Análisis Socioambiental de Hidrocarburos
Análisis Socioambiental de Hidrocarburos
Porcentaje del
Área del Bloque en
Departamento Municipio Bloque en el Autoridad(es) Ambiental(es) Regional(es)
el municipio (ha)
municipio (%)
La información espacial que se muestra en la figura corresponde a la identificación de condiciones sociales, culturales, económicas y biofísicas, algunas de
las cuales son determinantes ambientales del ordenamiento territorial y pueden generar restricciones al desarrollo de las actividades de exploración y
producción de hidrocarburos. Este análisis hace parte del procedimiento que la ANH ha establecido para la coordinación y concurrencia con las entidades
territoriales y demás autoridades y entidades con presencia en el territorio, con el fin de posibilitar la definición y determinación de nuevas áreas de
interés de hidrocarburos.
Traslape con el
Clasificación Área de Interés
(SI/NO)
Humedales SI
Páramos NO
Pastos Marinos NO
2. Ecosistemas estratégicos y a) Estratégicos
Manglares NO
prioridades
Corales NO
Bosques SI
b) Mapa de Prioridades CONPES 3680 de 2010 SI
a) POMCAS aprobados o en actualización SI
b) POMCAS en elaboración NO
3. Cuencas en Ordenación
c) Cuenca declarada en ordenación NO
d) Unidades Ambientales Costeras - UAC NO
a) Resguardos indígenas NO
b) Comunidades indígenas NO
c) Parcialidades Indigenas NO
d) Territorios colectivos de comunidades negras y/o Consejo Comunitario NO
4. Territorios étnicos e) Solicitudes de legalización de resguardos indígenas NO
f) Solicitudes de legalización de expectativas ancestrales NO
g) Línea Negra NO
h) Solicitudes de titulación a comunidades negras SI
i) Sitios sagrados NO
a) Sitios Arqueológicos NO
5. Sitios Arqueológicos
b) Áreas Arqueológicas Protegidas NO
La Ley 1753 de 2015 definió que en estos ecosistemas se podrán restringir parcial o totalmente el desarrollo de actividades de exploración o explotación
de hidrocarburos.
PORCENTAJE RESPECTO A LA
UNIDAD GEO BIOMA ECOSISTEMA AREA SOBREPUESTA (Ha) Aprox.
PROPUESTA Aprox.
El área de interés también presenta superposiciones con el Mapa Nacional de Humedales a escala 1:100.000 del Instituto de Investigación de Recursos
Biológicos Alexander Von Humboldt, el cual elaboró la clasificación del mapa por tipología de humedales con un cubrimiento nacional. Consiste en una
capa de información en formato Raster sobre distribución y delimitación de humedales y que incluye aspectos tales como: Humedales Permanente
Abierto, Humedales Permanente Bajo Dosel, Temporales, Potencial Medio y Potencial Bajo. De acuerdo con la información aportada por el Instituto de
Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, el área de interés se traslapa con las siguientes áreas de humedales:
PORCENTAJE RESPECTO A LA
TIPO DE HUMEDAL AREA SOBREPUESTA (Ha) Aprox.
PROPUESTA Aprox.
Humedal Temporal 18,457.6021 55.26%
Potencial Bajo 2,675.2845 8.01%
Potencial Medio 3,711.3090 11.11%
Humedal Permanente Abierto 1,219.8669 3.65%
Humedal Permanente Bajo Dosel 3.4837 0.01%
Bosques
Se entiende por ecosistemas boscosos a los espacios naturales que presentan elementos arbóreos en un área entre 30% y 100% de cobertura vegetal. Se
caracterizan por tener varios estratos: desde un tapete de plántulas de especies restringidas a la parte inferior del bosque, plantas reptantes o de bajo
porte y herbáceas o poco lignificadas (sotobosque), hasta una bóveda o dosel formado por árboles de altura considerable, en cuyas copas frondosas se
albergan otras especies animales y vegetales (IDEAM, 1998).
En el área de interés de hidrocarburos se identifican traslapes con los siguientes ecosistemas de bosque:
PORCENTAJE RESPECTO A LA
NOMBRE AREA SOBREPUESTA (Ha) Aprox.
PROPUESTA Aprox.
Bosque 4.6914 0.014%
Fuente: SINCHI, 2021
Dentro de estas prioridades se incluyen espacios marinos costeros y oceánicos, formaciones de bosque seco y ecosistemas típicos de la cuenca del
Orinoco, específicamente, en el Área de Interés se evidencian ecosistemas de "Bosques naturales del peinobioma de la Amazonia y Orinoquia" y
"Herbazales del peinobioma de la Amazonia y Orinoquia".
Las prioridades que se incluyen en este análisis, corresponden a aquellas consideradas en el Conpes 3680 como urgentes para establecer una estrategia
de conservación, por presentar unidades representadas insuficientemente en las áreas protegidas del país.
Sobre estas áreas no se presentan restricciones para la actividad de hidrocarburos, sin embargo se recomienda sean objeto de un manejo diferenciado al
momento de planear las actividades de hidrocarburos.
PORCENTAJE RESPECTO A LA
UNIDAD ANA PRIORIDAD ECOSISTEMA PRIMARIO AREA SOBREPUESTA (Ha) Aprox.
PROPUESTA Aprox.
PeriCaribeño Cartagena_Sinu
Aguas cont. naturales del helobioma
Helobiomas del Magdalena y Omisiones Sin Urgencia 0.4327 0.0013%
Magdalena y Caribe
Caribe
3. CUENCAS EN ORDENACIÓN
a) POMCAS aprobados o en actualización
El Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA) es un instrumento a través del cual se realiza la planeación del uso coordinado del
suelo, de las aguas, de la flora y la fauna y el manejo de la cuenca entendido como la ejecución de obras y tratamientos, en la perspectiva de mantener el
equilibrio entre el aprovechamiento social y económico de tales recursos y la conservación de la estructura fisicobiótica de la cuenca y particularmente
del recurso hídrico.
El POMCA se constituye en norma de superior jerarquía y determinante ambiental para la elaboración y adopción de los planes de ordenamiento
territorial, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10 de la Ley 388 de 1997 (Decreto 1640 de 2012).
El área de interés se traslapa con los siguientes Plan de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas (POMCA):
Magdalena Cauca Bajo Magdalena Canal del Dique - SZH CRA 26,095.6267 78.13%
De acuerdo con lo anterior, la empresa interesada en realizar actividades sísmicas en las zonas traslapadas con los POMCA relacionados, deberán
tener en cuenta las zonificaciones respectivas, como determinante ambiental del ordenamiento territorial para la elaboración de las Medidas de
Manejo Ambiental que se presentarán a la Corporación para su posterior aprobación.
4. TERRITORIOS ÉTNICOS
h) Solicitudes de titulación a comunidades negras
Es el proceso de pretensión que tramita una comunidad Negra Ante la Agencia Nacional de Tierras, para dotar de tierras baldías, adquiridas por el
Consejo Comunitario, adquiridas por la Agencia Nacional de Tierras, donadas o cedidas por particulares o entidades estatales, del Fondo Nacional Agrario
a las comunidades Negras con el fin de facilitar su adecuado asentamiento y desarrollo étnico, de conformidad con sus prácticas.
El área de interés se traslapa con las siguientes solicitudes de titulación a comunidades negras:
Consejo Comunitario Afrodescendientes Del Municipio De Manatí Alejandrina Matute 90.1388 0.27%
Los olivios 123.3548 0.37%
Nelson Mandela CONMUCAN 224.0785 0.67%
En el Área de Interés se evidencia el paso del gasoducto EL DIFÍCIL en una longitud sobrepuesta de 18,6055 km.
Solicitud para obtener el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal, mediante un contrato de concesión minera. En el área de interés se
evidencian cuatro (4) solicitudes de Títulos Mineros:
Solicitud en
NL7-09151 SOLICITUD DE LEGALIZACIÓN ARENAS, GRAVAS, RECEBO 8.4832 0.03%
evaluación
Las Sensibilidad al Recurso Hídrico está representada por el "Índice de vulnerabilidad al desabastecimiento hídrico IVH". Este índice se calcula a partir de
una matriz de relación entre el índice de regulación hídrica y el índice de uso de agua. El IVH mide el grado de fragilidad del sistema hídrico para
mantener una oferta que permita el abastecimiento de agua de sectores usuarios del recurso, tanto en condiciones hidrológicas promedio como
extremas de año seco.
Los resultados de la estimación de este índice se presentan por subzona hidrográfica y se clasifican en 5 categorías:
Muy alta / Alta / Media o Moderada / Baja / Muy baja.
Índice de
Vulnerabilidad
Nombre de Subzona Hidrográfica SZH Municipios que se superponen en la SZH
Hídrica
(IVH) Año seco
b) Población Total
Es el grupo de personas que viven en un área o espacio geográfico. La población total de un territorio o localidad se determina por procedimientos
estadísticos y mediante el censo de población. La población total de los municipios con jurisdicción en el Área de Interés, se relacionan a continuación:
El IDM evalúa la gestión pública de los municipios y la toma de decisiones de política pública y de asignación derecursos con base en los resultados y la
problemática local. Tiene cuatro componentes: la eficacia, la eficiencia y finalmente, la gestión administrativa y fiscal, que comprende la capacidad
administrativa y financiera de un municipio para materializar los objetivos y metas programados en el plan de desarrollo local. Los niveles de
cumplimiento se evaluan según el siguiente rango de cumplimiento:
Calificación Puntaje:
Es una medida macroeconómica que expresa el valor monetario de la producción de bienes y servicios de demanda final de un país (o una región)
durante un período determinado de tiempo (normalmente un año). A continuación se relacionan las participaciones en el Producto Interno Bruto (PIB)
nacional, las tasas de crecimiento, y las contribuciones al crecimiento por departamento.
DEPARTAMENTO MUNICIPIO Prop de Personas en NBI (%) Prop de Personas en miseria (%)
El IPM es una medida de pobreza que tiene la posibilidad de realizar un análisis profundo de múltiples dimensiones de la pobreza diferente al ingreso,
para reflejar las privaciones que debe enfrentar un hogar en Colombia, y por ende ideal para el seguimiento de la política pública. El cálculo del IPM para
Colombia requirió la definición de variables, ponderaciones de las mismas y la delimitación de un umbral, que determine si un hogar se encuentra en
condiciones de pobreza. Dado que el hogar se constituye en la unidad de análisis, si al menos un individuo miembro del hogar se encuentra privado en
alguna condición, todos los miembros del hogar lo estarán. La versión colombiana del IPM establece como unidad de análisis el hogar y una
equiponderación tanto de las cinco dimensiones como de las variables al interior de éstas. El punto de corte fue establecido con base en las estimaciones
con significancia estadística y cuyo coeficiente de variación no superará el 15%.
* Siendo entendido que puede ser mayor si ello se requiere para que coincida con el inicio de un nuevo periodo de la administración.
** Habida cuenta de las excepciones que resulten lógicas en razón de la propia naturaleza de las actuaciones contempladas o de sus propios efectos.
Nota: Cada periodo constitucional está conformado por cuatro (4) años contados a partir del inicio de la administración municipal.
3.Revisión de un POT:
Con base en lo dispuesto en el marco legal y normativo contenido en la Ley 388 de 1997 (modificada en lo pertinente por las leyes 507 de 1999 y 902 de
2004 y reglamentada por el decreto 1077 de 2015) y en la Ley 1537 de 2012; se definen los siguientes casos:
b) Revisiones por razones de excepcional interés público, o de fuerza mayor o caso fortuito:
-Se podrá iniciar en cualquier momento el proceso de revisión del Plan o de alguno de sus contenidos, siempre y cuando se presente alguna de las
siguientes circunstancias:
-La declaratoria de desastre o calamidad pública por la ocurrencia súbita de desastres de origen natural o antrópico (Ley 1523 de 2012).
-Los resultados de estudios técnicos detallados sobre amenazas, riesgos y vulnerabilidad que justifiquen la recalificación de áreas de riesgo no mitigable y
otras condiciones de restricción diferentes de las originalmente adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente.
En el marco del proceso de coordinación y concurrencia establecido por la ANH, se realizaron acercamientos y reuniones virtuales con entidades
territoriales con presencia en el territorio de las áreas de interés de hidrocarburos del proceso de asignación de áreas Ronda Colombia 2021, con el fin de
posibilitar su definición y determinación, dando alcance a la sentencia SU-095 de octubre de 2018. Inicialmente, y de acuerdo al Procedimiento ANH-GSA-
PR-04 Versión No. 2, una vez identificadas y caracterizadas las entidades territoriales con jurisdicción en el área de interés, se remitieron comunicados y
se realizaron reuniones virtuales, en donde se les presentó el o las áreas a ofertar en su territorio, con el fin que éstas conocieran y nos retroalimentaran
respecto a información dentro de su ordenamiento territorial, que pudiera modificar su alineación o viabilidad. Asimismo, se enviaron oficios a
autoridades nacionales y regionales, solicitando información de su competencia. Las entidades consultadas correspondieron a:
Doctor
Agencia de Renovación del Territorio 20214310579201 Id: 656643 de
JUAN CARLOS ZAMBRANO ARCINIEGAS No Aplica
(ART) 2021-04-29
Director
Dirección Autoridad Nacional de Consulta FELIPE JOSE VALENCIA BITAR 20214310579191 Id: 656641 de
No Aplica
Previa - Ministerio del Interior Director 2021-04-29
Unidad de Planeación Minero Energética - CHRISTIAN JARAMILLO HERRERA Radicado 20214310375331 Id:
No Aplica
UPME Director 635878
ANDRÉS AUGUSTO CASTRO FORERO Radicado 20214310477031 Id:
Unidad de Restitución de Tierras URT No Aplica
Director 646197
Corporación Autónoma Regional del Canal ANGELO BACCI HERNANDEZ Radicado 20214310579821 Id:
20 de mayo de 2021
del Dique – CARDIQUE Director 656752
Corporación Autónoma Regional del JESÚS LEÓN INSIGNARES Radicado 20214311682041 Id:
22 de septiembre de 2021
Atlántico - CRA Director General 857211
Gobernación del Departamento de ELSA MARGARITA NOGUERA DE LA ESPRIELLA Radicado 20214311682061 Id:
20 de septiembre de 2021
Atlántico Gobernadora 857217
VICENTE ANTONIO BLEL SCAFF Radicado 20214310579371 Id:
Gobernación del Departamento de Bolívar 26 de mayo de 2021
Gobernador 656668
Alcaldía municipal de Campo de la Cruz, RICHARD JOSÉ GÓMEZ MARTÍNEZ Radicado 20214311682151 Id:
2 de noviembre de 2021
Atlántico Alcalde 857229
Alcaldía municipal de Candelaria, GREGORIO DE JESÚS BRITO VALENCIA Radicado 20214311682171 Id:
29 de octubre de 2021
Atlántico Alcalde 857232
EVARISTO ENRIQUE OLIVERO SANJUANELO Radicado 20214311682181 Id:
Alcaldía municipal de Manatí, Atlántico 2 de noviembre de 2021
Alcalde 857234
WILFRIDO GARCIA MUÑOZ Radicado 20214311682051 Id:
Alcaldía municipal de Repelón, Atlántico 30 de octubre de 2021
Alcalde 857213
Alcaldía municipal de Santa Lucía, REHUNSEN MARTÍNEZ DIAZ Radicado 20214311682071 Id:
30 de octubre de 2021
Atlántico Alcalde 857220
DANILO RAFAEL CABARCA OROZCO Radicado 20214311682081 Id:
Alcaldía municipal de Suán, Atlántico 30 de octubre de 2021
Alcalde 857221
Alcaldía municipal de Arroyohondo, LUIS ANTONIO VENECIA CAPATAZ Radicado 20214311681111 Id:
30 de octubre de 2021
Bolívar Alcalde 856979
Alcaldía municipal de San Cristóbal, CARLOS MANUEL JULIO MORALES Radicado 20214311681051 Id:
6 de septiembre de 2021
Bolívar Alcalde 856969
Las entidades identificadas corresponden a aquellas que tienen incidencia en el ordenamiento territorial. En ese orden, en el marco del proceso de
coordinación y concurrencia para la asignación de nuevas áreas a ofertar por parte de la ANH, se adelantaron reuniones con las entidades territoriales y
corporaciones autónomas, en las que se trataron los siguientes temas de agenda: i) Marco estratégico e institucional, ii) Implicaciones de la sentencia SU-
095 de 2018, y Procedimiento de coordinación y concurrencia, iii) Áreas de interés de hidrocarburos a ofertar Ronda Colombia 2021 iv) Consideraciones
y v) Conclusiones y recomendaciones. Como soportes de este ejercicio se construyó un archivo que contiene las actas, listados de asistencia y grabación
de cada reunión realizada.
La ANH aclara que la información contenida en este documento está sujeta a variaciones por disposición de las autoridades competentes y que es
responsabilidad de los Operadores actualizar esta información y dar estricto cumplimiento a las disposiciones que regulan todas las anteriores
materias. La información que contiene este documento ha sido actualizada a partir de los sistemas públicos que manejan las entidades competentes.