Decreto 34, ENERGÍA (2019)
Decreto 34
MODIFICA REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES Y
OPERACIONES DE PRODUCCIÓN Y REFINACIÓN, TRANSPORTE,
ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN Y ABASTECIMIENTO DE COMBUSTIBLES
LÍQUIDOS
MINISTERIO DE ENERGÍA
Fecha Publicación: 27-ENE-2020 | Fecha Promulgación: 18-ABR-2019
Tipo Versión: Única De : 27-ENE-2020
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MODIFICA REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS INSTALACIONES Y OPERACIONES DE PRODUCCIÓN
Y REFINACIÓN, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN Y ABASTECIMIENTO DE
COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
Núm. 34.- Santiago, 18 de abril de 2019.
Vistos:
Lo dispuesto en los artículos 32 N° 6 y 35 de la Constitución Política de la
República; en el decreto ley N° 2.224, de 1978, que crea el Ministerio de Energía
y la Comisión Nacional de Energía; en la ley N° 18.410, que crea la
Superintendencia de Electricidad y Combustibles; en el decreto con fuerza de ley N°
1, de 1978, del Ministerio de Minería, que deroga el decreto N° 20, de 1964, y lo
reemplaza por las disposiciones que indica, en adelante e indistintamente el "DFL N°
1"; en el decreto N° 160, de 2008, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, que aprueba reglamento de seguridad para las instalaciones y
operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento, distribución y
abastecimiento de combustibles líquidos, y sus modificaciones posteriores, en
adelante e indistintamente el "DS N° 160"; lo dispuesto en la resolución N° 1.600,
de 2008, de la Contraloría General de la República o en la disposición que la
reemplace; y
Considerando:
1. Que, el DFL N° 1 dispone en su artículo quinto que por exigirlo el interés
nacional, el Presidente de la República, por decreto supremo dictado a través del
Ministerio de Energía y publicado en el Diario Oficial, podrá imponer deberes y
obligaciones destinadas a precaver todo hecho que cause o pueda causar daño a las
personas o a la propiedad.
2. Que, los deberes y obligaciones indicados en el considerando anterior podrán
versar sobre las modalidades con que deberán efectuarse las operaciones de descarga
de combustibles desde camiones tanques a los depósitos o instalaciones para su venta
al público; las condiciones que deban reunir las instalaciones y las
características de los lugares en que se ubiquen; las medidas que deban adoptarse al
tiempo de efectuar cada expendio; las condiciones de seguridad de los depósitos de
almacenamiento, de los envases, cañerías u otros medios de traslado o de transporte
y, en general, sobre cualquier clase de precauciones para prevenir o evitar todo
peligro en la manipulación de tales elementos y combustibles o inflamables.
3. Que, mediante el DS N° 160 se aprobó el reglamento de seguridad para las
instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento,
distribución y abastecimiento de combustibles líquidos.
4. Que, el ejercicio de la potestad reglamentaria de ejecución implica dictar
las disposiciones que se consideren necesarias para la plena aplicación de las
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leyes, potestad que se ejerce mediante la dictación del presente acto
administrativo.
Decreto:
Artículo único: Modifícase el decreto N° 160, de 2008, del Ministerio de
Economía, Fomento y Reconstrucción, que aprueba reglamento de seguridad para las
instalaciones y operaciones de producción y refinación, transporte, almacenamiento,
distribución y abastecimiento de combustibles líquidos, en los siguientes
términos:
1.- Reemplázase el artículo 16° por el siguiente: "Artículo 16°.- Los
propietarios u operadores de instalaciones de CL que refinen, produzcan, almacenen,
distribuyan y transporten CL, podrán suministrar CL a instalaciones que cuenten con:
Registro de Inscripción de la Superintendencia; Certificación y/o Inspección
periódica de la instalación y de sus tanque y tuberías, según corresponda, de
acuerdo a la normativa vigente, y que a la vista no presenten riesgo inminente.".
2.- Reemplázase el artículo 111° por el siguiente: "Artículo 111°.- Todo
tanque enterrado que deje de operar por más de un (1) año o que cumpla una
antigüedad máxima de 30 años, contados desde la fecha de fabricación que consta
en su placa de certificación, se deberá cerrar permanentemente o ser extraído del
sitio de acuerdo a lo establecido en el presente reglamento.".
3.- Reemplázase el artículo 177° por el siguiente: "Artículo 177°.- El
operador de la instalación de almacenamiento y/o distribución de CL sólo podrá
abastecer aquellos camiones tanques que, previo a la carga de CL a uno o más
compartimientos, cumplan las condiciones y/o requisitos que a continuación se
indican:
a) Estar inscrito en el Registro de Inscripción de la Superintendencia, contar
con el registro de los resultados de las inspecciones señaladas en el artículo
203° del presente reglamento, y que su antigüedad no exceda los quince (15) años
desde la fecha de fabricación indicada en el certificado de inscripción del camión
tanque en el Registro Nacional de Vehículos Motorizados del Registro Civil.
b) El chasis, los neumáticos y mangueras del camión tanque se encuentren en
buen estado, así como la ausencia de filtraciones en el tanque y en las válvulas, y
la existencia de cadenas de seguridad para la nieve y extintores con carga vigente y
que cumplan los requisitos establecidos en el presente reglamento.
c) En zonas o regiones geográficas en que la Autoridad Ambiental establezca un
Plan de Prevención y/o Descontaminación Atmosférica, los camiones tanque deberán
contar con los equipos y/o dispositivos que el Plan establezca. Asimismo, deberán
cumplir con las medidas operacionales dispuestas en dicho Plan.
d) Verificar que los conductores de los vehículos que son abastecidos en estas
instalaciones cuenten con los requisitos de la letra a) del artículo 202° del
presente reglamento, y que se haya dado cumplimiento al tiempo de descanso
establecido en el Código del Trabajo, DFL 1, de 2002, del Ministerio del Trabajo y
Previsión Social, para el desarrollo de esta actividad.
La verificación del cumplimiento de los requerimientos señalados deberá ser
registrada en formato físico o electrónico y conservada por un período mínimo de
12 meses.".
4.- Incorpórase el siguiente artículo 177° bis, nuevo: "Artículo 177° bis.-
El operador de la instalación de almacenamiento y/o distribución de CL deberá
verificar que:
a) El proceso de carga de CL se realice con personas que cuenten con
capacitación en los procedimientos operacionales y de emergencia de dicha
instalación.
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b) Los CL de Clase II o III, sólo sean cargados en un compartimiento adyacente
a otro que contenga CL de Clase I, siempre que éste cuente con un mamparo doble,
requisito que también se exige para cargar CL incompatibles, en compartimientos
contiguos.
c) El tanque o compartimiento que haya sido utilizado con CL Clase I, sea
cargado con CL Clase II o III, sólo si previamente el tanque o compartimiento de que
se trate, tuberías, bombas, medidores y mangueras, han sido completamente drenados.
d) Los camiones tanque que cuenten con unidad de suministro incorporada sólo
sean abastecidos con CL Clase II y IIIB.
e) La capacidad del tanque o compartimiento sea la suficiente para recibir el
volumen del CL a cargar.
f) Las tapas de cada tanque y/o compartimiento de camión tanque y las válvulas
de descarga, sean debidamente selladas mediante un sistema de sello físico o
electrónico.".
5.- Sustitúyase el título del Capítulo 1, del Título VI, por el siguiente:
"Del transporte terrestre".
6.- Reemplázase el artículo 179° por el siguiente: "Artículo 179°.- El
presente Capítulo establece los requisitos mínimos de seguridad para el transporte
de CL en camiones tanque, en envases y en tanques móviles transportables.
Se entenderá por tanque móvil a aquel recipiente destinado al transporte de
combustibles líquidos.".
7.- En el artículo 202°, reemplázase la letra h) por la siguiente: "h) Se
prohíbe el abastecimiento de CL a vehículos desde camiones tanque. Esta
prohibición no rige para el abastecimiento de petróleo diésel y biodiésel a
vehículos que, por la naturaleza de la actividad productiva realizada, o por las
características de los mismos, relativas a su velocidad y/o tamaño, no sea
conveniente su desplazamiento hasta una instalación de abastecimiento vehicular.
Esta operación se deberá realizar en lugares que no sean de acceso público, en las
que el operador del camión tanque deberá verificar la ausencia de fuentes de
ignición y cumplir con las distancias de seguridad establecidas en el Título IV,
Capítulo 2, del presente reglamento.".
8.- Reemplázase el artículo 205° bis por el siguiente: "Artículo 205° bis.-
Los vehículos destinados al transporte de CL que de acuerdo al artículo 275° del
presente reglamento, requieren inscribirse en el Registro de Inscripción de la
Superintendencia, deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Disponer y utilizar los elementos de sujeción que aseguren la correcta
estiba y afianzamiento de los bidones o tanque móvil, según corresponda.
b) Disponer de puertas traseras y baranda metálica o de madera, cuya estructura
esté construida de manera tal que ningún bidón pase por sobre o bajo ella. Este
requisito no será exigible a los vehículos destinados al transporte de tanques
móviles.
c) Contar con dos (2) extintores de polvo químico seco, con un potencial de
apague mínimo de 40 BC y 10 kg de capacidad cada uno, debidamente certificados y con
carga vigente.
d) Disponer de cuñas para asegurar el vehículo mientras se encuentra detenido.
e) Disponer de letreros visibles que indiquen "PELIGRO" y "NO FUMAR", el tipo de
combustible que transporta y la clasificación de Naciones Unidas, correspondiente.
f) En el caso de transporte de bidones, el área del vehículo dispuesta para
tal efecto deberá contar con una bandeja metálica resistente al tipo de CL
transportado, capaz de contener derrames y con una altura mínima de 10 cms.
Los vehículos destinados al transporte de CL Clase II en tambores metálicos
deberán cumplir con los requisitos antes señalados.".
9.- Incorpórase el siguiente artículo 205° ter, nuevo: "Artículo 205° ter.-
El operador del vehículo destinado al transporte de bidones que, de acuerdo al
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artículo 275° del presente reglamento, requiere estar inscrito en el Registro de
Inscripción de la Superintendencia, deberá cumplir con lo siguiente:
a) Utilizar sólo bidones certificados.
b) Previo al llenado de los bidones, deberá verificar que éstos se encuentran
en buen estado, limpios y libres de materiales o residuos adheridos, tanto en su
interior como exterior, que puedan contaminar el producto a contener.
c) El llenado de los bidones se deberá realizar en instalaciones de CL que
cumplan los requisitos establecidos en el Título VII del presente reglamento.
Adicionalmente, deberá posicionar el bidón sobre un recipiente dispuesto para
colectar los eventuales derrames o filtraciones del CL con el cual serán
abastecidos.
d) Posterior al llenado de cada bidón, éstos se deberán cerrar y sellar
mediante la instalación de un sello que resguarde la hermeticidad y la calidad de
CL.
e) En las faenas de carga, transporte y descarga de los envases, se deberán
adoptar las medidas de seguridad para evitar golpes, caídas, derrames o pérdida de
combustible, las que deberán estar contenidas en su respectivo procedimiento
operacional.
f) Los envases deberán transportarse siempre en posición vertical y firmemente
sujetos al vehículo.
g) Los vehículos destinados al transporte de CL, con carga, en ningún caso
deben quedar sin supervisión en calles o lugares públicos. En caso de que sea
necesario estacionar el vehículo en uno de esos lugares, el conductor u otro
operario de la empresa deberá permanecer a cargo de éste.
h) Solo se podrán guardar vehículos destinados al transporte de CL, con carga,
en un recinto que permita la evacuación expedita en situaciones de emergencia;
asimismo, el vehículo deberá quedar estacionado a una distancia de al menos a 3
metros de cualquier límite de una propiedad y a no menos de 1,5 metros de cualquier
construcción o camino interior de la misma propiedad.
i) No se deberán efectuar reparaciones de vehículos destinados al transporte
de CL con bidones cargados, con excepción de reparaciones menores de emergencia,
siempre que éstas no produzcan fuentes de ignición y no afecten los bidones con
CL.".
10.- Reemplázase el artículo 262° por el siguiente: "Artículo 262°.- Estas
instalaciones deberán disponer, en la isla de carga de CL, advertencias de
seguridad, letreros o símbolos, con las siguientes leyendas:
- "PROHIBIDO FUMAR".
- "PARE EL MOTOR".
- "PROHIBIDO CARGAR COMBUSTIBLES A VEHÍCULOS DEL TRANSPORTE PÚBLICO CON
PASAJEROS EN SU INTERIOR".
- "PROHIBIDO ABASTECER MOTOS CON PERSONAS SOBRE ÉSTAS".
- "PROHIBIDO ABASTECER A ENVASES DE VIDRIO, FRÁGILES O BOTELLAS PLÁSTICAS".
Adicionalmente, los establecimientos de tipo autoservicio deberán disponer en
cada isla de carguío la advertencia de seguridad con la leyenda: "QUIEN REALICE LA
CARGA DE COMBUSTIBLE AL VEHÍCULO, NO DEBERÁ UTILIZAR DISPOSITIVOS ELECTRÓNICOS
PORTÁTILES DURANTE DICHA OPERACIÓN".
Tales leyendas deberán estar dispuestas en un lugar destacado de la isla de
abastecimiento de CL, con un tamaño de letra que permita su lectura a una distancia
de 2 metros desde la posición del conductor del vehículo que está siendo
abastecido y para el usuario que se encuentra frente a las unidades de suministro, y
de un color que resalte del fondo en que está inscrita la leyenda.
En la parte inferior de las leyendas antes señaladas, deberá incorporarse la
siguiente leyenda: "Extracto del Art. 262" del decreto supremo N° 160, de 2008, del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción".
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Además, en estas instalaciones se deberán disponer letreros visibles que
detallen la información señalada en las letras a) y b) del artículo 275° del
presente reglamento.".
11.- Reemplázase el artículo 275° por el siguiente: "Art. 275°.- El
abastecimiento de CL a bidones, tanques móviles, tambores metálicos y otro tipo de
envases, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) El abastecimiento de gasolina se podrá realizar a:
a.1) Bidones certificados de hasta 20 L de capacidad, con un máximo de dos
bidones por vehículo;
a.2) Otro tipo de envase de hasta 5 L de capacidad, con un máximo de un envase;
o
a.3) Tanques móviles, con un máximo de un (1) tanque por vehículo; los
vehículos que transporten tanques móviles de capacidad mayor a 220 L requieren
estar inscritos en el Registro de Inscripción de la Superintendencia.
b) El abastecimiento de petróleo diésel y kerosene se podrá realizar a:
b.1) Bidones certificados de hasta 20 litros de capacidad, con un máximo de dos
bidones por vehículo. En caso que se requiera transportar más de dos bidones de
hasta 20 litros, con un máximo de 50 bidones, el vehículo requerirá inscripción
en la Superintendencia. Con todo, y en este último caso, el vehículo no podrá
transportar más de 1.000 litros en total;
b.2) Otro tipo de envase de hasta 10 L de capacidad, con un máximo de dos
envases;
b.3) Tanques móviles, con un máximo de un (1) tanque por vehículo; o
b.4) Tambores metálicos de capacidad individual de hasta 227 L, con un máximo
de 5 tambores por vehículo.
c) Los envases no podrán ser de vidrio, ni de materiales frágiles, ni de
botellas plásticas; y deberán contar con una tapa adecuada cuyo diseño permita
verter el líquido sin salpicaduras.
d) Los tambores metálicos se deberán llenar hasta un 90% de su capacidad
nominal, ubicados en posición vertical y cerrados herméticamente.
e) Previo al llenado de los envases metálicos, se deberá igualar el potencial
eléctrico entre la boquilla de llenado (pistola) y el envase correspondiente.
f) Los envases de capacidad superior a 45 litros deberán ser abastecidos en el
vehículo o nave en que se encuentren.
g) El abastecimiento de CL a bidones, tambores metálicos, tanques móviles y
otro tipo de envases sólo deberá ser realizado por personal de la instalación de
abastecimiento de combustibles líquidos".
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
Artículo único. A efectos de la aplicación de los numerales 2 y 10 del
presente decreto, ellos entrarán en vigencia transcurridos 60 días corridos,
contados desde la publicación del presente acto administrativo en el Diario Oficial.
Anótese, tómese razón y publíquese.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE,
Presidente de la República.- Ricardo Irarrázabal Sánchez, Ministro de Energía
(S).
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda Atte. a Ud., Loreto
Cortés Alvear, Jefa División Jurídica, Subsecretaría de Energía.
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