MANUAL

DE PERIODISMO SOBRE
LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
 MANUAL
DE PERIODISMO SOBRE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

© FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA, UNICEF PANAMÁ, 2019

DERECHOS RESERVADOS
MANUAL
DE PERIODISMO SOBRE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Dirección editorial: Clara Inés Luna

Autora: Yasmina Reyes
Por UNICEF en Panamá: Lizia Lu, Jorge Giannareas, Anilena Mejía
Por CELAP: Dilmar Darío Rosas García
Agradecimientos: Natalia Calisti, UNICEF en Argentina

Edición y corrección de estilo: Yasmina Reyes, Clara Inés Luna y Dilmar Darío
Rosas García
Diseño y diagramación: Victoria Algandona y David Algandona
Fotografía de portada: ©UNICEF Panama - James Aparicio
ISBN: (esto hay que gestionarlo ante la Biblioteca Nacional)
Primera edición
Octubre, 2019
Panamá
150 ejemplares

UNICEF en Panamá
Ciudad del Saber
Calle Alberto Oriol Tejada
)HMƤGMS4PERXE&ENE
[email protected]
+(507) 301-7370

CELAP
Vía España
Calle Elvira Méndez
)HMƤGMS8SVVI&ERGS(IPXE
4MWS3ƤGMRE
 

Se autoriza la reproducción total de los textos aquí publicados, siempre y cuando

no sean alterados, se asignen los créditos correspondientes (UNICEF) y no sean
YXMPM^EHSW GSR ƤRIW GSQIVGMEPIW )WXE TYFPMGEGMɹR RS TYIHI WIV VITVSHYGMHE
TEVESXVSWƤRIWWMRTVIZMEEYXSVM^EGMɹRTSVIWGVMXSHI92-')*0EWWSPMGMXYHIWHI
permiso deben ser dirigidas a la Unidad de Comunicación de UNICEF en Panamá,
[email protected]

0EWSTMRMSRIWI\TVIWEHEWIRIWXETYFPMGEGMɹRVIƥINERPEWZMWMSRIWHIPEEYXSVE]
no necesariamente las políticas o puntos de vista de UNICEF.
 PRESENTACIÓN

01
01. PRESENTACIÓN

Los medios de comunicación y sus profesionales, técnicos y todo personal

involucrado en la divulgación pública de información a la ciudadanía son actores
clave para la realización y garantía de los Derechos del Niño. Ellos pueden contribuir
a elevar el nivel del debate sobre la promoción y protección de los derechos de
niños, niñas y adolescentes, introducir el enfoque de derechos en las discusiones
de los temas que los afectan y generar diálogos que permitan a la sociedad en su
conjunto comprender sus compromisos y responsabilidades.

El buen periodismo no riñe con la protección especial que requiere toda persona
QIRSVHIEɷSWHIIHEHHIEGYIVHSGSRPE'SRZIRGMɹRWSFVIPSW(IVIGLSWHIP
2MɷSETVSFEHEIPHIRSZMIQFVIHITSVPE%WEQFPIE+IRIVEPHI2EGMSRIW
9RMHEW]VEXMƤGEHETSVPE6ITɾFPMGEHI4EREQɨQIHMERXI0I]HI4SVIP
contrario, este protege los derechos de los niños, niñas y adolescentes reconociendo
la asimetría entre ellos y los adultos. La promoción de los Derechos del Niño
también da pie al buen periodismo porque se basa en los principios comunes de no
discriminación; supervivencia, crecimiento y desarrollo; interés superior del niño y
participación.

Desde UNICEF entendemos que la comunicación es una herramienta para el cambio

social. Por eso, una de las líneas de trabajo que desarrollamos incluye la capacitación,
la facilitación de materiales y recursos para que periodistas y comunicadores
puedan generar un impacto en la cantidad y calidad de la información que se genera
sobre la niñez y la adolescencia.

Uno de esos instrumentos, desarrollados por UNICEF en Panamá para echar luz
sobre el quehacer periodístico son los estudios “Niñez y adolescencia en la prensa
escrita de Panamá”, elaborados para los periodos 2012-2014 y 2015-2017, que
nos han permitido visibilizar las áreas de oportunidad para el fortalecimiento de
capacidades de los medios de comunicación locales.

Otros recursos puestos recientemente a disposición de periodistas y comunicadores,

EWɴ GSQS HI IWXYHMERXIW HI GEVVIVEW EƤRIW WSR IP 'SRGYVWS HI (SGYQIRXEPIW
Cortos sobre Niñez y Adolescencia, el Premio de Prensa UNICEF-CELAP y este
Manual de Periodismo sobre Niñez y Adolescencia. Todas estas iniciativas han sido
desarrolladas de la mano de nuestro socio implementador el Centro Latinoamericano
de Periodismo (CELAP).

Para profundizar la participación y la vida democrática de nuestra sociedad es

imperativo fortalecer los derechos a la comunicación, a la información y libertad
de expresión desde la niñez, pero también es necesaria una comunicación social
y un ejercicio periodístico respetuosos, accesibles y con calidad en los temas que
impactan a niños, niñas y adolescentes de todos los grupos sociales, especialmente
de aquellos que viven en situación de mayor vulnerabilidad.

5
01. PRESENTACIÓN

La evidencia de los estudios “Niñez y adolescencia en la prensa escrita de Panamá”

RSW GSRƤVQER UYI IP XVEXEQMIRXS HI PE RMɷI^ ] EHSPIWGIRGME IR PSW QIHMSW HI
comunicación es uno de los aspectos más complejos de sus coberturas porque se
trata de un tema transversal a muchos otros como pobreza, violencia, explotación
sexual, deportes, educación, salud, discapacidad, ambiente, entre muchos otros.

Este manual que tiene en sus manos busca proveer herramientas prácticas para
el tratamiento responsable de los temas fundamentales en esta etapa de la vida
fortaleciendo el enfoque de derechos, de género, el ciclo de vida, la voz y participación
HI PSW RMɷSW RMɷEW] EHSPIWGIRXIWHMZIVWMƤGEGMɹR HI PEWJYIRXIWHI MRJSVQEGMɹR
el manejo de datos y evidencia, el marco de políticas públicas y los instrumentos
nacionales e internacionales de garantías y protección de derechos. Esperamos que
le sea útil en su día a día y que este manual contribuya a fortalecer el compromiso
de profesionales y técnicos de la comunicación social y de las empresas de medios
con la promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Kyungsun Kim
Representante de UNICEF en Panamá

6
01. PRESENTACIÓN

Se dice popularmente que los niños son el futuro, pero en realidad, los niños son
el presente que se forja en un mundo en el que los periodistas, y la sociedad en
general, proveen o no los caminos para que ellos desarrollen todas sus cualidades
y talentos, y hacer de sus vidas una aventura maravillosa que lleve a la Humanidad
a un sitio mejor.

El Centro Latinoamericano de Periodismo (CELAP) se une a ese esfuerzo aportando

este Manual encaminado a ayudar a los periodistas a abordar el tema de la niñez
y adolescencia. Está pensado como un instrumento sencillo, fácil de consultar,
que ayudará a los comunicadores y medios a hacer una cobertura más rica, justa,
productiva, respetuosa y de calidad, que haga diferencia en ese futuro que hoy se
IWXɨHIƤRMIRHS

Este Manual de Periodismo sobre Niñez y Adolescencia intenta honrar la visión de

un hombre grande:

“Nosotros debemos ser el cambio

que queremos ver en el mundo.”

Gandhi.

Dilmar Rosas
Centro Latinoamericano de Periodismo (CELAP)

7
 ROL DE LOS MEDIOS

02
02. ROL DE LOS MEDIOS

Las palabras son herramientas poderosas, pueden construir un mundo posible

pero también pueden dañar el actual.

Los periodistas tienen que estar muy conscientes de ello, especialmente en lo

concerniente a la cobertura de los asuntos relativos a los niños, niñas y adolescentes
para protegerlos de toda información y material que perjudique su bienestar sin
UYI IPPS WMKRMƤUYI HINEV HI MRJSVQEV TSVUYI WY PEFSV HI HIRYRGME IW ZMXEP IR PE
lucha por el pleno ejercicio de sus derechos y para mantenerlos protegidos de las
muchas amenazas que acechan.

La Convención sobre los Derechos del Niño (Art. 17) reconoce la función que
HIWIQTIɷERPSWQIHMSWHIGSQYRMGEGMɹREPEUYIGEPMƤGEHIŰMQTSVXERXIű]PSW
alientan a difundir materiales encaminados a promover el bienestar de la niñez y
desarrollar su personalidad, aptitudes y capacidad mental hasta el máximo de sus
posibilidades, preparándola para asumir una vida responsable en una sociedad
libre, respetuosa y tolerante. Pero, además, instan a los Estados a trabajar con los
medios para “proteger al niño contra toda información y material perjudicial para
su bienestar (…).”

El propio Estado panameño también lo reconoce. En el Código de la Familia (Art.

 PSLEGITEXIRXIEXVMFY]ɰRHSPIEPSWQIHMSWIPVSPHIŰTVMRGMTEPZILɴGYPSHI
formación y educación de la colectividad” y los conmina a “promover de manera
constante y permanente, el desarrollo integral del menor, respetando los principios
de moral, salud física o mental de los menores (…) y a evitar la difusión de
TVSKVEQEWQIRWENIWSTVSTEKERHEUYIGSRXIRKERTSVRSKVEJɴEZMSPIRGMEKVɨƤGE
y mutilación (…) y apología del delito”.

)W GPEVS UYI PSW ƤRIW HI PEW PI]IW MRXIVREGMSREPIW ] TEREQIɷEW XIRHMIRXIW E
proteger a los niños, los medios de comunicación y los periodistas coinciden. El
caso es que aunque esta alianza haya estado vigente por casi tres décadas aún
queda mucho camino por andar y múltiples desafíos para conseguir que los temas
de la niñez ganen más presencia en las agendas mediáticas de tal modo que se
sensibilice más a la ciudadanía sobre los derechos de los niños y su bienestar.

“Los medios de comunicación desempeñan un rol determinante en la sensibilización

del público con relación a los derechos del niño; la manera cómo los medios de
comunicación representan a los niños, niñas y adolescentes en sus publicaciones
ejerce un impacto positivo o negativo sobre la forma en que la sociedad ve a
la niñez y la adolescencia”, apunta Kyungsun Kim, representante de UNICEF en
Panamá.

9
02. ROL DE LOS MEDIOS

El sensacionalismo, el hambre de notoriedad, las prisas, la primicia valorada como

bien supremo, combinadas con la falta de conocimiento son grandes enemigas
del buen periodismo e inciden terriblemente en las coberturas relacionadas con
la niñez.

Esa aproximación a los temas que le atañen crean un cóctel pernicioso que cambia
IPJSGSUYIIRPYKEVHIƤNEVWIIRPSWEGSRXIGMQMIRXSWIRLIGLSWWIHMWXVEILEGME
la “competencia” y se olvida que los eventos a reportar no son asuntos aislados,
que se generan en una realidad más grande de la que son expresión y producto y
que si se cubren mal, no se aporta a la solución de los problemas que los generan,
por el contrario, se hace daño y se contribuye a su perpetuación.

Para ser más efectivo y servir mejor al ciudadano, medios y periodistas podemos
FIRIƤGMEVRSWHIEPKYREWTEYXEWUYIE]YHEREQINSVEVIPHIWIQTIɷS]QERXMIRIR
la mira puesta en la excelencia, haciendo del periodismo una actividad relevante,
responsable, coherente y de calidad.

10
 PRIMERO LO PRIMERO
LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y SUS DERECHOS

03
03. PRIMERO LO PRIMERO
LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES Y SUS DERECHOS

La Convención sobre los Derechos del Niño entiende que es un “niño todo ser
LYQERSQIRSVHIEɷSWHIIHEHű)WMRGSVVIGXSIPYWSHIPXɰVQMRSŰQIRSVű
para referirse a niños, niñas o adolescentes. Los niños son personas con derechos
plenos, igual que los adultos, solo que están en periodo formativo y necesitan de
protección y apoyo. El vocablo “menor” por sí solo implica que está por debajo de
otro, que es menos y ese no debe ser el caso. Es una forma peyorativa de aludir a
los niños. Y no es la única. Los términos como “ninis” (referido a los jóvenes que
no estudian ni trabajan), pandilleros, entre otros, estereotipan.

Esos tratamientos deben ser purgados del lenguaje noticioso porque lo contaminan,
EPMKYEPUYIXSHSWEUYIPPSWUYIMRZMWMFMPM^ERSGSWMƤGERIWTIGMEPQIRXIVIJIVMHSW
a mujeres y niñas.

Se recomienda evitar los términos muchachos, chicos, menores. Es preferible

YWEVRMɷSWRMɷEWEHSPIWGIRXIWNɹZIRIWMRJERXIW]TIVWSREWQIRSVIWHIEɷSW
según sea el caso y el contexto.

12
 FUENTES

04
04. FUENTES

Para empezar, recordemos que el periodismo y los periodistas responsables

trabajan sobre la premisa de que llevan a sus audiencias noticias debidamente
sustentadas. Ello implica investigar tantas versiones como sea necesario
para informar con precisión, equidad y responsabilidad. Cada pieza -no solo
HIFIGSRXEVGSRJYIRXIWIRTPYVEPPSUYIWMKRMƤGEQɨWHIYREWMRSUYIIWXEW
HIFIR IWXEV TPIREQIRXI MHIRXMƤGEHEW TEVE UYI UYIHI GSQTPIXEQIRXI GPEVS HI
dónde provienen los datos y las opiniones que se reportan. Ese no es “detalle
MRWMKRMƤGERXI”, es información de gran valor para que quien reciba la noticia
pueda sopesar su verdadera valía. Las fuentes “anónimas” son sospechosas y
los profesionales del periodismo deben tratarlas con mucho cuidado y en todo
GEWSXSQEVPEWGSQSTYRXSHITEVXMHEHIYREMRZIWXMKEGMɹR]RSGSQSTYRXSƤREP
Lo mejor es alejarse de ellas.

Es muy común que las notas relativas a temas de la niñez tengan una y otra vez
la misma procedencia: la Policía y los ministerios Público, de Educación, de Salud,
IWHIGMVPEWJYIRXIWŰSƤGMEPIWű4EVEIRVMUYIGIVPEWRSXEWIWEGSRWINEFPIEQTPMEV
ese arsenal y consultar otras voces, como expertos independientes, académicos,
portavoces de instituciones que trabajan en ese ámbito. Las instituciones
académicas, organismos internacionales (como todos los del Sistema de Naciones
Unidas, incluido UNICEF) y organizaciones no gubernamentales (universidades,
centros de investigación, entre otros) constituyen riquísimas minas de información
desperdiciada. Acudir a la academia puede allanar el camino y facilitarle el trabajo
sin perder calidad, sino sumándole.

Paradójicamente, un núcleo de información subestimado lo constituyen los

propios niños, niñas y adolescentes, los protagonistas de los eventos que se
reportan. Se ganaría en profundidad y color si la voz de la niñez fuese incluida
más frecuentemente.

Al momento de entrevistar a niños o niñas tómese el tiempo de explicarle quién

es un periodista y el medio para el que trabaja; solicite su asentimiento y el
consentimiento de un adulto responsable. Si se trata de un niño o niña sobreviviente
de violencia, evite la revictimización; tome medidas especiales para proteger su
identidad.

Como en todo, hay que ser cuidadosos al seleccionar las fuentes de información.
Use su criterio profesional, para elegir las mejores.

14
INTERNET COMO FUENTE

05
05. INTERNET COMO FUENTE

)PƤPɹWSJS]EYXSVMXEPMERS9QFIVXS)GSǕ , advirtió en una entrevista al diario italiano

“La Stampa”, que internet le ha dado voz y protagonismo a una multitud de gente
que opina sin tener verdadero conocimiento de aquello sobre lo que habla, así que
hay que extremar las precauciones cuando se usan datos de la red para eludir no
solo a las fuentes mal informadas sino también a las maliciosas.

Pese a los múltiples peligros que presenta internet, es innegable que también
ofrece grandes oportunidades, entre ellas acceder a gente e información que,
debido a las distancias, serían imposibles de conseguir de otra manera. Así que no
se debe desestimar su utilidad. Sin embargo, hay que hacer todas las diligencias
necesarias para saber con quién se toma contacto, dar preferencia a los sitios
SƤGMEPIW ] GYERHS WI YWIR los datos recolectados en la web es imperativo que
se indique claramente de dónde proceden: nombre, dirección del sitio web en
cuestión y fecha de la consulta.

¹ Umberto Eco, entrevista concedida al diario “La Stampa” edición del día 10 de junio de
2015. http://www.lastampa.it/2015/06/10/cultura/eco-conti-parola-a-legioni-di-imbecilli-
;-UYH]%1;2R\RK(¿-SDJLQDKWPO

16
PROTECCIÓN DE DATOS

06
06. PROTECCIÓN DE DATOS

Durante sus actividades en línea, los jóvenes comparten inadvertidamente

información que incluyen sus datos personales y los de sus familias. Exponen
ingenuamente sus identidades al hacer públicas sus vidas cuando comparten
sus gustos, ubicación, hábitos, domicilios, entre otros, olvidando que cuando una
información sube a la red, permanece aunque luego las “descuelgues” de tu sitio.

Datos sensibles son aquellos que develan la intimidad de una persona, indican
información muy delicada como el origen cultural y étnico, las opiniones políticas,
GSRZMGGMSRIWVIPMKMSWEWƤPSWɸƤGEWSQSVEPIWEƤPMEGMɸRWMRHMGEPIMRJSVQEGMɸR
sobre salud y vida sexual.

Hay un enorme desconocimiento sobre los riesgos implícitos en la actividad online,

especialmente al postear datos personales. Incluso, muchos ignoran que esos
datos son de su propiedad y que tienen el derecho a que se respete su privacidad,
UYI TYIHIR I\MKMV UYI RS WI HMJYRHER E VIGXMƤGEVPSW ] E RS GSQTEVXMVPSW GSR
terceros. (Constitución Política de la República de Panamá, artículos 29 y 42)²

El desconocimiento alcanza incluso a los periodistas que se pierden en la zona

gris en que se ha convertido internet e incursionan en ella en busca de datos que
allí se obtienen con relativa facilidad.

Es frecuente que cuando alguien se ve involucrado en un evento que llama la

atención de los medios, sin consentimiento, se publiquen datos que el sujeto subió
a las redes sociales bajo la impresión de que son de manejo público cuando fueron
GSQTEVXMHEWGSREQMKSWSGSRSGMHSWIRIPTIVƤPTIVWSREPRSTEVEGSRWYQSQEWMZS
y fuera del contexto para el que fueron autorizados originalmente. Cuando esto se
hace, se incurre en una invasión ilegal a la privacidad. Esto es especialmente grave
cuando el sujeto es un niño “protegido contra injerencias arbitrarias o ilegales en su
vida privada, su familia, su domicilio, su honra o su reputación”, según prescribe el
'ɹHMKSHIPE*EQMPMEIRWYEVXɴGYPS

Las redacciones -entendidas como la suma de sus administradores, periodistas y

editores-, se ven enfrentadas a diario a decisiones sobre qué y cómo publicar. Al
toparse con esta situación en que hay que conciliar el interés público y el privado,
WIHIFIƤNEVIPPɴQMXIIRWMHMJYRHMVPEMRJSVQEGMɹRIRGYIWXMɹRHEɷEVɨSRSEYR
niño.

En todo caso, el reportero debe obtener autorización informada de los padres

o tutores para usar datos personales posteados en redes sociales o internet

18
06. PROTECCIÓN DE DATOS

TSV TIVWSREW QIRSVIW HI  EɷSW HI IHEH ) MKYEPQIRXI HIFI WSTIWEV WM PE
publicación dañaría o no al niño o adolescente involucrado; el permiso no es una
patente de corso y no autoriza a usar los datos si causarán un perjuicio previsible.

Es aconsejable consultar al niño, niña o adolescente. En apego a lo que prescribe

IP'ɹHMKSHIPE*EQMPME%VX IPPSWXMIRIRHIVIGLSEŰ)\TVIWEVWYSTMRMɹR
libremente” y (…) en consecuencia, en todo proceso que pueda afectarlo deberá
ser oído (…) considerando para ello la edad y madurez mental del menor”. Si ello
es válido para un procedimiento legal, cuánto más para opinar sobre cómo se
dispondrá de su información personal.

En la “Guía sobre el Uso de Datos Personales” publicada por UNICEF en Argentina

incluso se relativiza la autorización de los adultos planteando que el derecho de
los niños está siempre primero.

²Artículo 29. La correspondencia y demás documentos privados son inviolables y no

pueden ser examinados ni retenidos, sino por mandato de autoridad competente y para fines
específicos, de acuerdo con las formalidades legales. En todo caso, se guardará absoluta
reserva sobre los asuntos ajenos al objeto del examen o de la retención.
El registro de cartas y demás documentos o papeles se practicará siempre en presencia del
interesado o de una persona de su familia o, en su defecto, de dos vecinos honorables del
mismo lugar.
Todas las comunicaciones privadas son inviolables y no podrán ser interceptadas o grabadas,
sino por mandato de autoridad judicial.
El incumplimiento de esta disposición impedirá la utilización de sus resultados, como
pruebas, sin perjuicio de las responsabilidades penales en que incurran los autores.
Artículo 42. Toda persona tiene derecho a acceder a la información personal contenida
en bases de datos o registros públicos y privados, y a requerir su rectificación y protección,
así como su supresión, de conformidad con lo previsto en la Ley.
Esta información solo podrá ser recogida para fines específicos, mediante consentimiento
de su titular o por disposición de autoridad competente con fundamento en lo previsto en
la Ley.

19
USO DE ESTADÍSTICAS

07
07. USO DE ESTADÍSTICAS

Los periodistas y los números tienen una relación accidentada, de amor-odio, por lo
cual tienden a mantener las estadísticas a una distancia no tan prudente porque se
desperdicia una fuente realmente rica. Ese cúmulo de números proporciona datos
que resultan muy valiosos para explicar la realidad, para ubicar un hecho que parece
EMWPEHS]HSXEVPSHIWMKRMƤGEHSWMRWSWTIGLEHSWUYIQYIWXVERGSPSVIWUYIRSWIWEFɴE
que contenía el cuadro completo.

El periodista avezado se reconcilia con las cifras y usa las estadísticas como una
aliada, en lugar de verlas como adversarias. Hay que aprender a usar esta herramienta
como auxiliar para poner en contexto eventos que a simple vista aparecen aislados
o excepcionales, aunque formen parte de un entramado mucho más complejo que
cuando se exponen juntos -hecho y estadística- ayudan a los lectores a comprender
mejor su entorno.

Al entrar a analizar los grandes números que proporcionan las estadísticas se puede
evaluar con más precisión la magnitud y la evolución de un fenómeno que llama la
atención del reportero o su editor y revelar si los datos recopilados tras un largo día
de reporteo y entrevistas son un chispazo o un gran incendio inadvertido que debe ser
divulgado para que sea atendido apropiadamente.

Los fríos números ayudan a los periodistas a separar los hechos de los mitos y las
peligrosas generalizaciones. Un ejemplo esclarecedor es el de las estadísticas
QSWXVERHSUYIEYRUYIWIVITSVXIRQYGLSWGEWSWIRUYILE]TIVWSREWQIRSVIWHI
años de edad perpetrando o involucradas en actos delictivos, la cantidad de crímenes
GSQIXMHSWTSVPSWNɹZIRIWIRGSRƥMGXSGSRPEPI]GSRWXMXY]IRYREQɴRMQEJVEGGMɹRHI
todos los casos. Este hecho debe salir a la luz cada vez que un delito especialmente
violento reactive a los sectores que propugnan por endurecer las penas para los niños
y adolescentes involucrados, o bien bajar la edad de imputabilidad.

Por supuesto, hay que recordar que, como toda herramienta, los resultados tienen que
ver con la forma en que son usadas. A continuación, una serie de recomendaciones
precisas para abordar el uso de cifras en sus notas.

> Hay que asegurarse de que la fuente de la cifra sea seria. Ello implica que esa fuente
es idónea para recopilar los datos y cuál es su motivo para dicha recopilación.

> Otro punto a tener en cuenta es la calidad de la muestra sobre la cual se

MRƤIVI YRE VIEPMHEH TSFPEGMSREP  4SV INIQTPS WM WI YXMPM^E YRE QYIWXVE HI
estudiantes de Arraiján para sacar conclusiones del total de estudiantes
del país, le dará al público una noticia mentirosa, por imprecisa.

> 'SRWMHIVI IP EɷS IR IP UYI WI VIGSKMIVSR PSW HEXSW )W MRGSVVIGXS EƤVQEV YRE
realidad actual con datos, que valga la redundancia, datan de hace años.

21
07. USO DE ESTADÍSTICAS

> :IVMƤUYI IP HIRSQMREHSV HI PSW TSVGIRXENIW 0SW TSVGIRXENIW WI VIƤIVIR E YR
pedazo del pastel dividido entre el total del pastel, multiplicado por 100. Si para
calcular el porcentaje de mujeres de 15 a 25 años, usted divide la cantidad de
mujeres de 15 a 25 años sobre el total de la población (hombres y mujeres),
cometerá un grave error. El total de la población también incluye a los hombres,
por lo cual el denominador adecuado es solamente el total de mujeres.

> En su nota, mencione también los números absolutos y no solo los porcentajes.
Si la cantidad de casos analizados es pequeña, una variación mínima puede
cambiar drásticamente el porcentaje. Por ejemplo: Si durante el año 2000 hubo
10 homicidios en una comunidad y en 2001 se reportan 11, técnicamente hubo
un aumento de 10%… con un solo caso. Si no se revisa la cifra absoluta y solo se
reporta el aumento de 10%, la noticia sería tremendamente engañosa.

> Existen diferentes métodos para la recolección de datos. Los sondeos informales
por lo general no son representativos de la población, sino que utilizan una muestra
por conveniencia. Las encuestas nacionales utilizan un muestreo representativo,
GY]SSFNIXMZSIWTSHIVLEGIVMRJIVIRGMEWƤREPIWEXSHEPETSFPEGMɹR0SWHEXSW
administrativos son registros de casos o atenciones brindadas por una institución.
Cada modalidad determina la calidad de la información que recopila y, por lo
tanto, el margen de error.

> Cuando se hable de tasas, por ejemplo, de mortalidad infantil, hay que considerar
si es por cada 1,000 o 10,000 o 100,000 nacidos vivos. El resultado es muy
HMJIVIRXI8IRIVIWSGPEVSTIVQMXILEGIVGSQTEVEGMSRIWGIVXIVEW]GSRƤEFPIW

> Si se van a comparar los datos proporcionados por varias fuentes es importante
revisar las metodologías usadas por cada una para recopilar los datos, no sea
que el periodista termine comparando manzanas con uvas, ambas frutas, pero
distintas.

> Es aconsejable que se asesore con especialistas que le ayuden a discernir si los
HEXSWWSRGSRƤEFPIWSVIPIZERXIWTEVEWYMRZIWXMKEGMɹR0EIWTIGMEPMHEHHIPSW
periodistas es buscar y encontrar información. Use eso en su favor.

Los números pueden resultar difíciles de explicar solo con palabras, es el momento
de asociarse con los diseñadores que pueden ayudarle a exponer complicados
GSRGITXSWQEXIQɨXMGSWQIHMERXIKVɨƤGEWɨKMPIW]EXVEGXMZEWUYIGSQTPIQIRXIRIP
artículo. Pero usted, como periodista, tiene que comprenderlos muy bien para que la
imagen se apegue a los datos y no se produzcan distorsiones. No pierda el control
editorial de la información.

22
NECESIDAD DE PROTECCIÓN

08
08. NECESIDAD DE PROTECCIÓN

Los niños y adolescentes que viven en Panamá gozan de la protección de normas

internacionales aceptadas y asumidas mediante tratados internacionales como la
Convención sobre los Derechos del Niño, y adoptadas por leyes locales, como los
códigos de la Familia, Penal, Sanitario, entre otras.

(ILIGLSIP'ɹHMKSHIPE*EQMPME%VX WIɷEPEGSQSHIVIGLSHIPEWTIVWSREW

menores de edad el ser protegidos contra lo que describe como injerencias arbitrarias
o ilegales a su vida privada, honra o reputación.

Cuando se informe sobre un niño, niña o adolescente que haya sobrevivido de abuso
de cualquier tipo, sea sexual, físico o mental, o se encuentre en situación de riesgo
WSGMEP RS WI PI HIFI MHIRXMƤGEV RM GSR WY RSQFVI RM HI RMRKYRE SXVE QERIVE 2S
debe ser revictimizado a partir de las construcciones noticiosas. Muchas veces de
manera involuntaria el discurso periodístico valida versiones causa-efecto en las
que víctima y victimario son presentados en igualdad de condiciones y la víctima
siendo causante de la violencia y violación a sus derechos: “Le pego porque…”; “ella
provocó que…”

Los niños, niñas y adolescentes, pueden presenciar agresiones, maltratos o

discriminación contra otras personas de su entorno (familia, escuela, comunidad),
padeciendo el impacto de esas violencias o ellos mismos ser víctimas de esa
violencia por parte de victimarios. Comprender y visibilizar la violencia, así como las
victimizaciones que violan derechos de niños, niñas y adolescentes en las noticias
es parte de la tarea cotidiana de periodistas y comunicadores que, de otro modo,
estarían incompletas.

2S WMIQTVI PE TVɨGXMGE TIVMSHɴWXMGE LEGI YR XVEXS HMJIVIRGMEHS HI PSW GSRƥMGXSW
GYERHS YRE HI PEW TEVXIW IW YRE TIVWSRE QIRSV HI  EɷSW Ű2S IW PS QMWQS
MRJSVQEVWSFVIYRGSRƥMGXSNYHMGMEPIRXVIEHYPXSWUYIWSFVIYRSIRIPUYIPEHMWTYXE
involucra a un niño o niña, o uno en el que el objeto de debate impacta sobre su vida;
tampoco es lo mismo informar sobre, por ejemplo, femicidios cuando la víctima era
madre” nos señalan las Guías para periodistas” editado por UNICEF en Argentina.

Si el caso es que en lugar de víctima se sospecha que fuera el victimario o estuviera

MRZSPYGVEHSIRPEGSQMWMɹRHIYRLIGLSHIPMGXMZSXEQTSGSHIFIWIVMHIRXMƤGEHS
El profesional de la comunicación debe mantener en mente que cuando se presenta
YRGSRƥMGXSPETVSQSGMɹRHIPSWHIVIGLSW]PSWMRXIVIWIWHIPSWRMɷSWHIFIRXIRIV
más peso, incluso que la buena intención de ayudar denunciando las cuestiones
que los afectan.

La idea que subyace es que la dignidad y los derechos de los niños, niñas y
adolescentes al honor, intimidad, privacidad, imagen e integridad física, están por

24
08. NECESIDAD DE PROTECCIÓN

encima del interés público. Así que si usted como periodista cree que para proteger
E PE GSQYRMHEH HIFI HMJYRHMV IP RSQFVI ] PE JSXSKVEJɴE HI YR NSZIR IR GSRƥMGXS
con la ley porque un vocero policial indica que es violador y asesino o un individuo
peligroso, debe abstenerse.

Toda persona tiene derecho a que se le presuma inocente hasta que se pruebe lo
contrario. El artículo 11 de la Declaración Universal de Derechos Humanos dice:
“Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio público en el que
se le haya asegurado todas las garantías necesarias para su defensa”.

El Estado panameño reconoce y protege este derecho desde la Constitución, en el

artículo 22: “(…) Las personas acusadas de haber cometido un delito tienen derecho a
que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad en juicio público
que le haya asegurado todas las garantías establecidas para su defensa (...)”.

)RIPEVXɴGYPSHIP'ɹHMKS4VSGIWEP4IREPWIMRHMGE“Toda persona debe ser tratada

y considerada como inocente durante la investigación y el proceso, hasta tanto se le
declare responsable del delito que se le imputa en sentencia que haga tránsito a cosa
juzgada.

0SW NYIGIW ƤWGEPIW UYIVIPPERXIW ] QMIQFVSW HI PE 4SPMGɴE 2EGMSREP RS TYIHIR
presentar a la persona investigada o imputada como culpable ni pueden brindar
información sobre esta en ese sentido a los medios de comunicación social. Solo
IW TIVQMXMHE PE TYFPMGEGMɹR HI HEXSW S JSXSKVEJɴEW MRHMWTIRWEFPIW TEVE ƤRIW HI PE
MHIRXMƤGEGMɹRHIHMGLETIVWSREű

El Código de la Familia reconoce como derecho de todo niño o adolescente ligado a

YREGXSMRJVEGXSVIPEGGIWSŰEYRTVSGIWSHIGEVɨGXIVVIWIVZEHS]HIGSRƤHIRGMEPMHEHű

LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES SON PERSONAS QUE GOZAN DE DERECHOS.

A veces el periodista se siente impelido a hacer excepciones y saltarse estas

reglas en un afán, noble, de impedir que alguien a quien considera responsable
de un hecho repugnante quede impune. Sin embargo, estas acciones pueden,
justamente, propiciar la impunidad que intentaba evitar.

El Comité de Ética del Consejo Nacional de Periodismo reconoce la preeminencia

HIPSWHIVIGLSWHIPEWTIVWSREWQIRSVIWHIEɷSWGYERHSHIGPEVEUYIIP“ánimo
de denunciar los graves problemas, maltratos y amenazas que sufren los niños,
niñas o adolescentes, y la ausencia de mala fe en la divulgación de informaciones

25
08. NECESIDAD DE PROTECCIÓN

WSFVIɰWXSWRSWSRTSVWɴWSPEWNYWXMƤGEGMSRIWTEVEHEVPIQE]SVZEPSVEGMɹREPMRXIVɰW
público que a los derechos del niño, niña o adolescente a su honor, intimidad,
privacidad, imagen e integridad física”.

Si se reporta sobre una situación en que se vulneran los derechos de niñas, niños
o adolescentes (violencia, abuso, maltrato, explotación sexual o comercial,
abandono o que ponga en riesgo su vida o desarrollo) se debe mantener en
VIWIVZEWYMHIRXMHEH0SUYIWMKRMƤGERSWSPSSQMXMVIPRSQFVI]KIRIVEPIWHIPRMɷS
o cambiarlos (previa advertencia al lector) sino también todos los datos sobre
WYJEQMPMEHSQMGMPMSGSPIKMSIRXVISXVSWTEVEIZMXEVUYITYIHEWIVMHIRXMƤGEHS
indirectamente. Igualmente hay que cuidar el tratamiento de las fotografías que
complementen los reportes noticiosos. Las imágenes no deben afectar su dignidad
ni promover o reforzar estereotipos negativos o comportamientos sociales que
pongan en peligro su desarrollo o su vida.

Ni siquiera hay que bajar la guardia cuando las notas den cuenta de eventos que
WIGSRWMHIVERTSWMXMZSW)RIWXSWGEWSWWITYIHIMHIRXMƤGEVEPSWRMɷSW]RMɷEW
como ejemplos a seguir, pero las imágenes igualmente deben salvaguardar su
dignidad y no exponerlos a una mirada morbosa. En todo caso, se debe contar con
el consentimiento de los niños protagonistas y de sus padres, tutores o cuidadores.

26
 LENGUAJE PRECISO

09
09. LENGUAJE PRECISO

En una pieza escrita, ya sea para prensa impresa, radio, televisión o web, importa
tanto lo que se dice, el sentido estricto de las palabras, como la forma en que
se expresan estas. Por ello hay que cuidar cómo se cuentan las historias para
que el enfoque respete los derechos de los niños y fomenten la inclusión, no la
discriminación.

0EWTEPEFVEWWSRTSHIVSWEWTSVUYIIWXɨRGEVKEHEWHIWMKRMƤGEHSYRSUYIPIW
es inherente, pero también otros que les son añadidos por el tono y el contexto en
que se usan.

Al escribir hay que tener en cuenta que el contexto es clave para informar
adecuadamente. Esto siempre es importante, pero en el caso de las coberturas
sobre niñez y adolescencia es importantísimo. Resulta imperativo investigar sobre
el contexto de los eventos y los niños involucrados, para entenderlo cabalmente y
estar así en posición de poder exponerlo al lector tan claramente que lo sitúe en
el mundo de los niños y niñas protagonistas y que pueda comprender su situación
cultural, económica o social, que no necesariamente le es familiar al lector y, muy
seguido, ni siquiera al propio reportero.

Huya de los estereotipos, incluso de los considerados “positivos”. Hay que

mantenerse alertas. Todos somos producto de nuestro ambiente. Todos los
mundos tienen sus propios imaginarios, paradigmas y reglas que, si se prescinde
de la contextualización, se imponen a los demás, alimentando clichés y creando
brechas que impiden la comunicación efectiva y perpetúan los problemas.

Los medios están en posición de romper con los esquemas sexistas que
discriminan, estereotipan, marginalizan e invisibilizan a la población infantil en
general y las mujeres y niñas en particular.

Una de las observaciones de los organismos internacionales que promueven la

implementación de la perspectiva de género en las coberturas periodísticas es
que el asunto de la diversidad sexual en la niñez y adolescencia está fuera de la
agenda y que cuando se aborda, el tratamiento es “irrespetuoso” porque se habla
de normalidad y anormalidad implicando que quien es diferente es una anomalía.
A lo que se sumaría la etiqueta de la “promiscuidad”.

Otro punto que requiere especial atención es el lenguaje que se adopta al reportar
sobre embarazo en el caso de niñas y adolescentes. Siendo que el embarazo
considerado precoz o infantil ocurre en niñas es importantísimo recordar que
son víctimas de abuso sexual que en la mayoría de los casos es ejercido por un
hombre adulto. Se recomienda a los medios denunciar y combatir, desde sus
redacciones, la cultura de estigmatización de las niñas que quedan embarazadas,
reportando que en la mayoría de los casos sufrieron abuso y que los adultos

28
09. LENGUAJE PRECISO

abusadores evaden las consecuencias. La cobertura debe insistir en que para las
niñas, las repercusiones de un embarazo se materializan a corto y largo plazo, y
que si además vive en situación de pobreza, la maternidad limita aún más sus
posibilidades de salir de ella. Esta es una de las ocasiones en que las estadísticas
ayudan a mostrar más claramente el fenómeno.

Hay que estar en guardia ante actitudes que aparecen como completamente
inocentes, pero que ocultan paradigmas muy interiorizados por la sociedad y los
periodistas que son parte y producto de ella. ¿Ha notado que cuando se entrevista a
PEWEHSPIWGIRXIWTEVELEGIVPIWYRTIVƤPWIPIWTVIKYRXEWMUYMIVIRGEWEVWIWMXMIRIR
novio y se hace hincapié en su aspecto y no sobre aspiraciones profesionales, si
practican deportes o cuáles son sus materias de estudio favoritas? A los varones
se les pregunta sobre sus conquistas. Aspectos complementarios que refuerzan
la sociedad machista y patriarcal.

Se recomienda a los periodistas ampliar su frente de batalla para desarmar

estereotipos, con coberturas que abran el debate sobre hechos cotidianos
revestidos de “normalidad”, como las uniones de niñas con hombres que duplican
o triplican su edad; la generalizada idea de que las niñas tienen la obligación de
cuidar a sus hermanos menores o de encargarse de las labores domésticas, ya
sea en su propia casa o como trabajadoras domésticas; y la invisibilización y
marginación de la infancia trans o gay.

OPORTUNIDAD PARA COBERTURA USANDO LA PERSPECTIVA DE GÉNERO

Hay un tema que surge una y otra vez y se cubre pobremente con apenas
anécdotas o intervenciones de especialistas. El número de mujeres que cursan
estudios universitarios es igual o mayor que el de varones y cada año se gradúan
más mujeres y con mejores notas, pero el desempleo femenino es mayor, sus
WYIPHSW WSR QIRSVIW XMIRIR QɨW HMƤGYPXEHIW TEVE GSRWIKYMV ƤRERGMEQMIRXS ]
montar empresas; están más capacitadas pero los puestos directivos los dominan
varones.

Es aconsejable el incluir en las notas la perspectiva de género como una

herramienta para explicar y contextualizar la información de tal forma que se
impulse la igualdad y la equidad en la sociedad a la que se sirve. La idea es
exponer las desigualdades y romper con las construcciones culturales, como el
sexismo y el patriarcado, que encasillan a las personas y contribuir a erradicar
estereotipos que facilitan la violencia de género cuyas peores expresiones son
la explotación sexual comercial, la violencia y el femicidio. La discriminación y la
exclusión también son formas de violencia contra las niñas, las adolescentes, las
mujeres y las minorías.

29
09. LENGUAJE PRECISO

UNICEF recomienda adoptar la perspectiva de género entendida como una

herramienta, que aprovechando las lecciones del feminismo, ayude a cuestionar
los estereotipos y elaborar contenidos que incidan en la cultura de la sociedad
para llevarla hasta la igualdad y la equidad.

La perspectiva de género es una opción política para develar la posición de

desigualdad y subordinación de las mujeres en relación a los varones, pero
también es una perspectiva que permite ver y denunciar los modos de construir
y pensar las identidades sexuales desde una concepción de heterosexualidad
normativa y obligatoria que excluye.

María Florencia Cremona.

Seminario interdisciplinario Comunicación y género en la Universidad Nacional
de La Plata.

Para contextualizar ayuda el consultar a los padres, maestros, al propio niño -si lo
desea y está en capacidad de explicar lo acontecido-, pero también es útil recurrir
a las estadísticas, a los expertos y a las instituciones públicas responsables de
idear y ejecutar las políticas públicas para abordar estos temas.

Notas que exploran temas como el suicidio, embarazo precoz, educación sexual,
consumo de drogas, vivir en un barrio pobre o cercado por la violencia no pueden
quedarse con la sola voz de los funcionarios. Se requiere una aproximación
comprensiva que reporte el evento, no como un elemento unidimensional sino
como lo que es, parte de un fenómeno multifacético.

Los periodistas no son notarios o escribientes que únicamente enumeran los

hechos para construir un registro (aunque sí que será útil a los historiadores), parte
de su trabajo es hacer la denuncia para contribuir al mejoramiento de la sociedad
en que vive. Un periodismo maduro requiere que se pase del simple registro a
una denuncia bien documentada que contribuya a construir o enmendar políticas
públicas para solucionar o, al menos abordar, los problemas en las instancias de
decisión.

30
 IMÁGENES

10
10. IMÁGENES

El uso de imágenes, del tipo que sean, deben cuidarse tanto o más que las palabras
porque ofrecen muchísima información que debe captarse de un vistazo aunque
se presente en varios planos. No es solo lo que aparece en primer plano lo que
aporta información, el fondo, el enfoque, la luz, el ángulo aportan datos que los
lectores perciben consciente e inconscientemente.

Los fotógrafos, ilustradores, periodistas y editores deben tomar en cuenta los valores
simbólicos o representativos y los puramente informativos de las imágenes que
complementen la cobertura. Asegúrese de que, sobre todo en el caso de las fotos
ilustrativas, no queden fuera de contexto y terminen consolidando estereotipos o
difamando a alguien. Por ejemplo: una foto que muestra a una joven mujer que
en una esquina espera la oportunidad de cruzar la calle, la difamaría si tiempo
después, un editor descuidado la usa para ilustrar una denuncia sobre prostitución
callejera. O que se use la foto de un barrio pobre, obtenida originalmente para
GSQTPIQIRXEVYRERSXEWSFVIPEQEPEHMWTSWMGMɹRHIPEFEWYVESPEWHIƤGMIRGMEW
del servicio de recolección, para acompañar una nota sobre delincuencia.

7MWIGSRWMHIVEUYIPEJSXSHIYREGXSHIPMGXMZSXMIRIWYƤGMIRXIZEPSVTIVMSHɴWXMGSTEVE
ser publicada, hay que asegurarse de evitar que los niños, niñas y adolescentes que
ETEVI^GERTYIHERWIVMHIRXMƤGEHSW0SWVSWXVSWHIFIRGYFVMVWISHMWXSVWMSREVWI
para ocultar su identidad.

Hay que extremar las precauciones para respetar la dignidad de los sujetos
JSXSKVEƤEHSWIWTIGMEPQIRXIWMWIXVEXEHIRMɷSWRMɷEWSEHSPIWGIRXIW

'YERHSWIJSXSKVEJɴEETIVWSREWQIRSVIWHIEɷSWWIHIFIMRGPYMVIRIPTVSGIWS
la consecución de la autorización del sujeto y de su madre, padre o tutor. Los
NɹZIRIW]WYWVIWTSRWEFPIWHIFIRIRXIRHIVUYIWIVɨRMHIRXMƤGEFPIW6IGYIVHI
no se debe exponer ni entrevistar a aquellos que no deseen ser registrados.
La autorización por escrito del uso de imágenes y otros datos personales es
recomendable siempre, incluso en el caso de noticias de corte positivo.

En el evento de que la cobertura sea de corte “negativo”, el periodista y el medio

deben abstenerse de publicar imágenes que puedan suponer un riesgo para el niño
S RMɷE MRZSPYGVEHS WYW LIVQERSW S GSQTEɷIVSW MRGPYWS LEFMIRHS QSHMƤGEHS
u omitido los nombres u ocultado los rostros. Hay que recordar que las leyes
reconocen y salvaguardan el derecho de los todos niños a su dignidad personal
y ser protegidos contra injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su
JEQMPMEWYHSQMGMPMSLSRVESWYVITYXEGMɹR'ɹHMKSHIPE*EQMPME%VX] 

32
10. IMÁGENES

Sin embargo, hay casos en los que a pesar de que la cobertura no es precisamente
“positiva” pueden usarse las imágenes de los niños sobrevivientes de maltrato
o explotación sexual; acusados de realizar actos de maltrato físico o sexual;
seropositivos, enfermos de SIDA, si el joven, un progenitor o tutor haya consentido
tras ser concienzudamente informado. Este sería el caso de adolescentes voceros,
“símbolos” o “militantes” en una causa que se exponen para dar testimonio y
ayudar a otros niños en peligro.

En todo caso, los jóvenes infractores no caben en esa categoría. La ley prohíbe
XE\EXMZEQIRXIUYIWIERMHIRXMƤGEHSWLE]UYITVIWIVZEVWYMHIRXMHEHIRIWXVMGXE
GSRƤHIRGME

Un asunto muy delicado lo constituye el uso de imágenes obtenidas de internet

y las redes sociales de los niños, niñas y adolescentes. Los periodistas deben
tener muy claro que esas fotos, al igual que la información publicada por una
persona en sus redes sociales, no deben ser usadas en una publicación a menos
que su dueño conceda una autorización informada. De otro modo se incurre en
una violación de su privacidad.

Las coberturas noticiosas concernientes a la niñez y adolescencia tienden a

concentrarse en ciertos temas como las coberturas de deportes, educación,
violencia, salud, accidentes y recreación³.

³Más detalles sobre los temas principales de la cobertura noticiosa en prensa escrita en
Panamá entre 2015 y 2017 está disponible en https://www.unicef.org/panama/spanish/
UNICEF130319(3).pdf

33
 VIOLENCIA Y NIÑEZ

11
11. VIOLENCIA Y NIÑEZ

Por mucho tiempo, el amarillismo y el morbo han marcado las coberturas de los hechos
violentos en los que hay niños involucrados. El drama humano conmueve y vende bien
por lo que se ha recurrido a enfoques sensacionalistas, muchas veces, con las mejores
intenciones: apoyar a la víctima y su familia o castigar al “descarriado” y otras, por el
interés de vender más ejemplares o aumentar el ráting.

Una mala cobertura periodística puede revictimizar a los involucrados, ya sean víctimas
propiamente dichas y sus familias, como a los señalados como autores de los delitos.

En el “Reglamento de Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores”

WIGSRQMREETVSXIKIVPEMRXMQMHEHHIPSWNɹZIRIWIRGSRƥMGXSGSRPEPI]TEVEIZMXEV
PE ŰTYFPMGMHEH MRHIFMHEű ] PE ŰHMJEQEGMɹRű TSV PSW TIVNYMGMSW UYI TYIHIR MRƥMKMVPIW
Prescribe tajante: “8.2. En principio, no se publicará ninguna información que pueda dar
lugar a la individualización de un menor delincuente”.

El documento plantea que los jóvenes son particularmente vulnerables a la difamación

y a la carga permanente de las etiquetas de “delincuente” o “criminal”.

La idea sostén es que los jóvenes están en un proceso formativo, no se les puede
tachar de “cosa dañada” y descartar. Por el contrario, se les debe proveer de protección
y herramientas para recuperarlos y permitirles reintegrarse a la sociedad. Por ello es
que las “Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de
libertad” destacan que la privación de libertad de un joven infractor “debe ser decidida
como el último recurso y por un periodo mínimo necesario” y siempre con la idea de
ayudarlos a reinsertarse en la sociedad.

)RWYEVXɴGYPSPE'EVXEQEKRETEREQIɷEGSRXMIRIYRETVSXIGGMɹRIWTIGMEPTEVEPSW
RMɷSW]EHSPIWGIRXIWIRGSRƥMGXSGSRPEPI]EPTVIWGVMFMVŰŷ Los detenidos menores de
edad estarán sometidos a un régimen especial de custodia, protección y educación” que,
junto con el artículo 529 del Código de la Familia , dan sustento al sistema especializado
de detención separado de los reclusorios para adultos.

Además, el Código de la Familia (Art. 531) instruye al sistema sobre el tratamiento

HMJIVIRGMEHSUYIWIPIHEEPSWRMɷSW]EHSPIWGIRXIWIRGSRƥMGXSGSRPEPI]EPWIɷEPEV
que “(…) no podrá ser objeto de condena penal, ni de ninguna otra sanción policial o
penitenciaria por su autoría o vinculación en actos infractores en que hubiese incurrido”.
Incluso aun cuando se hubiera comprobado su participación en los hechos, si el Juez de
Menores (…) dispusiese internamiento, el mismo deberá cumplirse en establecimientos
especiales de rehabilitación destinados a ese efecto (…)”.

Este es un concepto que resulta un poco difícil de asimilar para algunos periodistas
y el público en general que espera que el sistema de justicia se concentre en castigar
a quienes infrinjan la ley y ve las medidas de rehabilitación como una burla o una

35
11. VIOLENCIA Y NIÑEZ

agresión adicional a las víctimas. Siempre se asoma el deseo de hacer algo más que
solo reportar la noticia, pero hay que estar prevenidos.

Los periodistas no son parte del rebaño ni protagonistas en sus notas, son testigos
entrenados para recopilar información, reportarla a los ciudadanos y llamar la atención
de las instituciones gubernamentales y de la sociedad civil para que intervengan y
corrijan la situación y “supervisarlos” para que efectivamente cumplan con su deber.

Una de las reglas básicas del periodismo es que sus profesionales no incluyen juicios
de valor ni publican sus propias opiniones en las notas (aunque sus piezas pueden
MRGPYMV PEW HI JYIRXIW HIFMHEQIRXI MHIRXMƤGEHEW WM XMIRIR ZEPSV MRJSVQEXMZS  HIFIR
ceñirse a los hechos y suministrarle a los lectores noticias debidamente sustentadas.

7M LE] GSRƥMGXS LE] UYI GSRWYPXEV E PEW HSW TEVXIW )P HIVIGLS E PE MRJSVQEGMɹR IW
del lector que requiere las versiones de quien acusa y del acusado para llegar a una
conclusión documentada.

Hay un punto en el que los periodistas y los especialistas en temas de abuso sexual
(académicos y defensores de las víctimas) tienen una seria diferencia. Estos últimos
encuentran inapropiado dar voz a los perpetradores, especialmente si han sido
condenados por la Justicia, pero los estándares de excelencia periodísticos exigen
consultar a ambas partes. En estos casos, UNICEF recomienda trabajar en el contexto
de la entrevista, darle intervención a especialistas para que el lector comprenda
cabalmente que el femicidio y el abuso sexual son crímenes y evitar que el perpetrador
WINYWXMƤUYISRMIKYIWYVIWTSRWEFMPMHEHEPYHMIRHSEI\GYWEWGSQSŰXYZSYREVVIFEXSű
o “es una persona enferma”, entre otras, o que termine culpando a la víctima.

Un profesional serio no toma partido cuando redacta una nota, entiende que su trabajo
es transformar sus emociones en coberturas de calidad.

En el folleto sobre abuso sexual editado como parte de la serie “Comunicación,

infancia y adolescencia: Guías para periodistas” editado por UNICEF en Argentina se
resume así: “El desafío es transformar esos sentimientos y emociones en coberturas
que colaboren para colocar el tema en agenda de forma adecuada, visibilizando la
vulneración de derechos, aprovechando una realidad que impacta al ser humano
que ejerce el periodismo, para contextualizarla correctamente, respetando a sus
protagonistas y a las personas que los acompañan, pidiendo la colaboración de
especialistas para elaborar la noticia.

4Artículo 529. Queda prohibida la detención de menores en lugares destinados a la privación

de la libertad de mayores de edad. El Órgano Ejecutivo proveerá lugares especiales para la

custodia de los menores que sean autores o partícipes en un acto infractor.

36
ABUSO SEXUAL CONTRA NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES

12
12.
ABUSO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES

Uno de los problemas más evidentes y dañinos de las coberturas de hechos

relativos al abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes está en el vocabulario
utilizado en las notas.

El abuso sexual contra niños, niñas y adolescentes, la trata y la explotación sexual

y comercial son primero que todo violaciones a los derechos humanos, delitos de
una violencia extrema.

Es incorrecto hablar de “abuso infantil” cuando un adulto interactúa o tiene

contacto con un niño para estimularse sexualmente, al niño o a un tercero, o bien
un adolescente procura una relación con un niño o niña más pequeño si hay una
marcada disparidad de edad. En estos casos lo que existe es abuso sexual contra
niños.

Los especialistas de UNICEF recomiendan utilizar “abuso sexual contra niños,

niñas y adolescentes” en vez de “abuso sexual infantil” porque esta última
denominación tiende a minimizar el daño y la gravedad de la experiencia para el niño.
)WXVMGXEQIRXILEFPERHSGYERHSWIGEPMƤGEEPEFYWSHIŰMRJERXMPűWIWYKMIVIUYIIP
agresor incurrió en una conducta “infantil” o “cosa de niños”, no necesariamente
que un niño ha sufrido un ataque. Ello -plantean expertos citados por UNICEF en
%VKIRXMREHMƤGYPXEPEGSQTVIRWMɹRWSGMEPGYPXYVEP]NYHMGMEPVIWTIGXSHIPVMIWKS
trascendencia e impacto que genera la violencia más extrema a la que puede ser
WSQIXMHEYREZɴGXMQEQIRSVHIEɷSWHIIHEH

2S LE] XEP GSWE GSQS ŰTVSWXMXYGMɹR MRJERXMPű 'YERHS YRE TIVWSRE QIRSV HI 
años sostiene relaciones sexuales remuneradas lo que existe es “explotación
sexual comercial”. El término incluye la pornografía infantil y/o adolescente, el
uso de niños y adolescentes en espectáculos sexuales que conlleven un pago
para el niño, niña, adolescente o un intermediario.

Es inadecuado hablar de prostitución infantil o de turismo sexual infantil. Las

TIVWSREWQIRSVIWHIEɷSWHIIHEHRSWII\TSRIRWSPEWEIWXEWWMXYEGMSRIW]
aunque lo hicieran, no tienen la capacidad de dar su consentimiento. Lo usual es
que sea un adulto quien los explota comercialmente.

Los estándares de UNICEF consideran que hay una situación de explotación siempre
que se mantiene a una persona en condiciones de esclavitud o servidumbre;
se la obliga a realizar trabajos forzados; se promueve, facilita o comercializa la
prostitución ajena, la pornografía infantil o los espectáculos sexuales; se fuerza
a una persona al matrimonio o a una unión de hecho; o se promueve, facilita o
GSQIVGMEPM^EPEI\XVEGGMɹRJSV^EHEHIɹVKERSWƥYMHSWSXINMHSWLYQERSW

38
12.
ABUSO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES

Otra conducta que se considera violencia sexual contra niños es el “grooming”, un

fenómeno que ha tomado fuerza con el aumento de la actividad en la red. ¿Qué
es? Cuando se habla de “grooming” se alude al acoso sexual a un niño, niña o
adolescente mediante el uso de internet.

Cuando se aborden estos temas hay que tener mucho cuidado y estar muy alertas
para no incurrir en generalizaciones, usar estereotipos, lenguaje peyorativo o
NYWXMƤGEV IP EFYWS 4SV INIQTPS GYERHS WI HMGI UYI PE NSZIRGMXE XIRɴE  EɷSW
pero su apariencia era de alguien mayor, se vestía provocativamente, que ella o él
estaba en casa del agresor, lo fue a buscar o lo sedujo, o que fue el niño quien se
ofreció.

Si el periodista se especializa o cubre muy seguido la fuente policial, es

recomendable que busque entrenamiento para realizar entrevistas a personas
traumatizadas.
Recuerde que aunque su trabajo sea obtener información, la entrevista no debería
MRƥMKMVQɨWHEɷSEPEZɴGXMQE9REFYIREQIHMHEWIVɴESFXIRIVPEEWIWSVɴEHIYR
sicólogo para que le guíe en el proceso.

Protéjase usted, a su medio y a su fuente. Un familiar (madre, padre o tutor)

debe dar su consentimiento por escrito y estar presente durante la conversación
(a menos que el niño no lo quiera). El niño agredido y su familia deben ser
debidamente informados de para qué se quiere la entrevista. Es decir, tienen que
entender cabalmente que el material se está recopilando para hacer noticia, que
será difundido en un medio de comunicación social y cuál será.

Grabe la sesión.

Asegúrese de proteger la identidad del niño agredido y su familia. Recuerde omitir

GYEPUYMIVHIXEPPIUYITIVQMXEYREMHIRXMƤGEGMɹRMRHMVIGXE4YIHIYWEVYRRSQFVI
ƤGXMGMSEHZMVXMɰRHSPIEPPIGXSVUYIPSLEGI=TEVEMPYWXVEVPERSXEXMIRIIPVIGYVWS
de pixelar las fotos para hacer irreconocible el rostro, usar siluetas o bien fotos
ilustrativas con primerísimos primeros planos de la escena que ayuden al lector a
aprehender la idea.

Una advertencia, las fotografías o imágenes ilustrativas tienen que manejarse con
delicadeza. No se debe sacar de contexto la fotografía. Por ejemplo: usar una
foto de un grupo de jovencitos que se haya tomado en un patio de una escuela
para complementar una nota sobre embarazo precoz; o fotos tomadas en una
calle cualquiera para una nota sobre enfermedades de transmisión sexual entre
población juvenil; o bien, una foto de un barrio pobre para una noticia sobre
violencia o justicia penal juvenil.

39
12.
ABUSO SEXUAL CONTRA NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES

En los casos en que se trabaje en imágenes “casuales” para ilustrar, por ejemplo,
YRERSXEWSFVIYRJIWXMZEPJSPGPɹVMGSPSWHIWƤPIWHIƤIWXEWTEXVMEWSIPGSQMIR^S
del año escolar es aceptable usarlas siempre que no se les asocie con situaciones
GSRƥMGXMZEW

La buena cobertura, o tratamiento deseable de las informaciones que involucran

a niños, niñas y adolescentes debe ceñirse a la premisa de: “Primero, no dañar”.

40
 PAUTAS PARA ENTREVISTAS A
NIÑAS, NIÑOS O ADOLESCENTES

13
13.
PAUTAS PARA ENTREVISTAS A NIÑAS,
NIÑOS O ADOLESCENTES

En caso de decidir que es pertinente, valioso o necesario entrevistar a un niño,

niña o adolescente protagonista o testigo de los hechos que se informan, o si
usted está buscando la perspectiva de los niños en cualquier tema que los afecte,
es importante tener en cuenta las siguientes ideas:

> Preparar con antelación la entrevista, con la presencia de una persona adulta
que sea referente del niño.
> Dialogar sobre el impacto que puede tener en la vida de los chicos y sus
familias el testimonio que va a dar. Los niños y los adultos que los acompañan
desconocen los códigos mediáticos y la repercusión que genera contar sus
experiencias u opiniones masivamente.
> Buscar un ambiente cómodo para el niño, niña o adolescente y tener una
GLEVPETVIZMEERXIWHIKVEFEVSƤPQEV
> Dirigirse a ellos y ellas cuando se pregunta, no al adulto que lo acompaña.
> El entrevistador debería sentarse a la misma altura que el niño y no hablar
con él o ella “por encima del hombro”, tanto en sentido literal como en el
metafórico.
> Repreguntar, si hay dudas, ya sea porque no fue clara la respuesta o porque
el niño o niña no entendió la pregunta original.
> Una opción es hacer entrevistas en grupos pequeños de niños, porque así se
sienten más seguros y cómodos.
> En caso de entrevistar a sobrevivientes de algún tipo de violencia:
> Centrarse en los hechos, no en los sentimientos y emociones. La realidad,
sobre todo en medios visuales, es que se busca el llanto, conmover, pero
informativamente y tratándose de niños, niñas y adolescentes, no es un
recurso válido. Lo pertinente, es interrumpir la entrevista si los niños o niñas
están incómodos o desbordados por las emociones.
> ,E] UYI IZMXEV PE IWGIRMƤGEGMɹR UYI TYIHI PPIZEV E PE ZɴGXMQE EP LIGLS
traumático, ya sea volviendo al lugar donde ocurrió el delito o montando
una escenografía similar que remonte al lugar donde se produjo el abuso.
Tampoco usando actores que representen la escena violenta.

Al solicitar el consentimiento, se debe informar a los adultos, niños, niñas y/o

adolescentes:

> 0EƤREPMHEHTEVEPEGYEPWIVIGSKIRPSWHEXSW
> Quiénes recibirán o tendrán acceso a la información recogida.
> 'ɹQSWITYIHIRINIVGIVPSWHIVIGLSWHIEGGIWSVIGXMƤGEGMɹR]VIZSGEGMɹR
> Estas explicaciones deben brindarse en lenguaje claro, accesible y preciso.
> El consentimiento debe ser dado por escrito.

42
CÓMO VERIFICAR SU NOTA

14
14. CÓMO VERIFICAR SU NOTA

Una vez que ha terminado el borrador de su reportaje sería un buen momento para
VIZMWEVPE]ZIVMƤGEVWMVIGSKIPEWVIGSQIRHEGMSRIWHI92-')*

Esta guía puede serle de utilidad.

En la nota:

> Se indican las fuentes que proveyeron la información.

> Se incluye más de una fuente.
> Se recoge la voz de los niños, niñas o adolescentes involucrados.
> 7IYWERPEWQINSVIWJYIRXIW]WIZIVMƤGɹWYGEPMHEH
> Los niños a los que se alude son tratados con respeto y propiedad, se les
denomina de forma respetuosa y se evitan los estereotipos y términos
peyorativos.
> ¿Hay en la nota rasgos de lenguaje sexista o discriminador?
> Se nombra correctamente a las niñas, niños o adolescentes.
> 5YMIR PIE PE RSXMGME RS TSHVɨ MHIRXMƤGEV E PEW TIVWSREW QIRSVIW HI 
años que protagonizan los eventos reportados en calidad de víctimas o de
supuestos infractores.
> Se respeta el derecho a la presunción de inocencia
> Las imágenes son las apropiadas. En las fotos no aparecen elementos que
TYIHERMHIRXMƤGEVHMVIGXERMMRHMVIGXEQIRXIEPSWRMɷSWZɴGXMQESWYTYIWXSW
infractores.
> 0EW MQɨKIRIW RS EJIGXER PE HMKRMHEH HI TIVWSREW QIRSVIW HI  EɷSW RM
promueven o refuerzan estereotipos negativos o comportamientos sociales
que pongan en peligro su desarrollo o su vida.
> Las fotos ilustrativas o de archivo no se sacaron de contexto.
> Se incluye información que contextualice los eventos.
> Se obtuvieron las autorizaciones de los niños, niñas o adolescentes de los
que se escribe, sus padres o tutores.
> No se revictimiza a las niños, niñas o adolescentes.
> El tratamiento deja claro que lo primero es la protección de los niños y la
promoción de sus derechos e intereses.
> Ofrece datos sobre servicios disponibles para niños, niñas, adolescentes o
las familias relacionados con el tema de la nota o las políticas públicas y/o
estrategias locales o nacionales de prevención, promoción o atención de los
derechos vulnerados.
> La nota visibiliza a los niños, niñas o adolescentes con acciones positivas en
su comunidad.

44
14. CÓMO VERIFICAR SU NOTA

En el caso de notas sobre violencia sexual:

> €6IƥINEPERSXEUYIIPEFYWSWI\YEPGSRXVERMɷSWRMɷEWSEHSPIWGIRXIWPEXVEXE
o la explotación sexual comercial es una violación de derechos humanos?
> ¿Refuerza la idea de la intolerancia social hacia estos delitos?
> ¿Deja en claro que las niñas, niños y adolescentes no son culpables de la
violencia sexual?
> ¿Indaga sobre los responsables de los delitos sexuales?
> ¿Brinda servicios de asesoramiento estatales o de organizaciones sociales?
> Revisar cuales son las políticas públicas que previenen los delitos sexuales
GSRXVEPERMɷI^]PEEHSPIWGIRGME]GSRXMIRIREPEWZɴGXMQEW]WYIƤGEGMESWY
ausencia interpelando al Estado.

45
 INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN DE LA MUJER Y
LA NIÑEZ FIRMADOS Y RATIFICADOS POR PANAMÁ

15
15.
INSTRUMENTOS DE PROTECCIÓN DE LA MUJER Y
LA NIÑEZ FIRMADOS Y RATIFICADOS POR
PANAMÁ

1. Instrumentos especializados para la protección de derechos de la niñez

> Convención sobre los Derechos del Niño y sus protocolos facultativos
> Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la
venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía
> Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a
PETEVXMGMTEGMɹRHIRMɷSWIRGSRƥMGXSWEVQEHSW
> Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a
un procedimiento de comunicaciones
> Convenio sobre los aspectos civiles de la sustracción internacional de
menores
> Convenio sobre la edad mínima de admisión al empleo
> Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil
> Convenio relativo a la protección del niño y la cooperación en materia de
adopción internacional, La Haya

2. La protección de los derechos de la niñez en otros instrumentos internacionales

de derechos humanos
> Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra
la mujer y su protocolo facultativo
> Convención contra la delincuencia organizada transnacional; protocolo para
prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y
niños
> Convención sobre el estatuto de los refugiados y su protocolo facultativo
> Convenio sobre las trabajadoras y trabajadores domésticos
> Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad
> Convención internacional sobre la eliminación de todas las formas de
discriminación racial
> Declaración sobre los derechos de los pueblos indígenas

3. Instrumentos especializados para la protección de derechos de la niñez en el

sistema interamericano
> 'SRZIRGMɹRMRXIVEQIVMGEREWSFVIXVɨƤGSMRXIVREGMSREPHIQIRSVIW
> 'SRZIRGMɹRMRXIVEQIVMGEREWSFVIGSRƥMGXSWHIPI]IWIRQEXIVMEHIEHSTGMɹR
> Convención interamericana sobre obligaciones alimentarias

4. La protección de los derechos de la niñez en otros instrumentos interamericanos

de derechos humanos
> Convención interamericana para prevenir y sancionar la tortura
> Convención interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia
contra la mujer (Belém Do Pará)
> Declaración de Cartagena sobre refugiados

47
 GUÍA RÁPIDA

16
16. GUÍA RÁPIDA

01.PRESENTACIÓN PÁG. 4
02.ROL DE LOS MEDIOS PÁG. 8
03.PRIMERO LO PRIMERO, LOS PÁG. 11
NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Y SUS DERECHOS
04.FUENTES PÁG. 13
05.INTERNET COMO FUENTE PÁG. 15
06.PROTECCIÓN DE DATOS PÁG. 17
07.USO DE ESTADÍSTICAS PÁG. 20
08.NECESIDAD DE PROTECCIÓN PÁG. 23
09.LENGUAJE PRECISO PÁG. 27
10.IMÁGENES PÁG. 31
11.VIOLENCIA Y NIÑEZ PÁG. 34
12.ABUSO SEXUAL CONTRA NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES PÁG. 37
13.PAUTAS PARA ENTREVISTAS A
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES PÁG. 41
14.CÓMO VERIFICAR SU NOTA PÁG. 43
15.INSTRUMENTOS DE
PROTECCIÓN DE LA MUJER
Y LA NIÑEZ FIRMADOS Y
RATIFICADOS POR PANAMÁ PÁG. 46
16.GUÍA RÁPIDA PÁG. 48
17.GLOSÁRIO PÁG. 50
18.BIBLIOGRAFÍA PÁG. 54

49
 GLOSARIO

17
17. GLOSARIO

Derechos humanos
Facultades inherentes al ser humano por el solo hecho de serlo. Toda persona
debe tener acceso a ellas sin distingo de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión
política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica,
nacimiento o cualquier otra condición. Estos derechos son universales,
irrenunciables, indivisibles, imprescriptibles y jurídicamente exigibles. Los
Estados tienen el deber de reconocerlos, respetarlos y garantizarlos. En Panamá,
los derechos fundamentales del hombre están reconocidos la Constitución, en
el Título III Derechos y deberes individuales y sociales, Capítulo 1° Garantías
fundamentales.

Niño
7IVLYQERSUYIEXVEZMIWEPERMɷI^4IVWSREGY]EIHEHIWXɨIRXVIPSWGIVS]PSW
años de edad.

Adolescencia
)XETE UYI XVERWGYVVI IRXVI PSW  ]  EɷSW UYI WI HMZMHI IR HSW JEWIW PE
adolescencia temprana, desde los 10 a los 14 años y la adolescencia tardía, entre
PSW]PSWEɷSW

Cosa juzgada
%YXSVMHEH]IƤGEGMEUYIEHUYMIVIPEWIRXIRGMENYHMGMEPUYITSRIƤREPPMXMKMS]UYI
RS TYIHI WIV MQTYKREHE TSV PS UYI HINE IR ƤVQI PE HIGMWMɹR 0S YWYEP IW UYI
cuando se alude a que hay “cosa juzgada” se indica que el fallo tiene carácter de
inmutable e irreversible.

Censo
Es el conteo y caracterización de una población entera. Es decir, se caracteriza
a cada uno de los integrantes de un grupo. El ejemplo más claro es el censo
nacional, en el que se establecen las características de toda la población del país,
pero puede tratarse también de censos de una población particular, por ejemplo
habitantes de un determinado barrio.

Encuesta
Serie de preguntas que se le hacen a una parte de la población para tener información
sobre el total. La parte de la población sobre la cual se aplica la encuesta es una
muestra, que debe ser representativa del total para que los resultados se puedan
aplicar a toda la población. Es decir, debe tener una composición similar en
términos de sexo, edad, ingresos y una serie de otras variables.

51
17.
Índice
GLOSARIO

Un índice mide cuánto cambia una variable con el tiempo o cómo se compara con
otra variable. Si es una comparación temporal, se establece en un cierto momento
el punto 0 y a partir de ahí se mide la variación. El número que resulta no tiene
sentido si no está en el contexto en el cual se lo produjo. Un índice también puede
usarse para medir algo en relación a otra cosa. El índice de masculinidad, por
ejemplo, mide la cantidad de hombres por cada 100 mujeres.

Mediana
Punto a partir del cual el 50% de datos de una serie está por encima y el 50% por
debajo.

Moda
Es el número que más repite en la serie. Si entre un grupo de 10 personas sus años
HIIWXYHMSJYIVSRPEQSHEIW

Promedio
Número que se calcula sumando todos los elementos de una serie y dividiéndolos
por la cantidad de números incluidos. El promedio entre 1 y 10 es 5.5.

Registro administrativo
Datos estadísticos que se producen a partir de las necesidades administrativas.
Por ejemplo, los datos de matrículas en escuelas públicas y privadas por año. Se
trata de un registro que las escuelas llevan para su funcionamiento del que se
pueden sacar datos estadísticos.

Tasa
Una tasa mide la relación entre la cantidad y la frecuencia de un fenómeno. En
el caso de la tasa de fecundidad adolescente, por ejemplo, se mide la cantidad
de nacimientos de madres adolescentes, y se divide por el total de mujeres que
tienen esa edad. Ese número luego se multiplica por mil para que se trate de un
número completo y no una fracción.

Datos personales
-RJSVQEGMɹR HI GYEPUYMIV XMTS UYI TYIHE WIV YWEHE TEVE MHIRXMƤGEV GSRXEGXEV S
localizar a una persona. Entre ellos se encuentran nombre y apellido, número de
documento de identidad personal, nacionalidad, sexo, estado civil, número de
teléfono y/o celular, huellas digitales, dirección de correo electrónico, ubicación
espacial, actividades, opiniones, etcétera.

52
17. GLOSARIO

Datos sensibles
Los datos sensibles son aquellos que revelan origen cultural y étnico, opiniones
TSPɴXMGEW GSRZMGGMSRIW VIPMKMSWEW ƤPSWɹƤGEW S QSVEPIW EƤPMEGMɹR WMRHMGEP
I MRJSVQEGMɹR VIJIVIRXI E PE WEPYH S E PE ZMHE WI\YEP )WXSW HEXSW VIƤIVIR E PE
intimidad de una persona y deben ser tratados con la mayor responsabilidad y
protección.

-HIRXMƤGEGMɸRMRHMVIGXE
Cuando se omiten los datos personales de un niño o niña pero se difunden
informaciones que permiten deducir sus identidades, como por ejemplo la escuela
a la que asisten, la calle donde viven, los nombres de sus padres o sus propios
ETSHSW)WXSGSRHYGIEPEMHIRXMƤGEGMɹRMRHMVIGXEHIPRMɷSRMɷESEHSPIWGIRXI

Consentimiento libre, informado, revocable y de interpretación restrictiva

Estas son las características del consentimiento que debe darse para autorizar el
tratamiento de los datos personales. Debe ser libre porque debe darse de propia
ZSPYRXEH(IFIWIVMRJSVQEHSTSVUYIWIHIFIMRJSVQEVEWYXMXYPEVHIPEƤREPMHEH
TEVEPEGYEPGIHIWYWHEXSW]ɰWXIHIFITSHIVMHIRXMƤGEVEPGIWMSREVMS(IFIWIV
revocable porque el dueño de los datos puede cambiar de opinión cuando lo
desee. Y debe ser de interpretación restrictiva porque solamente pueden utilizarse
PSWHEXSWTEVEPEƤREPMHEHUYIQSXMZɹWYGIWMɹR

2MɶSWRMɶEW]EHSPIWGIRXIWIRGSRƥMGXSGSRPEPI]
4IVWSREW QIRSVIW HI  EɷSW IR GSRXEGXS GSR IP WMWXIQE NYHMGMEP TSV WIV
sospechados de la comisión de un delito.

Estigmatización
7IPIGGMSREVYRVEWKSLIGLSEXVMFYXSRIKEXMZSTEVEYWEVGSQSFEWIHIPEHIƤRMGMɹR
de una persona o grupo.

53
 BIBLIOGRAFÍA

18
18. BIBLIOGRAFÍA

Código de la Familia de la República de Panamá. Sexta edición, 2007. Editado por

Sistemas Jurídicos, S.A., Panamá.

Código Penal de la República de Panamá. Vigésima edición, 2009. Editorial

Mizrachi & Pujol, S.A., Panamá.

Código Procesal Penal de la República de Panamá. Primera edición, septiembre

de 2012. Alianza Ciudadana pro Justicia.

Cómo manejar una información de una explosión, un atentado o una bomba.

Una prueba de consistencia técnica y ética. Javier Darío Restrepo. Serie Diálogos
académicos. Editorial Politécnico Grancolombiano. Bogotá, Colombia, 2002.

'SQTMPEGMɹRHI-RWXVYQIRXSW-RXIVREGMSREPIW3ƤGMREHIP%PXS'SQMWMSREHSHIPEW
Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Colombia. Séptima edición, 2007.

Comunicación, infancia y adolescencia. Guía para periodistas. Abuso sexual.

UNICEF Argentina y Red de periodistas con visión de género. Primera edición
mayo de 2017.

Comunicación, infancia y adolescencia. Guía para periodistas. Perspectiva de

género. UNICEF Argentina y Red de periodistas con visión de género. Primera
edición mayo de 2017.

Comunicación, infancia y adolescencia. Guía para periodistas. Protección de

datos. UNICEF Argentina y Red de periodistas con visión de género. Primera
edición mayo de 2017.

Comunicación, infancia y adolescencia. Guía para periodistas. Suicidio. UNICEF

Argentina y Red de periodistas con visión de género. Primera edición mayo de
2017.

Comunicación, infancia y adolescencia. Guía para periodistas. Uso de estadísticas.

UNICEF Argentina y Red de periodistas con visión de género. Primera edición mayo
de 2017.

'SRWXMXYGMɹR4SPɴXMGEHIPE6ITɾFPMGEHI4EREQɨ4YFPMGEHSIRPE+EGIXE3ƤGMEP
HIHIRSZMIQFVIHI(MWTSRMFPIIRLXXTW[[[KEGIXESƤGMEPKSF
pa/gacetas/25176_2004.pdf

55
18. BIBLIOGRAFÍA

Convención sobre los Derechos del Niño. Disponible en https://www.unicef.org/

panama/spanish/CDN-Panama_Version_Bolsillo_Final.pdf

Declaración Universal de Derechos Humanos. Disponible en

https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Documents/UDHR_Translations/spn.pdf

Diccionario de Derecho. Manuel Ossorio y Florit y Guillermo Cabanellas de las

Cuevas. Editorial Heliasta. Buenos Aires Argentina, 2007.

Dictamen sobre el tratamiento de las informaciones acerca de niños, niñas y

adolescentes. Comité de Ética Consejo Nacional de Periodismo y UNICEF. 2009

Entrevista a Natalia L. Calisti del Equipo de Comunicación de UNICEF Argentina. 6

de febrero de 2019.

-RWXVYQIRXSWMRXIVREGMSREPIWWSFVI(IVIGLSWHIPEMRJERGME]PEQYNIVVEXMƤGEHSW
por la República de Panamá. UNICEF, Panamá, 2009.

La protección de víctimas y testigos en el proceso penal panameño. Abilio Batista

Domínguez y Delia Adelina de Castro Díaz. Editorial Mizrachi & Pujol, S.A., ciudad
HI4EREQɨ4EREQɨ

Ley 6 de 22 de enero de 2002. Ley de transparencia. Defensoría del Pueblo.

4EREQɨ+EGIXE3ƤGMEP

Manual de Estilo. Guía para escribir en La Prensa. Panamá, 2017.

Manual de niñez y periodismo. Un aporte para el trabajo periodístico comprometido.

Agencia Global de Noticias, un proyecto de Global Infancia, integrante de la Red
%2(-%QɰVMGE0EXMRE%WYRGMɹR4EVEKYE]

Manual para periodistas. Malcolm F. Mallete. Comité Mundial para la libertad

de prensa. Instituto de Prensa de la Sociedad Interamericana de Prensa, Miami,
*PSVMHE)WXEHSW9RMHSWHI%QɰVMGE8IVGIVEIHMGMɹR

Niñez y adolescencia en la prensa escrita de Panamá 2012 – 2014. Cómo los

medios de comunicación informan sobre niñez y adolescencia. UNICEF Panamá
y Observatorio de los derechos de la niñez y adolescencia. (ODENA). 2016.
(MWTSRMFPIIRLXXTW[[[YRMGIJSVKTEREQEWTERMWLWYTTSVXCLXQP

56
18. BIBLIOGRAFÍA

Niñez y adolescencia en la prensa escrita de Panamá 2015 – 2017. Cómo los

medios de comunicación informan sobre niñez y adolescencia. UNICEF Panamá.
2019, disponible en https://www.unicef.org/panama/spanish/UNICEF130319(3).
pdf

Reglas de las Naciones Unidas para la protección de los menores privados de

libertad. Resolución 45/113 del 14 de diciembre de 1990.

Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de

QIRSVIW6IWSPYGMɹRHIHIRSZMIQFVIHI

57
www.unicef.org/panama
Teléfono: +507 301 7360
@unicefpanama
/unicefpanama
unicefpanama
@unicefpanama