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EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN MORONA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

En el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Morona se hace

necesario regular el fraccionamiento del suelo: en zonas urbanas y rurales, acordes a la
actualización del COOTAD.

En el cantón Morona se ha incrementado los asentamientos humanos ilegales por lo que

es necesario la implementación de una metodología mediante el cual la municipalidad
controle el crecimiento ordenado y adecuado para satisfacer las necesidades de los
ciudadanos y garantizar que al adquirir lotes cuenten con infraestructura básica logrando
mejorar la calidad de vida de la población, cumpliendo así con lo dispuesto en el Código
Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización en concordancia con
los artículos 470 y 424.

CONSIDERANDO:

Que, el 22 de mayo del 2018 entró en vigencia la Reforma al Código Orgánico de

Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD), con registro oficial
N02006

Que, el Art. 238 de la Constitución de la República del Ecuador y el numeral 1; 2 literal a);
5; y, 6 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomia y Descentralización
(C00TAD), reconocen y garantizan a los gobiernos autónomos descentralizados,
autonomía política, administrativa y financiera.

Que, el Art. 240 de la Constitución de la República del Ecuador; y 53 del COOTAD,

otorgan a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, la facultad de legislar y
fiscalizar.

Que, el Art. 264 la Constitución de República del Ecuador, atribuye a los gobiernos
municipales el ejercicio de las competencias exclusivas para planificar el desarrollo
cantonal y ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el Cantón.

Que, los Art.7; 29 Iiteral a); y 57 literal a) del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD) otorga al Concejo Municipal la facultad de
normativa, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.

Que, el Art. 424 del COOTAD establece "Área verde, comunitaria y vías. - En las
subdivisiones y fraccionamientos sujetos o derivados de una autorización administrativa
de urbanización, el urbanizador deberá realizar las obras de urbanización, habilitación de
vías, áreas verdes y comunitarias, y dichas áreas deberán ser entregadas, por una sola
vez, en forma de cesión gratuita y obligatoria al Gobierno Autónomo Descentralizado
municípal o metropolitano como bienes de dominio y uso público. Se entregará como
mínimo el quince por ciento (15%) calculado del área útil urbanizable del terreno o predio
a urbanizar en calidad de áreas verdes y equipamiento comunitario, de acuerdo a lo
establecido por la planificación municipal, destinando exclusivamente para áreas verdes al
menos el cincuenta por ciento de la superficie entregada".
Dir.: Simón Bol¡var enbe 24 de Mayo y 9 de ocdbre
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Art. 470 del COOTAD establece, "EI Gobierno Autónomo Descentralizado
municipal o metropolitano, en cualquier división o fraccionamiento de suelo rural de
expansión urbana o suelo urbano, exigirá que el propietario dote a los predios resultantes
de infraestructura básica y vías de acceso, Ios que serán entregados al Gobierno
Autónomo Descentralizado municipal o metropolitano. Según el caso, se aplícará el
régimen de propiedad horizontal y demás normas de convivencia existentes para el
efecto, que se regularán mediante este Código y las ordenanzas".

Que, los Art.7; 29 literal a); y 57 literal a) del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial
Autonomía y Descentralización (COOTAD) otorga al Concejo Municipal la facultad de
normativa, mediante la expedición de ordenanzas cantonales, acuerdos y resoluciones.

Que, el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización en su

Art. 54, literal c) determina entre las funciones de los gobiernos municipales: "esíab/ecer
el régimen de uso de suelo y urbanistico, para lo cual determinará las condiciones de
urbanización, parcelación, Iot.ización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento
de conformidad con la planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes
y áreas comunales; y el literal o) establece como su función: regular y controlar las
construcciones en la circunscripción cantonal, cxgn especial atención a las nomas de
control y prevención de riesgos y desastres".

Que, es deber de las municipalidades promover, estimular y controlar el desarrollo

armónico del Cantón y el crecimiento urbanístico de la jurisdicción cantonal para promover
el crecimiento ordenado de la ciudad.

Que, es necesario la actualización a la ordenanza de acuerdo a la reforma del Código

Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización, la que modifica
varios aspectos relativos al fraccionamiento del suelo.

Que, es necesario aplicar la Ley Orgánica Refomatoria al Código Orgánico de

Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, dado y firmado en la Asamblea
Nacional el 06 de enero del 2014, y publicado en el Registro Oficial con el N.° 166.

Que, entre las funciones y competencias de los gobiernos, con el fin de regular y ejercer
el control del uso y ocupación del suelo urbano y rural, establecer el régimen de uso del
suelo y urbanistico, para lo cual determinara las condiciones de urbanización, parcelación,
lotización, división o cualquier otra forma de fraccionamiento de confomidad con la
planificación cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales
acordes a lo previsto en los Arts.264 Iiteral 2 de la constitución de la República; 54 Iiteral
c, 55 literal b, 57 literal x del COOTAD.

Que, el art. 50 de la LOOTUGS establece que los propietarios de suelo vinculados a una
unidad de actuación urbanística están obligados a ceder gratuitamente al Gobierno
Autónomo Descentralizado municipal o Metropolitano, el suelo destinado a espacio
público, infraestructuras y equipamientos, además de financiar y ejecutar las obras de
urbanización.
Dir.: Simón Bolivar enoe 24 de Mayo y 9 de octubrs
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EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN MORONA

EXPIDE:

REFORMA A LA ORDENANZA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE

FRACCIONAMIENTOS DEL SUELO EN EL CANTÓN MORONA.

EI Gobierno Municipal del Cantón Morona, por intermedio del Departamento de Gestión
de Control Urbano Rural y Catastros (DGCURC), será el encargado de receptar la
documentación y emitir los informes después de revisados los proyectos de
fraccionamiento del suelo en el Cantón Morona.

DEFINIcloNES:

Los proyectos de fraccjonamiento del suelo dentro del Cantón Morona se dividirán en:

Fraccionamiento urbano: Urbanizaciones, Lotizaciones, Subdivisiones,

Fraccionamiento en la zona rural: Huertos Familiares y parcelación agrícola.

1.-FRACCIONAMIENTO URBANO

1.1.-SUBDIVISIÓN. - Considérese como subdivisión el fraccionamiento de un predio,

emplazados dentro de un trazado vial municipal, planes parciales urbanísticos aprobados
por la Municipalidad o dentro del plan de acciones inmediatas (áreas de control Municipal)
en el mismo no incluye proyecto de vías.

1.2.-LOTIZACIONES: Es el fraccionamiento de un predio, dentro del área urbana o zonas

de Control Municipal, de acuerdo a las áreas mínimas que determinan los sectores de
planeamiento establecidos en el plan de ordenamiento territorial, que tengan frente a una
vía pública existente o en proyecto, cuyos promotores asumen la obligación de ejecutar
todas las obras de infraestructura con servicios básicos y de equipamiento comunitario
para garantizar adecuadas condiciones de funcionalidad, habitabilidad y seguridad del
nuevo asentamiento.

También serán considerados como proyectos de lotización aquellos fraccionamientos que

se propongan en lotes resultantes de fraccionamientos aprobados anteriormente, los
mismos que parten de una misma escritura.

URBANIZAcloNES.- Es el fraccionamiento de un predio, dentro del área urbana o zonas

de Control Municipal, que tengan frente a una vía pública existente o en proyecto y en la
que deban construirse los planes habitacionales proyectados en forma programada con
todas las obras de infraestructura, servicios públicos y de equipamiento comunitario; los
promotores asumen la obligación de ejecutar todas las obras de infraestructura básica
requeridas para garantizar adecuadas condiciones de funcionalidad, habitabilidad y
seguridad.

CAPITULO I

OBJETIVO, JURISDICclóN Y ÁIVIBITO DE APLICACIÓN

Dír.: Simón Bowar enúe 24 de Mayo y 9 do octubrB
PBX: 593 (07) 2700 1 43 FAX: Ext 1 002
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 £8]b:ear#ÓWUMn:Cjg£'a

bjetivo y Jurisdicción. -

a) Objeto. - La presente Ordenanza tiene por finalidad cumplir con los contenidos y
objetivos determinados en el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización, de acuerdo a la última actualización del año 2018.

b) Jurisdicción. - Las disposiciones del presente instrumento se aplicarán dentro de la

jurisdicción del cantón Morona, en los límites del área urbana y rural.
Art .2.- Para realizar cualquier clase de Fraccionamiento del suelo, deberán regirse a las
normas previstas en la presente ordenanza. Para obtener la autorización del ejecutivo a
través del Director del Departamento de Gestión de Control Urbano Rural y Catastro, se
requiere el informe de la Comisión de Planificación y Presupuesto e informe del
Departamento de Gestión de Control Urbano Rural y Catastro debidamente aprobados
por el Concejo Cantonal.

CAPITULO 11

DE LA DOCUNIENTACIÓN LEGAL

Ail .3.-El propietario o representante legal de cualquier fraccionamiento deberá presentar

junto al proyecto la siguiente documentación legal:

a) Certificado de línea de fábrica y afección otorgado por el DGCURC actualizado.

b) Certificado de no adeudar al Municipio.

c) Derecho administrativo.

d) Copias de cédulas de identidad y ceriificado de votación vigente de él o los

propietarios; en caso de personas jurídicas se presentará copia de la escritura de
constitución y del nombramiento del representante legal debidamente inscrito. En caso de
trámites realizados por terceros deberán presentar una autorización escrita.

e) Para proyectos de Urbanización y Lotización se solicitará el Ceftificado de factibilidad

para la provisión de servicios básicos de agua potable y alcantarillado, otorgados por el
Departamento Municipal correspondiente.

0 Para proyectos de Urbanizaciones o lotizaciones se presentará el certificado de

intercepción y de categorización emitido por el Ministerio del Ambiente (MAE).

g) Carta de pago del impuesto predial vigente

h) Para proyectos de Urbanización y Lotización se solicitará Certificado de factibilidad
para la provisión de servicios básicos de agua potable y alcantarillado, otorgados por el
Departamento Municipal correspondiente.

i) Para proyectos de Urbanizaciones o lotizaciones se presentará el cehificado de

intercepción y de categorización emitido por el Ministerio del Ambiente (MAE).

Dir.: Slmón BolNar enúe 24 de Mayo y 9 de octubre

4 PBX. 593 (07) 2700 143 FAX: Ext 1002

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CAPITULO 111
PLAN DE ACCIONES INNIEDIA;IAS
Art. 4.-llene la finalidad de ordenar el crecimiento urbano y rural en el aspecto vial y de
fraccionamiento del suelo generando nomativas, que se establece para las cabeceras
parroquiales de San lsidro, Rio blanco, General Proaño, Sevilla Don Bosco, 9 de Octubre,
Sinaí, Zuñac, Cuchaentza y las comunidades de Santa Ana, Santa Rosa, Huacho y
Jimbitono, una zona de control urbano y otra zona de Control Municipal, de acuerdo a lo
que indican planos adjuntos a la ordenanza, los que serán considerados como zonas de
control municipal.

Art.5.- La clasificación de fraccionamientos que establece este plan de acciones

inmediatas comprende 3 zonas: la primera llamada; Zona de Control Urbana o urbano
parroquial, y la segunda: Zona de Control Municipal; la tercera: Zona Rural.
Art .6.- La zona de control urbano está comprendida por el trazado vial planificado y
aprobado por el Gobierno Municipal del Cantón Morona.

Art .7.- La zona de Control Municipal se encuentra circundante a 500 m de la zona de

control urbano de la cabecera Cantonal y Parroquiales, (límite urbano), en donde se
determina la proyección de ejes viales con la finalidad de proyectar a futuro un trazado
vial armónico y ligado al existente, Ia planificación vial dentro de esta zona no constituirá
trazado vial aprobado ni afección vial.

Art .8.- Los fraccionamientos de tierra que se realicen dentro de la zona de Control
Municipal, no se considerarán afectados por el trazado vial hasta que la planificación vial
en este sector sea aprobada definitivamente por el Gobierno Municipal del Cantón
Morona.

Art .9.-Las zonas de control Urbano ®n la cabecera Cantonal se subdividen en 11

Zonas establecidas en el Plan de Ordenamiento territorial y zona de Control munlclpal
se considera la normativa de la ZN9; De acuerdo al Plan vigente la Zona 10-11 son
áreas de Protección y Preservación Ecológica, en donde no será factible el
fraccionamiento del suelo. Y on zonas d® Control Municipal s® regirá a la normatlva
de la ZN4

Art. 10.-Las zonas de control Urbano ®n las cabeceras parroqujales se subdlviden

en cuatro subzonas denominadas ZN1, ZN2, ZN3, ZN4 de acuerdo al Plan de
Ordenamiento Territorial.

CAPITULO IV

URBANIZACIONES Y LOTIZACIONES

Art.11.-Los proyectos de urbanización y lotización serán aprobados inicialmente como

anteproyectos.

Art.12.- El anteproyecto de urbanización se generará con la finalidad de optimizar los

Dir.: Simón Bolivar snbe 24 de Mayo y 9 do octubrs

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espacios del predio, mejorar el ornato del sector, generar un crecimiento ordenado,
garantizar la ejecución de las obras básicas de infraestructura y el buen vivir de sus
beneficiarios, generando planes habitacionales que permitan disminuir la falta de vivienda.
Este tipo de proyectos se basará en las siguientes normativas:
• El área mínima del lote será de 240m2
• Frente minimo del Lote será de 12m
• EI Emplazamiento de la construcción será de tipo Pareada o Aislada, con un retiro
minimo de 3m.
• Los proyectos de vivienda a construirse podrán ser de diferentes tipologías, con
una altura máxima de 2 niveles más una buhardilla y se regirán a lo que estipula la
ordenanza de ornato y fabrica, normas de arquitectura y otras vigentes.

Art.13.-Los anteproyectos de urbanización y lotización que se generen en sectores

donde no exista un trazado vial aprobado o proyección de ejes viales, tendrán que
presentar un Plan Parcial Urbano que se acople al trazado vial del Sector generando
continuidad en las planificadas, el cual podrá ser modificado de acuerdo a la planificación
Municipal.
Art.14.-LoS anteproyectos de urbanización que consideren planes habitacionales,
condominios, departamentos y otros de similares características, cuyo objetivo no sea la
venta integra del lote, se sujetará a lo que establece la ordenanza de propiedad horizontal
vigente.
Art. 15.- De existir anteproyectos de Urbanización que se planteen con parámetros
inferiores a lo que manda el artículo 12 de la presente ordenanza, estos serán analizados
por una comisión especial conformada por la Comisión de planeamiento y presupuesto
del Municipio, Director del Depanamento de Gestión de Control Urbano Rural y Catastros,
Director de Departamento de Obras Públicas, Director del Departamento de Planificación,
Procurador Sindico y un delegado del Colegio de Arquitectos de la localidad (que actuará
como veedor), los cuales emitirán un informe técnico que faculte o no la aprobación del
proyecto. Este tipo de proyectos será factible su aprobación, donde su emplazamiento
será hasta la cobenura de la zona de Huertos Familiares.

15.1 Si la Urbanización corresponde a Proyectos de Vivienda de lnterés Social que

cuenten con la certificación del Ministerio de Desarrollo Urbano y Mvienda y/o el aval del
Concejo Municipal mediante Resolución Municipal otorgándole dicha categoría, con base
al informe favorable de la Comisión Especial, que se conformará para este fin y una vez
analizado el anteproyecto presentado por el promotor, deberá presentar mediante
Ordenanza su propia normativa técnica de uso y ocupación del suelo.

Art.16.-El anteproyecto de Lotización se generará con la finalidad de ordenar y regular

el fraccionamiento del suelo, creando un crecimiento ordenado del sector que garantizará
la ejecución de las obras básicas de infraestructura. Este tipo de proyectos se basará en
las áreas y frentes mínimos que determine el plan de ordenamiento territorial vigente de
acuerdo a ,a zona en que se encuentre emp,azado. Este t¡po gr:sR:8%Svaqeg,S 2§eeráaytastd¡ebÉb§u
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i, donde su emplazamiento será hasta la cobertura de la zona de Huehos

Familiares.

Art. 17.- Previa presentación y aprobación del anteproyecto definitivo de Urbanización y

Lotización se presentará del anteproyecto, con la finalidad de realizar las correcciones
necesarias antes de que se realicen los estudios complementarios del anteproyecto final.

EI Anteproyecto lNICIAL contendrá:

a)Solicitud dirigida al Director de DGCURC.

b)Memoria descriptiva del proyecto.
c) Plano topográfico y propuesta de fraccionamiento, georreferenciado en el
sistema DATUM WGS 84, con su respectivo cuadro de coordenadas UTM.
d)El anteproyecto se sujetará a las normas técnicas establecidas en la presente
ordenanza.
Art. 18.-Previa a la aprobación del anteproyecto de lotización o Urbanjzación el
propietario o promotor deberá cumplir con lo sjguiente:
•La DGCURC entregará al solicitante el lnforme favorable de aprobación del
Anteproyecto de Urbanización, lotización en el témino de 15 días, contados a par{ir
de cada presentación. El informe caducará transcurridos dos años desde la fecha
de su emisión.
• Deberá presentar Ordenanza de la Urbanización o Lotización.

• Los proyectos de urbanización, deberán sujetarse a las normas y disposiciones sobre

redes y servicios de agua potable, alcantarillado, energía, eléctrica y teléfonos
establecidas por los organismos e instituciones competentes y someterse a su
aprobación.

Art. 19.- El anteproyecto dofinitivo de urbanización o lotización se presentará

tomando en cuenta todas las correcciones y recomendaciones realizadas al borrador del
anteproyecto y adjuntando a más de los documentos señalados en el Art. 3 de la presente
Ordenanza, lo siguiente:

Planos topográficos Geo Referenciados que contengan a su vez: Ubicación, implantación,

linderos del predio y localización de hitos para replanteo dentro de los siguientes niveles:

a) Memoria técnica descriptiva del proyecto, Ia misma que a su vez contendrá:

a) Áreas del proyecto:
• Área individual de lotes (área útil yotros)
• Área de pafticipación Municipal (Áreas verdes y comunales)
• Áreas de protección y preservación ecológica
• Área total en afección por vías públicas.
• Área total en vías planificadas.
• Áreatotaien iotes
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rea total del terreno a fraccionarse.
a.a.1. Tres copias de los planos donde consten los estudios urbanísticos que contendrá:
• Lamina 1: Plano topográfico georeferenciado que contengan a su vez: ubicación,
Ievantamiento de ríos, quebradas, acequias, pantanos, curvas de nivel mínimo
cada metio y delimitación general del temeno.
• Lamina 2: Plano del trazado vial del proyecto con anchos de vías, calzadas,
veredas, distancia entre ejes y ángulos de intersecciones v.ia)es, rad.ios de curvas
de retorno, radios de curvatura de vereda tanto interno como externo, cortes
transversales y longitudinales de vías propuestas con su respectivo diseño
horizontal y veftical.

• Lamina 3: Plano de la distribución de lotes con cotas y ángulos intemos en foma

individual, determinando el área de emplazamiento de las futuras construcciones,
áreas verdes, espacios comunales y zonas de preservación y protección ecológica,
incluirá el cuadro de áreas detallado del proyecto.
• Lamina 4, planos arquitectónicos de las tipologías de viviendas a emplazarse en la
urbanización de acuerdo a lo que estipula la ordenanza de normas de arquitectura.
• Certificación del Ministerio de Desarrollo urbano y vlvienda (de ser el caso)

Para Lotizaciones no presentarán los planos que se solicitan en la lámina 4.

b) Detalle de linderación de cada uno de los lotes, áreas verdes y comunales, zonas de
preservación y protección ecológica y área en vías incluido afecciones si existieren,
impreso en formato A4 incluido el archivo digital en formato de texto (Microsoft Office
Word).
c)Tres Copias de los estudios complementarios de alcantarillado pluvial y sanitario, agua
potable, telefonía, energía eléctrica, obras civiles, sistema de prevención contra incendios,
estos tendrán que ser aprobados y sellados por los órganos correspondientes.
d) Cronograma valorado para la ejecución de obras de infraestructura;
e)Presupuesto general de obras de infraestructura;
f) Licencia ambiental otorgado por el Ministerio del Ambiente.
g) Proyecto de Ordenanza de la Urbanización o Lotización.
h) lnforme favorable del Departamento de Agua Potable y Alcantarillado sobre la dotación
del servicio y la disposición final de aguas residuales.
i) Vlsto bueno del cuerpo de bomberos de la localidad y empresa eléctrica.
j)Archivo digital, del proyecto integro incluido todos los estudios respectivos.
EI Proyecto de urbanización o lotización se presentará tomando en cuenta todas las
correcciones y recomendaciones realizadas al anteproyecto y adjuntando a más de los
documentos planos definitivos del proyecto para su aprobación y sellado. Previa
aprobación del proyecto definitivo de urbanización, el urbanizador deberá ejecutar las
siguientes obras:

Dir.: Slmón Bowar enú0 24 ds Mayo y 9 de octubre

PBX. 593 (07) 2700 1 43 FAX; Ext 1 002
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• Movimiento de tierras;

• Apeitura de calles hasta la sub rasante de vías y pasajes;

• Las calles y pasajes serán: adoquinados, pavimentados, o asfaltados conforme las

regulaciones especiales aprobadas por la Dirección de Obras Públicas, y cuya
ejecución será controlada por la Unidad de Control y Fiscalización de
Urbanizaciones.

• Construcción de bordillos y aceras;

• Instalación de la red de agua potable y alcantarillado;

• Redesdeenergia eléctrica; y

• Redesdeteléfonos

• Las obras de urbanización autorizadas, se iniciarán, ejecutarán y entregarán a la

Municipalidad dentro de los plazos contemplados en el cronograma de ejecución
de obras presentado por el urbanizador y aprobadas por la DGCURC.

El urbanizador, a través de la ordenanza particular de urbanización, transferirá a favor de

la Municipalidad del Cantón Morona el dominio de los inmuebles destinados para parques
recreacionales, áreas verdes y para equipamiento comunal de la urbanización, cuyos
linderos y superficies se determinarán en dicho instrumento legal. Su uso no podrá ser
cambiado ni transferido a personas naturales en el futuro.

Para el caso de los planos aprobados, la alteración o la suplantación de los planog

urbanísticos, de perfiles y rasantes, de instalaciones de agua potable. Alcantarillado,
sanitario y pluvial, red de energía eléctrica y telefónica, memoria técnica o cualquier otro
documento que sirva para aprobar el proyecto definitivo de la urbanización. Será
sancionado con la inmediata revocatoria de la ordenanza de aprobación.

Las obras de urbanización deberán ser ejecutadas por cuenta del urbanizador del predio,
bajo su exclusiva responsabilidad y dentro de los plazos previstos en su respectlva
ordenanza de urbanización o lotización.

El propietario o promotor deberá notificar del inicio y finalización de las obras autorizadas.

NORNIAS TÉCNICAS

Art. 20.- Las urbanizaciones y lotizaciones deberán cumplir con las siguientes normas
técnicas:

a) Encontrarse en zonas que garantice una topografía con pendientes menores al 30% y una
resistencia mecánica optima respaldada con un estudio de suelos.

b) Contar con un ingreso directo mediante una vía pública que garantice la factibilidad del
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(zonas de Control Municipal).

c) Localizarse en zonas que garanticen la dotación de servicios básicos.

d) Respetar las normativas que contempla la legislación nacional vigente, respecto a zonas
de riesgos, ley de caminos, áreas destinadas para tratamientos de desechos, zonas no
urbanizables y otras que contemple el Plan de Ordenamiento Territorial Vigente.

e) Los lotes de terreno tendrán un trazado perpendicular a las vías, salvo que por
características topográficas del terreno obliguen a otra solución técnica diferente, esta
propuesta tendrá que priorizar la regularidad en la geometría del predio.

f) Las zonas de preservación y protección ecológica no deberán ser considerados como área
útil de los lotes planificados ni se considerará como áreas de panicipación municipal.

g) Los lotes de terreno esquineros deberán planificarse con un radio de curvatura mínimo de
tres metros que permita una amplia visibilidad;

h) No se aceptará fraccionamientos en terrenos de protección ecológica y forestal, o que

correspondan a riberas de ríos, lagos y playas.

i) Los proyectos que se planifiquen en zonas de Control Municipal se sujetarán a las

proyecciones viales en la cabecera cantonal, parroquial y comunidades que se
encuentren dentro del plan de acciones inmediatas determinado en la presente
ordenanza.

j) Las vías planificadas dentro del proyecto de urbanización y lotización responderán a la

siguientejerarquización:

• Sistema principal devías:

• De tipo Local, cuyo ancho será de 12m. siendo la calzada de s m y la aceras

de 2m.
o De tipo Colector, cuyo ancho será de 14m. siendo la calzada de 10 m y la
acera de 2m.
• DetipoArierial, cuyo anchoserá de l7m. siendo la calzada de llm y las
aceras de 3,00 m donde se incluirá área para bahía de estacionamientos y
jardineras publicas
• De tipo Expreso, cuyo ancho será de 22m. siendo la calzada de sm en ambos
sentidos, el parterre central de 2m y la aceras de 2m.
k) Si la vía no tiene continuidad será necesario una curva de retorno con un radio mínimo
de 0.75 veces la sección de la vía.
1) La municipalidad determinara la correcta jerarquización de vías dentro del proyecto que
sea acorde con la planificación del sector.
m) En las vías y aceras se deberá dar todas las facilidades de movilidad, evitando
barreras arquitectónicas que impidan la circulación normal del peatón en especial a las
personas con capacidades especiales de acuerdo a la ley de accesibilidad al medio físico.
n) En caso de proyectarse escalinatas, éstas tendrán un ancho minimo de 4.5 metros con
Dir.: Simón Bolivar enúe 24 do Mayo y 9 de ombre

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e 30 centímetros y contrahuellas de 18 centimetros, con descansos cada 12
huellas;
o) Si el predio limita, o mantiene en su interior una zona de preservación ecológica,
barrancos, quebradas, zonas de riesgos, se sujetará a lo que establece la ordenanza de
Zonas de Protección Ecológica del Cantón Morona.

CAPITULO V

SUBDIVISIONES

Art .21.- El propietario, o el representante legal de la subdivisión aparte de la

documentación solicitada en el Art. 3 de esta ordenanza, adjuntará los siguientes
documentos:

a) Tres proyectos originalos en carpetas individuales, con membrete de identificación de los

planos del proyecto de a subdivisión, donde conste:
• Plano de Distribución de los lotes con su numeración correspondiente de acuerdo
al historial del terreno, georreferenciados en el sistema DATUM WGS 84 con su
respectivo cuadro de coordenadas. El sistema DATUM WGS 84 será utilizado
hasta que el Municipio implemente la densificación de la Red Geodésiffi, sistema
que será utilizado como referencia para la georreferenciación.
• Previo a la entrega del proyecto Arquitectónico en el DGCURC, se deberá
presentar al Departamento de Gestión Agua Potable y Alcantarillado que certificara
si el Sector cuenta con la dotación de Servicios Básicos, los planos deberán ser
revisados y sellados, quienes tendrán la facultad de solicitar estud¡os
complementarios de ser necesarios para la aprobación del proyecto.
• Detalle de linderación de cada uno de los lotes con sus respectivas áreas, detallar
la Participación Municipal (espacios verdes y comunales), zonas de preservación-
protección ecológica y área en vias incluido afecciones si existieren, que se
presentara previo a la entrega del proyecto para su respectiva protocolización e
inscripción del Registro de la Propiedad.

NORNIAS TÉCNICAS DE LA SUBDIVIslóN

Art.22.- Los proyectos de subdivisión que se plantee en el área urbana, o en zonas de

Control Municipal de la cabecera Cantonal Wlacas) previstas en el plan de acciones
inmediatas de esta ordenanza, se sujetará a las normativas que establece el Plan de
ordenamiento territorial vigente de acuerdo a sus zonas de estudio. (el área de Control
Municipal se r®girá a la normativa de la ZN9).

Art.23.- Los proyectos de subdivisión que se planifiquen en las Cabeceras Parroquialos

y comunidades rurales donde exista un trazado vial municipal aprobado o en zonas de
proyecciones viales, se sujetaran a las normativas previstas en el plan de acciones
¡nmed¡atas de ,a presente ordenanza. te, área de contro;,r.:Mmuó#ícw¡apo:[e 2S4:oMragogy¡9rá£bja
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de la ZN4).

Art.24.- Si las condiciones fisicas del predio no permiten respetar este parámetro, se
podrá autorizar un margen de variación del área y frente, de máximo el 10 por ciento.
Art. 25.- En proyectos de fraccionamiento del Suelo en el Área Urbana y Rural
(Subdivisiones, Huertos Familiares y Parcelaciones Agrícolas) se planteará en el cuadro
de áreas de manera detallada, con su respectivo porcentaje.

a) Areas del Proyecto:

• Área individual de lotes (área útil y otros)

• Área de participación Municipal (Áreas verdes y comunales)
• Áreas de protección y preservación ecológica
• Área total en afección por vías públicas.
• Área total en vías cedidas por la planificación.
• Áreatotaien iotes
• Área total del terreno a fraccionarse.

b) Los estudios urbanisticos contendrán:

• EI Proyecto contendrá los nombres actuales de los colindantes, acotación de las

secciones del trazado vial del proyecto con anchos de vías, calzadas, veredas,
distancia entre ejes y ángulos de intersecciones viales, radios de curvatura de
vereda tanto interno como externo.

• Plano de la distribución de lotes con cotas y ángulos internos en forma individual

determinando el área de emplazamiento de las futuras construcciones, las zonas
de preservación-protección ecológica, el área de Participación Municipal (áreas
verdes y comunales), áreas de afección vial en caso de existirlo, incluirá el cuadro
de áreas detallado del proyecto, con sus respectivos porcentajes en función a la
cabida total.
• Los proyectos Urbanísticos se presentarán georreferenciados en el sistema
DATUM WGS 84 con su respectivo cuadro de coordenadas. El sistema DATUM
WGS 84 será utilizado hasta que el Municipio implemente la densificación de la
Red Geodésica, sistema que será utilizado como referencia para la
georreferenciación.
Plano topográfico del predio cuando mantenga pendientes mayores al P=30%, en
el caso de existir vías propuestas se deberá presentar cortes transversales y
longitudinales con su respectivo diseño horizontal y vertical.

CAPITULO VI

PF{OYECTOS DE FRACCIONAMIENTO EN LA ZONA RURAL.

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Los fraccionamientos en la zona rural tendrán como objetivo el uso de suelo
Agrícola ganadero, y estarán sujetos a afecciones futuras en forma parcial o global
debido a la expansión del trazado vial, generación de nuevas directrices viales a futuro,
emplazamiento de equipamientos comunales y otros que determine la planificación
municipal y el plan de ordenamiento territorial.

Art. 27.- Para la aprobación de proyectos de fraccionamiento en la zona rural se deberá

presentar aparte de la documentación legal que estipula el artículo 3, Io siguiente:

a) Certificado de Normativa de regulación Rural otorgado por del DGCURC.

b) Certificado de no adeudar a ki Junta de Agua del respectivo sector de ser el caso.

lbda La documentación deberá ser ingresada en el DGCURC del Gobierno Municipal del
Cantón Morona, para luego de los informes respectívos, se proceda a La revisLón y
posterbr aprobacíón.
Art. 28.-Los fraccjormmientos en la zona rural se denominarán: Huertos familiaros y
Parcelaciones Agrícolas, se sujetarán a la siguiente normativa:

al HUERTOS FAMILIARRES Las parcelas (Huertos Familiares) se ubicarán dentro de k)

delimitación de La zona de Control Municipal en La cabecera Cantonal y Parroquiales, la
misma que variará de acLierdo a la zonificación qLie determiria el plan de acciorios
inmediatas para cada uno de los sectores sean urbanos o rústicos, tendrá una área
útil minha de 2500 m2, con un frente mínimo a la vía de 25 m, con La reLación frente-
fondo 1:4, con el tipo de implantación de las construcciones de tipo aLslada, los predios
deberán tener acceso de una vía pública, y los que se encuentre fuera de esta
zonificación serán consíderados como Parcelas Agricolas, ol número de lotes para
estos proyectos senán máximo diez.
b) ZONAS DE AMORTIGUAMIENTO: Los predios que den frente a vias interprovinciales,
intercantonales, interparroquíales existentes, que estén definidos como vías públicas de
circulación, tendrán un área útil mínma de 2500 m2 útiles, con un frente mínho de 25m,
con la rebción frente -fondo 1 :4, con el tipo de impLantación de las construcciones de tlpo
aíslada, el númoro de lotes para estos proyectos serán máximo diez.
Esta zona de amortiguamiento está confórmada a 150 motros de] lateral de vía a
cada lado, donde se emplazarán los proyectos con estas características, fuera d®
esta zona se consideran Parcelas Agrícolas.
PARCELACIONES AGRÍCOLAS

c) Las parcelas que se ubiquon fuera de la Zona de Huerios Familiares, donde los
proyectos se planteen frente a vías planificadas por el proyectista del predb a
fraccionarse, serán consíderadas conno PARCELACIÓN AGRICOLA, tendrán un área
mínima útil de lo.000,00m2 (1has), con un frente mlnimo de 50m, con La relación frente-
fondo 1:4, con el tipo de implantación aíslada, donde el Uso del Suek) específico será el
Dir.: Simón Bowar onbe 24 de Mayo y 9 de ocúibrB
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d) Los proyectos de parcelación agrícola no superaran los diez lotes.

e) Podrán presentarse propuestas de Fraccionamiento en área Rural, con áreas menores a

las indicadas en la presente Ordenanza, únicamente cuando estas parcelas vayan a
adjuntarse al predio colindante y el resto de parcelas no sea menor al área mínima
establecida.

f) Las parcelas que hace referencia el literal anterior, no se podrán otorgar traspaso de
dominio si la persona que pretende legalizar la compra no es colindante del predio.

g) Se aprobará proyectos con un margen de variación, en área y frente de máximo del 10 por
ciento.

h) Se prohíbe la utilización de este tipo de fraccionamiento para el uso habitacional

concentrado, así como el cambio del destino y vocación del suelo.

NORMAS TÉCNICAS

Art. 29.- No se podrá presentar parcelas individuales que generen manzanas o que sean
limitadas en su perímetro por vías dentro del proyecto, en donde se genere una
planificación con características Urbanas.
Art. 30.- Los proyectos presentaran la franja de derecho a la via prevista en la ley de
caminos en carreteras de mayor jerarquía determinadas por el Ministerio Transpone y
Obras Públicas, y las áreas destinadas a zonas de protección ecológica, zonas donde se
encuentren ubicados alcantarillados, embovedados, no se considerará área útil del lote.

Art. 31.- El fraccionamiento agricola que esté emplazado en vías que conectan a
cantones, parroquias, comunidades o centros poblados, se tendrán que garantizar a un
ancho mínimo de vía de 12 m en toda su sección o 6 m a partir del eje de la vía actual.

Art. 32.- En parcelación agrícola, la sección de las vías planificadas por el proyectista
será de acuerdo a su jerarquización vial que presente en el proyecto, siendo la vía de
menor sección de 6m cuando el predio este ubicado a 5 km de las zonas de huertos
familiares y máximo de 12m para predios ubicados junto a los huertos familiares hasta los
5km de distancia.

En proyectos de fraccionamiento del Suelo en el Área Urbana y Rural (Subdivisiones,

Huertos Familiares y Parcelaciones Agrícolas), Ias vías internas propuestas dentro de los
proyectos deberán terminar en el lindero de los lotes, con la finalidad de dar continuidad a
una posible y futura circulación vial.

CAPITULO VII

DE LA PAF"CIPACIÓN MUNICIPAL, AFECCIONES VIALES, FRACCIONANIIENTOS

NO AUTORIZADOS.
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En la división del suelo, para el caso de fraccionamientos con fines
urbanizables, o para urbanizaciones, el GAD Municipal de Morona aprueba que por una
sola vez se entregará el 15°/o calculado del área útil del terreno en calidad de áreas
verdes y comunales, de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial y del COOTAD,
destinados exclusivamente para áreas verdes al menos el 50% de la superficie entregada.
En la zona rural los fraccionamientos que se acojan a los lotes mínimos serán
considerados con fines urbanísticos.

Cuando el lote a fraccionar no supere los tres mil metros cuadrados, en este caso el
porcentaje se podrá compensar con el pago en dinero según el avaluó catastral,
establecido en el inciso segundo del artículo 424 del COOTAD.

En los casos particulares de lotizaciones y urbanizaciones dentro de fraccionamientos

anteriores se garantizará el acceso a áreas verdes y comunales estableciendo como
mínimo el 15%.

Art. 34.- Las áreas verdes y comunales deberán ser ubicadas en un solo predio y
equidistante de los limites o linderos de los fraccionamientos.

La superficie generada por la planificación de vías internas de un proyecto de

fraccionamiento, no során tomadas en cuenta dentro del porcentaje de participac¡ón
municipal, ni como afocción vial municipal.

Art. 35.- Participación municipal en zonas con trazados viales.- Los trazados viales
realizados por la municipalidad con el fin de organizar el territorio, de ninguna manera
dividen los predios a los que atraviesan pues siguen siendo un solo inmueble cuyo
sustento jurídico es una escritura pública, por ello al solicitar el informe de regulación,
normativa o línea de fábrica dejará el área de participación municipal con base al área
total del predio, para 1o cual debe realizar el levantamiento del predio así como el
replanteo de las vías aprobadas y presentará la documentación en la respectiva dirección
para su revisión y emisión de la línea de fábrica.

Art, 36.- El porcentaje destinado para áreas verdes y comunales, se lo denominara

Participación Municipal y será producto de los fraccionamientos de terrenos, calculados
únicamente en el área útil del predio, no se considerarán las zonas que se encuentran
emplazadas en bordes de quebradas y sus áreas de protección a riberas de los rlos,
playas, zonas de riesgo, áreas de preservación ecológica y otras destinadas para
servicios públicos dentro del predio como embovedados, alcantarillados, área no
edificable según la ley de caminos y otras de similares características.

Art. 37.- El porcentaje destinado para áreas verdes y comunales producto de los
fraccionamientos de terrenos se sujetarán a los siguientes porcentajes:

a) Los proyectos de URBANIZACIÓN 0 LOTIZAclóN deberán destinar el 15% del área

útil como Participación Municipal, destinado para áreas verdes y comunales.

b) En proyectos de HUERTOS FAMILIARES, que estén localizadas dentro del plan de

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inmediatas de la presente ordenanza, deberán destinar el 15% del área útil

como Participación Municipal, en caso de no cumplir con el lote mínimo establecido en
la zona de estudio, se pagara en función al avaluó catastral.

c) Los proyectos de PARCELACIÓN AGRÍCOLA que se encuentren fuera de las zonas

establecidas en el literal b), se regirán a las normativas planteadas en este Plan de
acciones inmediatas, este tipo de fraccionamiento no dejara porcentaje de
participación municipal, en donde su Uso del suelo será de tipo Agrícola, y el
fraccionamiento no será con fines Urbanos. Esto en concordancia con el Art 424, párrafo
segundo del COOTAD.

Art. 38.- El porcentaje para áreas verdes y comunales podrá tener una variación menor
en las Subdivisiones si por razón del plan urbanístico o aprobación de trazados viales
dentro del cantón, el predio se encuentra afectado por vias, espacios de uso comunal y
otros de carácter educativo de similares características, en cuyo caso el porcentaje de
participación municipal será la diferencia hasta completarlo, Ilegando a ser máximo un
porcentaje total de 35% tomando en cuenta la afección vial y el área destinada para áreas
verdes y comunales. No se tomará en cuenta áreas de terreno que hayan sido
indemnizadas anteriormente por uso de vías o espacios comunales.

Art. 39.- Los proyectos de Fraccionamiento que son i.esultado de otro proyecto aprobado
con anterioridad, en donde ya se ha destinado para áreas verdes y comunales en el
porcentaje que establece la ley del predio Global, no deberán presentar nuevamente esta
área de Participación Municipal.

Art. 40.- El lote a entregarse como participación Municipal deberá cumplir con las
siguientes condiciones técnicas:

• La pendiente del predio nodeberá superarel 30%

• No deberá ser parte de zonas de protección y preservación ecológica.
• No será factible la entrega de áreas como pantanos o áreas geológicamente
inestables.
• Deberá tener acceso por medio de vías carrozables.

Art. 41.-Las áreas verdes y comunales tendrán que mantener una proporcionalidad (1 :3)
de relación frente fondo con la finalidad de que los proyectos internos puedan ser
generados sin dificultades.
Art. 42.- La DGCURC por medio de sus técnicos realizará la inspección del área
destinada para Áreas de Participación Municipal y realizará un informe donde indique si el
predio a ser entregado cumple con las características que indica el Art. 40 de la presente
ordenanza.

Art. 43.- En los proyectos de fraccionamiento que se encuentren emplazados dentro de

un trazado vial Municipal aprobado por el GMCM, o sean parte de la red vial nacional,
provincial, parroquial o comunal, se considerarán AFECCIONES VIALES, el área de
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erreno que ocuparen estas vías.

Art. 44.-En el caso de pariición judicial y extrajudicial de inmuebles, los interesados

pedirán al gobierno municipal la autorización respectiva, sin la cual no podrá realizarse la
partición. Se deberá exigir que la planificación del predio sea en confomidad al Plan de
Ordenamiento Territorial y el porcentaje para áreas verdes y comunales, basándose en lo
que ordena el artículo 33; 34 y 43 de la presente ordenanza. La solicitud emitida por
medio del Juez o por los interesados, deberá contar con el plano respectivo, con la
finalidad de que la DGCURC y Dir®cción de Planificación presente los informos
respectivos para la posterior aprobación del Concejo Municipal.

Se exceptúan de esta entrega, las tierras rurales que se fraccionen con fines de partición
hereditaria, donación o venta; siempre y cuando no se destinen para urbanización y
lotización.

Art. 45.- Fraccionamiento del Suelo no autorizados. - Si de hecho se realizaren

fraccionamientos sin aprobación de la municipalidad, quienes directa indirectamente las
hubieran llevado a cabo o se hubiera beneficiado en alguna foma de ellas, no adquirirán
derecho alguno frente a terceros y la municipalidad sancionará con una multa que
establece la Ordenanza para el cobro de multas por fraccionamientos no autorizados por
el Gobiemo Municipal del Cantón Morona.

Art. 46.- Fraccionamiento de inmuebles sin autorización con fines comerciales. -

Quien procediere al fraccionamiento total o parcial de un inmueble situado en el área
urbana o de expansión urbana, con fines comerciales, sin contar con la autorización de la
respectiva autoridad, y recibiere u ordenare recibir cuotas o anticipos en especie o en
dinero, por concepto de comercialización del mismo, incurrirá en delito de estafa tipificado
en el Código lntegral Penal. Las municipalidades afectadas aplicarán las sanciones
económicas y administrativas previstas en la ley.

CAPITULO VIII

DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA Y GARANTiAS

El o los propietarios del fraccionamiento, serán los únicos responsables de ejecutar todas
las obras de infraestructura como: alcantarillado sanitario y pluvial, agua potable,
alumbrado público y energía eléctrica.

Art. 47.- Los propietarios que generen un anteproyecto de Urbanización y Lotizaclón,

serán los responsables de ejecutar todas las obras de infraestructura propuestas dentro
del anteproyecto aprobado como son:

a) Apertura de vías, las mismas que serán compactadas, afirmadas, adoquinadas o

asfaltadas de acuerdo al diseño vial aprobado.
b) Aceras y bordillos de hormigón o adoquín de acuerdo a las especificaciones
técnicas presentadas en el proyecto.
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d de distribución de agua potable, alcantarillado sanitario y pluvial; y planta de
tratamiento de ser el caso de acuerdo al informe de factibilidad emitido por
departamento de agua potable y alcantarillado.
d) lnstalación de acometidas domiciliarias de agua potable y alcantarillado;
e) lnstalación de redes de energía eléctrica, telefonía y alumbrado público.
f) Ejecutar los proyectos planificados en las áreas verdes y comunales.
g) Planes de manejo, mitigación y otros de carácter ambiental que se hayan
determinado dentro de los estudios aprobados.
h) Construcción teminada de las unidades habitacionales presentadas de acuerdo a la
tipología y planos arquitectónicos aprobados únicamente en proyectos de
urbanización.
Art. 48.-Los propietarios que generen un proyecto de fraccionamiento urbano, en donde
se proponga vías internas, serán los responsables de ejecutar las obras de
infraestructura básica.
a) Apertura, lastrado o adoquinado de las vías y accesos internos propuestas en el
proyecto.
b) Instalación de la red de distribución de agua potable y alcantarillado en
coordinación con el Depanamento de Agua Potable y Alcantarillado de la
Municipalidad.
c) lnstalación de redes de energía eléctrica, en coordinación con la Empresa
Eléctrica.
Cuando el sector donde se pretende emplazar una subdivisión no se encuentre dotado de
una o más de las obras de infraestructura que se requieren, únicamente se exigirá las
obras que se puedan ejecutar de acuerdo a la infraestructura que al momento se
encuentre en servicio en el sector.

Art. 49.- En los fraccionamientos que se propongan en zonas que cuentan con trazados
viales aprobados, de igual forma, los estudios y las obras que se requieran para dotar a
los proyectos de infraestructura básica y accesibilidad necesaria, será de absoluta
responsabilidad del o los promotores, incluso las obras para conectarse a los sistemas
existentes.

Art. 50.- Los proyectos de Urbanización y Lotización luego que se hayan presentados
todos los estudios definitivos se aprobaran como anteproyectos, cuando las Obras de
lnfraesti.uctura Básicas presentadas en el anteproyecto se hayan ejecutado, el mismo se
aprobará como proyecto definitivo. La aprobación de estos proyectos podrá ser por
etapas de acuerdo como se vayan ejecutando y entregando las obras de infraestructura
básica, estas serán Protocolizadas e lnscritas en el Registro de la propiedad.

Art. 51.- Los propietarios que generen un proyecto de Parcelación agricola y Huertos
familiares, serán los responsables de ejecutar el afirmado de las vías propuestas, mínimo
6 metros (afirmado) y el replanteo de lotes de acuerdo al proyecto aprobado, requisito
fLindamental para la aprobación definitiva.
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El dueño del proyecto de Urbanización o lotización deberá informar a la
DGCURC con un tiempo no menor a dos meses sobre el inicio de las obras y presentará
su cronograma de trabajo y el contrato de dirección técnica con un profesional de la
construcción encargado de los trabajos, el GMCM determinará un técnico responsable
para realizar el control periódico correspondiente de acuerdo al área de su competencia.
Art. 53.- El o los propietarios que generen un proyecto de Urbanización, Lotización
entregaran a favor del Gobiemo Municipal del Cantón Morona una garantía igual al cien
por ciento (100%) del valor de todas las obras de infraestructura, o del porcentaje a
ejecutar de acuerdo a etapas de construcción según el presupuesto presentado para el
efecto.

Art. 54.- La garantía podrá ser mediante póliza de seguros, garantía bancaria, o hipoteca.
La garantía debe estar vigente y por tanto renovarse si es el caso, quince días antes de
su vencimiento, hasta la suscripción del acta de entrega-recepción definitiva de todas las
obras ejecutadas; caso contrario se harán efectivas. Si se constituye hipoteca, los lotes de
terreno gravados no podrán enajenarse hasta cuando se realicen y reciban las obras.

Art. 55.-Si durante el plazo de ejecución de las obras de cualquier fraccionamiento

hubiere incremento de los costos de las obras de infraestructura, deberá ampliarse la
garantía a efecto que cubra los valores.

Art. 56.- El cumplimiento del cronograma y las especificaciones técnicas será supervisado
por un técnico del Departamento de Obras Públicas, el mismo que presentará informes de
los avances de la obra, si al momento de ejecutar cualquíera de las obras dentro del
proyecto estas tuvieran que ser modificadas por cuestiones técnicas, el constructor tendrá
informar al técnico responsable, con la finalidad de que las mismas sean aprobadas.

Art. 57.- En caso de no realizarse las obras de infraestructura en el plazo determinado,

las garantias se harán efectivas y con estos recursos el Municipio podrá ejecutarlas, a
cuyo valor se agregará un veinte por ciento (20%) adicional. Si las garantías no cubren el
costo total de las obras se emitirá el título de crédito para su cobro inmediato, vía coactiva
al propietario del Bien inmueble.

Art. 58.- Una vez que se hayan terminado todas las obras de infraestructura, se suscribirá
un acta de entrega-recepción provisional con el GMCM. El acta definitiva será suscrita
cuando haya trascurrido seis meses de funcionamiento a entera satisfacción de la
Municipalidad, en este lapso, el propietario será responsable del mantenimiento y
reparación de daños que existan en la infraestructura, en caso de incumplimiento se
harán efectivas las garantías, si éstas no cubren el valor total debido variación en precios
o cambio de diseños, se emitirá el correspondiente título de crédito en a favor del
propietario de la urbanización por la diferencia de acuerdo al informe técnico respectivo.
Art. 59.-A partir de la suscripción del acta definitiva, será la Municipalidad la encargada
Dir.: Simón Bowar enbe 24 de Mayo y 9 de octubre

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vwm.morona.gob.ec
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antenimiento y reparar los daños, conjuntamente con la comunidad, siempre que

sea de su competencia de conformidad con la Constitución y la ley.

Art. 60.- Si el Proyecto mantiene vías que no formen parte del trazado vial municipal o de
sus planes parciales urbanisticos, el mantenimiento vial y todas las obras de
infraestructura y servicios básicos ejecutados en estos sectores, serán responsabilidad de
los urbanizadores o de las organizaciones internas confomadas dentro del proyecto.

Art. 61.- Para proyectos de urbanizaciones o lotizaciones el Departamento Gestión de

Obras Publicas revisará y aprobará el presupuesto de las obras de infraestructura
presentado y deteminará la tasa del 2 por mil del costo total del proyecto, para que la
tesórería de acuerdo al COOTAD realice el cobro respectivo.

CAPITULO IX

DE LOS FRACIONANIIENTOS ESPECIALES

Art. 62.- Se considera fraccionamiento especial a las establecidas para el

aprovechamiento racional de los recursos naturales, saneamiento ambiental, proyectos de
interés local, nacional o telecomunicaciones, así como aquellos casos que se traten
exclusivamente de herencias, sucesiones y disolución de la sociedad conyugal, cuando se
trate de personas con discapacidad superior al 50% y personas que se encuentren en el
Registro Social en programas que regenta el MIDUvl.

Art. 63.- La municipalidad será el ente de regulación y control sobre el Uso y Ocupación
del suelo en el cantón Morona.

Art. 64.-Reestructuracióh Parcelaria. -Es un nuevo trazado de parcelas aprobado por la

municipalidad, y se realizara entre lotes de cuerpo cierto de propiedad municipal o
particular o entre lotes de cuerpo cieho particulares. Cumplirá uno o más de los siguientes
fines:

a) Regularizar la configuración de parcelas, o nuevo trazado de parcelas defectuosas;

b) Distribuir equitativamente entre los propietarios los beneficios y cargas de la ordenación

urbana;

c) Relinderar predios colindantes, sin que esto implique división de lotes a pesar de que
pueda producirse un reajuste de áreas en los involucrados.
Esta operación será realizada a petición de parte o por iniciativa de la municipalidad, y en
los casos que no afecten a la regulación vigente, serán aprobadas por Concejo Municipal,
prevjo informe de la DGCURC.

Art. 65.- lntegración de Lotes-Es la unificación de dos o más lotes en un solo cuerpo,
con el objetivo de desarrollar proyectos de habilitación del suelo o edificación. Luego de
realizados los trámites de aprobación por el Concejo Municipal se procederá a catastrar el
lote resultado de la integración.

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ración o unificación de lotes se basará en los ar[Ículos 483, 484 y 485 del
COOTAD.

CAPITULO X

DE LA APROBAclóN Y AUTORIZACIÓN
Art. 66.- Los proyectos de fraccionamiento, serán revisados por la DGCURC con la
finalidad, que los mismos cumplan con los requisitos y nomativas técnicas establecidas
en la presente ordenanza. Se emitirá un informe técnico del proyecto, si este cumple con
todos los requisitos para su aprobación, pasará a la Comisión de Planificación y
Presupuesto para su análisis y conocimiento, de no existir inconvenientes de tipo legal, se
enviará al Alcalde para su aprobación, previa autorización del concejo municipal.

Esta aprobación no constituye autorización para transferir el dominio y en general para

enajenar los lotes de terreno, sino únicamente permiso o licencia para empezar la
ejecución de las obras de infraestructura.

Al presentar el anteproyecto o proyecto, según el caso, se determinarán las obras que el

propietario y su representante pretendan realizar en ellas. La DGCURC, previa
autorización del Alcalde o Alcaldesa, las aprobará o dispondrá las obras que se deben
ejecutar. De igual manera la misma Dirección señalará la ubicación de las áreas verdes y
comunales.

Art. 67.- Los anteproyectos de Urbanización, Lotización y Fraccionamiento en la zona

rural, serán revisados por el DCGURC con la finalidad, que los mismos cumplan con los
requisitos y nomativas técnicas establecidas en la presente ordenanza. Se emitirá un
infome técnico, si este cumple con todos los requisitos para su aprobación pasará a la
Comisión de Planeamiento y Presupuesto para su análisis y conocimiento, de no existir
inconvenientes de tipo técnico y Legal, se enviará al Alcalde para su aprobación como
anteproyecto, previa autorización del seno del concejo municipal.

Art. 68.- Los proyectos de Urbanización, Lotización y Fraccionamiento en la zona rural,

que han sido aprobados como anteproyectos, tendrán que cumplir con la ejecución de las
obras de infraestructura de acuerdo al proyecto presentado, luego de un informe técnico
que certifique la ejecución de las obras, se aprobara el proyecto definitivo, el mismo podrá
ser aprobado por etapas de acuerdo al cronograma de trabajo y garantías entregadas
para su efecto solo cumplido con este proceso podrá protocolizase e inscribirse en el
registro de la propiedad.

Art. 69.- Una vez cumplido con los pagos respectivos en la tesoreria Municipal del 2 por
mil del costo total del proyecto, por concepto de aprobación del fraccionamiento, el
propietario cuyo fraccionamiento contenga áreas verdes y comunales deberán hacer la
entrega de estos espacios al Gobierno Municipal en forma inmediata, los mismos que
tienen que estar delimitados, luego de esta entrega la DGCURC emitirá el certificado de
aprobación, y procederá a entregar al beneficiario el proyecto aprobado, adjuntando la
Dir.: Simón Bowar 6nb8 24 ds Mayo y 9 do oetubrB
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n del concejo municipal certificada por el secretario general.

CAPITULO XI

LA PROTOCOLIZACIÓN E INSCRIPclóN DE LOS FRACCIONAMIENTOS Y

TRASPASO DE DOMINIO DE LOS PREDIOS

Art. 70.- Los promotores o propietarios de cualquier tipo de fraccionamiento aprobado,

protocolizarán en una notaria y procederán a la inscripción en el Registro de la Propiedad
del Cantón Morona. Tales documentos constituirán títulos de transferencia de dominio de
las áreas de uso público, verdes y comunales a favor de la municipalidad, estas áreas no
podrán enajenarse, serán inembargables, imprescriptibles e inalienables; por tanto, no
estarán sujetos a ninguna negociación ni transferencia de dominio a título alguno, ni
cederse el uso; no podrá cambiarse de categoría, no constarán en el activo del balance,
pero se llevará un registro general con fines de administración.
En caso de que los beneficiarios de las autorizaciones de fraccionamiento no procedieren
conforme a lo previsto en el inciso anterior, en el término de sesenta días contados desde
la entrega de tales documentos, la municipalidad lo hará. El costo, más un recargo del
veinte por ciento (20%), será cobrado por el Gobierno Municipal.

Art. 71.- Los Notarios y el Registrador de la Propiedad, para la protocolización e

inscripción de un fraccionamiento aprobado, exigirán la Resolución del concejo municipal,
el cehificado de aprobación otorgado por el DGCURC, una copia del plano del proyecto,
detalle de linderación, pago de alcabalas y otros documentos exigidos por sus
competencias.
Art. 72.- Para el traspaso de dominio de los lotes pertenecientes a proyectos de
Urbanizaciones y Lotizaciones, la DGCURC autorizará la transferencia de dominio, solo
cuando se hayan ejecutado las obras de infraestructura.

CAPITULO XII

DISPOSICIONES GENERALES

PR"lERA. - En lo referente a zonificación, uso y ocupación del suelo, y todas las normas
conexas se sujetarán para el efecto, a las que a su vez contenga el Plan de Ordenamiento
Territorial Cantonal.

SEGUNDA. - Todos los planos, para su aprobación deben presentarse debidamente

firmados por el propietario y el arquitecto responsable, debidamente registrado en la
DGCURC del Gobierno Municipal del Cantón Morona.

TERCERA. - El profesional proyectista, será responsable del cumplimiento de la

Ordenanza vigente, de la veracidad de los datos y los planos presentados ante el
Departamento de Control Urbano Rural y Catastro.

CUARTA. - En el caso de paítición judicial de inmuebles, Ios jueces ordenarán que se cite

Dir.: Slmón Bowar enbe 24 de Mayo y 9 de octubro

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ianda a la municipalidad del cantón Morona, no se podrá realizar la partición

sino con la resolución favorable Concejo Municipal. Si de hecho se realiza la partición,
esta será nula.
QUINTA.- Si hubiere invasión u ocupación de las áreas verdes y comunales o de las
instalaciones de servicios públicos, el Comisario Municipal de Construcciones realizará el
procedimiento legal para el desalojo, previo infome del inspector de construcciones o en
su defecto iniciará el proceso conforme a la denuncia respectiva y al parte de la Policía
Municipal, para lo cual pedirá el apoyo de la fuerza pública, conforme 1o que establece el
Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización.

SEXTA. - Las autorizaciones y aprobaciones de nuevas urbanizaciones en área urbana o

urbanizable, se protocolizarán en una notarla y se inscribirán en el correspondiente
registro de la propiedad. Tales documentos constituirán titulos de transferencia de dominio
de las áreas de uso público, verde y comunal, a favor de la municipalidad, incluidas todas
las instalaciones de servicios públicos, a excepción del servicio de energía eléctrica.
Dichas áreas no podrán enajenarse. En caso de que los beneficiarios de las
autorizaciones de fraccionamiento y urbanización no procedieren conforme a lo previsto
en el inciso anterior, en el término de sesenta días contados desde la entrega de tales
documentos, Io hará la municipalidad. El costo, más un recargo del veinte por ciento
(20%), será cobrado por el gobierno metropolitano o municipal.
SÉPTIMA. - Si el propietario o promotor, desistiere de ejecutar el fraccionamiento,
urbanización, lotización, las áreas verdes y comunales se revertirán a su favor, debiendo
cubrir los costos de las escrituras; si se hubieren entregado en dinero se devolverá. Lo
pagado por tasas de aprobación de planos y otros conceptos no será reversible.
OCTAVA. -EI Concejo podrá acordar la suspensión hasta por un año, del otorgamiento de
autorizaciones de fraccionamiento de terrenos, en sectores comprendidos en un perímetro
determinado, con el fin de estudiar actualizaciones en los planes de Ordenamiento
Territorial.

NOVENA. - Todo lo no previsto en esta Ordenanza, se sujetará al COOTAD y otras leyes

conexas.

DISPOSICI0NES TRANSITORIAS

PRIMERA. -Esta ordenanza se contempla como un Plan de Acciones lnmediatas y estará

vigente hasta que se apruebe el Plan Ordenamiento Territorial con su respectiva
Ordenanza y se publique en el registro oficial.

SEGUNDA. - ZONAS ESPECIALES: Se consideran estas zonas, con otro tipo de

regulación y normativa, con la finalidad de solucionar problemas existentes por el número
de fraccionamientos realizados, en zonas de posible consolidación.

ZE 1.-Circuito Val Nueva Jerusalén -Paccha-Proaño, comprende los predios que están
circunscritos por el circuito vial público.
Dir.: Simón Bowar enúe 24 de Mayo y 9 do octiibre
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Ía de acceso al Sector las Orquideas, donde se ha definido un trazado vial, del
acceso principal, generando una zona de 200 m a cada lado de la vía propuesta por la
municipalidad.

En este tipo de proyectos emplazados en las Zonas Especiales se aprobarán lotes con un
área útil mínima de acuerdo a las siguientes consideraciones:
• Se permitirán lotes de 1000 m2 en un número máximo de 10, con un frente
mínimo de 20 m y una relación frente-fondo 1 :4; con el tipo de implantación de las
construcciones de tipo aislada. En este tipo de proyectos se presentara únicamente
cuando las vías de ingreso se encuentren lastradas, exista dotación de energía
eléctrica y de agua, cuando existan vías internas propuestas serán aprobados
como anteproyecto hasta que estas sean abiertas y lastradas, ejecutado esta obra
serán aprobadas como proyecto definitivo para su protocolización e inscripción en
el registro de la propiedad; estos proyectos dejaran el 15% para áreas verdes y
comunales cuando el proyecto original no lo haya hecho, el profesional
responsable, presentará una propuesta de vialidad para el sector, que genere una
trama vial articulada a la existente.

Dentro de estas zonas se permitirán proyectos de Urbanizaciones o Lotizaciones de

acuerdo a lo que estipula la presente ordenanza.

TERCERA. - Para los proyectos de fraccionamiento que han sido aprobados hasta la
fecha de sanción de la presente Ordenanza, y que no hayan cumplido con las
especificaciones procedimentales legales y técnicas establecidas en la Ordenanza y el
COOTAD; serán analizadas en la Comisión de Planificación y Presupuesto con la finalidad
de proceder a su revocatoria o ejecución.

DISPOSICIÓN DEROCATORIA.- Deróguense todas las Ordenanzas anteriores y sus

reformas.

DISPOSICIÓN FINAL. - Esta ordenanza entrará en vigencia a partir de la fecha de su

sanción, sin perjuicio de su publicación en la página web institucional de la Municipalidad,
así como en el Registro Oficial.

Dir.: Simón Bolivar onúe 24 de Mayo y 9 ds ocútbre

24 PBX: 593 (07) 2700143 ñA)C Ext 1002

E-maM : mmorona®macas.gob.ec
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firmado en la Sala de Sesiones del Concejo Cantonal de Morona el 06 do
noviembre de 2019.

ALCALDE DEL CANTÓN MORONA

SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN MORONA.-

REMISIÓN: En concordancia al art. 322 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomia y Descentralización, remlto "REFORMA A LA ORDENANZA PARA LA
ELABORACIÓN DE PROYECTOS DE FRACCIONAMIENTOS DEL SUELO EN EL
CANTÓN MORONA.", que en sesiones del Concejo Municipal del Cantón Morona de
fechas 28 de agosto de 2019 y 06 d® noviembre de 2019., fue conocida, discutida y

SECRETARIA GENERAL

ALCALDIA DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN MORONA. - SANCIÓN Y

PROMULGACIÓN: Macas 06 de noviembre d® 2019. En uso de las facultades que me
confiere los artlculos 322 y 324 del Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización, sancionó la presente ordenanza y autorizo su
promulgación y publicación.
-`-``

Dlr.: S¡món Bolivar enúe 24 de Mayo y s do octubro

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E-maíl: m moTona©macas.gob. ec
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SECRETARIA GENERAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN MORONA

CERTIFICACIÓN: en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal del Cantón Morona,
ciudad de Macas a las 15H00 del 06 de noviembre de 2019.-Proveyó y firmó el decreto
que antecede el lng. Franklin Galarza Guzmán, Alcalde del Cantón Morona. -CERTIFICO.

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Dir.: Slmón Bowar onüe 24 de Mayo y 9 do ocúibrB

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