Dpto. Meta, Mpio. Puerto Gaitán, C 3 N°. 3-258, C.P. La Cristalina-Rev
Dpto. Meta, Mpio. Puerto Gaitán, C 3 N°. 3-258, C.P. La Cristalina-Rev
3–258
CENTRO POBLADO: LA CRISTALINA
MUNICIPIO: PUERTO GAITÁN
DEPARTAMENTO: META
RADICACIÓN No.
2614DTMET-2022-0005409-ER-
000 del 30 de marzo de 2022
Solicitado por:
Juzgado Segundo Civil del
Circuito Especializado en
Restitución de Tierras de
Villavicencio-Meta, Proceso
50001312100220170001000.
(Octubre de 2022)
RADICACIÓN:
INFORME AVALÚO COMERCIAL URBANO
2614DTMET-2022-0005409-
SUBDIRECCIÓN DE AVALÚOS
ER-000
TABLA DE CONTENIDO
2. INFORMACIÓN CATASTRAL 1
3. DOCUMENTOS SUMINISTRADOS 2
6. REGLAMENTACIÓN URBANÍSTICA 4
8. MÉTODO DE AVALÚO 11
9. ANÁLISIS DE ANTECEDENTES 11
13. ANEXOS 17
1.1. SOLICITANTE: El presente avalúo fue ordenado mediante Auto Interlocutorio N°.
AIR-21-110 de fecha 15 de octubre de 2021, firmado por Claudia Sanchez Huertas,
Jueza del Juzgado Segundo Civil del Circuito Especializado en Restitución de
Tierras de Villavicencio (Meta), dentro del proceso 50001312100220170001000.
1.10. DIRECCIÓN:
Calle 3 N°. 3-258, Centro Poblado la Cristalina.
VIGEN C IA
Z ON A
D E LA Z ON A C ON ST R UC C IÓN A VA LÚO
H OM OGÉ Á R EA D E
A C T UA LIZ A H OM OGÉ C A T A ST R A L
N EA T ER R EN O
C IÓN N EA VIGEN C IO
GEOEC O ( m²)
C A T A ST R A F Í SIC A UN ID A D USO P UN T A JE Á R EA 2022
N ÓM IC A
L
01-Vivienda
A 26 123.00
hasta 3 pisos
C 28-Comercio 35 61.00
3. DOCUMENTOS SUMINISTRADOS
b) Copia del Estado Jurídico del Inmueble y Datos Básicos (VUR), Matrícula
inmobiliaria 234-26553, consulta realizada el 27/06/2022 de la Oficina de Registro
de Instrumentos públicos de Puerto López-Meta.
c) Copia del Informe Técnico Predial elaborado por la UAEGRTD, con fecha
31/08/2016.
e) Concepto de uso del suelo 1.10.0.2198, de fecha 9 de agosto de 2022, expedido por
el director del Departamento Administrativo de Planeación Municipal de Puerto
Gaitán-Meta.
4.1. PROPIETARIOS:
La Nación.
Emilce Sanchez Fragua y José Giraldo Gaona Mendoza.
En la anotación N°. 8 del VUR, Estado Jurídico del Inmueble, Emilce Sanchez Fragua
y José Giraldo Gaona Mendoza, según Sentencia SR-19-03 del 2019-06-28, del
Juzgado Segundo Civil del Circuito Especializado en Restitución de Tierras de
Villavicencio, que los declara titulares de dominio Incompleto.
4.3. MATRICULA INMOBILIARIA: 234-26553 de la Oficina de Registro de Instrumentos
Públicos de Puerto López-Meta.
4.4. OBSERVACIONES JURÍDICAS: En la anotación No.9 del respectivo folio de
matrícula Inmobiliaria, Especificación: PROHIBICIÓN JUDICIAL SEGÚN EL
ARTÍCLO 101 DE LA LEY 1448 DE 2011, PROHIBICIÓN PARA ENAJENAR POR
UN TÉRMINO DE 2 AÑOS CONTADOS A PARTIR DE LA FORMALIZACIÓN
(MEDIDA CAUTELAR).
NOTA: La anterior información no constituye estudio jurídico de la propiedad.
5.1. DELIMITACIÓN: El inmueble objeto del presente avalúo se ubica en el área urbana
del centro Poblado La cristalina del municipio de Puerto Gaitán (Meta), que se localiza
aproximadamente a 50Kms. al oriente de la cabecera municipal, delimitado así:
POR EL NORTE : Zona rural, predio N°. 00-01-0001-0592-000.
POR EL ORIENTE : Carrera 3.
POR EL SUR : Calle 3.
POR EL OCCIDENTE : Zona rural, predio N°. 00-01-0001-0592-000.
6. REGLAMENTACIÓN URBANÍSTICA
El Concepto de uso del suelo 1.10.0-2198 de fecha 9 de agosto de 2022, firmado por
Hugo Andrés Muñoz Ovalle, Director del Departamento Administrativo de Planeación
Municipal de Puerto Gaitán, expresa que según el Esquema de Ordenamiento
7.1.2 ÁREAS:
Nota: Las áreas están sujetas a verificación por parte de la entidad peticionaria.
NORTE: Partiendo desde el punto 1 en línea recta, en dirección oriente, hasta llegar
al punto 2, con finca de Edith Rivera cerca de por medio, en una distancia de 11.63
metros.
ORIENTE: Partiendo desde el punto 2 en línea recta que pasa por los puntos 3 y 4,
en dirección sur hasta llegar al punto 5, con predio de Carlos Garzón, identificado
con número predial 50-568-01-00-0001-0010-000, en una distancia de 80.51
metros.
SUR: Partiendo desde el punto 5 en línea recta, en dirección occidente, hasta llegar
al punto 6, con vía a Murujuy en una distancia de 12.00 metros
OCCIDENTE: Partiendo desde el punto 6 en línea recta que pasa por los puntos 7
y 8, en dirección norte, hasta llegar al punto 1, con predio de Neftali Rivera, en una
distancia de 79.42 metros.
7.1.6 FRENTE: El predio presenta frente sobre la calle 3 en distancia de 12,00 metros.
7.1.7 FONDO: Teniendo en cuenta que el predio presenta una forma irregular, el lote tiene
un fondo promedio de 79.97 metros.
ITEM DESCRIPCIÓN
CIMENTACIÓN Vigas en concreto.
ESTADO DE
Regular.
CONSERVACIÓN
“CONSTRUCCIÓN PRINCIPAL”
ITEM DESCRIPCIÓN
OTROS No presenta.
• Dos locales comerciales, dos cocinas, nueve habitaciones con baño y tres
corredores internos.
7.2.3
“CONSTRUCCIÓN EN MADERA”
ITEM DESCRIPCIÓN
CIMENTACIÓN Cemento.
ESTRUCTURA Madera aserrada.
COCINA No tiene.
NÚMERO DE PISOS Uno (1)
“CONSTRUCCIÓN EN MADERA”
ITEM DESCRIPCIÓN
ESTADO DE
Malo.
CONSERVACIÓN
USO Residencial.
AREA Y FUENTE 38.27 M². Medidas tomadas con cinta métrica en el sitio
OTROS No presenta.
• Una habitación.
Nota: Las áreas esta sujetas a verificación por parte de la entidad peticionaria.
7.2.6 ANEXOS: El predio cuenta con dos anexos, una enramada y un galpón con las
siguientes características:
VETUSTEZ UNIDAD DE
ITEM DESCRIPCION ÁREA FUENTE
(AÑOS) MEDIDA
VETUSTEZ UNIDAD DE
ITEM DESCRIPCION ÁREA FUENTE
(AÑOS) MEDIDA
8. MÉTODO DE AVALÚO
Para la determinación de valor comercial del bien inmueble se utilizaron los siguientes
métodos establecidos por la Resolución Nº 620 de fecha 23 de septiembre de 2008,
expedida por el IGAC:
Artículo 1º. Método de comparación o de mercado. Es la técnica valuatoria que
busca establecer el valor comercial del bien, a partir del estudio de las ofertas o
transacciones recientes, de bienes semejantes y comparables al del objeto de avalúo.
Artículo 3º. Método de costo de reposición. Es el que busca establecer el valor
comercial del bien objeto de avalúo a partir de estimar el costo total de la construcción
a precios de hoy, un bien semejante al del objeto de avalúo, y restarle la depreciación
acumulada. Al valor así obtenido se le debe adicionar el valor correspondiente al
terreno.
9. ANÁLISIS DE ANTECEDENTES
Se encontró el siguiente avalúo realizado por esta Territorial del IGAC en el mismo
sector del predio que se está avaluando:
VR UNITARIO
No. AÑO RADICACIÓN DIRECCIÓN ÍTEM ÁREA m² VR TOTAL Norma POT
TERRENO $/m²
TERRENO 1,304.00 $ 65,000.00 $ 84,760,000.00
6502018ER547 CALLE 3 N°. CASA 497.00 $ 100,000.00 $ 49,700,000.00 Area Residencial
1 2019 con actividad
8 3-177 GALLINERO 40 $ 15,000.00 $ 600,000.00
comercial
VALOR TOTAL AVALÚO $ 135,060,000.00
▪ La ubicación del predio objeto de avalúo en la zona occidental del Centro Poblado.
▪ El valor comercial asignado tanto al terreno como a cada una de las mejoras se
entiende como valor presente de estos al momento de efectuar la visita técnica.
▪ No se tienen en cuenta los aspectos de orden jurídico de ninguna clase, tales como
titulación o asuntos de carácter legal, que pudieran afectar de alguna forma su
valor comercial.
▪ Los valores asignados tanto al terreno como a cada una de las mejoras
corresponden al valor comercial de cada uno de estos, entendiéndose como el
valor que un comprador y un vendedor están dispuestos a pagar y recibir de
contado en términos razonablemente equivalentes, en forma libre y sin presiones
en un mercado normal y abierto, existiendo alternativas de negociación para las
partes.
El primer dato, corresponde a la oferta de una casa lote de 1 piso, sin uso al momento
de la visita, ubicada sobre la calle 3 con carrera 3, aproximadamente a 180 metros al
oriente del predio que se está avaluando.
La segunda oferta corresponde a un lote ubicado sobre la misma calle 3, frente al
predio que se está avaluando.
La tercera oferta es una casa lote cuya edificación cuenta con dos pisos, con uso
mixto comercial y residencial, ubicado sobre la misma calle 3, aproximadamente a
100 metros al oriente del predio que se está avaluando.
A continuación, se relaciona el análisis estadístico de los datos investigados y el valor
adoptado:
Dato obtenido en
CALLE 3
Lote sin explotación campo, Cel
2 LOTE CON $ 70,000,000 20.00% $ 56,000,000 240.00 $ 233,333
económica 3168255329
CARRERA 3
(Orlando)
Edificación
Dato obtenido en
CALLE 3 destinada a
campo, Cel
3 CASA LOTE CON $ 450,000,000 10.00% $ 405,000,000 430.00 $ 206,679 296.00 $ 1,068,000 $ 316,128,000 comercio y
3155353647
CARRERA 3 vivienda, en buen
(Efrén)
estado
Promedio $ 215,921
Desviacion estandar $15,089.20
Análisis de las ofertas: Del estudio de mercado se pudo establecer que las tres (3)
ofertas corresponden a predios con características similares a las del predio objeto
de avalúo en cuanto a topografía, norma de uso, acceso a servicios públicos y calidad
de vías. Se obtuvo un valor promedio de $215.921/m². de terreno, con un coeficiente
de variación de 6,99%, por lo cual se adopta un valor unitario igual al promedio
obtenido($215.921/m²).
Método de costo de reposición: Se utilizó este método para obtener el valor de las
construcciones y se realizó el siguiente cálculo:
Se determinó el valor de reposición a partir de los APUS elaborados por el GIT de
avalúos de la subdirección de catastro del IGAC, debidamente ajustados a las
características de las construcciones que se están avaluando, actualizando sus
valores, utilizando para ello la serie de empalme del IPC de agosto de 2022 para
luego restarle la depreciación (obtenida mediante la aplicación de las tablas de Fitto
y Corvini), obteniéndose como resultado los siguientes valores finales adoptados por
metro cuadrado.
ESTADO DE VALOR
VIDA EDAD EN % DEPRECIA VALOR VALOR
ÍTEM EDAD CONSERVA REPOSICI VALOR FINAL
ÚTIL DE VIDA CIÓN DEPRECIADO ADOPTADO
CIÓN ÓN
DEPARTAMENTO Meta
MUNICIPIO Puerto Gaitán
DIRECCIÓN Calle 3 N°. 3-258, Centro Poblado La Cristalina
VALOR
UNIDAD DE
ÍTEM MEDIDA UNTARIO VALOR TOTAL
MEDIDA
($/M².)
TERRENO M². 962.00 $ 215,921 $ 207,716,002
SUB TOTAL TERRENO $ 207,716,002
GALPÓN M². 13.20 $ 91,000 $ 1,201,200
ENRAMADAS M². 29.64 $ 150,000 $ 4,446,000
EDIFICACIÓN MADERA M². 38.27 $ 54,000 $ 2,066,580
EDIFICACIÓN PRINCIPAL M² 299.81 $ 303,000 $ 90,842,430
SUB TOTAL CONSTRUCCIÓN $ 98,556,210
AVALÚO TOTAL $ 306,272,212
AVALUO COMERCIAL $ 306,272,212
13. ANEXOS
13.1 FOTOGRÁFICOS
GALPÓN OFERTA N° 1
OFERTA N° 2 OFERTA N° 3
13.2. DOCUMENTALES
➢ Copia del Estado Jurídico del Inmueble y Datos Básicos (VUR), Matrícula
inmobiliaria 234-26553, consulta realizada el 27/06/2022 de la Oficina de Registro
de Instrumentos públicos de Puerto López-Meta.
➢ Copia del Informe Técnico Predial elaborado por la UAEGRTD, con fecha
31/08/2016.
1- Predio identificado como “AL CIENTO UNO”, Vereda Rubiales, N°. predial 50-568-
00-02-0001-0236-000.
3- Predio identificado como “CASA LA MATA”, Vereda Alto Tillaba, N°. predial 50-568-
00-02-0001-0352-000.
Para la ejecución de estos avalúos contará con un término de ocho (8) días hábiles para
cada uno a partir de la visita al predio.
Una vez elaborados y con el apoyo de la Territorial, sírvase enviar vía correo electrónico a
esta Dirección Territorial, para su correspondiente revisión, los informes acompañados de
toda la documentación que le fue suministrada y sus respectivos anexos, indicando
claramente el número de radicación de la referencia.
Radicado Nº 50001312100220170001000
Procede esta Judicatura a decidir la modulación del fallo SR-19-03 de 28 de junio de 2019 de acuerdo
con el informe de inadjudicabilidad del predio incorporado en consecutivo 292 del expediente digital.
III. ANTECEDENTES
En fallo SR-19-031 numeral tercero este Despacho dispuso ordenar al Municipio de Puerto Gaitán,
Meta, en cabeza del Alcalde Municipal, que previo al trámite de ley, se profiriera acto administrativo
de adjudicación del predio ejido ubicado en la Calle 3 No. 3 – 258 ubicado en la Vereda la Cristalina
de ese Municipio, con un área de 962 m2, identificado con folio de la matrícula inmobiliaria No. 234-
26553 y código catastral 50-568-06-00-0001-0009-000 y 50- 568-06-00-0001-0009-001, a favor de
Emilce Sánchez Fragua, identificada con cédula de ciudadanía No. 21.178.082, y su cónyuge José
Giraldo Gaona Mendoza, identificado con cédula de ciudadanía No. 6.649.914; no obstante, en sede
de posfallo se advirtió que el predio si bien es baldío, el uso del suelo era rural y no urbano, por lo
que la competencia para su adjudicación podría no estar en cabeza de la entidad territorial sino de
la Agencia Nacional de Tierras. De esta manera mediante auto AIR-21-0282 se resolvió modular
dicha orden para destinarla a la ANT.
IV. CONSIDERACIONES
1
Consecutivo 162.
2
Consecutivo 212.
3
M.P. Gloria Stella Ortiz Delgado
Radicado Nº 50001312100220170001000
«… 4.3.3. … a diferencia de lo que ocurre con la mayoría de procesos judiciales, donde la litis
concluye con la ejecutoria de la última decisión adoptada, en el proceso citado, el legislador
previó una competencia ius fundamental extendida. En otras palabras, “el Juez o Magistrado
[mantiene la] competencia para garantizar el goce efectivo de los derechos del reivindicado
en el proceso, prosiguiéndose dentro del mismo expediente las medidas de ejecución de la
sentencia”.5 En ese sentido, el proceso sólo acaba cuando efectivamente se hubiesen
cumplido todas las órdenes de protección y restitución contenidas en el fallo.
4.3.4. Con todo y lo anterior, la competencia del juez de restitución puede ir más allá. En
efecto, el artículo 102 de la Ley 1448 de 2011,6 permite al funcionario judicial conservar su
competencia después de la sentencia “(…) para dictar todas aquellas medidas que, según
fuere el caso, garanticen el uso, goce y disposición de los bienes por parte de los despojados
a quienes les hayan sido restituidos o formalizados predios, y la seguridad para sus vidas, su
integridad personal, y la de sus familias.” Lo anterior implica que aun cuando en la sentencia
no se haya dado una orden precisa, el juez pueda emitir nuevas y posteriores órdenes con el
propósito de proteger los derechos fundamentales de los reclamantes, particularmente, los
vinculados a la restitución, posibilidad que está en consonancia con los principios de
estabilización y seguridad jurídica contemplados por el artículo 73 de la misma Ley.7
4.3.5. En síntesis, dichas facultades ulteriores al fallo de restitución no son sólo entonces
poderes judiciales de ejecución; también consisten en la posibilidad que tiene el juez de crear
nuevos remedios jurídicos para asegurar que el proceso de restitución de tierras cumpla sus
propósitos constitucionales y en el marco de la “(…) justicia transicional [sea] un [verdadero]
elemento impulsor de la paz”, tal como lo ha sostenido esta Corporación.8 Concedido esto, se
trata entonces de dos competencias ius fundamentales extendidas distintas del juez de
restitución de tierras, de un lado, se tiene la competencia para ejecutar las órdenes dadas
en la sentencia y, de otro, la competencia para emitir nuevas órdenes en procura de
garantizar la estabilización y seguridad jurídica de la restitución.
4.4. De ahí que, más allá de la órbita procedimental especial que por sí sola pueda tener la
acción de restitución, se comprenda que en realidad aquella es la expresión de las profundas
implicaciones de su dimensión sustancial como un proceso de carácter constitucional y no
sólo civil; estructurado hacia una verdadera política pública de recomposición del tejido social
y de reconciliación; particularmente, orientado a la construcción de una paz duradera y
sostenible, de acuerdo con el fin último de la justicia transicional.9
4
M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez
5
Ley 1448 de 2011. “ARTÍCULO 91. (…) PARÁGRAFO 1o. Una vez ejecutoriada la sentencia, su cumplimiento se hará de inmediato.
En todo caso, el Juez o Magistrado mantendrá la competencia para garantizar el goce efectivo de los derechos del reivindicado en el
proceso, prosiguiéndose dentro del mismo expediente las medidas de ejecución de la sentencia, aplicándose, en lo procedente, el
artículo 335 del Código de Procedimiento Civil. Dicha competencia se mantendrá hasta tanto estén completamente eliminadas las
causas de la amenaza sobre los derechos del reivindicado en el proceso.”
6
“ARTÍCULO 102. MANTENIMIENTO DE COMPETENCIA DESPUÉS DEL FALLO. Después de dictar sentencia, el Juez o Magistrado
mantendrá su competencia sobre el proceso para dictar todas aquellas medidas que, según fuere el caso, garanticen el uso, goce y
disposición de los bienes por parte de los despojados a quienes les hayan sido restituidos o formalizados predios, y la seguridad para
sus vidas, su integridad personal, y la de sus familias.”
7
“ARTÍCULO 73. PRINCIPIOS DE LA RESTITUCIÓN. La restitución de que trata la presente ley estará regida por los siguientes
principios: (…) 4. Estabilización. Las víctimas del desplazamiento forzado y del abandono forzado, tienen derecho a un retorno o
reubicación voluntaria en condiciones de sostenibilidad, seguridad y dignidad;// 5. Seguridad jurídica. Las medidas de restitución
propenderán por garantizar la seguridad jurídica de la restitución y el esclarecimiento de la situación de los predios objeto de restitución.
Para el efecto, se propenderá por la titulación de la propiedad como medida de restitución, considerando la relación jurídica que tenían
las víctimas con los predios objeto de restitución o compensación; (…).”
8
En sentencia C-795 de 2014, (M. P. Jorge Iván Palacio Palacio) esta Corte señaló de manera enfática que “[l]a restitución de la tierra
en la justicia transicional es un elemento impulsor de la paz”.
9
En efecto, uno de los principios generales de la Ley 1448 de 2011 es la justicia transicional, el cual se entiende, de conformidad con su
artículo 8º, como “(…) los diferentes procesos y mecanismos judiciales o extrajudiciales asociados con los intentos de la sociedad por
garantizar que los responsables de las violaciones contempladas en el artículo 3o de la presente Ley, rindan cuentas de sus actos, se
Radicado Nº 50001312100220170001000
4.4.2. Es por tal motivo, que los jueces de restitución no son en estricto sentido sólo jueces
de tierras. En el marco de una visión teleológica e integral del proceso, tienen la
responsabilidad de ajustar sus actuaciones al “(…) objetivo primordial de conseguir la
reconciliación y la paz duradera y estable”10 que, con independencia del esclarecimiento de
la titularidad jurídica del predio restituido, debe involucrar también aquellas intervenciones
que siendo visibles en el proceso pueden comprometer otras vulneraciones distintas de
derechos fundamentales a las alegadas por las víctimas solicitantes y que, de no gestionarse
adecuadamente, imposibilitarían el cumplimiento de los propósitos transicionales de
restitución».
Así pues, las características propias de la justicia transicional son la primacía de los derechos de
las víctimas y la naturaleza dúctil de los procedimientos, aspectos de especial consideración al
momento de decidir los tópicos en los cuales se involucren las personas que han sufrido vulneración
en sus derechos con ocasión del conflicto armado.
Caso concreto
De acuerdo con la normativa y precedente mencionado, aplicando las facultades posfallo que le
asisten a esta jueza en el trámite de restitución de tierras, y verificada la información en controversia,
el Despacho entrará a modular el fallo de instancia como quiera que:
En informe de mesa técnica instalada con ocasión a orden de este Despacho en sede de posfallo, y
que obra en el consecutivo 292 del expediente digital, se advierte al Despacho que el predio
restituido y cuya adjudicación fuera ordenada es inadjudicable, en tanto se encuentra en el rango de
los 2 kilómetros de la zona de influencia petrolera, evidenciándose allí que hay 40 pozos petroleros
en estado productor que están en área de influencia a tan solo 500 metros.
Ante tal advertencia, se deduce que existen restricciones al uso del bien inmueble cuya restitución
se dispuso en el fallo, lo que impide que el mismo pueda ser restituido a los solicitantes.
satisfagan los derechos a la justicia, la verdad y la reparación integral a las víctimas, se lleven a cabo las reformas institucionales
necesarias para la no repetición de los hechos y la desarticulación de las estructuras armadas ilegales, con el fin último de lograr la
reconciliación nacional y la paz duradera y sostenible.”
10
“ARTÍCULO 9. CARÁCTER DE LAS MEDIDAS TRANSICIONALES. (…) En el marco de la justicia transicional las autoridades
judiciales y administrativas competentes deberán ajustar sus actuaciones al objetivo primordial de conseguir la reconciliación y la paz
duradera y estable. Para estos efectos se deberá tener en cuenta la sostenibilidad fiscal, la magnitud de las consecuencias de las
violaciones de que trata el artículo 3o de la presente Ley, y la naturaleza de las mismas.”
Radicado Nº 50001312100220170001000
Ahora bien, teniendo en cuenta que el predio resulta inadjudicable se oficiará a la Agencia Nacional
de Tierras a fin de que lo incluya dentro del inventario de bienes baldíos de la Nación y disponga lo
pertinente para su administración si hubiere lugar.
Por otra parte, se dejarán en suspenso las órdenes relacionadas con proyectos productivos, y demás
relacionadas con el predio objeto de restitución, hasta tanto se verifique la medida de compensación
aquí dispuesta.
Por último, ante la reiteración de la controversia11 que el Despacho había dado por concluida, esto
es la relacionada con el uso del suelo del predio, reitérese que la decisión del despacho con respecto
a si el predio objeto de restitución era rural o urbano, se dio en torno a que el mismo es rural según
la definición que el mismo Decreto 4829 de 2011 prevé como el inmueble localizado fuera del
perímetro urbano, de conformidad con las normas de ordenamiento del territorio, bien sea el
Esquema de Ordenamiento Territorial - EOT, el Plan Básico de Ordenamiento Territorial - PBOT o el
Plan de Ordenamiento Territorial – POT; para el caso en estudio es de acuerdo con el EOT del
Municipio de Puerto Gaitán, Meta, cuya administración municipal se ha pronunciado una y otra vez,
y de manera reciente en consecutivo 306. Por lo que no es capricho del Despacho darle el
tratamiento de tal, ni es discreción del mismo modificar el Esquema de Ordenamiento Territorial,
pues esta es competencia únicamente de la entidad territorial de conformidad con la Ley 388 de
1997.
V. RESUELVE:
PRIMERO: Modular el contenido del numeral tercero del fallo SR-19-03 fechado 28 de junio de 2019,
que a su vez fuera objeto de modulación mediante auto AIR-21-028 de 24 de febrero de 2021, para
dejarla sin efecto, y en lugar disponer adicionar los numerales siguientes:
11
Concepto del IGAC incorporado en consecutivo 293.
Radicado Nº 50001312100220170001000
Parágrafo: Para tal efecto, se ordena al Instituto Geográfico Agustín Codazzi IGAC – Meta,
proceda a efectuar avalúo comercial al predio rural ubicado en la Calle 3 No. 3 – 258 Vereda
la Cristalina del Municipio de Puerto Gaitán (Meta), identificado con folio de matrícula
inmobiliaria Nº.234-26553, con base en el informe de georreferenciación y técnico predial que
para tal efecto realizó la UAEGRTD, a efectos de adelantar la compensación conforme a lo
dispuesto en el Capítulo 2.15.2.1.3. del Decreto 1071 de 2015.
TRIGESIMO SEXTO: Se ordena que al predio que se otorgue por compensación a Emilce
Sánchez Fragua y José Giraldo Gaona Mendoza, por parte del GRUPO DE CUMPLIMIENTO DE
ORDENES JUDICIALES Y ARTICULACION INTERINSTITUCIONAL DE LA UAEGRTD se le inscriba,
en su respectivo folio de matrícula inmobiliaria, la prohibición de transferir los derechos
patrimoniales así obtenidos durante un período de dos años, contados a partir de la
formalización y entrega del predio sustituto, conforme lo dispone el artículo 101 de la Ley 1448
de 2011.»
SEGUNDO: No emitir por el momento orden alguna en cuanto a proyectos productivos, hasta tanto
se materialice la compensación por equivalente por parte de la UAEGRTD o se defina si debe
acudirse a la compensación dineraria. En consecuencia, se dejará en suspenso el cumplimiento
de las ordenes dispuestas en los numerales vigésimo, vigésimo tercero, vigésimo cuarto y vigésimo
sexto de la sentencia SR-19-03.
VI. Se incorpora y pone en conocimiento de las partes los oficios allegados por: la ANH12, la
UAERIV13, y la Alcaldía de Puerto Gaitán (Meta)14.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE
FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE
CLAUDIA SANCHEZ HUERTAS
Jueza
AMCP
19/10/2021
12
Consecutivo 301.
13
Consecutivo 302.
14
Consecutivo 306.
0. INFORMACIÓN DE LA SOLICITUD
Predio en zona
SI X NO SI LA RESPUESTA ES NO INDIQUE SI ES UN PREDIO DEL FONDO DE LA URT SI NO
microfocalizada
RESOLUCIÓN DE MICROFOCALIZACIÓN RTM 008 FECHA DE LA RESOLUCION 15 8 2013
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL SOLICITANTE Y DE LA UBICACIÓN DEL PREDIO
1.1 INFORMACIÓN DEL SOLICITANTE
TIPO DE NÚMERO DE
ID NOMBRES Y APELLIDOS
IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN
172515 EMILSE SÁNCHEZ FRAGUA C.C. 21.178.082
El centro poblado “La Cristalina” municipal se encuentra una distancia de 267.7 kilómetros aproximadamente desde la ciudad de Villavicencio, por vía terrestre, de los cuales 201.1
km aproximadamente, son de vía totalmente pavimentada (Villavicencio – Alto de Neblinas), y 66.6 km en vía sin pavimentar. Para realizar la diligencia de comunicación y
georreferenciación por La URT-Meta, el desplazamiento fue por medio terrestre (camioneta).
HECTÁREAS METROS ²
HECTÁREAS METROS ²
HECTÁREAS METROS ²
FECHA DE EXP
NÚMERO ENTIDAD ÁREA DEL PREDIO ENTREGADO EN COMÚN Y PROINDIVISO
DÍA MES AÑO
HECTÁREAS METROS ²
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INFORME TÉCNICO PREDIAL VERSIÓN: 3
5 0 5 6 8 0 6 0 0 0 0 0 1 0 0 0 9 0 0 0 NACIÓN
A
5 0 5 6 8 0 6 0 0 0 0 0 1 0 0 0 9 0 0 1 EMILSE SÁNCHEZ FRAGUA
CLAVE DE
NOMBRES Y APELLIDOS DEL SOLICITANTE, DE FAMILIARES O PERSONAS ANTERIOR O NO
TITULO
VINCULO CON EL PREDIO CON EL PREDIO
LOTE
Así mismo, se logró constatar que dicho predio reporta una mejora inscrita con la cédula catastral 50-568-06-00-0001-0009-001, a nombre de la solicitante SANCHEZ FRAGUA
EMILCE con cédula de ciudadanía 21.178.082, la cual reporta un área construida de 281 m² y un avalúo catastral de $ 27.858.000
Es así, que se procedió a solicitar copia de la ficha predial 50-568-06-00-0001-0009-000 y de la mejora 50-568-06-00-0001-0009-001, la cual fue allegada mediante oficio n.º
6502016EE708-O1 del 09/03/2016 del IGAC y en donde se constató que en la misma ficha predial se consigna la información del terreno y mejora 50-568-06-00-0001-0009-000 y
50-568-06-00-0001-0009-001 y que en esta se consigna el terreno a nombre de la Nación y la mejora a nombre de la solicitante, la señora Emilce Sánchez Fragua, que la inscripción
catastral de dicho predio data desde la actualización catastral del 2008 con vigencia catastral 01-01-2009. Que la solicitante SI figura en el historial catastal del predio como actual
ocupante con clave de titulo 1 - 2, y que no se consigna ningun documento de compra y/o venta, tampoco se consigna información registral, presumiéndose así que dicho predio
corresponde a un baldío a nombre de la nación.
4.2 DEL ANÁLISIS DEL ESTADO ACTUAL DE LOS FOLIOS DE MATRÍCULA INMOBILIARIA
ACTO
MATRICULA NO. LA TRADICIÓN DEL DOMINIO, UBICADOS EN EL FOLIO DE MATRÍCULA INMOBILIARIA, CON
DÍA MES AÑO
ALGÚN DERECHO SOBRE EL PREDIO.
A NO REPORTA FOLIO DE MATRÍCULA INMOBILIARIA
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ADJUDICACIÓN
PLANO DE
LOTE
A NO REPORTA ADJUDICACIÓN
6. SOBREPOSICIONES CON DERECHOS PÚBLICOS O PRIVADOS DEL SUELO O SUBSUELO Y AFECTACIONES DEL ÁREA RECLAMADA
DESCRIPCIÓN/NOMBRE DE LA ZONA
COMPONENTE / TEMA TIPO AFECTACIÓN DOMINIO O USO Hectáreas Metro²
(Fuente - Fecha consulta)
Parques Nacionales Naturales 0 0 No presenta afectación
Reservas forestales protectoras nacionales y
0 0 No presenta afectación
regionales
Parques naturales regionales 0 0 No presenta afectación
Distritos de manejo integrado 0 0 No presenta afectación
Áreas de recreación 0 0 No presenta afectación
6.1. AMBIENTAL
Distritos de conservación de suelos 0 0 No presenta afectación
Paramos 0 0 No presenta afectación
Humedales 0 0 No presenta afectación
Rondas hídricas, lagunas 0 0 No presenta afectación
OTRA Cual
OTRA Cual
7. RESULTADOS
7.1 CABIDA SUPERFICIARIA (ÁREA DETERMINADA COMO DE INSCRIPCIÓN DE PREDIO EN EL REGISTRO DE TIERRAS DESPOJADAS)
Teniendo en cuenta la información utilizada para la georrefrenciacion referida en el numeral 2.1 GEORREFERENCIACIÓN EN CAMPO URT se determina que el predio tiene una
cabida superficiaria de 0 HECTÁREAS 0962 METROS ².
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De acuerdo a la información fuente relacionada en el numeral 2.1 GEORREFERENCIACIÓN EN CAMPO URT para la georreferenciación de la solicitud se establece que el predio
solicitado en inscripción en el Registro de Tierras Despojadas se encuentra alinderado como sigue:
Partiendo desde el punto 1 en línea recta en dirección oriente, hasta llegar al punto 2 con finca de Edith Rivera cerca de por medio, en una distancia de 11,63
NORTE:
metros.
Partiendo desde el punto 2 en línea recta que pasa por los puntos 3 y 4 en dirección sur hasta llegar al punto 5 con predio de Carlos Garzón identificado con
ORIENTE:
cédula catastral 06-00-0001-0010-000 , en una distancia de 80,51 metros.
SUR: Partiendo desde el punto 5 en línea recta en dirección occidente hasta llegar al punto 6 con vía a Murujuy, en una distancia de 12,00 metros.
Partiendo desde el punto 6 en línea recta que pasa por los puntos 7 y 8 en dirección Norte, hasta llegar al punto 1 con predio de Neftalí Rivera, en una
OCCIDENTE:
distancia de 79,42 metros.
7.3 GEORREFERENCIACIÓN
Los puntos descritos en el alinderamiento son puntos vértices del polígono resultante del proceso de georreferenciación con base: fuente citada en numeral 2.1 y que los
mismos se encuentran debidamente georreferenciados tal y como se describe en la siguiente tabla.
CUADRO DE COORDENADAS DEL PREDIO SOLICITADO EN INGRESO AL REGISTRO DE PREDIOS DESPOJADOS O ABANDONADOS
Que según la información consignada en la ficha predial, se constató que en la misma ficha predial se consigna la información del terreno y mejora 50-568-06-00-0001-0009-000 y
50-568-06-00-0001-0009-001 y que en esta se inscribió el terreno a nombre de la Nación y la mejora a nombre de la solicitante, la señora Emilce Sánchez Fragua, que la inscripción
catastral de dicho predio data desde la actualización catastral del 2008 con vigencia catastral 01-01-2009. Que la solicitante SI figura en el historial catastral del predio como actual
ocupante con clave de título 1 - 2, y que no se consigna ningún documento de compra y/o venta, tampoco se consigna información registral, presumiéndose así que dicho predio
corresponde a un baldío a nombre de la nación.
Así mismo, al realizar el cruce del área del predio solicitado en la Calle 3 # 3-258, ubicado en el caserío La Cristalina, municipio de Puerto Gaitán, departamento del Meta, con la
información geográfica de fuentes institucionales tales como el Sistema de Información Geográfica para el Ordenamiento Territorial (SIGOT), Mapa de Tierras de la ANH e
información cartográfica de otras entidades ambientales, se logró determinar que el 100% del predio solicitado se encuentra dentro del bloque en producción GUARROJO
(OCELOTE), operado por HOCOL S.A. y se encuentra a una distancia aproximada de 1,5 Km en línea recta de los pozos identificados como OCELOTE-79H, OCELOTE- 105 WI,
OCELOTE- 106, OCELOTE 39 H, OCELOTE-75.
Ahora bien, es importante destacar que el predio solicitado se encuentra ubicado dentro del centro poblado denominado La Cristalina, el cual es catalogado como “Centro
Poblado” mediante el Acuerdo 012 del 29 de Junio de 2012 del concejo Municipal de Puerto Gaitán. Sin embargo, el municipio aún no cuenta con cartografía que delimite dichos
Caseríos y/o Centros Poblados.
Por último, teniendo en cuenta que se tuvo en cuenta la georreferenciación hecha por la URT, apoyado con medidas con cinta métrica se tiene que el predio solicitado en la Calle 3
# 3-258, ubicado dentro del centro poblado La Cristalina, municipio de Puerto Gaitán, departamento del Meta, tiene un área topográfica de 962 m², reportando la cédula catastral
50-568-06-00-0001-0009-000, y con una mejora identificada con cédula catastral 50-568-06-00-0001-0009-001, y que presuntamente corresponde a un baldío a nombre de la
nación.
Los puntos vértices a que hace referencia la descripción de alinderamiento se encuentran georreferenciados con base en el trabajo desarrollado en campo bajo los parámetros
establecidos en el acuerdo 180 de 2009 del INCODER y del que se deja constancia en el informe de georreferenciación y plano elaborado por la Dirección Territorial Meta.
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INFORME TÉCNICO PREDIAL VERSIÓN: 3
GEORREFERENCIACIÓN URT
(X)
(RESULTADO)
8. RELACIÓN DE INFORMACIÓN UTILIZADA PARA ELABORACIÓN DEL INFORME TÉCNICO PREDIAL No.Folios
1 INFORME DE GEORREFERENCIACIÓN (OBLIGATORIO) 7
2 FICHAS PREDIALES 8
3 CONSULTA CATASTRAL (OBLIGATORIA) 2
ELABORÓ FIRMA DÍA MES AÑO
NOMBRES Y APELLIDOS MARTHA VIVIANA MORENO URREA 31 8 2016
Yo Wilmar José Trujillo Leal valido que el predio sujeto de análisis cumple con los parámetros de topología establecidos por la URT, que los polígonos fue ron
actualizados en el Sistema de Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente y apruebo el presente informe técnico predial.
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PIN de Validación: ba790af9 https://www.raa.org.co
El señor(a) SALVADOR AGUILERA HUERFANO, identificado(a) con la Cédula de ciudadanía No. 17385207, se
encuentra inscrito(a) en el Registro Abierto de Avaluadores, desde el 13 de Junio de 2018 y se le ha asignado el
número de avaluador AVAL-17385207.
Al momento de expedición de este certificado el registro del señor(a) SALVADOR AGUILERA HUERFANO se
encuentra Activo y se encuentra inscrito en las siguientes categorías y alcances:
Alcance
Casas, apartamentos, edificios, oficinas, locales comerciales, terrenos y bodegas situados total o
parcialmente en áreas urbanas, lotes no clasificados en la estructura ecológica principal, lotes en suelo de
expansión con plan parcial adoptado.
Alcance
Terrenos rurales con o sin construcciones, como viviendas, edificios, establos, galpones, cercas, sistemas de
riego, drenaje, vías, adecuación de suelos, pozos, cultivos, plantaciones, lotes en suelo de expansión sin plan
parcial adoptado, lotes para el aprovechamiento agropecuario y demás infraestructura de explotación
situados totalmente en áreas rurales.
Alcance
Bienes ambientales, minas, yacimientos y explotaciones minerales. Lotes incluidos en la estructura ecológica
principal, lotes definidos o contemplados en el Código de recursos Naturales Renovables y
daños ambientales.
Alcance
Incluye centros comerciales, hoteles, colegios, hospitales, clínicas y avance de obras. Incluye todos los
inmuebles que no se clasifiquen dentro de los numerales anteriores.
Alcance
Equipos eléctricos y mecánicos de uso en la industria, motores, subestaciones de planta, tableros eléctricos,
equipos de generación, subestaciones de transmisión y distribución, equipos e infraestructura de transmisión
y distribución, maquinaria de construcción, movimiento de tierra, y maquinaria para producción y proceso.
Equipos de cómputo: Microcomputadores, impresoras, monitores, módems y otros accesorios de estos
equipos, redes, main frames, periféricos especiales y otros equipos accesorios de estos. Equipos de
telefonía, electromedicina y radiocomunicación. Transporte Automotor: vehículos de transporte terrestre
como automóviles, camperos, camiones, buses, tractores,camiones y remolques, motocicletas, motociclos,
mototriciclos, cuatrimotos, bicicletas y similares.
Alcance
Daño emergente, lucro cesante, daño moral, servidumbres, derechos herenciales y litigiosos y demás
derechos de indemnización o cálculos compensatorios y cualquier otro derecho no contemplado en las clases
anteriores.
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PIN de Validación: ba790af9 https://www.raa.org.co
Que revisados los archivos de antecedentes del Tribunal Disciplinario de la ERA Corporación
Autorregulador Nacional de Avaluadores - ANA; no aparece sanción disciplinaria alguna contra el(la)
señor(a) SALVADOR AGUILERA HUERFANO, identificado(a) con la Cédula de ciudadanía No. 17385207.
El(la) señor(a) SALVADOR AGUILERA HUERFANO se encuentra al día con el pago sus derechos de
registro, así como con la cuota de autorregulación con Corporación Autorregulador Nacional de
Avaluadores - ANA.
Con el fin de que el destinatario pueda verificar este certificado se le asignó el siguiente código de QR, y puede
escanearlo con un dispositivo móvil u otro dispositivo lector con acceso a internet, descargando previamente una
aplicación de digitalización de código QR que son gratuitas. La verificación también puede efectuarse ingresando el
PIN directamente en la página de RAA http://www.raa.org.co. Cualquier inconsistencia entre la información acá
contenida y la que reporte la verificación con el código debe ser inmediatamente reportada a Corporación
Autorregulador Nacional de Avaluadores - ANA.
PIN DE VALIDACIÓN
ba790af9
El presente certificado se expide en la República de Colombia de conformidad con la información que reposa en el
Registro Abierto de Avaluadores RAA., a los un (01) días del mes de Octubre del 2022 y tiene vigencia de 30 días
calendario, contados a partir de la fecha de expedición.
Firma:
Alexandra Suarez
Representante Legal
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