Ley de Prevención de Riesgos Laborales
Ley de Prevención de Riesgos Laborales
➔ Las medidas de vigilancia y control de la salud de los trabajadores se llevaran a cabo respetando siempre
el derecho a la intimidad y a la dignidad de la persona del trabajador y la confidencialidad de toda la
información relacionada con su estado de salud
➔ Los resultados de la vigilancia de la salud serán comunicados a los trabajadores afectados
➔ Los datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores no podrán ser usados con fines
discriminatorios ni en perjuicio del trabajador.
• Acceso a la información médica de carácter personal: limitada al personal médico y a las
autoridades sanitarias que lleven a cabo la vigilancia de la salud de los trabajadores. No puede
facilitarse al empresario o a otras personas sin consentimiento expreso del trabajador
• Información al empresario y las personas u órganos con responsabilidades en materia de
prevención: de las conclusiones que se deriven de los reconocimientos efectuados en relación con la
aptitud del trabajador para el desempeño del puesto de trabajo, o con la necesidad de introducir o
mejorar las medidas de protección y prevención, a fin de que puedan desarrollar correctamente sus
funciones en materia preventiva
➔ El derecho a la vigilancia periódica del estado de salud deberá prolongarse mas allá de la finalización de
la relación laboral, cuando la naturaleza de los riesgos inherentes al trabajo lo haga necesario
➔ Las medidas de vigilancia y control se llevarán a cabo por personal sanitario con competencia técnica,
formación y capacidad acreditada.
1.4.2.OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES: Tal como establece el art.29 de la Ley 31/1995
corresponde a cada trabajador velar, según sus posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de
prevención que en cada caso sean adoptadas, por su propia seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas
otras personas a las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y omisiones en el trabajo, de
conformidad con su formación y las instrucciones del empresario. Los trabajadores con arreglo a su formación y
siguiendo las instrucciones del empresario, deberán en particular:
1. Usar adecuadamente, de acuerdo con su naturaleza y los riesgos previsibles, las máquinas, aparatos,
herramientas, sustancias peligrosas, equipos de transporte y, en general, cualesquiera otros medios con los
que desarrollen su actividad.
2. Utilizar correctamente los medios y equipos de protección facilitados por el empresario, de acuerdo con
las instrucciones recibidas de este
3. No poner fuera de funcionamiento y utilizar correctamente los dispositivos de seguridad existentes o
que se instalen en los medios relacionados con su actividad o en los lugares de trabajo en los que ésta
tenga lugar
4. Informar de inmediato a su superior jerárquico directo, y a los trabajadores designados para realizar
actividades de protección y de prevención, o en su caso, al servicio de prevención, acerca de cualquier
situación que, a su juicio, entrañe por motivos razonables, un riesgo para la seguridad y la salud de los
trabajadores.
5. Contribuir al cumplimiento de las obligaciones establecidas por la autoridad competente con el fin de
proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo.
6. Cooperar con el empresario para que este pueda garantizar unas condiciones de trabajo que sean seguras
y no entrañen riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores.
El incumplimiento por los trabajadores de las obligaciones en materia de prevención de riesgos a que se refieren
los apartados anteriores tendrá la consideración de incumplimiento laboral a los efectos previstos en el Art.58.1
del Estatuto de los Trabajadores o de falta, en su caso, conforme a lo establecido en la correspondiente normativa
sobre régimen disciplinario de los funcionarios públicos o del personal estatutario al servicio de las
Administraciones públicas.
1.4.3.OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO: El derecho de los trabajadores a una protección eficaz en
materia de seguridad y salud en el trabajo, supone la existencia de un correlativo deber del empresario de
protección de los trabajadores frente a los riesgos laborales. Este deber de protección, constituye igualmente, un
deber de las Administraciones Públicas respecto del personal a su servicio. En cumplimiento del deber de
protección, el empresario deberá garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en todos
los aspectos relacionados con el trabajo. Para ello, en el marco de sus responsabilidades, el empresario realizará la
prevención de los riesgos laborales mediante:
➔ Desarrollo de una acción permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar
de forma continua:
• Las actividades de identificación, evaluación y control de los riesgos que no se hayan podido evitar
• Los niveles de protección existentes
➔ Disponer lo necesario para la adaptación de las medidas de prevención señaladas a las modificaciones que
puedan experimentar las circunstancias que incidan en la realización del trabajo
Las acciones del empresario se complementarán con:
➔ Las obligaciones establecidas para los trabajadores
➔ La atribución de funciones en materia de protección y prevención a trabajadores o servicios de la empresa
➔ El recurso al concierto con entidades especializadas para el desarrollo de actividades de prevención
Estas acciones de trabajadores y entidades no eximen al empresario del cumplimiento de su deber en esta materia.
En ningún modo el coste de las medidas relativas a la seguridad y la salud en el trabajo recaerán sobre los
trabajadores.
1.4.4.PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN PREVENTIVA: El empresario aplicará las medidas que integran el deber
general de prevención citado anteriormente, con arreglo a los siguientes principios generales:
a) Evitar los riesgos
b) Evaluar los riesgos que no se puedan evitar
c) Combatir los riesgos en su origen
d) Adaptar el trabajo a la persona, en particular en los que respecta a la concepción de los puestos de trabajo,
así como a la elección de los equipos y los métodos de trabajo y de producción, con miras, en particular, a
atenuar el trabajo monótono y repetitivo y a recudir los efectos del mismo en la salud
e) Tener en cuenta la evolución de la técnica
f) Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
g) Planificar la prevención, buscando un conjunto coherente que integre en ella la técnica, la organización
del trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores ambientales
en el trabajo
h) Adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
i) Dar las debidas instrucciones a los trabajadores
otros principios de la acción preventiva:
➔ Tomar en consideración las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de
salud en el momento de encomendarles las tareas
➔ Adoptar las medidas necesarias a fin de garantizar que solo los trabajadores que hayan recibido
información suficiente y adecuada puedan acceder a las zonas de riesgo grave y específico
➔ Prever en las medidas a tomar las distracciones o imprudencias no temerarias que pudiera cometer el
trabajador
➔ Tener en cuenta los riesgos adicionales que pudiera implicar la adopción de determinadas medidas
preventivas, las cuales solo podrán adoptarse cuando la magnitud de dichos riesgos sea sustancialmente
inferior a la de los que se pretende controlar y no existan alternativas mas seguras.
1.4.5.PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES: El plan de prevención de riesgos laborales es la
herramienta a través de la cual se integra la actividad preventiva de la empresa en su sistema general de gestión y
se establece su política de prevención de riesgos laborales. El plan de prevención de riesgos laborales debe ser:
➔ Aprobado por la dirección de la empresa
➔ Asumido por toda su estructura organizativa, en particular por todos sus niveles jerárquicos
➔ Conocido por todos sus trabajadores
El plan de prevención de riesgos laborales habrá de reflejarse en un documento que se conservará a disposición de
la autoridad laboral, de las autoridades sanitarias y de los representantes de los trabajadores, e incluirá, con la
amplitud adecuada a la dimensión y características de la empresa, los siguientes elementos:
a) La identificación de la empresa, de su actividad productiva, el nº y características de los centros de
trabajo y el nº de trabajadores y sus características con relevancia en la prevención de riesgos laborales
b) La estructura organizativa de la empresa, identificando las funciones y responsabilidades que asume
cada uno de sus niveles jerárquicos y los respectivos cauces de comunicación entre ellos, en relación con
la prevención de riesgos laborales
c) La organización de la producción en cuanto a la identificación de los distintos procesos técnicos y las
prácticas y los procedimientos organizativos existentes en la empresa, en relación con la prevención de
riesgos laborales
d) La organización de la prevención en la empresa, indicando modalidad preventiva elegida y órganos de
representación existentes
e) La política, objetivos y metas que en materia preventiva pretende alcanzar la empresa, así como los
recursos humanos, técnicos, materiales y económicos de los que va a disponer al efecto.
Los instrumentos esenciales para la gestión y aplicación del Plan de prevención de riesgos laborales son:
➔ La evaluación de riesgos
➔ La planificación de la actividad preventiva
A.EVALUACIÓN DE RIESGOS: El empresario debe realizar una evaluación inicial de los riesgos para la
seguridad y salud de los trabajadores, teniendo en cuenta, con carácter general:
➔ La naturaleza de la actividad
➔ Las características de los puestos de trabajo existentes
➔ Las características de los trabajadores que deban desempeñarlos
Igual evaluación deberá hacerse con ocasión de:
➔ La elección de los equipos de trabajo
➔ La elección de las sustancias o preparados químicos
➔ El acondicionamiento de los lugares de trabajo
La evaluación inicial tendrá en cuenta aquellas otras actuaciones que deban desarrollarse de conformidad con lo
dispuesto en la normativa sobre protección de riesgos específicos y actividades de especial peligrosidad. La
evaluación será actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y, en todo caso, se someterá a
consideración y se revisará si fuera necesario, con ocasión de los daños para la salud que se hayan producido.
Cuando el resultado de la evaluación lo hiciera necesario, el empresario realizará controles periódicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestación de sus servicios, para detectar
situaciones potencialmente peligrosas.
B.PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA: Cuando el resultado de la evaluación pusiera de
manifiesto situaciones de riesgo, el empresario planificará la actividad preventiva que proceda con objeto de
eliminar o controlar y reducir dichos riesgos, conforme a un orden de prioridades en función de su magnitud y nº
de trabajadores expuestos a los mismos. La planificación de la actividad preventiva incluirá, en todo caso, los
medios humanos y materiales necesarios, así como la asignación de los recursos económicos precisos para la
consecución de los objetivos propuestos; también cada actividad preventiva debe indicar la designación de
responsables para su ejecución. Igualmente habrán de ser objeto de integración en la planificación de la actividad
preventiva:
➔ Las medidas de emergencia
➔ La vigilancia de la salud
➔ La información y la formación de los trabajadores en materia preventiva
➔ La coordinación de todos estos aspectos
La actividad preventiva deberá planificarse para un período determinado, estableciendo las fases y prioridades
de su desarrollo en función de la magnitud de los riesgos y del nº de trabajadores expuestos a los mismos, así
como su seguimiento y control periódico. Las empresas, en atención al nº de trabajadores (hasta 50 trabajadores) y
a la naturaleza y peligrosidad de las actividades realizadas, podrán realizar el plan de prevención de riesgos
laborales, la evaluación de riesgos y la planificación de la actividad preventiva de forma simplificada, siempre
que ello no suponga una reducción del nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores y en los
términos que reglamentariamente se determinen.
1.4.6.EQUIPOS DE TRABAJO Y MEDIOS DE PROTECCIÓN: El empresario adoptará las medidas
necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que deba hacerse y
convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores al
utilizarlos.. Cuando la utilización de un equipo de trabajo pueda presentar un riesgo específico para la seguridad y
la salud de los trabajadores, el empresario adoptará las medidas necesarias con el fin de que:
a) La utilización del equipo de trabajo quede reservada a los encargados de dicha utilización
b) Los trabajos de reparación, transformación, mantenimiento o conservación sean realizados por los
trabajadores específicamente capacitados para ello
El Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio, establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud para la
utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. El empresario debe proporcionar a sus trabajadores
equipos de protección individual adecuados para el desempeño de sus funciones y velar por el uso efectivo de
los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios. Los equipos de protección
individual deben usarse cuando los riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse suficientemente por medios
técnicos de protección colectiva o mediante medidas, métodos o procedimientos de organización del trabajo. El
Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, establece las disposiciones mínimas de seguridad y salud relativas al uso
por los trabajadores de equipos de protección individual. En aplicación de lo dispuesto en el citado Real Decreto
773/1997, los trabajadores con arreglo a su formación y siguiendo las instrucciones del empresario, deberán en
particular:
a) Usar y cuidar correctamente los equipos de protección individual
b) Colocar el equipo de protección individual después de su uso en el lugar indicado para ello
c) Informar de inmediato a su superior jerárquico directo de cualquier defecto, anomalía o daño apreciado
en el equipo de protección individual utilizado que, a su juicio, pueda entrañar una pérdida de su eficacia
protectora.
1.4.7.DOCUMENTACIÓN: En relación a las obligaciones indicadas en los apartados anteriores, el empresario
debe elaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la siguiente documentación:
➔ Plan de prevención de riesgos laborales
➔ Evaluación de los riesgos para la seguridad y salud en el trabajo, incluido el resultado de los controles
periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores
➔ Planificación de la actividad preventiva, incluidas las medidas de protección y de prevención a adoptar y,
en su caso, material de protección que deba utilizarse
➔ Práctica de los controles del estado de salud de los trabajadores y conclusiones obtenidas de los mismos
➔ Relación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador una
incapacidad laboral superior a un día de trabajo.
En el momento de cesación de la actividad, las empresas deberán remitir a la autoridad laboral la citada
documentación. El empresario estará obligado a notificar por escrito a la autoridad laboral los daños para la
salud de los trabajadores a su servicio que se hubieran producido con motivo del desarrollo de su trabajo,
conforme al procedimiento que se determine reglamentariamente. La documentación aquí relacionada deberá
también ser puesta a disposición de las autoridades sanitarias.
1.4.8.SITUACIONES ESPECIALES DE PROTECCIÓN:
1.4.8.1.PROTECCIÓN DE TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES A DETERMINADOS
RIESGOS: El empresario garantizará de manera específica la protección de los trabajadores que, por sus propias
características personales o estado biológico conocido, incluidos aquellos que tengan reconocida la situación de
discapacidad física, psíquica o sensorial, sean especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. A tal fin,
deberá tener en cuenta dichos aspectos en als evaluaciones de los riesgos y, en función de estas, adoptará las
medidas preventivas y de protección necesarias. Los trabajadores no serán empleados en aquellos puestos de
trabajo en los que, a causa de sus características personales, estado biológico o por su discapacidad física, psíquica
o sensorial debidamente reconocida, puedan ellos, los demás trabajadores y otras personas relacionadas con la
empresa ponerse en situación de peligro o, en general, cuando se encuentren manifiestamente en estados o
situaciones transitorias que no respondan a las exigencias psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo.
Igualmente, el empresario debe tener en cuenta en las evaluaciones los factores de riesgo que puedan incidir en la
función de procreación de los trabajadores y trabajadoras, en particular, por la exposición a agentes físicos,
químicos y biológicos que puedan ejercer efectos mutagénicos o de toxicidad para la procreación, tanto en los
aspectos de la fertilidad, como del desarrollo de la descendencia, con objeto de adoptar las medidas preventivas
necesarias. La protección a trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos, se puede concretar en 3
medidas:
➔ Asignación al trabajador de un puesto de trabajo compatible con su situación personal
➔ Medidas de acceso y señalización que tomen en consideración la situación personal de los trabajadores,
especialmente con respecto a los trabajadores minusválidos
➔ Equipos de trabajo adaptados a su utilización por trabajadores discapacitados
1.4.8.2.PROTECCIÓN DE LA MATERNIDAD:
A.ADAPTACIÓN DE LAS CONDICIONES O DEL TIEMPO DE TRABAJO DE LA TRABAJADORA
AFECTADA: La evaluación de los riesgos deberá comprender la determinación de la naturaleza, el grado y la
duración de la exposición de las trabajadoras en situación de embarazo o parto reciente a agentes, procedimientos
o condiciones de trabajo que puedan influir negativamente en la salud de las trabajadoras o del feto, en cualquier
actividad susceptible de presentar un riesgo específico. Si los resultados de la evaluación revelasen un riesgo para
la seguridad y la salud o una posible repercusión sobre el embarazo o la lactancia de las citadas trabajadoras, el
empresario adoptará las medidas necesarias para evitar la exposición a dicho riesgo, a través de una adaptación de
las condiciones o del tiempo de trabajo de la trabajadora afectada. Dichas medidas incluirán, cuando resulte
necesario, la no realización del trabajo nocturno o de trabajo a turnos.
B.CAMBIO DE PUESTO O FUNCIÓN A UNO DIFERENTE, DENTRO DEL MISMO GRUPO O
CATEGORÍA Y COMPATIBLE CON EL ESTADO D LA TRABAJADORA Cuando la adaptación de las
condiciones o del tiempo de trabajo no resultase posible o, a pesar de tal adaptación, las condiciones de un puesto
de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la trabajadora embarazada o del feto, y así lo certifiquen
los Servicios Médicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas, en función de la entidad con
la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el informe del médico del
Servicio Nacional de Salud que asista facultativamente a la trabajadora, ésta deberá desempeñar un puesto de
trabajo o función diferente y compatible con su estado. El empresario debe determinar, previa consulta con los
representantes de los trabajadores, la relación de los puestos de trabajo exentos de riesgos a estos efectos. El
cambio de puesto o función se llevará a cabo de conformidad con las reglas y criterios que se apliquen en los
supuestos de movilidad funcional y tendrá efectos hasta el momento en que la salud de la trabajadora permita su
reincorporación al anterior puesto.
C.CAMBIO A UN PUESTO NO CORRESPONDIENTE AL GRUPO O CATEGORÍA EQUIVALENTE AL DE
LA TRABAJADORA: En el supuesto de que, aún aplicando las reglas señaladas en el epígrafe B, no existiese
puesto de trabajo o función compatible, la trabajadora podrá ser destinada a un puesto no correspondiente a su
grupo o categoría equivalente, conservará el derecho a las retribuciones de su puesto de origen.
D.PASO DE LA TRABAJADORA AFECTADA A LA SITUACIÓN DE SUSPENSIÓN DEL CONTRATO POR
RIESGO DURANTE EL EMBARAZO: Si dicho cambio de puesto no resultara técnica u objetivamente posible, o
no pueda razonablemente exigirse por motivos justificados, podrá declararse el paso de la trabajadora afectada a la
situación de suspensión del contrato por riesgo durante el embarazo contemplada en el art.45.1.d) del Estatuto de
los Trabajadores, durante el período necesario para la protección de su seguridad o de su salud y mientas persista
la imposibilidad de reincorporarse a su puesto anterior o a otro puesto compatible con su estado.
E.PERÍODO DE LACTANCIA: Lo dispuesto en los epígrafes A), B) y C) será también de aplicación durante el
período de lactancia natural, si las condiciones de trabajo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer o
del hijo y así lo certifiquen los Servicios Médicos del Instituto Nacional de la Seguridad Social o de las Mutuas,
en función de la Entidad con la que la empresa tenga concertada la cobertura de los riesgos profesionales, con el
informe del médico del Servicio Nacional de Salud al que asista facultativamente a la trabajadora o a su hijo.
Podrá asimismo, declararse el pase de la trabajadora afectada a la situación de suspensión del contrato por riesgo
durante la lactancia natural de los hijos menores de 9 meses contemplada en el art.45.1.d) del Estatuto de los
Trabajadores, si se dan las circunstancias previstas en el epígrafe D).
F.EXÁMENES PRENATALES Y TÉCNICAS DE PREPARACIÓN AL PARTO: Las trabajadoras embarazadas
tendrán derecho a ausentarse del trabajo, con derecho a remuneración, para la realización de exámenes prenatales
y técnicas de preparación al parto, previo aviso al empresario y justificación de la necesidad de su realización
dentro de la jornada de trabajo.
1.4.8.3.PROTECCIÓN DE MENORES: A fin de determinar la naturaleza, el grado y la duración de su
exposición, en cualquier actividad susceptible de presentar un riesgo específico al respecto, a agentes, procesos o
condiciones de trabajo que puedan poner en peligro la seguridad o la salud de los trabajadores menores de 18
años, El empresario deberá efectuar una evaluación de los puestos de trabajo a desempeñar por estos
trabajadores:
➔ Antes de la incorporación al trabajo
➔ Previamente a cualquier modificación importante de sus condiciones de trabajo
A tal fin, la evaluación tendrá especialmente en cuenta los riesgos específicos para la seguridad, salud y desarrollo
de los jóvenes derivados de:
➔ Su falta de experiencia
➔ De su inmadurez para evaluar los riesgos existentes o potenciales
➔ De su desarrollo todavía incompleto.
La Directiva 94/33/CEE del Consejo, dispone que se prohibirá el trabajo de los menores:
1. En aquellos puestos de trabajo que superen objetivamente sus capacidades físicas o psicofísicas
2. Que impliquen una exposición nociva a agentes tóxicos, cancerígenos, que produzcan alteraciones
genéticas hereditarias, que tengan efectos nefastos para el feto durante el embarazo o que tengan
cualquier otro efecto nefasto y crónico para el ser humano
3. Que implique una exposición nociva a radiaciones
4. Que represente riesgo de accidente en atención a la falta de consciencia o experiencia propia de los
jóvenes
5. Que ponga en peligro su salud por exponerles al frío o calor, ruidos o causa de vibraciones
El Estatuto de los Trabajadores (Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre), en relación al trabajo de
menores señala lo siguiente:
➔ Se prohíbe la admisión al trabajo a los menores de 16 años
➔ Los trabajadores menores de 18 años no pueden realizar trabajos nocturnos ni aquellas actividades o
puestos de trabajo que el Gobierno, a propuesta del Ministerio de Trabajo previa consulta con las
organizaciones sindicales más representativas, declare insalubres, penosos, nocivos o peligrosos, tanto
para su salud como para su formación profesional y humana
➔ Se prohíbe realizar horas extraordinarias a los menores de 18 años. Los trabajadores menores de 18
años no podrán realizar más de 8 horas diarias de trabajo efectivo, incluyendo, en su caso, el tiempo
dedicado a la formación y, si trabajasen para varios empleadores, las horas realizadas con cada uno de
ellos
➔ La intervención de menores de 16 años en espectáculos públicos solo se autorizará en casos
excepcionales por la autoridad laboral, siempre que no suponga peligro para su salud física ni para su
formación profesional y humana; el permiso debe constar por escrito y para actos determinados.
➔ En el caso de los trabajadores menores de 18 años, el período de descanso tendrá una duración mínima
de 30 minutos y deberá establecerse siempre que la duración de la jornada diaria continuada exceda de 4
horas y media
➔ La duración del descanso semanal de los menores de 18 años será, como mínimo, de dos días
ininterrumpidos.
1.4.9.COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES: Cuando en un mismo centro de trabajo
desarrollen actividades trabajadores de 2 o mas empresas, éstas deberán cooperar en la aplicación de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales. A tal fin, establecerán los medios de coordinación que sean
necesarios en cuanto a la protección y prevención de riesgos laborales y la información sobre los mismos a sus
respectivos trabajadores. El empresario titular del centro de trabajo adoptará las medidas necesarias para que
aquellos otros empresarios que desarrollen actividades en su centro de trabajo reciban la información y las
instrucciones adecuadas, en relación con los riesgos existentes en el centro de trabajo y con las medidas de
protección y prevención correspondientes, así como sobre las medidas de emergencia a aplicar, para su traslado a
sus respectivos trabajadores. Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de obras o
servicios correspondientes a la propia actividad de aquellas y que se desarrollen en sus propios centros de trabajo
deberán vigilar el cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de prevención de riesgos
laborales. El Real Decreto 171/2004, de 30 de enero, desarrolla el art.24 de la Ley 31/1995, en materia de
coordinación de actividades empresariales.
1.4.10.RELACIONES DE TRABAJO TEMPORALES, DE DURACIÓN DETERMINADA Y EN
EMPRESAS DE TRABAJO TEMPORAL: Los trabajadores con relaciones de trabajo temporales o de duración
determinada, así como los contratados por empresas de trabajo temporal, deben disfrutar del mismo nivel de
protección en materia de seguridad y salud que los restantes trabajadores de la empresa en que prestan sus
servicios. El empresario adoptará las medidas necesarias para garantizar que, con carácter previo al inicio de su
actividad, dichos trabajadores reciban información acerca de los riesgos a los que vayan a estar expuestos, en
particular, lo relativo a:
➔ La necesidad de cualificaciones o aptitudes profesionales determinadas
➔ La exigencia de controles médicos especiales
➔ LA existencia de riesgos específicos del puesto de trabajo a cubrir, así como sobre las medidas de
protección y prevención frente a los mismos.
Dichos trabajadores recibirán, en todo caso, una formación suficiente y adecuada a las características del puesto
de trabajo a cubrir, teniendo en cuenta su cualificación y experiencia profesional y los riesgos a los que vayan a
estar expuestos. En las relaciones de trabajo a través de empresas de trabajo temporal:
➔ La empresa usuaria será responsable de las condiciones de ejecución del trabajo en todo lo relacionado
con la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores. Corresponderá, además, a la empresa
usuaria el cumplimiento de las obligaciones en materia de información citadas anteriormente.
➔ La empresa de trabajo temporal será responsable del cumplimiento de las obligaciones en materia de
formación y vigilancia de la salud.
2.RIESGOS VINCULADOS A LAS TAREAS DE ORDENANZA:
CAÍDAS AL MISMO NIVEL; CAÍDAS A DISTINTO NIVEL; CAÍDAS
DE ESTANTERÍAS, ARMARIOS; GOLPES CONTRA LAS PUERTAS;
RIESGO ELÉCTRICO; MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS;
UTILIZACIÓN DE MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS:
Los distintos riesgos de accidente que se dan en el puesto de trabajo del Ordenanza son los siguientes:
➔ Caídas de personas a distinto nivel. Incluye tanto caídas desde alturas (ventanas, máquinas, vehículos etc)
como en profundidades (puentes, excavaciones)
➔ Caídas de personas al mismo nivel. Incluye caídas en lugares de tránsito o superficies de trabajo, caídas
sobre objetos o contra objetos
➔ Caídas de objetos por desplome o derrumbamiento. Caídas desde edificios, muros, ventanas, montones de
mercaderías, etc. y desprendimiento de tierras, rocas etc.
➔ Caídas de objetos por manipulación. Caída de materiales, herramientas, etc. sobre un trabajador/a siempre
que el accidentado/a sea la misma persona a la que se le cae el objeto que esta manejando
➔ Caídas de objetos desprendidos. Caída de herramientas, materiales, etc. sobre un trabajador siempre que
este no lo estuviese manipulando
➔ Pisadas sobre objetos. Lesiones como consecuencia de pisadas sobre objetos cortantes y punzantes
➔ Choques contra objetos inmóviles. El trabajador se golpea contra un objeto que no esté en movimiento
➔ Choques contra objetos móviles. El trabajador recibe golpes ocasionados por elementos móviles de las
máquinas o instalaciones. No se incluyen los atrapamientos
➔ Golpes por objetos o herramientas. Lesión producida por un objeto o herramienta movida por fuerza
distinta a la gravedad (martillazos, golpes con piedras, hierros); no se incluyen golpes por caídas de
objetos
➔ Proyección de fragmentos o partículas. Accidentes debidos a la proyección de fragmentos o partículas
procedentes de máquinas herramientas
➔ Atrapamientos por o entre objetos. Piezas de máquinas, diversos materiales, etc
➔ Atrapamientos por vuelco de máquinas, tractores o vehículos. Incluye atrapamientos debidos a vuelcos de
tractores, vehículos u otras máquinas
➔ Sobreesfuerzos. Originados por empleo de carretas, por movimientos mal realizados, levantamiento y
transporte de pesos...
➔ Contactos térmicos. Accidentes debidos a las temperaturas externas que tienen los objetos que entran en
contacto con cualquier parte del cuerpo (líquidos o sólidos)
➔ Exposición a contactos eléctricos. Se incluyen todos los accidentes generados por electricidad (directos o
indirectos)
➔ Contactos con sustancias cáusticas y/o corrosivas. Accidentes por contactos o sustancias y productos que
dan lugar a lesiones externas
➔ Exposición a sustancias nocivas (polvo). Accidentes causados por el estado de una atmósfera tóxica o por
la ingestión de productos nocivos. Se excluyen las asfixias y ahogos
➔ Incendios. Accidentes producidos por efectos del fuego o de sus consecuencias
➔ Accidentes causados por seres vivos. Se incluyen los accidentes causados directamente por personas y
animales, como agresiones, patadas, picaduras, mordeduras...
➔ Atropellos o golpes con vehículos. Abarca atropellos de personas por vehículos, así como los accidentes
de vehículos en el que el trabajador lesionado va contra el vehículo o vehículos. No se incluyen
accidentes de tránsito
➔ Enfermedad profesional (E.P.) producida por agentes físicos (ruidos y vibraciones). Están constituidas por
las diversas manifestaciones energéticas, como el ruido, las vibraciones, etc.
2.1.CAÍDA DE PERSONAS A DISTINTO NIVEL: Se trata de un riesgo de lesión por
caída a un plano inferior de sustentación.
Causas:
➢ Subir o bajar por escaleras fijas o de servicio
➢ Realizar trabajos en plataformas a distinto nivel (altillos, andamios...)
➢ Usar escaleras manuales
➢ Carga/Descarga de vehículos
➢ Escaleras fijas con superficies deslizantes.
Los accidentes por caídas a distinto nivel aunque no son muchos, suponen consecuencias que pueden ser muy
graves.
Consecuencias: traumatismos varios
Medidas preventivas:
➢ El acceso a zonas elevadas con peligro de caídas a distinto nivel siempre ha de llevarse a cabo con
dispositivos estables y adecuados (escaleras, andamios y equipos de trabajo debidamente certificados) y,
si es necesario, usando sistemas de protección anticaidas certificados y adecuados. Los equipos de trabajo
deben estar estabilizados por fijación u otros medios.
➢ Cuando sea necesario, las zonas de los lugares de trabajo en las que exista riesgo de caída, caída de
objetos o de contacto o exposición a elementos agresivos deben estar claramente señalizados.
➢ En los trabajos en cubiertas se deben tener en cuenta los siguientes aspectos:
• Consultar previamente con el personal del Departamento de infraestructura antes de iniciar cualquier
trabajo en cubiertas
• No trabajar en condiciones climatológicas desfavorables: excesivo viento, lluvia, poca iluminación,
suelos helados...
• En los desplazamientos por las cubiertas, usar las escaleras de servicio y los elementos de paso
instalados a tal efecto
• Evitar el desarrollo de los trabajos por un único trabajador en aquellas cubiertas que presenten riesgos
• Cuando resulten necesarios, hacer uso de sistemas de protección anticaídas adecuados
➢ Mantener en todo momento el orden y la limpieza en los locales y áreas de trabajo donde se realice
cualquier tipo de tarea. Recocer toda la herramienta y el material al finalizar la jornada. Depositar las
basuras y desperdicios en recipientes adecuados.
➢ En general, debe hacerse uso de los elementos de protección colectiva instalados, dando prioridad a estos
sobre los equipos de protección individual
➢ En función de las operaciones desarrolladas, así como de los métodos y medios usados, cada trabajo debe
disponer, por escrito, de una normativa de seguridad que minimice los riesgos. Antes de iniciar su
actividad, el conjunto del personal afectado debe recibir información sobre:
• Los riesgos existentes en la operación a desarrollar
• La importancia del cumplimiento de las instrucciones ofrecidas
• Las normas y procedimientos de seguridad, tanto en lo que se refiere al trabajo en general como al
destino, puesto o tarea asignados en particular
Esta normativa debe incluir la secuencia de las operaciones a desarrollar para realizar un determinado
trabajo, con inclusión de los medios materiales (de trabajo o de protección) y humanos (cualificación o
formación del personal) necesarias para llevarlo a cabo
➢ Dada la importancia de una aplicación estricta de los protocolos de trabajo seguro elaborados por los
distintos Departamentos, Servicios y Unidades para el desarrollo de este tipo de actividades, también se
deberá proporcionar al personal afectado, antes de iniciar su actividad y de manera periódica, formación
en materia de seguridad a un nivel adecuado a su responsabilidad y al riesgo existente en su puesto de
trabajo
➢ Cuando así se establezca, debe solicitarse autorización o supervisión para el desarrollo de los trabajos que
lo requieran. En operaciones con riesgo de caída de altura, la conducta ha de estar recogida por la
responsabilidad y el sentido común
➢ En el desarrollo de tareas con riesgo de caída a distinto nivel, evitar movimientos bruscos y no adoptar
posiciones peligrosas, especialmente en trabajo en cubierta que puedan hacer caer al operario
➢ En caso de los andamios:
• La estabilidad deberá garantizarse con elementos de apoyo protegidos contra el riesgo de
deslizamiento
• Las dimensiones, forma y disposición de las plataformas de un andamio deberán ser apropiadas para
el tipo de trabajo a realizar, ser adecuadas a las cargas que hayan de soportar y permitir que se trabaje
y circule en ellas con seguridad
• Los andamios solo podrán ser montados, desmontados o modificados sustancialmente bajo la
dirección de una persona con formación adecuada y específica para las operaciones previstas. Esta
persona inspeccionará los andamios periódicamente
➢ En caso de las escaleras de mano:
• Antes de proceder a su uso, comprobar el correcto ensamblaje y buen estado de largueros, peldaños,
zapatas y demás
• Asegurar la estabilidad de la base asentando esta sobre una superficie plana haciendo uso de los
mecanismos que impiden su deslizamiento. Cuando sea necesario, la fijación de la escalera se
asegurará siendo sostenida por un segundo trabajador durante su uso
• Deberán tener la resistencia necesaria para que su uso no suponga un riesgo de caída por rotura y
ofrecer las necesarias garantías de estabilidad, seguridad y en su caso, aislamiento
• En ningún caso se usarán escaleras reparadas con clavos, cuerdas o alambres ni se improvisarán
empalmes
• El ascenso, descenso y los trabajos desde escaleras se efectuaran por una única persona, con calzado
apropiado y de frente a las mismas.
• Para el acceso a lugares elevados, los largueros de la escalera deben sobrepasar en un metro la cota
de desembarco o el punto de apoyo superior
• Las escaleras se colocan apartadas de elementos móviles que puedan derribarlas. Nunca se colocarán
en el área de barrido de las puertas a menos que éstas se bloqueen y señalicen convenientemente
• Los trabajos a mas de 3,5 metros de altura, desde el punto de operación al suelo, que requieran
movimientos o esfuerzos peligrosos para la estabilidad del trabajador, solo se efectuarán si se usa un
equipo de protección individual anticaidas o se adoptan otras medidas de protección alternativas
• Las escaleras de mano se revisan periódicamente
• Se prohibe el uso de escaleras de madera pintadas, por la dificultar que ello supone para la detección
de sus posibles defectos
• No se emplearán escaleras de mano y, en particular, escaleras de mas de 5 metros de longitud, sobre
cuya resistencia no se tengan garantías
• Queda prohibido el uso de escaleras de mano de construcción improvisada
➢ La utilización de las técnicas de acceso y posicionamiento mediante cuerdas se limitará a aquellos casos
en los que el trabajo no pueda ejecutarse de manera segura y en los que, además, el uso de otro equipo de
trabajo más seguro no esté justificada. En estos casos, debe cumplirse con las condiciones específicas de
uso establecidas legalmente.
Medidas de protección colectivas: En la adquisición de cualesquiera equipos de trabajo debe asegurarse el
cumplimiento de los requisitos mínimos de seguridad y salud en máquinas y componentes definidos legalmente,
sin los cuales no es posible su comercialización:
➢ Marcado CE colocado en la máquina de manera clara, visible e indeleble
➢ Declaración CE de conformidad, documento por el cual el fabricante declara que la máquina
comercializada satisface todos los requisitos esenciales de seguridad y salud exigidos legalmente
➢ Manual de instrucciones, redactado en castellano, incluyendo información de utilidad para la instalación y
uso de la máquina, así como instrucciones para desarrollar las tareas de mantenimiento de la misma
(conservación y reparación)
Medidas de protección individuales: En su caso, hacer uso de los equipos de protección individual necesarios
para el desarrollo de los distintos trabajos (casco de seguridad, arnés, conectores y cuerdas)
2.2.CAÍDA DE PERSONAS AL MISMO NIVEL: Es un riesgo de lesión cuando la caída
es en el mismo plano de sustentación.
Causas:
➢ Iluminación insuficiente
➢ Cableado de máquinas por el suelo
➢ Falta de orden y limpieza
➢ Superficies resbaladizas y/o sucias en suelos, plataformas y escaleras
➢ Huecos y desniveles. Suelos irregulares
➢ Obstáculos en los pasos o accesos
Consecuencias:
➢ Traumatismos, luxaciones, esguinces, debido a los golpes provocados por las caídas
Medidas preventivas:
➢ Mantener las zonas de circulación y las salidas convenientemente señalizadas y libres de obstáculos
respetando la anchura de los mismos para facilitar, en la medida de lo posible, el paso simultáneo de las
personas y los equipos de transporte e cargas y prevenir los golpes contra objetos y las caídas,
manteniendo la necesaria distancia de seguridad
➢ Mantener en todo momento el orden y limpieza en los locales donde se realice cualquier tipo de tarea.
Recoger toda la herramienta u el material al finalizar la jornada. Depositar las basuras y desperdicios en
recipientes adecuados
➢ Cuando sea necesario, las zonas de los lugares de trabajo en las que exista el reisgo de caída, de caída de
objetos o de contacto o exposición a elementos agresivos, deben estar claramente señalizadas
➢ Prestar atención a los desniveles e irregularidades del suelo, extremando la precaución en los
desplazamientos por suelos o superficies mojadas. Estas situaciones deben ser comunicadas para su
corrección
➢ Eliminar con rapidez los derrames, vertidos, manchas de grasa y aceite y demás residuos y desperdicios.
Las operaciones de limpieza no deben constituir una fuente de riesgo, realizándose a tal fin en los
momentos, de la forma y con los medios mas adecuados. Señalizar la zona afectada para evitar el tránsito
de personas y depositar los desperdicios en recipientes adecuados.
➢ Si la iluminación es insuficiente, hacer uso de medios auxiliares y comunicar dicha situación para
proceder a su corrección
➢ No tender cables, conducciones, mangueras, etc... al nivel del suelo de la zona de trabajo. Solicitar la
instalación de canaletas
➢ En relación con las puertas:
• Las puertas transparentes deben tener una señalización a la altura de la vista
• Las puertas de vaivén deben tener partes transparentes que permitan la visibilidad de la zona a la que
se accede
➢ Mantener la atención en los desplazamientos, evitando distracciones y prisas que puedan provocar un
accidente
➢ En el transporte manual de materiales, evitar la obstaculización de la visibilidad del recorrido con la
carga.
Medidas de protección individuales:
➢ Usar ropa y calzado adecuados al trabajo que se hace (calzado de seguridad con puntera reforzada en la
manipulación de materiales, botas impermeables en espacios inundados..) y mantenerlos en buen estado.
El calzado debe ofrecer un apoyo estable al trabajador, impidiendo el deslizamiento de este. Prestar
atención a los cordones.
➢ En particular, cuando sea imprescindible el tránsito por suelos mojados o resbaladizos, se deberá hacer
uso de un calzado resistente, con tacón bajo y suela de goma antideslizante para ofrecer un apoyo estable
al trabajador. En su caso, usar los equipos de protección individual adecuados para el desarrollo de este
tipo de trabajos (botas impermeables, etc.)
2.3.CAÍDAS DE ESTANTERÍAS, ARMARIOS: Los principales factores de riesgo para
la caída de objetos por desplome o derrumbamiento son:
➔ Mobiliario deteriorado o sobrecargado
➔ Manipulación de objetos almacenados en altura con poco orden
Las principales medidas preventivas de prevención de estos riesgos son:
➔ Las estanterías deben ofrecer una estabilidad y resistencia adecuada al peso que deban soportar. Todas las
estanterías deberán estar ancladas al suelo o paredes antes de comenzar a almacenar objetos en las
mismas, para impedir su derrumbe. Si se almacenan productos pesados o muy voluminosos, deben estar
arriostradas. No sobrecargar los estantes de armarios y estanterías, repartiendo el peso sobre los mismos.
Cuando detecte algún elemento del mobiliario que tenga problemas de estabilidad, avise a Dirección para
que se encarguen de su reparación o sustitución, antes de que pueda desplomarse. Cuando deba moverse
algún elemento del mobiliario, evitar hacerlo arrastrándolo con todo el peso que soporta, para evitar los
desajustes o roturas en los anclajes y la caída de los objetos contenidos en el mismo. Por tanto, antes de
mover el mobiliario reduzca la carga, vaciando, si es posible, el contenido del mismo. Establecer un
programa de revisiones periódicas de todas las estanterías y elementos de almacenaje existentes en el
centro, con objeto de asegurar que ofrecen siempre la estabilidad y seguridad necesarias. Nunca deben
cogerse los objetos estando en situación inestable o desequilibrada.
➔ Evitar almacenar objetos pesados o voluminosos por encima de la altura de los ojos. Situar los objetos
mas pesados en la parte baja de las estanterías. Mantener ordenadas las áreas de almacenamiento para que
pueda accederse de manera segura a cualquier objeto o material almacenado en las mismas
2.4.GOLPES CONTRA LAS PUERTAS: Por Real Decreto 486/1997, 14 abril, se establecen
las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Se entenderá por lugares de trabajo las
áreas del centro de trabajo, edificadas o no, enm las que los trabajadores deban permanecer o a las que puedan
acceder en razón de su trabajo. Se consideran incluidos en esta definición los servicios higiénicos y locales de
descanso, los locales de primeros auxilios y los comedores. Las instalaciones de servicio o protección anejas a los
lugares de trabajo se consideran como parte integrante de los mismos. Los lugares de trabajo deben cumplir las
disposiciones mínimas establecidas en el citado Real Decreto 486/1997 en cuanto a sus condiciones constructivas,
orden, limpieza y mantenimiento, señalización, instalaciones de servicio o protección, condiciones ambientales,
iluminación, servicios higiénicos y locales de descanso, y material y locales de primeros auxilios. En relación a las
puertas y portones, el citado Real Decreto dispone lo siguiente:
1. Las puertas transparentes deberán tener una señalización a la altura de la vista
2. Las superficies transparentes o translúcidas de las puertas y portones que no sean de material de
seguridad deberán protegerse contra la rotura cuando ésta pueda suponer un peligro para los trabajadores
3. Las puertas y portones de vaivén deben ser transparentes o tener partes transparentes que permitan la
visibilidad de la zona a la que se accede
4. Las puertas correderas deben ir provistas de un sistema de seguridad que les impida salirse de los carriles
y caer
5. Las puertas y portones que se abran hacia arriba estarán dotados de un sistema de seguridad que impida
su caída
6. Las puertas y portones mecánicos deberán funcionar sin riesgo para los trabajadores. Tendrán dispositivos
de parada de emergencia de fácil identificación y acceso, u podrán abrirse de forma manual, salvo si se
abren automáticamente en caso de avería del sistema de emergencia.
7. Las puertas de acceso a las escaleras no se abrirán directamente sobre sus escalones sino sobre descansos
de anchura al menos igual a la de aquellos
8. Los portones destinados básicamente a la circulación de vehículos deberán poder ser utilizados por los
peatones sin riesgos para su seguridad, o bien deberán disponer en su proximidad inmediata de puertas
destinadas a tal fin, expeditas y claramente señalizadas
2.5.RIESGO ELÉCTRICO: Se trata del riesgo de lesión al contactar con partes activas en tensión.
Causas:
➢ Cables, cuadros eléctricos o cableados de máquinas en mal estado
➢ Modificaciones en las instalaciones o equipos eléctricos originales
➢ Conductores dañados
➢ Dispositivos de alumbrado eléctrico
Consecuencias:
➢ Electrocuciones de los trabajadores por contacto
➢ Quemaduras por contactos o arco eléctrico
A.CONTACTOS ELÉCTRICOS DIRECTOS: Riesgo originado por la energía eléctrica. Contacto de personas con
partes eléctricamente activas de la instalación o elementos habitualmente en tensión. Quemaduras, caídas o golpes
por choque eléctrico o por arco eléctrico. Incendios o explosiones.
Medidas preventivas:
➢ El acceso a los recintos, armarios y demás envolventes destinados al servicio eléctrico debe ser
controlado, debiendo adoptarse las precauciones necesarias ppara evitar la presencia de personas ajenas a
los trabajos desarrollados en los mismos. El acceso debe estar restringido a los trabajadores que hayan
sido expresamente autorizados por el responsable de la instalación, que deberá informarles previamente
de los riesgos existentes y las precauciones a tomar
➢ Las puertas de los recintos, armarios y demás envolventes destinados al servicio eléctrico deben
señalizarse indicando la prohibición de entrada al personal no autorizado. Cuando en el recinto no haya
personal de servicio, las puertas deberán permanecer cerradas de forma que se impida la entrada del
personal no autorizado
➢ Cuando no se trate de un recinto independiente, la zona de trabajo deberá señalizarse y/o delimitarse
adecuadamente, siempre que exista la posibilidad de que otros trabajadores o personas ajenas penetren en
dicha zona y accedan a elementos en tensión
➢ Mantener en todo momento el orden y limpieza en los locales donde se realice cualquier tipo de tarea.
Recoger toda la herramienta y el material al finalizar la jornada. Depositar las basuras y desperdicios en
recipientes adecuados
➢ En general, los lugares de trabajo deben reunir las siguientes condiciones básicas:
• Acceso impedido a las partes en tensión de los diferentes equipos e instalaciones
• Interruptores de alimentación accesibles y localizados
➢ El tipo de instalación eléctrica de un lugar de trabajo y las características de sus componentes deben
adaptarse a las condiciones específicas del propio lugar, de la actividad desarrollada en el y de los equipos
eléctricos (receptores) que vayan a utilizarse
➢ Cuando las características de la instalación existente lo hagan aconsejable, debe llevarse a cabo un
adecuado programa de mantenimiento preventivo de la misma, de forma que, a través del desarrollo de
las oportunas inspecciones periódicas, sea posible el análisis y comunicación de las anomalías detectadas
➢ Los trabajadores deben disponer de un apoyo sólido y estable, que les permita tener las manos libres, y de
una iluminación que les permita realizar su trabajo en condiciones de visibilidad adecuada
➢ Los trabajos en lugares donde la comunicación sea difícil, por su orografia, confinamiento u otras
circunstancias, debe realizarse estando presentes, al menos dos trabajadores con formación en materia de
primeros auxilios
➢ Los trabajos en instalaciones eléctricas ubicadas en emplazamientos con riesgo de incendio o explosión
se realizarán siguiendo un procedimiento que reduzca al mínimo estos riesgos. Para ello se limitará y
controlará la presencia de sustancias inflamables en la zona de trabajo y se evitará la aparición de focos
de ignición, en particular, cuando pueda formarse una atmósfera explosiva
➢ En los lugares o procesos donde pueda producirse una acumulación de cargas electrostáticas deben
tomarse las medidas preventivas necesarias para evitar las descargas peligrosas y particularmente la
producción de chispas en emplazamientos con riesgo de incendio o explosión
➢ Nunca se llevarán a cabo trabajos eléctricos sin contar con la capacitación y la autorización necesaria para
ello. La instalación, modificación y reparación de las instalaciones y equipos eléctricos, así como el
acceso a los mismos, es competencia exclusiva del personal de mantenimiento, que los llevará a cabo en
todo caso haciendo uso de los elementos de protección precisos
➢ En función de las operaciones desarrolladas, así como de los métodos y medios usados, cada trabajo debe
disponer, por escrito, de una normativa de seguridad que minimice los riesgos. Antes de iniciar su
actividad, el conjunto del personal afectado debe recibir información sobre:
• Los riesgos existentes en la operación a desarrollar
• La importancia del cumplimiento de las instrucciones ofrecidas
• Las normas y procedimientos de seguridad
Esta normativa debe incluir la secuencia de las operaciones a desarrollar para hacer un determinado
trabajo, con inclusión de los medios materiales (de trabajo o de protección) y humanos (cualificación o
formación del personal) necesarios para llevarlo a cabo
➢ Dada la importancia de una aplicación estricta de los protocolos de trabajo seguro elaborados por los
distintos Departamentos, Servicios y Unidades para el desarrollo de este tipo de actividades, también se
debe proporcionar al personal afectado, antes de iniciar su actividad y de manera periódica, formación en
materia de seguridad a un nivel adecuado a su responsabilidad y al riesgo existente en su puesto de
trabajo
➢ Los trabajos de electricidad con exposición a elementos en tensión deben ser realizados por personal
cualificado, con la necesaria preparación y los equipos adecuados. La ejecución de estos trabajos se
desarrollará teniendo en cuenta las cinco reglas de oro siguientes:
• Desconectar totalmente las fuentes en tensión
• Prevenir una posible realimentación
• Verificar la ausencia de tensión
• Poner a tierra y en cortocircuito las fuentes en tensión
• Proteger las partes próximas en tensión y señalizar la zona
➢ Asegurar que la desconexión es total, teniendo en cuenta que los cuadros eléctricos pueden tener
elementos sin identificar y la correspondencia de la señalización puede no estar actualizada
➢ Toda instalación, conductor o cable eléctrico debe considerarse conectado y en tensión. Antes de trabajar
sobre los mismos debe comprobarse la ausencia de corriente con el equipo adecuado
➢ Cuando su desarrollo sea estrictamente imprescindible, los trabajos con tensión deben ser realizados por
trabajadores cualificados, siguiendo un procedimiento previamente estudiado ensayado sin tensión, que se
ajuste a los requisitos exigidos legalmente. En estos casos, el trabajo se efectuará bajo la dirección y
vigilancia de un jefe de trabajo (trabajador cualificado) que se comunicará con el responsable de la
instalación donde se realiza el trabajo, a fin de adecuar las condiciones de la instalación a las exigencias
del mismo. Los equipos y materiales utilizados deben asegurar la protección del trabajador frente al
riesgo eléctrico, garantizando, en particular, la imposibilidad de contactar accidentalmente con cualquier
otro elemento a potencial distinto al suyo
➢ En los trabajos sin tensión, restablecer el servicio solo cuando se tenga completa seguridad de que no
queda nadie trabajando o en situación de riesgo y siempre después de haber recogido de la zona de
trabajo las herramientas y equipos utilizados
➢ En todo trabajo en proximidad de elementos en tensión, el trabajador debe permanecer fuera de la zona de
peligro y lo mas alejado de ella que el trabajo permita
➢ Nunca deben manipularse elementos eléctricos con las manos mojadas, en ambientes húmedos o mojados
accidentalmente (labores de limpieza, instalaciones a la intemperie etc.) y siempre que se carezca de los
equipos de protección personal necesarios. Cuando eltrabajo en estas oznas sea inevitable, solo debe
hacerse uso de aparatos eléctricos portátiles con tensión de seguridad (en el Reglamento Electrotécnico
de Baja Tensión aprobado por el R.D. 2431/73 se fijaba como tensión de seguridad 24 voltios (v) para
espacios húmedos y 50v para locales secos. La Instrucción Técnica Complementaria-Baja Tensión 36
(ITC-BT 36) del actual REBT (R.D. 842/2002) habla de muy baja tensión de seguridad, muy baja tensión
de protección y muy baja tensión funcional no pudiendo sobrepasar en ningún caso 50v en corriente
alterna (C.A.) y 75v en corriente continua (C.C.). Para determinar la tensión de seguridad será
necesario estudiar cada caso. Por ejemplo, la ITC-BT-38 para quirófanos habla de 24v en C.A. Y 50 en
C.C. O las ITC-BT 33 y 34 hablan de 24v en C.A.)
➢ Las medidas preventivas para la realización de trabajos al aire libre debe tener en cuenta las posibles
condiciones ambientales desfavorables, de forma que el trabajador quede protegido en todo momento.
Los trabajos se prohibirán o suspenderán en caso de tormenta, lluvia o vientos fuertes, nevadas o
cualquier otra condición ambiental desfavorable que dificulte la visibilidad, o la manipulación de las
herramientas. Los trabajos en instalaciones interiores directamente conectadas a líneas aéreas eléctricas
deben interrumpirse en caso de tormenta
➢ Cuando así se establezca, debe solicitarse autorización o supervisión para el desarrollo de los trabajos que
lo requieran.
En operaciones con riesgo de contacto eléctrico, la conducta ha de estar regida por la responsabilidad y el sentido
común.
Medidas de protección colectivas:
➢ En la adquisición de cualesquiera equipos de trabajo deberá asegurarse el cumplimiento de los requisitos
mínimos de seguridad y salud en máquinas y componentes definidos legalmente, sin los cuales no es
posible su comercialización.
• Marcado CE colocado en la máquina de manera clara, visible e indeleble
• Declaración CE de Conformidad, documento pro el cual el fabricante declara que la máquina
comercializada satisface todos los requisitos esenciales de seguridad y salud exigidos legalmente
• Manual de instrucciones, redactado en castellano, incluyendo información de utilidad para la
instalación y uso de la máquina, así como instrucciones para desarrollar las tareas de mantenimiento
de la misma (conservación y reparación)
➢ En los lugares de trabajo solo podrán utilizarse equipos eléctricos para los que el sistema o modo de
protección previsto por su fabricante sea compatible con el tipo de instalación eléctrica existente y
factores tales como las características conductoras del lugar del trabajo (posible presencia de superficies
muy conductoras, agua o humedad), la presencia de atmósferas explosivas, materiales inflamables o
ambientes corrosivos y cualquier otro factor que pueda incrementar significativamente el riesgo eléctrico
Medidas de protección individuales:
➢ Los trabajadores no llevarán objetos conductores, tales como pulseras, relojes, cadenas o cierres de
cremallera metálicos que puedan contactar accidentalmente con elementos en tensión
➢ Cuando sea imprescindible trabajar con tensión, se deben usar los equipos de protección individual
adecuados y el resto de medios de protección necesarios para el desarrollo de este tipo de trabajos
(alfombrillas aislantes, cascos, pantallas, cuantes, pértigas etc). Evitar la presencia de elementos metálicos
en la vestimenta
B.CONTACTOS ELÉCTRICOS INDIRECTOS: Riesgo originado por la energía eléctrica. Contacto de personas
con elementos conductores puestos accidentalmente en tensión por un fallo de aislamiento. Quemaduras, caídas o
golpes por choque eléctrico. Incendios o explosiones.
Medidas preventivas:
➔ En general, los lugares de trabajo deben reunir las siguientes condiciones básicas:
• Acceso impedido a las partes en tensión de los diferentes equipos e instalaciones
• Interruptores de alimentación accesibles y localizados
➔ Cuando las características de la instalación existente lo hagan aconsejable, debe llevarse a cabo un
adecuado programa de mantenimiento preventivo de la misma, de forma que, a través del desarrollo de
las oportunas inspecciones periódicas, sea posible el análisis y comunicación de las anomalías detectadas
➔ Para evitar la acumulación de cargas electrostáticas podrán adoptarse, entre otras, alguna de las siguientes
medidas:
• Eliminación o reducción de los procesos de fricción
• Uso de materiales antiestáticos o aumento de su conductividad (por incremento de la humedad
relativa, uso de aditivos o cualquier otro medio)
• Conexión a tierra, y entre si cuando sea necesario, de los materiales susceptibles de adquirir carga, en
especial de los conductores o elementos metálicos aislados.
• Uso de dispositivos específicos para la eliminación de cargas electrostáticas
• Cualquier otra medidas para un proceso concreto que garantice la no acumulación de cargas
electrostáticas
➔ Emplear con racionalidad los equipos alimentados con electricidad, sin manipular las instalaciones, ni
alterar ni retirar las puestas a tierra ni los aislamientos de las partes activas de los diferentes equipos,
instalaciones y sistemas
➔ Se debe prestar especial atención a los calentamientos anormales de los equipos e instalaciones eléctricas
(cables, motores, armarios, etc..), así como a los cosquilleos o chispazos provocados por los mismos. En
estos casos, será necesaria su inmediata desconexión y posterior notificación, colocando el equipo en
lugar seguro y señalizando su estado hasta ser revisado
Medidas de prevención colectivas:
➔ En la adquisición de cualesquiera equipos de trabajo debe asegurarse el cumplimiento de los requisitos
mínimos de seguridad y salud en máquinas y componentes definidos legalmente, sin los cuales no es
posible su comercialización:
• Marcado CE colocado en la máquina de manera clara y visible e indeleble
• Declaración CE de Conformidad, documento por el cual el fabricante declara que la máquina
comercializada satisface todos los requisitos esenciales de seguridad y salud exigidos legalmente
• Manual de instrucciones, redactado en castellano, incluyendo información de utilidad para la
instalación y uso de la máquina, así como instrucciones para desarrollar las tareas de mantenimiento
de la misma (conservación y reparación)
➔ Con carácter previo a la desconexión de un equipo o máquina será necesario apagarlo haciendo uso del
interruptor
➔ Debe evitarse en la medida de lo posible el uso de enchufes múltiples para evitar la sobrecarga de la
instalación eléctrica. Nunca se improvisarán empalmes ni conexiones
➔ No se hará uso de cables alargadores sin conductor de protección para la alimentación de receptores con
toma de tierra. En todo caso, debe evitarse el paso de personas o equipos por encima de los cables para
evitar tropiezos y el deterioro del aislante
➔ Los cables de alimentación eléctrica estarán dotados de clavija normalizada para su conexión a una toma
de corriente. Para proceder a su desconexión será necesario coger la clavija directamente, sin tirar nunca
del cable
2.6.MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS:
2.6.1.INTRODUCCIÓN: La manipulación de cargas es una tarea bastante frecuente en todos los sectores de
actividad y, en muchos casos, responsable de la aparición de fatiga física o bien de lesiones que se pueden
producir de una forma repentina o por la acumulación de pequeños traumatismos aparentemente sin importancia.
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales, determinó el cuerpo básico de
garantías y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de protección de la salud de los
trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo. Entre sus normas de desarrollo
reglamentario que deben fijar las medidas mínimas que deben adoptarse para la adecuada protección de los
trabajadores, se encuentran las destinadas a garantizar que de la manipulación manual de cargas no se deriven
riesgos, en particular dorsolumbares, para los trabajadores; concretamente el Real Decreto 487/1997, de 14 de
abril. Este Real Decreto transpone al Derecho español el contenido de la Directiva 90/269/CEE, de 29 de mayo,
que establece las disposiciones mínimas de seguridad y de salud relativas a la manipulación manual de cargas que
entrañe riesgos, en particular, dorsolumbares, para los trabajadores. El Real Decreto 487/1999, en su disposición
final primera, encomendó al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) la elaboración de
una Guía Técnica para la evaluación y prevención de los riesgos derivados de la manipulación manual de
cargas
2.6.2.DEFINICIONES: LA citada Guía Técnica define carga como “cualquier objeto susceptible de ser
movido”. Dentro de esta definición se incluye la manipulación de personas (como los pacientes de un hospital o
los niños en una guardería) y la manipulación de animales (en una granja o en una clínica veterinaria). Se
consideran también cargas los materiales que se manipulen, por ejemplo, por medio de una grúa u otro medio
mecánico, pero que requieran aún del esfuerzo humano para moverlos o colocarlos. El Real Decreto 487/1997
define manipulación manual de cargas como “cualquier operación de transporte o sujeción de una carga pro
parte de uno o varios trabajadores, como el levantamiento, la colocación, el empuje, la tracción o el
desplazamiento que por sus características o condiciones ergonómicas inadecuadas entrañe riesgos, en
particular dorsolumbares para los trabajadores”. En la manipulación manual de cargas interviene el esfuerzo
humano, tanto de forma directa:
➢ Levantamiento
➢ Colocación
Como indirecta:
➢ Empuje, tracción y desplazamiento
También es manipulación manual:
➢ Transportar o mantener la carga alzada
➢ La sujeción con las manos y con otras partes del cuerpo como la espalda
➢ Lanzar la carga una persona a otra
No será manipulación de cargas la aplicación de fuerzas como el movimiento de una manivela o una palanca de
mandos. Se entiende como condiciones ideales de manipulación manual a las que incluyen:
➢ Una postura ideal para el manejo
• Carga cerca del cuerpo
• Espalda derecha
• Sin giros ni inclinaciones
➢ Una sujeción firme del objeto con una posición neutral de la muñeca
➢ Levantamientos suaves y espaciados
➢ Condiciones ambientales favorables
2.6.3.POSIBLES LESIONES DERIVADASD E LA MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS: La
manipulación manual de cargas es responsable, en muchos casos, de la aparición de:
➢ Fatiga física
➢ Lesiones que se pueden producir de una forma inmediata o por acumulación de pequeños traumatismos
aparentemente sin importancia
Pueden lesionarse tanto los trabajadores que manipulan cargas regularmente como los trabajadores ocasionales.
Las lesiones mas frecuente son, entre otras:
➢ Contusiones
➢ Cortes
➢ Heridas
➢ Fracturas
➢ Lesiones músculo-esqueléticas
Las lesiones músculo-esqueléticas se pueden producir en cualquier zona del cuerpo, pero son mas sensibles los
miembros superiores y la espalda, en especial en la zona dorsolumbar. Las lesiones dorsolumbares pueden ir
desde un lumbago a alteraciones de los discos intervertebrales (hernias discales) o incluso fracturas vertebrales por
sobreesfuerzo. También se pueden producir:
➢ Lesiones en los miembros superiores (hombros, brazos y manos)
➢ Quemaduras producidas por encontrarse las cargas a altas temperaturas
➢ Heridas o arañazos producidos por esquinas demasiado afiladas, astillamientos de la carga, superficies
demasiado rugosas, clavos etc.
➢ Contusiones por caídas de la carga debido a superficies resbaladizas (por aceites, grasas u otras
sustancias)
➢ Problemas circulatorios o hernias inguinales
➢ y otros daños producidos por derramamiento de sustancias peligrosas
Estas lesiones, aunque no son mortales, pueden tener larga y difícil curación, y en muchos casos requieren un
largo período de rehabilitación, originando grandes costes económicos y humanos, ya que el trabajador queda
muchas veces incapacitado para realizar su trabajo habitual y su calidad de vida puede quedar deteriorada.
2.6.4.OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO: El Real Decreto 487/1997, en relación a la manipulación manual
de cargas (MMC), establece las siguientes obligaciones del empresario:
➔ Evitar la manipulación manual de cargas, mediante la adopción de medidas técnicas u organizativas,
en especial, mediante el uso de equipos para el manejo mecánico de las mismas, sea de forma automática
o controlada por el trabajador:
• Paletización
• Grúas y carretillas elevadoras
• Sistemas transportadores (vías de rodillos, listones de rodillos, cintas transportadoras, vías de
pantógrafo, toboganes, etc)
• Grúas y grúas pórtico
Si la manipulación manual de cargas no se puede evitar, el empresario está obligado a:
➔ Reducir los riesgos de la manipulación manual de cargas
➔ Evaluar los riesgos
➔ Formación e información de los trabajadores
➔ Consulta y participación
➔ Vigilancia de la salud
2.6.4.1.REDUCIR LOS RIESGOS DE LA MANIPULACIÓN MANUAL DE CARGAS: Los riesgos de la
manipulación manual de cargas se pueden reducir con:
➢ La utilización de ayudas mecánicas (carros, carretillas, etc..)
➢ La reducción o rediseño de la carga
➢ La actuación sobre la organización del trabajo
➢ La mejora del entorno laboral
2.6.4.2.EVALUAR LOS RIESGOS: EN los casos en los que la manipulación manual no puede evitarse, el
empresario debe evaluar los riesgos tomando en consideración los factores de riesgo siguientes, recogidos en el
Anexo del Real Decreto 487/1997:
A.Características de la carga: La manipulación manual de carga puede presentar un riesgo, en particular
dorsolumbar, en los casos siguientes:
➔ Cuando la carga es demasiado pesada o demasiado grande
➔ Cuando es voluminosa o difícil de sujetar
➔ Cuando está en equilibrio inestable o su contenido corre el riesgo de desplazarse
➔ Cuando está colocada de tal modo que debe sostenerse o manipularse a distancia del tronco o con torsión
o inclinación del mismo
➔ Cuando la carga, debido a su aspecto exterior o a su consistencia, puede ocasionar lesiones al trabajador,
en particular en caso de golpe
B.Esfuerzo físico necesario: Un esfuerzo físico puede entrañar un riesgo, en particular dorsolumbar, en los casos
siguientes:
➢ Cuando es demasiado importante
➢ Cuando se puede hacerse mas que por un movimiento de torsión o flexión del tronco
➢ Cuando puede acarrear un movimiento brusco de la carga
➢ Cuando se hace mientras el cuerpo esta en posición inestable
➢ Cuando se trate de alzar o descender la carga con necesidad de modificar el agarre
C.Características del medio de trabajo: Las características del medio de trabajo pueden aumentar el riesgo, en
particular dorsolumbar, en los casos siguientes:
➔ Cuando el espacio libre, especialmente vertical, resulta insuficiente para el ejercicio de la actividad de
que se trate
➔ Cuando el suelo es irregular y, por tanto, puede dar lugar a tropiezos o bien es resbaladizo para el calzado
que lleve el trabajador
➔ Cuando la situación o el medio de trabajo no permite al trabajador la manipulación manual de cargas a
una altura segura y en una postura correcta
➔ Cuando el suelo o el plano de trabajo presentan desniveles que implican la manipulación de la carga en
niveles diferentes
➔ Cuando el suelo lo el punto de apoyo son inestables
➔ Cuando la temperatura, humedad o circulación del aire son inadecuadas
➔ Cuando la iluminación no sea adecuada
➔ Cuando exista exposición a vibraciones
D.Exigencias de la actividad: La actividad puede entrañar riesgo, en particular dorsolumbar, cuando implique
una o varias de las exigencias siguientes:
➢ Esfuerzos físicos demasiado frecuentes o prolongados en los que intervenga en particular la columna
vertebral
➢ Período insuficiente de reposo fisiológico o de recuperación
➢ Distancias demasiado grandes de elevación, descenso o transporte
➢ Ritmo impuesto por un proceso que el trabajador no pueda modular
E.Factores individuales de riesgo: Constituyen factores individuales de riesgo:
➔ La falta de aptitud física para realizar las tareas en cuestión
➔ La inadecuación de las ropas, el calzado u otros efectos personales que lleve el trabajador
➔ La insuficiencia o inadaptación de los conocimientos o de la formación
➔ La existencia previa de patologías dorsolumbares
La evaluación puede llevar a dos situaciones:
➔ Riesgo tolerable
➔ Riesgo no tolerable
2.6.4.3.FORMACIÓN E INFORMACIÓN DE LOS TRABAJADORES: El empresario debe garantizar que
los trabajadores y los representantes de los trabajadores reciban una formación e información adecuadas sobre los
riesgos derivados de la manipulación manual de las cargas, así como sobre las medidas de prevención y
protección que hayan de adoptarse. En particular, proporcionará a los trabajadores una formación e información
adecuada sobre la forma correcta de manipular las cargas y sobre los riesgos de no hacerlo de dicha forma. La
información suministrada debe incluir indicaciones generales y las precisiones que sean posibles sobre el peso de
las cargas y, cuando el contenido de un embalaje esté descentrado, sobre su centro de gravedad o lado mas pesado.
2.6.4.4.CONSULTA Y PARTICIPACIÓN DE LOS TRABAJADORES: El empresario debe consultar a los
trabajadores y permitir su participación en el marco de todas las cuestiones a las que se refiere el Real Decreto
487/1997. Los trabajadores tienen derecho a efectuar propuestas al empresario, así como a los órganos de
participación y representación, dirigidas a la mejora de los niveles de protección de la seguridad y la salud en la
empresa.
F.Evitar giros:
➔ Procurar no hacer nunca giros, es preferible mover los pies para colocarse en la posición adecuada
G.Carga pegada al cuerpo:
➢ Mantener la carga pegada al cuerpo durante todo el levantamiento
H.Depositar la carga:
➔ Si el levantamiento es desde el suelo hasta una altura importante, por ejemplo, la altura de los hombros o
más, apoyar la carga a medio camino para poder cambiar el agarre
➔ Depositar la carga y después ajustarla si es necesario
➔ Realizar levantamientos espaciados
No todas las cargas se pueden manipular siguiendo estas instrucciones. Hay situaciones (como por ejemplo,
manipulación de barriles, de enfermos, etc) que tienen sus técnicas específicas.
2.7.USO DE MÁQUINAS Y HERRAMIENTAS:
2.7.1.CAÍDA DE OBJETOS EN MANIPULACIÓN: Este riesgo trata de la caída de objetos, herramientas y
materiales con ocasión de la manipulación manual de cargas y el manejo de carretillas, traspaletas, carros u otros
medios auxiliares para el transporte, elevación y almacenamiento de cargas.
Causas:
➢ Uso de herramientas manuales
➢ Manipulación de cargas
Consecuencias:
➢ Golpes en extremidades
Medidas preventivas:
➢ Mantener las zonas de circulación y las salidas convenientemente señalizadas y libres de obstáculos
respetando la anchura de los mismos para facilitar, en la medida de lo posible, el paso simultáneo de las
personas y los equipos de transporte de cargas y prevenir los golpes contra objetos y las caídas,
manteniendo la necesaria distancia de seguridad
➢ Mantener en todo momento el orden y limpieza en los locales donde se haga cualquier tipo de tarea.
Recoger toda la herramienta y el material al finalizar la jornada. Depositar las basuras y desperdicios en
recipientes adecuados
➢ Cuando sea necesaio, las zonas de los lugares de trabajo en las que exista riesgo de caída, caída de objetos
o de contacto o exposición a elementos agresivos deben estar claramente señalizados
➢ Las operaciones de manipulación de objetos deben estar correctamente planificados, vigiladas
adecuadamente y efectuadas con miras a proteger la seguridad de los trabajadores
➢ Evitar la manipulación de los equipos de transporte con las manos o el calzado húmedo o manchado de
grasa, ni en superficies deslizantes o irregulares
➢ Al manejar herramientas en altura deben usarse cinturones especiales, bolsas o bandoleras para su
transporte
➢ En la manipulación manual de cargas:
• Examinar la carga antes de manipularla tratando de localizar zonas que puedan resultar peligrosas en
el momento de su agarre (aristas, bordes afilados, puntas de clavos, etc)
• Situar la carga en el lugar mas favorable para la persona que tiene que manipularla de manera que
esté cerca de ella, enfrente y a la altura de la cadera
• Planificar el levantamiento eligiendo los puntos de agarre más adecuados y el lugar de destino de la
carga. Apartar del trayecto los posibles obstáculos que puedan entorpecer el transporte
• Cuando las dimensiones o el peso de la carga así lo aconsejen, debe recurrirse al fraccionamiento o
rediseño de la misma
• Manejar una carga entre dos personas cuando las medidas o el peso del objeto impidan que una sola
persona pueda trasladarlo de forma estable. En estos casos se debe programar una manipulación
coordinada asegurando un agarre correcto de la carga
• Siempre que sea posible, usar ayudas mecánicas adecuadas para el transporte de cargas (existen
carros de transporte en todos los edfificios) haciendo uso de los montacargas o ascensores siempre
que las dimensiones y el peso de los materiales a transportar lo permitan.
Medidas de protección colectivas:
➢ En la adquisición de cualesquiera equipos de trabajo debe asegurarse el cumplimiento de los requisitos
mínimos de seguriodad y salud en máquinas y componentes definidos legalmente, sin los cuales no es
posible su comercialización:
• Marcado CE colocado en la máquina de manera clara, visible e indeleble
• Declaración CE de Conformidad, documento por el cual el fabricante declara que la máquina
comercializada satisface todos los requisitos esenciales de seguridad y salud exigidos legalmente
• Manual de instrucciones, redactado en castellano, incluyendo información de utilidad para la
instalación y uso de la máquina así como instrucciones para desarrollar las tareas de mantenimiento
de la misma (conservación y reparación)
➢ Los equipos de trabajo que sirvan para la elevación de cargas deben emplearse de forma que se pueda
garantizar su estabilidad, teniendo en cuenta la naturaleza del suelo
➢ Cuando existan, los pales o plataformas deben ser adecuados para la carga que se desea transportar y
encontrarse en buen estado. Su longitud no debe exceder de las dimensiones del equipo de transporte
utilizado
➢ Asegurar y sujetar debidamente la carga para evitar su desplazamiento y/o caída durante su manipulación
o traslado. En ningún caso deben añadirse contrapesos adicionales para aumentar la capacidad de carga
máxima establecida pro el fabricante
➢ Evitar el paso de las cargas por encima de lugares de trabajo no protegidos ocupados por trabajadores
➢ En el caso de las carretillas elevadoras:
• Respetar la carga nominal que puede transportar la carretilla y evitar que la horquilla sobresalga del
palé. La estabilidad o equilibrio de la carretilla está condicionada por la posición del centro de
gravedad, el cual varía en función de los distintos trabajos y volúmenes de las cargas manipuladas
• Introducir la horquilla hasta el fondo por la parte mas estrecha del palé, asegurando que queda
debidamente centrada bajo el, con el fin de asegurar el perfecto equilibrio de las cargas transportadas.
Evitar la elevación de la carga con un único brazo de la horquilla
• Antes de iniciar la operación de descenso de la carga, debe comprobarse que no haya nada que pueda
dañar o desestabilizar estas al ser depositadas en el suelo, vigilando además que nadie pueda quedar
atrapado
• Estacionar la carretilla con la horquilla bajada, libre de objetos y restos de material
➢ Conservar siempre en un estado óptimo de mantenimiento la carretilla, el carro, la transpaleta y el resto
de medios auxiliares para el transporte, elevación y almacenamiento de cargas. Estos equipos deben
usarse atendiendo a las funciones propias de su diseño y fabricación, sin sobrepasar en ningún caso la
capacidad de carga máxima establecida por el fabricante.
Medidas de protección individuales:
➢ La vestimenta debe ser cómoda y no ajustada, debiendo evitarse los bolsillos, cinturones y demás
elementos fáciles de enganchar. El calzado debe ofrecer un apoyo estable al trabajador, impidiendo el
deslizamiento de este
➢ En su caso, hacer uso de los equipos de protección individual necesarios para el desarrollo de los distintos
trabajos (calzado de seguridad con puntera reforzada). En el caso de la manipulación manual de cargas, es
importante hacer uso de guantes de protección que se ajusten bien a las manos y que no disminuyan su
sensibilidad
2.7.2.GOLPES/CORTES POR OBJETOS O HERRAMIENTAS: Se trata de un riesgo de lesión al contactar
diferentes partes del cuerpo con elementos cortantes, punzantes o abrasivos
Causas:
➔ Uso de herramientas manuales
➔ Golpes con elementos inmóviles (maquinaria) y móviles
➔ Manipulación de materiales
➔ Uso de vehículos
➔ Falta de orden y limpieza
➔ Obstáculos en lugares de paso
Consecuencias:
➔ Lesiones principalmente en extremidades, inferiores y superiores, tronco o cabeza, que dan lugar a bajas
de larga duración
Medidas preventivas:
➔ Cuando sea necesario, el acceso a la zona de trabajo debe ser controlado, debiendo adoptarse las
precauciones necesarias para evitar la presencia de personas ajenas a los trabajos desarrollados en la
misma y evitar el uso no autorizado de los equipos de mayor peligrosidad. Cuando las características del
lugar lo requieran, debe procederse a acotar y señalizar convenientemente dicha zona en previsión de
accidentes derivados del acceso de personas no protegidas a la misma
➔ Mantener libre de obstáculos las zonas de paso, señalizando las áreas de trabajo o de almacenamiento
cuando interfieran en las vías de paso y sea inevitable su presencia en las mismas. Evitar el tendido de
cables, conducciones, mangueras y demás elementos de obstaculización en la zona de trabajo
➔ Mantener en todo momento el orden y limpieza en los locales donde se haga cualquier tipo de tarea.
Recoger toda la herramienta y el material al finalizar la jornada. Depositar las basuras y desperdicios en
recipientes adecuados. Limpiar correctamente el material y los equipos de trabajo utilizados después de
cada uso
➔ Las zonas de los lugares de trabajo en las que exista riesgo de caída, de caída de objetos o de contacto o
exposición a elementos agresivos, deben estar claramente señalizadas
➔ Si la visibilidades escasa o la iluminación insuficiente, usar medios auxiliares y comunicar dicha
situación para proceder a su corrección
➢ Determina en su articulado el objeto y el ámbito de aplicación referido a las actividadde3s en las que los
trabajadores estén o puedan estar expuestos a riesgos derivados de vibraciones mecánicas como
consecuencia de su trabajo;
➢ Incluye lo que debe entenderse por vibración transmitida al sistema mano-brazo y vibración transmitida
al cuerpo entero; a los efectos de este Real Decreto, se entenderá por:
Vibración transmitida al sistema mano-brazo: la vibración mecánica que, cuando se transmite al
sistema humano de mano y brazo, supone riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores,
en particular, problemas vasculares, de huesos o articulaciones, nerviosas o musculares
Vibración transmitida al cuerpo entero: la vibración mecánica que, cuando se transmite a todo el
cuerpo, conlleva riesgos para la salud y la seguridad de los trabajadores, en particular, lumbalgias
y lesiones de la columna verebral
➢ Especifica los valores límite de exposición diaria y los valores de exposición diaria que dan lugar a una
acción, tanto para la vibración transmitida al sistema mano-brazo como para la vibración transmitida al
cuerpo entero, así como la posibilidad que la directiva también otorga, de excepcionar determinadas
circunstancias y el procedimiento que debe seguirse para ello
➢ Prevé diversas especificaciones relativas a la determinación y evaluación de los riesgos, y establece, en
primer lular, la obligación de que el empresario efectúe una evaluación de los niveles de vibraciones
mecánicas a que estén expuestos los trabajadores, que incluirá, en caso necesario, una medición
➢ Regula las disposiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposición, de manera que los riesgos
derivados de la exposición a vibraciones mecánicas se eliminen en su origen o se reduzcan al nivel mas
bajo posible
➢ Incluye la obligación de que el empresario establezca y ejecute un programa de medidas técnicas y/o de
organización, además de un listado de los factores que, especialmente, deben ser tomados en
consideración
➢ Especifica que los trabajadores no deben estar expuestos en ningún caso a valores superiores al valor
límite de exposición e introduce la excepción otorgada por la directiva, de manera que determinadas
disposiciones no serán de aplicación en los sectores de la navegación marítima y aérea en lo que respecta
a las vibraciones transmitidas al cuerpo entero en determinadas condiciones y con una serie de garantías
adicionales
➢ Recoge dos de los derechos básicos en materia preventiva, como son la necesidad de formación de los
trabajadores y la información a estos, así como la forma de ejercer los trabajadores su derecho a ser
consultados y a participar en los aspectos relacionados con la prevención
➢ Se establecen disposiciones relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con los
riesgos por exposición a vibraciones mecánicas, teniendo en cuenta que su objetivo es la prevención y el
diagnóstico precoz de cualqueir daño para la salud como consecuencia de la exposición a vibraciones
mecánicas y que los resultados de la vigilancia deben tenerse en cuenta al aplicar medidas preventivas en
un lugar de trabajo concreto
Efectos: lumbalgias, lesiones de muñeca, codo, calambres, hormiguillo, disminución de la fuerza de agarre, etc.
4.5.TEMPERATURA Y HUMEDAD: El Anexo III del Real Decreto 486/1997, de 14 de abril,
por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, refiere las
condiciones ambientales mínimas que han de tener los lugares de trabajo:
1. La exposición a las condiciones ambientales de los lugares de trabajo no debe suponer un riesgo para la
seguridad y salud de los trabajadores
2. Asimismo, y en la medida de lo posible, las condiciones ambientales de los lugares de trabajo no deben
constituir una fuente de incomodidad o molestia para los trabajadores. A tal efecto, deben evitarse las
temperaturas y las humedades extremas, los cambios bruscos de temperatura, las corrientes de aire
molestas, los olores desagradables, la irradiación excesiva y, en particular, la radiación solar a través de
ventanas, luces o tabiques acristalados.
3. En los locales de trabajo cerrados deben cumplirse, en particular, las siguientes condiciones:
a) La temperatura de los locales donde se realicen trabajo s sedentarios propios de oficinas o similares
estará comprendida entre 17 y 27ºC. La temperatura de los locales donde se realicen trabajos ligeros
estará comprendido entre 14 y 25ºC.
b) La humedad relativa estará comprendida entre el 30 y el 70%, excepto en los locales donde exista
riesgo por electricidad estática en los que el límite inferior será del 50%
c) Los trabajadores no deben estar expuestos de forma frecuente o continuada a corrientes de aire cuya
velocidad exceda los siguientes límites:
• Trabajos en ambientes no calurosos: 0,25 m/s
• Trabajos sedentarios en ambientes calurosos: 0,5 m/s
• Trabajos no sedentarios en ambientes calurosos: 0,75 m/s
Estos límites no se aplican a corrientes de aire expresamente usadas para evitar estrés en exposiciones
intensas al calor, ni a corrientes de aire acondicionado, para las que el límite es 0,25 m/s en trabajos
sedentarios y 0,35 m/s en el resto
d) La renovación mínima del aire de los locales de trabajo será de 30 metros cúbicos de aire limpio por
hora y trabajador, en el caso de trabajos sedentarios en ambientes no calurosos ni contaminados por
humo de tabaco y de 50 metros cúbicos, en los casos restantes, a fin de evitar el ambiente viciado y
los olores desagradables. El sistema de ventilación empleado y, en particular, la distribución de las
entradas de aire limpio y salidas de aire viciado, deben asegurar una efectiva renovación del aire del
local de trabajo
4. A efectos de la aplicación de lo establecido en el número anterior deben tenerse en cuenta las limitaciones
o condicionantes que puedan imponer, en cada caso, las características particulares del propio lugar de
trabajo, de los procesos u operaciones que se desarrollen en el y del clima de la zona en la que esté
ubicado. En cualquier caso, el aislamiento térmico de los locales cerrados debe adecuarse a las
condiciones climáticas propias del lugar
5. En los lugares de trabajo al aire libre y en los locales de trabajo, que, por la actividad desarrollada no
puedan quedar cerrados, deben tomarse medidas para que los trabajadores puedan protegerse, en la
medida de lo posible, de las inclemencias del tiempo
6. Las condiciones ambientales de los locales de descanso, de los locales para el personal de guardia, de los
servicios higiénicos, de los comedores y de los locales de primeros auxilios deben responder al uso
específico de estos locales y ajustarse, en todo caso, a lo dispuesto en el nº3
Efectos:
➔ Ambientes fríos: malestar general, disminución de la destreza manual e intelectual, congelación de
miembros, muerte por parada cardiaca
➔ Ambientes calurosos: calambres, agotamiento, deshidratación, golpe de calor, quemaduras etc
5.CARGA DE TRABAJO. RIESGOS PSICOSOCIALES:
Carga de trabajo es el “Conjunto de requerimientos psico-físicos a los que el trabajador se ve sometido a lo largo
de la jornada laboral”. La consecuencia mas directa de la carga de trabajo tanto física como mental, es la fatiga. Se
puede definir la fatiga como la disminución de la capacidad física y mental de un individuo después de haber
realizado un trabajo durante un período de tiempo determinado. Las causas de la fatiga pueden ser por posturas
corporales, desplazamientos, sobreesfuerzos o manejos de cargas (físicos) y/o por excesiva recepción de
información, tratamiento de la información, fatiga por intentar dar respuesta a todo,e tc. (mental). La Organización
Internacional del Trabajo (OIT) define como factores psicosociales “las interacciones entre el contenido , la
organización y la gestión del trabajo y las condiciones ambientales, por un lado y las funciones y necesidades de
los trabajadores por otro. Estas interacciones podrían ejercer una influencia nociva en la salud de los
trabajadores a través de sus percepciones y experiencia”. La psicosociología estudia por un lado las condiciones
de la relación laboral directamente relacionadas con la organización, el contenido del trabajo, y la realización de la
tarea, y por otro las capacidades del trabajador, sus necesidades, su cultura, incluso su situación personal fuera del
trabajo, y todo ellos en cuanto tenga capacidad para afectar tanto al bienestar o a la salud del trabajador como al
rendimiento y satisfacción en el trabajo.
A)RIESGO POR CARGA MENTAL: Podemos definir la carga mental como el estado de movilización general
del operador humano como resultado del cumplimiento de una tarea que exige el tratamiento de información. La
carga de trabajo mental viene dada, así, por la relación entre las exigencias de su trabajo y los recursos mentales
de que dispone para hacer frente a tales exigencias. Presiones frente a tensiones: las primeras vienen de diversos
factores (pueden agruparse en: exigencias de la tarea, condiciones físicas del entorno, factores sociales y de la
organización); las segundas vienen influenciadas pro las características individuales de la persona (habilidades y
aptitudes, conocimientos y experiencia, estado de salud, edad, etc.). La regulación de la carga mental o carga
óptima viene dada por el equilibrio existente entre dichas presiones y tensiones, y los problemas no solo pueden
venir por el exceso de carga sino también por su defecto, pudiendo aparecer fatiga mental o monotonía (reducción
de la activación en tareas largas y repetitivas), hipovigilancia (reducción de la capacidad de detección en tareas de
control) y saturación mental (rechazo a una situación repetitiva en la que se tiene la sensación de no ir a ninguna
parte).
B.RIESGO DE ESTRÉS: Todo trabajo que se realice requiere una actividad mental. Una labor que requiera una
atención o concentración excesiva generará una sobrecarga psíquica. Desde una perspectiva integradora, el estrés
se podría definir como la respuesta fisiológica, psicológica y de comportamiento de un individuo que intenta
adaptarse y ajustarse a presiones internas y externas. El estrés laboral surge cuando se produce un desajuste entre
la persona, el puesto de trabajo y la propia organización, apareciendo cuando el trabajador percibe que no dispone
de recursos suficientes para afrontar la problemática laboral. La exposición prolongada a situaciones estresantes
en el ámbito laboral y la desadaptación que estas producen en el organismo van a tener como consecuencia más
importante la aparición de determinadas enfermedades.
Causas:
➢ Ausencia de evaluación psicosocial
➢ Ausencia de períodos de descanso voluntario
➢ Ausencia de alternancia de tareas
➢ Falta de información o comunicación de la empresa con los trabajadores
Consecuencias: Las que podrían derivarse de una situación de estrés laboral o síndrome de desgaste profesional
(burnout) son:
➢ Dolores musculares
➢ Problemas psicológicos, agresividad, ansiedad, depresión
➢ Fatiga
➢ Insatisfacción laboral
➢ Ausencia o mala organización del trabajo
➢ Cansancio, desánimo, desmotivación
➢ Estrés, agresividad
➢ Alteraciones sobre el aparato digestivo
➢ Alteraciones en el sueño
➢ Riesgo de problemas cardiovasculares
C.RIESGOS PSICOSOCIALES VINCULADOS AL TRABAJO A TURNOS Y NOCTURNO: Se considera
trabajo a turnos toda forma de organización del trabajo en equipo según la cual los trabajadores ocupan
sucesivamente los mismos puestos de trabajo, según un cierto ritmo, continuo o discontinuo, implicando para el
trabajador la necesidad de prestar sus servicios en horas diferentes en un período determinado de días o semanas.
Tipos de organización del trabajo a turnos:
➔ Sistema discontinuo: el trabajo se interrurmpe normalmente por las noches y los fines de semana. Supone
dos turnos, uno de mañana y otro de tarde
➔ Sistema semi-continuo: la interrupción es semanal, suponiendo tres turnos (mañana, tarde, noche), con
descanso los domingos
➔ Sistema continuo: el trabajo se realiza de forma ininterrumpida, quedando cubierto día y noche toda la
semana. Supone organizar mas de tres turnos
Se considera trabajo nocturno el realizado entre las 10 de la noche y las 6 de la mañana. La determinación de la
existencia del riesgo psicosocial vendrá vinculada a diversos factores:
a) Evidencias de una deficiente organización de los turnos:
➔ Falta de sueño
➔ Alteraciones digestivas, cardiovasculares, menstruales, nerviosas
➔ Alteraciones de la vida familiar y personal
b) Variables moderadoras:
➔ Personalidad: los sujetos manifiestan naturalmente preferencias matutinas o vespertinas
➔ Mayor o menor flexibilidad en los hábitos de sueño
➔ Locus de control o capacidad del sujeto de controlar las situaciones para que estas no influyan en la
percepcioón de amenaza de las mismas (las expectativas de control pueden moderar los efectos
negativos del trabajo a turnos sobre la persona)
Es necesario diseñar el trabajo a turnos, procurando que sea lo menos nocivo para la salud, teniendo en cuenta que
las deficiencias observadas pueden proceder de una deficiente organización del sistema de trabajo a turnos o de las
circunstancias personales del trabajador. En cuanto al trabajo nocturno es necesario intentar limitar el número de
noches de trabajo consecutivo y que la duración del turno de noche no sea mas prolongada que la del turno de
mañana, debiendo tenerse en cuenta la edad de los trabajadores para adscribirlos a este turno, así como las
exigencias de la doble presencia (compatibilidad de las tareas familiares con las exigencias del trabajo)
D.ACOSO PSICOLÓGICO/MORAL EN EL TRABAJO, O “MOBBING”: Es el hostigamiento psicológico en el
trabajo, en el que una persona o un grupo de ellas ejercie una violencia psicológica extrema, de forma sistemática,
durante un tiempo prolongado, sobre otra persona en el lugar de trabajo. En el concepto de acoso moral habría
diferentes factores a considerar:
1. Relación entre agresor y agredido
a) Supervisor-agresor y subordinado-agredido (mobbing descendente)
b) Relación entre iguales pero asimétrica (mobbing horizontal). Se caracteriza por la diferente posición
de facto que cada uno tiene dentro del centro de trabajo
c) Subordinado-agresor y supervisor-agredido (mobbing ascendente). Se caracteriza pro la posición de
mayor antigüedad y conocimiento de la organización por parte del atacante sobre el agredido
2. La violencia psicológica que se ejerce por el atacante o atacantes ha de ser extrema y constante:
• No tiene la consideración de mobbing, pues, un mero conflicto ocasional y puntual ni una
sucesión de conflictos puntuales si entre ellos no existe una relación o conexión de cualquier
clase
3. El trato vejatorio que atenta contra la integridad moral o dignidad del trabajador (acoso moral) no se ha
de basar en una percepción individual/subjetiva del agredido, sino en una conducta de hostigamiento
objetivable, teniendo en consideración que el proceso de hostigamiento psicológico es muchas veces
sofisticado y sutil, apoyándose incluso en el silencio o la complicidad de los compañeros del
trabajador/acosado/a.
• El trabajador afectado puede desarrollar sintomatologías psicosomáticas muy diversas generadas
por un proceso estresante pero fundamentalmente un estado de ansiedad caracterizado por la
presencia de un miedo acentuado y continuo, de un sentimiento de amenaza. Igualmente pueden
desarrollarse otros trastornos emocionales tales como sentimiento de fracaso, impotencia y
frustración, baja autoestima y apatía
• La excesiva situación de la duración de acoso puede dar lugar a patologías mas importantes
como cuadros depresivos graves, trastornos paranoides y diversas manifestaciones de patologías
psicosomáticas. En general, puede decirse que, en estos casos, la salud del individuo puede
encontrarse seriamente afectada, y distorsionar las interacciones con otros trabajadores e
interferir tanto en su vida social como laboral.
Medidas preventivas:
➔ Realizar la evaluación de riesgos psicosociales
➔ Contemplar la organización del trabajo como parte importante en la prevención de riesgos
➔ Facilitar pausas y lugares de descanso
➔ Evitar la monotonía en el trabajo. Proporcionar autonomía y libertad siempre que sea posible
➔ Fomentar la participación y la comunicación entre los trabajadores
➔ Procurar un estilo de mando democrático
➔ Establecer métodos seguros de trabajo
6.EL PLAN DE EMERGENCIAS: CLASIFICACIÓN DE
EMERGENCIAS, ACCIONES ANTE EMERGENCIAS, EQUIPOS DE
EMERGENCIAS. SEÑALIZACIÓN DE EMERGENCIAS.
La obligación de los poderes públicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridad física, como el mas
importante de todos los derechos fundamentales, incluido en el art.15 de la Constitución Española, debe
plantearse no solo de forma que los ciudadanos alcancen la protección a través de las Administraciones Públicas,
sino que se ha de procurar la adopción de medidas destinadas a la prevención y control de riesgos en su origen, así
como la actuación inicial en las situaciones de emergencia que pudieran presentarse. Destaca la Ley 31/1995 de 8
de noviembre, de prevención de riesgos laborales, cuyo objeto es promover la seguridad y salud de los
trabajadores mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevención de
riesgos derivados del trabajo. Es evidente que la protección de los trabajadores de una determinada dependencia o
establecimiento, especialmente en cuanto se refiere a riesgos catastróficos, implica, las más de las veces, la
protección simultánea de otras personas presentes en el establecimiento, con lo que, en tales casos, se estará
atendiendo simultáneamente a la seguridad de los trabajadores y a la del público en general. Por Real Decreto
393/2007, de 23 de marzo, se aprobó la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y
dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia. La Norma Básica
de Autoprotección define y desarrolla la autoprotección y establece los mecanismos de contrl por parte de las
Administraciones Públicas. Contempla una gradación de las obligaciones de la autoprotección y respeta la
normativa sectorial específica de aquellas actividades que, por su potencial peligrosidad, importancia y posibles
efectos perjudiciales sobre la población, el medio ambiente y los bienes, deben tener un tratamiento singular. La
Norma Básica de Autoprotección establece la obligación de elaborar, implantar materialmente yu mantener
operativos los planes de Autoprotección y determina el contenido mínimo que deben incorporar estos planes en
aquellas actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que, potencialmente,
pueden generar o resultar afectadas por situaciones de emergencia. Incide no solo en las actuaciones ante dichas
situaciones, sino también y con carácter previo, en el análisis y evaluación de los riesgos, en la adopción de
medidas preventivas y de control de los riesgos, así como en la integración de las actuaciones en emergencia, en
los correspondientes Planes de Emergencia de Protección Civil. Las funciones de vigilancia, custodia del material,
y las preceptivas rondas para poner en marcha o apagar las instalaciones, abrir y cerrar las puertas de acceso, que
corresponden al Personal Subalterno, le convierten en un elemento determinante a la hora de detectar y avisar de
situaciones de riesgo y emergencia. Por esta razón, es imprescindible que este personal conozca en que consiste el
Plan de Autoprotección de su edificio, como siente que actuar en caso de que detecte una situación de emergencia
y a quien tiene que dirigirse.
6.1.AUTOPROTECCIÓN: Se entiende como autoprotección el sistema de acciones y medidas
encaminadas a:
➢ Prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes
➢ Dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia
➢ Garantizar la integración de estas actuaciones con el sistema público de protección civil
Estas acciones y medidas deben ser adoptadas por los titulares de las actividades públicas o privadas, con sus
propios medios y recursos, dentro de su ámbito de competencia.
6.2.PLAN DE AUTOPROTECCIÓN: Es el documento que establece el marco orgánico y
funcional previsto para un centro, establecimiento, espacio, instalación o dependencia, con el objeto de prevenir y
controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de
emergencia, en la zona bajo responsabilidad del titular de la actividad, garantizando la integración de estas
actuaciones con el sistema público de protección civil. El Plan de Autoprotección aborda la identificación y
evaluación de los riesgos, las acciones y medidas necesarias para la prevención y control de riesgos, así como las
medidas de protección y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia.
6.2.1.CRITERIOS DE ELABORACIÓN: Los criterios mínimos que deben observarse en la elaboración del
Plan de Autoprotección son los siguientes:
1. El Plan de Autoprotección habrá de estar redactado y firmado pro un técnico competente capacitado para
dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoprotección frente a los riesgos a los que esté
sujeta la actividad, y suscrito igualmente por el titular de la actividad, si es una persona física, o por
persona que le represente si es una persona jurídica
2. Se designará, por parte del titular de la actividad, una persona como responsable única para la gestión de
las actuaciones encaminadas a la prevención y el control de riesgos
3. Los procedimientos preventivos y de control de riesgos que se establezcan, tendrán en cuenta, al menos,
los siguientes aspectos:
a) Precauciones, actitudes y códigos de buenas prácticas a adoptar para evitar las causas que puedan
originar accidentes o sucesos graves
b) Permisos especiales de trabajo para la realización de operaciones o tareas que generen riesgos
c) Comunicación de anomalías o incidencias al titular de la actividad.
d) Programa de las operaciones preventivas o de mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y
otros elementos de riesgo, que garantice su control
e) Programa de mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y elementos necesarios para la
protección y seguridad que garantice la operatividad de los mismos.
4. Se establecerá una estructura organizativa y jerarquizada, dentro de la organización y personal existente,
fijando las funciones y responsabiliaddes de todos sus miembros en situaciones de emergencia
5. Se designará, por parte del titular de la actividad, una persona responsable única con autoridad y
capacidad de gestión, que será el Director del Plan de Actuación en Emergencias
6. El Director del Plan de Actuación en Emergencias será responsable de activar dicho plan de acuerdo con
lo establecido en el mismo, declarando la correspondiente situación de emergencia, notificando a las
autoridades competentes de Protección Civil, informando al personal y adoptando las acciones inmediatas
para reducir las consecuencias del accidente o suceso
7. El Plan de Actuación en Emergencias debe detallar los posibles accidentes o sucesos que pudieran dar
lugar a una emergencia y los relacionará con las correspondientes situaciones de emergencia establecidas
en el mismo, así como los procedimientos de actuación a aplicar en cada caso
8. Los procedimientos de actuación en emergencia deben garantizar, al menos:
• La detección y alerta
• La alarma
• La intervención coordinada
• El refugio, evacuación y socorro
• La información de emergencia a todas aquellas personas que pudieran estar expuestas al riesgo
• La solicitud y recepción de ayuda externa de los servicios de emergencia
6.2.2.CONTENIDO: El documento del Plan de Autoprotección, se estructurará, con el contenido que figura a
continuación, tanto si se refiere a edificios, como a instalaciones o actividades a las que sean aplicables los
diferentes capítulos.
Índice paginado:
1. Capítulo 1. Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad:
1.1. Dirección postal del emplazamiento de la actividad. Denominación de la actividad, nombre
y/o marca. Teléfono y fax
1.2. Identificación de los titulares de la actividad. Nombre y/o Razón Social. Dirección Postal,
Teléfono y Fax.
1.3. Nombre del Director del Plan de Autoprotección y del Director del plan de actuación en
emergencia en caso de ser distintos. Dirección Postal, Teléfono y Fax
2. Capítulo 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que se desarrolla:
2.1. Descripción de cada una de las actividades desarrolladas objeto del Plan
2.2. Descripción del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrolle la
actividad objeto del Plan.
2.3. Clasificación y descripción de usuarios
2.4. Descripción del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios,
instalaciones y áreas donde se desarrollará la actividad
2.5. Descripción de los accesos. Condiciones de Accesibilidad para la ayuda externa
Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos la documentación
gráfica siguiente:
➔ Plano de situación, comprendiendo el entorno próximo urbano, industrial o natural en el que figuren
los accesos, comunicaciones etc.
➔ Planos descriptivos de todas las plantas de los edificios, de las instalaciones y de las áreas donde se
realiza la actividad
3. Capítulo 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos:
3.1. Descripción y localización de los elementos, instalaciones, procesos de producción, etc, que
puedan dar origen a una situación de emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de
la misma
3.2. Identificación, análisis y evaluación de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos
externos que pudieran afectarle (riesgos contemplados en los planes de Protección Civil y actividades
de riesgo próximas)
3.3. Identificación, cuantificación y tipología de las personas tanto afectas a la actividad como
ajenas a la misma que tengan acce3so a los edificios, instalaciones y áreas donde se desarrolla la
actividad
Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará de la documentación
gráfica siguiente:
➔ Planos de ubicación por plantas de todos los elementos y/o instalaciones de riesgo, tanto los propios
como los del entorno
4. Capítulo 4. Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección:
4.1. Inventario y descripción de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la
entidad para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la
intervención de los Servicios Externos de Emergencias
4.2. Las medidas y medios, humanos y materiales, disponibles en aplicación de disposiciones
específicas de seguridad
Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos la documentación
gráfica siguiente:
➔ Planos de ubicación de los medios de autoprotección, conforme a la normativa UNE
➔ Planos de recorridos de evacuación y áreas de confinamiento, reflejando el número de personas a
evacuar o confinar por áreas según los criterios fijados en la normativa vigente
➔ Planos de compartimentación de áreas o sectores de riesgo
5. Capítulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones:
5.1. Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el
control de las mismas
5.2. Descripción del mantenimiento preventivo de las instalaciones de protección, que garantiza
la operatividad de las mismas
5.3. Realización de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente
Este capítulo se desarrollará mediante documentación escrita y se acompañará al menos de un cuadernillo
de hojas numeradas donde queden reflejadas las operaciones de mantenimiento realizadas, y de las
inspecciones de seguridad, conforme a la normativa de los reglamentos de instalaciones vigentes.
6. Capítulo 6. Plan de Actuación Ante Emergencias:
Deben definirse las acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias, garantizándose la
alarma, la evacuación y el socorro. Comprenderá:
6.1. Identificación y clasificación de las emergencias:
➔ En función del tipo de riesgo
➔ En función de la gravedad
➔ En función de la ocupación y medios humanos
6.2. Procedimientos de actuación ante emergencias:
a) Detección y Alerta
b) Mecanismos de Alarma
• Identificación de la persona que dará los avisos
• Identificación del Centro de Coordinación de Atención de Emergencias de Protección Civil
c) Mecanismos de respuesta frente a la emergencia
d) Evacuación y/o Confinamiento
e) Prestación de las primeras ayudas
6.3. Modos de recepción de las ayudas externas
6.4. Identificación y funciones de las personas y equipos que llevarán a cabo los procedimientos
de actuación en emergencias
6.5. Identificación del Responsable de la puesta en marcha del plan de actuación ante
emergencias
7. Capítulo 7. Integración del plan de autoprotección en otros de ámbito superior:
7.1. Los protocolos de notificación de la emergencia
7.2. La coordinación entre la dirección del Plan de Autoprotección y la dirección del Plan de
Protección Civil donde se integre el Plan de Autoprotección
7.3. Las formas de colaboración de la Organización de Autoprotección con los planes y las
actuaciones del sistema público de Protección Civil
8. Capítulo 8. Implantación del Plan de Autoprotección:
8.1. Identificación del responsable de la implantación del Plan
8.2. Programa de formación y capacitación para el personal con participación activa en el Plan de
Autoprotección
8.3. Programa de formación e información a todo el personal sobre el Plan de Autoprotección
8.4. Programa de información general para los usuarios
8.5. Señalización y normas para la actuación de visitantes
8.6. Programa de dotación y adecuación de medios materiales y recursos
9. Capítulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan de Autoprotección:
9.1. Programa de reciclaje de formación e información
9.2. Programa de sustitución de medios y recursos
9.3. Programa de ejercicios y simulacros
9.4. Programa de revisión y actualización de toda la documentación que forma parte del Plan de
Autoprotección
9.5. Programa de auditorías e inspecciones
10. Anexo I. Directorio de comunicación:
1. Teléfonos del Personal de Emergencias
2. Teléfonos de ayuda exterior
3. Otras formas de comunicación
11. Anexo II. Formularios para la gestión de emergencias
12. Anexo III. Planos.
6.2.3.DEFINICIONES: Los conceptos y términos fundamentales usados en la Norma Básica de Autoprotección
de los centros, dependencias y establecimientos, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de
emergencia, deben entenderse así definidos:
-Actividad: Conjunto de operaciones o tareas que puedan dar origen a accidentes o sucesos que generen
situaciones de emergencia
-Aforo: Capacidad total de público en un recinto o edificio destinado a espectáculos públicos o actividades
recreativas
-Alarma: Aviso o señal por la que se informa a las personas para que sigan instrucciones específicas ante una
situación de emergencia
-Altura de evacuación: La diferencia de cota entre el nivel de un origen de evacuación y el espacio exterior
seguro
-Autoprotección: Sistema de acciones y medidas, adoptadas por los titulares de las actividades, públicas o
privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su ámbito de competencias, encaminadas a prevenir y
controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de
emergencia y a garantizar la integración de estas actuaciones en el sistema público de protección civil
-Centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalación: La totalidad de la zona, bajo control de un titular,
donde se desarrolle una actividad.
-Confinamiento: Medida de protección de las personas, tras un accidente, que consiste en permanecer dentro de
un espacio interior protegido y aislado del exterior
-Efecto dominó: Concatenación de efectos causantes de riesgo que multiplican las consecuencias, debido a que
los fenómenos peligrosos pueden afectar, además de los elementos vulnerables exteriores, otros recipientes,
tuberías, equipos o instalaciones del mismo establecimiento o de otros próximos, de tal manera que a su vez
provoquen nuevos fenómenos peligrosos
-Evacuación: Acción de traslado planificado de las personas, afectadas por una emergencia, de un lugar a otro
provisional seguro
-Intervención: Consiste en la respuesta a la emergencia, para proteger y socorrer a las personas y los bienes
-Medios: Conjunto de personas, máquinas, equipos y sistemas que sirven para reducir o eliminar riesgos y
controlar las emergencias que se puedan generar
-Ocupación: Máximo número de personas que puede contener un edificio, espacio, establecimiento, recinto,
instalación o dependencia, en función de la actividad o uso que en el se desarrolle. El cálculo de la ocupación se
realiza atendiendo a las densidades de ocupación indicadas en la normativa vigente. No obstante, de preverse una
ocupación real mayor a la resultante de dicho cálculo, se tomará esta como valor de referencia. E igualmente, si
legalmente fuera exigible una ocupación menor a la resultante de aquel cálculo, se tomará esta como valor de
referencia
-Órgano competente para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotación o inicio de actividad: El
Órgano de la Administración Pública que, conforme a la legislación aplicable a la materia a que se refiere la
actividad, haya de conceder el título para su realización.
-Peligro: Probabilidad de que se produzca efecto dañino específico en un período de tiempo determinado o
circunstancias determinadas
-Plan de Autoprotección: Marco orgánico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento,
espacio, instalación o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes
y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular,
garantizando la integración de estas actuaciones en el sistema público de protección civil
-Plan de Actuación en Emergencias: documento perteneciente al plan de autoprotección en el que se prevé la
organización de la respuesta ante situaciones de emergencias clasificadas, las medidas de protección e
intervención a adoptar, y los procedimientos y secuencia de actuación para dar respuesta a las posibles
emergencias
-Planificación: Es la preparación de las líneas de actuación para hacer frente a las situaciones de emergencia
-Prevención y control de riesgos: Es el estudio e implantación de las medidas necesarias y convenientes para
mantener bajo observación, evitar o reducir las situaciones de riesgo potencial y daños que pudieran derivarse. Las
acciones preventivas deben establecerse antes de que se produzca la incidencia, emergencia, accidente o como
consecuencia de la experiencia adquirida tras el análisis de las mismas
-Puertos comerciales: Los que en razón a las características de su tráfico reúnen condiciones técnicas, de
seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo
por tales las operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de mercancías de
cualquier tipo, en volumen o forma de presentación que justifiquen la utilización de medios mecánicos o
instalaciones especializadas
-Recursos: Elementos naturales o técnicos cuya función habitual no está asociada a las tareas de autoprotección y
cuya disponibilidad hace posible o mejora las labores de prevención y actuación ante emergencias.
-Rehabilitación: Es la vuelta a la normalidad y reanudación de la actividad
-Riesgo: Grado de pérdida o daño esperado sobre las personas y los bienes y su consiguiente alteración de la
actividad socioeconómica, debido a la ocurrencia de un efecto dañino específico
-Titular de la actividad: La persona física o jurídica que explote o posea el centro, establecimiento, espacio,
dependencia o instalación donde se desarrollen las actividades.
6.3.PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS: Documento perteneciente al
plan de Autoprotección en el que se prevé:
➢ La organización de la respuesta ante situaciones de emergencia clasificadas
➢ Las medidas de protección e intervención a adoptar
➢ Los procedimientos y secuencia de actuación para dar respuesta a las posibles emergencias
El Plan de Emergencias es, por tanto, un documento que compila el conjunto de medidas de protección-
prevención previstas y/o implantadas, así como la secuencia de actuaciones a realizar ante la aparición de un
siniestro.
2.ºSeñales de prohibición: Forma redonda. Pictograma negro sobre fondo blanco, bordes y banda (transversal
descendiente de izquierda a derecha atravesando el pictograma a 45º respecto a la horizontal) rojos (el rojo debe
cubrir como mínimo el 35% de la superficie de la señal)
3.ºSeñales de obligación: Forma redonda. Pictograma blanco sobre fondo azul (el azul debe cubrir como mínimo
el 50% de la superficie de la señal)
4.ºSeñales relativas a los equipos de lucha contra incendios: Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco
sobre fondo rojo (el rojo debe cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal)
5.ºSeñales de salvamento o socorro: Forma rectangular o cuadrada. Pictograma blanco sobre fondo verde (el
verde debe cubrir como mínimo el 50% de la superficie de la señal)
7.4.3.DISPOSICIONES COMUNES:
1. Una señal luminosa o acústica indicará, al ponerse en marcha, la necesidad de realizar una determinada
acción, y se mantendrá mientras persista tal necesidad. Al finalizar la emisión de una señal luminosa o
acústica se adoptarán de inmediato las medidas que permitan volver a utilizarlas en caso de necesidad
2. La eficacia y buen funcionamiento de las señales luminosas y acústicas se comprobará antes de su entrada
en servicio, y posteriormente mediante las pruebas periódicas necesarias
3. Las señales luminosas y acústicas intermitentes previstas para su uso alterno o complementario deben
emplear idéntico código
7.5.COMUNICACIONES VERBALES:
7.5.1.CARACTERÍSTICAS INTRÍNSECAS:
1. La comunicación verbal se establece entre un locutor o emisor y uno o varios oyentes, en un lenguaje
formado por textos cortos, frases, grupos de palabras o palabras aisladas, eventualmente codificados
2. Los mensajes verbales serán tan cortos, simples y claros como sea posible; la aptitud verbal del locutor y
las facultades auditivas del o de los oyentes deberán bastar para garantizar una comunicación verbal
segura
3. La comunicación verbal será directa (uso de la voz humana) o indirecta (voz humana o sintética,
difundida por un medio apropiado)
7.5.2.REGLAS PARTICULARES DE USO:
1. Las personas afectadas deben conocer bien el lenguaje usado, a fin de poder pronunciar y comprender
correctamente el mensaje verbal y adoptar, en función de este, el comportamiento apropiado en el ámbito
de la seguridad y salud
2. Si la comunicación verbal se usa en lugar o como complemento de señales gestuales, habrá que usar
palabras tales como:
a) Comienzo: para indicar la toma de mando
b) Alto: para interrumpir o finalizar un movimiento
c) Fin: para finalizar las operaciones
d) Izar: para izar una carga
e) Bajar: para bajar una carga
f) Avanzar, retroceder, a la derecha, a la izquierda: para indicar el sentido de un movimiento (el sentido
de estos movimiento debe, en su caso, coordinarse con los correspondientes códigos gestuales)
g) Peligro: para efectuar una parada de emergencia
h) Rápido: para acelerar un movimiento por razones de seguridad
7.6.GESTOS CODIFICADOS:
7.6.1.CONSIDERACIÓN PREVIA: El conjunto de gestos codificados que se incluye no impide que puedan
emplearse otros códigos, en particular en determinados sectores de actividad, aplicables a nivel comunitario e
indicadores de idénticas maniobras.
7.6.2.GESTOS GENERALES:
7.6.3.MOVIMIENTOS VERTICALES:
7.6.4.MOVIMIENTOS HORIZONTALES:
7.6.5.PELIGRO:
1. Los recipientes y tuberías visibles que contengan o puedan contener productos a los que sea de aplicación
la normativa sobre comercialización de sustancias o preparados peligrosos, deben ser etiquetados según
lo dispuesto en la misma. Se podrán exceptuar los recipientes usados durante corto tiempo y aquellos
cuyo contenido cambie a menudo, siempre que se tomen medidas alternativas adecuadas,
fundamentalmente de formación e información, que garanticen un nivel de protección equivalente
2. Las etiquetas se pegarán, fijarán o pintarán en sitios visibles de los recipientes o tuberías. En caso de
estas, las etiquetas se colocarán a lo largo de la tubería en número suficiente, y siempre que existan
puntos de especial riesgo, como válvulas o conexiones, en su proximidad. Las características intrínsecas y
condiciones de uso de las etiquetas deben ajustarse, cuando proceda, a lo dispuesto para los paneles. La
información de la etiqueta puede complementarse con otros datos, tales como el nombre o fórmula de la
sustancia o preparado peligroso o detalles adicionales sobre el riesgo
3. El etiquetado podrá ser sustituido por las señales de advertencia contempladas en el apartado 7.3, con el
mismo pictograma o símbolo; en caso del transporte de recipientes dentro del lugar de trabajo, puede
sustituirse o complementarse por señales que sean de aplicación en toda la Unión Europea, para el
transporte de sustancias o preparados peligrosos
4. Las zonas, locales o recintos usados para almacenar cantidades importantes de sustancias o preparados
peligrosos deben identificarse mediante la señal de advertencia apropiada, de entre las indicadas en el
apartado 7.3, o mediante la etiqueta que corresponda, colocadas, según el caso, cerca del lugar de
almacenamiento o en la puerta de acceso al mismo. Ello no será necesario cuando las etiquetas de los
distintos embalajes y recipientes, habida cuenta de su tamaño, hagan posible por si mismas dicha
identificación. El almacenamiento de diversas sustancias o preparados peligrosos puede indicarse
mediante la señal de advertencia <<Peligro en general>>
7.7.5.EQUIPOS DE PROTECCIÓN CONTRA INCENCIOS:
1. Los equipos de protección contra incendios deben ser de color rojo o predominantemente rojo, de forma
que se puedan identificar fácilmente por su color propio
2. El emplazamiento de los equipos de protección contra incendios se señalizará mediante el color rojo o por
una señal en forma de panel de las indicadas en el punto 5º del apartado 7.3. Cuando sea necesario, las
vías de acceso a los equipos se mostrarán mediante las señales indicativas adicionales especificadas en
dicho anexo.
7.7.6.MEDIOS Y EQUIPOS DE SALVAMENTO Y SOCORRO: La señalización para la localización e
identificación de las vías de evacuación y de los equipos de salvamento o socorro se realizará mediante señales en
forma de panel de las indicadas en el punto 5º del apartado 7.3.
7.7.7.SITUACIONES DE EMERGENCIA: La señalización dirigida a alertar a los trabajadores o a terceros de
la aparición de una situación de peligro y de la consiguiente y urgente necesidad de evacuar la zona de peligro, se
hará mediante una señal luminosa, una señal acústica o una comunicación verbal. A igualdad de eficacia podrá
optarse por una cualquiera de las 3; también podrá usarse una combinación de señal luminosa con señal acústica o
con una comunicación verbal.
7.7.8.MANIOBRAS PELIGROSAS: La señalización que tenga por objeto orientar o guiar a los trabajadores
durante la realización de maniobras peligrosas que supongan un riesgo para ellos mismos o para terceros se hará
mediante señales gestuales o comunicaciones verbales. A igualdad de eficacia podrá optarse por cualquiera de
ellas o emplearse de forma combinada.