UNIDAD 1

UNIDAD DIDACTICA
INTRODUCTORIA

FIM366. Proyecto Final Integrador

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 INTRODUCCIÓN

El proyecto final integrador es una actividad obligatoria para todo alumno de la

Carrera que desee obtener el título de Licenciado en Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
Pretende enfrentar al alumno a una tarea de complejidad superior a la habitual que
pudo haber realizado a lo largo de sus estudios, orientándolo a un estudio
bibliográfico, a la obtención de posibles resultados y a una evaluación cuantitativa y
cualitativa de su esfuerzo.

El proyecto final integrador no es un proyecto en el sentido estricto de la palabra, ya

que no hay un incentivo económico inmediato. Esto permite introducir tareas de tipo
formativo o de aprendizaje que permiten a los alumnos que lo realizan, poder aplicar
en organizaciones reales los aprendido durante su carrera.

El Proyecto Final es un conjunto de actividades orientadas a un fin específico con una

duración predeterminada, que conjuga una dimensión técnica (el proyecto mismo),
una dimensión humana (autores, directores, evaluadores o usuarios finales) y la
gestión de ambas.

El tema objeto del proyecto no requiere más originalidad que la de no esté copiado,
sino que refleje un trabajo propio del alumno.

El alumno debe tener muy claro qué está haciendo, por qué lo hace y como lo hace.
Tanto si el elige y decide, como si lo hace su tutor por él, el alumno debe comprender
perfectamente todas y cada una de las decisiones y debe ser capaz de explicarlas.

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 OBJETIVO GENERAL

Propiciar la concreción, por parte del alumno, de un trabajo que integre los
conocimientos adquiridos en el transcurso de sus estudios, con los requerimientos de
la futura actividad laboral, lo que implica el desarrollo de criterios y nuevas
competencias.

CONTENIDOS DE LA UNIDAD DIDÁCTICA

Proyecto final integrador. Presentación de una propuesta de proyecto final

integrador. Esquema del proyecto. Presentación del proyecto final integrador para
su aprobación. Evaluación, criterios para la evaluación. Trabajo escrito y presentación
oral. Forma de presentación del proyecto final integrador. Fecha para la presentación
oral. Presentación oral. Aprobación del proyecto final integrador. Derechos de autor.
Publicación. Carátula.

REALIZACIÓN DEL PROYECTO

PROYECTO FINAL INTEGRADOR:

El Proyecto Final Integrador será de carácter individual y el alumno deberá

presentar a la Cátedra una propuesta del mismo, una vez terminado de cursar y
regularizar la materia. La cátedra, eventualmente, podrá sugerir modificaciones,
alteraciones o rechazar la propuesta.

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El PFI, se basará en temas de aplicación real en empresas, organizaciones públicas o
privadas o entidades de cualquier naturaleza y que, por sus características de
presencia de riesgos laborales, cantidad de personal que se desempeña, instalaciones
que posee, etc., permitan al alumno realizar el presente trabajo en donde podrá
desarrollar y aplicar los conocimientos adquiridos durante la carrera.

Si el Proyecto propuesto se enmarca dentro de los estándares de un trabajo

integrador, la cátedra aprobará el mismo y se podrá dar comienzo al desarrollo del
Proyecto Final.

Entre los criterios de evaluación básicos de la cátedra para aceptar una propuesta se
incluirán:

✓ El objetivo del Proyecto.

✓ Que posea un contenido correcto, coherente y lógico, producto de una

maduración de los estudios cursados.

✓ El grado de dificultad que el mismo presente.

✓ Lo novedoso.

✓ La profundidad que el alumno ha alcanzado en el análisis, evaluación y

resolución de problemáticas concretas.

✓ El esfuerzo de búsqueda, contraste y tratamiento de la información.

✓ La presentación de la información de forma concreta y explícita y sobretodo

bien estructurada.

✓ En definitiva, el Proyecto debe ser elaborado, preciso y formalmente correcto.

Eventualmente, la cátedra podrá sugerir temas de Proyectos, los cuales podrán ser
aceptados o no por los alumnos destinatarios.

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 PRESENTACIÓN DE UNA PROPUESTA DE PROYECTO FINAL

INTEGRADOR:

El alumno debe presentar la propuesta de proyecto a los responsables de la cátedra,

órgano que analizará su aprobación y dará las recomendaciones del caso que
permitan la ejecución del proyecto en el plazo estipulado.

La propuesta concreta para la realización de un proyecto, deberá ser concisa, clara y

suficiente e incluirá como mínimo lo siguiente:

✓ Carátula conteniendo nombre y apellido del alumno que lo propone.

✓ Nombre del Proyecto.

✓ Objetivos del Proyecto.

✓ Breve descripción del Proyecto, en donde se especificará claramente las

actividades de la empresa seleccionada y como se desarrollaran los 3 temas
en que consta el mismo.

✓ Bibliografía a utilizar.

✓ Cronograma de desarrollo con tiempos (El mismo debe prever los tiempos de
corrección por parte de la Cátedra).

✓ Carta de aceptación de la empresa o institución interesada en que se realice el

trabajo.

✓ El alumno podrá proponer un Asesor Especialista o Experto para el Trabajo

Final, con anuencia del mismo manifestada por escrito en forma fehaciente, y
con consentimiento expreso de la cátedra que, eventualmente, podrá aceptar
o rechazar la petición.

La Dirección del Trabajo es exclusiva responsabilidad de la Cátedra.

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 ¡ATENCIÓN! Por lo general, la breve descripción del Proyecto, es una de las

principales secciones de una propuesta de proyecto. Esta sección constituye el

punto de partida que despierta el interés de la persona responsable de la evaluación.
En tal sentido, es fundamental poner especial cuidado en su redacción y
consistencia. Como su nombre lo dice, es una síntesis de la información más
relevante del proyecto. Por lo general, se recomienda que su extensión no exceda
las dos páginas.

ESQUEMA DEL PROYECTO

_____________________________________________________________________

El Proyecto Final Integrador deberá incluir como introducción, una descripción

completa de las actividades de la Empresa seleccionada, los objetivos del Proyecto y
por lo menos el desarrollo completo de los siguientes tres temas, mencionados a
continuación:

TEMA 1. Elección de un puesto de trabajo, acorde con la

distintiva característica del establecimiento elegido, en el cual deberá
realizarse:

a. Análisis de cada elemento del mismo.

b. Identificación de todos los riesgos presentes en el puesto.
c. Evaluación de los riesgos identificados.
d. Soluciones técnicas y/o medidas correctivas.

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 e. Estudio de costos de las medidas correctivas.

Introducción: En el transcurso de los años, el desarrollo tecnológico no solo trajo

aparejado el incremento de los accidentes de trabajo y enfermedades del trabajo,
sino que han surgido una serie de riesgos en la actividad productiva o de servicios,
que en ocasiones ha provocado un deterioro de la salud a los trabajadores, no
justificado, por lo que la parte ocupacional es la responsable de velar por el control y
la prevención de las enfermedades, los accidentes y las desviaciones de la salud de
los trabajadores.

Los riesgos presentes en la actividad laboral son muy variados, frutos de la diversidad
de operaciones, maquinas, útiles, herramientas, ambiente, etc., necesarios para
ejecutar todas las fases de un proceso productivo o de servicios.

El factor humano es esencial en cualquier sistema de trabajo que se quiera

desarrollar, el conocimiento que tengan los trabajadores sobre los riesgos
producidos por las condiciones laborales es un factor determinante, por lo que se
hace necesario identificarlos, evaluarlos y tomar acciones correctivas para
disminuirlos o eliminarlos, tanto como sea posible.

La Seguridad y Salud en el Trabajo tiene el propósito de crear las condiciones para

que el trabajador pueda desarrollar su labor eficientemente y sin riesgos, evitando
sucesos y daños que puedan afectar su salud e integridad, el patrimonio de la entidad
y el medio ambiente, y propiciando así la elevación de la calidad de vida del trabajador
y su familia.

¿En qué consisten la salud y la seguridad laborales?

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La salud y la seguridad laborales constituyen una disciplina muy amplia que abarca
múltiples campos especializados. En su sentido más general, debe tender a:

✓ el fomento y el mantenimiento del grado más elevado posible de bienestar

físico, mental y social de los trabajadores, sea cual fuere su ocupación;
✓ la prevención entre los trabajadores de las consecuencias negativas que sus
condiciones de trabajo pueden tener en la salud;
✓ a protección de los trabajadores en su lugar de empleo frente a los riesgos a
que puedan dar lugar los factores negativos para la salud;
✓ la colocación y el mantenimiento de los trabajadores en un entorno laboral
adaptado a sus necesidades físicas o mentales;
✓ la adaptación de la actividad laboral a los seres humanos.

En otras palabras, la salud y la seguridad laborales abarcan el bienestar social, mental y

físico de los trabajadores, es decir, "toda la persona".

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 ¡ATENCIÓN! Esta parte del Proyecto, comprende lo siguiente:

En cualquiera de las actividades o tareas que se realicen en el establecimiento

para realizar el Proyecto, se deberá seleccionar un puesto de trabajo que por
sus características, justifique un estudio de riesgos que puedan ser causales de
daños a la salud del trabajador que realiza las tareas del puesto elegido.

Definiciones y consideraciones:

a) Análisis de puestos de trabajo: Procedimiento de obtención de información acerca

de los puestos: su contenido y los aspectos y condiciones que los rodean.
El análisis de puestos incluye la recogida, análisis e interpretación de información
relacionada con los puestos de trabajo que pueden ser utilizados para una amplia
variedad de propósitos.

Concepto de Puesto: Este concepto se basa en las nociones de tarea, obligación y

función:

1. Tarea: es toda actividad individualizada y realizada por el ocupante de

un puesto. Por lo general es la actividad que se le atribuye a los puestos
simples y repetitivos (puestos por hora o de empleados), como montar una
pieza, hacer la rosca de un tornillo, tallar un componente, inyectar una
pieza, entre otros.

2. Obligación: es toda actividad individualizada y realizada por el ocupante

de un puesto. Generalmente es la actividad atribuida a puestos mas
diferenciados (puestos de asalariados o empleados), como llenar un
cheque, remitir una requisición de material, elaborar una orden de servicio,

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 etc. Una obligación es una tarea un poco mas sofisticada, más mental y
menos física.

3. Función: es un conjunto de tareas (puestos por hora) o de obligaciones

(puestos de asalariados) ejercidas de manera sistemática o reiterada por el
ocupante de un puesto, pueden realizarse por una persona que sin ocupar
el puesto, desempeñe provisional o definitivamente una función. Para que
un conjunto de obligaciones constituya una función. Es necesario que haya
reiteración en su desempeño.

4. Puesto: es un conjunto de funciones (conjunto de tareas o de

obligaciones con una posición definida en la estructura organizacional, es
decir, en el organigrama. La posición define las relaciones entre un puesto
y los demás de la organización.

b) Identificación de los riesgos: Es el proceso dirigido a conocer aquellos riesgos

presentes en un puesto de trabajo, que puedan ser causas de daños a la salud del
trabajador y/o al medio ambiente de trabajo.

Algunas herramientas útiles para identificar riesgos en el trabajo:

✓ Inspeccionar el lugar donde se desarrolla el trabajo y ver que podría esperarse

de las tareas que puedan causar daño.
✓ Hablar con los trabajadores, para conocer lo que ellos piensan sobre los
riesgos en su trabajo.
✓ Utilizar guías prácticas o listas de chequeo.
✓ Revisar instrucciones de los fabricantes, hojas de datos para químicos,
equipamientos en general, etc.

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 ✓ Revisar los registros de accidentes y de salud de la organización.
✓ Tener en cuenta peligros y daños a la salud que pueden suceder a largo plazo
como por ejemplo: altos niveles de ruido, exposición a sustancias peligrosas,
mala iluminación, temperaturas, etc., sin olvidar los riesgos de tipo psicológico
producto de las condiciones de trabajo.

c) Evaluación de los riesgos: Es el proceso dirigido a estimar la magnitud de los

riesgos identificados y que no hayan podido evitarse, obteniendo la información
necesaria para así poder decidir sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas
y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse.

En la definición aparece muy destacada la medida del riesgo, que constituye, por así
decirlo, el núcleo central de la evaluación. Sin medida, sólo se podrían identificar las
situaciones de riesgo, pero no jerarquizarlas y, por tanto, tampoco fijar las prioridades
de la actuación preventiva que se pueda adoptar.

Por medida ha de entenderse cualquier cuantificación, desde la que utiliza escalas

numéricas de razón, que es el grado más completo, hasta la que emplea escalas
ordinales.

Los métodos más sencillos y comunes valoran los riesgos en función de sus
consecuencias y la probabilidad de que se materialicen. Basándose en este criterio
general se han propuesto distintas metodologías que, generalmente, dividen las
consecuencias y la probabilidad en tres o más niveles. Una vez definidos estos niveles
se utiliza una matriz que los relaciona para determinar la magnitud del riesgo.

Este proceso es altamente subjetivo. Por ello, se han desarrollado gran número de
variantes que intentan hacerlo más objetivo. Es común el uso de listas de chequeo y

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el análisis del histórico de accidentes para concretar las consecuencias así como de
los índices de accidentabilidad para aproximar la probabilidad.

Para trabajar en este tema del Proyecto se debe incluir también un análisis
ergonómico del puesto de trabajo.

La base del análisis ergonómico del puesto de trabajo consiste en una descripción
sistemática y cuidadosa de la tarea o puesto de trabajo, para lo que se utilizan
observaciones, filmaciones, entrevistas, etc, a fin de obtener la información
necesaria.

En la mayoría de los casos, se necesitaran instrumentos de medición, para poder

medir los factores de riesgos físicos o químicos presentes en el puesto.

Se podrán utilizar cualquiera de los métodos que hoy contamos para un análisis
ergonómico, pudiendo elegir el más adecuado de acuerdo a los riesgos presentes que
se analicen, ya sea que se traten de riesgos ergonómicos por esfuerzos físicos,
estáticos o dinámicos, riesgos por factores físicos, psicosociales, por la organización
del trabajo, etc.

Algunos métodos que se podrían utilizar son: LEST, RULA, NIOSH, REBA, etc.

Con los valores que se obtengan en las evaluaciones realizadas ya sean cualitativos o
cuantitativos, deberá determinarse si los niveles de riesgos obtenidos le corresponde
una actuación posterior que justifique la actuación de mejoras para poder eliminar,
reducir y/o controlar los mismos, y cuales son las mejoras propuestas.

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d) Soluciones técnicas y/o medidas correctivas: En esta etapa, posterior a la de
evaluación de los riesgos, se deben proponer las posibles soluciones, a los efectos de
mitigar los mismos.

Podemos definir el control del riesgo como: "el proceso de toma de decisión para
tratar y/o reducir los riesgos, a partir de la información obtenida en la evaluación de
riesgos, para implantar las acciones correctivas, exigir su cumplimiento y la
evaluación periódica de su eficacia".

Los métodos de control de riesgos deben escogerse teniendo en cuenta los

siguientes principios:

✓ Combatir los riesgos en su origen.

✓ Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepción de los puestos de trabajo, así como a la elección de los equipos y
métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular a atenuar el
trabajo monótono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
✓ Tener en cuenta la evolución de la técnica.
✓ Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro.
✓ Adoptar las medidas que antepongan la protección colectiva a la individual.
✓ Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

Para la etapa de control de los riesgos o implementación de medidas correctivas, se

requiere de la sistematicidad en la implantación de medidas para la prevención,
disminución y erradicación de estos, también se debe comprobar y chequear
periódicamente que el sistema implantado sea eficaz y se sigan las prácticas y
procedimientos requeridos.

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El resultado de una evaluación de riesgos debe servir también para hacer un
inventario de acciones, con el fin de diseñar, mantener o mejorar los controles de
riesgos. Es necesario contar con un buen procedimiento para planificar la
implantación de las medidas de control que sean precisas después de la evaluación
de riesgos.

Estrategias de control para riesgos con trastornos músculo esqueléticos.

Definido el riesgo ergonómico por sus causales (agentes de riesgo) y por sus
consecuencias sobre la salud (trastornos musculoesqueléticos), la Resolución MTESS
295/2003, plantea una estrategia de control del riesgo que denomina “Programa de
Ergonomía Integrado”, el cual deberá incluir las siguientes partes:
• “Reconocimiento del problema
• Evaluación de los trabajos con sospecha de posibles factores de riesgo
• Identificación y evaluación de los factores causantes
• Involucrar a los trabajadores bien informados como participantes activos,
• Cuidar adecuadamente de la salud para los trabajadores que tengan
trastornos músculo esqueléticos”.

La Resolución expresa estas acciones en términos de “Controles de los programas

generales” ante la sola presencia del riesgo o cuando luego de la evaluación resulta
el riesgo aceptable. Y “Controles para los trabajos específicos” cuando el riesgo
evaluado supera el llamado “Límite de acción”. Dentro de éstos últimos se fijan
“Controles de ingeniería” y “Controles administrativos”.

Entre los controles de ingeniería para “eliminar o reducir los factores de riesgo del
trabajo” propuestos por la Resolución, se indican:
• “Utilizar métodos de la ingeniería del trabajo, p.ej., estudios de tiempos y
análisis de movimientos, para eliminar esfuerzos y movimientos innecesarios

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• Utilizar la ayuda mecánica para eliminar o reducir el esfuerzo que requiere
manejar las herramientas y objetos de trabajo
• Seleccionar o diseñar herramientas que reduzcan el requerimiento de la
fuerza, el tiempo de manejo y mejoren las posturas
• Proporcionar puestos de trabajo adaptables al usuario que reduzcan y
mejoren las posturas
• Realizar programas de control de calidad y mantenimiento que reduzcan las
fuerzas innecesarias y los esfuerzos asociados especialmente con el trabajo añadido
sin utilidad.”

Entre los controles administrativos que “disminuyen el riesgo al reducir los tiempos de
exposición, compartiendo la exposición entre un grupo mayor de trabajadores”, se
indican:
• “Realizar pautas de trabajo que permitan a los trabajadores hacer pausas y
ampliarlas lo necesario y al menos una vez por hora
• Redistribuir los trabajos asignados (p.ej., utilizando la rotación de los
trabajadores o repartiendo el trabajo) de forma que un trabajador no dedique una
jornada laboral entera realizando demandas elevadas de tareas.”

f) Estudio de costos de las medidas correctivas: Una vez detectados y descritos los
riesgos, procede su valoración, el establecimiento de la prioridad de la corrección y el
grado de justificación del valor de la acción correctora.
Esto significa que dentro de las actividades existen riesgos identificados y evaluados
y para eliminar y/o minimizar éstos, se han de proporcionar métodos de trabajo
adecuados, protecciones colectivas y uso adecuado de medios auxiliares y
maquinaria y por último, equipos de protección personal.
Por lo tanto podemos inferir que la prevención y la protección tienen sus costos.

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A tal fin, se deberá realizar un estudio de los costos reales de la implementación de
las medidas preventivas y de protección que surjan del estudio que se realice en el
puesto de trabajo elegido.

TEMA 2. Análisis de las condiciones generales de trabajo

en la organización seleccionada, eligiendo tres factores
preponderantes de entre los que se mencionan a continuación:

ILUMINACION-VENTILACION-RADIACIONES-CARGA TERMICA-RUIDOS Y
VIBRACIONES-PROTECCION CONTRA INCENDIOS-TRANSPORTE DE
MATERIALES-CONTAMINACION AMBIENTAL-MAQUINAS
HERRAMIENTAS-RIESGOS ELECTRICOS-ERGONOMIA-
RIESGOS PRESENTES EN ACTIVIDADES ESPECIALES (minería, construcción, pesca,
agricultura, establecimientos sanitarios, otros)

En este análisis deberá confeccionarse una memoria descriptiva que contenga:

Identificación de los riesgos existentes, evaluación de los mismos y las medidas
correctivas para eliminar o disminuir los riesgos evaluados si correspondiere.

Condiciones y medio ambiente de trabajo (CyMAT):

Las condiciones y medio ambiente de trabajo están constituidas por un conjunto de

variables que, a nivel de la sociedad en su conjunto, del establecimiento o de la unidad
de trabajo, directa o indirectamente, van a influir sobre la vida y la salud física y mental
de los trabajadores insertados en su colectivo de trabajo, influencia que va a

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depender en cada caso de las respectivas capacidades de adaptación y de resistencia
a factores de riesgo.

La mejora de los puestos de trabajo se basa en el conocimiento de las condiciones de

trabajo presentes en dicho puesto, entendiendo como tales el conjunto de factores,
tanto de la propia tarea como del entorno en que ésta se realiza, que pueden afectar
a la salud de los trabajadores.

Se trata de una visión integral de la situación vívida por los trabajadores, que
trasciende la visión de la Higiene y Seguridad en el Trabajo y cuyos factores impactan
sobre la salud y bienestar de las personas.

Como consecuencia de los grandes cambios tecnológicos, de la comunicación y en el

marco de la globalización, las nuevas formas de organización del trabajo requieren
de la aplicación de atributos que van más allá de los conocimientos técnicos. Y si la
calidad es una de las principales exigencias, la integración de los aspectos de salud y
seguridad en el trabajo y de la prevención de riesgos laborales, no puede soslayarse
en el proceso de aprendizaje.

Entre los conocimientos, habilidades y actitudes que la formación profesional

promueve, no puede estar ausente el reconocimiento de situaciones riesgosas y la
forma de prevenirlas, ya que el enriquecimiento de los puestos de trabajo implica
mayor responsabilidad en el cuidado de la propia salud y de la salud colectiva.
Ello no deslinda la responsabilidad principal de las Organizaciones en asegurar un
ambiente de trabajo seguro y sano ni el derecho de quienes trabajan de exigir
adecuadas condiciones de trabajo.
Tampoco excluye la aplicación de técnicas de prevención tradicionales, que siguen
siendo útiles, pero marca el abordaje de estos temas con una mirada nueva, donde

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se modifica el rol de las personas que trabajan, que pasan a ser sujetos activos en la
prevención de riesgos generados por el trabajo.

De acuerdo a la experiencia y a las recomendaciones internacionales, el ámbito más

adecuado es la participación conjunta de empleadores y trabajadores que, apoyados
por expertos en la materia, aborden las diferentes situaciones en las que se desarrolla
el trabajo, mancomunando esfuerzos para evitar que éste sea fuente de
insatisfacción, malestar, pérdida de salud o de vida.

Toda evaluación de una situación de trabajo implica que estos factores deben
considerarse por sí solos y en su conjunto, teniendo siempre en cuenta su incidencia
sobre la persona. Aunque en la realidad es el conjunto de condiciones de trabajo el
que determina una situación.

Para facilitar su análisis podemos establecer una clasificación de factores en las

siguientes categorías:

➢ Condiciones de Seguridad: Son aquellas condiciones materiales que vienen

determinadas por la maquinaria, los equipos o las instalaciones y que pueden
ser causas de accidentes de trabajo.

➢ Contaminantes Ambientales: Entendiéndose como tales aquellos

contaminantes físicos, químicos o biológicos, presentes en ciertas actividades
y que pueden llegar a ocasionar distintas enfermedades profesionales.

➢ Ergonómicos: A través del conocimiento de las ciencias humanas para

adaptar los trabajos, sistemas, productos, ambientes, a las habilidades
mentales y físicas; así como a las limitaciones de las personas

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 ➢ Medio ambiente de trabajo: Características ambientales presentes en todo
trabajo que pueden incidir directamente en el confort de un puesto de trabajo
y por otro pueden ser agravantes de otros factores.

➢ Exigencias del puesto: Todo trabajo exige de la persona un esfuerzo físico y

mental, que condicionará la aparición de la fatiga. Si conocemos "a priori" el
grado de esfuerzo que va a exigir el desarrollo de una tarea determinada,
podremos prevenir la aparición de la fatiga.

➢ Organización del trabajo: Se incluyen aquí factores como la jornada de trabajo,

el ritmo de trabajo, la comunicación con superiores y compañeros, etc., en
cuanto que son factores determinantes no sólo de la patología laboral clásica
y de la fatiga, sino también de la motivación, la satisfacción en el trabajo, etc.

➢ Organización de la Prevención: Mecanismos que permiten poner en práctica

la Prevención de los riesgos laborales.

“... la concepción moderna y renovadora de las CyMAT pone de

manifiesto que el mejoramiento de las mismas puede significar, en última instancia,
no sólo reducir o eliminar los riesgos y mejorar la calidad de vida de los trabajadores,
sino también contribuir a asegurar el funcionamiento efectivo del sistema laboral”

ORIENTACIONES.

Para el desarrollo del tema número 2, el alumno podrá elegir tres condiciones
generales y medio ambiente de trabajo de las mencionadas anteriormente.

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La metodología de trabajo es similar al tema anterior en cuanto a los pasos a seguir
ante una posible problemática de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Los tres pasos fundamentales a seguir ante la presencia de riesgos laborales son:

Identificación de los riesgos.

Evaluación de los mismos.
Control sobre los riesgos evaluados.

Ya mencionamos con que herramientas podemos contar, para poder avanzar en cada
uno de los pasos, con la salvedad que anteriormente, el procedimiento lo aplicamos
para un determinado puesto de trabajo, y en este caso lo aplicaremos para
condiciones más generales de la organización, que puede ser un sector o área
determinada, un proceso productivo, un área de servicios o en la totalidad de la
planta seccionada.
Básicamente los pasos a seguir son:

✓ Realizar un relevamiento (mapa de riesgos) del sector o área elegida a los

efectos de determinar el cumplimiento legal de acuerdo al Decreto 351/79 y
sus modificatorias de las instalaciones, equipos, maquinarias, herramientas,
procesos, contaminantes físicos, químicos, etc.

✓ En función de lo relevado, proceder a la evaluación de los riesgos detectados,

que nos permitirá planificar las acciones a implementar para mejorar las
condiciones de trabajo del sector, proponiendo las soluciones, para adecuarlo
a la legislación vigente: (en este punto deberán incluirse todas la mediciones
de los agentes físicos y/o químicos que sea necesario realizar, para determinar
los niveles de riesgo, como así también los métodos y cálculos que se utilicen
para evaluar aquellos riesgos en que no sea posible la utilización de

20
 instrumental, como por ejemplo, el riesgo eléctrico, de incendio, de
proetcción de máquinas, etc.

TEMA 3. Confección de un Programa Integral de

Prevención de Riesgos Laborales como una estrategia de intervención
referida a la planificación, organización y gestión, teniendo en cuenta
los siguientes temas:

▪ Planificación y Organización de la Seguridad e Higiene en el Trabajo.

▪ Selección e ingreso de personal.
▪ Capacitación en materia de S.H.T.
▪ Inspecciones de seguridad.
▪ Investigación de siniestros laborales.
▪ Estadísticas de siniestros laborales.
▪ Elaboración de normas de seguridad.
▪ Prevención de siniestros en la vía pública: (Accidentes In Itinere).
▪ Planes de emergencias.
▪ Legislación vigente.( Ley 19.587, Dto. 351--Ley 24.557 )

Planificación y Organización de la Seguridad e Higiene en el Trabajo.

Entendemos la planificación de la seguridad e higiene en el trabajo, como una tarea

que consiste en formular de antemano lo que será el futuro alcanzable en relación
con las actuaciones y estrategias de la Organización, en la materia.
En la planificación debe estar en claro la diferencia entre lo deseable y lo posible.

21
La planificación es fundamental para encarar una acción que deseamos tenga éxito,
esta planificación deberá prever, en la medida de lo posible, todas las circunstancias
que se pueden presentar en el desarrollo y finalmente controlar las acciones para
detectar desviaciones que llevarán a una nueva planificación de las acciones.

En la planificación y organización de la seguridad e higiene, se deberán tener en

cuenta algunos conceptos.

❖ Compromiso de la Dirección:

Para comenzar a aplicar un programa necesitamos ciertamente del compromiso de

la Dirección de la empresa u organización. El apoyo real y efectivo deberá concretarse
con aportes de, principalmente, compromiso, tiempo e inversiones.

El compromiso visible de la Dirección es la pieza angular del sistema, de sus decisiones

y actuaciones depende todo lo demás. Debe hacer llegar a todos los participantes el
valor que otorga a los mismos. Debe poner los recursos necesarios a tal fin y exigir
funciones y responsabilidades preventivas a todos los que forman parte de la tarea
diaria, para que la prevención se integre como algo propio del trabajo bien hecho,
actuando en coherencia.

La integración de la prevención es un factor clave para la eficacia de la acción

preventiva
"La prevención de riesgos laborales deberá integrarse en el sistema general de las
actividades”

Deberá incluir la estructura organizativa, las políticas, las responsabilidades, las

funciones, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios
para realizar la acción de prevención de riesgos en las actividades diarias, en los
términos que reglamentariamente se establezcan.

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Al comienzo, no se pretende que la Empresa u Organización asuma esta materia con
el entusiasmo que sería de desear. Deberá "descubrir" sus ventajas paso a paso a
través de los éxitos graduales que se irán generando y que habremos de ser capaces
de medir y demostrar. Ello será la base que alimentará su desarrollo.

Es recomendable que previo al diseño del Programa preventivo se realice un

diagnóstico inicial sobre la cultura organizacional, con sus fortalezas y debilidades.
Ello nos ayudará a saber mejor donde estamos y poder planificar estratégicamente
hacia donde pretendemos ir.

El sistema preventivo deberá tener desde su inicio objetivos concretos y medibles, y

las actuaciones para alcanzarlos serán cuidadosamente implantadas, efectuando un
seguimiento continuo de la calidad de lo realizado y de los resultados alcanzados en
vistas a la adopción de las acciones correctoras pertinentes. El empleo de indicadores
de gestión es del todo necesario.

Se trata de gestionar la prevención en base a un modelo como el que promueve la

propia reglamentación y sobre todo de manera metódica con un plan de trabajo, bajo
el principio de la mejora continua, que es a su vez una recomendación utilizada en
muchos Sistemas de Gestión.

A tales fines se deberá realizar el Programa de Gestión de la Seguridad y Salud

Ocupacional en la organización o empresa elegida, mediante la aplicación de la
Norma OSHAS 18.001.

❖ La participación e implicación de todos los participantes en actividades

preventivas

23
Es primordial que cada participante de la empresa u organización, proveedores,
contratistas, asuman sus responsabilidades preventivas, de acuerdo a las funciones
establecidas como condición necesaria para llevar a cabo la implantación y el
funcionamiento del sistema preventivo. La prevención como la calidad se aprende
practicándola mediante un conjunto de actividades sistematizadas.

Habrá quienes rápidamente entenderán el significado de lo que estamos haciendo, a

otros les costará más, pero en todo caso, cuando las directrices están claras y
cuidemos de realizar metódicamente un trabajo grupal, se avanzará de manera
conjunta bajo el liderazgo natural y el apoyo de los buenos profesionales que integran
fácilmente la prevención.

❖ La necesidad de una visión amplia. Aprovechamiento de procesos y

actividades:

El sistema preventivo tiene que adaptarse a las características y cultura de cada

organización. La prevención ha de integrarse en la política institucional en todas
aquellas actuaciones que puedan tener consecuencias sobre la seguridad y salud, de
ahí que se recomiende el aprovechamiento inicial de las actuaciones que se vienen
realizando de manera sistemática, para ir enriqueciéndolas con aspectos preventivos,
facilitando así una implantación de la acción preventiva lo más natural posible.
Tengamos en cuenta que es más difícil introducir una actividad nueva que en un
principio puede verse como una carga adicional y no del todo necesaria, que mejorar
una ya existente y que forma parte de la cultura de las actividades, contribuyendo en
desarrollarla.

Es necesario que todas las personas integrantes de la organización estén bien

informadas de las medidas a llevar a cabo para la implantación del sistema de
prevención de riesgos laborales y participen para mejorar su funcionamiento.

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 ❖ El valor pedagógico de las actividades preventivas implantadas
gradualmente:

Las actividades preventivas deberían de cumplir una triple función; han de prevenir
situaciones de riesgo, han de servir para demostrar interés preventivo de la
organización con un valor de ejemplaridad y han de facilitar el aprendizaje preventivo
a sus usuarios. El valor pedagógico de dichas acciones es esencial para facilitar el
cambio de actitudes que perseguimos. Realizando actividades preventivas las
personas aprenden de los errores, se anticipan a los problemas antes de que estos
acontezcan, y sobre todo descubren por sí mismas la aportación especial de la
prevención a la mejora de su competencia profesional y de su liderazgo en el trabajo.
Para ello, hay que disponer de sencillos procedimientos de fácil aplicación.

Para su implantación se requiere de una formación inicial específica y de un

seguimiento y apoyo en su ejecución en el lugar de trabajo. Su implantación ha de ser
gradual.

Posiblemente una de las claves del éxito de un buen plan de trabajo, tanto en
prevención de riesgos laborales como en calidad radica en desarrollar el aprendizaje
para el trabajo colectivo, facilitando las vías para la identificación de problemas y la
búsqueda y aplicación de soluciones. La dinámica grupal por ella misma es
autodidacta y los trabajadores, suelen tener conocimiento de los efectos nocivos que
observan y sienten en el trabajo, y de sus posibles soluciones.

Es determinante en la gestión convertir los problemas y las deficiencias en

oportunidades de mejora, asociándolos al acrecentamiento de conocimientos y
experiencias de las personas para mejorar su competencia profesional.

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 ¿No es entonces la prevención una verdadera oportunidad para implicar a
las personas en la mejora continua en todos los ámbitos de la actividad?

¿No son los accidentes e incidentes del trabajo y el conjunto de actividades

preventivas oportunidades de aprender individual y colectivamente?

Selección e ingreso de personal:

Es la primera cuestión que en relación con el personal se le plantea a la empresa u

organización; selección que ha de darse tanto para la entrada del personal en la
empresa como para afectar el personal admitido a los distintos puestos de trabajo a
cubrir.

El proceso de selección de personal es aquel en el que se decide si se contratará o no

a los candidatos encontrados en la búsqueda realizada previamente. Esta selección
tiene distintos pasos:

✓ Determinar si el candidato cumple con las competencias mínimas

predeterminadas para el puesto de trabajo
✓ Evaluar las competencias relativas de los candidatos que pasaron la etapa
anterior, por medio de evaluaciones técnicas y/o psicológicas
✓ Asignar un puntaje a las evaluaciones efectuadas en el punto anterior.
✓ En función del puntaje, decidir a quién se le ofrecerá el puesto.

Cuando se planifica este proceso se debe tener en cuenta la importancia de la

confiabilidad en los instrumentos de medición de las capacidades de los posibles
candidatos, como los títulos obtenidos, la trayectoria laboral, entrevistas, etc. Así
como también la validación entre los resultados de las evaluaciones a las cuales se les
asignó un puntaje y la habilidad concreta para hacer el trabajo. Para realizar el

26
proceso de selección de personal se deben diseñar distintas pruebas y tests
confiables donde el postulante demuestre si es capaz de realizar el trabajo. A su vez,
estos instrumentos deben validarse en cuanto a los contenidos de conocimientos que
los postulantes deben tener y en cuanto a la práctica, en la aplicación de esos
contenidos.

Es acá, donde aparte de lo mencionado debemos incluir en el proceso de selección,

también las aptitudes y actitudes que en materia de salud y seguridad ocupacional
debe poseer el candidato.

Un ejemplo muy común es asignar a un determinado puesto de trabajo a una persona

no apta para el mismo, al no haberse realizado un estudio medico preocupacional o
psicológico que nos asegure que dicha persona es la adecuada para el mismo.
De ahí la importancia de la participación de la medicina del trabajo y la higiene y
seguridad en los procesos de selección.

Como guía, mencionamos a continuación las siguientes técnicas que deberían ser
observadas por la persona a cargo del Servicio de Prevención, para determinar los
puntos de oportunidad desde su punto de vista y de acuerdo a las condiciones,
riesgos y necesidades de la Organización:

✓ Descripción de puestos.
✓ Fuentes de Reclutamiento.
✓ Solicitud de empleo.
✓ Examen de conocimientos, Psicométrico, Psicomotriz.
✓ Examen médico.
✓ Entrevista con el Jefe Inmediato.
✓ Curso de Inducción.
✓ Manual de bienvenida.

27
 ✓ Periodo de prueba.

Capacitación en materia de S.H.T.

La capacitación es uno de los elementos básicos a considerar en la planificación en

materia de SHT.
No solo es un requisito legal de cumplimiento obligatorio que tienen las
Organizaciones, sino que la experiencia a demostrado la importancia que tiene la
misma en la prevención de daños a la salud de los trabajadores.

La capacitación que se brinde tiene como finalidad dar a conocer a los trabajadores
su medio de trabajo y todas las circunstancias que lo rodean, concretándolas en los
posibles riesgos, su gravedad y las medidas de protección y prevención adoptadas.

En cuanto a la formación, se deberá garantizar que todo el personal de la empresa

reciba una formación suficiente en materia preventiva dentro de su jornada laboral,
tanto en el momento de su contratación, como cuando se produzcan cambios en las
funciones que desempeñen o se introduzcan nuevas tecnologías o cambios en los
equipos de trabajo, esto independientemente de la modalidad o duración del
contrato.

Con la formación se pretende desarrollar las capacidades y aptitudes de los

trabajadores para la correcta ejecución de las tareas que les son encomendadas. Pero
hay que tener en cuenta que también un objetivo esencial de las acciones
informativas y formativas bien planificadas es lograr un cambio de actitudes
favorable, para que tanto mandos como trabajadores se impliquen y asuman que la
prevención de riesgos laborales es esencial para el logro de un trabajo bien hecho.

28
La elaboración de un procedimiento normalizado constituye la mejor forma de
asegurar que todos los trabajadores son informados y formados convenientemente
y de la forma prevista. Se trata fundamentalmente de asegurar que los mandos y las
personas con funciones encomendadas en materia preventiva, estén comprometidos
en tales actividades de información y formación. En tal sentido, tener que dejar
constancia escrita de la acción informativa y formativa realizada compromete en su
correcta ejecución, cuando además como en todo proceso de gestión se controla
periódicamente la aplicación del procedimiento establecido.

Ahora bien, hay que tener en cuenta que en todo proceso formativo se requiere
previamente una correcta identificación y evaluación de necesidades y la
organización consecuente para su desarrollo correcto. Los mandos deberían estar
especialmente implicados y motivados en la acción formativa de sus colaboradores
para lograr que éstos sepan realizar su trabajo.

No es suficiente que vean solo en tales acciones formativas una ineludible necesidad
y una exigencia legal de la Organización, sino también deben descubrir que a través
de ella, se refuerza su competencia profesional y su liderazgo.

La dirección debe establecer anualmente un programa formativo en materia de

prevención de riesgos laborales, integrado dentro del programa formativo general
de la misma.

En el programa anual de formación preventiva deberán figurar: objetivos generales y

específicos; responsables de la formación; destinatarios; contenidos; cronograma; la
metodología concreta; las modalidades de evaluación en cada caso, los soportes y
recursos técnicos y humanos.

La capacitación se puede clasificar en los siguientes conceptos:

29
a) Básica en seguridad.
b) Por niveles (directivos, gerencias, supervisores, operarios, ayudantes).
c) Prevención de accidentes en procesos peligrosos.
d) Detección de fallas de mantenimiento de maquinaria y equipo.
e) Investigación, índices y estadísticas de accidentes.
f) Análisis y evaluación de riesgos.
g) Rescate y primeros auxilios.
h) Prevención y combate de incendio, explosión, fugas, derrames.
i) Planes de emergencia.

ORIENTACIONES PARA EL PROYECTO

En base a lo expuesto, el alumno en su proyecto deberá elaborar y presentar un plan

de capacitación anual de la empresa seleccionada, en materia de riesgos del trabajo,
dirigido a todos los integrantes de la misma.

Inspecciones de Seguridad

Las inspecciones de seguridad son actividades que se realizan en toda empresa u

organización para poder identificar situaciones de riesgo presentes, controlar el
cumplimiento de normas, verificar instalaciones y/o mejoras implementadas, uso de
elementos de protección personal, etc.

Las inspecciones pueden ser realizadas por personas externas a la Organización

como internas de la misma.

30
Debe ser dentro del Plan de Prevención una herramienta importante como actividad
a realizar.

Es conveniente que las mismas se realicen en forma planificada mediante la

utilización de listados de chequeo de las actividades, sectores, riesgos, etc., a
inspeccionar, no obstante pueden ser también una actividad que se realice en forma
aleatoria en lugares y tiempo.

Investigación de siniestros laborales.

Objetivos de la investigación:
La investigación de siniestros laborales (accidentes) tiene como objetivo principal la
deducción de las causas que los han generado a través del previo conocimiento de
los hechos acaecidos. Alcanzado este objetivo, los objetivos inmediatos persiguen
rentabilizar los conocimientos obtenidos para diseñar e implantar medidas
correctoras encaminadas, tanto a eliminar las causas para evitar repetición del mismo
accidente o similares, como aprovechar la experiencia para mejorar la prevención en
la empresa.

Todo accidente es una lección y de su investigación se debe obtener la mejor y la

mayor información posible no sólo para eliminar las causas desencadenantes del
suceso y así evitar su repetición, sino también para identificar aquellas causas que
estando en la génesis del suceso propiciaron su desarrollo y cuyo conocimiento y
control han de permitir detectar fallos u omisiones en la organización de la
prevención en la empresa y cuyo control va a significar una mejora sustancial en la
misma.

31
Ello exige realizar la investigación partiendo de la premisa de que rara vez un
accidente se explica por la existencia de una sola o unas pocas causas que lo motiven;
más bien al contrario, todos los accidentes tienen varias causas que suelen estar
concatenadas. Se debe tener una visión pluricausal del accidente.

Por ello, en la investigación de todo accidente, se debe profundizar en el análisis

causal, identificando las causas de distinta topología que intervinieron en su
materialización y no considerándolas como hechos independientes, sino que se
deben considerar y analizar en su interrelación, ya que tan sólo la interrelación entre
ellas es lo que en muchos casos aporta la clave que permite interpretar con certeza
el accidente acaecido.

¿Cómo investigar accidentes?

Respondiendo a esta cuestión se debe convenir que no existe un método único ni de

valor universal para la Investigación de Accidentes. Cualquier método es válido si
garantiza el logro de los objetivos perseguidos.
Ahora bien, estudiar un accidente cuando se acepta de principio que sus causas
pueden ser numerosas, de ámbitos diferentes y además interrelacionadas,
representa una actividad analítica de cierta complejidad y por ello conviene disponer
de un método, es decir, de un proceso establecido que defina, o al menos oriente,
qué tareas hay que realizar y en qué orden.

La utilización del "método del árbol de causas" que se apoya en una concepción
pluricausal del accidente, es una herramienta de gran ayuda para todo aquel que
precise y persiga profundizar en el análisis causal.
El árbol causal es un diagrama que refleja la reconstrucción de la cadena de
antecedentes del accidente, indicado las conexiones cronológicas y lógicas
existentes entre ellos.

32
Iniciándose en el daño producido o en el incidente, y a través de la formulación de
algunas preguntas predeterminadas, el proceso va remontando su búsqueda hasta
completar el árbol. Éste finaliza cuando:

a. Se identifican las situaciones primarias que no precisan de otras anteriores

para ser explicadas, es decir las respuestas no hacen progresar en el conocimiento de
los acontecimientos.

b. Debido a una toma de datos incompletos o incorrectos se desconocen los

antecedentes que propiciaron una determinada situación de hecho.

El árbol causal constituye un ordinograma en el que se reflejan gráficamente todos

los hechos recogidos y las relaciones existentes entre ellos, facilitando enormemente
la detección de causas, incluso aquellas aparentemente ocultas y/o no directamente
ligadas al suceso, y que el proceso metodológico ayuda a descubrir y relacionar.

De una investigación efectiva podemos obtener valiosa información, como ser:

▪ Descripción del acontecimiento: Una buena investigación permite llegar a

aclarar evidencias contrapuestas, lo cual hace posible establecer con precisión
lo que exactamente aconteció.

▪ Identificación de las causas reales: Esto nos permite poder actuar en

consecuencia para futuros sucesos.

▪ Análisis de los peligros: Las investigaciones efectivas pueden proporcionar la

base para decidir la probabilidad de recurrencia y el potencial de pérdida,
considerados dos factores críticos para determinar el monto de tiempo y
dinero que se invertirá en las acciones correctivas.

33
 ▪ Desarrollo de los controles: Los controles adecuados para minimizar o
eliminar un problema, sólo pueden provenir de una investigación efectiva que
haya resuelto verdaderamente los hechos reales y por ende las causas del
problema.

▪ Identificación de las tendencias: Pocos accidentes e incidentes corresponden

a acontecimientos realmente aislados. Cuando se analiza un número
significativo de buenos informes, se hace posible identificar las tendencias
que se evidencian, lo cual permite tratarlas adecuadamente.

▪ Demostración de interés: Los accidentes le dan a las personas una imagen

vívida de los peligros que amenazan su bienestar. Una investigación oportuna
objetiva en pleno desarrollo, brinda seguridad al personal.

ORIENTACIONES PARA EL PROYECTO

En base a lo expuesto, el alumno en su proyecto deberá elaborar y presentar una

propuesta de metodología de investigación de accidentes que se podría aplicar en
la empresa u organización seleccionada, y que debe incluir el análisis por el método
de árbol de causas de algún accidente que pudiera haber ocurrido.

Estadísticas de siniestros laborales.

El término siniestralidad laboral hace referencia a la frecuencia con que se producen

siniestros con ocasión o por consecuencia del trabajo.

34
El análisis estadístico de los accidentes del trabajo, es fundamental ya que de la
experiencia pasada bien aplicada, surgen los datos para determinar, los planes de
prevención, y reflejar a su vez la efectividad y el resultado de las normas de seguridad
adoptadas.

En resumen los objetivos fundamentales de la utilización de las estadísticas son

poder:

❖ Detectar, evaluar, eliminar o controlar las causas de accidentes.

❖ Dar base adecuada para confección y poner en práctica normas generales y
específicas preventivas.
❖ Determinar costos directos e indirectos.
❖ Comparar períodos determinados, a los efectos de evaluar la aplicación de las
pautas impartidas por el Servicio de Higiene y Seguridad, y su relación con los
índices publicados por la autoridad de aplicación, aseguradoras de riesgos del
trabajo, etc.

En la elaboración de las estadísticas de accidentes, podemos asociar una serie de

factores que nos permitirán poder clasificar según las siguientes pautas:

o Gravedad de la lesión: Consecuencias del accidente (Ejemplo: grave).

o Forma del accidente: Manera de producirse el accidente al entrar en contacto
el agente material con la persona accidentada (Ejemplo: atrapamiento).
o Agente material: Objeto, sustancia o condición del trabajo que ha originado el
accidente (Ejemplo: mezcladora de cilindros).
o Naturaleza de la lesión: Tipo de acción traumática producida por el accidente
(Ejemplo: amputación).
o Ubicación de la lesión: Parte del cuerpo en que se localiza la acción traumática
(Ejemplo: mano).

35
Índices estadísticos:
Los índices estadísticos que se utilizan en la actualidad, permiten expresar en cifras
relativas las características de la siniestralidad de una empresa, o de las secciones de
la misma, facilitando por lo general unos valores útiles a nivel comparativo.
Entre los más utilizados podemos mencionar:

❖ Índice de frecuencia (I.F.)

❖ Índice de gravedad (I.G.)
❖ Índice de Incidencia (I.I.)
❖ Índice de Duración Media (D.M.)

El cálculo de los índices, en especial los de frecuencia y gravedad, de forma periódica

(por ejemplo mensualmente), facilita una información básica para controlar la
accidentabilidad en la empresa, que debe completarse con el análisis de otras
variables como los factores de clasificación de accidentes ya expuestos.

ORIENTACIONES PARA EL PROYECTO

En base a lo expuesto, el alumno en su proyecto deberá presentar las estadísticas

de siniestralidad de la empresa seleccionada, en base a los índices mencionados,
indicando que conclusiones se extraen del análisis de la misma.

Elaboración de normas de seguridad:

En la realización de trabajos en una Organización, pueden concurrir una gran variedad

de posibles situaciones y circunstancias que las reglamentaciones no pueden abarcar.
Lo que hace la normativa legal, en muchos casos, es regular de manera general, ya

36
que no puede descender a las condiciones de trabajo concretas que se dan en cada
industria, proceso, servicio o en cada puesto de trabajo en particular.

Para la realización de cualquier trabajo que puede entrañar riesgo existen

recomendaciones preventivas. Cuando estas son recogidas formalmente en un
documento interno que indica una manera obligada de actuar, tenemos las normas
de seguridad.

Las normas de seguridad van dirigidas a prevenir directamente los riesgos que
puedan provocar accidentes de trabajo, interpretando y adaptando a cada necesidad
las disposiciones y medidas que contienen la reglamentación oficial. Son directrices,
órdenes, instrucciones y consignas, que instruyen al personal que trabajan en una
empresa sobre los riesgos que pueden presentarse en el desarrollo de una actividad
y la forma de prevenirlos mediante actuaciones seguras.

Se puede definir también la NORMA DE SEGURIDAD como la regla que resulta

necesario promulgar y difundir con la anticipación adecuada y que debe seguirse para
evitar los daños que puedan derivarse como consecuencia de la ejecución de un
trabajo.

Las normas no deben sustituir a otras medidas preventivas prioritarias para eliminar
riesgos en las instalaciones, debiendo tener en tal sentido un carácter
complementario.

Desde el punto de vista de su campo de aplicación las normas de seguridad se pueden

clasificar en:

37
 ✓ Norma GENERAL, que van dirigidas a todo el centro de trabajo o al menos a
amplias zonas del mismo. Marcan o establecen directrices de forma genérica.

✓ Norma PARTICULAR o ESPECÍFICA, que van dirigidas a actuaciones concretas.

Señalan la manera en que se debe realizar una operación determinada.

Principios básicos de una norma:

Debemos tener cuidado que no haya un excesos de normas, ya que esto puede llevar
a confusión, llegando a producir un efecto negativo y perjudicial. Un exceso de
normas contribuye a que no se cumpla ninguna. De ello se desprende la primera
condición para que una sea eficaz: Debe ser NECESARIA.

Naturalmente, la norma deberá poder llevarse a la práctica con los medios de que se
dispone: Debe ser POSIBLE.

Su contenido será fácilmente comprensible: Debe ser CLARA. Referida a un solo

tema: Debe ser CONCRETA. Su lectura deberá ser fácil y no engorrosa: Debe ser
BREVE.

Para que una norma sea realmente eficaz debe ser ACEPTADA por quien deba
cumplirla y en su caso EXIGIBLE con delimitación precisa de las responsabilidades.

Por último, las técnicas evolucionan, los procesos cambios, una norma que en su
momento era perfectamente válida, puede dejar de serlo, quedando anticuada e
inservible. Por ello toda norma debe ser renovada y puesta al día: Debe ser ACTUAL.

Contenido de una norma:

Para que una norma sea eficaz conviene que disponga de:

38
 ✓ Objetivo. Descripción breve del problema esencial que se pretende normalizar
(riesgo)

✓ Redacción. Desarrollo en capítulos de los distintos apartados.

✓ Campo de aplicación. Especificación clara del lugar, zona, trabajo y operación

a la que debe aplicarse.

✓ Grado de exigencia. Especificación sobre su obligatoriedad o mera

recomendación, indicando, si interesa, la gravedad de la falta.

✓ Refuerzo. Normas legales o particulares que amplíen, mediante su cita el

contenido de la norma y a las que debe estar supeditadas.

Una vez redactada las normas en base a lo explicitado, vendrá el periodo de

implementación.
Para eso debemos asegurarnos una correcta divulgación, capacitación para su
aplicación y posterior control de su cumplimiento.

ORIENTACIONES PARA EL PROYECTO

En base a lo expuesto, el alumno en su proyecto deberá incluir como mínimo la

redacción de dos normas de seguridad sobre formas de realización segura de tareas
que impliquen un determinado riesgo y que se realicen en la empresa u organización
seleccionada para el mismo.

Planes de emergencia:

"El plan de emergencia es la planificación y organización humana para la utilización

óptima de los medios técnicos previstos con la finalidad de reducir al mínimo las
posibles consecuencias humanas y/o económicas que pudieran derivarse de la
situación de emergencia".

39
De la definición se desprende que el plan de emergencia persigue optimizar los
recursos disponibles, por lo que su implantación implica haber dotado previamente
al lugar de la infraestructura de medios materiales o técnicos necesarios en función
de las características propias del edificio y de la actividad que en el mismo se realiza.
Ello a su vez comporta haber previamente, realizado una identificación y análisis de
los riesgos, imprescindible para conocer la dotación de medios de prevención-
protección que se precisan en el mismo.

Un Plan de Emergencia debería considerar los siguientes tres importantes puntos:

➢ Organización: Personas y estructura de mando.

➢ Recursos: Medios necesarios para hacer frente a cada una de las emergencias
que se pueden presentar.
➢ Procedimientos: Necesarios para que con los recursos previstos, se pueda
hacer frente a la emergencia y minimizar los daños.

Ventajas de contar con planes de emergencia:

✓ Mejora la capacidad de respuesta y reacción del personal en la prestación de

primeros auxilios, incendios, evacuaciones, atentados, etc.
✓ Disminuye la vulnerabilidad ante una emergencia por contar con personal
capacitado y entrenado.
✓ Facilita la comprensión de los conocimientos técnicos adquiridos por la
realización de simulacros.
✓ Promociona y motiva al personal para la participación en las actividades para
prevención de posibles siniestros.
✓ Genera ambientes laborales más tranquilos y confiables.
✓ Minimiza pérdidas humanas y económicas.

40
 Más vale haber planificado como enfrentar una Emergencia, y que ésta no
ocurra, que no haberla planificado y que ésta efectivamente ocurra.

La elaboración del Plan de Emergencia consta de tres fases bien definidas:

✓ Fase de elaboración del Documento.

✓ Fase de Implantación
✓ Fase de Mantenimiento.

Para la fase de elaboración, se debería tener en cuenta algunos conceptos:

Diagnostico: es decir una descripción de la situación actual y lo que queremos

modificar o mejorar, para ello debemos analizar los peligros a los que la Organización
esta expuesta. (Conocer el edificio, sus características, falencias, vías de escape,
amenazas externas e internas, elementos vulnerables, personal que lo ocupa,
posibles visitantes, etc.).

Recursos disponibles: Se debe elaborar un relevamiento de recursos humanos y

materiales disponibles para la atención de las posibles situaciones de emergencia.

En base a la información recopilada, es necesario elaborar un listado de actividades

que sean posibles ejecutar en el plantel de la Organización para prevenir los riesgos
o mitigar sus efectos y definir adecuadamente la organización mínima requerida para
la ejecución de las mismas. Para ello se puede realizar una consulta general con el
personal, sobre las actividades que se pueden realizar y establecer responsables de
su ejecución con un plazo para su realización. De esta manera se logrará la
participación de todo el personal en la confección del plan.

41
Entre las actividades que se pueden incluir para la elaboración del Plan se sugieren las
siguientes:

✓ Constitución de un Comité de elaboración del plan.

✓ Elaboración de mapa de riesgos y rutas de evacuación.
✓ Identificación de las vías de escape, zonas de peligro, de seguridad, sitios de
encuentro y refugio, etc.
✓ Establecer sistemas de alarma.
✓ Realización de charlas sobre prevención de incendios, de accidentes, primeros
auxilios, y actitudes frente a situaciones de emergencia en general.
✓ Realización de cursos de primeros auxilios.
✓ Preparación de botiquín de primeros auxilios.
✓ Adquisición de elementos indispensables en protección contra incendio.
✓ Realización de simulacros de evacuación, primero por grupos, luego por pisos
o sectores y finalmente toda la Organización.
✓ Elaboración de afiches y carteles de divulgación de normas de procedimientos
en caso de incendios, inundación, derrumbes, amenazas o cualquier
emergencia que pudiera ocurrir.

ORIENTACIONES PARA EL PROYECTO

En base a lo expuesto, el alumno en su proyecto deberá elaborar y presentar un Plan

de Emergencias para la empresa u organización seleccionada, teniendo en cuenta
las posibles situaciones que se puedan presentar de acuerdo a su actividad.

42
 ORIENTACIONES GENERALES
_____________________________________________________________________

REALIZACIÓN DEL PROYECTO FINAL INTEGRADOR:

Si la propuesta es aceptada por la cátedra, el alumno comenzará con la tarea del

proyecto final integrador de acuerdo al cronograma presentado y aprobado.

La fecha de control y revisión del mismo por parte de la cátedra se hará en los días y
horarios establecidos para la materia.

En caso de atrasos en la realización de acuerdo al cronograma presentado de más del

30%, se deberá realizar un replanteo de las fechas propuestas.

La evaluación de los proyectos contemplará tanto el proceso de realización como el

resultado final.

PRESENTACIÓN DEL PROYECTO FINAL INTEGRADOR

PARA SU APROBACION.

Previo a la realización para su presentación oral, defensa pública y posterior

aprobación final en las fechas que se determinen, el alumno deberá haber cumplido
con los siguientes requisitos:

43
 ✓ Haber aprobado la totalidad de las materias y cumplido todos los requisitos
complementarios de la carrera.

✓ Haber finalizado el desarrollo del proyecto final de acuerdo a los requisitos

solicitados.

✓ Haber cumplido con todas las actividades de aprendizaje, y en caso de

determinarse, con la asistencia a los cursos, clases presenciales, seminarios
establecidos, etc., que se dicten a través de la plataforma virtual por video
conferencia, en los Centros Tutoriales.

✓ No poseer el alumno trabas de tipo académico / administrativo.

EVALUACIÓN:

La evaluación es casi continúa, dado que los alumnos realizan búsquedas de

información, presentan los avances de las distintas etapas del proyecto, se revisan
por los integrantes de la cátedra, se efectúan preguntas y se le solicitan correcciones
y ajustes que sean necesarios hasta el logro de un proyecto que reúna las condiciones
exigidas.

Cuando el alumno cumpla con todos los requerimientos solicitados, el mismo debe
presentar el trabajo completo de acuerdo a lo especificado y la cátedra analizará y
formulará, en caso que sea necesario, las aclaraciones finales.

De recibir el Vº Bº, el alumno está en condiciones de rendir la asignatura Proyecto Final

Integrador, para lo cual debe solicitar la constitución de la mesa examinadora a la
Coordinación de la Carrera, con un plazo mínimo de 30 días a la fecha requerida.

44
La calificación final será sobre 10 puntos posibles.

CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN.

1. TRABAJO ESCRITO.

✓ Portada.

✓ Tema (relevante y correctamente formulado).

✓ Índice (correspondencia con el esquema, numeración y ordenamiento de los

capítulos y subcapítulos según aparecen en el trabajo).

✓ Introducción (refleja el tema, problema, objetivos, contenidos).

✓ Justificación (expresa su importancia, necesidad de su estudio, a quienes

beneficia) (Impacto económico, social, medioambiental y en salud de las
personas).

✓ Objetivos (claros, precisos, expresan los resultados que se esperan).

✓ Descripción del tema.

✓ Redacción (sintaxis y ortografía).

✓ Conclusiones (expresadas en función de los objetivos).

✓ Bibliografía (suficiente, citada consultadas, organizada.

✓ Coherencia y lógica en la redacción.

✓ Profundidad en los planteamientos teóricos.

✓ Originalidad.

✓ Empleo correcto de los conceptos trabajados en el Módulo.

2. PRESENTACIÓN ORAL

45
 ✓ Seguridad en si mismo/a.

✓ Dominio del contenido expuesto.

✓ Adecuado manejo de recursos.

✓ Claridad en la exposición.

✓ Capacidad de síntesis.

✓ Profundidad y amplitud de respuestas.

✓ Uso adecuado del tiempo.

✓ Actitud de receptividad frente a la crítica.

✓ Presentación gráfica.

FORMA DE PRESENTACION DEL PROYECTO FINAL INTEGRADOR:

La presentación se hará sobre la base de la siguiente organización:

✓ Carátula
✓ Índice general.
✓ Resumen sobre las características principales del proyecto.
✓ Desarrollo del proyecto.
✓ Conclusiones.
✓ Apéndice y anexos (planos, planillas, fotografías etc.)
✓ Agradecimientos.
✓ Referencias bibliográficas.

Los proyectos se presentarán en formato digital.

El formato de las hojas numeradas será A4, la tipografía a utilizar será Arial 12 con
interlineado igual 1,5 líneas.

46
Márgenes: La marginación del texto y de las ilustraciones debe respetar la siguiente
presentación:

✓ Margen superior e izquierdo: 3,0 cm.

✓ Margen derecho e inferior: 2,0 cm.

En caso de incluirse fotografías, la cantidad por página no podrá ser inferior a dos.

Bibliografía: Esta sección comprende una lista de referencias bibliográficas del

material que se ha consultado para desarrollar el proyecto.

Anexos: Corresponde incluir aquí información que, por su tamaño, no puede ser
insertada dentro del texto. Los anexos pueden corresponder a: leyes, instrumentos
de recolección de datos, resultados de encuestas, entrevistas, tablas, gráficos, etc.
Se deben detallar, y su numeración debe corresponder al indicado en el texto.

FECHA PARA LA PRESENTACIÓN ORAL:

En caso de haberse cumplido con lo especificado en el punto “PRESENTACIÓN DEL

PROYECTO FINAL INTEGRADOR PARA SU APROBACION”, el alumno podrá solicitar a
la Cátedra con una anticipación no menor a 30 días, el pedido de conformación de
mesa examinadora.

PRESENTACIÓN ORAL:

El alumno efectuará la presentación y defensa oral de su proyecto, ante un tribunal

integrado por tres docentes de la Carrera, en un tiempo aproximado de 30 minutos.

47
La presentación oral, se realizará en los Centros Tutoriales más cercanos al domicilio
de residencia del alumno.
El tribunal podrá estar presente físicamente o seguir la presentación a través de video
conferencia.
Para la misma el alumno podrá contar con todas las ayudas didácticas que considere
necesario, como ser, computadora, proyector, videos, presentaciones en PPT,
muestras, etc.
Durante el desarrollo de la presentación y/o al final de la misma el tribunal podrá
realizar preguntas aclaratorias.
En la presentación, además como el acto, es una actividad pública, también pueden
estar presentes profesores del área, alumnos y personas ajenas a la Universidad.

APROBACIÓN DEL PROYECTO FINAL INTEGRADOR:

Una vez presentado y aprobado en todas las instancias requeridas, los docentes
emitirán su nota final de calificación luego de la presentación oral, de acuerdo a la
modalidad descripta anteriormente, con lo cual queda concluida la Carrera y el
estudiante accede automáticamente a recibir el Título que acredita sus
competencias.

DERECHOS DE AUTOR:

Debido a que el Proyecto Final Integrador puede ser incluido en las publicaciones de
la Universidad, este se considerará con características de gratuito en su totalidad.

En el eventual y supuesto caso, que a criterio de la Universidad el resultado del

Proyecto sea un servicio o producto comercializable, se deberá acordar previamente
las condiciones asociativas de la propiedad intelectual entre los alumnos y la
Universidad, reconociendo ambas partes los mutuos derechos que le asisten.

48
PUBLICACIÓN:

La Facultad de Ingeniería de la Universidad FASTA, goza de pleno derecho por la

publicación de los Proyectos Finales Integradores, ya sea en libros, revistas,
publicaciones periódicas o aperiódicas, congresos, seminarios, hojas WEB especiales,
etc.; y su uso como material didáctico.

Hemos llegado al final de la unidad didáctica 1, no pase a la siguiente si

tiene alguna duda.

Mucha suerte…

49
 BIBLIOGRAFÍA
_____________________________________________________________________

✓ NEFFA, Julio César; ¿Qué son las condiciones y medio ambiente de trabajo?
Propuesta de una nueva perspectiva; Editorial HUMANITAS - CEIL, Buenos
Aires, 1988.

✓ NORMA UNE 81900 EX: 1996. Reglas generales para la implantación de un

sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales (S.G.P.R.L.)

✓ Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Una herramienta

para la mejora continua. Organización Internacional del Trabajo. 2011.

✓ Colección de Módulos. La salud y el trabajo. Fundación para la promoción de

la seguridad y salud en el trabajo. FUSAT. 2003.

✓ Notas técnicas de prevención. I.N.S.H.T. España.

✓ Ergonautas.com. Universidad Politécnica de Valencia. España.

50
MODELO DE CARÁTULA

UNIVERSIDAD DE LA FRATERNIDAD DE AGRUPACIONES

SANTO TOMÁS DE AQUINO

FACULTAD DE INGENIERÍA

Carrera: Licenciatura en Higiene y Seguridad en el Trabajo

PROYECTO FINAL INTEGRADOR

Proyecto final integrador: (Nombre del proyecto)

Cátedra – Dirección:
Prof. Titular:……………………….

Asesor/Experto: (si lo hubiere)

Alumno:

Fecha de Presentación:--/--/-- Versión nn.nn

51
Modelo de nota para el pedido de autorización en la Empresa

A solicitud del alumno, la cátedra pone a su disposición, una nota de pedido de

autorización para la realización del proyecto con fines didácticos por parte del
alumno en la empresa u organización seleccionada.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------

Mar del Plata, xxxxxxxxxxxx

Sres.: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.

De nuestra mayor consideración:

Tenemos el agrado de dirigirnos a Uds., a efectos de informarle que la Facultad de Ingeniería de la

Universidad FASTA, de la ciudad de Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, tiene implementado en su
plan de carreras a distancia, la especialidad de Higiene y Seguridad en el Trabajo.

Dentro del plan de la misma se contempla la realización por parte de los alumnos, de un Proyecto Final
Integrador, para alcanzar el Título de Graduación.

El Proyecto Final Integrador es un proceso de enseñanza-aprendizaje en donde las metas están orientadas
a completar la formación profesional técnica del alumno, enfrentándolo con la resolución de problemas
reales e iniciándolo en la investigación y desarrollo tecnológico tendientes a facilitarle su transición desde
la universidad hacia el mundo social donde desarrollará su actividad

Se basa en temas de aplicación real en empresas, organizaciones públicas o privadas o entidades de bien
público de cualquier naturaleza, y en donde se aplican los conocimientos adquiridos durante la carrera.

Considerando su amable disposición es que solicitamos se autorice al alumno xxxxxxxxxxxxxx, de la

carrera de Higiene y Seguridad, a realizar dicho Proyecto.

Quedando a su entera disposición por cualquier duda o inquietud que pueda surgir y agradeciendo desde
ya la deferencia, saludamos a Uds. con distinguida consideración.

Facultad de Ingeniería
Universidad FASTA
Mar del Plata

52