Boletín Oficial de la Junta de Andalucía

BOJA Número 125 - Lunes, 3 de julio de 2023

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1. Disposiciones generales
CONSEJERÍA DE EMPLEO, EMPRESA Y TRABAJO AUTÓNOMO

Orden de 29 de junio de 2023, por la que se aprueban las bases reguladoras

para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva
para el fomento del trabajo autónomo en Andalucía.

El artículo 63.1.1.º del Estatuto de Autonomía para Andalucía atribuye a la Comunidad

Autónoma, en el marco de la legislación del Estado, las competencias ejecutivas en
materia de empleo y relaciones laborales, que incluyen en todo caso, el fomento del
empleo, siendo objetivo básico de la Comunidad Autónoma la promoción de la capacidad
emprendedora y de las iniciativas empresariales, incentivando especialmente la
pequeña y mediana empresa, la actividad de la economía social y de los emprendedores
autónomos, conforme a lo dispuesto en el artículo 157.4 del Estatuto de Autonomía para
Andalucía.
En materia de fomento, el artículo 45.1 del Estatuto de Autonomía para Andalucía
determina que, en las materias de su competencia, corresponde a la Comunidad
Autónoma el ejercicio de la actividad de fomento, a cuyos efectos podrá otorgar
subvenciones con cargo a fondos propios, regulando o, en su caso, desarrollando los
objetivos y requisitos de otorgamiento y gestionando su tramitación y concesión.
Por su parte, el artículo 5 del Decreto del Presidente 10/2022, de 25 de julio,
sobre reestructuración de Consejerías, atribuye a la Consejería de Empleo, Empresa
y Trabajo Autónomo, las competencias relativas al trabajo autónomo. En particular, el
Decreto 155/2022, de 9 de agosto, por el que se regula la estructura orgánica de la citada
Consejería, le atribuye las competencias en materia de fomento y promoción del trabajo
autónomo y del autoempleo.
El trabajo autónomo juega un papel fundamental en la economía andaluza, no solo
por su contribución a la generación de renta y de empleo, sino también por su labor como
semilla del futuro tejido empresarial, constituyéndose, cada vez con mayor fuerza, como
una alternativa laboral y profesional. Esta trascendencia y peso específico justifica que
desde la Administración de la Junta de Andalucía se hayan venido implementado medidas
para impulsar y mantener el trabajo autónomo, que han supuesto que Andalucía se
convirtiera en el mes de mayo de 2021, y por primera vez en su historia, en la Comunidad
Autónoma con mayor número de personas trabajadoras autónomas de España,
con 557.614 personas afiliados al Régimen Especial del Trabajo Autónomo (RETA).
Actualmente, esta cifra ha seguido creciendo hasta las 565.418 personas afiliados del
pasado mes de diciembre de 2022, volviendo a ser Andalucía la Comunidad con mayor
número de personas trabajadoras autónomas en nuestro país. Esta positiva evolución
coincide con el último año de aplicación de un programa, el regulado en la Orden de 27
de junio de 2019, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de
subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva del Programa de estímulo a la
creación y consolidación del trabajo autónomo en Andalucía y se modifica la Orden de 21
de septiembre de 2018, por la que se establecen las bases reguladoras del Programa de
emprendimiento, segunda oportunidad y estabilización económica de las empresas de
trabajo autónomo, denominado tarifa plana, a través del cual el Gobierno de la Junta de
Andalucía ha venido fortaleciendo el régimen de subvenciones vigente para las personas
trabajadoras autónomas de nuestra comunidad, apoyando la cotización de las mismas
a la Seguridad Social, de modo que se reduzca la carga de gastos que supone dicha
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cotización en los estadios iniciales de su actividad. En este sentido, desde que se aprobó
la tarifa plana en el año 2019, ha ido agotando presupuesto anual tras presupuesto, hasta
alcanzar las casi 56.000 personas beneficiarias en el año 2022.

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Las subvenciones previstas en la referida Orden de 27 de junio de 2019 van dirigidos

ahora a todas aquellas personas trabajadoras autónomas o trabajadoras por cuenta
propia que, reuniendo los requisitos, estén acogidas a los incentivos y medidas de fomento
y promoción del Trabajo Autónomo, regulada en el apartado 1 de los artículos 31, 31 bis,
32, 32 bis, y en el párrafo primero del artículo 38 bis, todos ellos, de la Ley 20/2007, de 11
de julio, del Estatuto del trabajo autónomo.
Por su parte, mediante la Orden de 21 de septiembre de 2018, por la que se establecen
las bases reguladoras del Programa de emprendimiento, segunda oportunidad y
estabilización económica de las empresas de trabajo autónomo, se han implementado en
Andalucía medidas encaminadas a favorecer el emprendimiento en el trabajo autónomo.
La experiencia adquirida en el funcionamiento y gestión de las subvenciones reguladas en
dicha orden ha demostrado que la línea que ha resultado más eficaz es la de concesión
de subvenciones al inicio de la actividad económica de la persona trabajadora autónoma.
El Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, por el que se establece un nuevo sistema
de cotización para los trabajadores por cuenta propia o autónomos y se mejora la
protección por cese de actividad, regula un sistema de cotización por ingresos reales
y la mejora de la protección social de las personas trabajadoras por cuenta propia o
autónomos, previendo la implantación de esta modificación a partir del 1 de enero
de 2023, de forma gradual, hasta un máximo de nueve años.
El citado Real Decreto-ley reconfigura la denominada tarifa plana regulada hasta ahora
en los artículos 31, 31 bis, 32 y 32 bis, de la Ley 20/2007, de 11 de julio, anteriormente
citados, los cuales deroga expresamente, introduciendo un nuevo artículo 38 ter, donde
se establece una reducción a la cotización por inicio de una actividad por cuenta propia.
El apartado 1 del citado artículo 38 ter determina que la cuota reducida por inicio de
actividad será aplicable durante doce meses naturales completos a todas aquellas
personas que inicien su actividad por cuenta propia. Pasado ese periodo, y conforme a
su apartado 2, esa cuota reducida se podrá extender otros doce meses más si la persona
trabajadora autónoma presenta ingresos por debajo del salario mínimo interprofesional
(SMI), mientras que las que superen ese umbral empezarán a cotizar de acuerdo al tramo
de cotización que les corresponda.
El Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, modifica también el artículo 38 bis de la
Ley 20/2007, de 11 de julio, que regula la bonificación a las trabajadoras autónomas que
se reincorporen al trabajo, en determinados supuestos, como son el nacimiento de hijo o
hija, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento y tutela, que vuelvan a realizar
una actividad por cuenta propia dentro de los dos años inmediatamente siguientes a la
fecha efectiva del cese de su actividad por los supuestos citados.
La derogación de los artículos citados de la Ley 20/2007, de 11 de julio, y la
modificación e introducción de otros nuevos artículos a dicha ley llevada a cabo por el
Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio, así como la experiencia acumulada en la gestión
de las subvenciones reguladas en la Orden de 27 de junio de 2019 y la Orden de 21 de
septiembre de 2018, han puesto de manifiesto la necesidad de aprobar unas nuevas bases
reguladoras que, en un único texto, venga a regular la concesión de subvenciones para
el fomento del trabajo autónomo en Andalucía, adaptando su regulación y características
a las peculiaridades del trabajo autónomo en Andalucía, y a la propia gestión de las
subvenciones, mediante la financiación de las cuotas de cotización a la Seguridad Social
de las personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas, así como la financiación
del inicio de una actividad económica o profesional de las personas trabajadoras por
cuenta propia o autónomas, derogando la Orden de 27 de junio de 2019 y la Orden de 21
de septiembre de 2018 anteriormente citadas.
La presente orden regula dos líneas de subvenciones: La línea 1, consistente en una
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ayuda a la cuota reducida prevista en el pago de las cuotas de las personas trabajadoras
por cuenta propia regulada en los apartados 1 y 2 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007,
de 11 de julio, siempre que hayan completado un periodo continuado de duración de su alta

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como persona trabajadora autónoma para tener derecho a la concesión de la subvención,

así como una ayuda a la bonificación prevista en el artículo 38 bis de dicha ley, durante
los veinticuatro meses inmediatamente siguientes a la fecha de la reincorporación de la
mujer trabajadora autónoma a su trabajo; y la línea 2, consistente en una subvención
al inicio de actividades económicas de las personas trabajadoras autónomas que sean
beneficiarias de la cuota reducida regulada en el apartado 1 del artículo 38 ter de la
Ley 20/2007, de 11 de julio, con la obligación específica de mantenimiento de forma
ininterrumpida de la condición de persona trabajadora autónoma durante doce meses
a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud. El importe de la
subvención de la línea 2 será una cantidad a tanto alzado establecida respetando las
previsiones del artículo 53 del Reglamento (UE) 2021/1060, del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 24 de junio de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes
relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al
Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca
y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de
Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo
Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados. Esta línea 2 incluye, entre
los requisitos para ser beneficiaria de la subvención, contar con un plan de viabilidad
de la actividad proyectada a la fecha de presentación de la solicitud, cuya cuenta de
resultados previsional deberá tener un resultado antes de impuesto positivo, mayor que
cero en todas las anualidades, considerando que la cuenta de resultados previsional de
un plan de negocio es una parte esencial del mismo, en el que se refleja la previsión de
ingresos y gastos durante un plazo determinado, que guiará a la persona trabajadora
autónoma desde el inicio y que permitirá conocer la viabilidad económica del proyecto.
Se ha de citar también la primera Estrategia Nacional de Impulso del Trabajo Autónomo
2022-2027. Dicha Estrategia se alinea con la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS), en particular con el ODS 8 «Promover el crecimiento económico
sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para
todos» y en concreto, con su meta número 3, que mandata la necesidad de «Promover
políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de
puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la
formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas,
incluso mediante el acceso a servicios financieros». Este objetivo se proyecta sobre todo
el ciclo vital de la actividad desarrollada por las personas trabajadoras por cuenta propia,
desde la creación del ecosistema emprendedor; pasando por el inicio de la actividad
por cuenta propia, el desarrollo de la actividad y las medidas de acompañamiento; y las
medidas de mejora en el desarrollo evolutivo de la actividad emprendedora.
En el anterior contexto normativo, con las presentes bases reguladoras se pretende
responder de modo efectivo a las necesidades de las personas que desarrollan un
trabajo autónomo, allanando el camino en los primeros años de actividad en los que los
nuevos negocios muestran una mayor vulnerabilidad, dimensionando el trabajo autónomo
como elemento clave en una economía regenerada y sostenible, reforzando el trabajo
autónomo para contribuir a la igualdad y a la cohesión social.
Estas bases reguladoras que se aprueban para la concesión de subvenciones en
régimen de concurrencia no competitiva se ajustan al Reglamento de los Procedimientos
de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de Andalucía, aprobado
por el Decreto 282/2010, de 4 de mayo, si bien se han elaborado sin atenerse a las
bases tipo aprobadas por la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e
Interior, mediante la Orden de 20 de diciembre de 2019, acorde en este sentido con sus
antecedentes normativos en la Orden de 27 de julio de 2019 y en la Orden de 21 de
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septiembre de 2018, que ahora se derogan, y teniendo en cuenta que con la presentación
de la solicitud de la línea 2 de subvención se debe aportar un plan de viabilidad de la
actividad proyectada.

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Las actuaciones a desarrollar al amparo de las presentes bases reguladoras podrán

ser financiadas con fondos propios de la Junta de Andalucía, con aportaciones finalistas
del Estado, así como con fondos procedentes de la Unión Europea, a través del Fondo
Social Europeo Plus (FSE+), siendo el porcentaje de cofinanciación del 85 por ciento,
atendiendo a la categoría de región a la que pertenece Andalucía, conforme a lo dispuesto
en los artículos 108 y 112 del Reglamento (UE) 2021/1060, del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 24 de junio de 2021.
Considerando el objeto de las presentes subvenciones, la peculiaridad del trabajo por
cuenta propia o autónomo, caracterizado, entre otros aspectos, por la heterogeneidad de las
personas que lo conforman y de los ámbitos de actividad en los que se desarrolla el trabajo
por cuenta propia, así como el sistema de cotización que es de aplicación al colectivo de
autónomos, y teniendo en cuenta que estas medidas se adoptan para favorecer el inicio
y la permanencia de las personas trabajadoras autónomas en su actividad, la concesión
de las subvenciones se establece sin concurrencia entre las personas solicitantes y sin
necesidad de valorar y resolver conjuntamente las solicitudes presentadas, pudiéndose
conceder en atención al cumplimiento de los requisitos y exigencias establecidos en las
bases reguladoras, de conformidad con lo previsto en el artículo 120.1 del Texto Refundido
de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, aprobado por el Decreto
Legislativo 1/2010, de 2 de marzo. Asimismo, la actual coyuntura económica y social
aconseja el establecimiento de procedimientos ágiles y eficaces que permitan la rápida
percepción de las subvenciones por parte de las personas beneficiarias.
Se establece en estas bases reguladoras la obligación de relacionarse a través de
medios electrónicos, conforme a lo previsto en el artículo 12.2 de la Ley 3/2018, de 8 de
mayo, Andaluza de Fomento del Emprendimiento y en el artículo 14 de la Ley 39/2015,
de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones
Públicas. Se ha de indicar que mediante la Orden de la Consejería de la Presidencia,
Administración Pública e Interior, de 25 de abril de 2022, se crea la Sede electrónica
general de la Administración de la Junta de Andalucía poniendo a disposición de la
ciudadanía un punto de acceso a través del cual relacionarse electrónicamente. Además,
la tramitación electrónica de las actuaciones administrativas previstas en esta orden se
llevará a cabo, preferentemente, de manera automatizada, de acuerdo con lo previsto
en el artículo 41 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector
Público, en relación con los artículos 40 y 42 del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre,
de administración electrónica, simplificación de procedimientos y racionalización
organizativa de la Junta de Andalucía.
Las bases reguladoras se adaptan a la regulación sobre protección de datos de
carácter personal, concretamente, al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en
lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y
por el que se deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos),
y a la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y
garantía de los derechos digitales.
Asimismo, en la elaboración de la presente orden se ha tenido en cuenta la perspectiva
de género que ha de estar presente en la elaboración de las disposiciones normativas, de
acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la
promoción de la igualdad de género en Andalucía.
Conforme a lo anteriormente expuesto, queda suficientemente justificada que la
elaboración de la presente norma respeta los principios de buena regulación previstos
en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. En cuanto al principio de necesidad
y eficacia de las subvenciones, se justifica en la conveniencia de apoyar al colectivo de
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personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas, por la importancia que tienen
para el desarrollo económico y para la generación de riqueza y empleo en Andalucía,
así como la necesidad de adaptar las subvenciones reguladas hasta ahora mediante la

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Orden de 27 de junio de 2019 y la Orden de 21 de septiembre de 2018 a los cambios

introducidos por el Real Decreto-ley 13/2022, de 26 de julio 2022, en la Ley 20/2007, de
11 de julio. En cuanto al principio de proporcionalidad, la orden contiene la regulación
imprescindible para atender la necesidad a cubrir por la misma, al constatarse que
no existen otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos
obligaciones. Se cumple, igualmente, el principio de seguridad jurídica, dado que las
presentes bases se enmarcan adecuadamente en el ordenamiento jurídico, ya que
sus preceptos se desarrollan dentro del marco definido por la normativa específica
de subvenciones y otras normas de aplicación, tanto a nivel europeo, nacional, como
autonómico, recogiéndose de forma expresa dicha regulación en el articulado de las
bases reguladoras. En aplicación del principio de eficiencia, la norma sólo impone las
cargas administrativas estrictamente necesarias para garantizar la idoneidad de su
concesión. En cuanto al principio de transparencia, toda la documentación de inicio de
tramitación de la presente disposición normativa, así como los informes preceptivos que
conforman el procedimiento de elaboración han sido accesibles a la ciudadanía a través
del Portal de Transparencia de la Junta de Andalucía, en los términos establecidos en
el artículo 13.1 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía,
y en el artículo 7 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la
información pública y buen gobierno. Asimismo, y conforme a lo previsto en el artículo 7
del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, de administración electrónica, simplificación
de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta de Andalucía, se ha
elaborado la correspondiente memoria en la que se justifica de manera más detallada el
cumplimiento de los principios de buena regulación.

En su virtud, a propuesta de la persona titular de la Dirección General de Trabajo

Autónomo y Economía Social, y en uso de las competencias y facultades conferidas en
el artículo 118.1 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la
Comunidad Autónoma de Andalucía, los artículos 44.2 y 46.4 de la Ley 6/2006, de 24 de
octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y el artículo 26.2.a) de la
Ley 9/2007, de 22 de octubre, de Administración de la Junta de Andalucía,

DISPONGO

CAPÍTULO I

Disposiciones generales y ámbito de aplicación

Artículo 1. Objeto y finalidad.

1. Constituye el objeto de la presente orden la aprobación de unas bases reguladoras
para la concesión de dos líneas de subvenciones en régimen de concurrencia no
competitiva destinadas a las personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas
determinadas en el artículo 3, que cumplan los requisitos previstos en los artículos 4 y 5.
2. Las subvenciones están dirigidas a financiar las siguientes líneas:
a) Línea 1: Subvenciones para financiar las cuotas de cotización a la Seguridad Social
devengadas por las personas trabajadoras por cuenta propia o autónomas, incluidas en
el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o
Autónomos o, en el grupo primero de cotización del Régimen Especial de la Seguridad
Social de los Trabajadores del Mar, que hayan estado acogidas a la reducción prevista en
los apartados 1 y 2 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, y a la bonificación
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prevista en el artículo 38 bis de dicha Ley, siempre que hayan completado el periodo
continuado de duración en situación de alta como persona trabajadora autónoma previsto
en el artículo 6.1 para tener derecho a la concesión de la subvención.

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Dentro de la línea 1, serán subvencionables las siguientes medidas:

1.º Medida a): Subvenciones para financiar la cuota reducida regulada en el apartado 1
del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, a contar desde la fecha de efectos
del alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por cuenta
propia o autónomos, o en el grupo primero de cotización del Régimen Especial de los
Trabajadores del Mar y durante los doce meses naturales completos siguientes.
2.º Medida b): Subvenciones para financiar la cuota reducida regulada en el apartado 1
del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, de las personas trabajadoras por
cuenta propia o autónoma que tengan un grado de discapacidad igual o superior al 33
por ciento, o sean víctimas de violencia de género o víctimas de terrorismo, a contar
desde la fecha de efectos del alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por cuenta propia o autónomos, o en el grupo primero de cotización del
Régimen Especial de los Trabajadores del Mar y durante los veinticuatro meses naturales
completos siguientes.
3.º Medida c): Subvenciones para financiar la cuota reducida regulada en el apartado 2
del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, durante los doce meses naturales
completos siguientes desde que finalice el periodo inicial de doce meses incentivado
en la medida a) anterior, respecto a aquellas personas trabajadoras por cuenta propia
cuyos rendimientos económicos netos anuales, en los términos del artículo 308.1.c) del
texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 8/2015, de 30 de octubre, sean inferiores al salario mínimo interprofesional
anual que corresponda a ese periodo.
4.º Medida d): Subvenciones para financiar la bonificación prevista en el artículo 38 bis
de la Ley 20/2007, de 11 de julio, de las trabajadoras autónomas incluidas en el Régimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos,
o en el grupo primero de cotización del Régimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores del Mar que, habiendo cesado su actividad por nacimiento de hijo o
hija, adopción, guarda con fines de adopción, acogimiento y tutela, vuelvan a realizar una
actividad por cuenta propia dentro de los dos años inmediatamente siguientes a la fecha
efectiva del cese, a contar desde la fecha de la reincorporación al trabajo y durante los
veinticuatro meses inmediatamente siguientes a la fecha de dicha reincorporación.
b) Línea 2: Subvenciones dirigidas a las personas trabajadoras por cuenta propia o
autónomas incluidas en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores
por Cuenta Propia o Autónomos o, en el grupo primero de cotización del Régimen
Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, que sean beneficiarias de la
reducción prevista en el apartado 1 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, y
que hayan iniciado una actividad económica o profesional, con la obligación específica de
mantenimiento de forma ininterrumpida de la condición de persona trabajadora autónoma
durante doce meses a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud.
Dentro de la línea 2, serán subvencionables las siguientes medidas, atendiendo al
colectivo destinatario:
1.º Medida a): Mujeres trabajadoras autónomas menores de 35 años.
2.º Medida b): Hombres trabajadores autónomos menores de 30 años.
3.º Medida c): Mujeres trabajadoras autónomas de 35 años o más.
4.º Medida d): Hombres trabajadores autónomos de 30 años o más.
3. La finalidad de la presente orden es el fomento del trabajo autónomo, reduciendo
la carga de los gastos que supone la cotización a la Seguridad Social de las personas
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trabajadoras por cuenta propia o autónomas en los estadios iniciales de su actividad, y

apoyando la estabilización y fortalecimiento de las iniciativas emprendedoras de trabajo
autónomo.

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Artículo 2. Régimen jurídico.

1. Las subvenciones concedidas al amparo de la presente orden se regirán, además
de por lo previsto en las presentes bases reguladoras, por las siguientes normas, o
aquellas que las sustituyan:
a) Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, de acuerdo con lo
establecido en su disposición final primera.
b) Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones,
aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como las demás normas
básicas que desarrollen la Ley.
c) Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía,
aprobado por el Decreto Legislativo 1/2010, de 2 de marzo.
d) Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Andalucía vigente.
e) Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración
de la Junta de Andalucía, aprobado mediante Decreto 282/2010, de 4 de mayo.
f) Orden de 6 de abril de 2018, por la que se regula el procedimiento de gestión
presupuestaria del gasto público derivado de las subvenciones otorgadas por la Administración
de la Junta de Andalucía y sus agencias administrativas y de régimen especial.
g) Decreto-ley 3/2021, de 16 de febrero, por el que se adoptan medidas de agilización
administrativa y racionalización de los recursos para el impulso a la recuperación y
resiliencia en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
h) Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas, de acuerdo con lo establecido en su disposición final primera.
i) Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público, de acuerdo
con lo establecido en su disposición final decimocuarta.
j) Ley 9/2007, de 22 de octubre, de la Administración de la Junta de Andalucía.
k) Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, de administración electrónica, simplificación
de procedimientos y racionalización organizativa de la Junta de Andalucía.
l) Real Decreto 203/2021, de 30 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de
actuación y funcionamiento del sector público por medios electrónicos, de acuerdo con lo
establecido en su disposición final primera.
m) Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la promoción de la igualdad de género en
Andalucía.
n) Ley 13/2007, de 26 de noviembre, de medidas de prevención y protección integral
contra la violencia de género.
ñ) Ley 1/2014, de 24 de junio, de Transparencia Pública de Andalucía.
o) Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública
y buen gobierno, de acuerdo con lo establecido en su disposición final octava.
p) Reglamento (UE) núm. 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27
de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al
tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se
deroga la Directiva 95/46/CE (Reglamento general de protección de datos).
q) Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y
garantía de los derechos digitales.
r) Ley 20/2007, de 11 de julio, del Estatuto del trabajo autónomo.
s) Ley 15/2011, de 23 de diciembre, Andaluza de Promoción del Trabajo Autónomo.
t) Ley 3/2018, de 8 de mayo, Andaluza de Fomento del Emprendimiento.
u) Decreto 197/2021, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de
organización y funcionamiento de la Tesorería General de la Junta de Andalucía y de la
gestión recaudatoria.
v) Decreto 92/2022, de 31 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de
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Organización y Funcionamiento de la Intervención General de la Junta de Andalucía.

2. Las subvenciones reguladas en la presente orden, que podrán ser financiadas
con fondos europeos, se ajustarán, además de a la normativa señalada en el apartado

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anterior, a la normativa comunitaria, nacional y autonómica aplicable, incluidos los

reglamentos delegados y de ejecución que las desarrollen, y por las normas nacionales
de desarrollo o transposición de aquéllas, y en particular por las siguientes:
a) Reglamento (UE) núm. 1407/2013, de la Comisión de 18 de diciembre de 2013,
relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado CE de Funcionamiento de la
Unión Europea a las ayudas de minimis (DO L 352, de 24/12/2013), o aquel que le sustituya.
b) Reglamento (UE) núm. 1408/2013, de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013,
relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la
Unión Europea a las ayudas de minimis en el sector agrícola (DO L 352/9, de 24/12/2013),
o aquel que le sustituya.
c) Reglamento (UE) núm. 717/2014, de la Comisión, de 27 de junio de 2014, relativo
a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión
Europea a las ayudas de minimis en el sector de la pesca y de la acuicultura (DO L 187/1,
de 26/6/2014), o aquel que le sustituya.
d) Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046, del Parlamento Euroepo y del Consejo,
de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general
de la Unión, por el que se modifican los Reglamentos (UE) núm. 1296/2013, (UE)
núm. 301/2013, (UE) núm. 1303/2013, (UE) núm. 1304/2013, (UE) núm. 1309/2013, (UE)
núm. 1316/2013, (UE) núm. 223/2014 y (UE) núm. 283/2014 y la Decisión núm. 541/2014/
UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) núm. 966/2012.
e) Reglamento (UE) 2021/1057, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio
de 2021, por el que se establece el Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y por el que se
deroga el Reglamento (UE) núm. 1296/2013.
f) Reglamento (UE) 2021/1060, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio
de 2021, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo
de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo
de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las
normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración,
el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de
Fronteras y la Política de Visados.
g) Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093, del Consejo, de 17 de diciembre de 2020,
por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2021-2027.
Asimismo, y de acuerdo con el artículo 6 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las
subvenciones financiadas con cargo a fondos de la Unión Europea se regirán por las
normas comunitarias, teniendo aquella ley carácter supletorio.

Artículo 3. Personas beneficiarias.

1. Podrán ser beneficiarias de las líneas 1 y 2 de las subvenciones reguladas en la
presente orden, en los términos que en la misma se establezcan, y siempre que cumplan
los requisitos exigidos para cada línea de subvención, las personas trabajadoras por
cuenta propia o autónomas.
2. A los efectos de la presente orden, se entenderá por personas trabajadoras por
cuenta propia o autónomas las personas físicas que realicen de forma habitual, personal,
directa, por cuenta propia y fuera del ámbito de dirección y organización de otra persona,
una actividad económica o profesional a título lucrativo, den o no ocupación a personas
trabajadoras por cuenta ajena.
3. Quedan fuera del ámbito de la línea 2 de subvenciones:
a) Los familiares que colaboran, regulados en el artículo 12 del texto refundido de la
Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 8/2015,
de 30 de octubre.
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b) Las personas socias de sociedades mercantiles, sociedades laborales y

cooperativas y aquellas personas que ejerzan funciones de dirección o gerencia en las
mismas.

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Artículo 4. Requisitos para la línea 1.

1. Las personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en la línea 1 deberán
cumplir, con carácter general, los siguientes requisitos:
1.º Estar dadas de alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos o, como personas trabajadoras por cuenta
propia, en el grupo primero de cotización del Régimen Especial de la Seguridad Social de
los Trabajadores del Mar, a la fecha de presentación de la solicitud.
2.º Desarrollar su actividad económica o profesional en Andalucía, con carácter previo
a dictarse la resolución de concesión.
3.º Encontrarse en alguno de los siguientes supuestos, con carácter previo a dictarse
la resolución de concesión:
a) Haber sido beneficiarias de la cuota reducida regulada en el apartado 1 del
artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, a contar desde la fecha de efectos del alta
y durante los doce meses naturales completos siguientes, incluyendo en este supuesto
a las personas trabajadoras autónomas que tengan un grado de discapacidad igual o
superior al 33 por ciento, o sean víctimas de violencia de género o víctimas de terrorismo.
No se tendrá derecho a cantidad alguna de la subvención si no se cumple la duración de
los doce meses naturales completos.
b) Las personas trabajadoras autónomas que teniendo un grado de discapacidad
igual o superior al 33 por ciento, o sean víctimas de violencia de género o víctimas de
terrorismo, continúen siendo beneficiarias de la cuota reducida regulada en el apartado 1
del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, una vez transcurrido el periodo de
doce meses inicial indicado en el apartado anterior, y durante los doce meses naturales
completos siguientes, esto es, durante los meses trece a veinticuatro. No se tendrá
derecho a cantidad alguna de la subvención si no se cumple la duración de los trece a
veinticuatro meses completos.
c) Haber sido beneficiaria de la cuota reducida regulada en el apartado 2 del
artículo 38 ter, durante los doce meses naturales completos siguientes desde que finalice
el periodo inicial de doce meses incentivado indicado en el apartado 1 del artículo 38 ter,
esto es, durante los meses trece a veinticuatro. No se tendrá derecho a cantidad alguna
de la subvención si no se cumple la duración de los trece a veinticuatro meses completos.
d) Haber sido beneficiaria de la bonificación regulada en el artículo 38 bis de la
Ley 20/2007, de 11 de julio, a contar desde la fecha de la reincorporación al trabajo y
durante los doce meses inmediatamente siguientes a la fecha de reincorporación. No se
tendrá derecho a cantidad alguna de la subvención si no se cumple la duración de los
doce meses completos.
e) Continuar siendo beneficiaria de la bonificación regulada en el artículo 38 bis de la
Ley 20/2007, de 11 de julio, una vez transcurrido el periodo de doce meses inicial indicado
en el apartado anterior, y durante los doce meses naturales completos siguientes a la
fecha de reincorporación, esto es, durante los meses trece a veinticuatro. No se tendrá
derecho a cantidad alguna de la subvención si no se cumple la duración de los trece a
veinticuatro meses completos.
2. No podrá obtener la condición de persona beneficiaria aquella en quien concurra
alguna de las circunstancias siguientes, a la fecha de presentación de la solicitud:
a) Las previstas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
b) Las previstas en los apartados 2, 4 y 5 del artículo 116 del Texto Refundido de la
Ley General de la Hacienda Pública de Andalucía.
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Artículo 5. Requisitos para la línea 2.

1. Las personas beneficiarias de las subvenciones reguladas en la línea 2 deberán
cumplir, con carácter general, los siguientes requisitos:

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1.º Estar dadas de alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores

por Cuenta Propia o Autónomos, o en el grupo primero de cotización del Régimen
Especial de los Trabajadores del Mar, a la fecha de presentación de la solicitud.
2.º Ser beneficiaria de la cuota reducida regulada en el apartado 1 del artículo 38 ter
de la Ley 20/2007, de 11 de julio.
3.º Desarrollar su actividad económica o profesional en Andalucía.
4.º Contar con un plan de viabilidad de la actividad proyectada a la fecha de
presentación de la solicitud. La cuenta de resultados previsional del citado plan deberá
tener un resultado antes de impuesto positivo, mayor que cero en todas las anualidades.
Los requisitos previstos en los apartados 2.º y 3.º deberán cumplirse con carácter
previo a dictarse la resolución de concesión.
2. También podrán ser beneficiarias de las subvenciones reguladas en la línea 2, las
mujeres trabajadoras por cuenta propia o autónoma que siendo beneficiarias de la cuota
reducida regulada en el apartado 1 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio,
hayan pasado a ser beneficiarias de la bonificación prevista en el artículo 38 bis de la
Ley 20/2007, de 11 de julio, con carácter previo a dictarse la resolución de concesión,
siempre que cumplan el resto de requisitos previstos en los apartados 1º, 3º y 4º del
apartado anterior y no se hayan acogido con anterioridad a esta línea, como beneficiarias
de la cuota reducida prevista en el apartado 1 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11
de julio.
3. No podrá obtener la condición de persona beneficiaria aquella en quien concurra
alguna de las circunstancias siguientes, a la fecha de presentación de la solicitud:
a) Las previstas en el apartado 2 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
b) Las previstas en los apartados 2, 4 y 5 del artículo 116 del Texto Refundido de la
Ley General de la Hacienda Pública de Andalucía.

Artículo 6. Concepto y período de tiempo subvencionable.

1. Para la línea 1, tiene la consideración de concepto subvencionable las cuotas de
cotización a la Seguridad Social devengadas por las personas trabajadoras por cuenta
propia o autónomas que hayan sido beneficiarias de la cuota reducida prevista en los
apartados 1 y 2 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, así como de la
bonificación prevista en el artículo 38 bis de dicha Ley.
La duración del disfrute de la subvención de las cuotas de cotización a la Seguridad
Social de la línea 1 será:
a) Para las personas trabajadoras autónomas que hayan sido beneficiarias de la
cuota reducida prevista en el apartado 1 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de
julio, durante los doce meses naturales completos siguientes a contar desde la fecha
de efectos del alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de Trabajadores por
Cuenta Propia o Autónomos, o en el grupo primero de cotización del Régimen Especial
de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, incluyendo en este supuesto a las
personas trabajadoras autónomas que tengan un grado de discapacidad igual o superior
al 33 por ciento, o sean víctimas de violencia de género o víctimas de terrorismo.
b) Para las personas trabajadoras autónomas que teniendo un grado de discapacidad
igual o superior al 33 por ciento, o sean víctimas de violencia de género o víctimas de
terrorismo, continúen siendo beneficiarias de la cuota reducida regulada en el apartado
1 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, durante los doce meses naturales
completos siguientes al periodo inicial de doce meses indicado en el apartado a) anterior,
esto es, durante los meses trece a veinticuatro.
c) Para las personas trabajadoras autónomas que hayan sido beneficiarias de la
cuota reducida prevista en el apartado 2 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de
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julio, durante los doce meses naturales completos siguientes al periodo inicial de doce
meses incentivado indicado en el apartado a) anterior, esto es, durante los meses trece a
veinticuatro.

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d) Para las trabajadoras autónomas que hayan sido beneficiarias de la bonificación

regulada en el artículo 38 bis de la Ley 20/2007, de 11 de julio, durante los doce meses
inmediatamente siguientes a la fecha de reincorporación al trabajo, que podrá alcanzar
hasta la duración máxima de veinticuatro meses inmediatamente siguientes a la fecha de
su reincorporación, esto es, durante los meses trece a veinticuatro.
2. Para la línea 2, tiene la consideración de concepto subvencionable el inicio de
una actividad económica o profesional de las personas trabajadoras por cuenta propia
o autónomas que sean beneficiarias de los incentivos previstos en el apartado  1
del artículo  38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, con la obligación específica de
mantenimiento de forma ininterrumpida de la condición de persona trabajadora autónoma
durante doce meses a contar desde el día siguiente al de la presentación de la solicitud.
3. En la correspondiente convocatoria se determinará el periodo del gasto
subvencionable, tanto para la línea 1 como para la línea 2.

Artículo 7. Cuantía de la subvención.

1. Para la línea 1:
a) Con carácter general, para las personas trabajadoras autónomas que hayan sido
beneficiarias de la cuota reducida prevista en los apartados 1 y 2 del artículo 38 ter de la
Ley 20/2007, de 11 de julio, así como de la bonificación del artículo 38 bis, dicho importe
será el correspondiente a la cuota devengada por la persona trabajadora autónoma
durante los periodos previstos en el artículo 6.
b) Cuando la subvención se destine a financiar la cuota reducida prevista en
el apartado 1 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, para las personas
autónomas que tengan un grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, o
sean víctimas de violencia de género o víctimas de terrorismo, durante los meses
trece a veinticuatro previstos en la letra b) del artículo 6.1., el importe de la subvención
será el correspondiente a la cuota devengada durante dichos meses, dictándose la
correspondiente resolución complementaria de la inicialmente concedida a la persona
beneficiaria, sin que sea necesario presentar una nueva solicitud.
c) Cuando la subvención se destine a financiar la bonificación prevista en el artículo 38 bis
de la Ley 20/2007, de 11 de julio, para las mujeres trabajadoras autónomas que se
reincorporen a su trabajo durante los doce meses inmediatamente siguientes a la fecha de
reincorporación al trabajo previstos en la letra d) del artículo 6.1, el importe de la subvención
será el correspondiente a la cuota devengada durante dichos meses.
d) Cuando la subvención se destine a financiar la bonificación prevista en el artículo 38 bis
de la Ley 20/2007, de 11 de julio, para las mujeres trabajadoras autónomas que se
reincorporen a su trabajo durante los meses trece a veinticuatro previstos en la letra d)
del artículo 6.1, el importe de la subvención será el correspondiente a la cuota devengada
durante dichos meses, dictándose la correspondiente resolución complementaria de la
inicialmente concedida a la persona beneficiaria, sin que sea necesario presentar una
nueva solicitud.
2. Para la línea 2:
La cuantía de la subvención será una cantidad a tanto alzado, que variará atendiendo
al colectivo de personas de que se trate:
a) Mujeres trabajadoras autónomas menores de 35 años, la subvención será de
5.000 euros.
b) Hombres trabajadores autónomos menores de 30 años, la subvención será de
5.000 euros.
c) Mujeres trabajadoras autónomas de 35 años o más, la subvención será de
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3.800 euros.
d) Hombres trabajadores autónomos de 30 años o más, la subvención será de
3.800 euros.

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En el supuesto de que las personas beneficiarias citadas en los apartados anteriores

desarrollen su actividad económica o profesional en un municipio de menos de 10.000
habitantes, la cuantía de la subvención se incrementará, siendo para las medidas a) y b)
de 5.500 euros, y para las medidas c) y d) de 5.000 euros.
La pertenencia a alguno de los colectivos relacionados en este apartado 2
se considerará a la fecha de la presentación de la solicitud de la correspondiente
convocatoria de esta línea. El desarrollo de la actividad económica o profesional en
municipios de menos de 10.000 habitantes se considerá con carácter previo a dictarse
la resolución, consultándose el dato del número de habitantes del municipio en el último
Padrón Municipal publicado por el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía.

Artículo 8. Limitaciones presupuestarias y régimen de control interno.

1. La concesión de las subvenciones estará limitada por las disponibilidades
presupuestarias existentes, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 119.2.j) del
Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
2. Cuando así se prevea en la vigente Ley del Presupuesto de la Comunidad Autónoma
de Andalucía, en orden al cumplimiento de la normativa reguladora y de los objetivos
de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, el órgano competente para
conceder las subvenciones podrá dejar sin efecto las convocatorias que no hayan sido
objeto de resolución de concesión, así como suspender o no realizar las convocatorias
futuras. La resolución que se adopte a estos efectos será objeto de la publicidad prevista
en el artículo 25.
3. Las subvenciones se concederán con cargo a los créditos presupuestarios que se
establezcan en la correspondiente convocatoria, en la que se especificará la cuantía total
máxima destinada a cada línea de subvención en dicha convocatoria, así como la fuente
de financiación.
4. En el supuesto de que, una vez tramitadas la totalidad de solicitudes presentadas
en una provincia, en alguna de las medidas de la línea 2 de subvención resultara sobrante
del crédito asignado para su financiación en dicha provincia, éste se podrá reasignar
para financiar las solicitudes de las otras medidas para las que el crédito haya resultado
insuficiente en la citada provincia.
5. En su defecto, una vez tramitadas la totalidad de solicitudes presentadas, si en
alguna de las medidas de la línea 2 de subvención resultara sobrante del crédito asignado
para su financiación en una de las provincias, dicho crédito sobrante se podrá reasignar a
otra u otras provincias para financiar las solicitudes para cualquiera de las medidas de la
línea 2 para las que el crédito haya resultado insuficiente, siguiendo el orden de prelación
de las solicitudes en el ámbito territorial autonómico.
6. Finalmente, y conforme a lo previsto en el artículo 10.e) del Reglamento de los
Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de
Andalucía la convocatoria podrá también prever que eventuales aumentos sobrevenidos
en el crédito disponible posibiliten una resolución complementaria de la concesión de la
subvención que incluya solicitudes que, aun cumpliendo todos los requisitos, no hayan
sido beneficiarias por agotamiento del mismo.
7. Cuando se prevea en la convocatoria, se podrán adquirir compromisos de gasto
de carácter plurianual de conformidad con lo establecido en el artículo 40 del Texto
Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y su
normativa de desarrollo, conforme a la distribución por anualidades e importes que en
ella se establezca.
8. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 89.3. del Texto Refundido de la Ley
General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, se podrá sustituir la fiscalización
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previa de las subvenciones establecidas en la presente orden por el control financiero

permanente, previo acuerdo del Consejo de Gobierno, conforme a lo dispuesto en el
artículo 94.2 del citado cuerpo legal.

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Artículo 9. Financiación y régimen de compatibilidad de las subvenciones.

1. Las líneas de subvenciones que regula la presente orden podrán financiarse con
fondos propios, con las dotaciones que el Presupuesto de la Comunidad Autónoma de
Andalucía para cada ejercicio destine a las actuaciones en materia de trabajo autónomo,
en el ámbito de la Consejería competente en la materia. Asimismo, podrán financiarse
con fondos procedentes de la Unión Europea, a través del Fondo Social Europeo Plus
(FSE+) y con aportaciones finalistas del Estado.
2. Con carácter general, las subvenciones que se reciban al amparo de la presente
orden serán compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, que se
concedan para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera Administraciones o
entes públicos o privados, nacionales o internacionales, de la Unión Europea o de otros
Organismos Internacionales, siempre que el importe de las mismas, aisladamente o
en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, no supere el coste de la actividad
subvencionada.
Se entiende por coste de la actividad subvencionada:
a) Para la línea 1, las cuotas de cotización a la Seguridad Social devengadas por la
persona trabajadora por cuenta propia o autónoma durante el periodo previsto en los
apartados a), b), c) y d) del artículo 7.1.
b) Para la línea 2, la cantidad a tanto alzado que se financia prevista en el artículo 7.2.
3. Las dos líneas de subvención reguladas en la presente orden serán compatibles
entre sí, respecto a una misma persona beneficiaria.
4. Para la línea 1, serán incompatibles las medidas b) y c) previstas en el artículo 1.2.
5. Para la línea 2, una misma persona solo podrá ser beneficiaria de una de las
medidas previstas en el artículo 1.2.b) en cada convocatoria.
6. En la acumulación de las ayudas de minimis de esta orden con otras ayudas, se
respetarán los criterios establecidos en los artículos 5 del Reglamento (UE) núm. 1407/2013,
de la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, del Reglamento (UE) núm.  1408/2013, de
la Comisión, de 18 de diciembre de 2013, y del Reglamento (UE) núm. 717/2014, de la
Comisión, de 27 de junio de 2014.

CAPÍTULO II

Procedimiento de concesión

Artículo 10. Procedimiento de concesión.

1. El procedimiento de concesión se iniciará a solicitud de la persona interesada y
se tramitará y resolverá en régimen de concurrencia no competitiva, en atención a la
mera concurrencia de una determinada situación en la persona perceptora, sin que sea
necesario establecer la comparación de las solicitudes ni la prelación entre las mismas,
de conformidad con lo previsto en el artículo 120.1 del Texto Refundido de la Ley General
de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía y en el artículo 2.2.b) del Reglamento de
los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de
Andalucía.
Las solicitudes presentadas se tramitarán de manera individual, por orden de la fecha
de presentación de la solicitud, hasta el agotamiento del crédito asignado.
2. Las subvenciones se otorgarán con arreglo a los principios de publicidad,
transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad y no discriminación, y su gestión se
realizará con criterios de eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y eficiencia
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en la asignación y utilización de los recursos públicos, conforme a lo previsto en el

artículo 114 del el Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta
de Andalucía.

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Sección primera. Solicitudes

Artículo 11. Solicitudes.

1. Las solicitudes se cumplimentarán en los formularios que se publicarán en
el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía junto con la convocatoria, y que estarán
disponibles en la sede electrónica general de la Administración de la Junta de Andalucía,
a la que se podrá acceder a través del catálogo de procedimientos y servicios disponible
en https://juntadeandalucia.es/organismos/empleoformacionytrabajoautonomo/servicios/
procedimientos.html, e irá dirigida a la persona titular de la Dirección General o Delegación
Territorial competente en materia de trabajo autónomo.
2. La persona solicitante cumplimentará el formulario de solicitud con los extremos
exigidos y, en particular:
a) Los datos identificativos de la persona interesada y, en su caso, de la persona que
ostente la representación.
b) Número de teléfono móvil y/o dirección de correo electrónico de la persona
interesada, a efectos de remitir el aviso de información sobre la puesta a disposición de
una notificación en el sistema de notificaciones electrónicas de la Administración de la
Junta de Andalucía, a que se refiere el artículo 19.
c) Una declaración responsable de la persona que la suscribe, mediante la que
manifieste bajo su responsabilidad:
1.º Que actúa como persona solicitante o representante de la persona solicitante y
ostenta dicha representación, en su caso.
2.º Que cumple con los requisitos exigidos en las bases reguladoras para obtener la
condición de persona beneficiaria de las subvenciones reguladas en la presente orden.
3.º Que no se halla incursa en ninguna de las circunstancias que prohíben obtener la
condición de persona beneficiaria, de conformidad con lo establecido en esta orden.
4.º Que se ha solicitado y/u obtenido otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos
para la misma finalidad relacionadas con la solicitud, procedentes de cualesquiera
Administraciones Públicas o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, con
indicación de la entidad concedente, fecha e importe.
5.º Que ha solicitado y/u obtenido otras subvenciones o ayudas sometidas al régimen
de minimis, de cualquier naturaleza o forma y finalidad durante los dos ejercicios fiscales
anteriores y durante el ejercicio fiscal en curso, en los términos establecidos en el
Reglamento (UE) núm. 1407/2013, Reglamento (UE) núm. 1408/2013, y Reglamento (UE)
núm. 717/2014, todos de la Comisión.
6.º Que son veraces todos los datos reflejados en la solicitud.
7.º Que, en caso de resultar beneficiaria, se compromete al cumplimiento de las
condiciones impuestas y a mantener los requisitos exigidos durante el periodo previsto,
así como a comunicar cualquier variación de los mismos.
8.º Que se compromete, en caso de resultar beneficiaria de cualquiera de las líneas de
subvención reguladas en esta orden que se financien con fondos europeos, a someterse
a las actuaciones de verificación y control a realizar por la Dirección General competente
en materia de fondos europeos, por las distintas autoridades del Fondo Social Europeo
Plus, por la Comisión y por el Tribunal de Cuentas Europeo, y por la Intervención General
de la Junta de Andalucía.
9.º Que se compromete, como solicitante de cualquiera de las líneas de subvención
reguladas en esta orden que se financien con fondos europeos, a facilitar la información
que le sea requerida para el seguimiento, la evaluación, la gestión financiera, la
verificación y la auditoría de las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo
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Plus durante el periodo de programación que corresponda.

d) La aceptación de la persona interesada, para el supuesto de ser beneficiaria de
cualquiera de las líneas de subvención reguladas en esta orden que se financien con

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fondos europeos, a ser incluida en la lista de operaciones publicada de conformidad con

las normas específicas previstas en los reglamentos comunitarios.
e) Para la línea 2, además, un plan de viabilidad de la actividad proyectada, conforme
al anexo que se publicará junto con la convocatoria, y un cuestionario de recogida de
información de los indicadores de realización comunes sobre la persona solicitante de
la subvención, según las normas específicas previstas en los reglamentos comunitarios,
que se incluirá como anexo a la solicitud que se publicará con la convocatoria.
3. La presentación de la solicitud supone la aceptación expresa de las obligaciones y
términos contenidos en las presentes bases reguladoras.
4. La presentación de la solicitud conllevará la autorización al órgano gestor para
recabar las certificaciones a emitir por la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por
la Tesorería General de la Seguridad Social y por la Agencia Tributaria de Andalucía, que
las presentes bases reguladoras requieren aportar a la persona beneficiaria, conforme a
lo dispuesto en el artículo 120.2 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda
Pública de la Junta de Andalucía.
5. Asimismo, y conforme a la disposición adicional octava de la Ley Orgánica 3/2018,
de 5 de diciembre, el órgano gestor podrá para consultar los datos que se indican en los
apartados a) y b) del artículo 13.1. Igualmente, y teniendo en cuenta lo dispuesto en el
artículo 6 de la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, en relación con el artículo 77
del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, y con el artículo 95.1.k) de
la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, la presentación de la solicitud
conllevará la autorización al órgano gestor para consultar los datos de la Seguridad
Social y tributarios que se indican en los apartados c), d) y e) del artículo 13.1.

Artículo 12. Medio de presentación de solicitudes.

1. Las solicitudes y la documentación anexa, en su caso, de las subvenciones
reguladas en la presente orden se presentarán única y exclusivamente de forma
electrónica, conforme a lo previsto en el artículo 12.2 de la Ley 3/2018, de 8 de mayo, y
en el artículo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en el modelo que estará disponible
en la sede electrónica general de la Administración de la Junta de Andalucía, a la
que se accederá a través del catálogo de procedimientos y servicios disponible en
http://juntadeandalucia.es/organismos/empleoformacionytrabajoautonomo/servicios/
procedimientos.html
Las solicitudes y, en su caso, la documentación anexa se presentarán en el registro
electrónico único de la Administración de la Junta de Andalucía, al que se accederá a
través de la dirección electrónica indicada anteriormente.
Las actuaciones que requieran identificación o firma de la ciudadanía por medios
electrónicos en los procedimientos administrativos, necesariamente tendrán lugar en
puntos de acceso electrónico que ostenten la condición de sede electrónica, conforme
a lo dispuesto en el artículo 17.4 del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, estando
disponible a estos efectos la sede electrónica general de la Administración de la Junta de
Andalucía.
2. Para la presentación electrónica, las personas interesadas podrán utilizar
los sistemas de firma electrónica reconocida o cualificada y avanzada, basados en
certificados electrónicos reconocidos o cualificados de firma electrónica expedidos
por prestadores incluidos en la «Lista de confianza de prestadores de servicios de
certificación», conforme a lo previsto en el artículo 10.2.a) de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre.
3. Si una persona presentara más de una solicitud para la misma línea y medida de
subvención, y tratándose de subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva,
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se tramitará la primera solicitud presentada por orden de fecha de presentación, salvo

que la persona interesada desista de la misma, o que la primera solicitud hubiera sido
desestimada expresamente.

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Artículo 13. Documentación acreditativa.

1. La presentación de la solicitud de las líneas 1 y 2 de subvenciones conllevará la
comprobación de oficio y, preferentemente, de manera automatizada por el órgano gestor
de los siguientes datos y documentos:
a) Identidad de la persona solicitante. Se consultará a través del Servicio de Consulta
de Datos de identidad.
b) Identidad de la persona representante, en los casos que proceda. Se consultará a
través del Servicio de Consulta de Datos de identidad.
Cuando la solicitud se presente por una persona representante apoderada de la
solicitante, deberá contar con firma electrónica o certificado digital propio de la persona
apoderada. Si la persona representante se encontrase dado de alta en el registro
electrónico general de apoderamientos a través de la plataforma APODERA, se realizará
de oficio la correspondiente consulta. En su defecto, se cumplimentará el certificado de
apoderamiento que se publicará como anexo en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía
con el extracto de la convocatoria, el cual deberá acompañarse junto con la solicitud, en
acreditación de tal representación.
c) Alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por Cuenta
Propia o Autónomos, o en el grupo primero de cotización del Régimen Especial de los
Trabajadores del Mar. Se consultará el informe de vida laboral actualizado a través de las
plataformas y sistemas electrónicos habilitados por la Tesorería General de la Seguridad
Social.
d) La condición de haber sido persona beneficiaria de la bonificación y/o reducción
prevista en el artículo 38 bis, y apartados 1 y 2 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007,
de 11 de julio, respectivamente. Se consultarán las cuotas devengadas correspondiente
al periodo subvencionado de la bonificación o de la cuota reducida prevista en dichos
artículos, a través de las plataformas y sistemas electrónicos habilitados por la Tesorería
General de la Seguridad Social, en el apartado de peculiaridades de cotización.
e) El desarrollo de la actividad económica o profesional en Andalucía. Se consultará
el censo de actividades económicas a través de las plataformas y sistemas electrónicos
habilitados de la Agencia Estatal de Administración Tributaria (AEAT).
2. La acreditación de la titularidad de la cuenta bancaria se efectuará mediante
declaración responsable, conforme al modelo incluido en el formulario de solicitud.
3. Para la línea 2, además, y respecto al plan de viabilidad se consultará de manera
automatizadaque la cuenta de resultados previsional tenga un resultado antes de
Impuestos positivo, mayor que cero en todas las anualidades.
Serán desestimadas las solicitudes de aquéllas personas que presenten planes de
viabilidad que, de acuerdo con lo dispuesto en este apartado, no se consideren válidos,
por tener cuentas de resultados previsionales con un resultado antes de impuestos
negativo, igual o menor que cero en todas las anualidades.

Artículo 14. Convocatorias y plazo de presentación de solicitudes.

1. Las convocatorias de subvenciones, junto con un extracto de las mismas, se
publicarán en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, y también íntegramente en el
Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones, a través de la Base de Datos Nacional
de Subvenciones, pudiendo ser consultadas a través de la página web de la Intervención
General de la Administración del Estado en la dirección electrónica
http://www.pap.hacienda.gob.es/bdnstrans/GE/es/convocatorias
2. El plazo de presentación de solicitudes de las subvenciones de las líneas 1 y 2
reguladas en la presente orden se indicará en la correspondiente convocatoria.
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3. Serán inadmitidas las solicitudes presentadas fuera de plazo. La resolución de

inadmisión será notificada individualmente a la persona interesada en los términos de los
artículos 40 a 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

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4. En el supuesto de que antes de finalizar el plazo de presentación de solicitudes se

agotara el crédito establecido en la convocatoria, se hará público en la forma establecida
en el artículo 25 para la publicidad de las subvenciones, mediante resolución del órgano
competente para resolver.

Artículo 15. Subsanación de solicitudes.

1. Si en la solicitud presentada no se hubieran cumplimentado los extremos exigidos
en el artículo 11 o no se hubiera podido comprobar de oficio y de manera automatizada
los datos y documentos relacionados en el artículo 13, o por falta de otros requisitos
exigidos en los artículos 4 y 5, se requerirá a la persona interesada para que en el plazo
de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con la indicación
de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de su solicitud, de acuerdo con lo
dispuesto en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre. Este requerimiento se
realizará de manera individual a las personas solicitantes.
2. Los escritos mediante los que las personas interesadas efectúen la subsanación se
presentarán de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12.
3. Transcurrido el plazo para subsanar, se dictará resolución declarando el
desistimiento y archivo de la solicitud no subsanada o de la que no se hubiere acompañado
de la documentación exigida, y la inadmisión en los casos en que corresponda.
4. En el supuesto de que alguna persona presentara su solicitud presencialmente,
el órgano gestor requerirá a la persona interesada para que la subsane a través de su
presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de
la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación, conforme a lo previsto
en el artículo 68.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

Sección segunda. Instrucción y tramitación

Artículo 16. Órgano competente para la ordenación, instrucción y resolución.

1. Para la línea 1:
Será competente para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de
concesión de las subvenciones, por delegación de la persona titular de la Consejería
competente en materia de trabajo autónomo, la persona titular de la Dirección General
competente en dicha materia.
2. Para la línea 2:
Será competente para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de
concesión de las subvenciones, por delegación de la persona titular de la Consejería
competente en materia de trabajo autónomo, la persona titular de la Delegación Territorial
competente en dicha materia. El ámbito de competencia será la provincia, atendiendo
al lugar donde desarrolla su actividad económica o profesional la persona solicitante,
que será el que figure en el censo de actividades económicas de la Agencia Estatal de
Administración Tributaria (AEAT) con carácter previo a dictarse la resolución.

Artículo 17. Tramitación.

1. La tramitación del procedimiento de concesión de las subvenciones reguladas en
esta orden se efectuará íntegra y exclusivamente de forma electrónica.
2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 71.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
la instrucción y resolución de las solicitudes de subvenciones se efectuará siguiendo el
orden correlativo de entrada en el registro electrónico único de la Administración de la
Junta de Andalucía hasta el límite de la consignación presupuestaria.
Las solicitudes de subvención de las medidas reguladas en la presente orden serán
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tramitadas, resueltas y notificadas de forma individual.

3. Dentro de los diez días siguientes a la recepción de la solicitud iniciadora del
procedimiento en el registro electrónico de la Junta de Andalucía, se dirigirá comunicación

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a la persona solicitante indicando la fecha en que la solicitud ha sido recibida por el

órgano competente, el plazo máximo establecido para la resolución y notificación
del procedimiento de concesión de la subvención, así como el efecto desestimatorio
que producirá el silencio administrativo, conforme a lo previsto en el artículo 33.d) del
Decreto 282/2010, de 4 de mayo.
4. En el supuesto de que antes de finalizar el plazo de presentación de solicitudes se
agotara el crédito establecido en la convocatoria, se hará público en la forma establecida
en el artículo 25 para la publicidad de las subvenciones, mediante resolución del órgano
competente para resolver.
5. La comprobación del cumplimiento de los requisitos establecidos en los artículos 4
y 5, se realizará de oficio por el órgano instructor utilizando, preferentemente, medios
de actuación administrativa automatizada mediante consultas a los registros y bases de
datos públicas que corresponda, a través de consulta de los datos tributarios y de la
Seguridad Social, u otros datos requeridos mediante las plataformas de intercambio de
datos y otros medios de colaboración entre Administraciones, y a través de consulta a
las certificaciones emitidas por los órganos de la Junta de Andalucía competentes por
razón de la materia. En los supuestos de imposibilidad material de obtener la información
por dichas vías, el órgano instructor podrá requerir al solicitante su presentación, o, en
su defecto, la acreditación por otros medios. En estos supuestos, será necesario que la
persona que interviene en el proceso de verificación del cumplimiento de los requisitos de
concesión, manifieste de forma expresa la ausencia o no conflicto de intereses o de causa
de abstención, conforme a lo previsto en el artículo 61.3 del Reglamento (UE, Euratom)
núm. 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio, en relación con el
artículo 23 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
6. El órgano instructor dejará constancia en el expediente de todas las comprobaciones
realizadas mediante consultas a registros y bases de datos públicas que correspondan.
7. El órgano instructor, tras la comprobación del cumplimiento de los requisitos de
la persona solicitante, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución,
concederá el trámite de audiencia previsto en el artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre. De conformidad con lo preceptuado en el artículo 82.4 de la Ley 39/2015, de 1
de octubre, se prescindirá del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento
ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas
que las aducidas por el interesado, por tanto, analizada la solicitud y la documentación
que la acompañe, se dictará la correspondiente resolución.
8. Las personas que tengan la consideración de interesadas en este procedimiento
de concesión de subvenciones podrán conocer, a través de un acceso restringido en
la dirección electrónica establecida en el artículo 12 para las mismas, el estado de
tramitación de aquél. El acceso y consulta se podrá realizar en tiempo real, previa
identificación mediante alguno de los sistemas de firma electrónica indicados en el
artículo 12 citado.
La información sobre el estado de la tramitación del procedimiento comprenderá
la relación de los actos de trámite realizados, su contenido y la fecha en la que fueron
dictados, todo ello, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 53.1.a) de la Ley 39/2015, de 1
de octubre.

Sección tercera. Resolución, obligaciones, pago y justificación

Artículo 18. Resolución del procedimiento.

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1. El órgano competente según lo dispuesto en el artículo 16 dictará resolución, que

deberá ser motivada, con sucinta referencia de hechos y fundamentos de derecho, con
el siguiente contenido, conforme a lo dispuesto en el artículo 28.1 del Reglamento de

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los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta

de Andalucía:
a) La indicación de la persona beneficiaria, de la actividad, proyecto o comportamiento
a realizar, o situación que legitima la subvención, y del plazo de ejecución, con expresión
del inicio del cómputo del mismo.
b) La cuantía de la subvención, y en su caso, los conceptos o líneas de subvenciones
en que se desglose; la aplicación presupuestaria del gasto y, en su caso, su distribución
plurianual.
c) Cuando proceda, la indicación de que la Unión Europea participa en su financiación,
consignando la cuantía o el porcentaje de la ayuda aportada por el fondo comunitario.
d) La forma y secuencia del pago y los requisitos exigidos para su abono.
e) Las condiciones que, en su caso, se impongan a la persona beneficiaria.
f) El plazo y la forma de justificación por parte de la persona beneficiaria del
cumplimiento de la finalidad para la que se concede la subvención y de la aplicación
de los fondos recibidos, y del importe, procedencia y aplicación de otros fondos a las
actividades subvencionadas.
g) La información a la persona beneficiaria de las obligaciones de visibilidad,
transparencia y comunicación de los fondos percibidos previstas en la normativa nacional,
autonómica y comunitaria que les correspondan.
2. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de
concesión será de cuatro meses desde la fecha en que la solicitud haya tenido entrada
en el registro electrónico único de la Administración de la Junta de Andalucía. Este plazo
podrá ser ampliado atendiendo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1
de octubre. Transcurrido el plazo establecido sin que se hubiese dictado y notificado
resolución expresa, las personas interesadas podrán entender desestimadas por silencio
administrativo sus solicitudes, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 120.4 del
Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
3. En el supuesto de agotamiento del crédito, se dictará por el órgano concedente
resolución única declarando la desestimación de todas las solicitudes presentadas por
las personas interesadas que hayan presentado su solicitud con posterioridad a la última
persona que haya resultado beneficiaria y cuyo texto íntegro se publicará en el Boletín
Oficial de Junta de Andalucía.
4. La resolución del procedimiento pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo
interponerse contra ella potestativamente recurso de reposición en los términos
establecidos en el artículo 123.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el artículo 115.2
de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, ante el mismo órgano que la dictó o bien ser
impugnada ante el órgano competente de la jurisdicción contencioso administrativa en el
plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la fecha de notificación, en la forma
y plazos establecidos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, sin que ambos puedan simultanearse.
Asimismo, en caso de presentación del recurso de reposición, su presentación
deberá ser electrónica.
5. La competencia para resolver el recurso de reposición corresponderá, en virtud de
lo dispuesto en el artículo 102.5 de la Ley 9/2007, de 22 de octubre, a la persona titular
de la Dirección General competente en materia de trabajo autónomo para la línea 1, y a
la persona titular de la Delegación Territorial competente en materia de trabajo autónomo,
para la línea 2.

Artículo 19. Notificación.

1. Las notificaciones de los actos relativas al procedimiento de concesión de las
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subvenciones reguladas en esta orden se realizarán de forma individual, a través del

sistema de notificaciones electrónicas de la Administración de la Junta de Andalucía, a
través de la sede electrónica general de la Administración de la Junta de Andalucía cuya

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dirección es https://www.juntadeandalucia.es/notificaciones para lo cual habrán de darse

de alta en el mismo, en caso de que no lo estuvieran. A tal efecto, en los formularios
de solicitud figurará un apartado para que la persona interesada pueda señalar
expresamente una dirección electrónica a los efectos del aviso de la puesta a disposición
de la notificación electrónica. En el caso de que tuviera una dirección electrónica dada
de alta en el sistema de notificaciones electrónicas de la Administración de la Junta de
Andalucía y deseara cambiarla, deberá previamente modificar la dirección a través del
citado sistema, en el apartado correspondiente a la gestión de datos.
2. Cuando, existiendo constancia de la puesta a disposición por medio electrónico de
cualquier acto de trámite o definitivo que se dicte en el procedimiento, transcurrieran diez
días naturales sin que se acceda a su contenido, se entenderá que la notificación ha sido
rechazada con los efectos previstos en el apartado 3 del artículo 43 de la Ley 39/2015,
de 1 de octubre, salvo que de oficio o a instancia de la persona interesada se compruebe
la imposibilidad técnica o material del acceso a la notificación.
3. El sistema de notificación electrónica acredita la fecha y hora en que se produce
la puesta a disposición de la persona interesada del acto objeto de notificación, que
tendrá lugar mediante la recepción en la dirección de correo electrónico consignada en la
solicitud. Igualmente, el sistema acredita la fecha del acceso de la persona interesada al
contenido del documento notificado, así como la fecha en la que notificación se consideró
rechazada, sea por voluntad expresa de la persona solicitante, sea por haber transcurrido
el plazo de diez días naturales desde la fecha de su puesta a disposición sin acceder a su
contenido, continuándose con la tramitación del procedimiento conforme a lo establecido
en la legislación del procedimiento administrativo común. Podrá accederse al contenido
de las notificaciones rechazadas con efectos meramente informativos.

Artículo 20. Obligaciones generales de las personas beneficiarias.

1. Además de las obligaciones específicas establecidas en el artículo 21, serán
obligaciones de las personas beneficiarias:
a) Cumplir el objetivo, ejecutar el proyecto, realizar la actividad o adoptar el
comportamiento que, en su caso, fundamenta la concesión de la subvención en la forma
y plazos establecidos en la resolución de concesión, en las presentes bases reguladoras
y restante normativa de aplicación.
b) Justificar ante el órgano concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones,
así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que, en cada
caso, determinen la concesión de la subvención.
c) Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente,
así como a las actuaciones de comprobación y control financiero de la Intervención
General de la Junta de Andalucía, a las previstas en la legislación del Tribunal de
Cuentas y de la Cámara de Cuentas de Andalucía y a cuantas otras se establezcan por
órganos de control autonómicos, nacionales y comunitarios que resulten competentes,
aportando cuanta información le sea requerida por dichos órganos en el ejercicio de tales
actuaciones.
En particular, deberán someterse a las actuaciones de comprobación realizadas por la
Dirección General de Fondos Europeos en caso de cofinanciación con fondos europeos.
d) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas,
ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Esta comunicación
deberá efectuarse tan pronto como se conozca dicha obtención y, en todo caso, con
anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos. Asimismo, se
comunicará cualquier alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión
de la subvención.
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e) Estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a

la Seguridad Social, así como no tener deudas en período ejecutivo por cualquier
otro ingreso de derecho público de la Junta de Andalucía, con anterioridad a dictarse

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la propuesta de resolución, conforme al artículo 14.1.e) de la Ley 38/2003, de 17 de

noviembre, y al artículo 116.2, en su párrafo inicial, del Texto Refundido de la Ley General
de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
f) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos,
incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de
comprobación y control.
En el supuesto de actuaciones financiadas con fondos europeos a través del Fondo
Social Europeo Plus, las personas beneficiarias deberán conservar la documentación
justificativa, financiera y de gestión de las actuaciones cofinanciadas, durante un plazo
de cinco años a partir del 31 de diciembre del año en que la autoridad de gestión efectúe
el último pago a la persona beneficiaria, conforme a lo previsto en el artículo 82 del
Reglamento (UE) 2021/1060, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio
de 2021. Dicho plazo se interrumpirá si se inicia un procedimiento judicial o a petición de
la Comisión, conforme al citado artículo 82.
g) Suministrar, previo requerimiento y en un plazo de quince días, toda la información
necesaria para el cumplimiento por la Administración de las obligaciones previstas en la
Ley 1/2014, de 24 de junio, de acuerdo con lo dispuesto en su artículo 4.3.
h) Hacer constar en toda información o publicidad que se efectúe de la actividad u
objeto de la subvención que la misma está subvencionada por la Consejería competente
en materia de trabajo autónomo de la Junta de Andalucía, utilizando un lenguaje no
sexista, evitando cualquier imagen discriminatoria de las mujeres o estereotipos sexistas
y fomentando una imagen con valores de igualdad, presencia equilibrada, diversidad,
corresponsabilidad, y pluralidad de roles e identidades de género. Para el cumplimiento
de las obligaciones relativas a información o publicidad se tendrá en cuenta lo dispuesto
en el Manual de Diseño Gráfico para su utilización por el Gobierno y la Administración de
la Junta de Andalucía, aprobado por el Decreto 218/2020, de 21 de diciembre.
i) En el supuesto de actuaciones financiadas con fondos europeos a través del Fondo
Social Europeo Plus, han de cumplirse las obligaciones en materia de información,
comunicación y publicidad, conforme a lo previsto en el artículo 36 del Reglamento (UE)
2021/1057, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, debiendo
haber mención del origen de esta financiación, velando por darle visibilidad, en particular,
cuando promuevan las acciones y sus resultados, facilitando información coherente,
efectiva y proporcionada dirigida a múltiples personas destinatarias, incluidos los medios
de comunicación y el público en general.
Asimismo, utilizarán el emblema de la Unión Europea, de conformidad con el Anexo IX
del Reglamento (UE) núm. 2021/1060, del Parlamento y del Consejo, de 24 de junio de
2021, cuando realicen actividades de visibilidad, transparencia y comunicación, conforme
a lo dispuesto en el artículo 47 del citado Reglamento.
Igualmente, deberán reconocer la ayuda de los fondos europeos, conforme a lo
previsto en el artículo 50 del Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 24 de junio de 2021, y para ello:
1.º En el sitio web oficial de la persona beneficiaria, cuando dicho sitio web exista, y
en sus cuentas en los medios sociales harán una breve descripción de la operación, de
manera proporcionada en relación con el nivel de la ayuda, con sus objetivos y resultados,
y destacarán la ayuda financiera de la Unión.
2.º Proporcionarán una declaración que destaque la ayuda de la Unión de manera
visible en documentos y materiales de comunicación relacionados con la ejecución de la
operación, destinados al público o a quienes participen.
j) Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el
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artículo 26.
k) Comunicar al órgano concedente el cambio de domicilio o de la dirección de correo
electrónico durante el período en el que la subvención es susceptible de control.

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l) Prestar colaboración y facilitar cuanta documentación sea requerida en el ejercicio

de las funciones de control que corresponden, dentro del ámbito de la Administración
concedente, a la Intervención General de la Administración del Estado, de las comunidades
autónomas, así como a los órganos que, de acuerdo con la normativa comunitaria, tengan
atribuidas funciones de control financiero.
La obligación de facilitar la información que le sea requerida durante la vigencia
del Programa FSE+ Andalucía 2021-2027, en aplicación de los artículos 74 a 80 del
Reglamento (UE) 2021/1060, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio
de 2021, incluirá las correspondientes visitas sobre el terreno que realice la Intervención
General de la Junta de Andalucía y otros órganos de control impuestos por la normativa
comunitaria en el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control.
m) Informar al órgano concedente de la subvención en el supuesto de devolución
voluntaria de la cuantía de la subvención recibida, conforme a lo previsto en el
artículo 27.2.
2. El incumplimiento de estas obligaciones determinará el reintegro de la subvención
correspondiente en los términos previstos en el artículo 26.

Artículo 21. Obligaciones específicas de las personas beneficiarias.

1. Las personas beneficiarias de la línea 2 estarán obligadas a mantener de forma
ininterrumpida su condición de persona trabajadora autónoma, al menos, durante doce
meses a contar desde el día siguiente al de presentación de la solicitud, sin que se pueda
compatibilizar durante dicho periodo el desarrollo de su actividad por cuenta propia con
un trabajo por cuenta ajena más del 25 por ciento del periodo de doce meses citado. Para
el cómputo del citado porcentaje se tendrá en cuenta el tiempo que haya compatibilizado
su actividad por cuenta propia con un trabajo por cuenta ajena, atendiendo al número de
días cotizados que conste en el informe de vida laboral.
2. El incumplimiento de estas obligaciones determinará el reintegro de la subvención
correspondiente, en los términos previstos en el artículo 26.

Artículo 22. Forma y secuencia de pago.

1. El abono de la subvención de las medidas a), b), c) y d) de la línea 1 previstas en
el artículo 1, para los supuestos que se indican a continuación, se realizará mediante
pago en firme del 100 por cien de la subvención tras la resolución de concesión, previa
comprobación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 4 mediante
las consultas automatizadas descritas en el artículo 13:
a) Persona trabajadora autónoma que haya sido beneficiaria de la cuota reducida
regulada en el apartado 1 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, durante
los doce meses naturales completos siguientes a contar desde la fecha de efectos del
alta, incluyendo en este supuesto a las personas trabajadoras autónomas que tengan un
grado de discapacidad igual o superior al 33 por ciento, o sean víctimas de violencia de
género o víctimas de terrorismo.
b) Persona trabajadora autónoma que haya sido beneficiaria de la cuota reducida
regulada en el apartado 2 del artículo 38 ter de la Ley 20/2007, de 11 de julio, durante
los doce meses naturales completos siguientes desde que finalice el periodo inicial de
doce meses incentivado indicado en el apartado 1 del artículo 38 ter, esto es, durante los
meses trece a veinticuatro.
c) Mujer trabajadora autónoma que haya sido beneficiaria de la bonificación
regulada en el artículo 38 bis de la Ley 20/2007, de 11 de julio, durante los doce meses
inmediatamente siguientes a la fecha de su reincorporación al trabajo.
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2. El abono de la subvención de las medidas b) y d) previstas en el artículo 1, para los

supuestos que se indican a continuación, se realizará mediante pago en firme del 100 por
cien de la subvención tras la resolución de concesión complementaria a la inicial, previa

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comprobación del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 4 mediante

las consultas automatizadas descritas en el artículo 13:
a) Persona trabajadora autónoma que teniendo un grado de discapacidad igual o
superior al 33 por ciento, o sean víctimas de violencia de género o víctimas de terrorismo,
haya sido beneficiaria de la cuota reducida regulada en el apartado 1 del artículo 38 ter
de la Ley 20/2007, de 11 de julio, durante los meses trece a veinticuatro previstos en la
letra b) del artículo 6.1.
b) Mujer trabajadora autónoma beneficiaria de la bonificación regulada en el artículo
38 bis de la Ley 20/2007, de 11 de julio, durante los meses trece a veinticuatro previstos
en la letra d) del artículo 6.1.
3. El abono de la subvención regulada en la línea 2 se realizará mediante pago en firme
del 100 por cien de la subvención tras la resolución de concesión, previa comprobación
del cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 5 mediante las consultas
automatizadas descritas en el artículo 13.
4. El pago se realizará mediante transferencia bancaria a la cuenta que la persona
beneficiaria haya indicado en la solicitud, y que figure como cuenta principal en el Fichero
Central de Personas Acreedoras. Para ello, como requisito previo al pago, las personas
beneficiarias, deberán dar de alta en el Sistema de Gestión Integral de Recursos
Organizativos, de la Administración de la Junta de Andalucía (Sistema GIRO), la cuenta
corriente indicada para el cobro de la subvención, salvo que ya estuviese de alta en dicho
sistema. El alta se realizará exclusivamente de forma electrónica en la Oficina Virtual de
la Consejería competente en materia de hacienda que se encuentra disponible en
https://www.juntadeandalucia.es/haciendayadministracionpublica/apl/tesoreria/
En el caso de que no se hiciera dicho trámite por parte de la persona beneficiaria, el
órgano gestor procederá a su alta de oficio.
5. No podrá proponerse el pago de subvenciones a persona beneficiaria que no haya
justificado en tiempo y forma las subvenciones concedidas con anterioridad, con cargo
al mismo programa presupuestario por la Administración de la Junta de Andalucía y sus
agencias.
6. No podrá realizarse el pago de la subvención en tanto la persona beneficiaria no se
halle al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad
Social o sea deudor por resolución de procedencia de reintegro, conforme a lo previsto
en el artículo 124.3 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la
Junta de Andalucía.

Artículo 23. Justificación de la subvención.

1. La justificación de las subvenciones de las líneas 1 y 2 es previa al pago, debiendo
justificar la persona beneficiaria el cumplimiento de los requisitos previstos en los
artículos 4 y 5, respectivamente.
2. Para la línea 2, la obligación específica de mantenimiento de la condición de
persona trabajadora por cuenta propia o autónoma será de doce meses a contar desde el
día siguiente al de presentación de la solicitud conforme a lo previsto en el artículo 21.1.
El órgano gestor comprobará de oficio, en el plazo de un mes desde que transcurre el
citado periodo de doce meses el cumplimiento de dicha obligación mediante consulta
automatizada del informe de vida laboral, en el que se comprobará, además, la no
compatibilización de la actividad por cuenta propia con una actividad por cuenta ajena en
un porcentaje superior al indicado en el referido artículo 21.1.
3. En lo no previsto en este artículo, regirá lo dispuesto en el artículo 30 de la
Ley  38/2003, de 17 de noviembre, y en el capítulo II del título II del Reglamento de
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dicha Ley, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21 del Reglamento de los

Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración de la Junta de
Andalucía.

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Artículo 24. Modificación de la resolución de concesión.

1. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la
subvención, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, en los
términos establecidos en las bases reguladoras. En el supuesto de que se obtenga
de manera concurrente otras aportaciones fuera de los casos permitidos en las bases
reguladoras, se acordará la modificación de la resolución de concesión, en los términos
establecidos en las mencionadas bases, conforme a lo previsto en el artículo 32.2 del
Reglamento de los Procedimientos de Concesión de Subvenciones de la Administración
de la Junta de Andalucía.
2. El procedimiento para modificar la resolución de concesión se iniciará siempre de
oficio por acuerdo del órgano que la otorgó, bien por propia iniciativa, como consecuencia
de petición razonada de otros órganos o bien a instancia de la persona beneficiaria.
3. El escrito por el que se inste la iniciación de oficio deberá estar suficientemente
justificado, presentándose de forma inmediata a la aparición de las circunstancias que
lo motiven y con antelación a la finalización del plazo de ejecución y de justificación
inicialmente concedidos.
En el plazo máximo de quince días desde que el escrito haya tenido entrada en
el registro electrónico único de la Administración de la Junta de Andalucía, el órgano
competente previsto en el artículo 16 notificará a la persona interesada el acuerdo por
el que se adopte la decisión de iniciar o no el procedimiento. La denegación deberá
motivarse expresamente.
4. La resolución del procedimiento de modificación de la resolución de concesión
será dictada y notificada en un plazo no superior a dos meses por el órgano concedente
de la misma, previa instrucción del correspondiente procedimiento en el que, junto a la
propuesta razonada del órgano instructor, se acompañarán los informes pertinentes y las
alegaciones que, en su caso, hubiera presentado la persona beneficiaria.

Artículo 25. Medidas de publicidad y transparencia pública sobre las subvenciones

concedidas.
1. Las subvenciones concedidas estarán sujetas al régimen de publicidad y
transparencia previsto en los artículos 18.2 y 20.8.b) de la Ley 38/2003, de 17 de
noviembre, el artículo 123 del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública
de la Junta de Andalucía, así como el artículo 15 de la Ley 1/2014, de 24 de junio, de
Transparencia Pública en Andalucía.
2. Los extractos de las correspondientes convocatorias se publicarán en el Boletín
Oficial de la Junta de Andalucía, en atención a lo dispuesto en el artículo 17.3.b) de la
Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
3. En particular, las subvenciones concedidas serán publicadas en la Base de Datos
Nacional de Subvenciones, conforme a lo previsto en el artículo 20.8.b) de la Ley General
de Subvenciones, expresando la fuente de financiación, la persona beneficiaria, la
cantidad concedida, la finalidad de las subvenciones y, en su caso, la mención expresa
de que las subvenciones aprobadas están financiadas con el Fondo Social Europeo Plus
para Andalucía 2021-2027 y la tasa de cofinanciación.
No serán publicadas las subvenciones concedidas cuando la publicación de los datos
de la persona beneficiaria en razón del objeto de la subvención pueda ser contraria al
respeto y salvaguarda del honor, a la intimidad personal o familiar de las personas físicas
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en virtud de lo establecido en la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo, de protección civil

del derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen, conforme a lo
previsto en el citado artículo 20.8. b) de la Ley General de Subvenciones.

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Sección cuarta. Reintegro y régimen sancionador

Artículo 26. Reintegro.

1. Además de los casos de nulidad y anulabilidad de la resolución de concesión
previstos en el artículo 36 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, procederá el reintegro
de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora correspondiente desde
el momento del pago de la subvención hasta la fecha en que se acuerde la procedencia
del reintegro, o la fecha en que el deudor ingrese el reintegro si es anterior a ésta, en los
supuestos contemplados en el artículo 37.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en
las presentes bases reguladoras, y en el resto de la normativa que resulte de aplicación.
2. En particular, para la línea 2, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 37.2 de
la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuando el cumplimiento por la persona beneficiaria se
aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por ésta una actuación
inequívocamente tendente a la satisfacción de sus compromisos, la cantidad a reintegrar
vendrá determinada por el periodo de tiempo que se haya mantenido ininterrumpidamente
el alta en el Régimen Especial de la Seguridad Social de los Trabajadores por cuenta
propia o autónomos, o en el grupo primero de cotización del Régimen Especial de los
Trabajadores del Mar, siempre que exceda del 75 por ciento del total.
Procederá el reintegro parcial de la subvención de la línea 2 cuando se haya cumplido
el mantenimiento ininterrumpido de alta en el Régimen Especial de Trabajadores
Autónomos, o en el grupo primero de cotización del Régimen Especial de los Trabajadores
del Mar en un porcentaje superior al 75 por ciento del periodo de doce meses previsto en
el artículo 21.1, descontando del importe total de la subvención los meses o, en su caso,
días, que no hayan alcanzado el referido periodo de doce meses.
Procederá el reintegro total de la línea 2 de subvención en los siguientes supuestos:
a) Si el tiempo en que la persona beneficiaria mantiene la condición de persona
trabajadora autónoma no supera el 75 por ciento del tiempo mínimo de doce meses previsto
en el artículo 21.1. contados desde el día siguiente al de presentación de la solicitud.
b) Si la persona trabajadora autónoma beneficiaria compatibiliza su actividad por
cuenta propia con un trabajo por cuenta ajena en un porcentaje superior al 25 por ciento
del periodo de doce meses previsto en el artículo 21.1.
3. En el supuesto de que el importe de las subvenciones resulte ser de tal cuantía que,
aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas, supere el importe de
la actividad subvencionada, procederá el reintegro del exceso obtenido sobre el coste de
la actividad subvencionada, así como la exigencia del interés de demora correspondiente.
4. Las cantidades a reintegrar tendrán la consideración de ingresos de derecho
público de conformidad con lo dispuesto en el artículo 125.1 del Texto Refundido de la
Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, resultando de aplicación
para su cobro lo previsto en el artículo 22 del mismo texto legal. El interés de demora
aplicable en materia de subvenciones será el interés legal del dinero incrementado en
un 25 por ciento, salvo que la Ley de Presupuestos Generales del Estado o la normativa
comunitaria aplicable establezcan otro diferente.
5. El procedimiento de reintegro se iniciará por acuerdo del órgano que concedió la
subvención, que se notificará a la persona interesada.
6. El órgano que concedió la subvención dictará resolución, exigiendo el reintegro
que corresponda, resultando de aplicación para su cobro los plazos previstos en el
artículo 22.2.c) del Texto Refundido de la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta
de Andalucía.
7. Serán competentes para acordar y resolver el procedimiento de reintegro de las
subvenciones reguladas en esta orden:
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a) Para la línea 1: la persona titular de la Dirección General competente en materia de

trabajo autónomo, por delegación de la persona titular de la Consejería competente en la
materia.

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b) Para la línea 2: las personas titulares de las Delegaciones Territoriales competentes

en materia de trabajo autónomo, por delegación de la persona titular de la Consejería
competente en la materia.
8. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución del procedimiento de
reintegro será de doce meses desde la fecha del acuerdo de iniciación.

Artículo 27. Devolución a iniciativa del perceptor.

1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 124 quáter del Texto Refundido de
la Ley General de la Hacienda Pública de la Junta de Andalucía, la persona o entidad
beneficiaria podrá efectuar la devolución voluntaria de la subvención recibida sin el previo
requerimiento de la Administración, así como solicitar la compensación con reconocimiento
de deuda y el aplazamiento o fraccionamiento con reconocimiento de deuda.
2. En el supuesto de devolución voluntaria de la cuantía de la subvención recibida, la
persona beneficiaria informará de ello al órgano competente para resolver la concesión
de las subvenciones, mediante escrito dirigido al mismo, que se presentará de acuerdo
con lo previsto en el artículo 12.

Artículo 28. Régimen sancionador.

1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 63 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre,
los procedimientos de naturaleza sancionadora se iniciarán siempre de oficio por acuerdo
del órgano competente y establecerán la debida separación entre la fase instructora y la
sancionadora, que se encomendarán a órganos distintos, siendo el régimen sancionador
aplicable el previsto en el título IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
2. El inicio y la resolución de los procedimientos sancionadores tramitados por la
comisión de infracciones leves y graves derivados de las subvenciones de la línea 1,
corresponderá a la persona titular de la Dirección General competente en materia de
trabajo autónomo, por delegación de la persona titular de la Consejería competente en la
materia.
3. El inicio y la resolución de los procedimientos sancionadores tramitados por la
comisión de infracciones leves y graves derivados de las subvenciones de la línea 2,
corresponderá a la persona titular de la Delegación Territorial competente en materia de
trabajo autónomo, por delegación de la persona titular de la Consejería competente en la
materia. El ámbito de competencia será la provincia, atendiendo al lugar donde desarrolla
su actividad económica o profesional la persona solicitante con carácter previo a dictarse
la resolución.
4. El inicio y la resolución de los procedimientos sancionadores tramitados por la
comisión de infracciones muy graves derivados de las subvenciones de las líneas 1 y
2, corresponderá a la persona titular de la Viceconsejería, por delegación de la persona
titular de la Consejería competente en la materia.

Disposición adicional primera. Delegación de competencias.

1. Se delega en la persona titular de la Dirección General competente en materia de
trabajo autónomo la competencia para convocar, mediante resolución, las líneas 1 y 2
de subvenciones reguladas en las bases aprobadas mediante la presente orden, y sus
posibles modificaciones.
2. Se delega en la persona titular de la Dirección General competente en materia
de trabajo autónomo la competencia para resolver el procedimiento de concesión de
subvenciones de la línea 1, así como el procedimiento de reintegro en los supuestos que
proceda.
3. Se delega en las personas titulares de las Delegaciones Territoriales competentes
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en materia de trabajo autónomo la competencia para resolver el procedimiento de

concesión de subvenciones de la línea 2, así como el procedimiento de reintegro en los
supuestos que proceda. El ámbito de competencia será la provincia, atendiendo al lugar

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donde desarrolla su actividad económica o profesional la persona solicitante con carácter

previo a dictarse la resolución.
4. Se delega en la persona titular de la Dirección General competente en materia
de trabajo autónomo la competencia para el inicio y la resolución de los procedimientos
sancionadores por la comisión de infracciones leves y graves derivadas de las
subvenciones de la línea 1.
5. Se delega en la persona titular de la Delegación Territorial competente en materia
de trabajo autónomo la competencia para el inicio y la resolución de los procedimientos
sancionadores por la comisión de infracciones leves y graves derivadas de las
subvenciones de la línea 2. A efectos de determinar la Delegación Territorial competente
se estará a lo dispuesto en el apartado 3.
6. Se delega en la persona titular de la Viceconsejería la competencia para el inicio y
la resolución de los procedimientos sancionadores por la comisión de infracciones muy
graves derivadas de las subvenciones de las líneas 1 y 2.

Disposición adicional segunda. Procesos de automatización de procedimientos.

De acuerdo con el artículo 41 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, y el artículo 40
del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre, la tramitación electrónica de las actuaciones
administrativas previstas en esta orden se llevará a cabo de manera automatizada.
Mediante resolución de la Dirección General competente en materia de trabajo
autónomo se autorizará la determinación de las actuaciones administrativas
automatizadas, conforme a lo previsto en el artículo 41.2 de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, y el artículo 40.2 del Decreto 622/2019, de 27 de diciembre.

Disposición adicional tercera. Desarrollo y ejecución.

Se habilita a la persona titular de la Dirección General competente en materia de
trabajo autónomo para dictar cuantas resoluciones, instrucciones y circulares sean
precisas para la correcta aplicación, desarrollo, ejecución e interpretación de la presente
orden y las bases reguladoras que aprueba.

Disposición transitoria única. Procedimientos en curso.

1. Los procedimientos de subvenciones iniciados al amparo de la Orden de 27
de junio de 2019, por la que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de
subvenciones en régimen de concurrencia no competitiva del Programa de estímulo a la
creación y consolidación del trabajo autónomo en Andalucía y se modifica la Orden de
21 de septiembre de 2018, por la que se establecen las bases reguladoras del Programa
de emprendimiento, segunda oportunidad y estabilización económica de las empresas
de trabajo autónomo, que a la entrada en vigor de la presente orden estuvieran iniciados
y no concluidos con arreglo al régimen jurídico que se deroga por la misma, seguirán
su tramitación, de acuerdo con la normativa aplicable en el momento de su iniciación y
en los distintos órganos que, por razón de la materia, asuman dichas competencias de
conformidad con lo dispuesto en los correspondientes decretos de estructura orgánica
vigentes en cada momento.
2. Los procedimientos de subvenciones iniciados al amparo de la Orden de 21 de
septiembre de 2018, por la que se establecen las bases reguladoras del Programa de
emprendimiento, segunda oportunidad y estabilización económica de las empresas de
trabajo autónomo, que a la entrada en vigor de la presente orden estuvieran iniciados
y no concluidos con arreglo al régimen jurídico que se deroga por la misma, seguirán
su tramitación, de acuerdo con la normativa aplicable en el momento de su iniciación y
00286376

en los distintos órganos que, por razón de la materia, asuman dichas competencias de
conformidad con lo dispuesto en los correspondientes decretos de estructura orgánica
vigentes en cada momento.

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Disposición derogatoria única. Derogación normativa.

1. Se deroga la Orden de 27 de junio de 2019, por la que se aprueban las bases
reguladoras para la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia no
competitiva del Programa de estímulo a la creación y consolidación del trabajo autónomo
en Andalucía y se modifica la Orden de 21 de septiembre de 2018, por la que se
establecen las bases reguladoras del Programa de emprendimiento, segunda oportunidad
y estabilización económica de las empresas de trabajo autónomo.
2. Se deroga la Orden de 21 de septiembre de 2018, por la que se establecen las bases
reguladoras del Programa de emprendimiento, segunda oportunidad y estabilización
económica de las empresas de trabajo autónomo.

Disposición final única. Entrada en vigor.

La presente orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín
Oficial de la Junta de Andalucía.

Sevilla, 29 de junio de 2023

ROCÍO BLANCO EGUREN

Consejera de Empleo, Empresa
y Trabajo Autónomo

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