GACETA OFICIAL ORGANO DEL ESTADO PANAMA, R. DEPANAMA JUEVES 10 DE SEPTIEMBRE DE I: CONTENIDO MINISTERIO DE VIVIENDA DECRETO EJECUTIVO N*36 (Oe 31 de agosto de 1998) ‘ POR EL CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO NACIONAL DE URBANIZACIONES, DE APLICACION EN EL TERRITORIO DE LA REPUBLICA DE PANAMA”... PAG.1 “ARO XCIV AVISOS Y EDICTOS J MINISTERIO DE VIVIENDA DECRETO EJECUTIVO N36 (Be 31 de agosto de 199 “POR EL CUAL SE APRUESA EL REGLAMENTO NACIONAL DE URBANIZACIONES, DE APLICACION EN EL TERRITORIO DE LA REPUBLICA DE PANAMA”. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA, en uso de sus facultados constitucionales y legales, CONSIDERANDO Que mediante Ley 9 de 25 de enero de 1973, se cred el Ministerio de Vivienda, Institucién que tiene, entre otras, las funciones de establecer, coordinar y asegurar de manera efectiva la ejecucién de una politica nacional de desarrollo urbano; asimismo tiene como funcién, a traves de la Direccién General de Desarrollo Urbano, de acuerdo al articulo 7 de dicha ley, el de proponer normas y reglamentaciones sobre el desarroio uroano a nivel nacional y aplcar las medidas. para su cumplimiento. Que en acatamiento a las facultades cadas por ley, el Ministerio de Vivienda ha efectuado estudios técnicos en cuanto al proceso de planificacion, control y fegulacion del desarrollo urbano de las Areas Metiopoiitanas del Pacifico (ciudad de Panama y centros poblados aledancs) y del Atlntico (Colon y cantros urbanos), Que estas Investigaciones le han permitide a la Direccién General de Desarrollo Urbano efectuar analisis no sélo a las areas que comprenden los estudios en ‘mencién, sino que han conilevaco a una revision de las normas y reglamentaciones con relacién al desarrollo urbano de toco ol pais, Que luego de las investigaciones a las “ormas emitidas sobre urbanizaciones, el Ministerio de Vivienda considers niccesario acoger la propuesta sobre regiamentacién a las urbanizaciones que se ejecuten en todo @l temtorio nacional. DECRETA ARTICULO PRIMERO: Apruébase el Regiamento Nacicnal de Urbanizaciones de Aplicacion en ei Terntorio de la Republica de Panama, cuyo texto es el siguienteGaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 GACETA OFICIAL ORGANO DEL ESTADO Fundada por el Decreto de Gabinete N° 10 del 11 de noviembre de 1903 YEXENIA I, RUIZ LICDO. JORGE SANIDAS A. oN DIRECTOR GENERAL [SUBDIRECT Te os ICINA ner Avenida Nate Eloy Ao) Cal 4, Cas 3.12. _AMPORTE DE LAS SUSCHIPCIONES faite Cas Arnaz San Felipe Ciudad de Papas mo Messen Repl “Telefon 238-805 ZS Ravata toe cy ctescnans eas 0) mas pea0 ea epca se ann centr me 80s co LEVES. AVISOS EDICTOS Y OTRAS ‘Unafa en el exterior. B waticactonts = NUMERO SUELTO: BY. 2.00 Todo pags TITULO 4 DISPOSICIONES GENERALES caprTuLo! ASPECTOS ADMINISTRATIVOS ARTICULO 4:, EL Reglamento Nacional de Urbanizaciones tiene por abjeta: ‘a, Regular el proceso de urbanizacién ». Establecer las normas y principios basicos mediante los cuales se lievara a cabo el desarrollo de uroanizaciones; los deberes de la avtoridad administativa de los distintes organismos, dependencias nacionales y municipales, asi como las ‘obligaciones de los urbanizadores pavtculares, personas naturales o juridicas en la Repablica de Panama ARTICULO 2: La autoridad administrativa que aplicara el Reglamento Nacional de Urbanizaciones es el Ministerio de Vivienda a traves de la Direccién General de Desarrollo Urbano, quien coordinara en la Oficina de Ventanilla Unica, la aprobacion de planos de urbanizaciones con las otras entidades estatales facuitadas por ley. ¥ las insttuciones y empresas encargadas del suministro de los servicios publicos para tender asuntos especitices del proceso de urbanizacién. Contara con ia cooperacin de ios municipios, en la medida de su competencia legal o en vazén de las funciones que en éstos delegue dicho Ministerio, Los demas Ministerios u organismos de El Estado, participarén en los aspectos tecnicos que indique el presente Reglamento o en aquellos que resulten de otras, disposiciones iegales vigentes ARTICULO 3° EI Ministerio de Pianificacién y Politica Econémica, determinaraé en el territonio’ nacional, los centros y sub-centros de crecimiente. En el aren metropoftana de Panama y Colén, estas éreas de crecimiento estardn orientades de acuerdo al Plan de Desarrollo Urcano Metropolitano Basado en estos estucis, el Ministero de Vivienda deberd determinar y diigi las Politicas de desarrollo urbane de todas las insttuciones publicas del pais y onontay las inversiones privadas en estos asoectos; ademas establecera zonas. uo desarrollo priontaric y areas de desarrollo cifendo. ARTICULO 4: La urbanizacion prioritaria deberd reunir lo siguiente1N°23,627, Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 '2. Condiciones morfologicas adecuadas, naturales o moditicadas por el hombre y con infaestructura fisica y social, circundante. b. Locaizacion de las pricrdades en materia de inversiones en obras de infraestructura y de programas de prestacién de servicios derivadas de necesidades de tipo social ARTICULO 5: El desarrollo ciferio respecto a un area determinada tendra como Stecio el mantener usos cel suclo existentes (agropecuarics, forestal fagroforestales, bosques y reserva hidroiégicas) hasta tanto €@ determine en los planes y programas de desarrollo urban su destino defintvo, Se entendera que on Areas ce condiciones morfolégicas adecuadas, pero que no cuenta con Infraestractura fisica ri social cicuncanto a las zonas urbanizables o edificab la cluded, En razbn de lo axpuesto en 6! articulo anterior y a fin d de expansion de las zonas uroanas y suburbanas, para que laa reas rur adyacentes y especialmente las cedicavas a uses agricolas, horllcolas y forestales fo sean afectadas innecasariamente por desarralios urbanistices de cardcter especulativo que no respondan a nacesicades reales de desarrollo y crecimiento Urbano, los planes de expansion urbana y los proyectos de urbanizacién, deberén considerar a. Eluso adecuado del suslo de acuerdo a su potencial y a las necesidades del b. Elefecto de los usos existentes en los predios vecinos a la nueva urbanizacién fen fo relativo a la aptitud del terreno para el uso propuest. c. Las previsiones discernioles de posibles cambios fuluros en el uso 0 en su intensifcacién y su relativa permanencia 1d. Los cambios de uses necesarios en las areas vecinas para la proteccién de la urbanizacion fe. Las tendencias de la poblacién existente en el area urbana y en la regién vecina ala urbanizacién f Oportunidades de empleo, su variedad y adecuacién y perspectivas de su Continuidad en las proximidades al lugar de emplazamiento de fa urbanizacién. 1g. Que existan faciidades de transporte o que se pueda adecuar al existente y a las necesidades generales para la nueva urbanizacion. h. Los espacios que fueran necesarios para los servicios de infraestructura social de educacién, salud y recreacion, calculados sobre la base de la densidad propuesta y sujeta a las normas ectablecidas por las autoridades pertinentes y que ademds se disponga de fsciidades para la recoleccién de basura, ‘seguridad contra incendies y proteccion de policia, i, Que la uranzacion proyectada tenga acceso a servicios religiosos y socioculturales j. Espacio y faciidades comerciales necesarias para el area de influencia, k Que la progresiva instalacion de servicios de infraestructura no resulte antieconémica para £1 Estado. |. La proteccién contra la repercusién del ruldo producido en las vias de transite rapido y que se procure eliminar el transito peligroso, m. Que en las obras de urbanizacion se provea la éptima ullizacion de la topogratia, el paisaje y su medio ambiente. ARTICULO 7: Las consideraciones darivacas de las necesidades de tipo social esenciales para aprobar proyecios ce urbanizaciones en zonas de desarrollo diferida son las siguientes: a. Satisfacer la demanca habitacional de la poblacién b. Proporcionar los servicios de infraestructura necesaria, ya sea interna o extema ‘que asegure que se pueden prestar ios servicios. . Proporcionar ias areas adecuadas para dotar de infraestructura social a las ‘urbanizaciones. dd, Constnuir en lugares con condiciones adecuadas de saneamiento ambientalGaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 N23,62 anmspecac ARTICULO 9: Donde no existan planes de desarrollo urban« ee ‘utoridades municipales, deberan consultar al Ministerio de Vivienda, pat permiso de movimiento de terra, ARTICULO 10: En los municipios que carezcan de planes de desarroio urbano, se aplicaran las normias de zonificacion contompiadas en la legisiacion urbana vigente, previa consulta con ef Ministerio ée Vivienda, asi como disposiciones sanitarias y de seguridad ARTICULO 11° A fin de encauzar la realizacién de obras fisicas sobre areas Urpanas ya conformadas por manzanas existentes pero no completamente Urbanizadas, la Autoridad Administrativa podrd adoptar medidas de zonificacién preventiva a los siguientes fines: ‘a. Evitar la urbanizacién de tierras y su ocupacién poblacional cuando no se presenten condiciones adecuadas de saneamiento. b. Reservar las areas con potencial pera el desarrolo urbano en las cuales no se hha determinado su destino definitive. Zona de Reserva Urbana (2.R.U.) . Evitar la construccién de obras que pudleran provocar 0 agravar conflctos ambientales o funcionales. 4. Deslindar las areas de ocupacién y uso mixto cuyo destino definitivo solo podra establecerse en virtud de definiciones dadas por el Ministerio de Vivienda fe. Deslindar fas areas de ocupacién y uso homogéneo, que ya estén definidas espontaneamente o que sea necesario determinario normativamente. f. Deslindar las areas de desarrollo priortario y diferido a los efectos de la dotacién de infraestructura basica’ Zona de Desarrollo Priortaria (2.0.P.); Zona de Desarrollo Diferido (2.0.0) ARTICULO 42° Toda proyecto de urbanizacion deberd estar acompafiado de un estudio sobre su infiuencia en el medio amoiente natural, CAPITULO II GLOSARIO DE TERMINOS URBANISTICOS ARTICULO 13: Los términos que se presentan en esie Reglamento, tienen el ‘siguiente significado A ‘Acceso: Es la entrada 0 paso del ote o finca a través de una servidumbre y area publica abiertaN°23,627, Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 “Acera: Espacio mas elavado a uno 0 ambos lados de la via pablica comprendido centre la linea de propiedad y el cordén o borde de rodadura, cuya superficie dura se destina para el tansito de peatones, Ancho del lote: Es la distancia entre los linderos laterales, cuando sean paralelos. En caso de no ser éstos paralelos, serd el promedio de la cistancia entre los linderos laterales. ‘Ante Proyecto de Urbanizacién: Es el conjunto de planos y documentos que contemplan los aspectos arquitecténicos de la Planificacién Urbana, en donde se propane la realizacisn de una secuencia de operaciones para la transformacion de recursos en bienes y servicios de caracier urbano, Se concretiza en un conjunto de aprovechamiento social det suelo. Area Bruta: Es la sucerfcie total de un terreno o lote, ya sea urbanizado © por urbanizar. ‘Area del lote: Es la medida de suparficie de un terreno comprendido entre sus linderos olineas de propiedad ‘Area de grama: Espacio utlizado para zona verde entre el cordén 0 borde de rodadura y el borde de la acera ‘Area desarrollada o urbanizada: Es la parte de un globo de terreno que cuenta ‘con los servicios publicos indispensables, ya sea en forma parcial o total, segin las formas que rigen para cada sector urban ‘Area de futuro desarrollo: Fs el terreno que el urbanizador no ha utlizado dentro de un proyecto que puede ser desarrofado en un futuro, © vendido para prestar un ‘servicio similar o distinto a su entorno, siempre y cuando no cause molestias. ‘Area neta: Cortesponde a la superficie ocupada por los lotes, después de deducir las servidumbres viales, piuviales, fuviales y sanitarias, Area no edificable: Terrenos de uso piblico o privado y, los afectados por restrcciones fisicas, ambientales y de zonificacién, en los cuales esta prohibido edificar y levantar otras construcciones que no sean las estrictamente necesarias para su administracién 0 usos. ‘Area verde: Es el espacio de terrens libre, cublerto de grama y/o arborizado, ‘Areas comunitarias: Son los espacios de uso comtin, formados por areas libres y las edificaciones que suplen y completan las necesidades de una comunidad, Areas de cesién 0 de uso piiblico: Son las que el urbanizador o inversionista code gratuitamente al Estado para los sistemas viales, de acueducta, sanitario, pluvial, ete. Asi como las destinadas para usos publics y comunitarios de recreo y de expansién como parques, areas verdes, jardines y areas deportvas. Autoridad Administrativa Entiéndase Ministerio de Vivienda, facultado por la ley 9 de 25 de enero de 1973 a" establecer. coordinar y asegurar de manera efectiva la cuclén de una politicg nacional de vivienda y desarrollo urbane’ ae Avenida: Es la arteria urbana que por la amplitud de su derecho de via, extensd © continuidad considerable y volumen de transito sirve de acceso a areas Ue uso Intenso y recibe tal calficativo. Calle: Es la via publica de una ciudad o ce un poblado, construida preferentemente para la circulacién de vehicules Calzada o rodadura: Es la superficie de rodamiento de vehicules en una via pabiica 0 privada,1N°23,627 Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 Uso Inetitucional Corresponde a los terrenos destinados a servicios administrativos, educacionalas, recreacionales, asistenciales, de seguridad o culto, v Veredas: Son pasos para peatones situades cerca de! centro y a través de las manzanas. 8 habitacionales nica Vivienda bifemiliar: Es la edificacion construida con ar Independientes, aptas para servir a dos grupos familiares con unidad erquit fen una misma parcela o late Vivienda multifamiliar, Es a esificacion construida con éreas hablstichales independientes, apias para albergar a tres o més grupos familiares en’sia misma parcela o lote, on forma de unidad arquitecténica, Vivienda unifamiliar- Es la edifcacién provista de areas habitacionales destinadas 2 un Solo grupo familiar en un late. Zz Zona : Es et area correspondiente a cada una de las divisiones terrtoriales fexpresadas en la zonificacién de la ciudad para la cual rigen normas determinadas fendientes a regular los tipos y usas @ que Se deste el terreno, las caracteristicas urbanisticas de las edificaciones, y a procurar un equilbrio en las densidades de poblacién para lograr su mejor uso en beneficio de las familias Zona comunal: Es el area libre o cubiera para el uso y disfrute de la comunidad Zona de comercio liviano: Es ta destinada principalmente al intercambio de ‘servicios y mercancias al detal Zona de comercio pesado: Es la destinada a la actividad comercial al por mayor, la cual por su volumen de almacenamiento y trafico de mercancias hace su Ubicacién inadecuada en las zonas de comercio lviano, Zona de conservacién: Es la que por su interés histérico 0 arquitecténico debe mantenerse y por lo tanto no puede mouificarse sin al visto bueno de la Direccion General de Desarrollo Urbano, previa consulta con el Instituto Nacional de Cultura y el Instituto Panamefio de Turismo. Zona de influencia: Es el érea que comparte alguna de las caracteristicas de los centros que la afectan Zona de reserva: Es la destinada a la preservacién de los recursos naturales para mantener adecuadas condiciones eccl Zona de reserva principal: Es la zona a nivel metropalitano en donde no se autorizan desarrollos urbanistcos, Zona de talleres: Es aquella en la cual se fabrican 0 reparan articulos con herramientas 0 instrumentos mecdnicos o electricos. Zona industrial artesanal: Es aquelia en a cual se confecciona o reparan articulos fen pequefta escala, con vivienda compiementaria y que es compatible con el uso Fesidencial por no ocasionar ruidos, vibraciones, olores, humo o desechos que sean ocivos a la poblacién yo a las redes de servicios publicos. Zona industrial especial: Estd constituida por areas destinadas para la localizacién de industrias con efectos nocivos, Zona industrial extractiva’ Es el area don materiales de la tierra223,627, Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 1 e Esquema proliminar. Es Ia planiicacion y el diseno inicial de un desarrollo certtneo "en un globo de terreno ceterminado, muestra su relacién con los Seearrsige adyacentes mediante la conexion a las vias principales existentes ylo proyectadas, unidades vecinales, éreas de dominio publice y privado. Estacionamiento: Es 2! lugar, edificacién o parte de una edificacién destinada @ uardar y acomodar vehicules. Estructura: Es la armadura © conjunto de elementos generalmente de acero U fonmigon armado, de una construccicn o adificio y que, fa al suelo, ansfiere as ceargas de sustentacién. F Fondo 0 profundidad del lote: Es la medida de la distancia entre fa linea de Gemarcacion paralela a la via 0 vereda y el indero posterior cuando sean peralelos. ‘Cuando no son paralelos se mide ia distancia promedio entre los mismos. Fraccion 0 segregacién: Es la division 0 subdivision de un lote 0 terreno con el fin Fe Stajenar. raspesar, negoctr,repartr,explctaroullizero en formas separades, Fronte del lote: Es le medida de le long tud de su linea de demarcacién, paraleia 2 lavia Infraestructura social’ Se denomina infraestructura social a las escuelas, hrospilales, centros de salud, polcias, bomberos, parques y areas recreativas en general Indice de construccién dol lote: Es el cuociente que resulta de dividi el drea total construida entie el area totat de! lote Indice de ocupacién: Es el cuaciente resultante de la division del area edificada © cconstruida en planta baja entre el rea total del lot, Industrias compatibles 0 no molestas: Son las aptas para usos diferentes at Senaiado para la zona del lugar donde estan ubicadas y que no causa efectos ‘fensivos ni nocivos alas areas vecinas Industrias de efectos nocivos © molestas: Son las que contaminan el ambiente, ton peruicio de la ecologia dentvo de su area de influencia, a causa de |a actividad {que desarrollan, siendo incompatibies con el uso residencial Industrias restrictivas 0 peligrosas: Son las que debido a sus caracteristicas peligrosas de funcionamiento requieren permiso especial de las oficinas competentes, Intensidad de uso: Es el grado de aprovechamiento del suelo tomando en cuenta: La actividad desarroliada. Porcentaje de cobertura y area de piso. Densidados. Transitoy tético resuitante, L Limites de construcclén: Son las tineas que sefalan la posibided maxim ‘situaci6n de la construccion en el lore. hitGaceta Lindero: Es el limite que forma una linea comin que divide © la al eje de una via publica 2 Linea de construclén: Es Ia linea pall i ‘construccién de la planta baja Servidumbre, que sive para far et limite o inicio de la de una edificacion 1 de propiedad: Es aguela que duimta un bien inmucble y representa perimetro de dicho bien Loteo: Es fa divisién de un globo de terceno en lotes. Lote: €s el drea determinsda por fineas defnidas, cuyo terreno ha sido desindado Es ts propiedades vecinas. Puede estar dotado de servicios pubices con acves0 tuna o mas vias publicas, senderos, areas de uso pablico o comunal Mw azade urbano conformado por un grupo de Manzana: Es e! espacio dentro de un tr sorangular y delimitado por vias © parcelas 0 lotes, por regia general de forma cua reas de dominio publica Mapa oftiat Es el trazado vil de una comunidad, aprobado por las autorgades: rape or tg incuyen las servidumbres pices y las lineas de construccion ast ‘como las areas de uso piblico y de reserva Memoria Urbanistica: Es una descripcién de las consideraciones técnicas del proyecto de urbanizacién y del contexio urban, ullizadas en la presentacion de un anteproyecto de urbanizacion, Monumento (B.M.): Es la cota de referencia desde la cual se miden las alturas, determinadas en la siguente forma 4. En lotes con uno o varios frentes continuos, correspende a la cota de la acera frente al punto medio de la linea de propiedad, b. En lotes con frentes ciscontinuos hay tantos niveles oficiales como lineas de propiedad discontinuas exstan. ° Obras de saneamiento: Son os vabsjos de cardcer permanente ejecutados sobre un terreno para darle salubridad con ai fin de que pueda ser usado en condiciones sanitanas e higiénicas. p oni Parada: Es el lugar destinade 2 acomo colectivo para recoger o dejar pasajeros, Vehiculos generalmente de transporte Paramento Oficial: ia nea que delimis ala propiedad privada dela vi psioa 0 de cualquier otro espaci iibre de uso publico. ® a Parque: Es el terreno de uso pibiico ve on poblado destinado a pra arboles para ornato y recreo. Cees Plan de desarrollo: Plan Diecter, Pian Maesto © Plan General de Desarol Ueno one! que ovina ef rderamano, a mdano Y Iago plaza de‘ ur determnad centre de poslecion dentro de su contexto regional y de un sisiema d centro de poblacién. Uno de sus fines primordiales es definir y reg ar ‘Scoraimente e! uso del suelo. complementago con dlaposteones legales que 1 permitan.Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 Plan Metropolitano: Pian mediante cl cual se regié el desarrollo urbano de las ‘Areas Metropoiitanas de! Pacifico y del Atlantic. Plano de Construccién: Conjunto de documentos graficos y escritos en donde se sefalan los aspectos técnicos ce la urbarizacion. .cién: Conjunto de documentos gréficos y escrtes en donde se Parque infantil: Es el érea libre arreglada para el uso publico o comnal, destinada especialmente para el ecreo de los nics Perfil de construccién: Es la interseccién de la elevacion o superficie exterior de tuna edificacién con un plano original al mismo, Plano: Es la representacion grafica a escala de una urbanizacién, conjunto arqutecténico, agrupacén de viviendas. edificacién © construccién de obras en, debajo 0 encima de la superficie terresive Plano topografico: Es la represertacién gréfica correspondiente ai levantamiento Ge la superficie de un terreno, descrita y celineada detalladamente en la cyabse Gefinen claramente sus linderos, caracieristicas y accidentes geograficos, Predio: Es el globo de terreno apto nara urbanizar. Proyecto general: Son ios planos de una urbanizacién sometidos para la aprobacién de la Direcclén General Jo Desarrollo Urbano, del Ministerio de Vivienda, con las otras entidades faculucias por ley y las instituciones © empresas ‘encargadas de! suministro de los servicios pUblicos respectivos, tarios: Se lama a aquelia persona que ostenta el derecho de propiedad ina cosa, La propiedad es el derecho de gozar y disponer de una cosa, sin mas limitaciones que las impuestas por ias leyes. Promotor: Recite este nombre quien promueve la construccién de una obra 0 se limita @ poner en contacto al constructor con el adquirente. R Retiros: Son los espacios abiertos no ec ficados comprendidos entre una estructura los linderos del respectivo lot Retiro posterior Es et area libre, comprendida entre Ia ecificacién y 21 lindero posterior del lote. Este relifo se mce 2 partir de la parte mas saliente de la edificacién excluyend ios aleros. Retiros Laterales: Son las lineas que sefalan la posibilidad maxima de situacion de la construccién on relaci6n con los lincaros laterales del lote o parc s aracién o isleta central: Es la fas que forma parte de una via para dos calzadas 0 rodadura y Suelo: Superticie ce sélido y ano. 0 superticio anitcial fabricada para que el piso ‘Supermanzanas: Es un elemento integral dentro de Un trazado urbano, delimitado por vias vehiculares de trafic continuo que agrupa dos o mas manzanas.iembre de 1998 Traza urbana: Estructura basica de una ciudad o parte de ella, en fo que $0 refiere a la vialidad y demarcacion de manzanas, predios limitados por Ja via publica Representacién gratia de los elementos mencionados para un medio urbano ‘existente 0 en proyecto uv Unidad Vecinal: Conjunto habitaciona! relacionado con un determinado plan Urbano que se toma como unidad fisica y social de organizacion, generalmente proporcionada en funcién de una poblacion Urbanizacién: Es el conjunto de obras realizadas para el trazado y lacondicionamiento de un globo de terreno mediante vias de comunicacién, dividido fen areas destinedas al dominio paico y privado, integrado por lotes dotados de servicios piblicos adecuades y aptos para construir en ellos edificaciones, en. Condiciones de habitablidad, de servicio y de produccién, de conformidad oon los reglamentos legales, Urbanizacién en desarrollo: Es aquélla cuyas obras estén en ejecucién conforme 8 los términos de aprobacién de la Dveccién General de Desarrollo Urbano del ‘Ministerio de Vivienda, Urbanizar: Es la actividad conducente a convertic un terreno ristico en poblado ‘mediante la provision de vias de comunicacién, doténdolo de los servicios publicos ingispensables, Urbanizador. Es la persona natural o juridica que en su propio nombre o en el del propietario de un terreno, directa o indivectamente, emprende o ejecuta la division del_mismo y lo acondiciona urbanizandolo, a fin de que sea apto para la onstruccién de edificaciones conforme con las disposiciones del presente Reglamento. Urbanismo: Conjunto de conocimientos que se refieren al ordenamiento y @ la Planificacién del desarrollo urbano para garantizar la organizacién del medio, la vida del hombre y de las sociedades localizadas en el territorio y en el espacio natural geogratico Urbanista: Es el profesional idéneo capaz de proyectar y digi los aspectos arquitectonicos de la planificacion urberw. regula, ordena, planifica en forma global, inegral y prospectivamente, Uso: Es el destino que se da a un terreno, a una edificacién o estructura fisica ‘asentada 0 incorporada al mismo, o aparte de éstos, por la actividad que se 5 curvas or into (6.5%) an unas gad de cverenta matics (40,00 mis) en as V8 principales y locales,2 ta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998. justarse @ elevaciones PARAGRAFO; Para efectos de que el proyectisia pueda austar fxstentes, 56 permit! disefo de curvas vertcales asimetcas jera que el [ARTICULO 24) En cuanto a las curvas horizontal, cuando se requigr® Ss ‘lace de los alineamientos se haga por medio de curvas, se utilz ‘Girculares simples 0 compuestas de manera general. 1as 0 espirales, €0f lizarse otros tipos de curvas parabéiic: ‘Opeionalmente podra uti ros tipos de EC as eaces e lag cuales se pueda lograr una mejor adaptacién al terreno nat desarrolia la calle. SECCION Ill INTERSECCION neu a em ans rte ta Penne SECCIONIV RADIOS ARTICULO 36: Los radios minimos de curvas, tomades al eje mismo de la calle ‘soran de sesenta metros (60,00 mis.) para las vias principales y de treinta metros (30.00 mts.) para las vias locales Entre toda curva y_contracurva se admitré una recta 0 tangente cuya longitud minima sera de treinta metros (30,00 mls.) para las vias principales y de diez metros para las vias locales En el cruce de las calles, as esquinas en el limite de la propiedad se suavizara mediante un arco de radio minimo de tros metros (8.00 mts.) para las vias locales y de seis metros (6.00 mis.) para las vies orincipales, siempre y cuando el éngule de interseccién sea de noventa grados (00°), Cuando el &ngulo de interseccion sea menor de noverta grados (80°) lus referides radios minimes serén ae 3.00 ims. y 6.00 mts, respectivamense 23,627, re ee723,627 Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 2B \ En os sectores 0 centios comerciales podré sustituirse ef arco por su correspondiente cuerda. ARTICULO 37:_Los radios de giros minimos seran los siguientes a) En acceso a area residencial 4,50 mits. 5B) Enaccese hacia areas de uso de suelo combinados. 3.00 mis, ¢) Enacceso hacia areas industriaies 5.00 mis, )—_Enaccesos hacia urbanizaciones pequefias donde ho se requiera carries de aceleracion y desaceleracién 7.00 mits PARRAFO: No se permitiran instalaciones de postes eléctricos en esquis'dé ARR Ajas © avenidas. Las insialaciones de los postes deberan ubjcarse al: fextremo del drea de servidumbre vial SECCIONV MANZANAS. ARTIGULO 98: En los proyectos ce urbanizacién las manzanas deberén disefiarse déla siguiente formaGaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 2. Que se ajusten adecuadamente a las condiciones topagréficas dependiendo dde su tamaf, del po de desarrolo y condiciones existentes. 3 drenajes pluviales . Que facilten en forma adecueda y de manera suficiente Io je servicios y de aguas negras, como también las demés instalaciones Demostrar que los uses propuestes en la nueva urbanizacion son compatibies con les usos circundantes, de acuerdo al potencial del terreno. & Tomar. las previsiones para enfrentar posibies cambios 0 intensifcacién de usos dentro de la urbanizacién en aspectos tales como: us0 pablico, equipamionto, viaidad e infraestructura. 4 Debe presentar un estmade del potencial pablacional, y su tandancia de crecimiento . fe. _Indicar si existen fuentes de empleo en el area circundante al nugvé, proyecto. a £ Presentar evidencias de la existencia de facilidades de transpoite'y de su mejoramiento de ser necesati. 8 Detallar las areas destinadas para uso publico y equipamiento debidamente calculadas. h Garantizar el acceso adecuado a los servicios religiosos y socio culturales, i Detallar el tipo de actividades comerciales propuestas dentro del nuevo desarrollo y garantizar su eficiencia en la nueva urbanizacién y fen el rea circundanie. i Garantizar que la infraestructura propuesta tenga la capacidad necesaria para suplr las necesidades de la nueva urbanizacion y en el érea circundante k Sustentar la vialdad propuesta: su jerarquizacién y desarrollo adecuado a lo largo ce las viae, a fin de proleger a la nueva Poblacion det ruido y de! transito peligroso. ' Garantizar la menor afectacion posible del paisaje y el medio ambierte en el! desarrollo cel nuevo proyecto urbanistic. PARAGRAFO: En caso de ser necesaro, el Ministerio de Vivienda podra solicitar ia informacion 0 documentacion adicional que considere pertinente para la aprobacién del Anteproyecto de Urbanizacién SECCION Vill PLANOS DE CONSTRUCCION Dentro de un t&rmine no mayor de dos (2) aflos a partir de ia fecha en que el Anteproyecio {ue aprcbaco por el Ministerio 4e Vivienda, Presentard a dicho Ministerio para aprobecién los planos de construecién, debidamente reftandados por los profesionalas idéneos pertinant Estos planos deberdn estar aprobados previamente, por entidades u organismos Telacionades con el servicio de electicidad, acueducto y alcantarilado sanitario, telefonia, aspecios ambientales, el Ministerio de Obras PUbicas, Ministerio de Salud. Ademas, cuando se trate de casos particulares, el Ministerio de Vivienda podra solicitar la aprobacion de otras emsidades,N°23,627 Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 Esta aprobacién sélo faculta al propietario de la urbanizacion, para llevar a cabo los trabajos indicados en el plano, pero no para disponer en forma alguna de Ios lotes, para inscrbir o uiizar los mismos como tales. ARTICULO 54: La aprobacién de construccion caducard a os cinco (6) ahs. A iniciarse lag obras de urbarizacion, los funcionarios competentes ordenarsn 19s inspecciones nevesarias para hacer elective el cabal cumplimiento de 18s Conccttcasonee de los. pianos aprobados y las. cisposiciones de las reglamentaciones vigentes. SECCION IX PLANOS DE INSCRIPCION [ARTICULO 55: Previa a la aprobacién de Inscripcién, se deberd presentar dos (2) aeits al Minsterio de Vivienda de ia noja de la lotiicacion que indique el proyecto General, a fin de que se ctorgue el Visto Bueno para su revision en la Direccion General de Catastro del Ministerio de Hacienda y Tesoro ARTICULO 56; Para la aceptacién defntva de Ia utbanizacién al terminas fas ee el Ministerio de Vivienda realizara una inspeccién de campo para veriicar (que se hayan habiltado las areas recreativas;, ademés se deberé anorar as Sortas de aceptacion final favorable, ce los organismos competentes {i Ministerio Ge Obras Publicas y el Instivto Nacional de Acueductos y Aicantanlados Nacionales). Esta aprobacién se hard en cuato (4) copia helograficas 0 fotostlioas dela hola {gue indique el proyecto general e incura los alustes finales en ia loticacion wee Siaros debevin estar rettendados por Ios profesionales responsavies dl proyecto y por un agrimensor [ARTICULO $7: I Ministerio de Vivienda, cobrara una tarifa porta tremitacign de aay copie adicional de segregaciones o urbanizaciones. Este cobro, tambieh ceitars’en aquellos casos que se solcite reaprobarlotes o urbanizaciones Esta tarfa. sera determinada por el Ministero de Vivienda CAPITULO DE LAS TRANSACCIONES DE VENTA DE LOTES. EN LAS URBANIZACIONES ARTICULO 58: EI promotor o propietaio, sélo podra efectuar transacciones de eee con fos lotes de las urbanizaciones, cuando las obras de urbanizaciones vee eoidamente terminadas conforma a los pianos. espaciicaciones y ‘Sgulaciones aprobadas y hayan sido aceptadas formalmente por El Estado [ARTICULO 58: E| Registro Publco se avstendra de inscribr escrituras de venta © Peibaso We Totes hasia tenio los planos de insenpcién de totes hayan sido fprobados por la Direccion General de Catastio dei Ministerio de Hacienda y ‘Tesoro y el Ministerio de Vivienda. [ARTICULO 69: Solamente se podrén utilizar para fines publictaros de cualquier aarigeza a los efectos de ofrecer en venta lates de tern y viviendas, aquellos Uroyerlos de urbanizaciones que cuenten con los plans aprobados en ia etapa de Prproyecto por el Ministerio de Vwienda. Los propietarios © promotores. de are eaciones que offecen lotes en venta, serén responsables de la propaganda aie ae haga ce las mismas. dento y {ora deteriora de fa Reptbica de Se sana. siendo obligatovio que en los documentos promesa de compraventa, de Jotes se exprese lo siguiente 4, Fonma de provisién de agua potable y alcantailado © compromiso de proveer los Sistemas, incando et término de tempo 2923,627 Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998. a 2,_Informacién sobre suministo de energia eléctica 3, Medios de accesiblidad, comunicacién y transporte, 4. _Informacién sobre los usos de suelo del proyecto y sus colindantes, asi como las facildades comunales contempiadas en la urbanizacién ARTICULO 61: En jos casos de proyectos de urbanizaciones que contempien en su disefio vial, calles de uso priveco, se exigira a los propietarios de la Ureanizacién, indicar en los contrates de compraventa la siguiente anctacién: “En las calles de uso privado, el propietario de la urbanizacién queda obligado @ construr los pavimentos, desagues y demas obras de saneamiento y de ornato de acuerdo a las especicaciones de las instiluciones correspondientes. EI mantenimiento de estas infraestucturas, posterior a ia inscripcién en el Registro Pibico y venta debera efectuarse por cuenta de los propietarios, esta disposicion deberd quedar consignaca en los coniratos de compraventa, CAPITULO VI DE LAS INFRACCIONES, LAS SANCIONES Y SUS EFECTOS ARTICULO 62: Constituyen infracciones sin perjuicio de las existentes en el ‘ordenamiento juridico vigente, los siguientes hechos: 1. Realizacion de trabajos de urbanizacién, no autorizados por la autoridad administrative 2, Cambiar los monumentos de vertices perimetrales y de manzanas, sin autorizacion de la autoridad administratva Celebracién de contratos de promesa de compraventa o autorizacién para Ta opcién y loles de urbanizaciones, con informacién que no cortesponda al proyecto aprobado. 4. Modificacién de los planos aprobados, sin la autorizacién de la autoridad administrative, 5. Falsedad en la informacién presentada 6. Introducir reformas en las obras de urbanizacién, sin ajustarse al diseno y especifcaciones aprabadas por la autoridad administrativa, 7 Laventa de lotes pertenecientes a urbanizaciones no aprobadas, 8. Anunciar por medios publicitarios, a venta de terrenos en urbanizaciones que fno cuenten con la aprobacion del anteproyecto, aunque estén en vias de tramitacion, 9. Comenzar obras con permiso de construccién vencido, ARTICULO 63: La infraccién a cualesquiera de las disposiciones sefialadas en el Articulo anterior, faculta al Ministerio de Vivienga para que en cooperacién con les autoridades competentes y de acuerdo a la gravedad de la infraccién, aplique las sanciones siguientes 1. Amonestacién escrta a empresas y profesionales con envio de la misma a los gremios relacionados con el ejercicio de la profesion y de la cconstruccién y la rectificacién de as obras de urbanizacién, sin peruicio de otras sanciones.Gaceta Oficial, jueves 10 de septiembre de 1998 Suspension de los trabajos y obras de urbanizacion Los trabajos Suspendidos no podran reanudarse hasta que [a infraccién haya sido Conegida y el permiso de reanudacién concedido per la autoridad administrativa, mediante nola esciita al interesado. SSolictar a la Junta Técnica de Ingenieria y Arquitectura la suspension en et uso de la firma a empresa y piofesionales para fines de desarrolios urpanisticos ARTICULO 64: Seran responsables en cada caso segin le corresponda, sin etuicio de a responsabilidad conjunta que pueda determinarse, los profesionales Que intervienen en obras urbanisticas, asi como los funcionarios piblicos. Estos limos serdn igualmente responsables, cuando autoncen operaciones urbanisticas en contravencion con las aisposiciones del presente regiamente, CAPITULO Vil DE LOS RECURSOS ARTICULO 65: En materia de procedimientos administrativos se aplicara las disposiciones de fa Ley No. 135 dei 30 de abril de 1943, modificada por la Ley No. 33 del 11 de septiembre de 1946. ARTICULO TRANSITORIO Aquellos anteproyectos de urbanizacion que se hayan presentado en el Minsteno de Vivienda antes de la promulgacién de este Decreto, podrén continuar sus aprobaciones con la Reglamentacién anterior. ARTICULO SEGUNDO: Queda derogada la Resolucién 78-90 de 21 de diciembre de 1980 y todas las disposiciones que sean contrarias a este Reglamento. ARTICULO TERCERO: Este Decreto comenzard a regir a partir de su promulgacién en fe Gaceta Oficial Dado en la ciudad de Panamé, alos 31 dias del mes de agosto de 1998. COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE ERNESTO PEREZ BALLADARES ROGELIO ENRIQUE PAREDES ROBLES Presidente dela Republica Ministro de Vivienda, Encargado AVISOS Avis Tamparads bajo la Operacion,la Lcenca Cea. WE-@5105 Yo, JOSE DE JESUS lconca Consreal Tee Comercial antes params Toe pose de Gad Sue savien, “AN t0982306 (60 mensonads, «a's 1308, Pamere de agosto ce GRU oo concedue de mayo de 1986), MABSIMINA MOREL L-via726-2 ‘eet della! comercial SPICEGIRLS span ce! ‘ete ube enelcert CortieijeusclN’ concurre ante. eo NUNEZ, cominicana, erera puaicacen - eaeucacoenelcan itn amet en Gexpaco, con aexbico on Pasaporte NT: congrats fone yet pie: ‘wept con autnde TOeke ——__ {ieee rae J SSACKDE retheesometanese | soSEDE JESUS ao sereetneeSANDS Toemranpass "ce GRULGNCATICN — SearuntS'Siticola —————— EDICTOS AGRARIOS ee ee PEcON He ‘Que el senor a) ELVIA wiguelto an SEGUE Rance wecara se Gaon iy mane nZieN og eotoWrtese pera de woman Annes ne Me TeOte gre furcento psi Anos ne ST, seer cereeewe Phace sanen, —_fenteneal Govan Oietnta de San Miguelte.porader personal N* 8-97-049,