MANUAL PARA CONTRATISTAS Código: HSE-MA-02
EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL Versión: 01
TRABAJO Actualización: 09/02/17
MANUAL PARA CONTRATISTAS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ELABORO / ACTUALIZO REVISO / CORRIGIÓ APROBÓ
Nombre: Inspectores Lideres Nombre: Nataly Muñoz Nombre: Diana Sandoval
Cargo: Inspectores Lideres Cargo: Coordinador HSE Cargo: Directora Admón.
Fecha: Diciembre 2016 Fecha: Enero 2017 Fecha: Febrero 2017
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TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVO .................................................................................................................. 3
2. ALCANCE................................................................................................................... 3
3. FRECUENCIA ............................................................................................................ 3
4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES ................................................................................... 4
5. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD ......................................................................... 6
6. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES ..................................................................... 6
7. CONTROL DE REGISTROS .................................................................................... 13
8. CONTROL DE CAMBIOS AL DOCUMENTO .............. ¡Error! Marcador no definido.
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1. OBJETIVO
El presente manual tiene como finalidad la estandarización de requisitos en seguridad y
salud en el trabajo que los contratistas deben cumplir dentro de los contratos, ordenes de
servicio y ordenes de trabajo con Constructora Bolívar S.A.
2. ALCANCE
Este manual aplica para todos los contratistas que prestan servicios en los proyectos e
instalaciones de Constructora Bolívar S.A.
3. FRECUENCIA
Este manual será entregado a todo contratista y subcontratista en el momento en que se
apruebe y autorice la realización de un trabajo con la Constructora.
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4. TÉRMINOS Y DEFINICIONES
1. Accidente de trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasión del servicio contratado o prestado, y que produzca en la persona una lesión
orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
2. Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier
segmento corporal; fractura de huesos largos(fémur, tibia, peroné, húmero, radio y
cúbito); trauma craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones
severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de médula espinal; lesiones oculares que
comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad
auditiva.
3. Acto o comportamiento inseguro: Se refiere a todas las acciones humanas que
pueden causar una situación insegura o incidente, con consecuencias para la persona
que realiza la actividad, la producción, el medio ambiente y terceras personas. También
el comportamiento inseguro incluye la falta de acciones para informar o corregir
condiciones inseguras.
4. Clase de riesgo: Codificación definida por el Ministerio de Protección Social
mediante Decreto 1295/94, paraclasificar a las empresas de acuerdo con la actividad
económica a la que se dedica. Existen cinco clases de riesgo, comenzando desde la I
hasta la V, así:
CLASERIESGO: Clase I Riesgo Mínimo Clase II Riesgo Bajo Clase III Riesgo Medio
Clase IV Riesgo Alto Clase V Riesgo Máximo.
5. Contratista: Persona natural o jurídica, que contratada para la ejecución de una o
varias obras o la prestación de beneficios de terceros, por un precio determinado,
asumiendo todos los riesgos, para realizar los con sus propios medios con libertad y
autonomía técnica, administrativa y directiva.
6. E.P.P: Elemento de protección personal, es todo elemento o equipo de seguridad
requerido por el trabajador para desarrollar de manera segura las actividades propias
del perfil del cargo.
7. Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relaciónconeste, que tuvo el
potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que sufrieran
lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.
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8. Matriz de identificación de peligros, valoración y control de riesgos: Herramienta
que permite sistemática y cuantitativamente evaluar la probabilidad y determinar las
consecuencias de un determinado peligro, en una población expuesta.
9. Peligro: Es una fuente o situación con potencial de daño en términos de lesión o
enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo o una combinación de estos.
(NTC- OHSAS18001).
10. Prevención de riesgos: Son las acciones tendientes a disminuir las posibilidades
de ocurrencia de un riesgo a partir de la preservación de la salud de las personas.
(Ajustado Decreto1295de1994)
11. Residuo o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto
que se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas contenido en
recipientes o depósitos, cuyo generador descarta, rechaza o entrega porque sus
propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo generó o porque la
legislación o la normatividad vigente así lo estipula. (Decreto 4741 de 2005).
12. Residuo o desecho peligroso: Es aquel residuo o desecho que por sus
características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o
radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana yelambiente. Así mismo,
se considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes que
hayan estado en contacto con ellos. (Decreto 4741 de 2005)
13. Riesgo: Combinación de la probabilidad y la(s) consecuencia(s) de que ocurra un
evento peligroso. (NTC-OHSAS18001).
14. Subcontratista: Persona natural o jurídica que asume contractualmente ante el
contratista contratado por Constructora Bolívar S.A., el compromiso de realizar
determinadas obras o partes del contrato existente entre el contratista de Constructora
Bolívar S.A., sin que entre este se derive ningún tipo de vinculo jurídico laboral.
De conformidad con lo dispuesto en la normatividad colombiana aplicable y teniendo
en cuenta la autonomía técnica, administrativa y financiera de la que gozan los
contratistas y subcontratistas, estos son los únicos y directamente responsables de
garantizar que la ejecución de la labor contratada cumpla con todas las normas legales
y técnicas aplicables y de garantizar el reconocimiento de los derechos y a creencias
del personal que contraten para la prestación del servicio a favor de Constructora
Bolívar S.A.
15. Supervisor: Es la persona natural o jurídica que por sus competencias y experiencia
es designada para que la represente, ejerciendo el seguimiento, control técnico,
administrativo, jurídico y financiero del objeto de un acuerdo de voluntades.
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5. RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
Gerencia: Aprobar este manual para que sea aplicado a todos los contratistas que trabajan
con la Constructora.
Directores, Residentes de Obras e Inspectores HSE: Velar por el cumplimiento de este
manual por parte de todos los contratistas sin excepción.
Contratistas: Cumplir a cabalidad este manual para contratistas en Seguridad y Salud en
el Trabajo.
6. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES
6.1 Aspectos básicos a cumplir por el contratista
a. Documentos de ingreso y retiro
Todo contratista previo a su ingreso y retiro de obra, deberá presentar los siguientes
documentos:
- Afiliaciones vigentes (mes en curso) de cada trabajador o soporte de pago de
seguridad social del mes en curso.
- Copia de la cedula de ciudadanía
- Copia del contrato de trabajo
- Examen Médico Ocupacional: El contratista deberá hacer entrega al Inspector HSE
los conceptos médicos de aptitud de cada uno de sus trabajadores antes del inicio
de cualquier actividad o labor, en los términos establecidos por las normas legales
vigentes. Los gastos que con lleven dichos exámenes estarán a cargo del
contratista.
- Registro de entrega de EPP y dotación
Para el retiro el contratista deberá presentar:
- Soportes de pago de seguridad social con las novedades.
- Copia de las liquidaciones de contratos.
- Copia del examen médico de retiro
b. Elementos de Protección Personal
El contratista debe garantizar bajo su costo, que todo su personal cuente como mínimo con
la siguiente dotación básica en cantidad y calidad como lo exige la ley:
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• Overol o ropa de trabajo: Debe cumplir con las condiciones mínimas de seguridad,
debe estar marcado o distinguido.
• Bota: Puede ser de caucho o de cuero según la actividad y el tipo de riesgo a
proteger, punta de acero y personal que trabaja en o con electricidad será reforzada
en la punta. (NTC23967NTC2257)
• Protección visual: Deberá ser un lente en policarbonato, con protección lateral. De
acuerdo con el tipo de riesgo al que está expuesto el trabajador. (NTC1825/ANSI
Z87.1)
• Guantes: Este elemento debe ser del material de acuerdo con el tipo de riesgo al
que está expuesto el trabajador.
• El casco es entregado por la obra, la reposición del mismo dependerá de la entrega
del elemento deteriorado. (Norma NTC1523/ANSIZ89.1)
• Mascarilla y/o tapabocas con las características específicas a la tarea polvo(NTC
2561/NIOSH N9542CFR 84)
c. Inducción
El Inspector HSE del proyecto realizará la inducción del personal que vaya a ingresar
al proyecto, una vez al día, con hora de inicio de 7:00a.m., el primer día que el trabajador
ingrese al proyecto, tardando el tiempo necesario para abarcar los temas H.S.E; Sin haber
cumplido el proceso de la inducción la persona no podrá iniciar sus actividades dentro de
la obra, si esto ocurriese deberá retirarse de la obra e iniciar su proceso al día siguiente.
d. Reglamento Básico Para Trabajar Seguro en Alturas
El contratista que en su actividad requiera trabajar a más de 1.50 m de altura por encima o
por debajo del nivel del piso, deberá cumplir con lo establecido en las normas legales
vigentes que rigen para el Trabajo Seguro en Alturas, por lo tanto, el contratista deberá
presentar al Inspector HSE de cada proyecto las respectivas certificaciones:
✓ Certificado de Trabajo Seguro en Alturas AVANZADO de su personal a cargo
expedido o avalada por el SENA con máximo 6 meses de vigencia.
Si el certificado de trabajo Seguro en Alturas Avanzado tiene más de un año de
expedición debe presentar el certificado del reentrenamiento correspondiente.
✓ Certificado de los equipos de seguridad necesarios para cumplir su labor y que
cumplan con las normas legales y técnicas para realizar los trabajos en alturas.
e. Permisos de Trabajo
Toda actividad clasificada como tarea o actividad de alto riesgo debe cumplir con el
diligenciamiento del permiso de trabajo, una vez diligenciado este permiso, debe ser
avalada por el Inspector HSE de la obra antes de iniciar dicha labor. En cualquier momento
la obra podrá pedir los permisos de trabajo al contratista o a su delegado en obra.
Entre las labores de alto riesgo están:
• Trabajo en alturas
• Trabajo en caliente: soldadura eléctrica, oxiacetilénica, trabajo con llama abierta.
• Trabajo con circuito o equipos eléctricos
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• Trabajo en excavación
• Trabajo en espacios confinados
Los formatos de permiso de trabajo, deben ser diseñados y suministrados por el contratista
y siempre deben estar disponibles en el área donde se está ejecutando la tarea de alto
riesgo y para verificación por parte del Inspector HSE de Constructora Bolívar S.A.
f. Reporte e Investigaciones de Incidentes y Accidentes de Trabajo
El contratista, en caso de que ocurriera un accidente de trabajo, debe reportarlo a la ARL
donde está afiliado el trabajador, como lo establece la ley y seguir el procedimiento
establecido para tal fin, simultáneamente debe ser informado el evento al Inspector HSE,
El contratista debe investigar todos los accidentes de trabajo, accidentes a terceros y
aquellos que ocasionen daños a la propiedad, esta investigación debe incluir los aspectos
exigidos por las normas legales vigentes. Durante la investigación que realiza el contratista,
esta debe ser acompañada por el Inspector HSE de cada proyecto. Los informes de
investigación deben ser presentados a la Constructora Bolívar máximo a los 15 días
calendario después de ocurrido el evento.
Los incidentes de trabajos los llevaran en un registro y serán investigados, estos serán
informados al Inspector HSE de la obra correspondiente.
g. Mantenimiento Preventivo de Maquinaria, Herramientas y Equipos
Hacerse cargo de TODOS los residuos que genere de su actividad, incluyendo los que se
generen cuando se realicen los mantenimientos de la maquinaria, herramientas y equipos
dentro de la obra. En caso de aceites usados y/o derrames de ACPM u otras sustancias
químicas, el contratista se encargará de hacerla disposición final con un gestor y en sitios
autorizados, así mismo solicitar los certificados correspondientes y garantizar que se
cumpla con la normatividad ambiental aplicable.
h. Señalización y demarcación
Será responsabilidad del contratista y de su equipo de trabajo mantener señalizadas todas
las áreas que así lo requieran tales como, vacíos, huecos, excavaciones, fosos y demás
actividades que lo demanden.
Será responsabilidad del contratista y de su equipo de trabajo señalizar el frente de trabajo
cuando se ejecuten actividad es que puedan causar peligro a la vida de los trabajadores yo
terceros y se deberá utilizar los recursos necesarios para tal fin, actividades tales como:
pañete o acabados en fachada, lavado de fachadas, armado de formaleta, excavaciones,
espacios confinados y pilotaje entre otros, todo esto con el fin de evitar que personal que
no se encuentre involucrado en la actividad pueda salir lesionado.
El contratista deberá velar porque el personal cumpla con los requisitos ambientales
internos de obra como lo son: la separación adecuada de los residuos y cuando se requiera
la adecuada disposición en los cuartos de acopio, los programas y procedimientos
ambientales, entre otros.
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El contratista, deberá mantener aseado y limpio permanentemente su frente de trabajo,
para lo cual Constructora Bolívar S.A, cuenta con el PROGRAMA SOL (Seguridad, Orden
y Limpieza), el cual se adjunta a este documento.
i. Reglamentación general
Se toma como referencia toda la normatividad jurídica y técnica vigente que soportan los
requerimientos en seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente que son de
cumplimiento obligatorio y que se plantea en este manual, teniendo en cuenta que:
• El contratista debe proporcionar a sus trabajadores, en el ejercicio de su labor, los
elementos de protección personal y equipos de seguridad necesarios para cumplir
con las normas legales y técnicas sobre seguridad y salud en el trabajo que regulen
su actividad, dejando soporte de la entrega, además de los requerimientos de
seguridad establecidos para el desarrollo de la actividad contratada por
Constructora Bolívar S.A., los equipos que serán utilizados por los trabajadores del
contratista, deberán recibir por parte de este último, el mantenimiento conforme a
las especificaciones del fabricante.
• El Inspector HSE verificará y presentará las recomendaciones procedentes, previo
al inicio de los trabajos que generen riesgos potenciales de acuerdo a las
condiciones encontradas.
• El contratista debe tener en obra una persona idónea responsable del manejo SST
de forma permanente cuando sus actividades sean categorizadas como tareas de
alto riesgo (Trabajos en alturas, espacios confinados, manipulación de químicos,
trabajos en caliente, trabajos eléctricos o la combinación de los mismos) y/o el
número de personal en obra supere 10 trabajadores, para un número entre 1 y 9
trabajadores deberá asignar y nombrar a uno de sus trabajadores en la figura
llamada vigía en SST y deberá estar capacitado como mínimo en trabajo en alturas
avanzado y curso de coordinador de trabajo en alturas, Esta persona asignada por
el contratista debe acatar, controlar y garantizar la seguridad de sus trabajadores de
acuerdo con las actividades que desarrollen y de conformidad con lo establecido en
las normas de la compañía y la legislación vigentes sobre salud y seguridad en el
trabajo. (La persona asignada, deberá estar tiempo completo en las actividades
que surjan, esto aplica por etapas, un inspector HSE o Vigía solo podrá ser
parte de un solo contratista, los inspectores de las actividades de estructura
deberán contar con licencia en salud ocupacional)
• Los inspectores HSE que el contratista dispone para la obra, serán coordinados por
el Inspector HSE que Constructora Bolívar S.A., tiene en el proyecto.
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• El contratista debe emitir y presentar la documentación al Inspector HSE en función
de cada actividad que requiera soporte.
• Frente a labores que deban desempeñarse y generan un potencial riesgos para la
obra, el contratista y su personal deben contar con las capacitaciones,
autorizaciones y demás requisiciones que demanden las normas aplicables para el
ejercicio de ese tipo de actividades; garantizando así, la idoneidad del personal que
ejecuta la labor.
• El contratista participará junto con su personal en las capacitaciones e inducciones
sobre el manejo de seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente que realice y
programe el área HSE.
• El contratista debe cumplir con los lineamientos e instrucciones del Reglamento de
Higiene y Seguridad Industrial y el Plan de Manejo Ambiental de Constructora
Bolívar.
• El contratista debe adecuar y mantener en óptimas condiciones de aseo y orden el
cuarto de cambio de ropas de su personal de obra, procurando el control de
roedores e insectos.
• Los baños destinados al personal de obra deben permanecer aseados; para tal
efecto, el contratista pondrá a disposición de la obra el personal suficiente en los
días que correspondan para la actividad de aseo, según la cantidad de personas
que tenga a su cargo.
• El contratista en cada frente de trabajo solo puede tener los materiales e insumos
que se utilizarán durante la jornada de trabajo del día, estos deben estar
resguardados del agua y/o el viento cubriéndolos con plástico o lona.
• En cada frente de trabajo no debe existir presencia de residuos que generen un mal
aspecto de la actividad y no deberán obstaculizar el tránsito vehicular y peatonal;
para esto debe realizar la recolección y disposición final de todos sus sobrantes que
generó por su actividad, en el sitio adecuado por la obra de acuerdo con su origen
y tipo de residuo siguiendo las disposiciones de la obra (punto de reciclaje).
• El contratista que use en su actividad materiales peligrosos o especiales (asbesto,
pintura, plomo, materiales inflamables, corrosivos y aditivos), deberá realizar el
manejo adecuado de estos materiales de acuerdo con las Hojas Técnicas y de
Seguridad suministradas por el fabricante. Una vez este material se convierta en
residuo deberá recogerlo y disponerlo en los términos de la norma.
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• Para el manejo de bloque, ladrillos y enchapes, estos no se deben apilar en áreas
de placas aéreas que excedan su capacidad portante y generen un riesgo para la
obra.
• Para el manejo de concretos o mortero, se debe evitar el movimiento excesivo, con
el fin de evitar derrames, segregación o desperdicio.
• Colocar los mezcladores o bateas lo más cercano al punto de fundida o utilización.
Cuando se requiera realizar mezclas de concreto dentro de la obra, se debe hacer
sobre una superficie dura (plataforma metálica o suelo en concreto protegida con
polietileno), evitando derrames o regueros de los insumos de tal forma que el lugar
permanezca en óptimas condiciones de orden y aseo, según lo establece el
PROGRAMA SOL (Seguridad, Orden y Limpieza).También es necesario que se
utilicen los insumos necesarios sin generar desperdicios.
• En caso de derrame de mezcla de concreto, ésta se deberá recoger inmediatamente
y disponer para su rehusó y aprovechamiento en la obra.
• En ningún caso los residuos de los contratistas deben permanecer en zonas verdes
o áreas de circulación, con el fin de evitar accidentes y contaminación.
• El contratista se hará cargo de los residuos que genere, dándoles la disposición
según el tipo de residuo (Ver tabla Anexa y consultar el listado de gestores
autorizados por la Secretaria Distrital de Ambiente). En cualquiera de los casos el
contratista debe hacer dicha disposición en sitios autorizados y pedirlos certificados
o documentación pertinente, según sea el caso.
TIPO DE RESIDUOS GENERADOS EN OBRA
RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)
Concretos
lozas
TIPO I Inertes pétreos No asfálticos
Cerámicos
Ladrillo
Inertes pétreos
TIPO II Mezclas pétreas con asfalto
Asfálticos
Arcillas no expandibles
TIPO III Inertes Arcillosos Arcillas expandibles
Recebos
Madera
Plásticos
TIPO IV No Peligrosos PVC
Otros residuos de demolición de
estructura (no de infraestructura)
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Asbestos/Amiantos
TIPO V RESPEL
Lodos del Sistema Sanitario
Pedones de suelo orgánico
(Tierra Negra)
TIPO VI Horizonte Orgánico
Cespedones (pasto kikuyo, otras
especies)
Acero
TIPO VII Metálicos Aluminio
Cobre
• Los contratistas no harán vertimientos de aguas residuales provenientes de su
actividad a las calles, calzadas, canales y/o cuerpos de agua.
• El contratista debe implementar lo recomendado por la obra en recirculación de
agua, mediante la implementación de técnicas o sistemas de rehusó.
• El contratista debe contestar y cumplir los requerimientos que en materia de
seguridad y salud en el trabajo y medio ambiente haga la Dirección de Obra.
j. Pautas para la aplicación de multas por incumplimientos en seguridad y salud
en el trabajo y medio ambiente por parte de contratistas.
A continuación se establece las pautas para la aplicación de multas y/o sanciones a los
contratistas por incumplimiento de los requisitos seguridad y salud en el trabajo y medio
ambiente.
• Correcciones en Campo: Durante las actividades de inspección, se harán
recomendaciones puntuales en el reconocimiento de la labor y se llevará un registro
de estas condiciones observadas. Estas observaciones deben aplicar se en el sitio
y de inmediato, suspendiendo las actividades hasta el cumplimiento total de las
recomendaciones. Se dejará registro en la tarjeta de reporte de actos y condiciones
inseguras.
• Calificación: Por cada “Corrección en Campo” se llevará un registro por contratista,
de lo cual se derivará en una calificación semanal.
• Notificación de comportamiento inadecuado por parte del contratista: Para el
incumplimiento reincidente en los mismos temas antes reportados, se generará una
notificación de comportamiento negativo por el manejo inadecuado por parte del
contratista; En dicho reporte negativo se tendrá en cuenta:
1. La observación generadora del llamado de atención.
2. Nombres del contratista, el trabajador del contratista y el acto o condición observada.
3. Fecha de observaciones anteriores.
4. Registro fotográfico pertinente (si es necesario).
5. Fechas establecidas para correcciones pertinentes.
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a. Sanciones ejecutar en caso de incumplimiento compromisos acordados.
Suspensión de tareas: En los casos en los que el contratista incumpla
reiteradamente con las condiciones mínimas y específicas establecidas por
El inspector HSE en el presente manual, se suspenderán, por seguridad, las
actividades del contratista hasta que cumpla con lo requerido.
En todo caso Constructora Bolívar S.A., puede, en cualquier momento, suspender o
prescindir de las labores del contratista que incumple con lo establecido en este manual.
Así mismo el contratista podrá ser sancionado con suspensión o cancelación del contrato
cuando reincida en el cumplimiento de lo establecido en el presente manual. Esto se tendrá
en cuenta para la evaluación final al contratista y/o futuras contrataciones.
b. Evaluación de la Gravedad de la Falta
El Gerente de Construcciones y/o Director de Obra, definirán la gravedad de la falta.
FIRMA DIRECTOR DEL PROYECTO FIRMA INSPECTOR HSE DEL PROYECTO
FECHA FIRMA
FIRMA DEL CONTRATISTA
(Firma de la persona que firma el contrato)
