» ormacarena
‘Somes vida, somos Meta
RESOLUCION No. PS-GJ.1.2.6.21 05 62.3
"POR MEDIO DEL CUAL CORMACARENA ADOPTA LA METODOLOGIA PARA
LA ASIGNAGION DE COMPENSACIONES POR PERDIDA DE BIODIVERSIDAD
Y OTRAS COMPENSACIONES AMBIENTALES, PARA LA JURISDICCION DE
CORMACARENA”
El director general de la Corporacién para el Desarrollo Sostenible del Area de
Manejo Especial La Macarena “Cormacarena’ en desarrollo de sus funciones
legales y las indicadas en la ley 99 de 1993, modificada parcialmente por la ley
1938 del 2018, y
CONSIDERANDO
Que la constituci6n politica de Colombia establece:
Articulo 8 que es obligacién del estado el proteger las siquezas nalureles y culturales de la
rnacién,
Articulo 79 que es obligacién del estado proteger la diversidad e integridad de! ambiente.
Articulo 80° de la Consttucién Pollica establece que “es deber del Estado planticar el manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para gerantizar su desarrollo sostenible,
conservacién, restauracién o susttucién, y ademds, debe prevenir y controler fos factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reperecién de los dafios
causados.”
Articulo 89 se establece Ia obligatoriedad de plenificar el manejo y aprovechamiento de los
reoursos neturales para garantizar su desarollo sostenible, conservacién, restauracién 0
sustitucin,
Que el Decreto 2811 de 1974 Cédigo Nacional de Recursos Naturales
Renovables y de Proteccién al Medio Ambiente establece en su articulo primero
que ‘el ambiente es patrimonio comtin, razén por la cual el estado y los
particulares deben participar en su preservacién y manejo que son de utllidad
publica y de interés social”
Este mismo cédigo en su articulo 92 indica que "para poder otorgarla toda
concesién de agua estard sujeta a condiciones especiales previamente
determinadas, para defender las aguas y lograr su conveniente utilizaci6n, la de
los predios aledafios...”
Que el Decreto Unico reglamentario del sector ambiente 1076 de 2015 define las
medidas de compensacién como las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las
comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos 0
efectos negativos generados por un proyecto, obra 0 actividad, que no puedan ser
evitados, corregidos o mitigados.
Pagina 1 de24
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Somos vida, somos Mota
Este mismo decreto en su CAPITULO SEGUNDO, SECCION 1 establece las
disposiciones generales para el uso y aprovechamiento del agua entre las que se
encuentran: el cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 2811 de 1974 donde
hace mencién al aspecto denominado conservacién de las aguas y sus cauces en
orden de asegurar la preservacién cualitativa del recurso y proteger los demas
Tecursos que dependan de ella.
Que Ia Politica Publica nacional para la gestion del recurso hidrico establece en el
objetivo numero 1 OFERTA, estrategia 1,3 CONSERVACION ~ la linea de accién,
“Promover y apoyar procesos nacionales, regionales y locales para la proteccién,
conservacién y restauracién de los ecosistemas clave para la regulacién de la
oferta hidrica..."
La misma politica pUiblica en su objetivo 4. denominado RIESGO, estrategia 4.3,
Medidas de reduccién y adaptacién de los riesgos asociados a la oferta hidrica,
sefiala como linea de accién el “Disefiar e implementar medidas de adaptacin a
los efectos del cambio climatico en los ecosistemas clave para la regulacién de la
oferta hidrica, asi como, por parte de los siguientes sectores: hidroenergia,
agricultura, navegacién fluvial y, abastecimiento de agua potable”
Que el Estudio Nacional del Agua, instrumento establecido por el IDEAM, y que
aborda desde el concepto de integralidad y enfoque sistémico de los ciolos y
procesos de la naturaleza, reconoce al agua como elemento vital, estructurante
del medio natural y decisivo en la dindmica de los procesos sociales y productivos.
Que dentro de los expedientes de la corporacién consta la imposicin de medida
compensatoria para permisos de aprovechamiento del recurso hidrico, sin
embargo, es indispensable unificar criterios entre los diferentes grupos y oficinas
regionales facultados para el otorgamiento del permiso ambiental y a su vez,
generar parémetros que permitan la adecuada imposicién de la mediada de
acuerdo con las condiciones y amenazas propias del area donde se lleva a cabo la
captacion.
Que el articulo 1° de la Ley 99 de 1993, establece dentro de los principios
generales ambientales que la biodiversidad del pais, por ser patrimonio nacional y
de interés de la humanidad, debera ser protegida prioritariamente y aprovechada
de forma sostenible",
Que mediante la Ley 165 de 1994, Colombia aprobé el "Convenio sobre la
Diversidad Biolégica", mediante el cual las partes contratantes se comprometen,
entre otras, a reglamentar o administrar los recursos biol6gicos importantes para la
conservacién de la diversidad biolégica, ya sea dentro o fuera de las areas
PAcina 2024
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Somos vids, mos Meta
ara garantizar su conservacién y utilizacién sostenible y a promover
de ecosisiemas y habitats naturales y el mantenimiento de
poblaciones viables de especies en entornos naturales.
Que el numeral 14 de la Ley 99 de 1993 sefiala dentro de las funciones del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, la de "Definir y regular los
instrumentos administrativos y mecanismos necesarios para la prevencion y el
control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de
evaluacién, seguimiento y manejo ambientales de las actividades econémicas"
Que de conformidad con el articulo 49° de la Ley 99 de 1993, la ejecucién de
obras, el establecimiento de industrias 0 el desarrollo de cualquier actividad que,
de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro-grave a los.
recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones
considerables o notorias al paisaje requeriran de una Licencia Ambiental.
Que de conformidad con el articulo 50° de la ley 99 de 1993, la Licencia Ambiental
impone al beneficiario el cumplimiento de los requisitos que la misma establezca
én relacién con la prevencién, mitigacion, correccién, compensacién. y manejo de
los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.
Que el articulo 2.2.2.3.1.1 del Decreto 1076 de 2016, define las medidas de
compensacién como “Las acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las
comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos 0
efectos negativos generados por un proyecto, obra 0 actividad, que no puedan ser
evitados, corregidos 0 mitigados”.
Que la metodologia general para la presentacién de estudios ambientales,
adoptada por la Resolucién 1503 de 2010, sefiala que las medidas de
compensacién por pérdida de biodiversidad se deberan realizar acorde con la
metodologia, criterios y procedimientos para la determinacién y calculo de
medidas de compensacion adoptada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.
Que mediante la Resolucién 258 de 2018 Colombia adopté la actualizacion del
Manual de compensaciones Ambientales del componente Bidtico teniendo en
cuenta las lecciones aprendidas de afios de implementacién del “Manual de
asignacién de compensaciones por pérdida de biodiversidad” (Resolucién 1517 de
2012), de los intercambios de experiencias nacionales @ intemacionales, y del
apoyo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, Instituto de
Investigacion de Recursos Biolégicos Alexander von Humboldt - [AvH, IDEAM, las
Pégina 3 do 24
_AUTORIDAD AMIENTALENEL DEPARTAMENTO DEL META NT 6220000712 ee
Coren aac to 8-2sbr Dra inert) -Cauro eso eercienperae!
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vensormoce * Especial La Macarana
‘nncomeearonagovce
[email protected] “S88, Psormacarena
Somos vids, somos Meta
autoridades ambientales regionales y de desarrollo sostenible- CARS, TNC, GIZ, y
expertos de diferentes organizaciones ambientales.
Que el manual de compensaciones tiene como objetivo orientar la compensacién
de los impactos, conforme Io ordena la Ley, para la ejecucién de los proyectos,
obras 0 actividades en el marco de las licencias ambientales, las solicitudes de
permisos 0 autorizaciones de aprovechamiento forestal Unico de bosque natural y
la solicitud de sustracciones temporales y definitivas de reservas forestales
nacionales o regionales por cambio de uso del suelo.
Que la actualizacién del manual esta fundamentada en: Hacer extensiva la
aplicacién de la metodologta de compensaciones para el otorgamiento de licencias
ambientales de competencia de las corpotaciones autonomas regionales y de las
de desarrollo sostenible, los grandes centros urbanos de que trata el articulo 66 de
la Ley 99 de 1993 y establecimientos publicos ambientales creados mediante la
Ley 768 de 2002 y la Ley 1617 de 2013.
Que la actualizacién del manual de compensaciones de! componente bistico esta
orientada a fortalecer elementos conceptuales relacionados con el contenido del
plan de compensacién, mecanismos de implementacién, presentacién de medidas
agregadas o unificadas, seguimiento, monitoreo y cierre de las obligaciones, entre
otros.
Que el mentado instrumento, brinda los lineamientos para la formulacién
implementacion de las medidas de compensacién derivadas de la sustraccién de
reas de reserva forestal por el cambio en el uso del suelo y los lineamientos para
la formulacion e implementacién de las medidas de compensacién derivadas de
las autorizaciones o permisos de aprovechamiento Unico forestal.
Que el ajuste al manual de compensaciones del componente bidtico se basé en la
actualizacién de los factores de compensacién teniendo en cuenta los ajustes
cartograficos del Mapa de Ecosistemas de Colombia propuesto por el IDEAM en
escala 1:100.000.
Que el Plan de Accién de CORMACARENA 2020-2023 Somos Vida — Somos
Meta, contempla la armonizaci6n de las politicas municipales, departamentales,
regionals y nacionales, una de cuyas metas ha sido la unificacién de oriterios
tecnicos entomo a la definicién e imposicién de las medidas de compensacién.
Que, la Subdireccién de Gestién y Control Ambiental, a través del grupo Bidticos —
Meta verde emitis los conceptos técnicos No. PM-GA 3.44.20.2103 del 24
Pégina 4 do 24
‘AUTORDDAD AMBENTAL E46. DEPARTAME}TODDELETA-te22000071-2
‘Carrara 44C No 338-24 bertio Borgel Vilevicencio (Mete) -Colombie Corporacién para el
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Urea Gratuite ore000n7 177 a Area de Manejo
\vrere.cormacarena.gov.co
[email protected] S68 Especial La Macarena7 7 ormacarena
Somos vide, somos Meta
noviembre del 2020 y No, PM-GA 3.44.20,2183 del 02 diciembre del 2020, en el
que se tuvieron en cuenta las siguientes consideraciones técnicas:
"METODOLOGIA PARA LA IMPOSICION DE MEDIDA COMPENSATORIA POR
APROVECHAMIENTO DE RECURSOS HIDRICO PRESENTADA EN EL CONCEPTO
TECNICO 3.44,20.2108 DEL 24 NOVIEMBRE DEL 2020"
ANALISIS DE LA INFORMACION
Las fuentes hidricas, tanto ef agua superticial como ef agua sublerrénea dependen de diversos
faclores que partiipan en su regulacin. Sobre el agua superficial el ENA 2018 establoce:
I agua como motor de desarrollo: “El agua es motor de desarrollo y su eprovechamionto
eficiente y sostenible depende de la informacién y ol conocimiento que tengamos de los
sistemas hidricos, asi como de sus regimenes y respuestas frente a la variabilidad y el cambio
climétice. Estos aspectos son oruciales para detonninar los dominios de sostenibidad del
recurso, para su aprovechamiento™
Oferta hidrica: “La oferta hidrice esté ligada a las condiciones climatolégicas, régimen
hidrologico, variablided natural y caracteristicas geolégicas y de coberturas del rea bajo
anélisis, y se expresa como la escorentia supertcial’.
Para el establecimiento de la oferta hidrice, el IDEAM utiica el indice Balance dinémico do!
‘Agua (DWB) por sus sigias en ingiés, el cual involucra el parémotro cobertura, tal y como se
‘muestra en el siguiente grético extraido directamente del ENA (2018).
EI Indice de presién hidriga sobre los ecosistemas (IPHE) se enfoca en la disponibilidad de
“Agua Verde” y esté relacionado con la presién ejercida sobre los ecosistemas por la
sustraccién de recursos hfdrico, es decir, establece la relacién entre ef equa vinculede @
actividades productivas y el agua necesaria para conservar el balance en el ecosistema.
A continuacién, se muestra ef mapa nacional y para el departamento de la Mela del IPHE.
Imagen 1. Indice de presidn hidiica sobre los ecosistemas Colombia expresado en criterias,
cualtativos
Imagen 2 Indice de presién hidrica sobre los ecosistemas departamento del Meta
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[AVTORIDAD AMGLENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META -NiT 6220000912 fe
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8K 6790420 - 673047 ~ 6730818 FOR 6730820 Ex. 105 (@ meee
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sermecmectanagence Ine @omosorna. gee “S08. Expecial La Macaronaormacarena
‘Somos vid, somos Meta
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Fuente: Grupo S16 Comacarena 2020
AA pattirde los erqumentos anteriores se evidencia la relacién entre la cobertura vegetal y las éreas de
recarga de las fuentes hidricas de! departamento, ya sean estas subtorrénoas 0 superfciales. En esto
sentido la preservacién, recuperacién y restauracién ecosistémica es fundamental en la dinémica de
las fuentes abastecedoras.
En Jo referente a 12 cobertura vegetal, la clasiicacién de fos biomas colombianos 1a establece el
Instituto a de Investigaciones Alexander von Humboldt, para esios biomas e Ministerio de Ambiente y
Desarrolio Sostenible establece criterios de rareza, representatividad, remanencia, transformacién
anual que se definen segin los siguientes parémmetros.
Representatividad: Evalda la potenciaided de conservacién del Bioma unidad bidtica, de acuerdo con
18 proporcién de la unicad que se encuentra bajo alguna categorta de conservacién del SINAP.
Rareza: Identifice los niveles de rereza del Bioma - Unidad biética, en razén a su replicabilidad y la
singularidad en cuanto la compesicion de especies.
‘Remanencia: Delermina cuénta érea de! Bioma - Unidad bi6tica permanece en condiciones naturales,
Transformacién anual: Determina los cambios en cobertura natural de la Bioma-unidad biética
‘mediante el céleulo de fa tasa de pérdida de cobertura.
Estos indices son ponderados en un solo indicador compuesto dentro del manual de compensacién
del componente biético, bajo la denominacién de factor de compensacién (FC). Sin embargo, por la
relevancia de los cuatro (4) indicadores que conformen el parémetro se considera apropiado hacer
extensiva su utilzacién a la compensacién por uso del aque.
Teniondo en cuenta que fa conformacién biolégica y geogréfica del érea de jurisdicaién de la
Corporacién es divers y en algunos lugares se presenia la conifuencia de condiciones tnioas; lo que
le confieren caracteristicas particulares a ciortas unidades biol6gicas que se reflela en valores altos de
parémetros como Rareza.
Los impactes de fas actividades anirépicas que dia con dia se intensifcan repercuten en que los
valores de remanencia disminuyan y los de transformacién anual se incrementen. A continuactén, se
‘muestra ef mapa con el indice ponderado de factor de compensacion (FC).
Imagen 3, Factor de compensacién para ol departemento del Meta
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[AUTORIDAD AMBIENTALEN EL DEPARTAMENTO DELMETA- NIT E22000001-2,
Carrera 44 NoS08-24baria Sora Vicon Ot) Coton Corporacién parael
2x 6720420 720417 ~ 6720816 FOR 5730820 E105 @ Desarrollo Sostenible det
Urea reins oo0OTT7? a Area de Manejo
‘wenucormacerenagox.co
[email protected] “38 Especial La MacarenaP ormacarena
‘Somos va, somos Meta
METODOLOGIA
Para la determinacién de medidas compensatorias por uso del recurso hidrico se propone Ja
implementacién de la formula de medida compensatoria a partir de los siguientes pardmetros
MC = LS(EIPH*EFC)
MC = Medida compensatoria (ha)
EFC = Escala de factor de compensacion
EIPH = Escela indice de presién hidrica
Dende:
Tabla 1, Escala factor de compeneacién
“Escala factor dé Compensacion
inate Terior Tinnite Superior Valor escala
7 40 50 050,
2 at 60) 0.80
z of 70, Oe
4 74. 80, O75.
5 ar 3,0) 4.0
6 OF 70.0 4.0
Tabla 2. Escala prosisn hidrica ecosistemes
‘Escala presién hidrica ecosistemas
inte Inferior Tinie Superior valorescala
7 G00786 ase 0.50
z 060. 179 O75.
a 1.20 479 1.00
Consideraciones generales:
+ Elmecanismo de compensacién es responsabilidad del personal técnico de la corporacion.
+ Se doben ostablecer exclusivamente especies nativas de dstribucién comprobada en el
depariamento del Meta. Distribucién comprobada no solo en el departamento, si no en ol
rea de intervencién fomando como referencia parémetros como altitud y precipitacién.
‘+ Los arregios deben ser helerogéneos de al menos diez (10) especies.
+ Cantidad méxima de siembra por especios: 15% por cada especie.
© Como mecanismos de compensacién se pueden ejecutar procesos de restauracién,
‘ehabiltacién y recuporacién ecolégica. Se deben priorzer fos procesos relscionados con
restauracién como el enriquectmiento de rondas hidricas en aquellas zonas con factores de
‘compensacién altos, zonas de dif consecucién de area.
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AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META~ NF €22000081
‘Casrara44C No 338-24 bar BorzalVilaicnclo Weta) - Colombia
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Corporacién paracl
Desarrollo Sostenible del
‘hewa de Manejo
EspecialLa Macarenaormacareria
‘Somos vide, somos Meta
También on aquellas dreas de donde se presenten altos indices de deforestacién y se requiere
repoblamiento en especial de las éreas de recarga y rondes.
Las densidades de siembra recomendadas se indicen a conlinuecién:
Tabla 3. Densidades de siembra
PrOCESOS ‘Acciones Densidad
Restauracion Enriquecimiento Nucleacian 721-7000,
Rehabiitecion Reforestacién 1700-1500
Recuperacion Sistemas SAF V SSP 800-7705
La implementaci6n de sistemas de uso sostenible se restringe exclusivamente a aquellos casos
donde se demuestre su aparte para les comunidades locales y siempre y cuando éstas fos
solictan. No se recomienda el establecimianto de esta tipo de sistemas on oxtonsiones mayores
2 3 hectéreas por predio.
‘+ La compensacidn se debe dosamolar en ol bioma donde so realiza 1a captacién o en su
‘equivalente ecolégico con el establecimiento dnicamente de especies natives de
‘comprobada cistribucién en éste.
CCrterios de detimitacion
A continuacién, se establecen los aspectos bésicos que deben ser delimitados en la resolucion
para una adecuac eecunin dela medida compensators:
Tipo de proceso requerido segin el impacto generado (resteuracién, rehabiltacién,
recuperacién, reforestacién).
‘*Especies sugeridas para ef establecimiento de comprobada distribuctin en el bioma,
© Célculo del nimero de indlviduos y seleccién de especies segin la funcién ecolégica de los
procesos compensatorios.
‘¢-Requerimientos téenicos de siembra y mantenimionto.
‘© Tiempos establecidos.
‘* Responsabilidades que se derivan do la medida compensatoria - proteccién contra
incendios y dafios de terceros.
© Contenido det informe de siembra e informes anuales.
Cambios de medida compensatoria
Los cambios de medida compensatoria se deben realizar @ partir de la soliitud det interesado,
Ja evaluacion de la solicitud se debe realizar mediante concepto técnica puesto que le
‘modifcacién de las resoluciones solo se puede implementar mediante acto administratvo,
“METODOLOGIA PARA LA IMPOSIGION DE MEDIDA COMPENSATORIA POR
APROVECHAMIENTO FORESTALES UNICOS, AISLADOS Y LIGENGIAMIENTO AMBIENTAL
PRESENTADA EN EL CONGEPTO TECNICO 3.44.20.2163 DEL 02 DICIEMBRE DEL 2020"
ANALISIS DE LA INFORMACION
‘MARCO CONCEPTUAL
Esta metedologia se implementa de acuerdo a ios lineamientos propuestos para la actualizactén de!
‘Manus! de compensaciones Ambientales dl componente Biético acogidos por Ia Resolucin 256 de
2018, emities por el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sosteniblo,
DEFINICION:
‘Una medida de compensacién por périlda de biodiversidad contiene Jas acciones que tienen como
objeto resarcir a la biodlversidad por los impactos o efecios negetivas que no puedan ser evitades,
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AUTORIDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTODEL META- NT #220000912
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swine conmacrens. gov
[email protected] S08 Especial La Macarenaa ormacarena
‘Somes vida, somos Meta
corregidos, mitigados 0 susttuides y que conileven pértida de Ia biodiversidad en los ecosistemas
noturales terestres y vegetacién secundaria; de manera que se garantice la conservacién efectiva de
un rea ecolégicamente equivalente donde se fogre generer una estrategia de conservacién
permanente y/o su resteuracién ecolégica, @ fin de que al comprar con la linea base se garantie fa
‘no pértida neta de biodiversided.
AMBITO DE APLICACION
1 manual se aplicaré a los proyectos, obras o actividades pablicas o privadas, que impliquen impactos
0 efectos negatives sobre ef medio bistico (Ecosistemas naturales, vegetacién secundaria y su fauna
asociada) que no puedan ser evitados, corregids, mitigados 0 sustiuidos y que requieren ser
compensados por fa pérdida de biodiversided.
MEDIDAS DE COMPENSACION
Las medidas de compensacicn garantizarén la conservacién efectiva 0 restauracién ecolégica de un
4rea ecolégicamente equivalente, donde se logre generar una nueva categoria de manejo, estrategia
de conservacién permanente 0 se mejoren as condiciones de (a biodiversidad en éreas
transformadas 0 sujetas a procesos de transformacién.
Un rea ecolégicamente equivatente o de equivalencia ecolégica se refiere a areas de ecosistemas
naturales y/o vegetacién secundaria que mantienen especies y comunidades similares los presentes
‘en el ecosistema natural o vegetacién secundaria impactados y que ticnen una viabilided ecolsgica
similar por érea, condicién y contexto paisajistco.
La determinacién y cuentificacién de medidas de compensacién por pérdida do biodiversidad debe
abordar tres aspectos fundamentales: Cuénfo compensar en términos de aree; Dénde realizar fe
compensaciéin; Cémo compensar y qué tipo de acaién desarroler.
(Cudnto compensar en ténminos de érea
El céloulo del éroa a compensar se reaiizaré a través de la asignacién de factores de compensacién
por pérdida de biodiversidsd, definidos en el Listado Nacional de Factores de Compensacién para
Ecosistemas Naturales Terrestres del departamento del Meta.
EI empleo de fos factores 0 multiplicadores de compensacién se justifca en la existencia de
incertidumbres por pérdida y recuperecién, de fos ecosistemes priotiterios, fo cual incidiria en la
factiblided de elcanzar la meta de conservacién adoptada por el pals en la Ley 166 de 1994, por
‘medio de fa cual se aprueba el *Convenio sobre la Diversidad Biolégioa".
1 factor total de compensacién esté relacionado con fa significancia nacional de los ecosistemes
afectados 0 impactados, conforme a la informacién oficial de! pats. Para su céleuio, se definieron
‘cuatro factores individuales de compensacién:
+ Reprosentatvidad del ecosistema eno! sistema nacional de reas protegides
+ Rareza
+ Remanencia
© Tasa de transfomecién enue
Péoina 9 de 26
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Gaver sa to 20-20 rio za Vanveanc (ae) -Cabntle een Ie eacien poral
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[email protected]ormacarena
‘Somos vide, somos Mota
Los valores del factor total de compensacién oscilan para vegotacién secundaria entre 2y 10; y
entre 4 y 10 para ecosistemas naturales. El rango de eslos factores, de entre 2 y 10, se
determin6 a partir de las siguientes consideraciones:
2) Elrango histérico aplicado porta Direccién de Licencias, Permisos y Trémites Ambientales (hoy
‘Autorided Nacional de Licencias Ambientales —ANLA).
) El rango de factores que ha sido utiizado en palses como Australie, Estados Unidos, México,
entre olfos. En la medida en que la Corporacién adelante los procesos de investigacién
cientifca en su terrtorio, los fectores de compensacién podrén cambiar y se incorporardn a la
ormule esteblecide, retroalimentando al nivel nacionel.
©) La relacién existente entre la tasa de deforestacién anual del pats frente a la ectual tasa de
reforestacion. En este seniido, las acciones de compensecién tendrin como objetivo
contrarrestar esta relacién a través do fa conservacion y restauracién de ecosistemas
cequivalentes.
te sumatoria de fs cua fetoes de compencacin ce como reaulad al fatr tet de
leyenda del Mapa de Ecosistemas de Colombia,
Eno referente a la cobertura vegetal, la clesilicacién de fos biomas colombfanos fa establece ol
Instituto de Investigaciones Alexander von Humboldt, para estos biomas el Ministerio de
Ambiente y Desarrallo Sostenible establece criterios de rareza, representativided, remanencia y
transformacién enuel que se definen segin los siguientes pardrmetros,
Representatividad: Evalia la potencialidad de conservacién de! Bioma unidad biélica, de
‘acuerdo con la proporcién de la unidad que se encuentra bajo alguna categoria de conservacién
del SINAP.
Rareza: Identifica los niveles de rareza del Bfoma - Unidad bi6tioa, en razén a su replicablided y
la singularidad en cuanto la composicién do especies.
Remanencie: Determina cuénta érea det Bioma - Unidad biética permanece en condisiones
neturales.
Transformacién enual: Determina los cambios en cobertura natural de le Bioma-unidad biétiea
‘mediante el célculo de la tasa de pérdide de cobertura
Estos Indices son ponderedos en un solo indicador compuesto dentro de! manual de
‘compensacién del componente biético, bajo la denominacién de factor de compensacién (FC).
‘Sin embergo, por la relevancia de fos cuatro (4) indicadores que conforman el parémetro se
considera apropiado hacer extensiva su utlizacién @ la compensacién por uso del equa.
Teniendo en cuenta que la conformacién biolégica y geagréfice del drea de jurisdiccién de Ia
Comporacion es diversa y en algunos lugares se presenta le confluencia de condiciones dnicas;
‘que esto le confleren caracterisicas particulares a ciertas unidades biolégicas en lo que se
relleja en valores altos paréimetros como Rereza,
Los impactos de las actividades antrépicas que dia con dla se intensifican repereuten en que los
valores de remanencia disminuyen y los de transformacién anual so inoremonten, A
continuacién, se muestra el mapa con el Indice ponderado de factor de compensacién (FC).
‘Imagen 4. Factor de compensacién para el departamento del Meta
Paging 10 de 24
/AUTORAD AMGIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DELMETA-NIT822000091-2 a
Garor 44 No 26-24 br rst vanveeneo fate) “Carte actin parael
8K 4720420 -67304%2 ~ 6730418 FOR 6730820 Ext 105 & Deseo i Sectonible del
Linea Gratuite: O}OCON?T77 * Area de Mansjo
wwmccomacerenegovco info@sormecoena ovo “S08, Especial La Macarena7 ormacarena
Somos vide, mos Meta
Fuente: Grupo SiG Comacarena 2020
METODOLOGIA APROVECHAMIENTO FORESTAL UNICO
CALCULO DE LA MEDIA COMPENSATORIA
La medida compensatoria para aprovechamienios foresteles dnicos esté definia por of Manual de
‘sompensaciones del componenta bid del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenble (MADS), y
parte del célculo del érea a intervenir como se muestra 2 continuacién:
FCAFUS(AT#(AT(a+b+0))VAT
Dénde:
CAFU actor de compensacién por aprovechamiento forestal tinico
aT rea (otal a aprovechar por el desarrollo del proyecto, obra o actividad
A ipo de coberture
8 = Categoria de amenaza de las especies forestales
c = Coeficiente de mezcla
A continuacién, se indican los valores para el parémetro cobertura vegetal.
Tabla 4, Valores sogin tipo de Cobertura Vegetal
Tipo de Cobertura vegetal
Crasifcacion EEX Taz B43 Tia Bia BaF
CLC Nivel 3
Tipo de Vagelaclin | Arbustal Bosque Bosque | Bosque | Bosque
cobertura secundaria Fragmentado de abierto | denso
(Corine oen galeria
Land Cover) | transicion y
ripario
Valor os Og a7 08 as 7
Asignad al
parémetro
CCategorta de amenaza
Las categorias de amenaza se deteminan por especie, ol parimetro resuitante se origina de la
‘sumatorta de los valores asignados por especie de acuerdo a la categoria de amenaza segiin la UICN,
‘se soliita tomar en cuenta la veloracién intemacional en caso do que la especie no este referida en la
Resolucién 1912 de 2017 *Por la cual se esteblece e! listado de las especies silvestres amenazades
de la dlversidad biolégica colombiana continental y marino costera” det Ministerio de Ambiente y
Dacarote Sostenie
Tani 820s de vlan
Catagories Amarr
ra 3024
ono ae ena om ETA 00009 Bead iat
‘Carrere 44C No 238-24 barrio Barzl Viavicencio Meta) - Colombe Dean cul, Soetenibte del
srt aaene en ova @ Sexton
‘Lines Gratuite: 8OOO1I7177 a 2a de Mane}
wwwicermecarana.gev.co
[email protected] 86S. Especial La Macarenaormacarena
‘Somos vide, amos Meta
Categoria de | Paligro eritico | En Peligro (EN) | Vulnerable (VU) | Ausencia de
‘amenaza (CR) amenazas
Valor asignado 7 a6 oF o
Coeficiente de mozota
El coeficiente de mezola se calcula con base en of nimero de especies y el nimero de indlviduas
‘eportados, se calcula mediante le siguiente formula donde el parémetro se denomina bajo fas sigias
om
OM = SVs [S/S] /[N/S]
Dénde:
‘8 = Ndmero tolal de especies en el muestreo
N= Namero total de individuos en el muestreo
Para cuantifcar el coeficiente de mezcla se establecen los siguientes valores para los intervalos de
respuesta.
Tabla 6. Coeficionte de Mezcla
Coeficiente de Mezcla
Valoraciin| Of [02] 03] a4 | 08 | 06 | OF | 68 | 09 | 7
Tntewalo | ~O- | 071-| 021 | O37-| O4f-| OBt—| O87-| O71- | OBT- | O97
ot | o2 | a3 | o4 | 05 | a6 | a7 | o8 | o9 | -1
METODOLOGIA APROVECHAMIENTO FORESTAL AISLADO
Para aprovechamientos forestales aislados se tomaré como referente el niimero de érboles y factor de
‘compensacién del biome a intervenir y se calcula segdn la siguionte fémuta
Mc = (FON)
En la que:
MC ‘Medide compensatoria (ndmero de drboles)
FC Factor de compensacién
NS Niimero de érbales
CONSIDERACIONES GENERALES PARA MEDIDAS__ COMPENSATORIAS_ DE
APROVECHAMIENTOS FORESTALES AISLADOS, UNICOS Y LICENCIAMIENTO AMBIENTAL.
‘Mecanismo de compensacién: Los mecanismos de compensacién establecidos por ef manual de
‘compensaciones incluyen medida de restauracién, rehabiltacién y recuperactén ecolégica debido a
{que los pemisos involucran la remosién de coberturas nativas es indispensable que el mecanismo
sseleccionado compense los servicios ecosistémicas provistos por la cobertura removide.
Asi las cosas, es necesario propender por mecanismos como la restauracién ecol6gica en el caso de
bosques naturales y la restauracién y rehabillacién en caso de bosques secundarios, el mecenisma
de compensacién debe ser indicado por el profesional a cargo de evaluar el permiso con base en lo
‘observado en le vista de verificacién.
El mecanismo de compensecién es responsabilidad del personal técnico de ta corporacién por
ningun motivo puede quedar a eleccién del usuario, a fin de que se geranticen las condiciones
minimas desde el punto de vista técnico.
Para les acciones de restauracién como medida de compensacién se puede tomar como
ecosistema de referencia el érea intervenida previa al disturbio si so trata de bosque natural 0
reas documentadas en ol bioma intervenido para el caso de bosques secundarios en estados
succiénales que registren algun avance
Pléigina 12 de 26
Corporactén parael
Desarrollo Sostenible dal
1a de Manejo
Especial LaMacarena
CarroraA4C No 226-24 bers Bol tevizenei (eta) Cooma
EX 6730820 - «730417 ~ «730418 PORG720420 Gx. 15
{nea Granta 1600017177 *y
‘AUTORIOAD AMBIENTAL NEL DEPARTAMENTO DELMETA-NT eaz000001-2 i
‘ |
sevoncormecarene.govco Inio@cermecaren gov “Se- ormacarena
Somos vide, somes Meta
Las densidades de siembra recomendadas segin consultas en bibliografia especializade se
indlean a continuack
Tabla 7. Densidad de siembra
Procesos Acciones Densidad (Arboles 7a)
Restauraciin Enriqueciniento /Nucleacién 724-1000
Rehabiltacion Reforestacion 7700-7500
Recuperacién ‘Sistemas SAF Y SSP 800-4700,
La implementacién de sistemas de uso sostenible se restrings exclusivamente a aquellos casos.
donde se demuestre su aporie para las comunidades locales y siempre y cuando estas los.
solicten. No se recomienda el establecimiento de este tipo de sistemas en extensiones mayores
a3 hectéreas por predio.
Especies a utilizar: la medida compensatoria se debe establecer en el bioma intervenido 0 su
‘equivalente ecoligico tnicamente can especies nativas y de comprobada distribucién no solo
‘en el departamento sino en el bioma. El profesional que elabora el concepto debe proporcionar
la lista de especies a utilzar
Los amregios deben ser heterogéneos de al menos diez (10) especies con mezclas que
‘promuevan la sucesién ecoldgica es decir que establezcan relaciones con otros componentes
del ecosistema como le fauna, en el caso de aprovechamientas forestales es importante
involucrer al menos el 60 % de las especies otorgadas en el permiso.
La centiced méxima do siombra por especies seré del 15% a fin de garantizar arroglos
hheterogéneos, para propender por el favorecimiente de los procesos succidnales naturales se
‘solicit evitar la limpieza total de las dreas de siombra donde so solicita que se conserven los
individuos de especies ploneras de porte arbéreo y arbustive como por efemplo las
pertenecientes a los aéneros Vismia y Miconia,
‘Se debe evitar como mecanismo de compensacién fa plantacién en lotes mono especificos 0
autorizer 1a plantacién de especies disgregadas asi como aquellas que involucren
exclusivamente especies maderables.
Todas estas consideraciones técnicas deberén ser corroboradas durante la evaluacién del plan
de compensacién por parte de los profesionales designades por los grupos y regionales que
‘conforman la subdireccién de gestién y control ambiental,
Monitorso y seguimiento: Se solicta que se establezcan parémetios cleros de monitoreo y
‘soguimienta para las compensaciones ambientales los cuales deben relacionarse en los
informes anuales de le medie compensatoria, estos son altura, supervivencia de los individuos
‘establecidos, porcentaje de resiembra, entre ofros.
Para compensacion mayores a 5 hectéreas de restauracién debe establecerse una parcela de
‘monitoreo permanente.
Mantenimiento: Para todos os recesos do establecimiento se deben considerar mantenimiantos
somastrales por un periodo no menor a 3 afios, que contengan como minimo actividades de
pplateo, control fitosanitaro y fertiizacién, estas actividades se disefiarén en el concepto técnica
de acuerdo a les caracterisiicas generales de las zonas a intervenlr, la recepeién de la
obligacién se realizard una vez culmine la fase de mantenimiento.
CGrlerios de detimitacién
Pagina 13 de 24
AUTORIOAD ANBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META KrT@22000071-2 ae
‘Care 44C No 338-24 ari Bares Vilvicencio (eta) - Ceri Re eoeeoen ees
FPoxero0da0 abe - sabes POR ST=DA2OER 0 ig Sastents
has Gata 180001907, as fea de Manejo
weuccrmacrenegorceInfoGeumacienagp.co “S08, Especial La Macarenaormacarena
Somos vida, somos Meta
A continuacién, se establecen los aspecios basicas que deben ser delimitados en ta resolucién
‘para una adecuada ejecuién de la medida compensatoria
+ Tipo de proceso requerido segtin el impacto generado (restauracién, rehabiftacén,
recuperacién, reforostacin)
+ Especies sugeridas para el eslablecimiento de comprobada distibucién en el biome
+ Céleulo del nimero de incividuos y seleccién de especies seqin la funcién ecoligice de fos
procesos compensatorios
+ Requerimientos técnicos de siembra y mantenimiento
+ Tiempos establecidos.
‘+ Responsabilidades que se derivan de la medida compensatoria ~ proteccién contra
incendios y darios de terceros.
‘+ Contenido de! informe de siombra e informes anuales
Plan de compensacién
Como parte integral de! proceso compensatorio es indispensable entregar un plan de
‘compensacién que contenga los onterios bésicos expresados en Ja resolucién, asf como la
uubicacién del érea a inferveni, dicho plan de compensacién debe sor presontado a la
‘corporacién para su revisién y aprobacién previa la ejecucién de la medida compensatora.
Este debe contener como minino las siguientes secciones
4. Objativo.
2. Metadologta.
3. {éeniificacién de éreas propuestas, con Localizacién cartogréfica georreferenciada, allegar
archivo cartogratico como adjunto,
4. Autorizacién y compromiso: Allegar a esta corporacién una autorizacién del (los) propietario
(6) dal (1s) predio (s} donde so estableceré la medida de compensacién.
8 Especies a utiizar y cantidades segin los criterios expresados en la resolucién.
8. Establecimiento: Detalle de todas las labores a implementar como limpieza general del
terreno, plateo, ahoyado, encalamtento, fertiizacién y siombra,
Aislamiento del érea: Tipo de cerca (Viva, eléctrica 0 convencional), descripeién detallade
de materiales @ utiizar y ubicacién georreferenciada de la misma dosarbiendo a
Tuncionalided de la cerca que debe ser proteger a la plantacién de! ingreso de personas y
semovientes al érea.
4 Mantenimiento: Minimo 2 mentenimientos por afo durante tres primeros aflos de la
plantacién acompariado de labores de control y seguimiento permanentes, indloar fechas
probables de realizacién, asf como los elementos considerados.
Cronograma de actividades: Propuesta de cronograma que facile @ la corporacién ef
control y seguimiento de las labores de plantacién y mantenimiento,
10. Materiales y Equipos a utlizar: Heramientas y equipos manuales 0 de mecanizacién
‘simple, de bajo consumo de combustibles y que generen el menor impacto posible.
11. Plan de fertiizacion: Debe ser acorde af tipo de especies propuestas y al tipo de suelo en
‘quo se pretendan establecer.
12, Control de plagas y enfermedades: Las tabores y productos aqui descritas deben ser lo
‘mas naturales posibles, esté prohibido para este tipo de labores la uliizacién de
agroquimicos de alto impacio se recomienda que propongan para el control de honniga
‘manejos con cebos.
13, Informes: Debe entregar a Comacarena un informe después del establecimiento y uno por
‘cada mantenimiento. Los infomes deben contener como minimo a cantidad de Arboles
Pagina 14 de 24
oracién para el
Desarrolle Sostanibie del
Area de Manejo
Especial LaMacarena
PBX 6720420 2730407 ~ 67201 PORETEO#EO Ex. 108
Unee Gata or¢00017177
_AUTORIDAD ANBIENTAL ENEL DEPARTAMENTO DELMETA- Nr a2z0000%1-2
‘Carer 44C No 320-24 barrio Berzl ievicencio Mets) ~Cokoiia ©
\wnew.cormacarene,gov.eoinfo@eormeccrena gov.co ses: ormacarena
Somos vida, somos Meta
vives, fa resiembra realizada, seguimionto al desarrollo (crecimiento en dlémetro y altura
aio a aio).
El documento del Pian de Compensacién debers sor elaborado por un profesional competente,
‘ngeniero forestal o BiGlogo que acredite experiencia en ejerccios de procesos de restauracién,
rehabiltacion y recuperacién ecolégica.
Cambios de medida compensatoria
Los cambios de medida compensatoria se deben realizar a partir de la solicitud do! interesado,
Ja ovaluacién de ia solictud se debe realizar mediante concepto técnico puesto que la
modificacién de las resoluciones solo se puede implementar modiante acio administrative.
ara ol cambio se medida se deben contabiizar todos fos costos que implica ef estabfecimionto
y mantenimiento de la misma pera plentear una equivalencia, que se traduzca ya sea en
plantas, insumos para establecimiento de material vegetal, semillas, entre otras, segin las
nocesidedes de los proyectos de recuperacién de cobertura vegetal de la Comporacién.
FUNDAMENTOS JURIDICOS
La Constitucién Politica de Colombia de 1991 elevo a norma constitucional la
consideracién, manejo y conservacién de los recursos naturales y el medio
ambiente, a través del siguiente principio fundamental:
Aticulo 80: “el estado planifica el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar
‘su desarrollo sostenible, su conservacién o sustitucién. Ademés, deberé prevenir y controler los
Tactores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y controler fos factores de deterioro
‘ambiental, imponer fas sanciones legeles y exigir la reparacion de los deftos causados. As! mismo,
ccooperard con otras naciones en la proteccién de los ecosistemas sitvados en zonas fronterizas"
Que Ia ley 99 de 1993, en su articulo 30, denominado objeto; establece: todas las
Corporaciones Auténomas Regionales tendran por objeto la ejecucién de las
politicas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos
naturales renovables, asi como dar cumplida y oportuna aplicacion a las
disposiciones legales vigentes sobre su disposicion, administracién, manejo y
aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas directrices expedidas por el
Ministro de! Medio Ambiente.
La ley 99 de 1993 en su articulo 1 numeral 10 dispone sobre principios generales
ambientales:” la accién para la proteccién y recuperacién ambientales del pais es
una tarea conjunta y coordinada entre el estado, la comunidad, las organizaciones
no gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyara e incentivaré la
conformacién de organismos no gubernamentales para la proteccién ambiental y
podra delegar en ellos algunas de sus funciones’.
En el numeral 12 del articulo antes mencionado se dispone: “el manejo ambiental
del pais, conforme a la constitucién nacional, sera descentralizado, democratico y
participativo",
Svea
ene ee ei eat ete epee es
Carr 4¢C No 338-24 barrio Bara Vvicenco (la) -Coembie Desarrola Sostenible del
erie teiesloeeorcnny GV | rewrote
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wrecormacerenagovice Ifoeormacarora gov.60 “sas, Especial La Macarenaormacarena
‘Somos vide, somos Meta
Que el Decreto 1076 de 2015 dispone en su articulo 2.2.1.1.2.2. Literal a lo
siguiente “Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad
biolégica, étnica y de la oferta ambiental, son un recurso estratégico de la Nacion
y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo
de la sociedad civil.
Que en el mismo articulo, literal b establece “por su caracter de recurso
estratégico, su utilizacian y manejo debe enmarcarse dentro de los principio de
sostenibilidad consagrados por la Constitucién Politica como base’ del desarrollo
Nacional”.
Que, el Articulo 38 de la Ley 99 de 1993, cred la Corporacién para el Desarrollo
Sostenible del Area de Manejo Especial de la Macarena CORMACARENA, como
organismo rector de la administracién del medio ambiente y los recursos naturales
renovables de su jurisdiccién, la cual se encuentra demarcada en el articulo 2 de
la ley 1938 del 21 de septiembre de 2018, el cual modificé el articulo 38 de la ley
99 de 1993, estableciéndola sobre todo el territorio del Departamento del Meta,
con excepcién las zonas del Area de Manejo Especial incluidas en la jurisdiccién
de la Corporacién para el Desarrollo sostenible del Oriente Amazénico CDA.
Que a través del Decreto 1076 de 2015, se expide el Decreto Unico Reglamentario
del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Que el citado decreto define en el
articulo 2.2.2.3.1.1 las medidas de compensaci6n asi:
“Son las acciones dirigldas a resarciryretribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al
fentomo natural por los impactos o efectos negatives generados por un proyecto, obra o
actividad, que no puedan serevitados, coregidos 0 mitigados*.
Que el paragrafo 2 del articulo 2.2.1.1.5.1 del Decreto 1076 de 2015 sefiala que,
cuando por razones de utilidad ptiblica se requiera sustraer bosques ubicados en
terrenos de dominio puiblico para realizar aprovechamientos forestales tnicos, el
atea afectada debera ser compensada, como minimo, por otra de igual cobertura y
extension, en el lugar que determine la entidad administradora del recurso.
Que el inciso 2 del articulo 204 de la Ley 1450 de 2011 establece que “...) en los
casos en que proceda la sustraccién de las areas de reserva forestal, sea esta
temporal 0 definitiva, la Autoridad Ambiental competente impondrd al interesado
en la sustraccién, las medidas de compensacién, restauracién y recuperacién a
que haya lugar, sin perjuicio de las que sean impuestas en virtud del desarrollo de
la actividad que se pretenda desarroller en el area sustraida. Para el caso de
sustraccién temporal, las compensaciones se estableceran de acuerdo con el area
Pagina 16:do 24
[AUTONDAD AMBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DELNETA-IIT 822000072
‘Carer 44C No 338-24 erro Boral Wiavicencio (sa) ~ Colombia Comporacién para of
PBX 8730420 -6730417 — 6730410 POR 4720420 Et. 105 @ Desarrolle Sostenible det
Une enna 1600010177 LX ‘Areade Manejo
ermermecarens gave infoScormacsrenagox.co “SoS Especial LaMacarona,i G ormacarena
Somos vide, somos Meta
afectada". Que para los casos en que se estime pertinente efectuar la sustraccién
parcial de la reserva forestal, una vez realizada la evaluacién correspondiente, se
hace necesario establecer las medidas de compensacién correspondientes, dada
la pérdida de area de reserva forestal y de servicios Ecosistémicos que la misma
implica para la Nacién.
Que, mediante Resolucién 256 del 2018, emitida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, por la cual se adopta la actualizacién del Manuel de
compensaciones ambientales del componente Bidtico y se toman otras
determinantes.
Que en virlud de fo anterior, el Director de la Corporacién para el Desarrollo
Sostenible del Area de Manejo Especial La Macarena “Cormacarena”
RESUELVE
ARTICULO 1°: ACOGER los conceptos técnicos No. PM-GA 3.44.20.2103 del 24
noviembre del 2020 y No. PM-GA 3.44.20.2183 del 02 diciembre del 2020, el cual
hardn parte del presente acto administrativo.
ARTICULO 2°: Definir los procedimientos para establecer las medidas de
compensacién por concepto de aprovechamiento del recurso hidrico, concesin de
agua superficial, agua subterrénea, licencias ambientales, permisos de
aprovechamiento forestal Unicos y aislados otorgados por CORMACARENA.
ARTICULO 3°: CORMACARENA establece las siguientes consideraciones para
determinar las medidas compensatorias por uso del recurso hidrico conforme a lo
‘expuesto en la parte técnica del presente acto administrativo, por tal razon se
sefiala la implementacién de la formula de medida compensatoria a partir de los
siguientes parametros:
MC = LS(EIPH+EFC)
MC = Medida compensatoria (ha)
EFC = Escala de factor de compensacion
EIPH = Escala indice de presién hidrica
Donde:
Tabla 1. Escala factor de compensacién
Escala factor de compensacion
No, ifnite inferior Linnite Superior Valor escala
Pégna 17 de 26
‘AUTORIOAD AMBIENTALENEL DEPARTAMENTO DEL META-NITaz200007"-2 :
{Carer 44¢ No 338-24 barrio Baral Wavcencio Meta) - Colombia ee areal
satarases anna osm ronson @ Sesto de
{ines Genta 600017077 “ irea de Manejo
swwormacarena oven infoBeormscarena gov.co S08. Especial La Macarenaormacarena
Somos vida, somos Meta
7 40 50 0,50
z 54 60 0,50
3 oa 70 076
+ 7A 80 075
5 81 30 10
6 37 700 70
Tabla 2. Escala presién hicrica ecosistemas
Escala presién hidrica ecosistemas
No. Limite Inferior | Limite Superior valor escala
a 0.00786. 059 O50.
2 0,60 4,19 0.75.
3 4.20 4,79 4,00
ARTICULO 4°: CORMACARENA establece las siguientes consideraciones para
determinar la medida compensatoria para aprovechamientos forestales Unicos,
definida por el Manual de compensaciones del componente bidtico del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS), con la implementacién de la
siguiente formula:
FCAFU=(ATH(AT(a+b+c)) AT
Donde:
FCAFU ‘actor de compensacién por aprovechamiento forestal nico
AT. = Area total a aprovechar por el desarrollo del proyecto, obra 0
actividad
A ipo de cobertura
B = Categoria de amenaza de las especies forestales
c 0eficiente de mezcla
A continuacién, se indican los valores para los parametros de la formula:
AT= Area total a aprovechar por el desarrollo del proyecto, obra o acti
dad.
A= Valores segtin tipo de Cobertura Vegetal
Tabla 4. Valores sequin tizo de Cobertura Vegetal
Tipo de Cobertura vegetal
Ciasifeacion 328 322 343 a4] 312 | Sat
CLE Nivel 3
Tipo de Vegelacién | Arbustal |~ Bosque | Bosque de | Bosque | Bosque
cobertura secundaria 0 Fragmentado | gelerfay | ablerto | denso
(Corine Land_| en transicion tipario
Pagina 18 de 24
-AUTORIDAD ANBIENTAL EN EL DEPARTAMENTO DEL META-NIT 8220000812 Paar i
Carre 44C No 38-24 bar Barz Vtvcecn eto) “Cobia rporactén para ol
8X 6790820 730407 ~ 720449 PGR TSO«20. 108 & Desarrolle Sosteniblo del
‘Une Granite 160007177 as ‘Area de Manejo
\wancormecarena.goica Infeeormacaena ov.9 S08, Especial La Macarana: ormacarena
Somos vide, somos Meta
Cover)
Valor 08 08 or oe 08 7
Asignado al
aramatro
B = Categoria de amenaza: Las categorias de amenaza se determinan por
especie, el pardmetro resultante se origina de la sumatoria de los valores
asignados por especie de acuerdo a a categoria de amenaza segtin la
UICN. Se tomara la valoracién internacional en caso de que la especie no
este referida en la Resolucién 1912 de 2017 "Por la cual se establece el
listado de las especies silvestres amenazadas de la diversidad biolégica
colombiana continental y marino costera” del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible’.
Tabla 6. La esoala de valoracién
Categorla de Amenaza
Categariade | Pelgro critico | En Peligro(EN) | Vulnerable (VU) | Ausencia de
amenaza (CR) amenazas
Valor asignado 1 6 Of, 0
C= Coeficiente de mezcla: El cosficiente de mezcla se calcula con base en
el numero de especies y el ndmero de individuos reportados mediante la
siguiente formula, donde el pardmetro se denomina bajo las siglas CM.
CM = SINs [S/S] /[N/S]
Donde:
Numero total de especies en el muestreo
N = Numero total de individuos en el muestreo
Para cuantificar el coeficiente de mezcla se establecen los siguientes valores para
los intervalos de respuesta.
Tabla 6. Coeficiente de Mezcia
‘Coeficiente de Mezcla.
Valoracion | 04 | 02 [03 [ 04 [ 05 | 06 | o7 | 08 | 09 | 1
intervalo | O- | 0.11 | 0.21 | O31 | 0.41 | 057 | O61 | 0.71 | 0.81 | 097
o1 |-02|-03 |-04 | -.05 |~o8 | -07 | 08 | -o9 | -4
ARTICULO 5°: CORMACARENA establece las siguientes consideraciones para
determinar la medida compensatoria para aprovechamientos forestales aistados,
se tomard como referente el numero de arboles y factor de compensacién del
bioma a intervenir y se calcula segtin la siguiente formula:
MC = (FCN)
En la que:
Mc Medida compensatoria (numero de 4rboles)
FO = Factor de compensacion
Pégina 19.628
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Fexersods0ersoat~ ee POR STe0620 Ex. 1 ©) Dosarraia Ssteniste del
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Somos vido, comos Meta
N = Numero de arboles
ARTICULO 6°: El mecanismo de compensacién lo definira el profesional técnico
de la Corporacién para el Desarrollo Sostenible del Area de Manejo Especial La
Macarena “Cormacarena”.
ARTICULO 7°: El establecimiento de las medidas compensatorias seran
exclusivamente con las especies nativas de distribucién comprobada en la
jurisdicci6n del departamento del Meta y las del rea de intervencién.
Paragrafo 1°: Para el disefio de las medidas compensatorias encaminadas a la
restauracién ecolégica, la tecuperacion y rehabilitacién, se realizaran arreglos
heterogéneos de al menos diez (10) especies, la cantidad maxima de siembra por
especies: 15% por cada especie.
Paragrafo 2% En el caso de aprovechamiento forestal Se requiere la
implementacién de arreglos heterogéneos de al menos diez (10) especies con
mezclas que promuevan la sucesién ecolégica es decir que establezcan
relaciones con otros componentes del ecosistema como la fauna, en el caso de
aprovechamientos forestales, es importante involuerar al menos el 50 % de las
especies otorgadas en el permiso inicial.
ARTICULO 8°: Los mecanismos de compensacién que se pueden ejecutar son
restauracion, rehabilitacion y recuperacién ecolégica, priorizando los procesos
relacionados con restauracién como el enriquecimiento de rondas hidricas en
aquellas zonas con factores de compensacién altos, zonas de dificil consecucién
de area.
Paragrafo 1°: Aquellas reas donde se presenten altos indices de deforestacién y
se requiere repoblamiento en especial de las areas de recarga y rondas, las
densidades de siembra recomendadas se indican a continuacién:
Tabla 7. Densidad de siombra
Procesos Densidad (No.
Be ‘Arbolesita)
Restauracién 721-1000)
Rehabiltacién Reforesiacion | 1100-400
Recuperacion | Sistemas SAFYSSP * 600-1100 |
ARTICULO 9°: Para las acciones de restauracién como medida de compensacién
se puede tomar como ecosistema de referencia el area intervenida previa al
disturbio si se trata de bosque natural o areas documentadas en el bioma
intervenido para el caso de bosques secundarios en estado sucesional que
registren algtin avance.
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ARTICULO 10°: La implementacién de sistemas de uso sostenible se restringe
Gnicamente a aquellos casos donde se demuestre su aporte para las comunidades
locales y siempre y cuando estas los soliciten. No se fecomienda el
establecimiento de este tipo de sistemas en extensiones mayores a tres (3)
hectareas por predio.
ARTICULO 11°: La compensacién se debe desarrollar en el bioma donde se
realiza la captacién o en su equivalente ecoldgico con el establecimiento
tnicamente de especies nativas de comprobada distribucién en éste.
ARTICULO 12°: Se debe tener presente los siguientes aspectos para una correcta
imposicién de la medida compensatoria por parte del profesional técnico de la
corporacién:
4. Tipo de proceso requerido segin el impacto generado (restauracién,
rehabilitacién, recuperacién, reforestacién)..
Especies sugeridas para el establecimiento de comprobada distribucién en
el bioma.
Célculo del numero de individuos y seleccién de especies segtin la funcién
ecoldgica de los procesos compensatorios.
Requerimientos técnicos de siembra y mantenimiento.
Tiempos establecidos.
Responsabilidades que se derivan de la medida compensatoria -
proteccién contra incendios y darios de terceros.
7. Contenido del informe de siembra e informes anuales.
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ARTICULO 13°: Los cambios de medida compensatoria se evaluaran a partir de la
solicitud del interesado, conforme a los criterios de delimitacién expresados en el
acto administrative que otorga el permiso, la evaluacién de la solicitud se debe
realizar mediante concepto técnico, para ser acogido por acto administrative el
cual modifica la resolucién que requiere la medida de compensacién.
Paragrafo 1°: Para el cambio de medida se debe contabilizar todos los costos que
implica el establecimiento y mantenimiento de la misma para plantear una
equivalencia, que se traduzca ya sea en plantas, insumos para establecimiento de
material vegetal, semillas, entre otros, segiin las necesidades de los proyectos de
Tecuperacién de cobertura vegetal de la Corporacion.
ARTICULO 14: Se debe evitar como mecanismo de compensacién la plantacién
en lotes mono especificos o autorizar la plantacién de especies disgregadas asi
como aquelias que involucten exclusivamente especies maderables.
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ARTICULO 15°: Todas estas consideraciones técnicas deberdn ser corroboradas
durante [a evaluacién del plan de compensacién por parte de los profesionales
designados por los grupos y regionales que conforman la subdireccién de gestion
y control ambiental.
ARTICULO 16°: Referente al monitoreo y seguimiento, se solicita que se
establezcan parémetros claros para las compensaciones ambientales los cuales
deben relacionarse en los informes anuales de la medida compensatoria, estos
son altura al diémetro del pecho, supervivencia de los individuos establecidos,
porcentaje de resiembra, entre otros.
Pardgrafo 1°: Para compensacién mayores a cinco (5) hectéreas de restauracién
debe establecerse una parcela de monitoreo permanente.
ARTICULO 17°: Para todos los procesos de establecimiento se deben considerar
mantenimientos semestrales por un periodo no menor a tres (3) afios, que
contengan como minimo actividades de plateo, control fitosanitario y fertiizacion,
estas actividades se trazaran en el concepto técnico de acuerdo a las
caracteristicas generales de las zonas a intervenir, se entender por cumplida la
obligacién una vez culmine la fase de mantenimiento.
ARTICULO 18°: Es indispensable entregar un plan de compensacién que
contenga los criterios basicos, asi como la ubicacién del area a intervenir, dicho
plan de compensacién debe ser presentado ante la corporacién para su revision y
aprobacién previa la ejecucién de la medida compensatoria, se debe contener
como minimo las siguientes secciones:
1. Objetivo.
2. Metodologia.
3. Identificacién de Areas propuestas, con localizacién _cartografica
georreferenciada, allegar archivo cartografico como adjunto.
4. Autorizacién y compromiso: Allegar a esta corporacién una autorizacién del
(los) propietario (s) del (los) predio (s) donde se establecera la medida de
compensacién.
5. Especies a utilizar y cantidades segtin los criterios expresados en la
resolucién.
6, Establecimiento: Detalle de todas las labores a implementar como limpieza
general del terreno, plateo, ahoyado, encalamiento, fertilizacién y siembra.
7. Aislamiento del area: Tipo de cerca (Viva, eléctrica 0 convencional),
desoripcién detallada de materiales a utilizar y ubicacién georreferenciada
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de la misma describiendo la funcionalidad de la cerca que debe ser
proteger a la plantacién del ingreso de personas y semovientes al érea.
8. Mantenimiento: Minimo 2 mantenimientos por afio durante los tres primeros
afios de la plantacién acompafiado de labores de control y seguimiento
permanentes, indicar fechas probables de realizacién, asi como los
elementos considerados.
9. Cronograma de actividades: Propuesta de cronograma que facilite a la
corporacion el control y seguimiento de las labores de plantacién y
mantenimiento.
10.Materiales y equipos a utilizar: Herramientas y equipos manuales 0 de
mecanizacién simple, de bajo consumo de combustibles y que generen el
menor impacto posible.
11.Plan de fertiizacion: Debe ser acorde al tipo de especies propuestas y al
tipo de suelo en que se pretendan establecer.
12.Conirol de plagas y enfermedades: Las labores y productos aqui descritas
deben ser lo mas naturales posibles, esta prohibido para este tipo de
labores la utilizacién de agroquimicos de alto impacto se recomienda que
propongan para el control de hormiga manejos con cebos.
18.Informes: Debe entregar a la Cormacarena un informe después del
establecimiento y uno por cada mantenimiento. Los informes deben
contener como minimo la cantidad de arboles vivos, la resiembra realizada,
y el seguimiento al desarrollo (crecimiento en didmetro y altura afio a afio).
14.El documento del Plan de Compensacién deberé ser elaborado por un
profesional competente, ingeniero forestal, bidlogo u otro que acredite
experiencia en ejercicios de procesos de restauracién, rehabilitacién y
recuperacién ecolégica.
ARTICULO 19°: Esquemas para la implementacién y administracién del plan de
compensacién, para la ejecucién de las medidas de compensacién por pérdida de
biodiversidad, los usuarios podran considerar entre otras, las siguientes
alternativas:
a. Ejecucién directa del plan de compensacién y su monitoreo.
b. Constituir un esquema de manejo de recursos tipo fondo fiduciario u
otro en asociacién con organizaciones no gubernamentales,
empresas prestadoras de servicios, universidades, entre otros, para
que se garantice el disefio, implementacién y monitoreo del plan de
compensacién, de acuerdo a los mecanismos legalmente
establecidos.
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c. Gestionar con esquemas de Pagos por Servicios Ambientales — PSA
ya establecidos, registrados y validados por CORMACARENA, para
que, implemente y monitoree el plan de compensacién
d. Constituir bancos de habitat conforme a la Resolucion 1051 de 2017
del MADS.
Pardgrafo 1°: Para la implementacién de estos esquemas es necesario establever
la equivalencia econémica con la medida originalmente impuesta de acuerdo a los.
ctiterios de delimitacién del Acto Administrativo que otorga el permiso.
ARTICULO 20°: Publicar el presente Acto Adminisirativo en la pagina Web de la
Entidad, de conformidad con lo prescrito en el articulo 65 de la Ley 1437 de 2011
(cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo).
ARTICULO 21°: El presente acto administrativo tendré efectos juridicos a partir de
su expedicién, determinado por la Corporacién para el Desarrollo Sostenible del
Area de Manejo Especial La Macarena - CORMACARENA.
ARTICULO 22°: Contra Ia presente resolucién no procede recurso alguno por
tratarse de un Acto Administrative de caracter general como lo dispone el articulo
75 de la Ley 1437 de 201% (Cédigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo).
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