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RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° -2018-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GR
530
Piura, 07 SEP 2018
VISTO: La Hoja de Registro y Control N° 13220, de fecha 26 de marzo de 2018; la Hoja de Re
y Control N° 26209 de fecha 08 de junio de 2018el Informe N° 041-2018/GRP-430000-430300, de fecha 15 de
junio de 2018; y, el Informe N° 2429-2018/GRP-460000, de fecha 27 de agosto de 2018.
CONSIDERANDO:
Que, mediante Convenio N° 005-2010/MINSA suscrito entre el Gobierno Regional Piura y la
‘Asociacion Comunidad Local de Administracién de Salud Letird - Becara, y con la Resolucién Ejecutiva
Regional N° 975-2010/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR, de fecha 18 de noviembre de 2018, se reconocid
ala CLAS ‘LETIRA -BECARA’,
Que, con fecha 25 de febrero de 2013, se suscribid la Adenda N° 01-2013/MINSA al Convenio N°
(005-2010/MINSA, mediante e! cual se incluyo a la clausula décima del citado convenio causales de resolucién;
Que, con Oficio N° 086-2017 ORSP-CLAS LETIRA-BECARA de fecha 14 de julio de 2018, la sefiora
Estefa Temoche Chapiliquen, Presidenta de la CLAS Letira Becara, solicté a la Direccidn Regional de Salud
Piura se emita el acto administrativo de disolucion de la CLAS Letra Becara, conforme a lo acordado en el
Acta de Asamblea de fecha 12 de junio y 12 de julio de 2017;
Que, con Hoja de Registro y Control N° 13220 de fecha 26 de marzo de 2018, ingresd el Oficio N°
182-2018IGRP-DRSP-4300201 de fecha 23 de marzo de 2018, mediante el cual el Director Regional de Salud
Piura remite el Informe N° 0012-2018/DRSP-4300208 de fecha 22 de marzo de 2018, emitido por la Directora
Ejecutiva de Desarrollo de Servicios de Salud de la Direccién Regional de Salud Piura en el que concluye lo
siguiente: "(..) 3.11. Que, ante la carencia de dos (02) érganos de gobiemo: GERENCIA Y CONSEJO
DIRECTIVO en la CLAS Letra - Becard, por la imposibilidad de su renovacién ante la falta de interés de los
“<2\ profesionales de la salud y de los miembros de la comunidad, resuita imposible que la DIRESA continie la
ES} cogestién con dicho érgano de cogestién, debiendo informarse al Gabiemo Regional Piura a fin de que dentro
de! plazo de ley declare resuelto el convenio de cogestién, por causal establecida en el inciso a) articuo 83 del
reglamento. 4.1...) la Asociacion Comunidad Local de Administracion de Salud CLAS Letira de Becara
presidda por la sefiora Estefa Temoche Chepiliquen, ha incurido en la causal establecida en el inciso a)
articulo 63 del reglamento: Incumplimiento de las responsabilidades desoritas en la ley, el presente Regiamento
yeel Convenio de Cogestion, toda vez que no fra cumplido con la renovacién del consejo directvo y gerencia
ha incumplido con sus funciones establecidas en los iterates a), b),) dal reglamento: Velar por el curnpimiento
~) de la Ley y el presente Reglamento y promover su difusién; Vigilar y evaluar e! desempemio del Consejo
Directivo y del Gerente en el cumpiiiento de sus funciones; Vigilar el cumplimiento de los Estatutos,
‘documentos normeativos y demas disposiciones.4.2. Que, ante dicho incumplimiento la Asamblea General ha
~aprobado la disolucion de la CLAS, es decir que, ante tal disolucién lo que, ha aprobado la asamblea general
fen realidad es la resolucién de! Convenio N° 005-2010/MINSA, del 12.12.2010 aprobado por Resolucién
Ejecutiva Regional N° 975-2010/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR del 18-11-2010 y su Adenda N° 001-
2013/MINSA del 25.2.2013 por la imposibilidad de renovacién de la Gerencia, ante la fata de interés de fos,
profesionales de la salud y la imposibiidad de renovacién del consejo directivo, por falta de interés de los
miembros de la comunidad. 4.3. Que, de fa evaluacién del expediente y del acta aprobatoria por parte de la
‘Asamblea General de la CLAS Letiré Becara es imposible que la DIRESA PIURA continie la cogestion con
dicho drgano de cogestién, resultando procedente el informe al Gobiemo Regional Piura a fin que dentro del
pazo de ley declare resuelto el convenio de cogestién, por la causal establecida en el incso a) aticulo 83 dal RE 4
RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° __-2018-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GR
530, 07 SEP 2018
reglamento’ recomendando la citada Direccién Ejecutiva lo siguiente: “6.1. ..) de acuerdo al aticulo 83 inciso
e) del reglamento de la Ley N° 29124 aprobado por D.S. N° 017-2008-SA el Director Regional de Salud Piura
comunique este hecho al Gobiemo regional Piura, adjuntando copia del documento por el cual consta el
acuerdo de la asamblea general de resolucién del Convenio de Cogestién, conjuntamente con el expediente
adiministratvo a fin de que, e! Gobiemo Regional de acuerdo a sus competencias, en un plazo maximo de siete
dias habiles, emita el documento que lo deciare resueto, declare ademés los convenios de cogestin que se
encuentran en tramite. 4.2 Se recomienda al Director Regional de Salud disponga a la Oficina Ejecutva de
‘Administracién suspende las transferenciasfinancieras por toda fuente de financiamiento a fa referida CLAS
Letira Becara, hasta que e! Gobierno Regional resuelva definitivamente el presente caso. 5.3 Resuelto e!
Convenio de Cogestién, se recomienda que la DIRESA Piura conforme una comisién de intervencién al
Establecimiento de Salud |-2 Letira sede de la CLAS Letiré Becara a fin de tomar conocimiento del manejo
._administrativo contable legal delos bienes que fueron administrados de la referida CLAS e informar a la
Direccién Regional Piura a efectos que esta administre los recursos asignados a los Establecimientos de Salud
2) /2 Letré Becara’
oo Que, con Memorandum N° 634-2018/GRP-430000 de fecha 05 de abril de 2018, el Gerente Regional
de Desarrollo Social solcita a la Direccidn Regional de Salud Piura informe técnico sobre resolucién del
Convenio de Cogestién del CLAS Letira Becard,
Que, con Hoja de Registro y Control N° 26209 de fecha 08 de junio de 2018, ingresa el Oficio N°
301-2018/GRP-DRSP-4300201 de fecha 27 de junio de 2018, metiante el cual la Direccién Regional de Salud
ura remite la Opinion Legal N° 293-20 8/DRSP-4300205 de fecha 0 de unio de 2018, emitda pore Director
de la Oficina de Asesoria Legal de dicha Direccion Regional, en la que sefiala lo siguiente: ‘..) 6 Que, del
cexpediente adminstratvo se observa el acta de fecha 12 de junio de 2017, mediante ef cual la asamblea
{general expone la probleréica para la eleccién del consejo dirctvo, el cual no se ha podld renovar por la
no asistencia de los asambleists, dejando a votacion la renovacién del consejo directvo 0 la disolucin del
&\CLAS (en su condicién de asoctacion civ); abiando decdid la asolucién del CLAS por 26 votos contra 4. Es
‘Ec \de resaltar que en los estatutos de la CLAS Letiré Becaré, se establece en el articulo 52 que la CLAS se
*5 disuelve por acuerdo tomado en la asamblea general extraordinaria, y en los casos en que se determine que
€! logro de sus fines es imposible de alcanzaro cuando haya caido en insolvencia, 7 ..) esta ofcina advierte
que la Asociacion Comunided Local de Administracon de Salud — CLAS Letré Becara ha incumplido con sus
responsabiidades descrtas en la Ley, e reglamento y el Convenio de Cogestin; dado que no ha renovado su
asamblea general y su directorio. Asimismo ha acordado disolver el CLAS, entendiéndose la decisién de
resolver el Convenio de Cogestion; por lo tanto, en el presente escenario, esta oficina opina que resulta
procedente implementar las recomendaciones contenidas en el Informe N° 0012-2017-DRSP-4300208, de
fecha 22 de marzo de 2018, entre las cuales se encuentra el comunicar este hecho al Gobiemo Regional Piura,
para que, de acuerdo @ su competencia declare la resolucion del Convenio N° 005-2010MINSA, del
12.12.2010 aprobado con Resolucién Ejecutiva Regional N° 975-20 10/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR del
18.11.2010 y su adenda N° 001-2013/MINSA del 25.02.2013";
Que, con Informe N° 041-2018/GRP-430000-430300 de fecha 15 de junio de 2018, la Sub Gerencia
Regional de Normas y Supervision de la Gerencia Regional de Desarrollo Social remite los actuados y emite
‘pinion técnica sobre la resolucion del Convenio de Cogestion CLAS Letira Becara sefialando lo siguiente:
"(..) 8 Porlo que siends esto asi, sefior Gerente Regional, a oriterio de esta Sub Gerencia Regional de Normas
y Supervisién, corresponde atender el pedido de resoluoién del Convenio de Cogestién del CLAS Letiré Becara,
Solictado por la Direccién Regional de Salud en cumplimiento a lo establecido en la ley N° 29124 ‘Ley que
establece @ Cogestion y Participacién Ciudadana para el Primer Nivel de atencién en los Establecimientos de an 5? dy
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RESOLUCION EJECUTIVA REGIONAL N° —_-2018-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GR
- 530, 07 SEP 2018
Salud de! Ministerio de Salud y de fas Regiones” y su Reglamento aprobado con Decreto Supremo N° 017-
2008-SA, de acuerdo a su naturaleza juridica’; concluyendo la citada Sub Gerencia Regional continuar con el
tramite administrativo previsto para la emision del acto resolutivo que dee sin efecto el Convenio de Cogestion
del CLAS Letira Becara, Convenio de Cogestion N° 005-2010/MINSA, del 12 de diciembre de 2010, aprobado
‘con Resolucion Ejecutiva Regional N° 975-2010/GOBIERNO REGIONAL PIURA-PR del 18 de noviembre de
2010";
Que, con proveido de fecha 18 de unio de 2018, la Gerencia Regional de Desarrollo Social remite los
actuados y solcta opinion legal;
Que, al respecto, la Ley N° 29124, ‘Ley que establece la cogestion y partcipacién ciudadana para el
primer nivel de atencién en los establecimientos de salud del Ministerio de Salud y de las Regiones’, sefiala
fen el articulo 8 lo siguiente: “Ei convenio de cogestion es el vinculo juriico generado entre el Estado,
representado por el gobierno regional y ef obiemo local, y el Organo de cogestion para la administracién de
los establecimientos de salud y la asignacién de recursos para la realzacién de actividades de promocién de
la salud, prevencion de enfermedades y recuperacién de (a salud, segtin nivel de complejdad. Es suscrit por
el presidente del Grgano de cogestién, el obiemo regional, representado por la DIRESA, y el gobiemo local, a
través de su representante, El convenio debe ser aprobado y resuelto por resoluci6n de presidencia
regional. En este ultimo caso, la resolucién debe fundarse en el incumplimiento de las cléusulas
establecidas en el convenio",
Que, por otro lado, e!articulo 83 del Reglamento de la Ley N° 29124, aprobado por Decreto Supremo
N° 017-2008-SA, sefiala lo siguiente: “E/ Convenio de Cogestion queda resuelto por consenso entre las
partes, previa evaluacién y acta aprobatoria por la Asamblea General, bajo las siguientes causales: a)
Incumplimiento de las responsabilidades descritas en la Ley, el presente Reglamento y ef Convenio de
Cogestién. b) Cuando en la verficacién administrativa yl contable, se concluye que la CLAS, sin autorizacién
*\de la DIRESA y sin sustento técnico, ha destinado los recursos que se le ha trasferido en administracion a un
ED & "Ein clistinto alo establecido en el PSL. c) Cuando la CLAS incumpla en forma reiterada con lo estiulado en los
[documentos normativos para fa atencién integral de salud, después que se comprueba que han recibido todos
Jos recursos necesarios. d) Por incumplimiento de los plazos estipulados en e convenio para la rendicion de
cuentas a la Asamblea General. e) Las partes comunican este hecho al Gobierno Regional, adjuntando
copia del documento por el cual consta el acuerdo de resolucion del Convenio de Cogestion; el Gobiemo
Regional en un plazo maximo de siete dias habiles bajo responsabilidad, emite el documento que lo declara
resuelto’
Que, la Cldusula Décima del Convenio N° 005-2010/MINSA, de fecha 12 de octubre de 2010, sefala
que el Convenio podra ser resuelto considerando las causales sefialadas en el articulo 83 del Reglamento de
la Ley de Cogestion y Participacién Ciudadana para el primer nivel de atencién DS. 017-2008-SA;
Que, bajo ese contexto, teniendo en cuenta el Acta de fecha 12 de junio de 2017, suscrita por los
miembros de Asamblea, del Consejo Directo y autoridades de Vila Becara y Letra, mediante la cual se
