UNIVERSIDAD DE CHILE

Facultad de Ciencias Sociales

Escuela de Psicología
Magíster en Psicología Comunitaria

Programa Puente
Un análisis desde el Enfoque Comunitario

Tesis para obtener el grado de Magíster en Psicología Comunitaria

Rodrigo Antonio Quiroz Saavedra

Profesor Guía: Víctor Martínez R.

Santiago, Julio de 2006

 A Víctor Martínez, mi profesor guía,
a mi familia,
a mis compañeros de magíster, Edison, Juan Carlos y Raúl,
a Anita Román y Dalila Vega,
a Germán Rozas,
y muy especialmente a Lorena por su apoyo incondicional.
A todos ellos muchas gracias.

1
2
 RESUMEN
La presente investigación de carácter cualitativo, analiza los discursos de
familias beneficiarias del programa Puente, desde la perspectiva del Enfoque
Comunitario, con el desafío de aproximarse a un modelo de intervención que los
contemple como sujetos de las políticas sociales.

Este programa, que constituye la puerta de entrada al sistema de protección

social Chile Solidario, es implementado a través de un “operador social” –apoyo
familiar- domiciliar que interviene a las familias indigentes “desde dentro” para
conectarlas al sistema público de servicios sociales.

Emerge entonces la pregunta por la sustentabilidad de una estrategia que se

focaliza a nivel de la relación familia-estado y que no contempla operativamente,
el nivel mesocial o comunitario de intervención.

Se aborda el análisis desde una epistemología de la transformación social, que

concibe a la comunidad como actor, al profesional como facilitador, a la relación
entre ambos como de carácter dialógica y al conocimiento producido como de
naturaleza política.

Memoria, identidad social y territorio se articulan en el andamiaje teórico de esta

investigación y corresponden a los componentes centrales del Enfoque
Comunitario. La memoria, se concibe como espacio de construcción de la
historicidad de una comunidad. La identidad social corresponde a la conciencia
colectiva de si mismo, en tanto grupo con identidad común. Y el territorio es
conceptualizado como el lugar de actuación colectiva de los agentes portadores
de práctica y de conocimiento, productores del territorio y de una nueva lógica
de referencia identitaria de los lugares.

Palabras clave

Políticas Sociales, Intervención Comunitaria, Memoria, Territorio e Identidad.

3
 Índice
I-. CONTEXTO

1.1 Articulación histórica políticas sociales-comunidad ……...……………….…5-6

1.2 Retorno a la democracia y pobreza en Chile …………………………………6-7
1.3 Sistema de protección social Chile-Solidario ……………………………...……7
1.4 Programa Puente ……………………………………………………………..…7-9
1.5 La dimensión comunitaria en el programa Puente ………………………....9-10

II-. MARCO CONCEPTUAL

1.1 Concepto de comunidad en Psicología Comunitaria ……………………..11-13

1.2 Intervención comunitaria ……………………………………………………..13-17
1.3 Modelos de acción familias Puente …………………………………………18-19
1.4 Memoria colectiva …………………………………………………………….20-22
1.5 Identidad social ……………………………………………………………….23-24
1.6 Territorio ……………………………………………………………………….25-27
1.6 Objetivos …………………………………………………………………………..28

III-. ESTRATEGIA METODOLOGICA

1.1 Tipo de diseño …………………………………………………………………….29

1.2 Colectivo de referencia ………………………………………………………..…30
1.3 Muestra ………………………………………………………………………….…30
1.4 Tipo de información ………………………………………………………………30
1.5 Técnica de análisis de la información ………………………………………30-31
1.6 Diseno emergente ……………………………………..…………………………31
1.7 Tratamiento de la información …………………………………………………..32

IV-. TEXTO
1.1 “Mi papá me enseñó a trabajar así, bruto, embrutecido”………………….33-37
1.2 “Cada uno se salva solo”…………………………………………..…………38-44
1.3 “Para que la ayuden en la muni tiene que ir de parte de alguien”…….....45-49
1.4 “Todas podemos ser microempresarias”….………………………………..50-55

V-. CONCLUSIONES
1.1 Comunidad e Identidad ………………………………………………………56-58
1.2 Comunidad y Memoria ……………………………………………………….58-59
1.3 Comunidad y Territorio ……………………………………………………....59-60
1.4 Aportes para una intervención comunitaria ………………………………..60-62
Diagrama claves para una intervención desde el Enfoque Comunitario ……….62
Diagrama aproximación modelo Comunitaria de Intervención …………………..63

VI. BIBLIOGRAFIA 64

4
VII. ANEXOS

1.1 Estudio base ………………………………………………………………..…67-73

1.2 Dimensiones y condiciones mínimas Programa Puente ………………....74-75

5
Contexto

Articulación histórica Estado-Comunidad

En el marco de las políticas sociales del Estado, la tendencia histórica esta dada
por lógicas de tipo centralistas, asistencialistas y carencialistas1. Centralistas ya
que las políticas sociales han sido respectivamente; diseñadas, planificadas y
monitoreadas desde el gobierno central, modelo en el cual al nivel local le
corresponde solo ejecutar. Asistencialistas, debido a que están basadas en el
otorgamiento de beneficios, subsidios y recursos materiales a los sectores
objetivo. Y carencialistas, dado que desde el punto de vista de los sujetos de la
política social, la mirada del estado los ha caracterizado como sectores carentes
de recursos, sin capacidad de tomar decisiones y sin posibilidad de participar
más allá de lo meramente instrumental.

Por otra parte, desde la instalación del modelo económico neoliberal2, y su

hipótesis del “chorreo”, la tendencia dominante ha sido la focalización de los
recursos a los sectores pobres, bajo el supuesto de que las políticas sociales
cumplen con la función de corregir las fallas del mercado, es decir, desde este
paradigma, las políticas sociales permitirían a los más desfavorecidos,
individualmente acceder al mercado, Sin embargo, dicha perspectiva desconoce
el carácter estructural del problema3, principalmente de fenómenos como: la
creciente inequidad en la distribución de los ingresos; la progresiva precarización
y flexibilización del trabajo; la exclusión social, cultural y política, la
discriminación hacia mujeres, niños, etc.

Por su parte, en el nivel local, las municipalidades se han caracterizado por

relacionarse con las comunidades por medio de prácticas clientelistas4,
constituidas desde lógicas de intercambio de “favores” (recursos, beneficios,
etc.) por votos5. La participación de las comunidades en este tipo de relaciones
se restringe a la adhesión instrumental a los grupos de poder, en el trasfondo de
una cultura que privilegia la relación individual entre cliente y partido político, un
fuerte componente afectivo y una reciprocidad difusa.

En este sentido, se plantea también como el “posible aumento de este fenómeno

ha sido explicado en términos de la desideologización de los partidos políticos
en la época de la posguerra fría, la transformación de la estructura ocupacional,
la caída del movimiento obrero y de la introducción de criterios neoliberales en la
asignación de recursos en los programas sociales mediante “subsidios a la

1
Bengoa, J. 1996, describe estas relaciones históricas.
2
Corvalán, J. 1996. Los paradigmas de lo social y las concepciones de intervención en la sociedad.
3
Esta visión no profundiza en las consecuencias de la excesiva y desequilibrada distribución de la riqueza producida.
4
Por ejemplo consultar: Durston, J. 2002; Barozett, E. 2004, entre otros.
5
Auyero, 2001.

6
demanda”, “autofocalización”, “concursos” y otros mecanismos que ocupan entre
usuarios y entre proveedores para asignar recursos”6. De esta manera, es
notable como el clientelismo afecta el proceso de democratización de las
sociedades y se articula con fenómenos como la disolución del movimiento
obrero, lo cual pone en evidencia la ausencia de la comunidad en tanto actor
social.

Retorno a la democracia y Pobreza en Chile

Actualmente “los niveles de pobreza e indigencia en Latinoamérica continúan
siendo altos y sistemáticamente crecientes (225 millones y 100 millones
respectivamente en el año 2003)7. De este modo, la erradicación de la pobreza y
sobre todo de la indigencia se ha convertido en el objetivo central de la política
social de nuestros tiempos.

En el marco del modelo neoliberal, la apuesta es por el crecimiento

macroeconómico y por la consiguiente hipótesis del “chorreo”, para el cual, las
políticas sociales corresponderían a mecanismos de ajuste de las “fallas” del
mercado. Este modelo, que no hace sino ignorar la dimensión relacional del
fenómeno de la pobreza8, desconoce el carácter estructural del mismo.

Como lo demuestra el caso chileno, ya a finales del periodo de dictadura, en el

año 1987, la pobreza alcanzaba un 45,1% de la población9, con lo que una
cantidad importante de se encontraban con ingresos autónomos iguales o
inferiores a dos canastas familiares10. Si bien durante la primera mitad de la
década de los 90’ los índices de pobreza e indigencia se redujeron
considerablemente, llegando a casi un 20%, en el segundo quinquenio esta
reducción se desacelero considerablemente, viéndose acentuada esta situación
principalmente en el bienio 1999-2000, con lo que pese a que la pobreza
porcentualmente disminuyó levemente, la indigencia en el país se mantuvo e
incluso presento una leve tendencia al alza11.

Según los resultados de la última encuesta Casen, entre los años 2000 y 2003,
la extrema pobreza habría disminuido de un 5,7% a un 4,7%, con lo que 120.900
personas habrían salido de la marginalidad y por su parte la pobreza, en igual
periodo, habría bajado de un 20,6% a un 18,8%, con lo que 173.400 personas
habrían salido de esta situación. En el mismo sentido y según el análisis de los
datos arrojados por la misma encuesta, aún cuando ha habido un leve

6
Durston, J. 2005. Pág. 30.
7
Cohen y Gómez, 2005.
8
ONG Acción, 2002.
9
Casen 2003.
10
Instrumento tradicional-economicista utilizado en la medición de la pobreza que se refiere a la estimación de los
precios de los productos básicos para la subsistencia familiar. Actualmente esta canasta esta compuesta por alrededor
de 483 productos y 157 artículos y mediante ella se calcula el IPC. Una canasta familiar en sector urbano corresponde a
$21.856 y en sector rural a $16.842 (per capita).
11
Mideplan 2002.

7
mejoramiento en los indicadores de incidencia y brecha de la pobreza, la
desigualdad en la distribución de los ingresos se ha mantenido constante entre
los años 1990 y 200312.

Sistema de protección social Chile Solidario

En este contexto, el presidente de turno se comprometió a lograr al año 2010 la
erradicación de la indigencia en el país, para lo cual se crea el sistema de
protección social Chile-Solidario13, que combinando asistencia y promoción,
tiene por objetivo abordar a las 225.073 familias y 15.675 personas mayores de
65 años de hogares unipersonales, en condición de extrema pobreza,
garantizando de este modo14, el acceso de este sector a la oferta pública de
servicios sociales.

Este sistema de protección social, comprende un componente temporal y dos

componentes permanentes:

Componente 1: Apoyo psicosocial personalizado e intensivo y bono de

protección social.
Componente 2: Subsidios monetarios garantizados.
Componente 3: Acceso preferente a programas de promoción social,
prestaciones laborales de previsión social.

Se le encarga al Fosis la tarea de implementar el componente numero 1 del

sistema, el cual constituye la puerta de entrada al mismo, el Programa Puente.

El programa Puente
Este programa del estado, se autodescribe15 como una estrategia integral que
sobre la base de un diagnóstico que señala que los sectores indigentes –
pobreza dura- no están siendo permeados por los beneficios y servicios del
estado dirigidos a la pobreza en general (focalización), decide combinar los
componentes asistencialistas tradicionales de las políticas sociales, con
componentes de carácter promocional.

Para tales efectos, la ejecución de la intervención esta a cargo del apoyo

familiar, operador social encargado de establecer el vínculo de apoyo psicosocial
con las familias, caracterizado básicamente por ser un vínculo conversacional
enfocado al logro del empoderamiento y mejoramiento de la calidad de vida de

12
Con un coeficiente de Gini de entre 0,57 y 0,58% en el periodo señalado.
13
Chile solidario, un sistema de protección social para las familias más pobres del país, en www.mideplan.cl.
14
Es decir, focalizando el gasto público en “los pobres”, bajo la noción de inversión social. Sobre la noción de estado de
inversión social y su relación con las políticas públicas, ver Giddens, 1994.
15
Documento de trabajo “Estrategia de intervención integral a favor de familias en extrema pobreza, Mideplan 2002.

8
las familias por medio del cumplimiento de las 53 condiciones mínimas16 que el
programa establece.

Estas condiciones mínimas representan a su vez a 7 pilares básicos o

dimensiones de la calidad de vida: identificación, salud, ingresos, trabajo,
dinámica familiar17, educación y habitabilidad.

El diseño de este programa, que contempla a la familia como sujeto o foco de

intervención, presenta una estrategia constituida por 3 pilares conceptuales
básicos:

ƒ Intervención en crisis
ƒ Redes sociales
ƒ Capital social

La intervención en crisis18, proviene del diagnóstico cualitativo de las familias

indigentes realizado por Mideplan y tiene que ver con el grado de deterioro
psicoemocional de estas.

El programa describe a la intervención en crisis como un método de trabajo

comunitario ligado fundamentalmente al ámbito de la salud mental que consiste
en una intervención de tipo terapéutica, de corta duración y con objetivos
puntuales referidos a la resolución preventiva de una desorganización
psicológica ocasionada por la influencia de factores externos en personas que
se encuentran en estado de vulnerabilidad.

Para el caso de las familias indigentes los objetivos son fortalecer y devolver a
las personas el sentido de control subjetivo sobre si mismas y sobre las
emociones y restaurar y potenciar la capacidad funcional y resolutiva de las
personas en el entorno familiar, social e institucional.

Las redes sociales19, según el diseño del programa, se definen básicamente

como un sistema de vínculos (conversaciones/acciones) entre personas, o
grupos de personas, orientados hacia el intercambio de apoyos sociales, que
puede incluir dimensiones emocionales, monetarias, informativas, etc.

La dinámica que se genera en este tipo de red depende en buena medida de la

existencia de sistemas de compensación mutua y de sentido de solidaridad que
refuerce y potencie la cohesión y la reciprocidad, de tal forma que el grado de
16
Estas 53 condiciones mínimas corresponden finalmente a indicadores cuantitativos necesarios para hacer “medible”
los resultados de la intervención en términos cuantitativos, es decir, el cumplimiento de estos que supondría el paso de
una familia de la extrema pobreza a la pobreza, no contempla aspectos cualitativos relacionados con la sustentabilidad
de la intervención.
17
Según los AF esta es la dimensión crítica de la intervención, ya que todo cambio “medible” pasa necesariamente por
una transformación cualitativa de las relaciones entre los miembros de la familia, en términos sistémicos, el AF en la
intervención pasa a formar parte de la familia participando en su autoorganización y no como supone el programa, como
observador externo.
18
Ibíd. Pág. 40.
19
Ibíd. Pág. 35.

9
cohesión que se logra en una red depende principalmente del consenso
existente entre sus miembros y para ello resulta fundamental el flujo expedito de
información y la distribución equitativa de poder.

Siendo la conversación el principal recurso de una práctica de red, son centrales

el trabajo directo en el territorio y la generación de vínculos en interacciones
directas con los actores locales relevantes.

Finalmente, el programa Puente entiende como definición conceptual de capital

social al “grado de confianza existente entre los actores sociales de una
sociedad, las normas de comportamiento cívico practicadas y el nivel de
asociatividad”20.

Esta definición plantea una dimensión individual que se refiere a las relaciones
que mantiene una persona con otros individuos para obtener un algún beneficio
personal, una dimensión familiar que para el caso del Programa Puente es el
capital social básico por corresponder al núcleo primario de generación de
confianzas y modelo se socialización y reproducción de valores y prácticas.

Y una dimensión social-comunitaria21, que se refiere a las instituciones tanto

formales como informales, que incluyen un trabajo cooperativo entre los actores
de la comunidad, en pos de ciertos objetivos y orientaciones valorativas que les
son comunes.

La ausencia de una dimensión comunitaria en el programa Puente

Ahora bien, considerando que la finalidad del programa Puente corresponde a
“superar la situación de pobreza extrema 259.398 familias en condición de
extrema pobreza”22, y su resultado esperado se traduce en “que al menos un
70% de las familias participantes, al final de la intervención, sean familias con
prácticas de apoyo mutuo, integradas a su espacio local cotidiano, accediendo, a
través de demanda expresa, a los beneficios sociales dirigidos a los mas pobres,
vinculados a las redes sociales existentes y con un ingreso económico
autónomo superior al equivalente a la línea de la indigencia”, cabe señalar lo
siguiente.

En primer lugar, como ya se destacó, esta intervención opera por un lado, en el

campo intrafamiliar, generando cambios en las relaciones entre los integrantes
de la familia, y por otro lado, extrafamiliarmente, conectando a la familia con la
oferta pública de servicios sociales23.

20
Ibíd. Pág. 30 y que corresponde a la definición desarrollada por R. Putnam.
21
Ibíd. Pág. 30.
22
Mideplan, 2002.
23
Tanto los efectos “intrafamiliares” como “extrafamiliares” han sido documentados por medio de sistematizaciones
desarrolladas por AF para CA_PUENTE, en el estudio base para esta investigación (ver anexos), por el estudio

10
Si bien ambas dimensiones de la intervención obtienen los rendimientos
esperados por el programa24, tanto “colgando” a las familias al sistema público
de prestaciones sociales y por ende, a bonos y subvenciones múltiples, como
generando cambio en las “dinámicas familiares”, quedan aún pendientes los
resultados referidos a “las prácticas de apoyo mutuo entre las familias y la
integración a su espacio local cotidiano”, .

En segundo lugar, es posible señalar que desde esta lógica de intervención

familia-estado, el programa solo lleva a cabo una integración restringida de
carácter mas bien subsidiario y perdiendo de vista una integración amplia que
considere las dimensiones cultural, económica, social y política. Con esto se
intenta destacar que el cumplimiento de las 53 condiciones mínimas que
constituyen el modelo operativo de la intervención del Programa Puente,
corresponde a un lógica de asistencia del estado a los sectores vulnerables, mas
que de promoción, es decir, lo que el estado hace efectivamente por medio de
esta modalidad de intervención es garantizar que la población más vulnerable
reciba ciertos beneficios y no que se erradique, sustentablemente, la indigencia.

Y en tercer lugar, queda en evidencia como el programa “no abre espacios de

desarrollo comunitario o asociatividad que tiendan a la generación de redes
sociales horizontales”25 y lo que no es menos cierto, que en definitiva “la lógica
de la carencia se impone sobre la lógica de la promoción y el desarrollo social”26.

En este sentido, y considerando que el programa Puente en definitiva no

contempla un componente comunitario de intervención27, se manifiesta relevante
analizar el discurso de las familias beneficiarias del programa, relevando
aquellos aspectos que se relacionan con los componentes de este enfoque, en
la perspectiva de identificar los aspectos centrales que podrían constituir un
modelo de intervención de este tipo.

desarrollado por el autor de esta tesis para Fosis “Estudio de evaluación y proyección del componente de formación y
capacitación del programa Puente”, 2006 y otros.
24
Según estadísticas del propio programa Puente, al 31 de Diciembre del 2005, se incorporaron al Programa 209.605
familias. De las 67.716 familias que egresaron al 31 de Diciembre, 48.346 egresaron exitosamente, es decir, un 71.4% de
las familias cumplieron las 53 condiciones mínimas de calidad de vida.
25
Ibíd.
26
Serrano, C. 2005.
27
Cabe señalar que si bien el programa Puente no contempla un componente comunitario en su modelo operativo, en
sus modelos de acción si se registran estrategias de tipo comunitaria, aunque de manera incipiente, dispersa y
obedeciendo a una iniciativa autónoma de algunas UIF.

11
Marco conceptual

El concepto de comunidad y su componente histórico

El concepto de comunidad constituye el núcleo central en la arquitectura de la
Psicología Comunitaria, siendo a la vez su sujeto y objeto. Pese a esto, la noción
de comunidad no ha encontrado una definición univoca y menos definitiva. Al
contrario, definir conceptualmente a la comunidad perece ser, a primera vista,
mas bien un ejercicio de reducción de su polisemia a un conjunto acotado de
características.

De todos modos, es necesario intentar delimitar, aunque provisoria y

tentativamente, los elementos centrales de este concepto, como una manera de
abordar el “fenómeno” de la comunidad.

La definición más extendida y usada en Psicología Comunitaria es la planteada

por Sánchez Vidal, el cual establece que los componentes que caracterizan a la
comunidad son:

ƒ Localización geográfica de base (vecindad)

ƒ Estabilidad temporal
ƒ Instalaciones, servicios y recursos materiales que forman los núcleos y
ejes de condensación comunicativa y relacional de los individuos
ƒ Estructuras y sistemas sociales (sistemas de socialización, control de la
desviación y apoyo social, poder, distribución de los servicios). La
disfunción de estos sistemas origina los problemas a solventar en las
intervenciones comunitarias.
ƒ Componente psicológico resultante (sentido psicológico de
comunidad) expresado en dos dimensiones:
ƒ Vertical: la identificación o sentido de pertenencia a la comunidad
ƒ Horizontal: el conjunto de interrelaciones y lazos entre los miembros de la
comunidad

De acuerdo a estos componentes, para este autor la comunidad es “un sistema

o grupo social de raíz local, diferenciable en el seno de la sociedad de que es
parte en base a características e intereses compartidos por sus miembros y
subsistemas que incluyen: localidad geográfica (vecindad), interdependencia e
interacción psicosocial estable y sentido de pertenencia a la comunidad e
identificación con sus símbolos e instituciones”28.

Según esta definición, así como todas las definiciones más tradicionales de la
Psicología Comunitaria, la noción de ubicación espacial o territorio es un

28
Sánchez , A. 1996, Pág. 84.

12
elemento fundante de la comunidad. Es precisamente el compartir un espacio
determinado el que le permite a la comunidad el construir relaciones sociales
cara a cara que le otorgan una especificidad a vivir juntos.

De tal modo que es el “convivir en una determinada vecindad, lo que implica

cierto territorio, ha sido, quizás, la característica mínima común a todas nuestras
comunidades, razón por la cual el barrio o un sector particular del mismo viene a
ser la comunidad típica en la ciudad”29.

Es por esto que esta interacción reiterada, cotidiana, es la que permite y provoca
el encuentro y construcción de “expectativas socialmente construidas,
necesidades o problemas que crean un sentido de grupo mas o menos grande
según circunstancias compartidas y de esa interacción surge un sentido de
comunidad que esta íntimamente ligado a una identidad social comunitaria”30.

Ahora bien, la interacción y la consiguiente relación desarrollada en este

territorio “no es con cualquier persona sino con los vecinos, lo cual señala
implícita, pero claramente, tanto un ámbito espacial, como una relación cotidiana
dada por la cercanía espacial. Y remite, igualmente de manera implícita, a un
espacio especifico en el cual se ha forjado una historia, un devenir: el vecindario
en estos casos”31.

Es por esto que para definir el concepto de comunidad es necesario, tal como
señala Montero, considerar que la comunidad es también:

ƒ Un punto de encuentro, de relación.

ƒ Un sentimiento vocalizado de ser un nosotros, la conciencia del nosotros.
ƒ Relaciones sociales estrechas que suponen solidaridad, ayuda, y
seguridad derivada de la confianza en los otros.
ƒ La creación de un ámbito tanto físico como psicológico de seguridad,
pertenencia.
ƒ La integración con los vecinos.

En este sentido es que una comunidad “esta hecha de relaciones, pero no solo
entre personas, sino entre personas y un lugar que, junto con las acciones
compartidas, con los miedos y las alegrías, con los fracasos y los triunfos
sentidos y vividos otorga un asiento al recuerdo, un nicho a la memoria colectiva
e individual”32.

En este sentido, es muy importante considerar que la comunidad se construye

en el devenir de la cotidianeidad del compartir, lo que a su vez deja las huellas
de la memoria, tanto colectiva como individual, estableciendo un sustrato no solo

29
Moreno, en Montero, 2005, Pág. 202.
30
Montero, 2005, Pág. 205.
31
Ibíd., Pág. 205.
32
Ibíd., Pág. 206.

13
de interacciones interinfluyentes33, sino que además una narrativa de si misma,
susceptible de ser recordada, repetida o reelaborada.

Y es precisamente esta una de las mayores y más gravitantes relaciones entre

los aspectos identitarios del concepto de comunidad34 y del aspecto histórico, en
tanto memoria. Dado que la comunidad es “un grupo en constante
transformación y evolución (y dado que su tamaño puede variar), que en su
interrelación genera un sentido de pertenencia e identidad social, tomando sus
integrantes conciencia de si como grupo, y fortaleciéndose como unidad y
potencialidad social”35, es posible plantear como el hecho de compartir
circunstancias vitales significativas en un entorno histórico particular dota a los
individuos de una identidad social singular que los caracteriza y otorga unidad en
la diversidad. Es decir, la memoria del mundo compartido, es también la
memoria del contexto histórico compartido por este grupo de individuos que en
el estar juntos36 ha construido una conciencia de si y al mismo tiempo, les
permite disponer de una narrativa propia o identidad –social-.

Por otra parte, es precisamente esta identidad social –comunitaria- la que

estaría a la base del sentido psicológico de comunidad. Debido a que en el
devenir de la comunidad, en su construcción cotidiana se construye también una
historia común, la cual dota a sus integrantes de una cierta autoimagen, de una
representación colectiva, de una identidad, se hace posible también la
generación de un sentido psicológico de comunidad, es decir, de una integración
y pertenencia con claros lazos afectivos. De esta manera, la base afectiva y
emocional, se transforma en una de las dimensiones más importantes a
considerar en la definición de comunidad para la Psicología Comunitaria.

Intervención comunitaria, algunos elementos centrales

Dada la relación dialéctica presente en la Psicología Comunitaria entre teoría y
práctica, esta no solo se limita a configurar una “mirada” particular sobre “la
realidad” de la sociedad y de los grupos más desfavorecidos al interior de esta,
sino que también se plantea el desafío de transformarla. En este sentido, existe
también una intervención comunitaria, es decir, una acción transformacional que
permite operar los cambios a los determinantes de los problemas que afectan a
los sujetos con los que la psicología trabaja.

Según A. Sánchez37, para caracterizar a la Psicología Comunitaria es necesario

plantear de entrada la preeminencia de su dimensión interventiva sobre la
teórica, es decir, enfatizar que esta disciplina se ha distinguido “por su voluntad

33
Krause, 2001.
34
Que tal como señala Martínez en su texto Enfoque Comunitario, corresponde a la dimensión diacrónica, narrativa,
procesual de la definición de comunidad que Sánchez no releva.
35
Montero, Pág. 207
36
Nancy, en Martínez, V. 2005.
37
Sánchez, A. 1996.

14
de actuar sobre la situación y los problemas sociales, en lugar de limitarse a
estudiarlos”.38

Para configurar una definición de intervención comunitaria, según Sánchez Vidal

es necesario plantear algunos parámetros relativos a este tipo de intervención.

En primer lugar, esta autor señala que la sola expresión intervención comunitaria
ya es problemática, debido a que el concepto de intervención connota una
acción impositiva, desde arriba y desde afuera, mientras que comunitaria,
implica una acción “natural, espontánea, desde abajo y desde dentro. En este
mismo sentido, otros autores han definido ambas posibilidades como
perspectivas dicotómicas. La primera, conceptualizada como top-down, de
intervención, es decir, aquellas perspectivas “planificadas, organizadas e
iniciadas desde arriba, ejemplificados globalmente por la planificación y
desarrollo global de la comunidad y por la prestación de servicios, como
actividad típica (enfoque marginalista). Y por otra parte, las perspectivas
bottom-up, que corresponden aquellos enfoques que “potencian o apoyan lo
existente o iniciado más o menos "espontáneamente" desde abajo, centrados en
la acción social y el desarrollo de recursos comunitarios, y cuyos prototipos de
actuación serían la organización comunitaria y la auto-ayuda”39.

Pese a esto, el autor señala que estos enfoques o perspectivas no son

dicotómicas, sino más bien se tienden a presentar como complementarios. De
acuerdo a esto, sería posible compatibilizarlos básicamente, mediante dos líneas
de actuación posibles:

ƒ Potenciando y fomentando los recursos existentes en la propia

comunidad (grupos de auto-ayuda; organizaciones y asociaciones
intermedias -vecinales, recreativas, parroquiales, consumidores, etc.-;
liderazgo comunitario; formación de paraprofesionales y voluntarios;
actividades formativas y recreativas del barrio; etc.).
ƒ Fomentando la participación -y abriendo vías apropiadas para ello- de la
comunidad y de sus grupos en aquellos procesos y actividades que
precisen planificación e intervención (urbanismo, servicios, acción política
institucional, etc.).

En segundo lugar, es relevante el tema de la legitimidad de la intervención

comunitaria, señalando este autor que existirían 2 principios básicos en este
sentido:

ƒ Que esté motivada o justificada. Es decir, añada elementos novedosos

tales como: conocimientos teóricos; previsibilidad; técnicas de evaluación
o de actuación; satisfacer una necesidad; evitar un conflicto o alcanzar un
objetivo deseable, etc. Y esto, sea porque a través de la intervención se

38
Ibíd.
39
Ibíd.

15
 inducen procesos (concienciación, dinamización, reivindicación,
solidaridad, etc.), sea porque se vehiculan y potencian técnicamente
procesos ya existentes pero inoperantes. Esto nos da una visión de la
intervención comunitaria más catalizadora, aditiva y complementadora
que absoluta e impositiva.

ƒ La intervención sea compatible con los deseos y necesidades de la propia

comunidad y con su participación activa en los cambios, así como con sus
valores y capacidades potenciales. De no cumplirse estas condiciones, la
intervención no debería probablemente llamarse comunitaria, pudiendo
cuestionarse su legitimidad real al no pasar de ser una imposición
tecnocrática externa con poco potencial motivador para la comunidad al
no partir de los deseos o necesidades de ésta. Naturalmente, el problema
puede ser mucho más complejo, cuando tengamos una comunidad
heterogénea en términos de grupos e intereses y los problemas o deseos
de unos grupos no coinciden con -o se oponen a- los de otros.

En tercer lugar aparece la cuestión de la racionalidad o intencionalidad de la

intervención comunitaria. Con esto se sostiene que la intervención comunitaria
debe ser planificada, deliberada, racional y que busque efectos esperados, de tal
manera que sus resultados dependan de la acción del interventor y no sean fruto
del azar o de variables o factores desconocidos40.

En cuarto lugar se encuentra la cuestión de la Autoridad. Tal como señala

Sánchez Vidal, “toda acción interventiva debe estar respaldada o justificada por
algún tipo de autoridad que, como ya se ha filtrado en los dos puntos previos,
avale el acto mismo de intervenir y, sobre todo, los resultados que con él se
quieren obtener”41. Para el caso de la intervención comunitaria debe haber dos
tipos de autoridad: Político-social y científico-técnica.

La primera de estas, la autoridad socio-política, autoriza a actuar políticamente

sobre un colectivo social a partir de un mandato genérico conferido
voluntariamente (las elecciones, en un sistema democrático) por ese colectivo.
En este caso, el político o gestor administrativo tienen pues la legitimidad o
autoridad de iniciar la acción social y de autorizar y dotar de medios a las
acciones de otros agentes sociales o socio-técnicos desde esa delegación de la
legitimidad colectiva -que puede cuestionarse en casos de disfunción, ineficacia
o autocratismo-.

Por su parte, la autoridad científico-técnica es, en general, la que deriva el

profesional de la experiencia o conocimientos teóricos u operativos válidos
(científicos) y de los conocimientos y destrezas sobre como conducir apropiada y
eficientemente una acción interventiva para producir unos efectos previsibles y

40
Los elementos que sin deslegitimar la intervención se relativizan son los factores secundarios y la posición relativa del
observador y su posición respecto a la intervención y el sistema a afectar.
41
Ibíd., Pág.

16
deseados (técnicas). Su autoridad no emana, pues, de la comunidad sino de: a)
Los conocimientos, tanto de los modelos teóricos válidos, como de la evidencia
empírica y b) experiencia válida sobre los temas y grupos humanos -en general-
y sobre el que se está trabajando -en particular- que le permitan diseñar y
evaluar apropiadamente la intervención y e) las habilidades metodológicas y
técnicas para llevar a término esa intervención adecuada y eficientemente.

Ahora bien, en la intervención comunitaria, según Sánchez Vidal, existirían no

solo la autoridad socio-política y la autoridad científico técnica, sino que además
estaría presente un componente político adicional, referido al compromiso
político del Psicólogo Comunitario con los sujetos con los cuales trabaja y que
debiera brindarle la “legitimidad delegada de la comunidad”.

En quinto lugar en la intervención comunitaria es central la participación de la

comunidad. En este sentido es importante tener presente que existen temas que
convocan a la comunidad, que es necesario trabajar con la “máxima
participación factible”, que debiera implicar toma de conciencia y una postura
activa en los cambios, asociada a una evaluación de las necesidades de la
comunidad, permitir la toma de decisiones, complementar la participación desde
arriba y desde abajo y ser considerada como un proceso de aprendizaje y
adaptación.

En sexto lugar, la intervención comunitaria debe contar con una compatibilidad

básica de valores entre interventor y comunidad. En caso de que exista una
discrepancia significativa entre las dos partes, lo apropiado parece manifestar
explícitamente el punto de vista del interventor y discutir racionalmente con el
grupo –o sus representantes- para tratar de llegar a un acuerdo mutuo o al
convencimiento de una de las partes por la otra. Si las diferencias de base
persisten, lo mejor es renunciar en ese estadio a la intervención, a la espera de
otro interventor más congruente con la comunidad o una comunidad más
congruente con el interventor.

El siguiente cuadro comprende la propuesta de Sánchez Vidal y añade algunos

elementos o criterios de acción42 para la intervención comunitaria:

Planificación Toda intervención comunitaria debe ser planificada situacionalmente y

(Diseño) programada de manera rigurosa, manteniendo siempre espacios abiertos y
regulados de participación de los actores comunitarios.
Complementación La idea clave aquí es interrelacionar estratégicamente (en función de la
del Encuadre intervención, de los contextos, etc.) ambos encuadres, tomando en cuenta el
Positivo y el principio de complementariedad por deficiencia: las desventajas de un tipo de
Encuadre negativo encuadre se compensan con las ventajas del otro.
Conversación La metodología de base en las intervenciones comunitarias es la conversación y
la negociación permanente con los actores comunitarios concebidos como
sujetos activos y responsables. Esta metodología permite una adecuada
redistribución y descentramiento del poder en la intervención y una participación

42
Martínez, V. 2005.

17
 efectiva de la comunidad en la toma de decisiones.
Multi, La integralidad de las intervenciones, dada la complejidad de los mundos con los
Transdisciplinario que se trabaja, precisa de la participación de una completa gama de especialistas
que desplieguen y pongan en contacto una gran diversidad de capacidades,
competencias, recursos y puntos de vista. Lo óptimo es disponer para cada
intervención de un modelo que, integrando los distintos saberes, entregue a los
profesionales una visión transdisciplinaria que facilite la comunicación entre ellos
y les ofrezca un marco para la sinergia de sus prácticas
Desenvolverse en Los interventores comunitarios deben saber desenvolverse en espacios
altos niveles de dominados por altos niveles de incertidumbre. Esto implica una conducción de
incertidumbre tipo estratégico, que se retroalimente en forma permanente del contexto en que
está actuando, redefiniendo cada vez en el proceso el o los archivos de
problemas que orientan la intervención y ajustando o corrigiendo el plan de
actividades, preservando así la direccionalidad principal que originalmente se dio
a la intervención.
Modo De Búsqueda El modo dominante en las intervenciones comunitarias es el modo de búsqueda,
Proactivo de ir hacia la comunidad, hacia sus espacios de vida. Este modo debe priorizarse
por sobre el modo de espera propio de los modelos clínicos y burocráticos
(institucionales) de intervención.
Participación Activa En las intervenciones comunitarias los sujetos/actores deben tener el máximo de
participación posible en el sistema de toma de decisiones.
Mediación Las intervenciones comunitarias están centradas en sistemas, por lo tanto, no se
trabaja directamente con cada uno de los miembros de una familia, comunidad o
red social, sino a través de una cadena de mediadores. Este sistema es
fundamental para el enfoque comunitario: todas las operaciones de la
intervención deben estar sustentadas en un modelo riguroso de mediación
orientado al fortalecimiento de capacidades y competencias y respetuoso de la
autonomía de los sistemas mediados.
Simetría En la medida de lo posible, en las intervenciones comunitarias el poder debe ser
compartido entre los interventores y los actores comunitarios. Se deben privilegiar
las relaciones de tipo sociográmico por sobre las organigrámicas.
Triangulación Dada la complejidad de los mundos comunitarios, los procesos de diseño,
diagnóstico inicial, implementación, gestión, seguimiento y evaluación deben ser
construidos sobre la base de triangulaciones rigurosas de fuentes, de datos, de
actores, enfoques (cualitativo y cuantitativo) técnicas y teorías.
Validez Ecológica En un mundo comunitario dominado por la incertidumbre, definido como un
espacio de construcción en que confluyen múltiples actores desde distintas
posiciones situacionales y de poder, con proyectos que no son necesariamente
convergentes, la validación de una intervención debe estar basada más bien en
una lógica de probabilidad que en una lógica de verificación empírica. Este tipo
de validación opera en un esquema de triangulación en el que las perspectivas
de los actores comunitarios, los habitantes del mundo “intervenido”, juegan un rol
preponderante. En estricto rigor, los criterios de eficacia e impacto de una
intervención deben provenir principalmente del contexto comunitario: son los
propios actores, desde sus perspectivas propias, desde sus posiciones
situacionales los que en definitiva validan las intervenciones.
Evaluación Todas las intervenciones comunitarias deben ser diseñadas de tal manera que
puedan ser susceptibles de un seguimiento riguroso y de sistemas de evaluación
de procesos, resultados e impacto.

18
 Modelos de acción familias Puente
Esta investigación se inscribe en la línea de estudios sobre las prácticas o
modelos de acción43 de las familias beneficiarias del Programa Puente y más
específicamente en la producción de estrategias de supervivencia de estas
familias, en el marco de la exclusión social, económica, cultural y política
presente en la sociedad chilena actual, particularmente en los sectores de
intervención del programa Puente.

Aún cuando estas familias disponen de menos herramientas para el manejo

social de estas situaciones, ya desde antes de la llegada del apoyo familiar (AF),
es decir, del programa Puente, han venido desarrollando de una forma
relativamente autónoma estrategias de producción de su subsistencia. Estas
estrategias, si bien han generado una subsistencia básica, no le han posibilitado
satisfacer adecuadamente sus necesidades primarias y por tanto, continúan
viviendo en una situación de alto riesgo e incertidumbre.

En el esquema siguiente se grafica de una manera muy general, desde una

perspectiva psico – comunitaria, la lógica probable que caracteriza la práctica
de producción de subsistencia de estas familias.

R E D E S S O C IA L E S OFERTA
F A M IL IA V U L N E R A B L E IN S T IT U C IO N A L
Acceso limitado

D E S E R V IC IO S

S IT U A C IÓ N S is t e m a d e
D E Q U IE B R E a p o y o n a tu ra l:
• R e d s o c ia l p e r s o n a l
• R e d o p e r a n te
Acceso limitado

• R e d c o m u n ita r ia S a lu d
D e f in ic ió n E d u c a c ió n
D e l P r o b le m a A s is t e n c i a
J u s tic ia
etc
c r is is D e f in ic ió n
D e l P r o b le m a
G e n e r a c ió n
d e e s tr a t e g ia s d e Si
p r o d u c c i ó n d e s u b s is t e n c i a

M od o d e e sp era
G e n e r a c ió n R e la c ió n
d e e s tr a te g ia s S e c u n d a r ia
¿ la e s tr a te g ia
No
r e q u i e r e u s o d e s is t e m a
d e ap o y o ex tern o ?
No c r is is
¿ E l s is t e m a d e a p o y o
n a tu r a l e s c o m p e te n t e p a r a
¿ la e s tr a te g ia s o lu c i o n a r a u t ó n o m a m e n t e
es adecuad a? e l p r o b le m a ?
Si
No

PROBLEM AS
PROBLEM AS
NO RESUELTOS
R ESU ELTOS

Según este esquema, cada familia construye una definición de su situación de

vulnerabilidad y a su vez genera estrategias para resolverla: estrategias de
producción de subsistencia.

43
Martínez, V. 2005.

19
Ahora bien, en un primer momento esta familia intenta resolver los problemas
movilizando sus propios recursos ‘internos’. Si la estrategia empleada es
adecuada, la salida es exitosa. Si la estrategia no es adecuada, los problemas
permanecen sin resolver, incrementándose así la situación de quiebre original
(se produce un círculo vicioso, muchas veces alimentado por la propia estrategia
inadecuada para abordarlo). En algún momento de este proceso la familia
vulnerable va a requerir de un sistema de apoyo externo. Las redes sociales son
el sistema más cercano. Estas redes sociales, focales y abiertas (red familiar,
red social personal, red operante, red local comunitaria) constituyen un sistema
de apoyo ‘natural’.

En el caso de las familias de extrema pobreza, tal como se indica en el gráfico,

tanto el acceso a las redes sociales operantes, como a las redes institucionales
cercanas, está limitado. Incluso estas limitaciones de acceso han sido
consideradas incluso como indicadores de la extrema pobreza. Puede ocurrir
también que las redes sociales cercanas vivan las mismas situaciones de
quiebre que la familia y que ésta carezca de puentes que la conecten con redes
sociales naturales con más recursos.

Sin embargo, a pesar de la importante función que cumplen en el plano de la

protección y de manejo del riesgo, estas redes de pertenencia no disponen de la
capacidad ni la elasticidad suficiente para suplir las ausencias, carencias o crisis
de las políticas sociales destinadas al tema y de no modificarse esta situación,
tienden rápidamente a colapsar frente a la sobre demanda planteada por las
familias pobres.

Pero, desde un encuadre positivo44, lo que nos muestra este modelo, es que las
familias siempre están generando estrategias para producir subsistencia e
integración social y para manejar las situaciones de riesgo que se les presenta
en áreas críticas de su existencia social, lo que indica capacidades, habilidades,
competencias que se movilizan y ponen en juego en forma permanente y
continua.

En el caso de las familias en extrema pobreza, estas estrategias no han sido lo

suficientemente exitosas, por un lado, para asegurar una satisfacción adecuada
de sus necesidades básicas y por otro, para prevenir, mitigar y afrontar
exitosamente las recurrentes situaciones de riesgo que se les presentan en su
existencia social.

44
Martínez, V. 2005.

20
 Memoria
La memoria corresponde a un concepto que al interior de las ciencias sociales
tiene diversas y hasta contradictorias definiciones.

La memoria para este caso, no se concibe como reservorio de hechos pasados

que en si constituyen una realidad de orden objetivo, es decir, incuestionable,
pero también individual.

La memoria para esta investigación se considera como un espacio de

construcción colectivo, que por su carácter heterogéneo y abierto, permite su
constante interpretación y por tanto, permite la recreación de la sociedad, en
tanto “en buena medida, la continuidad y el mantenimiento de la sociedad está
propiciada por el recuerdo y el olvido. De ello se desprende que la memoria es
una actividad social y no un simple proceso o contenido psicológico que, en el
mejor de los casos, contempla ‘lo social’ como contexto facilitador o inhibidor de
los mismos”45.

Con esto no se pretende afirmar que la realidad no exista, por el contrario dicha
perspectiva asume que la realidad existe y nos constriñe y nos potencia al
mismo tiempo, con total independencia de cómo nos gustaría que fuese46. Lo
que se afirma es que la realidad es construida a través de las prácticas
humanas, es decir, que son las prácticas sociales, entendidas como el conjunto
de actividades humanas que significan la realidad, las que generan un momento
histórico, una determinada realidad y no otra.

Sin embargo, este proceso de construcción de realidad no está a disposición de

los sujetos en tanto individuos, sino que la construcción de realidad es
eminentemente social. Es decir, forma parte de un colectivo que comparte un
mundo de significados construidos a través de la comunicación: queda claro que
cualquier cosa que denominemos social por su vinculación con la dimensión
simbólica y con la construcción y circulación de significados, está íntima y
necesariamente ligada con el lenguaje y la cultura. Nada es social sino es
instituido como tal en el mundo de los significados comunes propios de una
colectividad de seres humanos, es decir, en el marco y por medio de la
intersubjetividad47.

El carácter social de los procesos del recuerdo, implican el estar fijados

lingüísticamente y mas importante aun, el requerir de la comunicación
interpersonal para su mantención. De tal modo que la memoria estaría fijada
lingüísticamente y como narración, pues el recordar se daría bajo la forma de un

45
Vásquez, F. Pág. 85.
46
Ibáñez, T., 1993. Pág. 266.
47
Ibid. Pág. 257.

21
dar cuenta o narración justificativa de la actitud que emerge al evocar un
hecho48.

Esta narración, correspondería a su vez al nivel mas alto del recuerdo, toda vez
que los recuerdos que la constituyen corresponderían a una actividad social que
tiene por objetivo central la defensa de la identidad grupal de un colectivo
determinado, respecto de su carácter normativo y comunicativo. Es así que la
memoria constituiría un dispositivo de legitimación y valoración del orden social,
vehiculizando la transmisión de las prescripciones del grupo.
Esta noción de memoria es de suyo importante en el campo comunitario, en la
medida en que toda posibilidad de organización interna pasa por la construcción
de una narrativa colectiva de la historia de la comunidad. Por otra parte, y en
este mismo sentido, la necesidad de historia en las comunidades, aparece toda
vez que la continuidad temporal de esta narrativa se ve interrumpida, con lo que
el escenario compartido desaparece, dando paso a una cotidianeidad vaciada de
sentido y carente de unidad.

Se releva entonces, que la dimensión temporo-espacial constituye el marco de

referencia desde donde es posible comprender el fenómeno de la memoria, en
su capacidad de dar continuidad a las experiencias colectivas.

Si en el trabajo de la memoria, el tiempo se hace continuo, el espacio adquiere

una consistencia dada por los símbolos que evidencian las relaciones sociales
que lo constituyen desde el pasado. Así, mientras que la memoria opera en el
tiempo suturando las discontinuidades, en el espacio opera estructura un
escenario particular.

En este sentido, los fenómenos sociales no sólo son históricos porque cambian
con el tiempo y porque son relativos al período histórico en que se presentan,
sino que son intrínsecamente históricos en el sentido de que, por decirlo
rápidamente, tienen memoria49 .

En otras palabras, la forma en que se presentan actualmente los objetos

sociales resulta de las prácticas sociales y de las relaciones sociales que lo
fueron constituyendo. Es así como se puede afirmar que todo objeto social lleva
incorporada la memoria de las relaciones sociales que lo constituyeron como tal.

De esta manera, sería la memoria la que posibilitaría la continuidad del tiempo

vivido, un tiempo ya no lineal ni causalista, compuesto de un pasado definido y
un futuro que es consecuencia del presente, sino como un continuo presente
que contiene al pasado y al futuro como posibilidades que se actualizan, que se
construyen a partir de las relaciones sociales que se entretejen en un momento
dado

48
Bartlett, F. C.
49
Ibáñez, T. 1989. Pág. 227.

22
Otra variable que sustenta la memoria desde esta perspectiva, es el entenderla
vinculada a otras personas: no se puede concebir la memoria como una
propiedad de los individuos en forma aislada e independiente de los demás, sino
por el contrario, se plantea el recuerdo y el olvido como nexos que nos vinculan
con otras personas50 . En efecto, la memoria se constituye en las relaciones
sociales, a la vez éstas no tienen sentido sin ella: la memoria se construye en
cada relación, mediante la negociación, la dialéctica, la justificación y la acción
conjunta51.

Al hacer memoria las personas y los colectivos construyen identidad, una

imagen que a pesar de los cambios permite que un sujeto o grupo se
reconozcan siempre en él mismo. Es por esto que no es posible entender la
identidad sin memoria, ya que ella dota de continuidad la imagen de sí mismo a
través del tiempo, como tampoco es posible pensar la memoria sin identidad,
pues la identidad permite que la memoria recuerde aquello que es parte de su
ser.

De esta forma el hacer memoria, siempre desde un presente, implica la

posibilidad de generar en cada momento nuevos pasados que tendrán efectos
sobre nuestra identidad presente y sobre nuestras futuras proyecciones. En este
sentido la memoria posee un enorme potencial pues: el imaginar las nuevas
posibilidades de recuerdo y mantener abierto el campo de lo posible es lo que le
otorga a la memoria su carácter subversivo en relación a lo establecido52.

Debido a que “la memoria se ubica en el interior del acontecimiento,

favoreciendo las relaciones y el sentimiento de pertenencia”53, la memoria en la
reconstrucción del pasado, plantee algunas claves para una intervención que se
dirija a desnaturalizar el presente y por tanto a cambiar el futuro.

50
Ibíd. Pág. 34.
51
Ibíd. Pág. 205.
52
Tocornal, X. y Vergara, M. P. Pág. 44.
53
Vásquez, F. Pág. 25.

23
 Identidad social
Demarcándose de nociones esencialistas de la identidad, esta investigación
propone la utilización del concepto de identidad para dar cuenta del sentido que
los sectores indigentes otorgan a la visión tanto de la sociedad en su conjunto
como de la propia imagen que construyen en las interacciones cotidianas
propias de la vida social.

La identidad social se refiere a “aquella parte del autoconcepto de un individuo

que deriva del conocimiento de su pertenencia a un grupo –o grupos- social
junto con el significado valorativo y emocional asociado a dicha pertenencia”54.

Desde este enfoque teórico, se explica la formación del grupo a partir de los
siguientes criterios. El criterio de identidad, que consiste en que los individuos
poseen una conciencia colectiva de si mismo, en tanto entidad social
diferenciada, es decir, se perciben en tanto grupo con una identidad común. El
criterio de interdependencia, supone la interdependencia positiva entre los
miembros, entendiendo que la satisfacción mutua de necesidades entre los
individuos llevara a la formación de un grupo psicológico. Lo que determinaría la
identificación y cohesión grupal es la preferencia por los sujetos del endogrupo
por ser del propio grupo y no, por la atracción o simpatía individual.

Los individuos tienden a permanecer en sus grupos de referencia siempre y

cuando estos les aseguren una identidad social y por consiguiente una visión de
si mismo coherente y positiva. Ahora bien, si el grupo no provee de esto a sus
miembros, estos tenderán a desarrollar alguna de las siguientes estrategias
individuales o colectivas para “mejorar” su estatus e identidad social:

ƒ Abandonar o distanciarse psicológicamente del grupo

ƒ Elegir otro grupo de comparación
ƒ Revalorizar los atributos del endogrupo o bien
ƒ Confrontar directamente a los grupos dominantes.

En este marco teórico, lo social se incorpora a través de marcos internos de

referencia –normas, costumbres, tradiciones, valores- sujetos al contexto
sociocultural, pero interiorizados de modo psicológico. No se aborda la adopción
de categorías impuestas por cánones externos, la cual si se considera en la
Psicología Política Latinoamericana.

En esta corriente, M. Montero sostiene que “la identidad –latinoamericana- ha

sido objeto de preocupación para quienes habitamos esta parte del continente,
desde los albores mismos de la existencia de las naciones del área como países
independientes de la corona española”55.

54
Tajfel, H. 1984, Pág. 292.
55
Montero, M. 1991. Pág. 163.

24
También desde entonces su definición se ha visto oscurecida por
consideraciones y atribuciones externas hechas sobre sus habitante, desde la
perspectiva de los colonizadores y dominadores. Y los juicios latinoamericanos
acerca de si mismos se han debatido entre la exaltación y el desprecio”56.

Desde una perspectiva dinámica y dialéctica de la identidad social, como

proceso y como sistema, la tensión se centra entre los rasgos positivos y los
rasgos negativos. De tal forma, que para los grupos minoritarios o explotados,
los rasgos negativos representan “la imagen positiva del grupo dominante en
dos formas: como modelo ideal y como modelo inaccesible, estableciéndose una
comparación asimétrica, cuya desigualdad resalta y reitera, por desequilibrio, los
aspectos negativos de la propia identidad social, produciendo un fenómeno de
devaluación de la misma”57.

En el caso de comunidades de extrema pobreza, “una identidad y la conciencia

de ella, mediada por una percepción errónea, tiene efectos sobre la conducta
que construye socialmente la realidad, en una tarea cotidiana en la cual los
seres humanos nos construimos a nosotros mismos, desarrollando
autopercepciones que pueden constituir frenos alienantes, o elementos
emancipadores”58.

Para explicar la construcción de identidades sociales negativas se puede recurrir

al concepto de altercentrismo, entendido como el predominio de “la referencia al
otro externo como detentador y modelo de lo positivo, como superior”59.

En las identidades negativas, la construcción de esa identidad social se produce

una doble categorización que asume al endogrupo como un “nosotros” a la vez
que como un “otro”. Es decir, se pertenece a un grupo humano que posee un
territorio, instituciones, historia, pero que ha sido marcado por situaciones de
dominación, inferioridad, percibidas y vividas negativamente en comparación a
exogrupos relevantes.

56
Ibíd. Pág. 165.
57
Ibíd. Pág. 165.
58
Ibíd. Pág. 164.
59
Ibíd. Pág. 168.

25
 Territorio
El territorio, desde una visión “clásica”, es generalmente reducido a una variable
dependiente del proceso de cambio, la pantalla sobre la cual se proyectan
procesos y dinámicas que tienen su origen en otro lugar (circuitos económicos
transnacionales, dinámicas sociales, etc.).

Este es el sentido que le otorgan visiones que plantean procesos de

desterritorialización60, que en el contexto de la globalización estarían generando
profundos cambios en las maneras de vincularse las personas en sociedad, en
los territorios.

Sin embargo y aun cuando esta perspectiva tiene elementos tanto interesantes
como objetivos, aquí se opta por una definición de la noción de territorio desde
una perspectiva que enfatiza la dimensión local de este, con lo que este se
constituye en componente esencial de cambio.

De acuerdo a esta definición, entre actores, estructura social y territorio se

establecen, por tanto, procesos enlazados en cuyo interior aparecen cuatro
aspectos principales, diversos, aunque estrechamente interrelacionados:

El primero considera la tendencia hacia la hiperconexión y su relación con la

fragmentación territorial. Esto significa que actualmente, cada individuo puede
relacionarse con entidades lejanas, que puede o no estar en relación de
contigüidad. De ahí se desprende que la categoría de vecindad por ejemplo, ya
no sea sinónimo de similitud ni cercanía. De tal forma, los territorios “parecen
situarse únicamente como espacios para la localización de la actividad y de
funciones de nivel global”61, con la consiguiente fragmentación social,
económica, política y territorial.

Aun así, “la tendencia a la fragmentación tiene un limite en el hecho de que el

territorio, en su conjunto, es un bien publico, que produce ventajas y desventajas
no divisibles y valores no exclusivos que pueden ser solo gestionados y
removidos por una colectividad”. En este sentido, este carácter público del
territorio comporta una dimensión fundamental para pensar procesos de
desarrollo emplazados en lo local, con lo que es posible sostener también que
“las redes globales no operan solo en un espacio de flujos desterritorializado,
sino que deben adherirse con sus nodos a lugares particulares… estas están por
lo tanto interesadas en utilizar los recursos y las ventajas competitivas locales”62.

De este modo, estas redes no solo desterritorializan o fragmentan, sino que es

además posible que estimulen nuevas cohesiones territoriales capaces de

60
Autores como García Canclini plantean procesos de desterritorialización a propósito de la construcción de identidades
socioculturales, como mujeres, indígenas, ecologistas, etc. que operan de manera fragmentada y sin un fin político.
61
Modelo Slot, 2005, Pág. 32.
62
Ibíd. Pág. 33

26
generar ventajas competitivas o suscitar resistencias que refuercen las
identidades locales.

En segundo lugar, la relación entre homologación y diferenciación implica que

aunque la globalización produzca modelos que tiendan a simplificar la
diversidad, sentido en el cual la economía de mercado se propone y erige como
lenguaje universal, las diferencias territoriales no son anuladas y mas bien
constituyen un elemento central.

En tercer lugar, existen relaciones entre los cambios de la organización territorial

y la transformación de los lugares y de los niveles de la acción política, “la
complejidad del espacio de la interacción social y económica aparece, de este
modo, estrechamente unida al debilitamiento de la centralidad y de parte de la
capacidad del gobierno del estado-nación, a la emergencia de los niveles y de
las formas supra e infla nacionales de organización territorial y a la multiplicación
de las subdivisiones territoriales, de los lugares, de las políticas y de los
participantes”63.

De tal forma que los cambios a los que esta sujeto el estado-nación, decanta en
una especie de “vaciado” que puede estar orientado hacia las redes horizontales
de poder que funcionan independientemente de los procesos institucionales de
descentralización de funciones y competencias o estar orientado hacia los
niveles institucionales supranacionales, como en el caso de la Unión Europea o
finalmente orientado hacia el nivel infranacional, de los niveles locales de
decisión.

Finalmente, y dada la movilidad diferencial de los factores y componentes de

desarrollo, se tornan centrales los llamados “inmóviles”, es decir, aquellos
elementos que están estrechamente ligados a cierta especificidad local. En este
sentido, son inmóviles no solo porque están incorporados a ciertos lugares y no
pueden ser transferidos a otra parte, sino que además porque difícilmente o
nunca pueden ser hallados en otro lugar con la misma calidad.

Del mismo modo, es clave la capacidad organizativa de los actores locales y por
tanto, el hecho de que muchos recursos específicos de los territorios locales se
convirtieran en tales solo a través del reconocimiento, la capacidad de
aprendizaje y la visión colectiva propia de tales actores.

Para finalizar este apartado, cabe señalar la preponderancia en esta perspectiva

de la relación sociedad-ambiente y mas particularmente de la dimensión
comunitaria de las relaciones entre actores y de actores con su territorio.

En esta conceptualización, el territorio es interpretado como un desafío, una

oportunidad, una construcción. Los contextos físicos y la comunidad local, ya no
son considerados como una totalidad unificada, sino mas bien como conjuntos
63
Ibíd. Pág. 33.

27
plurales y fragmentados, cuya posible cohesión, siempre relativa, es definida a
partir de la multiplicidad de las practicas y de los roles sociales y culturales de
los agentes, así como de la multiplicidad de fuerzas y estímulos exógenos a los
que están sometidos.

Desde este punto de vista es central la identificación del sentido y del valor que
la especificidad y las diferencias locales asumen en cada contexto espacio-
temporal, a través de la comprensión de las prácticas sociales locales (actuales,
pasadas, e innovadoras desde una óptica orientada al cambio).

Es por esto que desde esta noción, el territorio es visto como productor de
memoria local en la cual se enlazan recursos y valores que se construyeron en
el pasado, pero cuya valoración permite dar sentido a las acciones y a los
proyectos del presente y del futuro.

A partir de esta conceptualización “se hace mas compleja la noción de territorio y

el papel que este desarrolla en la construcción de la identidad colectiva de los
agentes. Esta no se define ya solo sobre la base de la proximidad entre los
agentes, no se crea por reparto pasivo de un cierto territorio y de su valor
simbólico, sino que deriva de la actuación colectiva de los agentes portadores de
practica y de conocimiento productores del territorio y de una nueva lógica de
referencia identitaria de los lugares”64.

Enfoque comunitario65

MEMORIA
COLECTIVA
Comunicación
interpersonal
Narración
intersubjetiva
Dimension
procesual

IDENTIDAD TERRITORIO
SOCIAL Hiperconexión/fragme
Conciencia colectiva ntación
Significado valorativo Homologación/diferen
y emocional ciación
Altercentrismo Organización
Inmóviles

64
Ibíd. Pág. 38.
65
Este diagrama representa una opción conceptual del autor y que corresponde a los pilares básicos de aproximación a
un modelo comunitario de intervención.

28
 Objetivos

General:
Describir y analizar los discursos de familias beneficiarias del programa Puente,
desde el punto de vista del Enfoque Comunitario.

Específicos:

ƒ Analizar los sentidos atribuidos a la relación entre participación en el

programa y construcción de identidad en las familias beneficiarias de la
comuna de Cerro Navia.
ƒ Analizar los sentidos atribuidos a la relación entre participación en el
programa y construcción de memoria colectiva en las familias
beneficiarias de la comuna de Cerro Navia.
ƒ Analizar los sentidos atribuidos a la relación entre participación en el
programa y territorio por parte de las familias beneficiarias de la comuna
de Cerro Navia.
ƒ Contribuir con algunos elementos teórico-metodológicos básicos para el
diseño de un componente de intervención comunitaria en el programa
Puente.

29
Estrategia metodológica

Tipo de diseño
Esta investigación corresponde a un estudio cualitativo de carácter exploratorio-
descriptivo, que analiza los discursos de los beneficiarios del programa Puente,
e intenta aproximarse al establecimiento de un modelo comunitario de
intervención.

P e r sp e c tiv a s p a r a e l a n á lisis d e la p r á c tic a d e

In te r v e n c ió n C o m u n ita r ia
¿ C ó m o s ig n ific a e l ¿ C ó m o s e o rg a n iza ¿ C ó m o s ig n ific a
A F la p r á c tic a la p r á ctica d e E l a c to r c o m u n ita r io
D e red? in te r v e n ció n ? s u p r á c tic a ?

D A C TO R
P R O F E S IO N A L
A A n á lisis d e la C O M U N IT A R IO B
S ig n ific a d o s
su b je tiv o s in te r a c c ió n S ig n ific a d o s
su b je tiv o s
C
M a r c o e s tr u c tu r a l c o n d ic io n a n te
d e la s p r á c tic a s

¿ C u á les so n la s e str u ctu ra s q u e

c o n d ic io n a n e l e n c u e n tr o d e p r á c tic a s ?

Donde:

Eje A: son estudios orientados a analizar la práctica de los ‘interventores’, desde su propia perspectiva y otros
observadores
Eje B: son estudios orientados a analizar la práctica de los actores comunitarios, desde su propia perspectiva y otros
observadores
Eje C: son estudios orientados a analizar el marco estructural condicionante de las prácticas (Política, programa; moldes
culturales, etc.)
Eje D: son estudios orientados a analizar la interacción de ambas prácticas

En este último sentido, y de acuerdo a este diagrama, la presente investigación

se sitúa en el eje B de análisis, para así desde el estudio de las practica de los
actores comunitarios, desarrollar una posible articulación entre una política
social como el programa Puente y los sujetos “beneficiarios” de esta.

Es muy importante señalar que producto del proceso investigativo mismo, se

realizaron algunas modificaciones al diseño metodológico original planteado en
el proyecto de tesis, las cuales se especificarán en el apartado correspondiente.

30
 Colectivo de referencia
El colectivo de referencia esta constituido por familias en extrema pobreza, de la
comuna de Cerro Navia, que son beneficiarias del Programa Puente.

Muestra
La muestra corresponde a 4 grupos, constituidos por un número de entre 6 y 8
personas cada uno. De estos, 2 grupos corresponden a mujeres y los otros dos
corresponden a hombres. Todos los sujetos son representantes de sus
respectivas familias ante el Programa Puente.

Tipo de información
En esta investigación se utiliza información secundaria, es decir, información
producida para la investigación “Representaciones sociales, actitudes y prácticas
discursivas distintivas de las familias Puente asociadas a su pertenencia y
participación en el programa”.

Cabe mencionar que la información a utilizar fue producida por el autor de la

presente investigación, con lo que la experiencia directa de trabajo con los
grupos registra elementos ausentes en las transcripciones y respecto de la pauta
de entrevista presenta algunas modificaciones en torno a temas emergentes66.

Técnicas de análisis
Para desarrollar el proceso de análisis de la información se utilizaron los
principios de la Grounded Theory, aproximación desarrollada por Barney Glaser
y Anselm Strauss (1967), la cual presenta procedimientos y técnicas
sistemáticas de análisis que le permiten al investigador desarrollar una teoría
sustantiva que se basa en los criterios de: densidad (inclusión del detalle,
intenciones y significado), profundidad (triangulación), aplicabilidad (relacionado
con la complejidad de los resultados), transparencia y contextualidad en la
recolección y análisis de datos, intersubjetividad (en vez de objetividad) y,
representatividad y generalización (con restricciones y condiciones dependientes
del tipo de muestreo).

66
En los anexos, sección metodología, se adjuntan las preguntas emergentes. Estas preguntas son muy importantes
para entender como es posible desarrollar el presente estudio a partir de información secundaria.

31
Es de relevancia señalar que la utilización de este diseño se ajusta a los fines
del estudio, incorporando sólo aquellos procedimientos que resultan pertinentes:

ƒ Como primer elemento, se entienden los “datos” como elementos

concretos en el campo de la investigación, que adquieren significación
teórica y que son utilizados en su contenido explícito. Estos datos se
convierten en “indicadores”, en cuanto adquieren significación gracias a la
interpretación del investigador.

Respecto a estos dos últimos aspectos, ellos no están descritos anteriormente,

por lo que a continuación se explicitan:

Preguntas Directrices: Preguntas que se plantea el investigador desde cada uno

de los objetivos específicos y que le permiten guiar la codificación.

Codificación: El análisis de datos según la Grounded Theory se lleva a cabo a

partir de la “codificación”, es decir, la operación a partir de la cual los datos son
fragmentados, conceptualizados y vueltos a articular analíticamente de un modo
nuevo. Persigue el objetivo de generar modelos explicativos ricos, densos,
complejos, a través, de tres tipos de codificación:

ƒ Codificación abierta: Proceso de fragmentación, examinación,

comparación, conceptualización y categorización de los datos;

ƒ Codificación axial: Set de procedimientos mediante los cuales los datos

se vuelven a “unir” después de la codificación abierta;

ƒ Codificación selectiva: El proceso de seleccionar la categoría central,

relacionándola sistemáticamente con otras categorías, validando estas
relaciones y completando las categorías que necesitan mayor precisión
y/o desarrollo.

Diseño emergente

Es necesario señalar que se realizaron modificaciones al diseño metodológico

original de esta investigación. En el transcurso del proceso investigativo, al
finalizar la segunda etapa del análisis propuesto por la grounded theory, es
decir, la codificación axial, el autor da cuenta de los límites que la cantidad de
información disponible plantea al decurso propio de la investigación. De acuerdo
a esto, y considerando la flexibilidad que la metodología cualitativa implica, se
incorpora la técnica de análisis de discurso, como una manera de “profundizar”
en los relatos de los sujetos y enriquecer por tanto el análisis. Si bien ambas
técnicas provienen de paradigmas metodológicos distintos, se entiende que es
posible complementarlas en un estudio de carácter exploratorio como este.

32
 Tratamiento de la información
El proceso de análisis parte de un texto de campo (transcripciones de las
entrevistas grupales) a partir del cual, mediante un procedimiento de codificación
progresiva, se produce el texto de sistematización, el que a su vez dará lugar al
texto de modelización, hasta llegar al “texto para el lector”.

Para este proceso de análisis se empleará como herramienta de apoyo el

programa computacional NUD.IST, que facilita la codificación de los textos.

En el gráfico siguiente se ilustra el plan de análisis descrito:

T E X T O
L E C T O R
T E X T O D E
IN V E S T IG A C IO N
I n te g r a c ió n
M o d e liz a c ió n
S is te m a tiz a c ió n In fo r m e
O rd ena F in a l
c a t e g o r ía s
T E X T O D E O rd ena e n m o d e lo
C A M P O texto d e cam p o
e n c a t e g o r ía s

D a to s / r e la to s

T r a n s c r ip c io n e s
R e g is t r o s

33
 Capítulo I
“Mi papá me enseñó a trabajar así, bruto, embrutecido”

“Yo para empezar no tuve infancia.

Y siempre trabajando”

En torno al origen, la mayoría de los relatos son coincidentes en señalar su

procedencia rural y el verse a sí mismos como sujetos con una historia de vida,
particularmente en la infancia, cruzada por el sufrimiento y el sacrificio.

Porque yo vine de allá de Puerto Saavedra. Que tenía mi

padre vivo, pero hasta ahora no lo tengo. Pero el nos crió
a nosotros, porque mi mamá murió cuando chica, como
murió, él fue padre y madre. Nos crió a nosotros los 5
hermanos. Y ahí después de ese tuvo otra señora. Yo pa´
no mentirle, yo sufrí mucho, ya. Después de 12 años, de
15, 16 años yo vine a Santiago. GMI67

Sus biografías se encuentran traspasadas o más bien constituidas por estas

experiencias dolorosas, que se configuraron en entornos tan bien muy adversos.
En este contexto rural, a los hombres les estaba reservado el espacio de ayuda
en las labores cotidianas, es decir, como fuerza de trabajo para la supervivencia
de la familia.

“Mis abuelos eran del sur. Ellos trabajaban en cuestiones

de chacras, tierras. El tenía un taller en donde hacia
cuestiones de herramientas. Fabricaba cualquier clase de
herramientas y nosotros nos dedicábamos a los
quehaceres de la chacra. Y, como le dijera yo, de hacer
cultivos. Cultivar y después dedicarse a las cosas de
chacras. Sobretodo a sembrar papas, arvejas, todas esas
cosas. Nos dedicábamos a estudiar también y en la tarde
después de recolectar todo lo que era ganado, chanchos,
se criaba eso. Y había que estar ayudando en eso. Y por
ahí nos quedaba bien poco para nosotros para descansar.
No ve que llegábamos del colegio y a trabajar, hasta las 7
de la tarde”. GHI

Tal como señala otro hombre:

“Y yo a la edad de que tuve noción, desde los 4 años, a

pata pela, nosotros enllantábamos, íbamos a buscar bosta
de buey, para cantar la llanta y ahí hacer la rueda. Todo
eso”. GHE

67
En adelante: GMI, grupo de mujeres ingresando al programa; GME, grupo de mujeres egresando del programa; GHI,
grupo de hombres ingresando al programa; GHE, grupo de hombres egresando del programa.

34
De este modo, la vida de campo para estos hombres implicaba un sacrificio
asociado a las agotadoras tareas encomendadas para la supervivencia familiar,
las cuales debían ser realizadas desde una edad muy temprana. Sin embargo,
no era solamente el cansancio físico lo que estos hombres enfatizan, sino que
también estaba presente el sufrimiento ligado a los conflictos y violencia en la
relación con su padre o padrastro.

“Yo para empezar no tuve infancia. Y siempre trabajando.

Tuve un padrastro, me sacaba la mugrienta y yo siempre
trabajando. Usted sabe que el hecho de ser campesino es
muy triste. A la edad de 15 años tuve que arrancarme,
venirme a Santiago. De ahí trabajé. Después me vinieron
a buscar mi madre otra vez y me fui otra vez, me
arranque”. GHE

Lo que estos hombres manifiestan al evocar este período de sus vidas, es la

sensación de no haber tenido infancia. Señalan haber tenido que arreglárselas
solos, desde que tienen “uso de razón”. No tuvieron un padre que los guiara,
ayudara e incluso que les diera cariño. Señalan incluso sentir que nadie se ha
interesado por ellos nunca. La experiencia de trabajo infantil, sumado a esta
relación conflictiva con el padre o padrastro, son el telón de fondo que
acompaña la decisión de irse de la casa y buscar una fuente de ingresos para su
propia supervivencia.

“Y yo del uso de razón que tengo, desde los 9 años

que trabajo para mantenerme a mí”

Sin embargo, la situación descrita no solo condicionó la salida de estos hombres

del hogar, sino que además marcó para algunos, una abrupta y precipitada
salida del sistema de educación formal y por tanto el corte abrupto de sus
estudios.

“Y yo del uso de razón que tengo, desde los 9 años que

trabajo para mantenerme a mí. Estudios de hecho tuve
bien pocos”. GHI

Este hecho es sumamente significativo, ya que la baja escolaridad, será uno de

los motivos centrales por los cuales estos hombres tendrán acceso solo a los
empleos más precarios del campo laboral urbano, perpetuando el círculo de
reproducción de la pobreza inaugurado por sus padres y/o abuelos68.

Surge en este sentido un hecho relevante, ya que estos hombres señalan que
creen que el haber comenzado a trabajar tempranamente en el campo, y esta

68
Tal como lo describe el estudio de trayectorias laborales de PREDES, realizado para Fosis.

35
relación conflictiva con el padre o padrastro, determinarían su manera no solo de
trabajar, sino de ser como personas.

“De repente uno va a trabajar y a hacer todas las cosas

embrutecido, tipo campo. Es que mi papa me enseñó a
trabajar así, a bruto, embrutecido”. GHI

Estos hombres señalan que se ven a si mismos como hombres brutos, que se
desenvuelven en las actividades cotidianas según esta lógica. Asocian esta
forma de hacer las cosas con el tipo de trabajo que les tocaba realizar en el
campo, con la forma en que sus padres les enseñaron a hacerlo, pero además
con el campo laboral, que luego de su migración a la ciudad, les fue necesario
seguir realizando.

“Y ahora que estuve trabajando en trabajos duros siempre.

Llevaba 14 años trabajando en construcción”. GHI

Aun cuando existe un cambio de entorno, y estos hombres pasan del campo a la
ciudad, se mantiene la continuidad en el tipo de trabajo que deben realizar. Les
corresponden trabajos que exigen e implican un gran desgaste físico. Es muy
interesante el sentido que estos hombres otorgan al trabajo, ya que lo
consideran como su fuerza, es decir, como su motor vital por excelencia. De
esta manera la experiencia del trabajo, es uno de los ejes fundamentales de la
identidad de estos hombres.

“Sigo trabajando en esto, aunque sea poco, pero sigo

trabajando… es mi fuerza, trabajar”. GHE

Pero no solo el trabajo se relaciona con la fuerza “bruta”, sino que además es el
espacio al cual se ha desplazado el conflicto de la infancia. La historia, su propia
historia, les lleva a construir una explicación a su condición actual de
trabajadores independientes y a su aversión a trabajar “apatronados”.

“De hecho he trabajado siempre en comercio porque

nunca me ha gustado que el patrón me mande. A lo mejor
será porque fui liberal y me las tenía que ganar por mi
mismo si quería comer algo o quería tener un cuaderno o
para 6 ramos en la escuela, tenía que comprármelo yo”.
GHI

Esta modalidad de trabajo independiente, tal como lo manifiestan ellos, les

permite establecer con mayor autonomía las reglas del juego y no depender tan
fuertemente de una jefatura o “patrón”, tal como lo experimentaron en la cara
más difícil y recordada de su infancia.

Ahora bien, esta lógica del hombre bruto, del hombre embrutecido, no solo la
aplican al ámbito laboral, sino que también, como ellos mismos destacan, la
reproducen en la vida familiar. En este sentido, existiría una continuidad entre el

36
espacio laboral y el familiar, dado por la lógica de la “brutalidad”. Estos hombres
sostienen que la experiencia del trabajo como uso de la fuerza, es decir, la
fuerza como medio de legitimación, entre hombres, en el plano del trabajo, se ha
hecho equivalente a una posición de saber incuestionable al interior del ámbito
familiar también.

Es debido a esta transposición o transmutación de la lógica del trabajo al campo

privado, que los hombres se relacionan con las mujeres de manera autoritaria y
asumiendo que son quienes saben como se hacen las cosas. De esta manera y
según lo entienden ellos mismos, esta lógica de creer que se tiene la razón,
obedecería entonces a la reproducción en el campo familiar, de la fuerza física
como mecanismo de legitimación y resolución de los conflictos, utilizada
corrientemente en el campo laboral. Ellos tienen la razón porque tienen la
fuerza.

A partir de este mandato cultural, se articulan otros sentidos que direccionan las
relaciones en al ámbito familiar, determinando múltiples aspectos que atañen
también a la supervivencia familiar.

“Cuando el hombre busca a su mujer, es porque tú tienes

que mantenerla. No es para que la mujer te mantenga a
ti”. GHI

Es efectivamente el hombre quien por su función de proveedor debe asegurar la

manutención de la mujer y de la familia. Lo cual conlleva la hegemonía del
hombre en el campo laboral y público y la confinación de la mujer al ámbito
domestico y privado.

“Si a mi esposa no le permito y nunca le voy a permitir

trabajar. Porque nadie cuida los hijos como los cuida la
mama. Uno es hombre si, es muy correcto para ciertas
cosas pero hay otras en que fallai. Por ser, la niña no
puede preguntarte a ti si le gusta un niño”. GHI

Es interesante notar como mas allá de la posible repetición de modelos

tradicionales de su propia vida familiar, presente en estos hombres, es posible
apreciar que la completa negativa a aceptar que la mujer trabaje supone mas
bien el temor a cuestionar la propia visón de mundo, la cual si bien otorga al
hombre ciertas seguridades respecto de su vida familia, erosiona las
posibilidades de la mujer de desarrollarse en otros aspectos de su vida, y en un
sentido mas amplio, reduce las posibilidades de supervivencia de estas familias
y comunidad69.

Incluso estos hombres plantean una relación entre la inserción de la mujer al

campo laboral y la desintegración familiar.

69
La contracara de esta situación se analizará en el capitulo IV, “Todas podemos ser microempresarias”.

37
 “No, yo que trabaje mi señora, no. Será que yo vi que mis
papas trabajaban y a lo mejor por eso se separaron. Yo
eso no lo quiero pa mí. Que sea por ser si yo trabajo tiene
que haber alguien que cuide a mis hijos”. GHI

Sin embargo, y pese a la radicalidad de estos juicios, es posible encontrar

nuevas perspectivas a partir del relato de estos hombres, en torno a su posición
al interior del ámbito familiar.

“Porque a veces uno como hombre es demasiado bruto en

el hogar. Uno cree que todo lo hace bien y las cosas a
veces no son como uno cree. Uno mira a la señora y mira
soy yo aquí el que y las cosas se hacen aquí”. GHE

Se aprecia en las palabras de este hombre un cuestionamiento no solo referido

a las propias acciones y por tanto a la propia identidad, sino que se aprecia
también, y como parte de esta misma operación, una incipiente pero interesante
nueva perspectiva de la mujer. De este modo, lo que se esta poniendo entre
paréntesis es un modelo tradicional de relación entre hombres y mujeres.

De este modo, este proceso de interrogación de la propia visión de mundo,

plantea la posibilidad de “transformar ese malestar en crítica a aquellos/as que
desean relaciones mas equitativas, al reconocer concientemente que es una
construcción cultural que ha generado relaciones sociales autoritarias,
jerárquicas y una distribución inequitativa entre hombres y mujeres”70. Sin
embargo, es necesario considerar que aún cuando la identidad masculina se ve
cuestionada desde la práctica, todavía no existe un lenguaje socialmente
legitimado para poder hacer conciencia de este fenómeno, con lo cual la
dimensión comunitaria, se vuelve un ámbito privilegiado para hacer circular y
tematizar estas dinámicas socioculturales en proceso, lo que en definitiva, abre
espacio a nuevas trayectorias para la familia y la comunidad.

70
Olavarría, 2001, Hombres a la deriva, Pág. 123.

38
 Capítulo II
“Cada uno se salva solo”

“Yo vengo de Cerro Navia, de la toma de terreno,

del campamento, con mis papas”.

Para estas personas, sobretodo para la mayoría proveniente del campo, la

llegada a la ciudad, su inserción en la urbe, comienza con escasos e incluso
nulos contactos o redes en la ciudad, lo cual les significa pasar a conformar casi
automáticamente parte de los sectores periféricos de Santiago.

“Yo trabajé desde los 15 años y me vine de 50 años pa’ca.

Aquí llegue como en corral ajeno. Yo llegué a Santiago sin
conocer a nadie”. GHI

Pero esta llegada a la ciudad, conlleva una ubicación espacial que sin saberlo de
antemano, tendrá un carácter tanto singular como definitivo. El paso del contexto
rural al urbano implica el asentamiento en sectores periféricos de Santiago,
particularmente, como el relato de la mayoría lo señala, en lugares de tomas de
terreno y campamentos.

“Yo vengo de Cerro Navia, de la toma de terreno, del

campamento, con mis papas. Llegue aquí a Cerro Navia y
no me he movido nunca mas. Mis hijos son criados aquí y
mi esposo viene de otra parte, no de fuera de santiago
sino que de otra ... de aquí mismo claro”. GME

Es central por tanto, en la experiencia vital de estas personas, su pertenencia a

la comuna de Cerro Navia. Tanto hombres como mujeres señalan vivir en este
sector desde que llegaron a Santiago, lo que en definitiva, connota un pasado
común, la vida en tomas o campamentos. De esta manera, forman parte de una
cadena transgeneracional de vida en tomas o campamentos, siendo por tanto
esta, una parte relevante en la memoria colectiva de estos grupos.

“Yo he vivido toda la vida aquí en Cerro Navia. Porque yo

nací y he sido criada aquí en la comuna de, las barrancas
primero, después Pudahuel y ahora Cerro Navia”. GMI

Es muy significativo el hecho de que además de compartir este pasado común,

de haber llegado desde el campo a las tomas o campamentos, o de haber
nacido en estas, particularmente las mujeres señalan haber vivido toda su vida,
o gran parte de esta, en Cerro Navia. Es sorprendente la muy baja o
generalmente nula movilidad espacial que manifiestan, siendo la tendencia más
bien a mantenerse en esta comuna. Esto se observa en sus relatos, según los
cuales indican que han vivido la mayor parte o toda su vida en Cerro Navia.

39
 “Acá a Santiago, a la comuna de Cerro Navia llegué el año
93. a los 14 años conocí a mi pareja, me quede
embarazada, tuve a mi hijo y me fui a vivir con él. Y desde
los 13 años, ahora tengo 24, que estoy once años viviendo
aquí en Cerro Navia”. GMI

Ya sea que vivan de toda la vida en la comuna, que hayan llegado en su infancia
o que lleven la mayor parte de sus vidas en ella, estas mujeres prácticamente
han escrito su historia vital en Cerro Navia. Más aun, de alguna manera
manifiestan que los límites de su mundo están dados por los límites territoriales
de la comuna de Cerro Navia.

“Espero seguir aquí, en Cerro Navia, porque es lo única

parte que conozco aquí. No salgo a ningún lado”. GMI

De esta manera, y tal como lo manifiesta esta mujer, no existe el deseo de salir
de la comuna, sino que al parecer, su intención es seguir radicadas en Cerro
Navia.

“Si, yo vivo 14 años aquí, y

no la conozco a ella”

Tal como se ha visto hasta el momento, existe una muy marcada tendencia en
estas personas, de asentarse de manera estable y definitiva en su comuna de
residencia. Mas aún, en muchos casos, estas personas han desarrollado su vida
completa en la misma comuna, señalando que no existiría el deseo de salir de
esta. Sorprende por tanto, que pese a compartir este pasado común, este
espacio territorial, al parecer el proceso adaptativo de la comunidad ha sido mas
bien tendiente a la fragmentación, a la desintegración y al aislamiento.

“Si, yo vivo 14 años aquí, y no la conozco a ella, no se

cuales son sus hijos, claro que conozco hartos niños que
viven ahí, pero no se cuales son los de ella, imagínese
que vivo hace 14 años aquí y siempre hola”. GMI

Gran relevancia adquiere entonces en estos sectores la lógica cultural del “no
meterse con nadie”, que significa para ellas mantener una relación superficial
con las personas más cercanas del barrio, estructurado en base a un saludo
protocolar, sin mayor intercambio en otro sentido.

“Y nadie tiene nada que decir nada, nosotros no nos

metimos con nadie. A ella la conozco tanto tiempo –señala
a Ana María- y hola así no más, cierto. Si ella vive cerquita
de mi casa, jamás ni un si ni un no”. GMI

40
 “Adonde yo vivo en el pasaje, como que
toda la gente encerrá”

Sin embargo, existe también otra cara de la fragmentación social al interior de

estos sectores y se relaciona con que, ya no solo las personas intentan
mantener estas relaciones a distancia, sino que además manifiestan
explícitamente como una de las regla de oro, que cada uno solucione sus
problemas de manera individual, lo cual pone en juego la idea de que frente a
las dificultades que se presentan en la cotidianeidad de estas familias, respecto
de su supervivencia, el imaginario dicta que no se puede contar con ayuda de
otros, que los problemas se resuelven de manera independiente y finalmente,
los problemas son mas bien individuales, o particulares.

“Es verdad eso, pero adonde vivimos nosotros, como que

la gente, cada quien se salva solo. Uno sale para fuera y
ve o sea. Uno la piensa primero antes de hacer. Adonde
yo vivo en el pasaje, como que toda la gente encerrá”.
GME

En este sentido, es posible constatar como ha tomado terreno el repliegue sobre

o hacia la interioridad de la vida familiar, pero bajo la forma del encerrarse. Esta
arista de la vida comunitaria, que esta mas relacionada con la necesidad de
protección y por ende con la seguridad, pone en evidencia la dirección que ha
tomado la adaptación de estas personas al entorno inmediato. Queda claro,
como estas experiencias son vividas con una completa sensación de indefensión
y falta de control.

“Hasta uno mismo, salgo y dejo mi pieza con llave, porque

son así. Yo dejo la carga mía, porque yo trabajo en la
feria, la dejo ahí afuera. Me han robado. Me han robado lo
mejor que pueden llevarse pa’ venderlo”. GMI

Como señalan los relatos, se ha hecho generalizada la sensación de inseguridad

y temor presentes, particularmente en los espacios públicos, pero incluso y a
propósito de fenómenos tan complejos y transversales como la pasta base, la
desconfianza se ha introducido en las mismas familias.

“Claro que pa’ que vamos a decir, porque tenemos

sobrinos que son maldaosos, por la maldita pasta base
ahora. Andan robándole a la misma familia”.

“Claro porque se ponen domésticos71. GHE

Es evidente como este fenómeno amenaza a las comunidades, desintegrando

las lealtades más básicas y todos aquellos acuerdos tácitos que regulaban la
convivencia. Surge entonces en este contexto la pregunta por cual es el carácter

71
Termino que se aplica a una persona que ha llegado a un nivel de consumo adictivo de la pasta base, marcando una
etapa en que comienza a robar en su casa de residencia, a su misma familia.

41
que adquieren las relaciones de vecindad, en una comunidad en donde el patrón
cultural fomenta la desintegración social, la desconfianza y la “angustia”72.

“Uno nunca anda diciéndoles las cosas a las vecinas,

aparentamos otra cosa”

En torno al vecino hay múltiples referencias y sentidos a partir de la experiencia

de la vida en la comunidad. Tal como algunas mujeres señalan, ha habido
momentos de sus vidas, principalmente en aquellos en que su situación
económica era más crítica, en que los vecinos se convirtieron en una ayuda
fundamental en la supervivencia de ellas y sus familias, hijos básicamente.

“Por ejemplo la señora de al lado. Ella sabe cuando yo

estoy mal. Ella me manda comida pa’ la casa. Me manda
pancito, me manda azúcar. Yo sin decirle nada a ella, pero
ella sabe que yo estoy mal. Y ella escucha a los niños
cuando me piden pan”. GME

En estas situaciones extremas, la ayuda de los vecinos no era cuestión de

opción, sino de urgente necesidad.

“Pero eso es lo que pasa, esa es la realidad de los pobres,

de las poblaciones, de la pobreza que hay. Porque hoy
tenis pa’ tomar once y mañana ¿con que tomai?. Tenis
que acudir aunque no querai al vecino. Aunque uno se
ponga el corazón muy, siempre tiene que acudir al vecino.
Siempre, siempre, uno tiene que recurrir al vecino”. GME

Aun cuando la dignidad de estas mujeres, marcaba la frontera teórica entre pedir
ayuda a los vecinos y no hacerlo, la apremiante realidad dictaba lo contrario, y el
apoyo vecinal se transformaba en una cuestión vital.

Ahora bien, en el contexto actual, las dinámicas vecinales han cambiado de

manera muy notoria. Estas mujeres señalan que uno de los aspectos centrales
de la cultura actual de las comunidades, es el disimular frente a los vecinos, que
necesitan algo.

“Yo adentro de mi casa puedo tener la necesidad, como

quien dice, de comer algo y no lo tengo y salgo para fuera
y aparento otra cosa. O sea, nadie se da cuenta que
adentro de mi casa esta la necesidad. Por ser a veces los
niños que la leche y en vez de estar dándole la leche, lo
esta reemplazando con un té. Ese es una necesidad y uno
pa´ la calle aparenta otra cosa, o sea, disimula. O sea pa´

72
En la cultura de las poblaciones, el termino angustia condensa una serie compleja de fenómenos asociados a la pasta
base.

42
 que estarle diciendo a mi hijo hoy día le di tecito porque no
tenía la leche”. GME

“La misma gente es muy hiriente porque

a uno le dice hay no si pobrecita”

Como se puede apreciar, esta no es evidentemente una manera de resolver una

carencia, sino que obedece a otra lógica. De acuerdo a lo manifestado por estas
mujeres, antes tuvieron que pedir, incluso robar para alimentar a sus hijos y a
ellas mismas, llegando a depender fuertemente de los vecinos. En ese tiempo
no había espacio para ocultar la necesidad, sino todo lo contrario, la necesidad
era evidente, por así decirlo, se mostraba sola. Sin embargo hoy, la necesidad
se vive “puertas adentro”. ¿Porque?

“No querís dar lástima. A mi me da más pena a mi que me

sientan lástima. Me hace sentir como que me angustio
cuando sienten lástima por m”í. GME

Como estas mujeres lo señalan, la necesidad representa un estatus distinto en

la comunidad. La necesidad es símbolo de pobreza pero en su vertiente más
desvalorizada, de pobrecita, que objetiva la falta como cualidad de la persona o
familia, y la desvincula del contexto social.

Pobrecita designa a las personas que no logran de manera autónoma satisfacer

la necesidad de supervivencia de su familia, pero más aún, designa solo para
poner en evidencia esta situación, no para ayudar a solucionarla.

“Que es mejor que te digan pobrecita y que vayan y te den

un kilo de azúcar. Claro, si es lo lógico. Claro, que me
dicen pobrecita si yo no necesito que me den”. GME

Es por esto que es la humillación liga la relación de estas mujeres, en estos

periodos, con la comunidad, así como con la municipalidad como se verá mas
adelante. Humillación por la exposición pública de una situación que a juicio de
ellas, debiera ser comprendida, y no castigada, en la medida en que sienten que
escapa completamente a su control.

“Claro, existe más el orgullo

que antes”

Pero no es solo por la humillación, sino también porque las condiciones de vida
a lo largo del tiempo han cambiado y con ellos, la manera en que la comunidad
se ve a si misma también.

“Claro, existe más el orgullo que antes. Porque antes

imagínate que nosotros cocinábamos con leña y nosotros

43
 éramos chicos y teníamos que andar buscando palos de
leña y andábamos en el hombro con el palo de leña. Y
ahora un hijo tuyo no te pesca un palo … Claro, no te
pesca un palo, así de decir, a mi se me terminó el gas,
llévame ese palo pa´ hacer fuego. A mi se me terminó el
gas y yo hago fuego con leña y no me hago ni un
problema”. GME

Mediante ese relato, esta mujer plantea que es el orgullo lo que marca la
diferencia entre antes y hoy. Es en este sentido, que algo tan cotidiano como el
cocinar da cuenta del cambio epocal. Antes se utilizaba la leña, siendo este el
recurso más usado para cocinar, mientras que hoy ha sido reemplazado por el
gas. Sin embargo, lo central de esta narración no es ni la leña y ni el gas en si
mismos, sino mas bien el sentido que adquiere para esta comunidad el uso de
uno u otro. Esta comunidad ya no legitima el uso de la leña, por corresponder a
un pasado que ha quedado atrás, que ha sido “olvidado”. Es decir, la leña y su
uso, evocan un escenario pasado que parecía olvidado.

En consecuencia, y según la experiencia de estos vecinos, los objetos no son

cosas inanimadas, sino más bien, forman parte del complejo tejido sociocultural
presente en estos contextos, y como tales forman parte también de la memoria
de una comunidad. El palo, la leña, puede operar como inhibidores, es decir,
llevándolos a no satisfacer la necesidad para la cual “originalmente” eras
utilizados, o puede también, formar parte de los recursos de la comunidad, en la
medida en que para esta es posible hacer un rodeo por la memoria, dándole un
sentido distinto, resignificándola. La leña como sinónimo de pobreza y suciedad
de la cual todos quieren alejarse, o la leña como recurso para cocinar los
alimentos en periodos de recesión, como recursos disponible para la comunidad.

“Y tú anda a ver mis teteras como están, brillan. Claro, si

nunca ha existido porque uno tiene porque ser orgullosa,
de que te sirve el orgullo. Te vai a cagar de hambre, no –
risas-. Yo soy bien sincera, a mi se me termina el gas,
hago fuego con leña. Y si tengo que pedir pa´ mis cabros,
pido”. GME

Como esta mujer lo manifiesta, y aún cuando ella cocina con leña, sus teteras
brillan, es decir, la necesidad o pobreza no es sinónimo de suciedad, y por lo
tanto esta mujer si esta dispuesta a “pescar” un palo, sin ser “tomada” por el
escenario prototípico que ese palo representa.

“Y si yo converso con una vecina, le digo yo, sabis pucha,

me dice, no estai pobre. Claro que estoy pobre le digo yo.
Si yo soy pobre po. Y no tengo pa´ comer hoy día y si vos
tenís me dai. Así, claro. Porque uno va a estar
escondiendo la necesidad, porque. Si uno paso más
hambre que la mugre antes y como va a querer que sus
cabros pasen hambre. Antes era más difícil”. GME

44
Es por esto que “no se puede concebir la memoria como una propiedad de los
individuos en forma aislada e independiente de los demás, sino por el contrario,
se plantea el recuerdo y el olvido como nexos que nos vinculan con otras
personas”73 y por tanto la capacidad de recordar las experiencias pasadas, en
este sentido, puede ser utilizada como una manera de enfrentar las dificultades
presentes, sin tener que esconder una hecho evidente, la incertidumbre
estructural que afecta a estos sectores de la sociedad.

En un contexto en donde cada persona debe preocuparse de solucionar sus

problemas en forma individual, y en donde los límites entre vida privada y vida
pública parecen difuminarse, la vida de la calle, el extramuros se convierte en un
lugar de extraños, de otredad persecutoria, no hay en quien confiar y por tanto
solo se puede estar a salvo refugiándose en la seguridad del hogar, de la familia.

Tal como plantea Beck, “en general se pude decir que la categoría de extraño
rompe desde dentro con las categorías y los estereotipos del mundo de los del
lugar”74. De este modo, cuando el espacio público esta inundado de la amenaza
representada por este otro, es muy difícil que se logren concretar iniciativas que
requieren de un mínimo grado de organización entre quienes habitan un mismo
lugar.

En este sentido, la memoria se presenta como un espacio en el cual es posible

articular los tiempos de estas comunidades, en un ejercicio tendiente a la
reversión de este proceso de expansión de la amenaza y el temor, pero desde el
punto de vista de la erosión del lazo social y también desde la necesidad de
protección entre personas que habitan un mismo lugar. La necesidad de
confianza se revela así como un potente motor de articulación intersubjetiva, y
del paso del otro como anónimo amenazante, al vecino.

El punto central es como facilitar procesos de reconocimiento del otro como

posibilidad, como oportunidad, como necesidad, desde el giro de la mirada
respecto de si mismo y respecto del otro anónimo amenazante que es
finalmente la comunidad. Como se facilitan procesos de construcción de un
nosotros que logre, respetando las singularidades, plasmar un lugar y un tiempo
en donde las diferencias estén dispuestas hacia otro(s).

Y es efectivamente esta visión positiva, de visibilización de los recursos de las

personas y de la comunidad, la que generalmente no esta actualizada en estos
sectores. Tal como lo señalan los hombres (egresando del programa) de otro de
los grupos, respecto de su participación en el programa Puente.

73
Ibáñez, T., 1989, Pág. 34.
74
Beck, U. 2000, La democracia y sus enemigos, capítulo “De vecino a judío”, Pág. 130.

45
 Capítulo III
“Para que la ayuden en la muni tiene que ir de parte de alguien”

Frente a la pregunta por cual es el problema central que deben resolver estas
mujeres en el día a día, estas señalan unánimemente que su preocupación
primordial es la mantención del hogar. El pago de las cuentas de la casa
(servicio de luz, agua, gas, etc.), arriendo y la alimentación, se imponen como
los desafíos principales para estas mujeres en el devenir de su vida cotidiana.

“Sabes porque. Porque tu de repente tenis y de repente no

tenis. Que hay que pagar agua, que hay que pagar luz y tu
de repente no contai con esa plata”. GME

De este modo, estas mujeres señalan que lo que convierte a la manutención del
hogar en el desafío central en su cotidianeidad es la estructura de alta
incertidumbre en la que se inserta. Cada día es un día nuevo, en que las
contingencias pueden hacer cambiar radicalmente el panorama del día anterior.
Es por esto que estas mujeres han desplegado históricamente una serie de
estrategias de supervivencia en pos de sus familias y de la comunidad.

En primer lugar, estas mujeres señalan las dificultades para acceder a la ayuda
institucional para solucionar sus problemas. De tal modo que la primera
referencia es a las instituciones bancarias, y como estas estarían vetadas para
los pobres.

“Para nada, porque uno es pobre, tu no podi ir a un banco

y sacar plata de un banco como lo hacen los ricos.
Entonces ese es el problema del pobre del día a día, para
tener que echarle a la olla, ese es el problema”. GME

Según esto, lo que distingue a pobres de ricos es el acceso de estos últimos a

una de las instituciones medulares en la configuración de la sociedad actual, a
saber los bancos. En situaciones de escasez los pobres no tendrían la
posibilidad de obtener un soporte económico como los ricos, categoría esta
última que en definitiva y desde este punto de vista, representa al resto de la
sociedad, que es la que efectivamente tiene acceso a los bancos. La visión de
estas mujeres permite entender como se construyen imaginarios sociales
dicotómicos, quedando la sociedad polarizada, de acuerdo al acceso a los
recursos económicos, entre los ricos y los pobres. En este sentido, el problema
no es solo una cuestión de identidad social, sino además de un sector que
entiende que su supervivencia esta condicionada por factores estructurales que
favorecen a un sector de la sociedad para desfavorecerlos a ellos, es decir,
existe una sensación de profunda injusticia social que esta a la base de
afirmaciones como esta.

46
Por otra parte, también señalan a la municipalidad como una institución que
otorga una escasa ayuda en la satisfacción de estos problemas del día a día.

“Tener que dormir en el agua, con los niños en los brazos

y no poder ir a una municipalidad y no la atiendan”. GME

Sin embargo, para estas mujeres es más gravitante el hecho de que la

municipalidad tenga como una práctica común de sus funcionarios el humillar a
las personas que se dirigen a ella a pedir algo.

“Porque si tu, uno porque es pobre, también tiene su

dignidad. Y tu vai a la municipalidad y a ti te dan. Yo se
que no son hartas cosas las que te dan, es para un día,
pero poco menos que te, perdonen la palabra chiquillas,
poco menos que tenis que decirles que te acostaste con tu
marido y son terriblemente humillantes, terriblemente
humillantes”. GME

Para las mujeres esto representa una suerte de ecuación que siempre esta
presente en le relación entre municipio-pobres, supervivencia por humillación. Es
por esto que señalan que luego de haber tenido una experiencia traumática de
este tipo, prefieren no acercarse a la municipalidad, con lo que la elección es
mas bien tomar una actitud pasiva frente a algo que ven como inmodificable,
algo que escapa a su posibilidades.

“Un día llegue a la municipalidad y era tanto lo que

necesitaba yo, que me toco hablar con un caballero, el
jefe, Duarte. Y resulta de que yo no tenia idea de para que
ir a la municipalidad, yo tenia que pedir un papel a mi
apoyo familiar y el me tenia que ayudar allá. No me
quisieron ayudar esa vez con mercadería y me dijeron que
era la última vez que me atendían si no llegaba con el
informe. De ahí no aparecí más... porque fue una
humillación lo que sentí yo. Porque tenia que llevar por lo
menos, cualquier cantidad de requisitos”. GME

Esta situación aparece constantemente en los relatos de estas mujeres, que son
efectivamente las que más se refieren a la municipalidad, debido a que son las
que mayormente se relacionan con ella. En este caso, la humillación se refiere al
carácter burocrático presente en la estructura organizacional de la
municipalidad,

“No y pa’ pedir una bolsa de mercadería, le piden

cualquier cantidad de requisitos. Si hace poco, tenían una
lista larga de los requisitos. Pa’ esto, pa’ esto, pa’ esto.
Todo, todo, todo”. GME

47
Pero a la mecánica burocrática de la municipalidad, se agregan la forma
autoritaria y desconsiderada con que los funcionarios plantean ciertos requisitos
a las personas. Es esto último, lo que genera más resistencia en estas personas,
a mantener una relación más cercana o periódica con esta institución y es
también lo que refuerza la desconfianza y descontento hacia el aparato público.

“No porque nosotros donde vamos, no existimos, si o no.

Nosotros no existimos, no existimos pa’ ella”. GME

De este modo, estas personas señalan que su percepción luego de estas

experiencias, es que definitivamente no existen para la municipalidad, es decir,
para la institucionalidad ellos no tienen ningún valor. Es esta percepción, basada
en la relación descrita, lo que reproduce una relación asistencialista y
carencialista, que se focaliza en potenciar el protagonismo de la municipalidad
en torno a su capacidad de dar beneficios y de dejar claro que la comunidad
depende de esto.

Resaltan lo que para ellas ha sido una experiencia frecuente al acercarse a la

municipalidad, el ser humilladas a cambio de recibir lo que necesitan. Lo que
señalan estas mujeres, no es que en general no se les de lo que piden, sino la
figura perversa del intercambio que se constituye en esta relación. Un
asistencialismo que otorga beneficios materiales a cambio de humillación, o lo
que es lo mismo, la municipalidad como una institución que entrega ayuda
material a cambio de hacer sentir al otro como alguien sin valor.

“Porque si yo voy al municipio a pedir. Porque si tu, uno

porque es pobre, también tiene su dignidad. Y tu vai a la
municipalidad y a ti te dan. Yo se que no son hartas cosas
las que te dan, es para un día, pero poco menos que te,
perdonen la palabra chiquillas, poco menos que tenis que
decirles que te acostaste con tu marido y son terriblemente
humillantes, terriblemente humillantes”. GME

En este sentido, estas mujeres manifiestan que este tipo de relación se asienta
en la humillación, despojándolas de la dignidad propia de toda persona.

“Y te miran a ti como un bicho raro. Como es eso, si uno

es pobre… porque si nosotros somos del pueblo, somos
la gente mas pobre, la gente mas pobre y a ti no te
pueden ayudar. Te dan una cuestión y te lo avisan. No
venga el otro mes, venga en 3 meses más”. GME

De este modo, la humillación esta directamente ligada a la figura del

sometimiento y la dominación pero en una doble vertiente. Lo que esta
experiencia refleja no es sino que una relación particular entre la comunidad y la
institución, una comunidad carenciada, necesitada y una institución con
recursos, potente, la evidencia de una asimetría fundante de un juego de
identidades polares, las desvalorizadas por un lado y las ideales por otro. Por

48
una parte entonces, una institución que funda su carácter dominante, en el uso y
administración hegemónica de los recursos destinados a la comunidad y por
otro, a una comunidad que a propósito de su necesidad de estos recursos,
acepta la posición de inferioridad en esta relación75.

Sin embargo, a la luz de este tipo de relación entre la municipalidad y la

comunidad, algunos han aprendido que existe también otra vía alternativa para
conseguir recursos.

“Yo vengo paca y mosqueo hasta que las consigo. Yo, con
otros contactos, llegue a hablar directamente con la
alcaldesa en ese tiempo ... Si tu tenis un contacto, todo se
da en la vida, si tu no tenis un contacto mas importante
que otra persona tu te vai a quedar”. GHI

Esto es lo que se conoce formalmente en la literatura como clientelismo, y que

se relaciona con la posibilidad de un individuo de conformar redes egocéntricas
de amistades, contactos o influencias en distintas esferas. Sin embargo, ya que
este es un mecanismo individual de resolución de problemas u obtención de
beneficios, no permite articular intereses o demandas colectivas y menos
permite la organización de la comunidad. De ahí que aquellos que no tengan
“contactos” sientan que les es imposible acceder a beneficios o tener alguna
injerencia en una institución como la municipalidad.

“O cuando uno pesca a alguien con violencia. Claro, te

tienen que ver como hombre increíble, pa que digan ya,
hay que atender a este ¿Cómo se llama?”. GHI

Es decir, la municipalidad reacciona de manera más favorable cuando la

persona que se acerca a pedir algo lo hace de manera más directa, y en cierta
manera exigiendo, más que pidiendo. En este sentido es relevante la
incorporación de la perspectiva de derecho en le relación municipalidad-
comunidad, la cual puede establecerse como marco legal que garantice una
mayor simetría entre las partes.

En consonancia con esto, es necesario señalar que aún cuando la municipalidad

utilice su hegemonía como institución pública administradora y asignadora de
recursos en el ámbito local, las personas y con ello la comunidad, reproducen
patrones de actuación de tipo pasivo.

“Cuando llueve, eso parece río para adentro, se mete toda

el agua. Vino a verme la asistente social, me vio que me
llovía entera y sabe que, me dejo una bolsa de nylon. Y le
dije yo ¿Cómo voy a tapar con bolsas de nylon si el frío
aquí adentro? No tengo estufa. Yo cuando tengo, compro
75
Sin embargo, no es solamente respecto a los recursos materiales que la comunidad se encuentra en una asimetría,
sino también a otros elementos como información, derechos, etc.

49
 carbón y hago una lata pa poner carbón. Nada, yo 3 anos
esperando que me traigan un palo, porque me
prometieron un palo, pizarreño, y unos paneles pa cerrar.
Todavía estoy esperando, otro ano que me voy a llover
entera”. GME

Es notable como el relato de esta mujer pone de manifiesto no solo la respuesta

de la municipalidad frente a esta necesidad apremiante, sino también, evidencia
la actitud completamente pasiva de esta mujer, que no manifiesta ninguna
intención de buscar activamente otras alternativas de solución al problema que
la afecta.

50
 Capítulo IV
“Todas podemos ser microempresarias”

“Si tuviéramos la oportunidad de poder

yo trabajar, trabajaría”

Tal como lo señalaban estas mujeres, el factor más determinante en su escasa o

nula movilidad espacial hacia otras comunas o sectores de Santiago, se
relaciona con el eje laboral. Mientras que para los hombres, las trayectorias
laborales condicionan fuertemente sus desplazamientos en la ciudad y la
generación de nuevos itinerarios que los llevan fuera de los límites comunales,
en cambio para ellas la situación es distinta.

Aún cuando muchas de estas mujeres trabajan como dueñas de casa,

presentan diversos tipos de relaciones con el trabajo. En primer lugar están las
mujeres que pese a querer trabajar se encuentran con la negativa de su marido
o pareja, frente a la cual ellas optan por no trabajar. A nivel del discurso grupal,
se evidencia como el sector minoritario y en aparente retirada.

En segundo lugar, están aquellas mujeres que señalan no trabajar debido a que
las tareas que debe realizar en el hogar les impiden hacerlo, pero que de todos
modos anhelan poder trabajar.

“Entonces yo por eso no trabajo, pero creo que si

tuviéramos la oportunidad de poder yo trabajar trabajaría,
pero con las chiquillas no, con las niñas no he podido. Y
más que la abuela, la mama del, quedó cieguita, ya no ve,
entonces hay que cuidarla mucho”. GMI

Es evidente como las tareas del hogar, sobretodo cuidar a los hijos y a familiares
de edad avanzada, les impide insertarse laboralmente, como ellas quisieran. En
este sentido, el deseo de las mujeres por trabajar, se relaciona con diversos
motivos. Unos de ellos es el aburrimiento que les generan las rutinas de su
función como dueñas de casa.

“Yo no trabajo por mis niñas no más, pero a mí también a

veces me gustaría trabajar porque una se aburre en la
casa”. GMI

La cotidianeidad de estas mujeres es la de cuidar a los hijos, incluso a otros

familiares, y como ya se menciono, mantenerse siempre al interior de los limites
comunales. Otro de los motivos del anhelo por trabajar se vincula con la
posibilidad de aportar económicamente a la supervivencia familiar.

51
Dado el contexto de extensiva e intensiva precariedad y flexibilidad laboral al
que están expuestos los hombres, estas mujeres consideran que su trabajo
fuera de la casa podría facilitar la supervivencia de la familia.

Y finalmente, están aquellas mujeres, que correspondiendo a una mínima parte

también, trabajan y señalan hacerlo con apoyo del marido, aunque por decisión
propia.

“Ahora estoy en la casa. Ya la otra semana quiero, en esto

tiempo trabajo de temporera yo, en la uva y ya la otra
semana voy a trabajar”. GMI

Este grupo de mujeres, señala enfáticamente que su inserción laboral cuenta

con el apoyo del marido, pero finalmente depende de su decisión. De tal manera
que en este sentido actúan con plena autonomía, ya que lo consideran
necesario, mas allá de generar ingresos para la supervivencia familiar.

“Estos tiempos ya no es para estar

sometiéndose a un marido”

De este modo, esta transformación en el ámbito laboral, siendo un aspecto entre

otros, es probablemente el de mayor incidencia en el campo cultural,
inscribiéndose por tanto en un proceso “transicional” mayor. En este sentido,
estas mujeres señalan como la dinámica familiar tradicional, histórica, era
cualitativamente distinta a la actual.

“Mi suegra también cuando yo era cabra. Yo digo la mente

de ella, los hombres tenían derecho a tener cuantas
mujeres y un hombre mas encima y el no podía pasarme
la plata a mi”. GMI

Los relatos de estas mujeres dan cuenta de una modalidad de relación

marcadamente desigual entre hombres y mujeres, y de cómo la desigualdad
entre ambos se erige como derecho, en tanto estructura mental de las mujeres.
Explicación que se complementa con la mirada transgeneracional.

“Creo que antes se sometían más porque igual mi suegra

ella también me contaba que su, la mamá de ella le decía
que la mujer no tenía que separarse de su marido aunque
el marido le pegara, aunque la tratara como fuera porque
la mujer que salía de su casa siempre la gente la iba a
tratar mal y en cambio el hombre siempre iba a pasar por
ser hombre”. GMI

De este modo manifiestan como su manera de pensar estaría determinada,

desde por el traspaso simbólico intergeneracional de estos mandatos culturales.
Pero además, este traspaso, estaría sancionado, avalado y normado por una

52
comunidad que amenaza, desde fuera, con hacer operar sus dispositivos de
control para quienes se desvíen de la norma.

“Antes aguantaban que los maridos le pegaran, que la

engañaran, sobretodo la violencia física y psicológica, se
aguantaba mucho más antes ...ahora no tanto, porque por
lo menos ahora si uno va y denuncia si quiera la toman en
cuenta y la citan por lo menos a un tribunal”. GMI

De tal manera, que aún cuando el hombre engañara o golpeara a la mujer, la

comunidad sigue legitimando al primero, y sancionando a la segunda. Más aún,
el contexto institucional actuaba como un garante de esta situación más que
como un garante del cumplimiento de la justicia. Sin embargo, como ponen en
evidencia estas mujeres esta situación la que ha tomado otros ribetes, en el
contexto histórico actual.

“(mi madre) Ella se vino a establecer a Santiago porque

tuvo, tenía problemas de violencia intrafamiliar. Entonces
cuando ella me llamó y me contó, yo le dije que no po, que
no que en estos tiempos ya no es para estar
sometiéndose a un marido, que se viniera y que yo la iba a
apoyar y mis hermanas mayores también están
apoyándola”. GMI

De este modo, así como “las tareas domesticas dejan de ser la única actividad,
entonces se valoran mas los momentos de encuentro y afecto, así como las
actividades compartidas entre los miembros de la familia. Pero, al mismo tiempo,
las relaciones desiguales entre ellos (hombres y mujeres) se vuelven criticas”76.

“El hombre engañaba a la mujer y la mujer tenía que

quedarse calladita no más. Ahora no po, porque el hombre
trabaja pero la mujer también puede trabajar”

Actualmente existen las condiciones que permiten a las mujeres cuestionar,

desmontar y modificar los supuestos que están a la base de estas tradicionales
relaciones de sometimiento y dominación.

“El hombre tenía derecho a tener 7 mujeres y un maricón.

Así se usaba antes. El hombre engañaba a la mujer y la
mujer tenía que quedarse calladita no más. Ahora no po,
porque el hombre trabaja pero la mujer también puede
trabajar”. GMI

Así como las mujeres comienzan a transformarse, desarrollando nuevas

competencias y explorando nuevas estrategias de supervivencia, logran también
76
PNUD 2002, Pág. 216.

53
interrogar mandatos culturales que permanecían invisiblemente regulando las
relaciones de género, los roles familiares, y la compleja vida comunitaria.

En el marco actual, de mujeres que ingresan masivamente al campo laboral

público, la correlación de fuerzas en el ámbito privado cambia necesariamente.
De este modo, la inserción laboral de las mujeres es un de los aspectos mas
importantes en este contexto histórico y es el que precisamente, a su parecer,
les otorga una mayor autonomía respecto del hombre, y por tanto, le abren las
posibilidades de modificar activamente la dinámica familiar -tradicional-.

“Proyectos pa´ dueñas de casa, pa´

la microempresaria”

En consonancia con esto, estas mujeres avanzan en uno de los elementos

emergentes en el discurso identitario, que se refiere a la posibilidad de ser
“microempesarias”. Aún cuando este es un tema incipiente y presente solo en
algunas mujeres del grupo, resulta muy significativo el que aparezca como un
aspecto identitario sentido como tan accesible y generalizable.

“Eso po. Todas podemos ser microempresarias”. GME

“Si no les han dicho a ustedes que ahora en marzo creo

que empiezan los proyectos y hay que ir a inscribirse y
presentar los proyectos y como todos sabemos, el mejor
proyecto gana. Porque de 100, pueden salir 30, 20”. GME

Con esto, las mujeres enfatizan que el ser microempresarias responde a una
posibilidad real y concreta, que se vislumbra en un presente cercano. Ahora
bien, esta nueva figura del ser microempresaria presenta aun unos contornos
ciertamente borrosos o no bien definidos que la dejan mas bien en un espacio
nebuloso.

“Entonces uno tiene que ir trabajándola y ir poniéndola al

banco. Eso es lo que yo pienso, porque yo puedo sacar la
plata, la ganancia, queda pa´ la comida y la otra pa´ lo
otro igual, pienso yo que es”.GMI

De esta manera las mujeres manifiestan cuales son algunas de las cualidades
centrales, a su parecer, de una microempresaria, la iniciativa, la capacidad de
ahorro, la administración de los recursos. De este mismo modo, estas
cualidades o capacidades estarían relacionadas con el logro de condiciones
muy valoradas como la autonomía y la libertad.

“Yo pienso de que hacer un negocio con mi propia plata.

Yo pienso que debe ser eso. Por ser lo mismo que hago
pan amasado yo, que ese negocio salga de mi bolsillo”.
GME

54
 “Yo con esa plata le paso plata hasta
pa´ la micro a mi marido”

Esto significa que a través de la figura de la microempresaria, tienen la

posibilidad de desarrollar una actividad que les permitiría ganar dinero por medio
de recursos propios y además capitalizar estas ganancias. En este sentido, esta
nueva dimensión de la esfera productiva de estas mujeres tiene alcances en
distintos planos.

Por una parte, esto implica no tener que pedirle dinero prestado a otras
personas, práctica corriente y muy arraigada en estos sectores, lo cual les
otorga un sentimiento de autonomía e independencia muy valorado y apreciado.

Por otra parte, esto también se asocia al nuevo papel o la reconfiguración de las
relaciones intrafamiliares. A propósito de la inserción laboral, es decir, para este
caso inserción a un mercado laboral remunerado de la mujer, las relaciones
entre los miembros de la familia comienzan a transformarse. Tal como se
señalaba anteriormente, este hecho ha provocado cierta desnaturalización de
los roles tradicionales en la familia asociados al género.

Tal como lo plantean estas mujeres, el manejo de dinero y su incipiente

acumulación, les ha otorgado la posibilidad de apoyar a sus familias, parejas o
maridos en el desafío diario de sobrevivir. Han podido contribuir ahora, desde
otro “lugar”, a la supervivencia de la familia.

“Buena. Porque o sea a mi me ha servido harto, porque a

veces a mi marido le va mal en el trabajo y yo ya tengo
esa plata ahí y uno recurre a esa plata que tiene guardada
ahí”. GME

Este es otro elemento sustantivo posible de ser abordado a través de una

estrategia comunitaria de intervención. La tónica social, esta dada por la exigua
comunicación respecto de fenómenos como el recién mencionado. Aún cuando
es una experiencia que posiblemente toca a la mayoría de las familias, por no
decir de alguna u otra manera a todas, no aparece como tema al interior de las
conversaciones sociales77.

Esto porque como se planteaba anteriormente, la presión a la que se ha visto

sometida la institución familiar, ha hecho que aquellas situaciones que se
perciben como irremediables o insalvables, sean motivo de amenaza y por ende
se oculten u omitan en este contexto social de conversación. No es posible
hacer pública la falla, la falta, la “necesidad” que insiste desde dentro de la
familia. De este modo, la intervención en su modalidad comunitaria tiene que,
por definición, permitir visualizar en primer lugar la necesidad pero ya no como

77
Es efectivamente la capacidad de nombrar emociones y sentimientos de la vida cotidiana, lo que permite reflexionar y
conversar, compartir dolores y penas y así generar confianza. Lechner, N. 2002. ¿Como reconstruimos un nosotros?, en
Las sombras del mañana. La dimensión subjetiva de la política.

55
consustancial al registro familiar/privado, sino mas bien como referida a un
espacio público, único lugar en donde puede y debe encontrar su tematización y
posible solución.

Y es de este modo, que la estrategia de supervivencia en clave

microempresarias, responde también a una lógica de relaciones sociales
particulares en el entorno comunitario.

“Si que tengo mi clientela. O sea, gente que ya me conoce

un año atrás. Por eso que yo digo, tengo la iniciativa y si
me llegasen a pedir algún, pongámosle que me digan
cuantas personas te conocen así, entonces yo que todos
los vecinos me van a decir… que ya me conocen, que ya
saben que yo hago el pan y a veces no mando ni a avisar
sino que llegan solos. Igual no hago todos los días, no
hago de lunes a domingo, no hago pa´ no aburrirlos. Sino
que hago por ser el lunes, hago el miércoles, hago el día
sábado y el día domingo”. GME

Lo que esta mujer manifiesta es que a la base de esta estrategia de

supervivencia es posible encontrar un trabajo sistemático, de buena calidad y
que debido a esto cuenta con la confianza y aprobación de la comunidad. Es
decir, esta mujer concibe su trabajo no como una actividad solo enfocada al
lucro personal, sino como una actividad que esta inserta en un medio compartido
con vecinos, vecinas que hace “mas compleja la noción de territorio y el papel
que este desarrolla en la construcción de la identidad colectiva de los agentes.
Esta no se define ya solo sobre la base de la proximidad entre los agentes, no
se crea por reparto pasivo de un cierto territorio y de su valor simbólico, sino que
deriva de la actuación colectiva de los agentes portadores de práctica y de
conocimiento productores del territorio”78, entre los cuales es necesario
comparecer en la “construcción de un entorno de certidumbres y seguridades
compartidas que haga posible la participación, la cooperación y la confianza y
también el procesamiento de los conflictos”79.

78
Modelo Slot, 2005, Pág. 34.
79
Banuri, en PNUD 1998, Las paradojas de la modernización, Pág. 58.

56
 Conclusiones
En el siguiente apartado se desarrollará un análisis de los resultados expuestos
en los capítulos anteriores, de acuerdo a los objetivos planteados en esta
investigación.

En primer lugar, se analizará la relación entre la configuración de la identidad de

estas familias y su participación en el programa. Luego, se analizará la
construcción de memoria colectiva en estas familias, para continuar con el
análisis de los sentidos atribuidos al territorio.

Finalmente se enunciaran algunos elementos básicos para contemplar en una

propuesta de intervención comunitaria para el programa Puente.

a. Comunidad e identidad

Para lograr comprender cuales son los ejes que constituyen la identidad de
estas familias, es necesario acercarse simultáneamente a los planteamientos
realizados tanto por hombres como por mujeres.

En este sentido, si bien existen divergencias en torno a las posiciones de

género, es posible señalar que en términos generales, las reflexiones y
manifestaciones discursivas, apuntan hacia un mismo lugar.

Básicamente los ejes sobre los cuales se construye la identidad de este sector
son: el trabajo y la pobreza.

El trabajo atraviesa los relatos de hombres y mujeres, constituyéndose en un

referente universal de la construcción de identidad. Para los hombres, el trabajo
es una cuestión vital, que los define en tanto hombres y que les otorga la
posibilidad de cumplir con el rol que el modelo cultural tradicional les reserva:
proveedores de la familia. Aún así, aparecen matices a esta función,
principalmente en el sentido de reconocer los efectos negativos que la rigidez en
la aplicación de este modelo les ha implicado en la vida familiar actual. En este
sentido, logran abrir incipientemente la reflexión respecto de su posición al
interior del ámbito familiar, cuestionando la relación, muchas veces implícita,
entre fuerza y verdad. Es justamente esta ideología, la que se articula con una
red de mandatos culturales que le imprimen su carácter autoritario, jerárquico e
inequitativo a la relación con la mujer.

Por su parte, y en un movimiento simultáneo, las mujeres destacan como la

sociedad y particularmente ellas, comparecen a un periodo histórico distinto al
de otras generaciones, en el cual el sometimiento y dominación al que han

57
estado tradicionalmente sujetas, ha cambiado. Enfatizan que un elemento
gravitante en este giro sociocultural, ha sido su incorporación paulatina al ámbito
laboral, hecho que les ha otorgado una mayor autonomía en su proceso de
individualización. Incluso aquellas mujeres que no trabajan, destacan su deseo
de hacerlo, con las expectativas de desarrollo, tanto para ellas como para la
supervivencia familiar, que esto les puede significar.

En este sentido, destacan las oportunidades que les abre la posibilidad de ser
microempresarias. Es muy interesante la connotación que esto adquiere en el
discurso de estas mujeres, ya que plantean que cualquiera de ellas es una
potencial microempresaria, sin tener mayor claridad de lo que significa esto. Sin
embargo, si saben con exactitud, que todas aquellas mujeres que han logrado
incursionar en el trabajo remunerado, han podido precipitar un proceso de
cambios importantes, tanto al interior de la familia como en ellas mismas. Por
una parte, han logrado transformarse en co-proveedoras del hogar, aumentando
la calidad de vida de su familia y por otro, han conseguido altos niveles de
satisfacción y desarrollo personal.

Por su parte, es posible encontrar diversos significados atribuidos a la categoría

de pobreza. Sin duda alguna, y desde el encuadre negativo, este sector se
describe como pobre respecto de: falta de recursos; imposibilidad de acceso a
instituciones bancarias; la relación de humillación con la municipalidad.

La falta de recursos, les permite compararse con aquellos que tienen más
recursos y por tanto, plantearse como objetos de ayuda, especialmente con
relación a las instituciones. Sin embargo, cuando esta falta de recursos toma la
forma de “necesidad” al interior de la vida comunitaria, la situación se hace más
compleja para ellos. Abiertamente señalan como prefieren simular o “aparentar”
que pueden cubrir las necesidades básicas de sus hogares, como una manera
de no aparecer ante los “ojos” de la comunidad como pobrecitas, es decir, como
incapaces de resolver bajo un cierto estándar exigido, la supervivencia de la
familia. Este hecho, guardaría relación, según sus mismos relatos, con el cambio
objetivo del contexto de pobreza, sentido en el cual, antes la vida habría sido
más difícil. El transito de una pobreza de campamento o toma a una pobreza
“con casa”, exigiría cambios en el estilo de vida, que condicionarían las prácticas
al interior de estas comunidades. Es por esto que la necesidad no puede
presentarse al escrutinio público, ya que resta estatus y ubica automáticamente
a quienes la experimentan, en un escenario supuestamente superado, olvidado.

En otro sentido, la falta de recursos también les permite realizar una

comparación extra comunidad, para destacar como el hecho de no tener acceso
a instituciones como los bancos, daría cuenta, a juicio de ellos, de la dicotomía
pobres-ricos, en la constitución de nuestra sociedad. De esta forma, el no tener
acceso a bancos les permitiría construir un sentido de pertenencia a un grupo,
que por defecto, tiene una identidad propia. Es decir, estas familias arriesgan
constituir un nosotros a partir de los aspectos desvalorizados que resultan de su

58
comparación con este otro ideal. Detrás de este fenómeno se encontraría una
percepción de profunda desigualdad e injusticia sociales, que en tanto
inmodificables, determinarían una sensación de profunda incontrolabilidad.

Finalmente, su relación con la municipalidad, basada en la humillación

principalmente, marca también su identidad como pobres que deben aceptar ser
pasados a llevar para obtener la ayuda necesaria. En este sentido, es relevante
nuevamente la sensación de falta de control sobre estos eventos y las
dificultades en el manejo de la incertidumbre tan cotidianamente arraigada en
sus vidas. De alguna manera, se esboza una tensión entre humillación y
dignidad, que cruza gran parte de los relatos, y que se inclina hacia un lado o
hacia el otro, según la fase del ciclo de supervivencia por el que atraviesa la
familia.

b. Comunidad y memoria colectiva

Respecto de la construcción de memoria colectiva, los relatos de estos grupos

giran básicamente en torno a su origen campesino, su vida en las tomas y
campamentos y a las condiciones de pobreza que han determinado sus vidas.

El hecho de provenir mayoritariamente de un contexto rural, les otorga un punto

de encuentro, que aunque relevado básicamente desde el sufrimiento y
sacrificios ligados al tipo de vida campesina, en indagaciones más profundas
podrían proporcionar una plataforma muy potente de mundos culturales y
experiencias comunes para la construcción o reconocimiento de un acervo
cultural e histórico común. Tal como se enfatiza en el concepto de memoria, esta
se construye por medio del material simbólico disponible para los sujetos, siendo
el lenguaje el lugar en donde estos mundos de códigos habitan. De tal modo
que, es posible plantear la ruralidad como uno de estos mundos “dormidos”,
“latentes”, en este espacio intangible del lenguaje, a través del cual es plausible
tender puentes, articular subjetividades.

Aun cuando ambas dimensiones, la vida campesina y la vida de tomas y

campamentos, no fueron el foco de esta investigación, es significativo el que
corresponden a temas emergentes elicitados por la misma conversación, y por
ende, es necesario tenerlos en cuenta al momento de diseñar una estrategia de
intervención comunitaria.

En este mismo sentido, la experiencia común de haber llegado del campo a las
tomas o de haber vivido junto a sus familia de origen y la propia en estos
sectores, plantea también un escenario proclive a la construcción de memoria
colectiva como proyecto. Efectivamente, es notable en los discursos de estas
familias, la ausencia de un proyecto, de un lugar y tiempo fuera del pasado que
constriñe o del presente que infunde temor. Para estas familias, no adquiere

59
fuerza la posibilidad de construir junto a otros una realidad imaginada en
conjunto.

Finalmente, cabe destacar como se manifiestan elementos asociados a la

memoria de estos grupos, respecto de las condiciones, que en torno a la
pobreza les ha tocado vivir y como un ejercicio de recuerdo, permite comparar.
De este modo, dan cuenta de cómo las condiciones materiales actuales les son
más favorables que antes, lo que sin embargo ven con cierta nostalgia, ya que
señalan que junto con la mayor calidad de vida –material-, también se han
elevado el orgullo entre ellos. En este sentido, es muy interesante la significación
que objetos como la leña o el cartón, adquieren en este nuevo contexto. El uso
de estos objetos parece devolver a estos grupos a un escenario aparentemente
olvidado, que desde el pasado, amenaza con subvertir el presente. Frente a
esto, prefieren relegar a estos objetos y al pasado que actualizan, a un espacio
“sin tiempo”, evitando realizar prácticas que los requieran o evoquen. Sin
embargo, lo más significativo de este relegamiento de objetos como la leña, no
es el objeto mismo, sino las prácticas que lo acompañan y que se extinguen
junto a él. De este modo, el “hacer fuego”, era una práctica que convocaba, que
invitaba a compartir un tiempo “perdido”, que contrariamente, el comprar gas, no
logra otorgar.

c. Comunidad y territorio

Sin duda alguna, la relación más directa entre comunidad y territorio se registra
a propósito del prolongado asentamiento de estas personas en la comuna de
Cerro Navia, incluso desde tiempos de tomas de terreno y campamentos.

Pero no solo el territorio se manifiesta en este sentido, sino que además se

evidencian una serie de prácticas asociadas a la noción de vecindad, y las
implicancias que esto tiene para la convivencia cotidiana actual.

Respecto de la vida en la comuna, la mayoría de los relatos señalan que han

vivido allí desde que llegaron del campo, desde que eran niños o desde que
tienen recuerdo. Esto demuestra lo significativo que la comuna de Cerro Navia
es para estas personas, conformando no solo un límite territorial, sino también
en muchos casos, un límite o marca identitaria, debido a la escasa o nula
movilidad espacial que registran. En este sentido, es predecible el profundo
conocimiento ecológico del sector presente en estas personas, que en algunos
de los relatos, queda mayormente en evidencia.

Se evidencia también, que aquellos sujetos que presentan una mayor

vinculación o densidad en sus relaciones con otros miembros de la comunidad,
poseen un mayor potencial de desarrollo o de acción. A su vez, por el contrario,
aquellos sujetos con menor densidad de vinculación, menor el impacto de su
acción. Tal como lo ejemplifican algunos relatos, el mismo hecho de pertenecer

60
al programa Puente, les ha significado disponer de mayor información, generar
lazos con personas que no conocían, desarrollar iniciativas de
microemprendimientos, cursos, etc., todos elementos que han enriquecido, de
una u otra manera sus repertorios de supervivencia.

Por su parte, los relatos en torno a la vecindad, dan cuenta de las lógicas
culturales y relacionales que se tienden a imponer en estos sectores y como
afectan a las familias y constituyen comunidad.

En primer lugar, destacan la función de soporte que los vecinos cumplen en los
periodos recesivos del ciclo de supervivencia de estas familias. De la misma
manera, destacan como entre algunas vecinas se apoyan emocionalmente
frente a situaciones difíciles de la vida cotidiana, relacionadas más bien con la
necesidad de espacios de expresión de la vida interna.

Sin embargo, en general, las connotaciones sobre la vecindad, enfatizan el

paulatino y sistemático deterioro que la vida comunitaria habría experimentado.
Señalan que existiría una tendencia a vaciar los espacios públicos, instalándose
en ellos el temor y la inseguridad. Además, se estaría desarrollando un fuerte
repliegue de las personas hacia la vida privada, estableciendo el mínimo
contacto posible con los vecinos, e incluso evitándolos, dando cuenta de la
fuerte desconfianza que impregna las relaciones sociales.

Y como culminación de este proceso, los relatos indican que estaría imperando
en estos sectores la lógica del “salvarse solo”, como una forma de individualismo
a ultranza, que responde más bien a una lógica adaptativa, en entornos
altamente inciertos e inseguros. En este contexto de temor, desconfianza e
inseguridad, el otro aparece como un extraño al cual es mejor evitar y más
gravitante aún, el extraño comienza a emerger desde dentro de las propias
familias y de la propia comunidad, siendo uno de los factores fundamentales de
este proceso, la diseminación del consumo de pasta base en estos sectores.

En este contexto, el espacio público ha sido tomado por el narcotráfico,

fenómeno que ha incidido profundamente en la configuración del panorama
sociocultural actual de estos sectores. Tal como los señalan algunos relatos,
este fenómeno ha precipitado y acelerado la desintegración, que desde dentro,
han experimentado las familias, y con ello, la comunidad.

d. Aportes para una intervención comunitaria

De acuerdo a lo señalado en los puntos anteriores, es posible relevar algunos

ejes centrales sobre los cuales debiera estructurarse, o a los cuales debiera
atender una intervención de tipo comunitaria en contextos de extrema pobreza.

61
En torno al eje identitario es necesario operar con una distinción o perspectiva
de género, que permita una mejor comprensión de los fenómenos que forman
parte del devenir de la familia y de las relaciones entre sus miembros, de
acuerdo al contexto histórico actual, considerando y reconociendo también, la
historicidad propia de estas relaciones. En este mismo sentido, es gravitante la
dimensión sociocultural de una intervención de este tipo, ya que a partir de su
reconocimiento y conocimiento, un agente externo puede facilitar o catalizar
procesos de cambio o transformación, o por el contrario, generar mayor
desintegración. Es muy importante, conocer las lógicas internas de estos
sectores, no solo para una mayor eficiencia de la intervención, sino para
respetar a la comunidad, sus tiempos, ritmos, prácticas, y así también diseñar
una intervención que se ajuste a estos elementos y no intente pasarlos por alto o
modificarlos de acuerdo al criterio del agente externo.

En términos también identitarios, es necesario reforzar o potenciar prácticas de

empoderamiento en estos sectores, que permitan modificar el repertorio
asistencial y carencialista tan arraigado en los habitus de estas personas. En
este sentido, es fundamental la incorporación de una perspectiva de derecho,
que junto a información de valor estratégico, permita a estos grupos disponer de
habilidades y herramientas esenciales para desarrollar o generar relaciones de
mayor asimetría con estas instituciones u otras presentes en estos contextos,
fortaleciendo así el encuadre positivo.

Junto a esto, es necesario también intervenir las instituciones, básicamente las

municipalidades, ya que estas fomentan prácticas asistencialistas y acuden
corrientemente al clientelismo como forma de manejar a las comunidades. Es
posible contemplar planes de intervención diseñados específicamente para
funcionarios municipales o de instituciones o servicios públicos, que les
entreguen renovadas perspectivas del trabajo con las comunidades y de las
potencialidades que este tiene para el desarrollo de los territorios.

Sin duda alguna, una intervención comunitaria requiere de la participación de la

comunidad en el desarrollo de la misma, y por tanto, debe responder a las
necesidades sentidas de esta. En este sentido, tal como se señalaba, parece
pertinente considerar en una intervención de este tipo, los ejes de la seguridad,
el temor y la desconfianza. Esto porque no solo estos sentimientos han
provocado un fuerte repliegue sobre la vida privada, sino porque a la vez,
pueden ser potentes motores de revitalización de la vida comunitaria, en la
medida en que una intervención que logre revertir esta lógica, también permite
satisfacer necesidades de seguridad, confianza y expresión. Tal como lo ponían
en evidencia las mujeres, los problemas que las afectaban, eran compartidos por
la mayoría, sin embargo, hasta ese momento no tenían manera de saberlo,
estando tan aisladas unas de otras.

Según lo manifestado en los relatos, parece pertinente, insistir en la generación

de empleos femeninos, bajo la figura de la microempresaria, debido al positivo

62
impacto que registra entre quienes lo han desarrollado. Sin embargo, cabe
señalar que es necesario incorporar algunos mecanismos que hagan de esta,
una iniciativa que articule actores y capacidades y no sea simplemente una
simple postulación a fondos que terminen generando competitividad interna y
conflictos por el acceso a los recursos. Así también, es necesario acompañar
estos procesos y no solamente entregar dinero a las personas, y luego esperar
que súbitamente, y sin ningún conocimiento o experiencia previa, logren buenos
resultados. Es fundamental el diseño de estrategias que permitan visibilizar
periódicamente avances en el logro de objetivos, reduciendo así la frustración y
la desmotivación.

Finalmente, en el ámbito metodológico, se vislumbra como pertinente, el trabajo

con las memorias colectivas de estos sectores, que como se mencionaba en el
apartado b, plantea justificadas e interesantes perspectivas en el despliegue de
una intervención comunitaria. Tanto el campo cultural propio de de la vida
campesina, como el de la vida de tomas o campamentos, sugieren posibilidades
de intervenciones que permitan resignificar tanto el pasado como el futuro, a
través de un trabajo en el tiempo presente, dando paso a la construcción de
proyectos que impliquen la modificación activa de la realidad.

Claves para una intervención en sectores de extrema pobreza

desde el Enfoque Comunitario

MEMORIA
COLECTIVA
Vida de campo
Vida en campamento o
toma
Vida en la población
Compartir, reunir, perder el
tiempo, convocar.
Pasado, presente, futuro,
Proyecto compartido.

IDENTIDAD TERRITORIO
SOCIAL Límites comunales
Hombre Relación con la
proveedor/agresivo/poseedo Municipalidad
r de la verdad Relación con los vecinos
Hombre reflexivo (inseguridad, desconfianza,
Mujer dueña de temor)
casa/dependiente Redes y organización
Mujer interna, asociatividad.
trabajadora/microempresaria Clientelismo y
/autónoma asistencialismo institucional.

63
 Crisis identitaria Discontinuidad con la
Desintegración
relaciones genero, Experiencia original
Socio-territorial
trabajo vecindad. De pobreza

CONFIGURACION NUEVO ESCENARIO

INTERVENCION COMUNITARIA

Lineamientos
por campos

IDENTIDAD TERRITORIO MEMORIA

Fortalecimiento de la Fragmentación vínculos

Biografías
PRIVADO comunicación familiares

Privatización de la pobreza
COMUNITARIO Desintegración- Confianzas Historias locales
Necesidades colectivas

INSTITUCIONAL Desvalorización
Apertura- Capacidades Re establecer las confianzas
Espacios de encuentro

Aproximación a un modelo
Comunitario de intervención

64
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67
Anexos

Estudio base
“Representaciones sociales, actitudes y practicas distintivas de las familias
Puente, asociadas a su pertenencia y participación en el programa”.

Definición de problemas:
ƒ ¿Cómo ven los entrevistados (los jefes(as) de familia) a sus familias,
cómo dan cuenta de su situación de pobreza, qué hitos relevantes
destacan de su trayectoria y cuál es la imagen de futuro que tienen
respecto a su familia?
ƒ ¿Cuáles son las oportunidades que las familias identifican como tales
para el mejoramiento de su bienestar personal y familiar y qué lugar
ocupa en ello el proceso llevado a cabo por el Programa Puente?
ƒ ¿Qué capacidades, funcionalidades y disposiciones a la acción han
adquirido o desarrollado las familias participantes del Programa Puente a
partir de esta experiencia y cuánto las diferencia de las familias que no
forman parte de él?
ƒ ¿Qué rol ocupa el Puente en la trayectoria de las familias
participantes, qué representaciones, significados y sentidos se le
atribuyen a esta experiencia y cómo se proyecta esto más allá del
Programa?

Objetivos

Objetivo general

Identificar los efectos de la intervención psicosocial que realiza el Programa

Puente en la configuración de representaciones sociales, actitudes y prácticas
de las familias, a fin de enriquecer el trabajo que realizan los apoyos familiares.

Objetivos Específicos
1. Analizar y comparar los discursos de las familias entrevistadas,
identificando elementos significativos de la representación que tienen de sí
mismas, de su condición de pobreza, de su trayectoria de vida y de las
proyecciones asociadas a su bienestar.

68
 2. Analizar el discurso de las familias entrevistadas, que participan en el
Programa Puente, desde el punto de vista de las representaciones,
significados y sentidos asociados a su paso por esta experiencia y las
proyecciones que ella tenga para la familia.
3. Identificar íconos del Programa que, a partir del relato de los entrevistados,
se reconozcan como motivaciones y estímulos vinculados al
emprendimiento, la autogestión y la adopción de nuevas prácticas para el
mantenimiento o mejoramiento de su situación de bienestar.
4. Comparar el discurso de ambos grupos de familias para identificar
representaciones, significados, sentidos y disposiciones a la acción que
sean propias del proceso realizado en el Programa y que se vinculen
positivamente con un mejor manejo social de riesgos.

Hipótesis de trabajo
Este estudio está orientado por la siguiente hipótesis general de trabajo.

Existe una diferencia significativa entre los modelos de acción (estrategias de

producción de subsistencia) de las familias que están terminando o han
egresado del programa Puente y aquellas que recién están en la fase inicial.

Estas diferencias se expresan, entre otras, en las siguientes dimensiones:

ƒ Sistema de creencias asociadas a la acción

ƒ Modalidad de definición de los problemas y riesgos
ƒ Manejo del riesgo (Estrategias de resolución de situaciones de quiebre)
ƒ Tipo de encuadre que sustenta las prácticas de producción de
subsistencia
ƒ Proyecto de vida
ƒ Motivaciones y estímulos vinculados al emprendimiento
ƒ Capacidad de autogestión en las prácticas de integración social
ƒ Sujeto de derechos
ƒ Conocimiento y manejo de redes
ƒ Identidad
ƒ Empoderamiento
ƒ Nivel de autoestima
ƒ Sentido psicológico de inclusión social

69
Estas dimensiones, junto a las que emerjan en el proceso de análisis,
constituirán ejes de referencia relevantes en la caracterización del discurso de
las familias entrevistadas.

Metodología

Unidad de estudio
La unidad de estudio es el discurso de los jefes y jefas de familia, más
específicamente sus significaciones y representaciones. Estas significaciones y
representaciones son conceptualizadas como construcciones que operan como
‘teorías subjetivas’ que los jefes y jefas de familia elaboran para explicarse el
programa Puente y los efectos que ha tenido sobre sus prácticas de producción
de subsistencia.

En este sentido más que representaciones de un fenómeno objetivo y externo,

constituyen presentaciones, construcciones de esos fenómenos.

El propósito de este estudio es analizar como se organiza este discurso,

reconstruyendo su estructura interna.

Técnicas recolección de información

La producción del texto de campo del estudio se realizará a través de entrevistas
grupales.

La entrevista grupal es una técnica de investigación que recoge datos a partir de

la interacción de un grupo en un tema determinado por el investigador. En este
enfoque el interés del investigador focaliza el diálogo y los contenidos se
generan a partir de la interacción del grupo frente a los estímulos planteados por
el moderador.

Esta técnica grupal proporciona controles de calidad de las respuestas de los

entrevistados: los sujetos se proporcionan controles entre sí que evitan las
respuestas extremas o fantasiosas

Es realizada con un pequeño grupo de personas (de 6 a 8 jefes(a) de familia).

El moderador tiene una conducción temática de la entrevista basada en una
guía. Esta guía es la que permitirá la comparación entre los diferentes grupos
estudiados.

Para la moderación del grupo se tomarán en cuenta 4 criterios generales: rango,

especificidad, profundidad y contexto personal.

70
El primer criterio se refiere a que la entrevista incluya un amplio rango de temas
no solamente los que se conocen, o se asocian directamente con el tema que
se estudia. Esto impide que el moderador limite la discusión a los temas que él
considera importante o relevantes para el tema estudiado. El criterio de
especificidad apunta a la importancia de revisar detalladamente la experiencia
de los participantes con el tema que se estudia. Esto ayuda a romper con las
generalidades.

El tercer criterio de profundidad se refiere a la promoción del envolvimiento y

compromiso de los participantes con el tema que se esta trabajando. Finalmente
el criterio de contexto personal se refiere a aquellas perspectivas y contextos
personales que son la base de la posición social y categoría que los
participantes tienen.

El tiempo que generalmente se usará para la entrevista es de 60 a 90 minutos.

El moderador ayudará a los participantes en la discusión sin intervenir

mayormente en ella. El moderador debe ser totalmente desconocido por los
participantes y no es el encargado de producir la información. El debe decidir
respecto al nivel de profundidad cuando sea necesario; salir de aquellas áreas
que ya han sido cubiertas y retomar aquellos tópicos nuevos que han ido
apareciendo en la discusión.

El Lugar geográfico donde se realizara la entrevista grupal debe satisfacer tanto

las necesidades de los participantes como las del moderador. Se privilegiará una
sala en un lugar público donde se cuente con una mesa ya sea rectangular o
redonda y las sillas correspondientes al número de participantes. A cada grupo
se ofrecerá un pequeño refrigerio consistente en café, bebidas y galletas.

Las entrevistas serán grabadas y posteriormente transcritas.

Guía de entrevista grupal para familias Puente

ƒ ¿Antes de la llegada del Puente cómo se las arreglaban para subsistir?
ƒ ¿Podrían contarnos cómo lo han hecho hasta antes de la llegada del
Puente para satisfacer las necesidades básicas de su familia?
ƒ ¿Recurrían a alguien?
ƒ ¿A quién, a quienes?
ƒ ¿Cómo lo hacían?
ƒ ¿Cómo les resultaba?
ƒ ¿Cuáles han sido las situaciones más difíciles que les ha tocado enfrentar
en sus vidas?
ƒ ¿Por qué creen Uds. que se encuentran en la situación que actualmente
están viviendo?
ƒ ¿Cuándo Ud habla con un familiar o amigo sobre el programa puente
¿qué le cuenta?
ƒ ¿Qué piensan del programa Puente?

71
 ƒ ¿Qué significa para Uds. estar en el Puente?
ƒ ¿En dos palabras, cómo definirían el Puente?
ƒ ¿Qué le critican al Puente?
ƒ ¿El Puente ha producido cambios concretos en su manera de enfrentarse
a la vida? Cuéntenos un ejemplo
ƒ Si Uds. tuvieran que explicar el programa Puente a familias que nunca
han oído hablar de él ¿Qué les dirían?

Preguntas emergentes80

ƒ Para comenzar, les voy a pedir que me cuenten sobre su historia familiar,
de donde vienen, que hacían sus familias de origen, hasta hoy.
ƒ ¿Y como ha sido en el caso de los demás en esa historia que les
preguntaba al comienzo?
ƒ ¿Cómo es la vida aquí?
ƒ ¿Ustedes hasta donde llegaron en el colegio?
ƒ ¿Uds. en su vida diaria hacen actividades que se suponen son para
mujeres?
ƒ ¿Y les ha tocado a Uds. quedarse un periodo de tiempo en la casa y las
mujeres salir a trabajar?
ƒ ¿Qué significa para ustedes ser de extrema pobreza?
ƒ ¿Echan de menos ustedes que les pasen un capital?
ƒ ¿Qué otras cosas hacen ustedes para ahorrar?
ƒ ¿Ustedes qué nivel de estudios tienen?
ƒ ¿Pero hubo alguien que les dijera en su momento estudia, aunque te
cueste?
ƒ ¿Y a tu marido no le incomoda que tú trabajes?
ƒ ¿Viven Uds. actualmente con familias que tienen más de una generación
por así decirlo, están abuelos, papas, hijos?
ƒ ¿Qué significa eso de que ya no están los tiempos para someterse al
hombre?
ƒ Uds. me decían que en las municipalidades, en el consultorio, que a
veces no les daban ni ganas de ir allá por el trato que tenían con ustedes.
Tiene alguna relación con que pregunten a su AF las dudas que tienen ¿Y
en este caso que hace la diferencia?
ƒ ¿Parece que les ha cambiado la situación algo en el tiempo?
ƒ ¿Y entre las demás se conocían, ni se ubicaban ni se habían visto?
ƒ ¿Como es la relación de las demás con los maridos, con las parejas o
como ha sido en general?
ƒ ¿Han vivido alguna situación similar de violencia?
ƒ ¿Ustedes creen que han vivido violencia en sus relaciones de pareja?
ƒ ¿Cuantos tipos de relaciones hay posible, de establecer con un hombre
en el caso de ustedes? Porque esta el marido, esta el conviviente …
ƒ ¿Echan de menos tener amigas?
80
Corresponden a aquellas preguntas que como se señala en la estrategia metodológica (sección tipo de información),
surgen a partir de temas emergentes y que permiten ampliar el campo de análisis para la presente investigación.

72
 ƒ ¿Cuáles son esos problemas con los que Uds. se enfrentan en el día a
día?
ƒ ¿Qué tipo de proyectos son esos?
ƒ ¿Ustedes saben en que consiste ser microempresaria?
ƒ ¿Y en estos momentos sienten que podrían, si se les facilita por ejemplo
el fin de semana, sienten que podrían ser microempresarias?
ƒ ¿Cómo es eso que dicen ustedes que hay ocasiones en que aparenta?
ƒ ¿Y cual es la idea de eso?
ƒ Para ustedes ¿Qué significa ser pobres?
ƒ Y esto de esforzarse y no que le regalen para lograr las cosas. ¿Ustedes
lo han aprendido del puente o las pensaban de antes?
ƒ ¿Y qué tareas son las que más les ha costado hacer? (Asociadas a las 53
condiciones mínimas)
ƒ O sea si les estoy entendiendo, ¿hay un punto en que la necesidad es tal
que hay que como que hay que dejar de lado los prejuicios, si hay que
recoger cartón se hace, si hay que pedir fiado se hace?
ƒ ¿En el caso por ejemplo que se presentara la situación que la mujer
tuviera la oportunidad de trabajar y esa oportunidad de trabajo significara
una mejor condición económica para la familia?

Estructura de la muestra

La muestra utilizada es de tipo estructural, establecida en base a criterios

establecidos a priori: región, sexo, tipo de jefatura familiar y condición.

Para la concreción de este estudio se aplicarán 12 entrevistas grupales a

familias Puente y 12 entrevistas grupales a familias que no participan en el
Programa.

Luego, se realizarán en total 24 entrevistas.

Los grupos serán constituidos de acuerdo al criterio de ‘extraños homogéneos’,

es decir, jefes(as) de familia que no se conozcan entre sí, pero que respondan a
los criterios anteriormente mencionados.

Muestra Estructural Para La Aplicación De Entrevistas Grupales

Zona Sexo Jefatura DISTRIBUCIÓN DE ENTREVISTAS GRUPALES POR REGIÓN

Familiar Y CONDICIÓN
Región 1 Región 2
IV región RM
Comuna de Ovalle Comuna de Cerro Navia
Comuna de La Serena Comuna de Malloco

73
 Puente Puente Puente Puente
Inicio Término Inicio Término
JF Femenina 1 1 1 1
Urbanas
JF Masculina 1 1 1 1
JF Femenina 1 1 1 1
Rurales
JF Masculina 1 1 1 1

74
 7 Dimensiones y 53 condiciones mínimas de calidad de vida del programa
Puente.

Dimensión Salud
1Que la familia esté inscrita en el servicio de Atención Primaria de Salud (disponen de credencial o certificado de
inscripción).
2Que las embarazadas tengan sus controles de salud al día según normas del Ministerio de Salud (al egreso debe
estar realizado el control que corresponde).
3Que los(as) niños (as) de seis años o menos tengan sus vacunas al día según normas del Ministerio de Salud (al
egreso debe estar al día, la última vacuna que corresponda).
4Que los(as) niños (as) de seis años o menos tengan sus controles de salud al día según normas del Ministerio de
Salud (al egreso debe estar al día el último control que corresponda).
5Que las mujeres de 35 años y más tengan el Papanicolau al día.
6Que las mujeres que usen algún método anticonceptivo estén bajo control médico (al egreso debe estar al día el
último control que corresponda).
7Que los adultos mayores de la familia estén bajo control médico en el consultorio (al egreso debe estar al día el
último control que corresponda).
8Que los miembros de la familia que sufren alguna enfermedad crónica, se encuentren bajo control médico en el
centro que corresponda (al egreso debe estar al día el último control que corresponda).
9Que los miembros de la familia con discapacidad, susceptibles a ser rehabilitados, estén participando en algún
programa de rehabilitación (al menos conocen las alternativas y se están incorporando)
10Que los miembros de la familia estén informados en temas de la salud y autocuidado.

Dimensión Educación
1Que los niños y niñas de edad preescolar asistan a algún programa de educación de párvulos (si no hay vacantes
disponibles, al menos inscritos y postulando).
2Que en presencia de madre trabajadora y ausencia de cualquier otro adulto que pueda hacerse cargo de su
cuidado, el o los niños menores de 6 años se encuentren incorporados a algún sistema de cuidado infantil (si no hay
vacantes disponibles, al menos inscritos y postulando).
3Que los niños de hasta 15 años de edad asistan a algún establecimiento educacional (en el caso de deserción, que
se encuentren en un proceso de reingreso al sistema escolar).
4Que los niños que asisten a educación preescolar, básica o media, sean beneficiarios de los programas de
asistencia escolar que corresponda.
5Que los niños mayores de 12 años sepan leer y escribir (al menos aprendiendo lecto-escritura)
6Que el o los niños con discapacidad que estén en condición de estudiar se encuentren incorporados al sistema
educacional, regular o especial (si no hay vacantes disponibles, al menos inscritos y postulando).
7Que exista un adulto responsable de la educación del niño, acreditado como apoderado y que esté en contacto
regular con la escuela (al egreso haya asistido a la última reunión de apoderados correspondiente).
8Que los adultos tengan una actitud positiva y responsable con respecto a la educación y la escuela, al menos
reconociendo la utilidad de la participación del niño en procesos educativos formales.
9Que los adultos sepan leer y escribir (al menos aprendiendo lecto-escritura y operaciones básicas si tienen
disposición a hacerlo)

Dimensión Habitabilidad
1Que la familia tenga una situación habitacional clara en relación con la tenencia del sitio y la vivienda en que
habitan.
2Si la familia quiere postular a vivienda, que se encuentre postulando.
3Que cuente con agua no contaminada.
4Que cuenten con un sistema de energía adecuado.
5Que cuenten con un sistema de eliminación de excretas adecuado.
6Que la casa no se llueva, no se inunde y que esté bien sellada
7Que la vivienda cuente con al menos dos piezas habitables.
8Que cada miembro de la familia tenga su cama con equipamiento básico (sabanas, frazadas, almohadas).
9Que cuenten con equipamiento básico para la alimentación de los miembros de la familia (batería de cocina, vajilla y

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cubiertos 10para todos los miembros de la familia).
11Que dispongan de un sistema adecuado de eliminación de basura.
12Que el entorno de la vivienda esté libre de contaminación.
13Que la familia acceda al Subsidio de Pago del consumo de Agua Potable, si corresponde.
Dimensión Trabajo
1Que al menos un miembro adulto de la familia trabaje de forma regular y tenga una remuneración estable.
2Que ningún niño menor de 15 años abandone los estudios por trabajar
3Que las personas que se encuentren desocupadas estén inscritas en la Oficina Municipal de Información Laboral
(OMIL).

Dimensión ingresos
1Que los miembros de las familias que tengan derechos SUF (subsidio único familiar), lo obtengan (al menos se
encuentren postulando).
2Que los miembros de la familia que tengan derecho a Asignación Familiar, la obtengan.
3Que los miembros de las familias que tengan derecho a PASIS (Pensión Asistencial), lo obtengan (al menos se
encuentren postulando).
4Que la familia cuente con ingresos superiores a la línea de indigencia.
5Que la familia cuente con un presupuesto organizado en relación de sus recursos y necesidades prioritarias.

Dimensión Dinámica Familiar

1Que existan en la familia prácticas cotidianas de conversación sobre temas como hábitos, horario y prácticas para la
recreación.
2Que la familia cuente con mecanismos adecuados para enfrentar conflictos.
3Que existan normas claras de convivencia al interior de la familia.
4Que exista una distribución equitativa de las tareas del hogar entre todos los miembros de la familia,
independientemente del sexo de sus miembros y de acuerdo a la edad de cada uno de ellos.
5Que la familia conozca los recursos comunitarios y los programas de desarrollo, disponibles en la red local (clubes
deportivos, centros de adulto mayor, grupos de iniciativa, organizaciones de la comunidad, entre los principales).
6Que en caso que exista violencia intrafamiliar, las personas involucradas directamente en esta situación estén
incorporadas a algún programa de apoyo (al menos conocen las alternativas y están en proceso de integrarse).
7Que la familia que tiene interno a un niño en algún sistema de protección, lo visite regularmente.
8Que la familia que tiene algún joven privado de libertad, lo apoye y colabore en el programa de rehabilitación.

Dimensión Identificación
1Que todos los miembros de la familia se encuentren inscritos en el registro civil.
2Que todos los miembros de la familia tengan cédula de identidad.
3Que la familia tenga ficha CAS vigente a la fecha de egreso, en Municipalidad de su domicilio.
4Que todos los hombres de la familia mayores de 18 años, tengan su situación militar al día.
5Que todos los miembros adultos de la familia tengan sus papeles de antecedentes regularizados.
6Que los miembros de la familia que presentan alguna discapacidad la tengan certificada por la COMPIN y estén en
el Registro Nacional de la Discapacidad.

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