UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN

FACULTAD DE DERECHO

TEMA:
MONOGRAFÍA DECRETO LEGISLATIVO 1400
DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA EL RÉGIMEN DE
GARANTÍA MOBILIARIA

DOCENTE:
DEL CARPIO RODRIGUEZ, COLUMBA MARÍA DEL SOCORRO MELANIA

INTEGRANTES:
● BLANCOS CRUZ, EDDY
● CAUNA JIMENEZ LUZ CLARITA
● HUANCA LUJANO RUYER JESUS
● LOVATON ADRIAZOLA, LUIS ALFREDO
● POCOHUANCA HINOJOSA ABEL

AREQUIPA - 2023
DEDICATORIA

Quiero dedicar unas palabras de agradecimiento a los profesores de universidad, cuya

dedicación y pasión por la enseñanza han dejado una huella profunda en mi formación
académica y personal. A través de su conocimiento experto, han sido guías inspiradores en mi
camino hacia el aprendizaje y el crecimiento
Por todo esto y mucho más, quiero expresar mi más profundo agradecimiento a los profesores
de universidad. Su labor desempeña un papel fundamental en la formación de las futuras
generaciones, dejando una huella duradera en quienes hemos tenido el privilegio de ser sus
estudiantes.
RESUMEN (Abstract) y palabras clave (1P -
ABEL) RESUMEN

RESUMEN

El Decreto Legislativo 1400 en Perú es una norma que busca promover la formalización y el
desarrollo de la micro y pequeña empresa (MYPE). A través de esta legislación, se establecen
medidas y beneficios para fomentar la creación, consolidación y crecimiento de las MYPE,
con el objetivo de generar empleo y contribuir al desarrollo económico del país.

El decreto legislativo establece los criterios para definir a una empresa como micro o
pequeña, considerando aspectos como el número de trabajadores y los ingresos anuales.
Además, se establecen beneficios tributarios y simplificaciones administrativas para estas
empresas, con el fin de facilitar su operación y p romover su formalización.

Entre las principales medidas contempladas en el Decreto Legislativo 1400 se encuentran la

reducción de la carga tributaria, la simplificación de trámites y procedimientos, el acceso a
programas de capacitación y asistencia técnica, y el fortalecimiento de los mecanismos de
financiamiento para las MYPE.

En resumen, el Decreto Legislativo 1400 en Perú busca impulsar el desarrollo de las micro y
pequeñas empresas a través de medidas que promueven su formalización, simplifican su
operación y les otorgan beneficios tributarios, con el objetivo de fomentar el empleo y
contribuir al crecimiento económico del país.

Palabras clave: Decreto, garantia mobiliaria, desarrollo

Abstract

Legislative Decree 1400 in Peru is a rule that seeks to promote the formalization and
development of micro and small enterprises (MYPE). Through this legislation, measures and
benefits are established to promote the creation, consolidation and growth of MYPE, with the
aim of generating employment and contributing to the economic development of the country.

The legislative decree establishes the criteria for defining a company as micro or small,
considering aspects such as the number of workers and annual income. In addition, tax
benefits and administrative simplifications are established for these companies, in order to
facilitate their operation and promote their formalization.

Among the main measures contemplated in Legislative Decree 1400 are the reduction of the
tax burden, the simplification of procedures and procedures, access to training and technical
assistance programs, and the strengthening of financing mechanisms for the MYPE.

In summary, Legislative Decree 1400 in Peru seeks to promote the development of micro and
small enterprises through measures that promote their formalization, simplify their operation
and grant them tax benefits, with the aim of promoting employment and contributing to the
country's economic growth.

Keywords: Decree, security interest, development

ÍNDICE
DEDICATORIA................................................................................................................................................
RESUMEN (Abstract) y palabras clave (1P - ABEL).....................................................................................
ÍNDICE.............................................................................................................................................................
1. INTRODUCCIÓN.........................................................................................................................................
2. Antecedentes (LUIS)..................................................................................................................................
3. Desarrollo:..................................................................................................................................................
4. Jurisprudencia (1 P - JESÚS)....................................................................................................................
5. Caso Práctico (1 P - LUZ)..........................................................................................................................
6. Conclusiones (Todos dejan sus conclusiones).......................................................................................
Referencias Bibliográficas (Todos)..............................................................................................................
 1.INTRODUCCIÓN
En el Perú tenemos el defecto de querer refundar las cosas. Queremos siempre crear algo
nuevo y más aún cuando ello viene del exterior. No nos preguntamos cómo ha funcionado
algo, si bien o mal, y en qué necesitamos cambios. Simplemente cambiamos todo y luego
tenemos problemas en todo el proceso; muchas veces regresando a lo anterior. Otro
defecto que tenemos es que nos enfocamos en el problema para justificar cualquier tipo de
cambio, pero no analizamos la propuesta de solución, para ver si la medida que estamos
planteando es la adecuada y que no vaya a ser que el remedio sea peor que la enfermedad.
Esto quizá sea un reflejo de la poca institucionalidad de nuestro país.

El Régimen de la Garantía Mobiliaria, aprobado por el Decreto Legislativo N° 1400 , puede

ser un buen ejemplo de lo expresado, porque reemplaza totalmente la Ley N° 28677, Ley de
Garantía Mobiliaria, eliminando la participación de notario y de registros públicos por un
aviso electrónico de garantía1 , ajeno a nuestro sistema jurídico, sin haberse analizado
detenidamente cuáles son las consecuencias jurídicas de ello en nuestro ordenamiento
jurídico y en los operadores económicos y jurídicos. Adicionalmente, el Decreto Legislativo
consideró como argumentos para cambiar la Ley de Garantía Mobiliaria que no había
crecido el número de garantías, que había que facilitar el financiamiento de las MYPES y
que para ello había que reducir la carga regulatoria2. Sin embargo, no se analizó cuáles son
las razones económicas de por qué la garantía mobiliaria no se había extendido, ni se
consideró que el problema de las MYPES es su baja productividad por los costos laborales,
tributarios y de formación; ni se examinó en qué aspectos se podía reducir los costos de
transacción. Simplemente se derogó la Ley N° 28677, cambiando todo el régimen jurídico
de las garantías mobiliarias, sin analizar en qué aspectos sí había funcionado la ley y que
se podía mejorar.

2. ANTECEDENTES (LUIS)

Antes de entrar de lleno a lo que es la garantía mobiliaria, definamos la palabra garantía

mobiliaria.

Para el Diccionario de la Real Academia Española define a la garantía como: “efecto de

afianzar lo estipulado, se trata de algo (simbólico o concreto) que protege y asegura una
determinada cosa”.

Para el término mobiliaria la define como: “conjunto de muebles u objetos que sirven para
facilitar los usos y actividades habituales en casa, oficinas y otro tipo de locales”.

1 Puede revisarse a Rolando Castellares Aguilar: “Comentario al nuevo Sistema de Garantía

Mobiliaria”. Recuperado de: https://laley.pe/art/6213/comentarios-al-nuevo-sistema-de-la-garantia-
mobiliaria-decreto-legislativo-no-1400
2 Exposición de Motivos del Decreto Legislativo que aprueba el Régimen de Garantía Mobiliaria. Pp.
5-9.
En ese sentido, la garantía mobiliaria comprende asegurar el cumplimiento de la obligación
del acreedor a través de un bien o conjunto de bienes del deudor.

Para ir a los antecedentes más históricos de esta figura, debemos ir hasta Roma, pues en el
derecho romano, aparece la figura de “la prenda”, pignus o empeño es un tipo de los
llamados préstamos pretorios (por oposición a los préstamos civiles). Consiste en la entrega
en garantía de una cosa del deudor —que es, a la vez, pignorante—, al acreedor —que pasa a
ser acreedor pignoraticio— para que la retenga hasta que se extinga la obligación, propia o
ajena, que se garantiza. En cuanto préstamo en garantía, supone la existencia de una
obligación para el acreedor pignoraticio: la de restituir la prenda en caso de que el deudor o
pignorante extinga la obligación. Sin embargo, el hecho de quedar la prenda en poder del
acreedor pignoraticio hace nacer en favor de éste varios derechos sobre la cosa, entre ellos,
un derecho de persecución, por lo que hablamos de un derecho real de garantía.

Con la voz pignus (prenda), se abarca tanto el negocio jurídico de entregar la cosa, así como
la cosa pignorada misma y el derecho real que constituye.

A lo largo de la historia se han tenido variadas fuentes, provenientes de diversos países, en

este sentido pasaremos a revisar someramente cada una de estas fuentes para explicar que
este sistema no es meramente una construcción teórica.

Pues asi tenemos que en el siglo XVIII nació en Inglaterra la prenda sin desplazamiento, esta
fue una importantísima contribución, ya que si bien la prenda existía hace muchos siglos,
solamente se contemplaba aquella en que al acreedor aseguraba su crédito con la tenencia de
un bien del deudor. La prenda sin desplazamiento surge de la necesidad de garantizar
obligaciones con bienes de rápida desvalorización, y por tanto, dentro de relaciones
contractuales de corta duración. Por otro lado, el surgimiento de la prenda sin
desplazamiento, permitió la autocancelación de los créditos, es decir, que el pago del crédito
fuera posible gracias a la venta de los bienes pignorados o de la venta de bienes producidos a
partir de ellos, o mediante la utilización de las maquinarias prendadas para la producción. Por
lo tanto, ya en sus inicios la prenda sin desplazamiento se constituye generalmente sobre los
elementos que componen el negocio de una persona, tales como el inventario, maquinarias y
las cuentas por cobrar. Cabe destacar, que si bien este tipo de prenda nació en esa época, no
estaba legislada ni era completamente reconocida por la judicatura, por lo tanto la prenda
flotante, que es aquella que se constituye sobre bienes de inventario y maquinarias, no recibía
la publicidad y acciones posesorias adecuadas.3
3 ALVAREZ CAPEROCHIPI, José, 2019 Derechos Reales. Tercera Edición. Lima. Jurista Editores.
Cabe señalar que, esta idea de garantía real global uniforme fue lanzada en los Estados
Unidos a mediados del siglo XX con su Código Comercial Uniforme.

Para Perossa el Código Comercial Uniforme, régimen legal modelo adoptado

por los 51 estados de la Unión, creó una única garantía real global, en su artículo 9 la
UCC unificó una multitud de derechos reales con y sin desplazamiento sobre bienes
corporales y bienes inmateriales, incluidos los arreglos de transferencia y retención de
la titularidad, que existían al tenor de las leyes promulgadas por los diversos estados
de la Unión y al tenor del Common Law del país (2012).

Según López en EEUU la regulación de la hipoteca, en cuanto a los requisitos

formales, son los requeridos por la ley federal, para tener acceso a un registro, aunque
en otros aspectos es competencia de los Estados, y se traduce, pese a que existen
distintas variantes o teoría, como “mortgage” que significa transmisión de un derecho
real sobre un bien inmueble, llevada a cabo por un deudor hipotecario o prestatario
(borrower) a favor de un acreedor o prestamista (lender), como garantía del
cumplimiento de una obligación, normalmente pago de una deuda documentada en
una promesa de pago (promissory note) (2010).

Las organizaciones de carácter internacional (BM, OEA y CNDMI), han diseñado prácticas
internacionales para incrementar el desarrollo financiero sobre el régimen de las Garantía
Mobiliaria, para el caso de Estados Unidos se tiene como antecedente la norma Secured
Transaction (operaciones garantizadas) del Código Uniforme de Comercio.

El Banco Mundial ha resaltado los beneficios al desarrollar un régimen de garantía

mobiliaria moderno a través de un sistema informático.
 4

Fuente: Exposición de Motivos del Decreto Legislativo N° 1400 que aprueba el

Régimen de Garantía Mobiliaria.

Esta nueva reforma de Garantía Mobiliaria, se ha implementado en varios países,

es el caso de México, que desde el 2010 cuenta con un Registro Único de Garantía (RUG),
Colombia, desde el 2014 contando con el Registro de GM (RGM) y Costa Rica, que
desde el 2015 cuenta con el Registro Nacional de GM.
La dificultad que tenían los peruanos para poder acceder al mercado de crédito, ello a través
de los bienes muebles los cuales no estaban siendo aceptados por las entidades financieras
por falta de un régimen homogéneo, simplificado y que le permita la rápida ejecución de la
garantía. A mérito de esta situación el Ministerio de Economía y Finanzas emite la
Resolución Ministerial 235-2001 EF- 10 del 13JUL2001 denominado “Facilitando el acceso
al crédito mediante un sistema de garantías reales”.

En palabras de José Antonio Álvarez Caperochipi respecto a los derechos reales: “Los
derechos reales de garantía se definen por los instrumentos de su publicidad, la prenda:
publicidad posesoria, la hipoteca: publicidad registral. La garantía mobiliaria es para algunos
el patito feo de las garantías reales, se podría decir en cierta medida que esta acomplejada

4 Kozolchyk, Boris y Wilson, John. “La Ley Interamericana de Garantías Mobiliarias (Ley Modelo) de
la Organización de Estados Americanos”, NLCIFT, Tucson, Arizona, 2003, p. 7.
ante la majestad e importancia de la garantía hipotecaria. Su fracaso sociológico se explica
porque la garantía mobiliaria se enfrenta a graves problemas técnicos: el primero es el de
difícil identificabilidad de los bienes muebles, que pueden ser fácilmente ocultados,
destruidos o enajenados, el segundo es el de la difícil conexión entre un crédito y un bien
afectado en garantía, en consecuencia, la dificultad en organizar una publicidad fiable de las
garantías mobiliarias. Como la afección en garantía carece de un sistema seguro de
publicidad, como el que otorga a los inmuebles el registro de la propiedad, cabe siempre la
sospecha de que la constitución de garantías mobiliarias se utilice como mecanismo de
defraudar los acreedores ordinarios y ante una temida insolvencia del deudor (…)” (Álvarez,
2019, p. 357)5

En el Perú, la Ley N° 28677, Ley de la Garantía Mobiliaria establece una estructura jurídica
para créditos con garantía sobre los bienes muebles derogando con esto los estatutos del
Código Civil 1984 que regula la garantía mobiliaria y asegurar transacciones presentes y
futuras sujetas a un nuevo entorno.6

Hay que tener presente, que la Ley de Garantía Mobiliaria tenía como antecedente el
artículo 9° del Código de Comercio Uniforme de los Estados Unidos (UCC), que es una
propuesta de un gremio de abogados especialistas con el fin de que los estados unifiquen
su legislación sobre la base de ese texto. Dicha filosofía influye en la doctrina de países

5 Artículo 34 de la Ley ° 28677

Para la inscripción de los actos señalados en el artículo 32 de la presente Ley en el Registro

correspondiente, tiene mérito suficiente el Formulario de inscripción aprobado por la SUNARP
suscrito por los otorgantes del acto, en donde conste la información señalada en el artículo 19. Dicho
formulario tendrá el carácter de declaración jurada y deberá estar certificado por un notario público.

Los formularios de Inscripción deberán incluir la posibilidad de incorporar uno o más actos
inscribibles o bienes objeto de garantía mobiliaria.

En la certificación a la que se refiere el párrafo anterior, el notario público verificara bajo

responsabilidad, la identidad y capacidad de los suscriptores. Tratándose de garantías mobiliarias,
deberá verificar además que el Formulario de Inscripción esté completo, cumpliendo con todos los
requisitos señalados en el artículo 19 de la presente Ley. En caso de los demás actos inscribibles,
verificara el cumplimiento de los requisitos que la SUNARP establezca para tal efecto. La certificación
no supone la evaluación de la legalidad ni de la validez de la garantía del acto inscribible.

El formulario de Inscripción de extenderá y certificará por lo menos en duplicado. Un ejemplar del

mismo quedara en poder del notario, quien lo guardara y lo custodiara, pudiendo expedir traslados
del mismo con valor legal. Otro ejemplar será destinado al archivo del Registro correspondiente.

6 Fuente: Exposición de Motivos del Decreto Legislativo N° 1400 que aprueba el Régimen de
Garantía Mobiliaria.
europeos. Además, un proyecto de ley uniforme preparado por la OEA ha tenido acogida
en los países centroamericanos sin tradición jurídica, es el caso de Guatemala y México,
este último influenciado por la cercanía del país norte y las exigencias del tratado de libre
comercio.

Para Gonzales nuestro país, casi como un escolar que debe seguir la tarea,
acogió rápidamente la extraña ley. Es un demerito que la doctrina civilista que
no se haya planteado una lucha dialéctica para corregir o, por lo menos,
mediatizar la esencia de una reforma anómala para nuestra tradición jurídica
romano-germánica, pero, fundamentalmente, para evitar el tránsito de un
extremo al otro. En efecto, se ha pasado de régimen de abuso de los deudores a
otro abuso de los acreedores financistas. La ley no puede privilegiar a un sector,
pues debe establecer una regulación jurídica equilibrada, que tutele el crédito,
pero también los derechos fundamentales (2012, pág. 540)

La exposición de motivos de la Ley de Garantía Mobiliaria dice “Históricamente nuestro

sistema legal en materia de garantías mobiliarias ha funcionado sobre la base de la
institución de la prenda, sin embargo, su vigencia ha demostrado poca efectividad para
respaldar el otorgamiento de créditos. Ello se debe a: 1) las limitaciones inherentes de la
figura de la prenda; 2) la ineficiente y desarticulada regulación de su constitución,
publicidad, prelación y ejecución; 3) la falta de un registro único de garantías; y finalmente
4) un sistema de ejecución judicial de garantías lento e impredecible que beneficia al mal
pagador. Por ello, es necesario reunir bajo una única garantía mobiliaria todas las prendas
y otorgarle un nuevo dinamismo que impacte positivamente en el mercado de créditos”.

El 01 de marzo del 2006 se publica la Ley N° 28677, Ley de Garantía Mobiliaria, en el

diario oficial “El Peruano”, entrando en vigor 90 días después, es decir el 01 de junio de
2006, según los impulsores de la ley, se elimina el sistema propio del Derecho Romano y
de la Edad Media. Se cambia el término “Prenda” por el de “Garantía Mobiliaria”.

Según Gonzales, la garantía mobiliaria es la afectación por negocio jurídico

que realiza el deudor sobre un bien mueble, conjunto de bienes, genero de bienes o
todos los bienes presentes y futuros, a favor de un acreedor, con el fin de asegurar
 el cumplimiento de una, varias o indeterminadas obligaciones (artículo 3° y 4° de
la Ley N° 28677). Confiere las facultades de preferencia en el cobro del crédito,
persecución limitada o amplia, según del tipo del bien, y venta extrajudicial. No se
requiere el desplazamiento posesorio. (2012, pág. 542).

La LGM crea el formulario de inscripción, que concerta la autonomía privada a través del
llenado de cuadros preestablecidos, antes era a través de un documento privado en donde
las partes podían establecer lo mejor que les parezca, ahora es un formulario. Mediante
Decreto Supremo N° 012-2006 se reglamenta el formulario indicando que es un acta
protocolar (rectius: escritura pública sin minuta). Pasando de una certificación de firmas
notarialmente a una escritura pública.

Para Gonzales una de las reformas que inspira la LGM es la posibilidad que
el deudor pueda otorgar garantía sobre cualquier bien, ya sea que se trate de
inventarios, activos fijos, marcas, créditos, facturas, etc. Incluso se dijo que, por
fin, una ley se ponía del lado del pequeño empresario, y no del lobbysta, pues se
autorizaba que se preste dinero sobre la base de cualquier bien, por lo que se
tendría un mayor acceso al crédito: ¡A más bienes (pignorables), más crédito!

Esta afirmación, sin embargo, nunca pasó de ser un típico maniqueo que facilitó el ataque
(infundado) del sistema anterior. Lo único cierto es que el instituto tradicional de la prenda
siempre permitió la afectación de cualquier bien mueble con fines de garantía (artículo
1055° del Código Civil) “La prenda se constituye sobre un bien mueble, mediante su
entrega física o jurídica, para asegurar el cumplimiento de cualquier obligación”).

En lo que respecta a la calificación registral, está señalada en el artículo 36° de la LGM,

que parece contar entre sus ventajas, con la instauración de un sistema de calificación
restringido o atenuado.

Según Mejorada, en la Ley N° 28677 (Ley de Garantía Mobiliaria, aún vigente) exige
un riguroso proceso de formalización plagado de información inútil, con intervención notarial
y una calificación registral ardua y especializada, como si se tratara de un registro de bienes.
Esta visión es absolutamente equivocada, no solo porque la información y oponibilidad que
resultan del registro de contratos no está a la altura del costo en que hay que incurrir, sino
 porque es parte de una visión dogmática de la función registral. Se cree que la publicidad
registral siempre es de la misma calidad y con los mismos efectos ante terceros. (2018, pág.
174).

DECRETO LEGISLATIVO N° 1400, DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA

EL RÉGIMEN DE GARANTÍA MOBILIARIA.

Mediante el Decreto Legislativo N° 1400 de fecha 10 de setiembre del 2018, que aprueba el
Nuevo Régimen de Garantía Mobiliaria, se deroga la Ley N° 28677

3. Desarrollo:
ABEL - 1 al 12 art.
Título I Disposiciones Generales
Capitulo I Objeto y Definiciones

Artículo 1. Objeto El Decreto Legislativo 1400 de Perú tiene como

objetivo principal regular el régimen de garantía
mobiliaria, estableciendo las disposiciones y
procedimientos relacionados con esta forma de
garantía. Además, también aborda la implementación
y funcionamiento del Sistema Informativo de
Garantías Mobiliarias, que es una plataforma para el
registro y consulta de las garantías mobiliarias
existentes. Este decreto busca proporcionar un marco
legal claro y eficiente para fortalecer la seguridad
jurídica en las transacciones comerciales y fomentar
el acceso al crédito a través de la utilización de las
garantías mobiliarias.

Artículo 2. Acrónimos y definiciones Incluye definiciones y acrónimos clave

relacionados con la garantía mobiliaria, como
ESF, GMPA, ICLV, SBS, SIGM, SUNARP y
SUNAT. También establece términos relevantes
como acreedor garantizado, bien en garantía,
bien mueble, contrato de control, obligación
garantizada, entre otros. Estas definiciones son
fundamentales para comprender la normativa y
su aplicación en el contexto de la garantía
mobiliaria.
 Título II Régimen Unitario De La Garantía Mobiliaria
Capitulo I Garantía Mobiliaria

Artículo 3. Garantía mobiliaria La garantía mobiliaria es la afectación de un bien

mueble para garantizar el cumplimiento de una o
varias obligaciones. Esta garantía cubre toda la
obligación acordada, incluyendo deuda principal,
intereses, comisiones, gastos, primas de
seguros, costas legales y cualquier otro
concepto acordado. Los pagos se aplican de
acuerdo a las disposiciones legales o pactos
específicos.

Artículo 4. Bienes objeto de garantía Este articulo enumera una serie de bienes que
mobiliaria pueden ser objeto de garantía mobiliaria. Estos
bienes incluyen vehículos, inventarios, cuentas
de depósito, conocimientos de embarque,
acciones o participaciones en sociedades,
derechos de propiedad intelectual, carteras de
créditos, indemnizaciones de seguros, derechos
de obtener frutos o productos, maquinaria y
equipo, derechos a dividendos, bienes dados en
arrendamiento, concesiones privadas, material
rodante de ferrocarriles, cultivos agroforestales,
productos de explotación agropecuaria, bienes
destinados a la actividad minera, flujos de
bienes, y otros bienes que no estén excluidos
según el siguiente artículo. Estos ejemplos son
enunciativos pero no limitativos, lo que significa
que otros bienes también pueden ser objeto de
garantía mobiliaria.

Artículo 5. Bienes excluidos del régimen de Este articulo enumera los bienes excluidos del
garantías mobiliarias régimen de garantías mobiliarias. Estos incluyen
bienes muebles inembargables, intangibles
excluidos por ley, naves y embarcaciones
reguladas por leyes internacionales, títulos
valores representados en una ICLV, warrants y
certificados de depósito emitidos por almacenes
generales de depósito y depósitos aduaneros
autorizados, remuneraciones y fondos de
compensación por tiempo de servicios (con
excepciones), recursos de encaje bancario,
bienes de fondos de pensiones y otros fondos
establecidos por ley, bienes muebles
hipotecados inseparables del inmueble y otros
bienes excluidos por ley expresa. Estos bienes
no pueden ser utilizados como garantía
mobiliaria y están sujetos a legislaciones
específicas.

Capítulo II Constitución De La Garantía Mobiliaria

Artículo 6. Constitución de la garantía Se establece las modalidades de constitución de
mobiliaria la garantía mobiliaria, ya sea con posesión del
bien en garantía o sin posesión del mismo. En el
primer caso, el deudor entrega la posesión del
bien al acreedor o a un tercero designado.
En el segundo caso el bien en garantía
permanece en posesión del deudor garante o de
un tercero
En ambos casos, la constitución debe ser
documentada por escrito, ya sea mediante una
escritura pública u otro medio que registre la
voluntad de las partes. Si se incluye un contrato
de control, la garantía mobiliaria se considera
constituida desde el momento en que se
acuerda dicho contrato. Además, se permite
establecer penalidades en caso de
incumplimiento en la conservación, pérdida o
deterioro del bien en garantía.

Artículo 7. Extensión de la garantía mobiliaria Se establece que la garantía mobiliaria afecta al

bien mueble acordado en el contrato entre el
deudor garante y el acreedor garantizado. En
caso de no haber acuerdo contrario, la garantía
mobiliaria se extiende al bien mueble, sus partes
integrantes, accesorios existentes en el
momento de la ejecución, así como a los bienes
muebles atribuibles y derivados. Además, a
menos que se acuerde lo contrario, un contrato
de garantía mobiliaria constituye una única
garantía que abarca los bienes o categorías
genéricas de bienes descritos en el contrato.
Incluso si la garantía mobiliaria involucra varios
bienes muebles o categorías generales de
bienes, el aviso electrónico registrado en el
SIGM puede incluir la totalidad de los bienes
muebles cubiertos por la garantía.

Artículo 8. Capacidad para constituir la Establece que el deudor garante que posea un
garantía mobiliaria legítimo derecho sobre bienes muebles aptos
para ser garantizados y no tenga restricciones
legales puede constituir una garantía mobiliaria.

Artículo 9. Acto jurídico constitutivo de una Establece los requisitos mínimos para el acto
garantía mobiliaria jurídico constitutivo de una garantía mobiliaria:
- Identificación del deudor garante, acreedor
garantizado y la obligación garantizada.
- Descripción específica o genérica del bien o
bienes sobre los que recae la garantía.
- Declaración expresa de la voluntad de
constituir la garantía y la legitimidad del
constituyente.
- Establecimiento del monto máximo de la
obligación garantizada.
 El contenido mínimo puede estar incluido en el
mismo contrato de crédito o en un documento
separado. En el caso de garantías preinscritas,
se debe indicar su carácter futuro. Si el valor del
bien en garantía es variable, se deben
especificar las condiciones y mecanismos para
su valorización en caso de ejecución.

Capítulo III Modificación Y Cancelación De La Garantía Mobiliaria

Artículo 10. Modificación de la garantía El artículo 10 establece lo siguiente:

mobiliaria 10.1 Para modificar una garantía mobiliaria se
deben seguir los mismos procedimientos y
requisitos que para su constitución.
10.2 Las modificaciones de la garantía mobiliaria
tienen la misma validez frente a terceros que la
constitución de la garantía.

Artículo 11. Cancelación de la garantía El artículo 11 establece que la garantía

mobiliaria mobiliaria puede ser cancelada en los siguientes
casos:
1. Cuando la obligación garantizada se extingue
según las causales establecidas en el Código
Civil.
2. Cuando el acreedor garantizado renuncia
expresamente a mantener la garantía mobiliaria
vigente.
3. Cuando hay una resolución judicial o un laudo
que tiene la calidad de cosa juzgada.

ARTÍCULOS DEL 12 AL 24
TÍTULO III
PUBLICIDAD Y PRELACIÓN DE LAS
GARANTÍAS MOBILIARIAS

CAPÍTULO I
PUBLICIDAD

Artículo 12. Publicidad de la garantía El nuevo Sistema Informativo de Garantías

mobiliaria Mobiliarias y Contratos, creado mediante el
12.1 Dependiendo del tipo de garantía D.Leg 1400. Afirma que, en lugar de
mobiliaria constituida, la publicidad se logra hacerse ajustes al actual régimen basado
por medio de la inscripción en el SIGM, o en la calificación e inscripción registral, se
por la posesión que sobre los bienes dados ha optado por un nuevo sistema
en garantía ejerce el acreedor garantizado meramente informativo, que persigue solo
o un tercero designado por éste, o por el publicitar el gravamen mediante avisos
contrato de control de conformidad con lo colocados en una plataforma electrónica,
dispuesto en el presente Decreto de acceso público.
Legislativo. Se ha creado en el Perú este Sistema
12.2 La publicidad de una garantía Informativo de Garantías Mobiliarias y de
mobiliaria determina su oponibilidad y Contratos (SIGM), bajo la administración de
prelación, salvo las excepciones dispuestas la Sunarp, que consiste en una plataforma
en el presente Decreto Legislativo. electrónica diseñada para inscribir y
12.3 La publicidad de la garantía mobiliaria publicitar las garantías mobiliarias y
con posesión por parte del acreedor determinados contratos sobre muebles
garantizado se considera por la posesión (como de arredramiento, cesión de
misma; sin perjuicio de ello, a efectos de derechos, fideicomisos, contratos
asegurar su oponibilidad y prelación, es preparatorios, y otros que afecten bienes
factible ingresar el respectivo aviso muebles; así como mandatos y
electrónico en el SIGM. resoluciones judiciales, administrativas y
12.4 La publicidad de una garantía arbitrales).
mobiliaria sin posesión por parte del En mérito a la inscripción del aviso
acreedor se cumple a través del aviso electrónico que el acreedor curse al SIGM,
electrónico de constitución de garantía en el se logrará la publicidad y la prelación y
SIGM e incluye el derecho de realizar una oponibilidad de su derecho real de garantía,
preinscripción de la garantía mobiliaria sin que para ello se requiera de calificación
cuando así lo acuerden las partes. registral, ni la intervención del notario,
12.5 Las garantías mobiliarias que se logrando así fecha cierta y prelación. Este
constituyan sobre los bienes muebles ingreso del aviso al SIGM será por vía
colocados en un inmueble por su electrónica, registrando fecha y hasta el
incorporación o su destino, deben minuto y segundo, por un acreedor
publicitarse de acuerdo a lo dispuesto en el calificado y autorizado para tal efecto por la
presente artículo, para conservar su Sunarp, acreedor que asume
prelación respecto de cualquier otra responsabilidades en caso de ingresar
garantía real sobre el bien inmueble. informaciones incorrectas o falsas. La
Artículo 13. Publicidad de la GMPA Sunarp no asume responsabilidad sobre el
La GMPA se publicita por medio de la contenido del aviso inscrito en el SIGM por
inscripción en el SIGM que haga mención el acreedor. Esta forma de publicidad es
del carácter especial de esta garantía voluntaria y puede ser concurrente o
mobiliaria. alternativa a la garantía mobiliaria con
Artículo 14. Publicidad de la garantía entrega de posesión. El acceso al SIGM es
mobiliaria sobre saldos en cuentas de público, pudiendo obtenerse certificaciones,
depósitos que tendrán la calidad de documentos
14.1 La garantía mobiliaria sobre saldos en públicos.
cuentas de depósitos en ESF se publicita Este SIGM trae entre otras, algunas
mediante el contrato de control, no siendo novedades, como la exclusión del SIGM de
necesario la inscripción de aviso electrónico la garantía mobiliaria sobre títulos valores o
en el SIGM. Se entiende que existe control valores desmaterializados, que serán
en los siguientes supuestos: afectados conforme a las leyes de la
1. Cuando el acreedor garantizado es la materia (Ley de Títulos Valores, Ley del
ESF, automáticamente desde el momento Mercado de Valores); se vuelve a calificar
de la constitución de la garantía mobiliaria, como bien inmueble a la naves y
que comprende, implícitamente, el contrato embarcaciones que actualmente tienen la
de control. calidad de bienes muebles, por lo que
2. Cuando el acreedor garantizado no es la serán en lo sucesivo objeto de hipoteca;
ESF, desde el momento en que lo crea la Garantía Mobiliaria Prioritaria de
establece el contrato de control. Adquisición que es la que respalda la
14.2 El contrato de control es efectivo aun adquisición al crédito del mismo bien; el
cuando el deudor garante retenga el Contrato de Control referido a fondos en
derecho a disponer de los depósitos. cuentas bancarias afectadas a favor del
14.3 El contrato de control puede estar mismo acreedor depositario o de terceros; y
contenido en el contrato de garantía mantiene con algunos ajustes el proceso
mobiliaria o en documento separado. extrajudicial de su ejecución o adjudicación;
14.4 La ESF tiene la facultad de ejercer su disponiendo que el Contrato de Garantía
derecho de compensación de acuerdo con Mobiliaria conste por escritos bajo sanción
el numeral 11 del artículo 132 de la Ley No de nulidad, y pueda ser formalizado por
26702, Ley General del Sistema Financiero escritura pública, documento privado con
y del Sistema de Seguros y Orgánica de la firma legalizada, firmas digitales o
Superintendencia de Banca y Seguros; no manuscritas; pudiendo la garantía
pudiendo entenderse que las disposiciones mobiliaria ser con o sin entrega de
contenidas en el presente Decreto posesión.
Legislativo son una limitación a dicha
prerrogativa.
Artículo 15. Comunicación de cesión de
créditos otorgados en garantía
mobiliaria
Sin perjuicio de la publicidad de la garantía
mobiliaria en el SIGM, la cesión de créditos
otorgados en garantía mobiliaria se
comunica al cedido de acuerdo a las reglas
del Código Civil.
Artículo 16. Publicidad de la garantía
mobiliaria
posesoria sobre bienes entregados a un
depositario Se requiere consentimiento del
deudor garante para la entrega de los
bienes objeto de la garantía mobiliaria por
parte del acreedor garantizado al tercero
depositario. Si el deudor garante no
autoriza la entrega al tercero depositario, el
acreedor garantizado debe mantener la
posesión del bien o devolver al deudor
garante; pero en este último caso, el
acreedor garantizado debe inscribir el aviso
electrónico de la garantía mobiliaria en el
SIGM antes de entregar el bien al deudor
garante.
Artículo 17. Publicidad con la
modificación de las garantías mobiliarias
17.1 Una garantía mobiliaria con posesión
puede ser modificada en una garantía
mobiliaria sin posesión, manteniendo su
prelación; siempre y cuando, dicha
modificación se publicite en el SIGM antes
que la posesión del bien mueble sea
entregada al deudor garante.
17.2 Una garantía mobiliaria sin posesión
puede ser modificada en una garantía
mobiliaria con posesión, manteniendo su
prelación; siempre y cuando, dicha
modificación se publicite en el SIGM.
Artículo 18. Cancelación de aviso en el
SIGM
El acreedor garantizado debe cancelar el
aviso electrónico en el SIGM de
conformidad con el artículo 44 del presente
Decreto Legislativo en los siguientes casos:
1. Al vencimiento del plazo de vigencia de
la garantía mobiliaria.
2. Cuando se extingue la obligación
garantizada a satisfacción del acreedor
garantizado.
3. Cuando la obligación garantizada es
declarada nula o ineficaz.

INFORMATIVO DE GARANTÍAS SISTEMA INFORMATIVO DE GARANTÍAS

MOBILIARIAS Y DE CONTRATOS MOBILIARIAS Y CONTRATOS (SIGM)

Artículo 19. Plataforma única de registro Una de las principales novedades del
de garantías mobiliarias Decreto Legislativo N° 1400, es la
19.1 El SIGM es la plataforma única donde implementación de la plataforma electrónica
se inscriben voluntariamente los avisos especialmente diseñada para inscribir y
electrónicos para publicitar garantías publicitar las garantías mobiliarias de
mobiliarias constituidas en el marco del acuerdo al Decreto Legislativo 1400, que da
presente Decreto Legislativo. lugar a una base de datos pública y de
19.2 Se puede publicitar contratos a través acceso remoto, en la que se archivan en
de la inscripción de éstos en el SIGM, lo forma electrónica los avisos de constitución,
cual les confiere prelación, publicidad y modificación, cancelación y ejecución de
oponibilidad frente a terceros. En el SIGM las garantías mobiliarias.
se pueden inscribir entre otros contratos, REGLAMENTO DEL DECRETO
los siguientes: LEGISLATIVO N° 1400, DECRETO
1. Los arrendamientos de bienes muebles. LEGISLATIVO QUE APRUEBA EL
2. La cesión de créditos o de derechos. En RÉGIMEN DE GARANTÍA MOBILIARIA
caso de cesión de créditos o de derechos
que se incorporen en un título valor o valor ACCESO A LOS SERVICIOS DEL SIGM
representado mediante anotación en cuenta
en la ICLV, el cesionario debe registrar la Artículo 12. Acceso al SIGM
transferencia del valor anotado en cuenta 12.1 Las personas naturales o jurídicas
en la ICLV, de conformidad con la tienen acceso a los servicios del SIGM
normativa aplicable. referidos a la inscripción del aviso
3. El fideicomiso en garantía sobre bienes electrónico, a la consulta de la información,
muebles. así como a la solicitud de certificaciones y
4. Los contratos preparatorios, incluidos los copias, de conformidad con las
contratos preparatorios de opción y los disposiciones establecidas por la SUNARP.
compromisos de contratar cuyo objeto sea 12.2. El SIGM se encuentra disponible de
un bien mueble. manera permanente veinticuatro (24) horas
5. Los mandatos y/o resoluciones judiciales, al día, todos los días de la semana,
arbitrales o administrativas, y las medidas incluyendo fines de semana y días festivos,
cautelares recaídas respecto a los actos para la inscripción de avisos electrónicos,
mencionados. Los gravámenes consultas de información, y expedición de
administrativos y judiciales que recaigan certificados y copias.
sobre bienes muebles y que generen 12.3 La persona natural o jurídica
derechos preferenciales sobre éstos frente interesada que solicite el acceso al SIGM
a terceros. En caso de mandatos, para ingresar información, debe crear una
resoluciones y medidas cautelares sobre cuenta de Persona Usuaria del SIGM, y
derechos de crédito que se incorporen cumplir los requisitos previstos en dicho
posteriormente en un título valor o valor sistema por la SUNARP, a fin de garantizar
representado mediante anotación en cuenta la seguridad y evitar el riesgo de
o derechos que deriven de valores incorporación de información no acorde con
anotados en cuenta en la ICLV, sus fi nes. Para que la persona acreedora
corresponde registrar el mandato, garantizada pueda ingresar información en
resolución y medida cautelar en el registro el SIGM, debe previamente crear una
de la ICLV para que surta sus efectos, de cuenta de Persona Usuaria del SIGM.
conformidad con la normativa aplicable.
6. Otros actos jurídicos en los que se Artículo 13. Creación de la cuenta de
afecten bienes muebles. Persona Usuaria del SIGM
Artículo 20. Entidad administradora del 13.1 Para acceder a los servicios de
SIGM inscripción de avisos electrónicos, la
La SUNARP ejerce la función de persona natural o jurídica interesada debe
administradora del SIGM, crear una cuenta de Persona Usuaria del
correspondiéndole a dicha entidad SIGM, la cual es gratuita, de conformidad
organizar, administrar, supervisar y brindar con el siguiente procedimiento:
las seguridades necesarias para el correcto 1. Proveer al SIGM, como mínimo, los
funcionamiento de la plataforma siguientes datos: tipo de Persona Usuaria
electrónica. del SIGM, tipo de documento de
Artículo 21. Responsabilidades de la identificación, número de documento de
administración del SIGM identificación, razón social o nombre,
21.1 La SUNARP es responsable de dirección de correo electrónico, número de
mantener un adecuado nivel de celular o teléfono fijo, domicilio y datos de la
funcionamiento del SIGM para el persona administradora de la cuenta de
cumplimiento de lo establecido en el Persona Usuaria del SIGM.
presente Decreto Legislativo. 2. El SIGM valida que el número de
21.2 La SUNARP como administradora de documento de identificación no haya sido
una base de datos electrónica, no es previamente registrado, de estarlo rechaza
responsable del contenido de los avisos la solicitud. 3. El SIGM se interconecta con
electrónicos que se ingresan en la base de un sistema de verificación de identidad
datos del SIGM. enviando los datos para la validación
21.3 El SIGM opera con avisos electrónicos correspondiente.
en base a formularios electrónicos estándar
pre establecidos para dar publicidad de 13.2 El procedimiento de verificación de la
inscripción original de la garantía mobiliaria identidad de la Persona Usuaria del SIGM
o de su modificación, cancelación y se establece de conformidad con las
ejecución; de conformidad con el presente disposiciones establecidas por la SUNARP.
Decreto Legislativo y disposiciones El incumplimiento de las condiciones de
complementarias. uso del SIGM da lugar a la suspensión de
21.4 El aviso electrónico es independiente a la cuenta de la Persona Usuaria del SIGM.
la constitución de la garantía mobiliaria por
lo que no convalida actos jurídicos o 13.3 La persona natural o jurídica titular de
contratos, tampoco califica su existencia, una cuenta de Persona Usuaria del SIGM
eficacia o validez. De igual manera, el aviso principal puede solicitar al SIGM el
electrónico no confiere la veracidad de la establecimiento de subcuentas. La solicitud
información publicada. de la persona natural o jurídica titular, en
Artículo 22. Base de datos del SIGM este sentido, constituye la autorización para
La base de datos del SIGM es de alcance la inscripción del aviso electrónico a su
nacional. nombre y cuenta. La inscripción de avisos
El ingreso y consulta de los avisos electrónicos a través de la cuenta de
electrónicos del SIGM se realiza por vía Persona Usuaria principal o de la
directa y remota a través del portal subcuenta usuaria se considera realizada
diseñado para tal efecto. por la referida persona titular.
Artículo 23. Acceso público a la base de
datos del SIGM Artículo 14. Requisitos para inscribir un
23.1 La plataforma electrónica debe permitir aviso electrónico del SIGM
preservar la información que se ingrese en 14.1 Para efectos de la inscripción de un
la base de datos, la cual debe ser de aviso electrónico, la Persona Usuaria del
acceso público. SIGM debe cumplir con los siguientes
23.2 La base de datos debe ser accesible requisitos:
de manera permanente, tanto para su 1. Crear una cuenta de Persona Usuaria del
consulta, como para llevar a cabo SIGM.
inscripciones; salvo las interrupciones 2. Completar el formulario de aviso
razonables de actualización o electrónico.
mantenimiento del sistema que deben 3. Pagar el derecho de tramitación, según
informarse en el propio portal del SIGM. corresponda al servicio.
23.3 Las certificaciones que se emitan por 14.2 La suscripción del acto jurídico
parte del SIGM tienen la calidad de constitutivo de la garantía mobiliaria, sus
documentos públicos debiendo cumplir para modifi caciones o de algún documento
dicho efecto con los requisitos de las mediante el cual se autorice la inscripción
normas especiales aplicables. del aviso electrónico, habilita a la Persona
23.4 Los mecanismos de ingreso de avisos Usuaria del SIGM para la inscripción o
electrónicos, emisión de certificaciones y autorización de la preinscripción de la
consultas por parte del público, así como garantía mobiliaria en el SIGM.
las formalidades a cumplirse son 14.3 El SIGM no verifica la existencia de la
establecidos por la SUNARP. autorización referida en el párrafo anterior.
Artículo 24. Usuarios que ingresan el
aviso electrónico en el SIGM Artículo 15. Responsabilidad de la
24.1 Son usuarios del SIGM las personas información inscrita en el aviso electrónico
naturales o jurídicas previamente 15.1 La persona natural o jurídica titular de
acreditadas ante la SUNARP. la cuenta de Persona Usuaria del SIGM y
24.2 En el caso de las garantías las personas administradoras de las
mobiliarias, los usuarios deben contar con subcuentas son responsables de la
la autorización del acreedor garantizado y información que ingresen al SIGM, de
del deudor garante para ingresar, modificar, conformidad con lo previsto en el artículo
renovar o cancelar los respectivos avisos 29 del Decreto Legislativo No 1400.
electrónicos. 15.2 El SIGM solo válida la incorporación
de la información en los campos
obligatorios de los avisos electrónicos
inscritos, no verifica ni exige que se
demuestre la exactitud de la información
consignada en los formularios de registro o
anexos, no valida que la información
incorporada en el aviso electrónico sea
completa, precisa, correcta o legalmente
suficiente, ni efectúa ningún examen o
calificación registral de su contenido o de
los documentos anexos al referido aviso.

Artículo 16. Momento de validez de la

inscripción del aviso electrónico

16.1 La información materia de publicidad

debe presentarse electrónicamente al SIGM
a través del aviso electrónico
correspondiente, la cual adquiere los
efectos de prelación y oponibilidad a partir
de la fecha y hora que consta en la base de
datos del SIGM y queda disponible para su
consulta en línea.
16.2 La incorporación a la base de datos y
la organización de la información se hace
inmediatamente y en el orden en que sean
inscritos los avisos electrónicamente.

Artículo 17. Causales de rechazo de la

solicitud de inscripción del aviso electrónico
17.1 El SIGM rechaza automáticamente la
solicitud de inscripción del aviso electrónico
cuando:
1. No se haya incorporado información en
cada uno de los campos obligatorios del
aviso electrónico.
2. No se haya pagado el derecho de
tramitación que corresponda por el ingreso
de aviso electrónico.
3. Tratándose del aviso electrónico de
renovación o cancelación de la inscripción
de la garantía mobiliaria, este haya sido
presentado una vez vencido el plazo de
vigencia de la referida garantía que trata el
artículo 33 del Decreto Legislativo No 1400.
4. Tratándose del aviso electrónico de
modificación que elimine a una persona
deudora garante o a una acreedora
garantizada, cuando sea la única deudora
garante o la única acreedora garantizada
en dicha inscripción.
5. El aviso electrónico de cualquier acto de
modificación, renovación, cancelación o
ejecución, no identifique el número de Folio
Personal o suministre un número de Folio
Personal que no existe en la base de datos
vigente del SIGM.
6. El aviso electrónico de ejecución no
cumple con los requisitos establecidos en el
artículo 50 del Decreto Legislativo No 1400.

17.2 El SIGM informa automáticamente el

motivo de rechazo de la inscripción del
aviso electrónico, circunstancia que no
implica calificación registral alguna ni es
recurrible.

17.3 La SUNARP puede aprobar otras

causales de rechazo, en el marco del
Decreto Legislativo No 1400 y del
Reglamento. Artículo 18. Acceso remoto al
servicio de consulta Las personas naturales
o jurídicas pueden consultar la información
vigente del SIGM a través del portal web.
 LUIS - 25 al 36 art.

o 25. Costos de la incorporación de avisos electrónicos

a única no porcentual por el ingreso de avisos electrónicos de constitución, modificación,
ación y ejecución de las garantías mobiliarias es aplicada por cada aviso electrónico que se
e en el SIGM, independientemente del número o valor de transacciones en él contenidas o el
o o valor de los bienes en garantía.

o 26. Contenido del aviso electrónico de garantía mobiliaria

n el aviso electrónico que publicita la constitución de la garantía mobiliaria debe consignarse
mínimo la siguiente información:

datos que permitan la identificación del deudor garante y del acreedor garantizado.

descripción del bien o bienes en garantía. La descripción se realiza de forma específica o

ca.

onto máximo de la obligación garantizada, expresado en números y letras.

n el caso de registro de avisos electrónicos que se realicen en virtud de mandatos y/o

ciones judiciales, arbitrales o administrativas, y las medidas cautelares recaídas respecto de
os antes mencionados se debe especificar el tipo de gravamen o medida que se trate.

n caso de la GMPA, el aviso electrónico debe contener una anotación que haga referencia a
acuerdo al artículo 14 del presente Decreto Legislativo.

o 27. Archivo electrónico informativo

SIGM no tiene ningún tipo de calificación, se organiza bajo un sistema de folio personal en
ón al deudor garante; funciona con base en un sistema de prepago.

l ingreso de un aviso electrónico al SIGM es independiente a la forma en que las partes

an documentar el acto jurídico constitutivo de la garantía mobiliaria.

o 28. Independencia del SIGM respecto del Registro Jurídico de Bienes

as disposiciones del presente Decreto Legislativo se aplican, únicamente, para publicitar lo
a regula. Cuando se requiera que el título de propiedad del bien mueble sea inscrito en el
o Jurídico de Bienes, dicha inscripción debe llevarse a cabo de conformidad con la legislación
materia. El SIGM no otorga derechos de propiedad, por ser un registro de avisos electrónicos
ficación registral.

or ningún motivo la información contenida en el SIGM es sustento de calificación registral de

o presentado en el Registro Jurídico de Bienes.

o 29. Ingreso de información

ario es responsable que la información ingresada al SIGM concuerde con lo previsto en el
o de garantía mobiliaria o sus modificaciones, bajo las responsabilidades previstas en el
te Decreto Legislativo.

o 30. Oportunidad de ingreso del aviso electrónico e identificación en el SIGM

M indica el momento preciso en que cada aviso electrónico ingresa en la base de datos,
ndo día, hora, minuto y segundo; información que se encuentra disponible para su consulta
a por terceros.

o 31. Infracción y responsabilidad por información errónea o inexacta

l usuario que ingresa un aviso electrónico de garantía mobiliaria consignando información
te a la del acto jurídico objeto de dicho aviso, comete infracción si no ingresa un aviso
nico de cancelación o modificación por el que corrija la información incorrecta dentro de los
) días hábiles siguientes de habérsele informado o que éste haya tomado conocimiento del
información inexacta por cualquier medio.
l usuario es el único responsable por los daños y perjuicios que ocasione al cometer la
ón tipificada en el párrafo anterior; sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda.

a SUNARP es competente para conocer de la infracción y aplicar la sanción que corresponda

me lo establecido en disposiciones que emita para tal efecto. Las sanciones por cometer una
ón pueden ser desde una amonestación o de una multa de hasta cien (100) unidades
ivas tributarias, para lo cual se toma en cuenta el monto de la obligación garantizada.
 ara determinar dentro de qué escala se encuentra la infracción e imponer las sanciones, se
la gravedad del daño ocasionado, la reincidencia de la infracción y la intencionalidad de la
cta, entre otros aspectos; en concordancia con lo estipulado en el Decreto Supremo N° 006-
US, Decreto Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del
imiento Administrativo General.

o 32. Modificación o cancelación obligatoria de avisos electrónicos

deudor garante puede solicitar que el usuario modifique o cancele el aviso electrónico de la
a mobiliaria, en el caso que se haya consignado información inexacta o errónea sobre la
a mobiliaria.

En el caso que el usuario incumpla con la obligación de modificar o cancelar el aviso

nico de la garantía mobiliaria dentro de quince (15) días hábiles siguientes a la recepción de
itud del deudor garante referida en el párrafo 32.1, el deudor garante o la persona perjudicada
solicitar la modificación o cancelación ante un Juez que lo ordene. Para solicitar este
miento judicial, es competente el Juez del domicilio del deudor garante o persona
cada.

a medida de requerimiento judicial para la corrección o cancelación de avisos electrónicos se

como proceso cautelar y se basa en los mismos supuestos del párrafo 32.4; debiendo el
garante adjuntar los documentos que sustenten su pretensión, así como adjuntando el
tivo aviso electrónico certificado por parte del SIGM, sobre el que se requiere la orden judicial
dificación o cancelación. Comprobado el error o información inexacta, el Juez ordena la
ción o cancelación del aviso electrónico en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles; que
uta acorde con el procedimiento que dispone la SUNARP.

usuario debe consignar en el aviso electrónico la modificación o cancelación de una garantía

ria:

a inscripción inicial o de modificación de una garantía mobiliaria no ha sido autorizado por el

garante o no lo ha sido en los términos descritos en el aviso electrónico.

a inscripción inicial o de modificación de una garantía mobiliaria ha sido autorizada por el

garante, pero se ha retirado dicha autorización sin haberse celebrado ningún contrato de
a mobiliaria.

a información consignada en el aviso electrónico contiene un error manifiesto y por tanto

incorrecta o insuficiente frente a lo convenido en el contrato de garantía mobiliaria, por lo cual
e la modificación de la inscripción.

garantía mobiliaria a la que se refiere el aviso electrónico se ha cancelado mediante el pago

forma de cumplimiento de la obligación garantizada, o de otro modo, y el acreedor
zado ya no tiene la obligación de otorgar un crédito respaldado por los bienes gravados a los
refiere el aviso electrónico.

e ha ejecutado la garantía mobiliaria y se ha cancelado el total de la obligación garantizada.

orden judicial que ordene la cancelación del gravamen.

el caso que algunas de las obligaciones del deudor garante a favor del acreedor garantizado
parcialmente satisfechas y se deban retirar algunos bienes en garantía o cuando proceda la
del monto máximo de la obligación garantizada, por lo cual procede la modificación de la
ción, salvo que las partes hayan dispuesto lo contrario.

e enajena el bien en garantía durante el proceso de ejecución de la garantía.

i una cancelación o modificación se lleva a cabo por un error o de manera fraudulenta, sin
o de la acción civil o penal correspondiente, el acreedor garantizado puede volver a realizar
cripción. El acreedor garantizado no pierde su prelación respecto de otros acreedores
zados que hubiesen inscrito una garantía durante el tiempo previo a la cancelación.

o 33. Efectividad y limitación del acceso público a la base de datos del SIGM
isos electrónicos que se ingresen en la base de datos del SIGM, son efectivos por el tiempo
determinen en el mismo aviso y, en su defecto, por cinco (5) años computados desde el
nto de su incorporación a dicha base de datos. Puede renovarse por el mismo plazo
inado antes de su vencimiento.
 CAPÍTULO III

PRELACIÓN

o 34. Prelación frente a terceros

ación y oponibilidad ante terceros respecto de los derechos conferidos por la garantía
ria surte efectos desde el momento en que aquella se publicita conforme lo regulado en el
e Decreto Legislativo.

o 35. Prelación de la GMPA

oda GMPA que el deudor garante utilice en el curso normal de su negocio, tiene prelación
cualquier garantía mobiliaria concurrente constituida por el deudor garante sin fines de
ción, siempre y cuando el acreedor garantizado que financia la adquisición esté en posesión
ipo, o se inscriba en el SIGM un aviso electrónico de la GMPA antes que el deudor garante
a la posesión de los bienes.

n caso que los bienes afectados por una GMPA pasen a ser parte del inventario del deudor
, el acreedor garantizado por la GMPA, además de inscribirla en el SIGM debe, para fines de
ón, notificar por escrito a los acreedores garantizados anteriores con inscripciones sobre dicho
rio o sobre bienes del mismo tipo cubiertos por la garantía mobiliaria de adquisición.

o 36. Prelación con respecto de otros acreedores

prelación de los acreedores garantizados cuyas garantías mobiliarias adquieren publicidad al
r un aviso electrónico en el SIGM, se rige por el criterio de prioridad en el tiempo. El aviso
nico otorga publicidad, prioridad y preferencia en los derechos de perseguir y pagarse con los
dados en garantía mobiliaria frente a cualquier otro acreedor garantizado o tercero que, con
oridad, haya o no incorporado un aviso electrónico de garantía mobiliaria sobre el mismo bien.
uando se constituye más de una garantía mobiliaria sobre un mismo bien o bienes, la prelación
as garantías mobiliarias, incluyendo sus bienes atribuibles y derivados, se determina por el
to de su publicidad conforme al párrafo 36.1. Asimismo la prelación de los mandatos y/o
iones judiciales, arbitrales o administrativas, se determinan por el momento de su publicidad
me al párrafo 36.1.
acreedor garantizado de una garantía mobiliaria que ha ingresado el aviso electrónico
ondiente en el SIGM, tiene prelación respecto de otro acreedor cuya garantía mobiliaria, con o
esión, no se hubiere publicitado.
e la publicidad y prelación de garantías mobiliarias sobre bienes en posesión o con contrato de
del acreedor garantizado:
arantía mobiliaria con posesión por parte del acreedor o un depositario designado por éste
e publicidad al momento que el acreedor o el depositario adquiere posesión sobre los bienes
ntía, lo que determina la prelación.

reedor garantizado de una garantía mobiliaria con posesión por parte de dicho acreedor, tiene
ón sobre cualquier otro acreedor, salvo que exista un aviso electrónico ingresado en el SIGM
ha previa al momento en que comenzó a ejercer la posesión.

arantía mobiliaria sobre saldos en cuentas de depósitos referidas en el numeral 3 del artículo 4
artículo 14 del presente Decreto Legislativo, se determina por el momento en que se otorgue
ol al acreedor garantizado.

JESÚS - 37 al 49 art.

LUZ - 50 al 62 art.
 lo 50. Aviso electrónico de ejecución Este ingreso del aviso al SIGM será po
electrónica, registrando fecha y hasta el min
0.1 El acreedor garantizado que inicie la ejecución del bien en garantía debe segundo, por un acreedor calificado y autor
sar el aviso electrónico respectivo en el SIGM conteniendo, como mínimo, la para tal efecto por la Sunarp, acreedo
nte información: asume responsabilidades en caso de ing
informaciones incorrectas o falsas. La Suna
ndicación del número único que identifica el aviso electrónico de constitución asume responsabilidad sobre el contenid
garantía. aviso inscrito en el SIGM por el acreedor.

Identificación del deudor garante a quien se le dirige el aviso electrónico de

ción.

Identificación del acreedor garantizado que pretende realizar la ejecución.

Descripción del incumplimiento por parte del deudor garante y la descripción

s bienes en garantía o la parte de los mismos sobre los cuales el acreedor
tizado pretenda comenzar la ejecución, e indicación del monto requerido
satisfacer la obligación garantizada.

El modo de ejecución pactado.

0.2 El acreedor garantizado que inicie la ejecución de la garantía que recae

un derecho de crédito que ha sido incorporado en un valor anotado en
a en la ICLV, debe informar de la ejecución a la ICLV, de conformidad con la
ativa aplicable.

51.1 Producido el incumplimiento de la obligación garantizada, se puede

der a la venta extrajudicial del bien o bienes gravados por la garantía
aria.

.2 El acreedor garantizado a través del representante puede iniciar y llevar a

el procedimiento de venta previsto en este artículo aún si no cuenta con la
ión del bien en garantía. De realizarse la venta, corresponde al deudor
te entregar la posesión del bien en garantía al nuevo adquirente.

1.3 Las partes pueden establecer que los bienes en garantía se vendan a
s de una venta privada o una venta en subasta pública, según los
dimientos que estimen convenientes, incluyendo el traslado del bien a otro
Es válido el pacto mediante el cual el valor se determina mediante un
nismo como la referencia a una cotización del bien en una bolsa o mercado
minado, mediante una fórmula de cálculo, mediante la intervención de un
or o cualquier otro mecanismo.

1.4 En caso que en el acto jurídico constitutivo de la garantía mobiliaria se

ue poder específico a un tercero para realizar y formalizar la transferencia del
en garantía, el representante está facultado para expedir una constancia de la
erencia para efectos tributarios. No se admite el pacto mediante el cual el
o acreedor garantizado sea el representante. Para que el poder surta efectos
facultades otorgadas sean ejercidas, es suficiente con su inclusión en el
, no requiriendo de formalidad adicional. No son aplicables las disposiciones
gundo párrafo del artículo 153 ni del artículo 156 del Código Civil.
 1.5 El acreedor garantizado es responsable de la existencia, exigibilidad y
ía de la obligación garantizada al tiempo de venta del bien gravado. El
sentante y/o el acreedor garantizado son responsables por el cumplimiento
s condiciones pactadas para la venta. El incumplimiento de esta regla obliga
ponsable a indemnizar al deudor garante por los daños que se hubieran
o ocasionar.

1.6 La venta se realiza mediante el procedimiento de ejecución extrajudicial,

sencia del pacto de ejecución judicial, previsto en el Código Procesal Civil.

lo 52. Derecho de la suspensión o terminación de la ejecución

n ningún caso se puede suspender la venta del bien en garantía, salvo que
ya acreditado el cumplimiento de las obligaciones garantizadas o que el
dor acceda, expresamente, a suspender la venta. Cualquier controversia
cto del monto o de la extensión de alguno de los gravámenes, se resuelve
l Juez en proceso sumarísimo o según los mecanismos alternativos de
ón de controversias dispuestos en el presente Decreto Legislativo, sin
nderse la venta del bien afectado en garantía mobiliaria, bajo
nsabilidad.

lo 53. Resarcimiento

El deudor garante puede reclamar judicialmente que se le otorgue

cimiento en caso de daño, si la venta del bien en garantía no se realiza
tando los términos pactados.

lo 54. Aplicación del producto de la venta de los bienes afectados en

tía

4.1 El producto de la venta de los bienes afectados en garantía se aplica de

uiente manera y en el siguiente orden:

A los gastos de ejecución, depósito, reparación, seguro, preservación, venta

do o subasta pública, y cualquier otro gasto razonable incurrido por el
dor garantizado.

. En caso no existan otros acreedores garantizados con el mismo bien, se

a las obligaciones garantizadas del acreedor garantizado que vende el bien.

En caso de haber más de un acreedor garantizado sobre el mismo bien en

tía se cancelan las obligaciones de conformidad con el artículo 55 del
nte Decreto Legislativo.

El remanente, si lo hubiera, se entrega al deudor garante.

54.2 En todo caso, de no alcanzar el producto de la venta de los bienes

ados en garantía para cancelar las obligaciones garantizadas de conformidad
este artículo y el artículo 55 del presente Decreto Legislativo, el deudor
te queda obligado al pago del monto pendiente.
culo 55. Venta en el caso de garantías mobiliarias múltiples

55.1 En las garantías mobiliarias múltiples sobre el mismo bien, la venta a

rimiento del segundo o ulterior acreedor se realiza por el que tenga la
ra prelación, en la forma y valor previstos por las partes. El plazo para la
es de noventa (90) días calendario contados desde el aviso electrónico de
ción a los acreedores concurrentes, luego de lo cual, si no se realiza la venta,
sucesivamente y por el mismo plazo a instancias del siguiente acreedor en la
ción.

55.2 Si el bien en garantía estuviese afecto a gravámenes anteriores a la

tía mobiliaria que dio lugar a la venta, el que ejecuta o vende el bien, debe
gnar a la orden del Juez, el importe total de la venta del bien en garantía
o de los tres (3) días hábiles siguientes al pago del precio, de forma tal que el
disponga el pago a los acreedores garantizados preferentes con acreencias
les.

55.3 De quedar algún importe de dinero y de existir aún acreedores

tizados impagos cuyas acreencias no hayan vencido, el dinero remanente es
sitado en garantía de tales obligaciones. Sobre dichos fondos recae la
tía mobiliaria.

lo 56. Responsabilidad del poseedor del bien y orden de incautación judicial

6.1 En el caso de garantía mobiliaria con posesión, el poseedor del bien en

tía es responsable en calidad de depositario, de la custodia y entrega
diata del bien a quien corresponda, en las oportunidades previstas en el
nte Decreto Legislativo.

6.2 El acreedor garantizado o tercero designado por éste, puede solicitar la

de posesión extrajudicial o solicitar al Juez, en la vía del proceso
rísimo, la incautación del bien afectado en garantía.

6.3 Basta la acreditación por el acreedor garantizado de la existencia de la

tía mobiliaria, el requerimiento del pago cursado al deudor garante y la
ilidad de la obligación de entrega, para que el Juez, sin mayor trámite,
e la toma de posesión del bien en garantía mediante su entrega inmediata
uxilio de la fuerza pública.

lo 57. Diligencia de la toma de posesión

a autoridad policial encargada de ejecutar el requerimiento judicial al que se

e el artículo 56 del presente Decreto Legislativo, ejecuta la diligencia de toma
sesión dentro de cuarenta y ocho (48) horas de recibido el requerimiento,
responsabilidad de la referida autoridad. El bien afectado en garantía
aria respecto del cual se ha tomado posesión, se entrega de inmediato al
dor garantizado, o en su defecto, al representante.

TULO II

DICACIÓN DEL BIEN OBJETO DE LA GARANTÍA MOBILIARIA

ículo 58. Adjudicación del bien por el acreedor garantizado

 8.1 Las partes pueden acordar que el acreedor garantizado se adjudique la
edad del bien afectado en garantía mobiliaria. Para tal efecto, se sigue el
dimiento y se otorga el poder a que se refiere el párrafo 58.8.

8.2 De determinarse que la adjudicación se realizó por un importe inferior al

ebió resultar aplicando el criterio o mecanismo pactado entre las partes, el
dor garantizado es responsable solidariamente con el representante que
dió a la venta, de los daños y perjuicios que se hubieran podido ocasionar. El
or garante puede requerir al acreedor garantizado que le entregue la
mentación que sustentó el valor de adjudicación.

58.3 Producido el incumplimiento, el acreedor garantizado que desee

carse el bien en garantía, debe comunicar al deudor garante y al
sentante a que se refiere el párrafo 58.8, así como, de ser el caso, al
sitario, el monto detallado de la obligación garantizada no pagada y el valor
en en garantía acordado por las partes. Asimismo, debe comunicar esta
mación a todo acreedor garantizado que haya inscrito un aviso electrónico en
GM. La comunicación debe hacerse al domicilio que los acreedores
tizados hayan indicado en el aviso electrónico de conformidad con párrafo
del artículo 26 del presente Decreto Legislativo.

8.4 Si el valor del bien en garantía fuera menor que el monto de la deuda, el
dor garantizado puede exigir el saldo vía proceso de ejecución. Para estos
os basta presentar al Juez, el pacto del valor del bien y una liquidación
uada por el acreedor garantizado del saldo no cubierto con la adjudicación.

8.5 Si el valor del bien afectado en garantía mobiliaria fuera mayor que el
o de la deuda, el acreedor garantizado debe devolver la diferencia al
sentante a que se refiere el párrafo 58.8, dentro de un plazo de diez (10) días
cibida por el deudor garante la comunicación referida en el párrafo 58.3.
do este plazo sin pagarse la diferencia, el deudor garante puede exigir, en la
el proceso de ejecución, el pago de una penalidad equivalente a cinco (5)
la diferencia, más gastos e intereses. Todo pacto que fije un monto inferior,
lo. Para la ejecución basta con presentar al Juez el valor pactado o la
dología del cálculo aplicable para el bien y una liquidación del monto de la
ción. El acreedor garantizado o, en su caso, el representante sólo pueden
ar estos valores sobre la base de la metodología de cálculo pactada. En caso
avámenes posteriores, el representante debe poner a disposición esta
ncia a los acreedores garantizados para la satisfacción de su crédito según
e la prelación.

8.6 Cuando el acreedor garantizado pretenda adjudicarse el bien en garantía

nformidad con este artículo, éste debe pagar el crédito a los acreedores
tizados con prelación preferente hasta por el valor del bien sobre su crédito.

58.7 Si hubiese gravámenes posteriores a una constitución de garantía

aria con acuerdo de adjudicación, los acreedores garantizados pueden
guir el cobro de su crédito utilizando el mecanismo previsto en el párrafo

58.8 Al momento de pactarse la posibilidad de adjudicación del bien en

tía, las partes deben otorgar poder específico e irrevocable a un
sentante común para que en caso de incumplimiento proceda a suscribir la
mentación necesaria para la transferencia del bien afectado en garantía
 aria. En ningún caso el representante puede ser el propio acreedor
tizado. El poder consta en la información consignada en el aviso electrónico
rantía mobiliaria. Para estos efectos no resulta aplicable el segundo párrafo
tículo 153 del Código Civil referido a la restricción de un año de plazo de la
cabilidad. Es requisito de validez para efectos de transferir la propiedad del
en garantía a favor del acreedor garantizado, que éste pague al
sentante la diferencia de valor o la penalidad previstos en el párrafo 58.5. En
de fallecimiento, impedimento o negativa del representante designado, se
e recurrir al Juez, quien actúa en la vía del proceso sumarísimo.

8.9 El representante expide una constancia de adjudicación para los efectos

arios correspondientes.

LO VI

ECHO INTERNACIONAL PRIVADO

TULO ÚNICO

APLICABLE

ículo 59. Preferencia de la ley

La constitución, oponibilidad, registro, prelación y ejecución de las garantías

arias se rige por las disposiciones contenidas en el presente Decreto
ativo que debe aplicarse con preferencia a las contenidas en otras leyes,
para los patrimonios sometidos a procedimientos concursales, a los que se
n de manera preferente las reglas de la Ley de la materia.

lo 60. Ley aplicable en caso de conflicto de leyes

a ley aplicable a la constitución, oponibilidad, registro, prelación y ejecución

del Estado en el que se encuentre el bien objeto de la garantía mobiliaria. Si
n en garantía suele utilizarse en más de un Estado, la ley aplicable es la del
o en el que se encuentre el deudor garante. Si el bien en garantía es objeto
cripción en un registro especial que la publicite, la ley aplicable es la ley del
o bajo cuya jurisdicción esté dicho registro.

LO VII

UCIÓN DE CONTROVERSIAS

TULO ÚNICO

ODOS ALTERNATIVOS

ículo 61. Solución alternativa de controversias

ualquier controversia que se suscite respecto a la constitución, interpretación,

ción, cumplimiento, ejecución, liquidación de una garantía mobiliaria, así
de indemnizaciones por incumplimiento, puede ser sometida por las partes a
iación, arbitraje o cualquier otro mecanismo alternativo de solución de
oversias, de conformidad con la legislación de la materia. Es nulo el pacto en
stitución o modificación de la garantía mobiliaria que prohíba la capacidad de
 rtes de recurrir a mecanismos alternativos de solución de controversias.

LO VIII

RENDO DEL DECRETO LEGISLATIVO

ículo 62. Refrendo

El presente Decreto Legislativo es refrendado por el Presidente de Consejos

nistros, el Ministerio de Economía y Finanzas y el Ministerio de Justicia y
hos Humanos.

4. Jurisprudencia (1 P - JESÚS)

5. Caso Práctico (1 P - LUZ)

6. Conclusiones (Todos dejan sus conclusiones)

● En conclusión, el Decreto Legislativo 1400 en Perú tiene como finalidad promover el
acceso al crédito y la actividad económica a través de la regulación de las garantías
mobiliarias, estableciendo un marco legal claro y seguro para su constitución y
ejecución.

● Sin duda la LGM es la posibilidad que el deudor pueda otorgar garantía sobre
cualquier bien, ya sea que se trate de inventarios, activos fijos, marcas, créditos,
facturas, etc; pues se autoriza que se preste dinero sobre la base de cualquier bien, lo
cual ayuda sin duda alguna a muchos sectores urgidos de capital pero que se vieran
relegados por el giro propio de su actividad comercial o por los con los que estos
pudieran contar.
● En mérito a la inscripción del aviso electrónico que el acreedor curse al SIGM, se
logrará la publicidad y la prelación y oponibilidad de su derecho real de garantía, sin
que para ello se requiera de calificación registral, ni la intervención del notario,
logrando así fecha cierta y prelación. Este ingreso del aviso al SIGM será por vía
electrónica, registrando fecha y hasta el minuto y segundo, por un acreedor calificado
 y autorizado para tal efecto por la Sunarp, acreedor que asume responsabilidades en
caso de ingresar informaciones incorrectas o falsas. La Sunarp no asume
responsabilidad sobre el contenido del aviso inscrito en el SIGM por el acreedor. Esta
forma de publicidad es voluntaria y puede ser concurrente o alternativa a la garantía
mobiliaria con entrega de posesión. El acceso al SIGM es público, pudiendo obtenerse
certificaciones, que tendrán la calidad de documentos públicos.

7. Referencias Bibliográficas (Todos)

● ALVAREZ CAPEROCHIPI, José. 2019 Derechos Reales. Tercera Edición. Lima.

Jurista Editores
● CASTELLARES AGUILAR, Rolando y MONTI DIAZ, Marco. 2018 “A propósito del
Decreto Legislativo N° 1400 El pasado, el presente y el Futuro de la garantía
mobiliaria en el Perú” Lima: Actualidad Jurídica.
● GONZALES BARRON, Gunther. 2012 Derecho Registral y Notarial. Tomo I, Lima:
Ed. Juristas Editores.
● MEJORADA CHAUCA, Martin. 2006, Garantía Mobiliaria: Novedad y Reivindicación,
Lima, Themis 52. Revista de Derecho.
● Perossa, M., Díaz, D. & Waldman, P. (2012). Las últimas regulaciones en EE.UU. y
Europa, de la crisis Subprime a nuestros días. Contribuciones a la Economía.
Recuperado de: http://www.eumed.net/ce/2012/puw2.html
● RAMÍREZ CRUZ., Eugenio María. 2009, La Garantía Mobiliaria: Nuevas
Perspectivas del Préstamo con Garantía Mobiliaria sin Desposesión del Deudor,
Lima, Jurista Editores E.I.R.L., 503 pp.
● Rolando Castellares Aguilar (2028) Comentarios al nuevo Sistema de la Garantía
Mobiliaria. Recuperado el 23 de mayo del 2013,
https://laley.pe/art/6213/comentarios-al-nuevo-sistema-de-la-garantia-mobiliaria
● EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1400. No ha sido
publicada en el diario oficial “El Peruano”; sin embargo, ha sido enviada a Secretaría
de Consejo de Ministros del Despacho presidencial mediante correo el 24 de
setiembre del 2018.
● Articulo de Lopez Navarro, Jose, extraido
de:https://www.notariosyregistradores.com/CORTOS/2010/29-hipotecasusa.htm
● DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA ESPAÑOLA. Edición de tricentenario.
Madrid. http://www.rae.es