INSTRUCCIONES DEL FORMATO ÚNICO DE AVISO
DE MATERIALES IMPORTADOS DE RÉGIMEN TEMPORAL, RETORNO DE RESIDUOS
PELIGROSOS Y RECICLAJE DE RESIDUOS PELIGROSOS NO RETORNADOS:

ALCANCE
Palabras aclaradas

Casilla El Instructivo, Dice: Aclaración

14
NÚMERO DE ESCRIBIR EL NÚMERO DE AUTORIZACIÓN HAY UN ERROR, LO CORRECTO ES IMMEX
AUTORIZACIÓN OTORGADO POR LA SECRETARÍA DE ECONOMÍA COMO SE INDICA EN EL INSTRUCTIVO.
INMEX COMO INDUSTRIA MANUFACTURERA, CON RESPECTO A LA ENTREGA DE LA COPIA DE
MAQUILADORA Y DE SERVICIOS DE LA AUTORIZACIÓN, SÓLO APLICA, SI ES LA
EXPORTACIÓN (IMMEX). EL NÚMERO IMMEX PRIMERA VEZ QUE SE REALIZA EL TRÁMITE DE
DEBERÁ SER INGRESADO EN TODOS LOS AVISOS. AVISO DE RETORNO DE PRIMERA VEZ.
LA ENTREGA DE LA COPIA DE LA AUTORIZACIÓN,
SÓLO APLICA, SI ES LA PRIMERA VEZ QUE SE
REALIZA EL TRÁMITE.
15
NOMBRE DE INDICAR EL NOMBRE DE LA MATERIA PRIMA DE EN CASO DE QUE ESTÉ REPORTANDO EL
LA MATERIA RÉGIMEN TEMPORAL A IMPORTAR. RETORNO DE RESIDUOS PELIGROS O ENVÍO
PRIMA DE DE LOS RESIDUOS A RECICLAJE; EN ESTE
RÉGIMEN NUMERAL, SÓLO DEBERÁ ANOTAR EL
TEMPORAL A NÚMERO INTERNO DE LA BITÁCORA
IMPORTAR CORRESPONDIENTE AL AVISO DE MATERIA
PRIMA DE RÉGIMEN TEMPORAL A IMPORTAR
QUE REALIZÓ Y DEL CUAL PROVIENEN
DICHOS RESIDUOS PELIGROSOS.

SE PUEDE INCLUIR MÁS DE UNA BITÁCORA SI

EL RESIDUO FUE PRODUCTO DE UNA MEZCLA
DE VARIOS INSUMOS IMPORTADOS.
22
TIPO ANOTAR LA CLAVE DEL TIPO GENÉRICO PARA LA ESCRIBIR EL TIPO DE RESIDUO PELIGROSO
IDENTIFICACIÓN DEL RESIDUO PELIGROSO (NOMBRE Y CLAVE), CONFORME A LA
SEÑALADO EN LA TABLA 4.9C DEL ACUERDO POR SIGUIENTE TABLA:
EL QUE SE MODIFICA Y ADICIONA EL DIVERSO
POR EL QUE SE DA A CONOCER EL INSTRUCTIVO
Y FORMATO DE LA CÉDULA DE OPERACIÓN
ANUAL PARA EL REPORTE ANUAL DEL REGISTRO
DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE
CONTAMINANTES (DOF 5 DE FEBRERO DE 2009).

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Página 36
TABLA 4. CLAVE DEL TIPO GENÉRICO PARA LA IDENTIFICACIÓN DEL RESIDUO
PELIGROSO (TABLA 4.9 C DEL ACUERDO PUBLICADO EN EL DOF 5 DE FEBRERO DE
2009).

CATEGORÍA TIPO CLAVE CATEGORÍA TIPO CLAVE

DIELÉCTRICOS O1 LODOS L6
ACEITOSOS
LODOS GALVANOPLASTIA L3
ACEITES
HIDRÁULICOS O2 PROVENIENTES PROCESO DE PINTURAS L5
GASTADOS
SOLUBLES O3 DE: TEMPLADO DE METALES L4
OTROS (ESPECIFIQUE) O4 TRATAMIENTO DE AGUAS L2
DE PROCESO
BREAS CATALÍTICAS B1 TRATAMIENTO DE AGUAS L1
NEGRAS
DE DESTILACIÓN B2 OTROS (ESPECIFIQUE) L7
OTROS (ESPECIFIQUE) B3 SÓLIDOS TELAS O PIELES SO1
IMPREGNADAS DE
RESIDUOS PELIGROSOS
BIOLÓGICO RESIDUOS NO BI4 DE MANTENIMIENTO SO2
INFECCIOSO ANATÓMICOS AUTOMOTRIZ
CON METALES PESADOS SO5
ESCORIAS DE FINAS E1 TORTAS DE FILTRADO SO3
METALES GRANULARES E2 OTROS (ESPECIFIQUE) SO4
PESADOS
LÍQUIDOS CORROSIVOS LR1 SUSTANCIAS ÁCIDOS C1
RESIDUALES DE NO CORROSIVOS LR2 CORROSIVAS ÁLCALIS C2
PROCESO
SOLVENTES ORGÁNICOS S1 OTROS RESIDUOS PELIGROSOS (ESPECIFIQUE) O
ORGANOCLORADOS S2

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TABLA 5.- INFORMACIÓN QUE DEBE PRESENTARSE PARA CADA TIPO DE AVISO

TIPO DE DATOS DATOS PARA OIR DATOS DE DATOS DEL RECICLAJE OTROS DATOS
AVISO GENERALES Y RECIBIR INFORMACIÓN DESTINATARIO GENERALES
NOTIFICACIONES DEL TRÁMITE
Aviso de Numerales: 1, 2, Numerales: 9, 10, 11 y 12 Numerales: 13 y 14 Numerales: 43, 44
importación 3, 4, 5, 6, 7, 8. Artículo 15 de la LFPA. Artículo 15 de la y 45
de Artículo 15 de la LFPA. Artículo 15 de la
materiales Ley Federal de Numerales: 15, 16, LFPA.
de régimen Procedimiento 17 y 18
temporal Administrativo Artículo 122 del
(LFPA). RLGPGIR
Numeral 36
Aviso de Numerales: 1, 2, Numerales: 9, 10, 11 y 12 Numerales: 13, 14, Numerales: 38, 39 Numerales: 43, 44
retorno por 3, 4, 5, 6, 7, 8. Artículo 122 del 15*, 19, 20, 21, 22, y 40 y 45
primera vez Artículo 122 del RLGPGIR 23,24, 25, 26, 27, 28, Artículo 122 del Artículo 122 del
RLGPGIR 29, 30, 31, 32,33 ,34 RLGPGIR RLGPGIR
35, 36 y 37 Comprobante de
Artículo 122 del domicilio y
RLGPGIR autorización de la
Secretaria de
Economía del
programa IMMEX
Artículo 124 del
RLGPGIR

Aviso de Numerales: 1, 2, Numerales: 9, 10, 11 y 12 Numerales: 13, 14, Numerales: 38, 39 Numerales: 43, 44
retorno 3, 4, 5, 6, 7, 8. Artículo 122 del 15*, 19, 20, 21, 22, y 40 y 45
subsecuente Artículo 122 del RLGPGIR 23,24, 25, 26, 27, 28, Artículo 122 del Artículo 122 del
RLGPGIR 29, 30, 31, 32,33 ,34 RLGPGIR RLGPGIR
35, 36 y 37
Artículo 122 del
RLGPGIR

Aviso de Numerales: 1, 2, Numerales: 9, 10 y 11 Numerales: 15*, 19, Numerales: 41 Numerales: 43, 44

reciclaje 3, 4, 5, 6, 7, 8. Artículo 122 del 20, 21, 22, 23, 24, 25, y 42 y 45
Artículo 122 del RLGPGIR 26, 27, 28, 29, 30, 31 Artículo 122 del
RLGPGIR y 37 RLGPGIR
Artículo 122 del
RLGPGIR

*Sólo deberá anotar el número de bitácora (E5) correspondiente al aviso de materia prima de
régimen temporal a importar que realizó y del cual provienen dichos residuos peligrosos.

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 DIAGRAMA DE FLUJO DE LAS FORMAS DE
PRESENTACIÓN DEL TRÁMITE SEMARNAT-07-021

Formato impreso debidamente requisitado y presentado ante las oficinas del ECC
de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental o en las Oficinas de
Representación Estatal de la SEMARNAT en las entidades Federativas.

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Sistema electrónico vía web desarrollado en la VDMCE del SAT.

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 VENTANILLA DIGITAL MEXICANA DE COMERCIO
EXTERIOR (VDMCE o Ventanilla Única)
Se establece la VDMCE mediante Decreto, con el objeto de permitir a los
agentes de comercio exterior realizar, a través de un solo punto de entrada
electrónico, todos los trámites de importación, exportación y tránsito de
mercancías. La implementación de la VDMCE se desarrolló en tres etapas, para
lo cual diferentes autoridades competentes en materia de comercio exterior,
adoptaron una arquitectura de redes informáticas abiertas, compatibles y
enlazadas, conforme a las mejores prácticas internacionales en la materia.

En cada una de las tres etapas a que se refiere el párrafo anterior se incorporó y
compartió progresivamente la información pertinente en términos de las
disposiciones aplicables que se encontró en poder de las autoridades
competentes en materia de comercio exterior, en las siguientes fechas:

1. Etapa 1: SE Y AGA (Administración General de Aduanas, del Servicio de

Administración Tributaria), al 30 de septiembre de 2011;
2. Etapa 2: SEDENA, SEMARNAT, SAGARPA y SALUD, al 30 de enero de 2012, y
3. Etapa 3: SENER Y SEP, al 30 de junio de 2012.

Las autoridades mencionadas en los puntos 1 al 3, habilitaron la infraestructura

necesaria para la operación de la VDMCE, de acuerdo con las fechas indicadas
en el Acuerdo y conforme a las etapas de implementación referidas en el artículo
tercero del Decreto, adoptando el uso de la VDMCE para efectos de los trámites
en las materias de su competencia, para lo cual ajustaron y simplificaron los
formatos y procesos que actualmente se exigen para la realización de los mismos.

Las actividades que pueden realizarse a través de la VDMCE son las siguientes:

I. Llevar a cabo cualquier trámite relacionado con importaciones, exportaciones y

tránsito de mercancías de comercio exterior, incluyendo las regulaciones y
restricciones no arancelarias que, conforme a la legislación aplicable, sea exigido
por las autoridades competentes en materia de comercio exterior.

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 II. Consultar información sobre los procedimientos para la importación,
exportación y tránsito de mercancías de comercio exterior, incluyendo las
regulaciones y restricciones no arancelarias, así como las notificaciones que se
deriven de dichos trámites.

III. Efectuar pagos electrónicos de las contribuciones y los aprovechamientos

que procedan, causados por la realización de trámites de importación,
exportación y tránsito de mercancías de comercio exterior, así como de las
regulaciones y restricciones no arancelarias.

En resumen, la Ventanilla única, es una herramienta que permite el envío de

la información electrónica una sola vez, ante una única entidad, para cumplir con
todos los requerimientos del comercio exterior. Esto es posible a través de la
simplificación, homologación y automatización de los procesos de gestión.

En términos prácticos, la Ventanilla Única tiene como objetivo agilizar y simplificar

los flujos de información entre el comercio y el gobierno y aportar beneficios
significativos para todas las partes involucradas en el comercio transfronterizo. La
Ventanilla Única es generalmente gestionada de forma centralizada por un
organismo rector, lo que permite a las autoridades competentes y organismos
gubernamentales recibir o tener acceso a la información pertinente para su
propósito. Además, las autoridades y organismos participantes deberán
coordinar controles de gestión a su cargo. En algunos casos, la Ventanilla Única
deberá proporcionar medios para el pago de derechos correspondientes, los
impuestos y tasas.

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 OPERACIÓN GENERAL DE LA VENTANILLA ÚNICA

La operación de Ventanilla Única implica cuatro pasos:

1 El interesado ingresa en www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/index.htm y

con su Firma Electrónica Avanzada (FIEL) registra en línea la información
relacionada con la importación, exportación o tránsito de mercancías.

2 La información se envía electrónicamente a las oficinas de gobierno

correspondientes para su aprobación y autorización.

3 Los impuestos se calculan y se dictaminan para proceder a su cobro.

4 Al presentar el transportista un formato simplificado, el verificador de aduana

consulta la información mediante un dispositivo digital portátil y libera la
mercancía.

FIGURA 7. DIAGRAMA DE FLUJO DE LA OPERACIÓN DE LA VENTANILLA ÚNICA

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 OPERACIÓN DE LA VDMCE ESPECÍFICA DEL TRÁMITE SEMARNAT-07-021

1. El interesado ingresa en https://www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/index.html y con su Firma

Electrónica Avanzada (FIEL) registra en línea la información relacionada con el Aviso de
Materiales importados de régimen temporal, Aviso de retorno por primera vez o subsecuente
o el Aviso de Reciclaje.

2. El usuario deberá seleccionar Solicitudes Nuevas del menú Trámites y la pantalla desplegará
los íconos de las diversas dependencias que forman parte de la Ventanilla Única. En este caso
el usuario deberá seleccionar el ícono que corresponde a la SEMARNAT

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3. Desplegar el catálogo de trámites seleccionando el signo de más.

4. Seleccionar el trámite SEMARNAT-07-021 denominado Aviso de Materiales Importados de

Régimen Temporal y Retorno de sus Residuos Peligrosos y se desplegaran los tres tipos de
aviso disponibles.

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AVISO DE MATERIALES IMPORTADOS DE RÉGIMEN TEMPORAL

Deberá seleccionar la opción Aviso de materiales importados de régimen

temporal

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Capturar Solicitud

Sección Solicitante

Al abrir la pestaña Solicitante se deben ingresar los Datos Generales y el Domicilio Fiscal del
Solicitante; sin embargo, cabe aclarar que es necesario contar con un trámite IMMEX (Numero de
autorización), en la ventanilla única, de esa manera la información en esta sección estará precargada.

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Sección Datos de la solicitud

En esta sección se solicitarán los Datos del generador de residuos y de acuerdo a éstos, se desplegará
una combinación de datos requeridos, se deberán ingresar los datos para continuar con la solicitud.
Al contar con un trámite IMMEX (Numero de autorización), en la ventanilla única, éste se desglosara
en dicho apartado.

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En esta misma sección en la parte de – Administrar residuos y/o materia prima a importar, se deberá
tener en cuenta que para este aviso de materiales importados aplica solamente la opción sobre
materia prima a importar, entonces se deberá seleccionar la opción Agregar, para agregar una
materia prima. Se deberán agregar todas las materias primas importadas bajo régimen temporal
incluidas en el mismo pedimento.

Al dar clic en el botón “Agregar”, aparecerá la siguiente pantalla donde se deben llenar todos
los campos y al finalizar se da clic en el botón “Guardar”.

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Una vez capturada(s) la(s) materia(s) prima(s), deberá indicar la aduana por la
cual ingresaron al país y seleccionar el botón “Continuar” para firmar la
solicitud.

Firmar Solicitud

Para registrar la solicitud se requiere realizar el firmado.

Se adjuntan los datos de la firma: Esta deberá ser la misma con que se inició el
registro de la solicitud.
Una vez que se hayan introducido los datos se deberá seleccionar el botón
Firmar.

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Acuses y Resoluciones

La aplicación informa que la solicitud ha sido registrada, muestra el número de folio, genera y
envía el Acuse de Recepción del trámite y la constancia de recepción.

Usted puede descargar el Acuse de Recepción y a Constancia de Recepción del trámite

accediendo a la liga que así lo indica según corresponda.

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El acuse de recibo se presenta a través de un archivo .pdf, el cual puede ser guardado como
archivo electrónico e imprimirse y darse por concluido el registro de la solicitud.

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La constancia de recepción se presenta a través de un archivo .pdf, el cual puede ser guardado
como archivo electrónico e imprimirse y darse por concluido el registro de la solicitud.

Tanto el acuse de recibo como la constancia de recepción, son los documentos que evidencian
el cumplimiento de la legislación aplicable con respecto a la presentación del trámite
SEMARNAT-07-021, dichos documentos podrían ser requeridos por PROFEPA en algún acto de
inspección y vigilancia.

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 AVISO DE RETORNO DE RESIDUOS PELIGROSOS

Deberá seleccionar la opción Aviso de retorno por primera vez ó subsecuente

Capturar Solicitud

Sección Solicitante

Al abrir la pestaña Solicitante se deben ingresar los Datos Generales y Domicilio Fiscal del
Solicitante; sin embargo, es necesario aclarar que es necesario contar con un trámite IMMEX
(Numero de autorización), en la ventanilla única, de esa manera la información en esta sección
estará precargada.

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Sección Datos de la Solicitud

Regresar a la parte superior para seleccionar la pestaña de la esta sección se solicitará el Tipo
de Aviso puede ser de Retorno por primera vez ó Retorno subsecuente, para ambos tipos se
requiere el llenado de los mismos campos, se deberán ingresar los datos para continuar con la
solicitud.

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En esta misma sección en la parte de – Administrar Residuos, dar clic al botón Agregar, para
agregar el residuo, se deberán llenar todos los datos ya que son requeridos para continuar con
la solicitud.

Al dar clic en el botón “Agregar”, aparecerá la siguiente pantalla donde es necesario seleccionar
el Origen de generación de residuos: Residuo (materia prima residual) ó Residuo generados
del proceso, se deben llenar todos los campos.

Aunque en la pantalla aparecerá la opción de agregar residuos o materia prima a importar,

debe recordarse que este aviso corresponde a retorno, por lo que solo aplica a residuos
peligrosos; sin embargo, en esta sección se debe indicar el Aviso de importación de la materia
prima de la cual se generó el residuo que se va reportar, por lo que es necesario contar con el
NÚMERO DE BITACORA, el cual se obtiene de la Constancia de Recepción del Aviso de
materiales importados de régimen temporal y al seleccionar buscar aparecerá la información
que fue capturada para dicho aviso, deberá seleccionar la materia prima en caso de haber
agregado más de una.

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Ejemplo:

En los casos en que el residuo se haya generado a partir de una mezcla derivado del proceso,
es posible agregar los materiales importados a partir de los cuales se generó el residuo, pueden
ser del mismo o diferente(s) Aviso de materiales importados de régimen temporal.

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En esta misma sección en la parte de – Datos de los residuos peligrosos a retornar, deberá seleccionar la
fracción arancelaria del residuo a retornar de conformidad con el Acuerdo que establece las mercancías
cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, publicado en el DOF del 26 de diciembre de 2020 y el NICO aplicable; asimismo, para
llenar la Clasificación/Tipo se puede elegir entre tres opciones: Clave de residuo, Nombre ó Descripción, que
están relacionadas, se deberán llenar todos los datos ya que son requeridos para continuar con la solicitud,
y al finalizar se da clic en el botón “Agregar”.

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Siguiendo con la Captura de Solicitud se deberán ingresar los datos requeridos como Datos de
la empresa transportista y Datos de la empresa de servicio que realizará el retorno (en caso de
que exista).

Al igual con los Datos de Salida y los Datos del Destinatario

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Al concluir el llenado se deberá seleccionar Continuar.

Firmar

Para registrar la solicitud se requiere realizar el firmado.

Se adjuntan los datos de la firma: Esta deberá ser la misma con que se inicio el registro de la
solicitud.

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Una vez que se hayan introducido los datos se deberá seleccionar el botón Firmar.

Acuses y Resoluciones

La aplicación informa que la solicitud ha sido registrada, muestra el número de folio, genera y
envía la Constancia de Recepción y el Acuse de Recepción de trámite.

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El Acuse de Recepción se presenta a través de un archivo .pdf, el cual puede ser guardado como
archivo electrónico e imprimirse y darse por concluido el registro de la solicitud.

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La constancia de recepción se presenta a través de un archivo .pdf, el cual puede ser guardado
como archivo electrónico e imprimirse y darse por concluido el registro de la solicitud.

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 AVISO DE RECICLAJE DE RESIDUOS PELIGROSOS NO RETORNADOS

Deberá seleccionar la opción Aviso de reciclaje

Capturar Solicitud

Sección Solicitante

Al abrir la pestaña Solicitante se deben ingresar los Datos Generales y Domicilio Fiscal del
Solicitante; sin embargo, es necesario aclarar que es necesario contar con un trámite IMMEX
(Numero de autorización), en la ventanilla única, de esa manera la información en esta sección
estará precargada.

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Para seguir capturando la solicitud deberá seleccionar en la parte superior la pestaña Datos de
la solicitud y no la opción de Continuar.

Sección Datos de la Solicitud

En esta sección se solicitarán los Datos del generador de residuos, se deberán ingresar los datos
para continuar con la solicitud.

En esta misma sección en la parte de – Administrar Residuos, dar clic al botón Agregar, para
agregar el residuo, se deberán llenar todos los datos ya que son requeridos para continuar con
la solicitud.

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Al dar clic en el botón “Agregar”, aparecerá la siguiente pantalla donde es necesario seleccionar
el Origen de generación de residuos: Residuo (materia prima residual) ó Residuo generados
del proceso, se deben llenar todos los campos.

Aunque en la pantalla aparecerá la opción de agregar residuos o materia prima a importar,

debe recordarse que este aviso corresponde a reciclaje, por lo que solo aplica a residuos a
reciclar; sin embargo, en esta sección se debe indicar el Aviso de importación de la materia
prima de la cual se generó el residuo que se va reportar, por lo que es necesario contar con el
NÚMERO DE BITACORA, el cual se obtiene de la Constancia de Recepción del Aviso de
materiales importados de régimen temporal y al seleccionar buscar aparecerá la información
que fue capturada para dicho aviso, deberá seleccionar la materia prima en caso de haber
agregado más de una.

Ejemplo:

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En los casos en que el residuo se haya generado a partir de una mezcla derivado del proceso,
es posible agregar los materiales importados a partir de los cuales se generó el residuo, pueden
ser del mismo o diferente(s) Aviso de materiales importados de régimen temporal.

En esta misma sección en la parte de – Datos de los residuos peligrosos a reciclar, deberá
seleccionar la fracción arancelaria del residuo a retornar de conformidad con el Acuerdo que
establece las mercancías cuya importación y exportación está sujeta a regulación por parte de
la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, publicado en el DOF del 26 de
diciembre de 2020 y el NICO aplicable; asimismo, para llenar la Clasificación/Tipo se puede
elegir entre tres opciones: Clave de residuo, Nombre ó Descripción, que están relacionadas, se
deberán llenar todos los datos ya que son requeridos para continuar con la solicitud, y al
finalizar se da clic en el botón “Agregar”.

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Siguiendo con la Captura de Solicitud se deberán ingresar los datos requeridos como Datos de
la empresa transportista y Datos de la empresa de servicio que realizará el reciclaje (en caso de
que exista), en el entendido de que si no empleará una empresa externa de servicio, reciclará
en sus instalaciones los residuos reportados.

Al igual con la Información sobre precauciones y el Lugar donde se realizará el reciclaje.

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Al concluir el llenado de los campos seleccionar Continuar.

Firmar

Para registrar la solicitud se requiere realizar el firmado.

Se adjuntan los datos de la firma: Esta deberá ser la misma con que se inicio el registro de la
solicitud.

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Una vez que se hayan introducido los datos se deberá seleccionar el botón Firmar.

Acuses y Resoluciones

La aplicación informa que la solicitud ha sido registrada, muestra el número de folio, genera y
envía la Constancia de Recepción y el Acuse de Recepción de trámite.

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Página 71
El Acuse de Recepción se presenta a través de un archivo .pdf, el cual puede ser guardado como
archivo electrónico e imprimirse y darse por concluido el registro de la solicitud.

La Constancia de Recepción se presenta a través de un archivo .pdf, el cual puede ser guardado
como archivo electrónico e imprimirse y darse por concluido el registro de la solicitud.

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 PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE EL USO DE LA
VDMCE Y EL TRÁMITE SEMARNAT-07-21
Las siguientes preguntas corresponden a la retroalimentación del usuario
y las dependencias encargadas del trámite, a continuación se presentan
las preguntas más frecuentes:

1. ¿Se va a incluir el aviso de reciclaje en este trámite digital?

El aviso de reciclaje ya se encuentra como modalidad del trámite disponible

dentro de la VDMCE.

2. ¿En qué momento se presenta el aviso de materiales importados?

El aviso de materiales será presentado en territorio nacional, dentro de los diez

días hábiles antes del retorno de los residuos peligrosos generados.

3. ¿En caso de que no se cuente con la FIEL, hay otro mecanismo?

Lamentablemente no, en ese sentido, el sistema exige contar con la FIEL para
poder realizar el trámite mediante VDMCE.

4. ¿Sigue igual el periodo de vencimiento de los avisos?

Si, los periodos de vencimiento siguen siendo los mismos que establece el
Reglamento de la LGPGIR.

-…deberán retornar dichos residuos al país de origen de los insumos en el plazo

fijado en la autorización de importación temporal o, en su defecto dentro de un
plazo no mayor a ciento ochenta días naturales.

- Una vez presentado el aviso a la Secretaria, el interesado deberá realizar el

retorno de los residuos peligrosos dentro de los diez días hábiles siguientes a
su presentación.

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Página 73
- Efectuada la operación de retorno respectiva, deberá notificarse a la
Secretaría en el formato correspondiente, dentro de los quince días naturales
siguientes a la fecha en que se hubiere realizado. Cabe señalar que este reporte
no está digitalizado, se debe presentar en físico mediante el trámite
SEMARNAT-07-030-A.

5. ¿Que procede en caso de una equivocación involuntaria al tramitar ante

ventanilla digital?

“Es importante corroborar los datos de la solicitud pues una vez firmada no es
posible hacer modificaciones, se deberá prestar especial atención en los datos
de captura libre, ya que se emitirá con la información capturada por el usuario.”

En caso de existir una equivocación involuntaria no es posible realizar

modificaciones. Existen varias vías de comunicación para los usuarios, en
donde recibirán ayuda de cómo proceder ante cualquier situación o duda
de uso y manejo de la VDMCE.

TELEFONOS

54 81 18 56 y 01 800 00 VDMCE (88236)

O visitar la página:

https://www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/index.html

CHAT (SAT)

http://chat2-
i6.chatsat.mx/inconcert/apps/webdesigner/ChatVucem?token=5AE210B5CF8
BFA3C099EE79C9A5C2248&type=popup

6. ¿Cómo se cancela un aviso en ventanilla digital?

No es posible cancelar el trámite realizado mediante VDMCE.

Av. Ejército Nacional No. 223, Col. Anáhuac, Alcaldía Miguel Hidalgo, Ciudad de México. C.P. 11320
Teléfono: (55)54900900 www.gob.mx/semarnat

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7. ¿Se puede realizar el trámite de otro estado, independientemente del
estado en que se encuentre el usuario?

Si, se puede hacer el trámite en cualquier lugar en donde se tenga acceso a

internet.

8. ¿Qué horario respetará el sistema, el de la Ciudad de México o el del

lugar donde se realiza el trámite?

-El horario que respeta el sistema de la VDMCE es el de la Ciudad de México,

los estados que tengan husos horarios diferentes tendrán que considerar
el de la Ciudad de México.

9. ¿El Registro de Verificación (RV) de la PROFEPA también se encuentra

sistematizado en la VDMCE?

Sí, PROFEPA también cuenta con su Registro de Verificación en VDMCE, en las

siguientes modalidades:

PROFEPA-03-004 – D/ RMP-1 Materiales y residuos peligrosos cuya finalidad

sea el comercio e industrialización.

PROFEPA-03-004 – E/ RMP-2 Materiales y residuos peligrosos cuya

finalidad sea diferente al comercio e industrialización.

Nota 1: El trámite será liberado a las diferentes aduanas del país en dos etapas,
quedando excluidas en la presente las inspectorías asociadas a las siguientes: -
Matamoros -Ciudad Reynosa -San Luis Río Colorado -Colombia – Agua Prieta -
Tijuana

Esta información está disponible en el portal de la Ventanilla Única, en la parte

de:

SOBRE VU>DESCARGAS>DESCARGAS>MES>HOJA INFORMATIVA No. #

https://www.ventanillaunica.gob.mx/vucem/SobreVU/Descargas/index.htm

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10. ¿Es necesario realizar el aviso de materiales al tramitar por primera vez
en la VDMCE, o se puede realizar a partir del Aviso de Retorno?

-Cuando se utiliza la VDMCE por primera vez, es necesario realizar el Aviso de

Materiales como primer paso y posteriormente el Aviso de Retorno de Residuos
Peligrosos.

11. Si no se termina de realizar el Aviso mediante VDMCE, ¿se puede

guardar lo cargado para no volverlo a capturar posteriormente?

-Sí, el sistema guarda la información hasta 5 días para poder terminar el

trámite mediante VDMCE.

12. ¿El Reporte de Retorno de Residuos Peligrosos que señala el artículo 124
del Reglamento de la LGPGIR también se encuentra sistematizado en la
VDMCE?

No, el Reporte de Retorno de Residuos Peligrosos deberá presentarse en físico

en las oficinas del ECC de SEMARNAT o en sus Oficinas de Representación
Estatal a través del trámite SEMARNAT-07-030 modalidad A, mediante el
formato FF-SEMARNAT-037, los requisitos y el formato los encontrará en la
siguiente página:

-https://www.gob.mx/tramites/ficha/reporta-el-retorno-de-residuos-
peligrosos/SEMARNAT293

Es obligación de los generadores presentar en físico ante la Secretaría el

Reporte de retorno de residuos peligrosos independientemente de la forma de
presentación de los Avisos de Retorno de Residuos Peligrosos (en físico o en la
VDMCE).

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 BENEFICIOS
Entre los beneficios que se lograran con el uso de la Ventanilla única serán:

 Entrega de información electrónica en un solo punto de contacto. Toda la

información relacionada con el proceso de importación, exportación o
tránsito de mercancías se ingresa en línea, una sola vez, y en un solo punto
de contacto.
 Atención permanente desde cualquier lugar. La información puede ser
enviada a cualquier hora, cualquier día del año, desde cualquier lugar del
mundo.
 Menor tiempo y costo. Como resultado de la simplificación y
automatización de los procesos de gestión, los tiempos y los costos se
reducen, tanto para la Administración Pública Federal como para los
usuarios de comercio exterior, en el intercambio de mercancías de México
con otros países.
 Mejora logística. Sin formatos de papel se agiliza la liberación de mercancías
y se hace más eficiente la cadena logística.
 Más transparencia. La automatización de los procesos de comercio exterior
evita decisiones arbitrarias de servidores públicos, y proporciona un mejor
control de riesgos.
 Mayor certidumbre jurídica. La homologación y claridad de los requisitos
para el cumplimiento de las obligaciones de comercio exterior brinda una
mayor certeza jurídica a los trámites ante la Autoridad correspondiente.
 Eliminación de formatos en papel. La información digital substituye el uso
del papel.
 Mejora la seguridad de la información. Mediante el uso de tecnologías de la
información se evita el daño o pérdida de datos, aún en casos de desastre.

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 GLOSARIO
Almacenamiento de residuos peligrosos: Acción de retener temporalmente
los residuos peligrosos en áreas que cumplen con las condiciones establecidas
en las disposiciones aplicables para evitar su liberación, en tanto se procesan
para su aprovechamiento, se les aplica un tratamiento, se transportan o se
dispone finalmente de ellos (Artículo 2 Fracción I del RLGPGIR).
Acopio: Acción de reunir los residuos de una o diferentes fuentes para su
manejo (Artículo 2 Fracción II del RLGPGIR).
Espacio de Contacto Ciudadano: Son unidades de servicio al público que
reciben y brindan orientación sobre los trámites relacionados con la Secretaría,
sirviendo como un enlace entre ésta y el usuario.
Co-procesamiento: Integración ambientalmente segura de los residuos
generados por una industria o fuente conocida, como insumo a otro
proceso productivo (Artículo 5 Fracción IV de la LGPGIR).
CRETI: Acróstico que identifica las características que definen como peligrosa
a alguna sustancia y significan lo siguiente: Corrosivo, Reactivo, Explosivo,
Toxico e/o Inflamable.
Empresa de servicio o gestor: Persona física o moral autorizada en los
términos de la ley, para realizar la prestación de los servicios de una o más de
las actividades de manejo integral de residuos (Artículo 5 Fracción XI de la
LGPGIR).
Generación: Acción de producir residuos a través del desarrollo de procesos
productivos o de consumo (Artículo 5 Fracción VIII de la LGPGIR).
Generador: Persona física o moral que produce residuos, a través del
desarrollo de procesos productivos o de consumo (Artículo 5 Fracción IX de la
LGPGIR).
IMMEX: (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de
Exportación) es un programa de la Secretaría de Economía mediante el
cual se permite importar temporalmente los bienes necesarios para ser
utilizados en un proceso industrial o de servicio destinado a la elaboración,
transformación o reparación de mercancías de procedencia extranjera
importadas temporalmente para su exportación o a la prestación de servicios
de exportación, sin cubrir el pago del impuesto general de importación, del
impuesto al valor agregado y, en su caso, de las cuotas compensatorias.

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(Ver Decreto IMMEX publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de
noviembre de 2006).
Ley o LGPGIR: Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos.
Material: Sustancia, compuesto o mezcla de ellos, que se usa como insumo
y es un componente de productos de consumo, de envases, empaques,
embalajes y de los residuos que éstos generan (Artículo 5 Fracción XVIII de la
LGPGIR).
NRA: Número de Registro Ambiental, es una clave alfanumérica que se
otorga a las personas físicas o morales que realizan trámites ante la Secretaría.
Reciclado: Transformación de los residuos a través de distintos procesos que
permiten restituir su valor económico, evitando así su disposición final,
siempre y cuando esta restitución favorezca un ahorro de energía y materias
primas sin perjuicio para la salud, los ecosistemas o sus elementos (Artículo 5
Fracción XXVI de la LGPGIR).

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 ACRONIMOS
COA. Cédula de Operación Anual ECC. Espacio de Contacto Ciudadano
DGGIMAR. Dirección General de Gestión Integral de Materiales y Actividades
Riesgosas DGIT. Dirección General de Informática y Telecomunicaciones
DOF. Diario Oficial de la Federación ECC. Espacio de Contacto Ciudadano INE.
Instituto Nacional de Ecología (actualmente INECC) IMMEX. Industria
Manufacturera, Maquiladores y de Servicios de Exportación. LGEEPA. Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente LGPGIR. Ley
General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos NRA. Número de
Registro Ambiental NOM. Norma Oficial Mexicana OCDE. Organización de
Cooperación y Desarrollo Económico PROFEPA. Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente PITEX. Programa de Importación Temporal para
Producir artículos de Exportación RFC. Registro Federal de Contribuyentes
RLGPGIR. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos RFTE. Registro Federal de Trámites Empresariales SAT.
Servicio de Administración Tributaria SECOFI. Secretaría de Comercio y
Fomento Industrial SHCP. Secretaría de Hacienda y Crédito Público
SEMARNAT. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales VDMCE.
Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior

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 CONTACTO
Si requiere asesoría sobre la realización de estos trámites comuníquese o
acuda directamente al ECC de cualquiera de los Estados de la Frontera Norte o
en la Ciudad de México para el resto del país. Cabe aclarar que en periodo de
contingencia sanitaria se deben consultar los horarios y condiciones especiales
para el ingreso de las consultas y/o avisos en el Diario Oficial de la Federación y
en el sitio web de la SEMARNAT.

BAJA CALIFORNIA
Calzada Cetys número 2799, Colonia Rivera, C. P. 21259,
Edificio C, Local 19, 3er. Nivel, Centro Corporativo “Aelus” Mexicali, B.C.
Atención: Lunes a Viernes
Horario: 08:00 a 14:00 hrs.
Teléfonos: (686) 904 4202, (686) 904 4203

SONORA
Río Sonora Sur, Edificio Hermosillo 2°Nivel
Fraccionamiento Río Sonora Hermosillo XXI, C.P.
83270 Hermosillo, Son. Tel. 01 (662) 259 27 25
Horario de atención: lunes a viernes de 9:00 a 14:00

CHIHUAHUA
Calle Medicina 1118 esquina con Ave.
Universidad, Col. Magisterial C.P. 31200
Chihuahua, Chih. Atención: Lunes a Viernes
Horarios: 08:30 a 14:30 hrs.
Teléfonos: 614-442-1559, 442-1506, 442-1510, 442-1516, 442-1529

COAHUILA
Calle Reynosa No. 540, Edificio la Joya esquina
con Boulevard Saltillo, Col. los Maestros Saltillo, Coah.
[email protected]
Horario de atención: lunes a viernes de 9:00 a
14:00 Números telefónicos: (844) 411-84-02
(844) 411-84-12; (844) 411-84-34

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Teléfono: (55)54900900 www.gob.mx/semarnat

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NUEVO LEÓN
Av. Benito Juárez y Corregidora No.
500 Palacio Federal 1er Piso, C.P.
67100 Guadalupe N.L. Tel. 01 (81)
83698933, 8919 y 8916 Fax. 01 (81) 83698935
[email protected]
[email protected]
Horario de atención: lunes a viernes de 9:00 a 14:00

TAMAULIPAS
Juan B. Tijerina, esquina con José María Morelos
Palacio Federal 2do. Piso, S/N, Zona Centro, C.P.
87000 Ciudad Victoria, Tamps. Tel. 01 (834) 3185257
ext. 35257 y 35288 Fax. 01 (834) 3185268
Horario de atención: lunes a viernes 8:30 a 14:30

RESTO DEL PAÍS

Av. Ejército Nacional 223,
Col. Anáhuac, Ciudad de México. C.P. 11320
Teléfono: 54900900
Atención a la ciudadanía: 54900900
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
[email protected]

Si requiere ayuda o soporte técnico sobre el uso de la aplicación VDMCE

comuníquese directamente al Departamento del Sistema de Rastreo de
Residuos Peligrosos al 01 (55) 5624-3663.

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Guía para el Trámite SEMARNAT-07-21 Aviso de Materiales Importados
de Régimen Temporal, Retorno de sus Residuos Peligrosos y Reciclaje
de Residuos Peligrosos No Retornados. El cuidado de la edición estuvo
a cargo de la Coordinación General de Comunicación Social y el
contenido es responsabilidad de la Dirección General de Gestión
Integral de Materiales y Actividades Riesgosas

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