iH se? Oficio nim. G200-156/08 Direccién Adjunta de Grupos y Centros de Investigacion Direceién de Coordinacién Sectorial cOnAgT "200, A doa Edueaclén Flea yo Deporte” run uso responsable el papal is eopias de concent ven suesso ls angnbe de ast sun, so emis va evones ‘v9! Skioma de Geston Docu México, D.F., 9 de octubre de 2008 Dr. Fernando Mendoza Santoyo Director General del Centro de Investigaciones en Optica, A.C. Presente Me refiero a las Politicas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Centro de Investigaciones en Optica, A.C., mismas que remitid a esta Coordinadora Sectorial para su validacién ‘Anexo a la presente, sirvase encontrar el documento citado debidamente validado por lo que mucho agradeceré se presente al Organo de Gobierno para su aprobacién en su préxima sesion a celebrarse el 15 de octubre. Reciba un cordial saludo. ‘Atentamente Cep. Le. tgnacto Vilagordoa Masa, Director juni de Asuntos Jurdicos. Dr. Euganio Getina Vadillo, Director Adjunto de Grupos y Centros de invesigacén Lc. José Reséndiz Martinez, Director de Normativdad, Consulta y Despachos Aduanales C.P. Federico Aradilas Ponce, Director de Coordinaciin, Proaramacin y Presupuesio de los CP's CONACYT. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia Civ Constructo, Benito Jubrer México, DF. 03940 (55) 3227700 vow conseytame Av. nsurgenes Sur2 CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS eS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA. an a Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS | ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO = DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) |S= aeCONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES: POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) INDICE CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO IL PROCEDIMIENTOS DE PLANEACION, PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS | CAPITULO III DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS CON LOS PROVEEDORES CAPITULO IV . POLITICAS A QUE DEBERAN SUJETARSE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS CAPITULO V SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL TRANSITORIOS ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES. POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) INTRODUCCION EI Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologia (CONACYT) como Entidad Coordinadora de Sector de los Centros Ptiblicos de Investigacion CONACYT, y en cumplimiento a lo establecido en el pentltimo parrafo del Articulo Primero de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de! Sector Puiblico; Articulos Segundo Transitorio de su Reglamento publicado a el Diario Oficial de la Federacién el 30 de Noviembre del 2006; y para los efectos de las atribuciones que a los Organos de Gobierno de las Entidades Paraestatales les otorgan los Articulos §8, fraccién VII, de la Ley Federal de Entidacies Paraestatales y 28 de su Reglamento, se emiten las Politicas, Bases y Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Prestacién de Servicios de Cualquier Naturaleza, con el objeto de simplificar y propiciar la aplicacién de las normas que regulan las actividades en la materia, mismas qué: fueron eences poe el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Entidad y- aprobadas por su Organo de Gobierno. ;< ic ALIDADO. El presente documento regula los procedimientos en la materia y deberd ser actualizado de acuerdo a la normatividad que al efecto emitan las autoridades competentes. CAPITULO 1 DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1. El presente documento tiene su fundamento en la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico y su Reglamento, y el Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracién Publica Federal, el cual es de observancia obligatoria para los Centros Publicos de Investigacién, teniendo por objeto, establecer las normas que regiran el control, en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestacién de servicios que realicen las. Entidades coordinadas por el CONACYT, asi como las acciones relativas a la planeacién, Programaci6n, ejecucién, conservacién, y mantenimiento de las adquisiciones y arrendamientos \ de bienes muebles; de igual forma, la prestacién de los servicios de cualquier naturaleza, y los actos, contratos, y pedidos que dichas Entidades celebren en relacién con bienes muebles. \ “de Pég.3o CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) ARTICULO 2. Para los efectos del presente instrumento, se entendera por: © ADQUISICIONES: Todo acto de compra de bienes muebles o contratacién [dé prestacién de servicios, incluido el arrendamiento de bienes muebles. © AREA SOLICTANTE: Aquella que de acuerdo a sus necesidades solicita o requiere la adaquisicién 0 arrendamiento de bienes muebles o la prestacién de servicios. © AREA DE ADQUISICIONES: Departamento de Servicios Generales que ti¢ne encomendado gestionar y llevar a cabo las adquisiciones, arrendamientos y servicios, AREA DE FINANZAS: Departamento de Contabilidad y Finanzas que es la unidad administrativa de la Entidad, que tienen encomendado el manejo del Presupuesto de ple Entidad ° o nm z in B i 8 s 8 8 8 a 2 5 & 8 2 3 g a 8 ° & 8 4 $ a 8 2 2. a zg 5 R 8 3 we Federaci In, que figuren en los inventarios de la Entidad. @. Bienes instrumentales: Los considerados como implementos o medios para el desarrollo de las actividades que realiza la Entidad, siendo susceptibles dé-ta asignaci6n de un numero de inventario y resguardo de manera individual, dada su naturaleza y finalidad en el servicio. b. Bienes de consumo: Los que por su utilizacién en el desarrollo de las actividades que realiza la Entidad tienen un desgaste parcial o total y son controlados a través de un registro global en sus inventarios de existencias, dada su naturaleza y finalidad de servicio. c. Bienes muebles por su naturaleza, Aquellos conforme a los términos del articulo 751 del Cédigo Civil Federal, se hayan considerado como inmuebles y que hubieren recobrado su calidad de muebles por las razones que en el mismo precepto se establecen, © CAAS O COMITE: EI Comité de Adauisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Entidad; 0 CENTRO O ENTIDAD: El Centro de Investigaciones en Optica, A. C.; 0 CONSTITUCION: A la Constitucién Politica de los Estados Unidos Mexicanos; Pag. 4 ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS & DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA a Y DESPACHOS ADUANALES = POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) © DECRETO: Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracién Publica Federal; DIRECTOR GENERAL: El Director General de la Entidad; LEY: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Ptiblico; LFPRH: Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; LICITANTE: La persona o personas que participan en cualquier procedimiento dé licitacién publica o invitacién a cuando menos tres personas; 2 LINEAMIENTOS: Lineamientos Especificos para la Aplicacién y Seguimiento de las Medidas de Austeridad y Disciplina del Gasto de la Administracién Publica Federal; o ORGANO DE GOBIERNO: Consejo Directive del Centro; ea £ © PEF. Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacién, para el ejercicio fiscal aoa correspondiente; © POBALINES: Las Politicas Bases 0 Lineamientos en Materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios; © PROCESO DE ADQUISICIONES: Es el Proceso para Adquisiciones, Arrendamientos y-~ Servicios del Centro; o PROVEEDOR. Persona fisica o moral, que celebra contratos o pedidos lee adquisiciones, arrendamientos o servicios con la Entidad: — REGLAMENTO: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico; y © RLFPRH: Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. °° ° ARTICULO 3. Solamente estarén sujetos a las disposiciones de este documento las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contrate la Entidad, en estricto apego a las disposiciones aplicables. ARTICULO 4. El presupuesto de las Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la Entidad estard sujeto a lo dispuesto en el PEF, la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demas disposiciones legales y administrativas aplicables. Pag. 5 aeCONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES. POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) ARTICULO 5. El Area de Adquisiciones es la responsable de la contratacién de las adquisiciones de bienes, de los arrendamientos y de la prestacién de servicios. Tratandose de adquisiciones de bienes, de los arrendamientos y de prestacion de servicios del Programa Operativo Anual, se debera contar en todos los casos con la autorizacién de la Direccién Administrativa. En caso de que el proyecto sea de alta relevancia, el Director General debera manifestar su autorizacién conjuntamente con el lider de proyectos, para su ejecucién. — ARTICULO 6. El Area de Adquisiciones de la Entidad sera la encargada de concentrar la informacion de requerimientos para claborar el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y solicitaran la colaboracién de las diferentes areas de la Entidad, las que proporcionaran la informacién que les requiera, con la autorizacién del Director Administrativo, una vez autorizado el presupuesto de dicho Ejercicio por el Organo de Gobierno. ARTICULO 7. El Area de Adquisiciones es la Unica facultada para realizar las adquisiciones d bienes, de los arrendamientos y de la prestacién de servicios, quien deberd sujetarse a | dispuesto en la Ley y su Reglamento; asi como al Procedimiento de Adquisiciones vigente y a las demas disposiciones establecidas en el presente documento. Cuando las demas areas/de la Entidad, realicen directamente la contratacién de las adquisiciones de bienes, de los arrendamientos y de la prestacién de servicios, invariablemente deberan contar con la autorizacién del Director General, previa presentacién de la justificacién correspondiente. ARTICULO 8. Seré responsabilidad de la Entidad a través del Area de Adquisiciones, contratar los servicios correspondientes para mantener adecuada y satisfactoriamente asegurados los bienes con que cuenta. Con excepcién de los anteriores, los servicios financieros, bancarios, instrumentos financieros, contrataciones entre entidades y dependencias de la administracién piblica federal, o entre estas y las dependencias 0 entidades de los gobiernos de los Estados de la Federacién, no estaran sujetas a la aplicacién de los Pobalines, la Ley y su Reglamento, salvo que no se tenga la capacidad para obligarse por si mismo y contrate un tercero para su realizacién. “ae oe Pap.© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS 4 & DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA NS a Y DESPACHOS ADUANALES: = POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) ARTICULO 9. En lo no previsto en esta disposicién normativa y de originarse alguna duda respecto de su interpretacién y debido cumplimiento, se esta en el siguiente orden, a lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnologia, para efectos de los Fondos de Investigacion Cientifica y Desarrollo Tecnolégico, la Ley y su Reglamento, la Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento, Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria-y su Reglamento, y el Presupuesto de Egresos de la Federacién para el Ejercicio Fiscal correspondiente, y demas ordenamientos aplicables; asi como supletoriamente a FE normatividad que como fuente administrativa se ha venido aplicando en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestacién de servicios, siempre y cuando no se oponga a las disposiciones legales en vigor. CAPITULO II PROCEDIMIENTO DE PLANEACION, PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION DE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y 16 SERVICIOS. ‘ ARTICULO 10. El Departamento de Servicios Generales integrara, durante el segundo semestre de cada ejercicio, el proyecto del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del siguiente ejercicio presupuestal, mediante la informacion que le remitan las diversas areas de la Entidad, considerando en su planeacién anual, el grado de deterioro de los bienes, el consumo historico y la existencia de bienes en los inventarios en la elaboracién de dicho Programa. La citada informacién deberé estar concentrada a mas tardar el 30 de septiembre de cada ejercicio y una vez concentrado se sometera a consideracion del CAAS en la sesion ordinaria del mes de octubre para su revisién. ARTICULO 11. EI Programa Anual sera el plan rector de las Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y se formulara con base en los articulos 18, 19, 20 y 21 de la Ley, pero éste tendra el caracter de informative y no implicaré compromiso alguno de contratacion y podra ser modificado, adicionado, suspendido o cancelado sin responsabilidad para el Centro. S ae ) VALIDAD( Pag.7© CONACYT DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA & DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS Y DESPACHOS ADUANALES. a POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) ARTICULO 12. El Director Administrativo en su caracter de Presidente del Comité, es el conducto para presentar a revisién del CAAS, el Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios. El Comité de Adquisiciones prevera los mecanismos de revision de prebases y bases para verificar que las licitaciones publicas que presentan las areas de contratacién se apeguen, segiin corresponda, a los respectivos modelos los cuales deben observar las disposi tes . contenidas en la Ley y su Reglamento, asi como en los presentes Pobalines, para lo cual potiré establecer un subcomité para la revisién de las bases. | ARTICULO 13. Las bases de licitacién publica deberan ser revisadas, actualizadag y < — aprobadas previas a la publicacién de la convocatoria respectiva en el Diario Oficial de la) Federacién. El costo de las bases de licitacién debera incluir el impuesto al valor agregado, y para aquellas que se adquieran de forma impresa en el domicilio de la convocante, deberd adicionarsele un 10%. ARTICULO 14, Previo a la emisidn de la convocatoria, las bases de licitacién cuyo presupuesto conjunto sea de al menos 50% del monto total a liberarse por la Entidad en cada ejercicio fiscal deberan ser difundidas en la pagina de Internet al menos durante 5 dias hébiles, contados a partir del dia siguiente al de su publicacién en dicha pagina. Durante este lapso, se recibiran comentarios pertinentes en la direccién electrénica que para tal fin se sefiale o bien, se invitara a los interesados, profesionales, camaras o asociaciones empresariales del ramo para \\ parte en la revision y opinién de las mismas. Nar Pag. 8 “aeCONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES: POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) ARTICULO 18. El Director Administrativo, seré el responsable del control y seguimiento del Presupuesto de adquisiciones autorizado, Asimismo, debera hacer las observaciones correspondientes y en su caso proponer a las areas administrativas competentes las soluciones que considere procedentes. ARTICULO 16. Para que se pueda formalizar un pedido 0 contrato sera necesario que la——— Entidad cuente con el presupuesto respective debidamente aprobado y que en el rea solicitante exista la disponibilidad presupuestal necesaria para cubrir el compromiso, lo cual sera validado por el Area de Finanzas 0 la que en cada Entidad se encuentre facultada para ello, mediante sus actividades de Control Presupuestal, a través del documento en que la _ - ~ { Entidad determine que cuenta con la disponibilidad presupuestal ylo a través de las = autorizaciones electrénicas establecidas en el Proceso de Compra. De no haber suficiencia = presupuestaria, el area solicitante y el Area de Adquisiciones deberdn de abstenerse de. — formalizar pedidos, contratos o sus modificaciones. 15 ARTICULO 17. Con base en sus consumos histéricos y avances de proyectos de investigaci las Areas solicitantes determinaran la adquisicion para asegurar la existencia de bienes consumibles, para lo cual, elaborarén una “requisicién de compra’ que soporte la adquisi¢ién con base en el Proceso de Adquisicién establecido. ee ARTICULO 18. EI Area de Adquisiciones deberd tramitar ante las autoridades competentes los permisos, licencias y autorizaciones que se requieran para agilizar las adquisiciones solicitadas por las distintas areas de la Entidad. En caso necesario, solicitara el apoyo del area que Fequiere el bien y/o servicio, ARTICULO 19. Cuando se trate de equipos y accesorios para tecnologias de informacién y comunicacién, el Area encargada dentro de la Entidad, revisara técnicamente y dara el visto bueno en la adquisicion.o CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS & DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA % / Y DESPACHOS ADUANALES: POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) ARTICULO 20. La Entidad podra celebrar contratos plurianuales de adquisiciones, arrendamientos y servicios durante el ejercicio, siempre y cuando: |. Se justifique el plazo de la contratacién y el mismo no afecte la competencia econémica del sector que se pueda ver afectado o de que se trate; |, Justifique el gasto corriente o de inversién correspondiente; y me Il, Desglose el gasto a precios del afio tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los subsecuentes, ] Lo anterior estara sujeto a la autorizacién del titular de la Entidad, y de conformidad con las. disposiciones generales que haya emitido su Organo de Gobierno, las cuales deberan considerar lo siguiente: x a) La especificacién de los servicios, sefialando si corresponde a gasto corriente; 5 b) El desglose del gasto debera considerar los precios del ajo, tanto paral‘él elercicio fiscal como para los subsecuentes. Los montos deberan presentarse én moneda nacional y, en su caso, en la moneda prevista para su contratacion, _— debiendo la Entidad presupuestar el gasto para los ejercicios subsecuentes ~~ conforme a este inciso. ©) Evitar celebrar contratos plurianuales que implique riesgo de cumplimiento de sus obligaciones 0 que restrinjan su disponibilidad presupuestal necesaria para su operacion; y d) Para los proyectos de prestacién de servicios, la Entidad debera sujetarse al procedimiento de autorizacién y demas disposiciones aplicables que emitan las Secretarias de Hacienda y Crédito Pubblico y de la Funcién Publica. Pea, ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS & DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA = =! Y DESPACHOS ADUANALES al POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) CAPITULO III DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS CON LOS PROVEEDORES ARTICULO 21. La Entidad Unicamente reconoce compromisos que hubiesen sido autorizados de acuerdo al articulo 24, inciso E, numeral Il de los presentes Pobalines. ARTICULO 22. El Area de Adquisiciones integrara y dard seguimiento 2 una base de datos ~ para el cumplimiento de los compromisos contraidos por los proveedores, respecto a la calidad de los productos adquiridos, tiempo previsto para su entrega y condiciones generales establecidas ARTICULO 23. El Area de Adquisiciones deberé manifestar en las bases de licitacién 0 en las formas de invitacion utilizadas, las facultades de la Entidad de adoptar a su eleccién las medidas conducentes para llevar a cabo la evaluacién de las capacidades legal, administrativa = técnica, econémica y financiera de los proveedores, mediante visitas a sus oficinas, Cid instalaciones, incluyendo la verificacién de los bienes que se pretendan adquirir, pars garantizar de esta manera la participacién de proveedores confiables. | . CAPITULO IV POLITICAS A QUE DEBERAN SUJETARSE LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS ARTICULO 24, El Area de Adquisiciones es la Unica facultada para atender los requerimientos sobre Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios y tiene bajo su competencia las siguientes operaciones: requisicién, cotizaciones u ofertas, requisitos a proveedores, evaluaciones a ofertas, pedidos y contratos. A. REQUISICION. Las compras que efecttie el Area de Adquisiciones tendrén como origen una requisicién formulada por el area solicitante que la requiera, ae Pag.CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA, Y DESPACHOS ADUANALES. POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) ll, Cuando existan normas especificas de adquisicién emitidas por la Secretaria de Economia, sélo deberan adquirirse bienes que cumplan exactamente con dichas especificaciones B. OFERTAS. |. Sdlo se admitiran ofertas o solicitudes de participacion en licitaciones publicas e invitacionss @ cuando menos tres proveedores 0 adjudicaciones directas de personas fisicas o morales gue cumplan con los requisitos de la convocatoria, las bases y especificaciones de la licitacién 0 solicitud de cotizacién, seguin el caso. Il. La Entidad se abstendré de recibir propuestas 0 celebrar contratos con algunas de las personas que se encuentren en los supuestos del articulo 50 de la Ley. lll, Sélo se recibiran ofertas de los servidores publicos en activo siempre que presenten || autorizacion del Titular del Organo Interno de Control de la dependencia o entidad en qu laboran. S IV. Los proveedores que participen en licitaciones ¢ invitacién a cuando menos tres personas deberan indicar en sus ofertas los siguientes datos: a) Numero de licitacién o de invitacién 2 cuando menos tres personas b) Registro Federal de Contribuyentes. c) Nombre de su representante legal y de la persona que sirva de enlace con el Area de Adquisiciones. ) Domicilio fiscal y teléfonos vigentes. e) Tiempo de entrega de los bienes cotizados. f) Garantias ofrecidas. 9) Descripcién completa de los bienes cotizedos h) Manifiesto del Proveedor de no encontrarse en el supuesto del articulo 50 de la Ley. i) Carta debidamente firmada donde se compromete en caso de ser el ganador del procedimiento de contratacién a otorgar una garantia de de Pay. 12© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS & , DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA = Y DESPACHOS ADUANALES ™ POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) cumplimiento de contrato, de conformidad con lo que establece el articulo 25 numeral 2 de este instrumento. J). Declaracién unilateral de integridad k) El tiempo de entrega del bien adjudicado estara sujeto a las condiciones establecidas en el pedido 0 contrato, mismos que estaran basados en las bases de la licitacién publica o invitacion a cuando menos tres personas, respectivamente. - }) Los proveedores deberan entregar carta en la que manifiesten que aceptan las bases que conformen el procedimiento de licitacion publica 9 invitacién a cuando menos tres personas | V. La indicacién de sila totalidad de los bienes 0 servicios objeto de la licitacién, 0 bien, de cada = Partida 0 concepto de los mismos, seran adjudicados a un solo proveeder, o si la adjudicacion se hard mediante el procedimiento de abastecimiento simultaneo a que se refiere el articula 39 de Ia Ley, en cuyo caso debera precisarse el numero de fuentes de abastecimienty requeridas, los porcentajes que se asignaran a cada una y el porcentaje diferencial en precio ~ que se considerara. El procedimiento de abastecimiento simultaneo no podra tener como objeto o efecto resiringir el proceso de competencia y libre concurrencia, para lo cual / Entidad tomard en cuenta las recomendaciones que, en su caso, emita la Comision Federal de Competencia, conforme a lo previsto en el articulo 31, Ultimo parrafo de la Ley en materia de distribucién entre dos o mas proveedores de la partida de un bien o servicio; = VI. Los manuales de operacién, catdlogos, folletos y en general toda aquella informacion presentada por los licitantes 0 invitados en que se indiquen las caracteristicas técnicas de los bienes a ofertar, deberan ser presentadas en idioma espafiol. En caso de documentacién que Unicamente exista en idioma diferente al espajiol, deberan presentar traduccion simple al espafiol de las principales caracteristicas que permitan evaluar si los bienes ofertados cumplen con lo solicitado en las bases respectivas. El licitante o invitado que resulte adjudicado, debera entregar al mismo tiempo que los bienes adjudicados, manual de operacion traducido al idioma espafiol \: Pag 13 ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS \ DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) Vil. La Entidad, con base en el analisis comparativo de las proposiciones admitidas y en su propio presupuesto, emitira un dictamen que serviré como fundamento para el fallo, mediante el cual se adjudicara el pedido o contrato al proveedor que retina las condiciones legales, técnicas y economicas requeridas. Las condiciones legales y econémicas seran evaluadas por el Area de Adquisiciones, mientras que las condiciones técnicas seran evaluadas por las areas solicitantes asi como por los asesores que en su caso se hayan contratado para tal efecto. | z C. DE LOS REQUISITOS SOLICITADOS A PROVEEDORES. | Los requisitos minimos segtin el tipo y volumen de bien 0 servicio por adquirir, que se = solicitaran a los proveedores, seran los siguientes: & 3 |. Servicios de agencia de viajes para poder asignar el servicio deberan de contan ~~ con: | aay (@ 3 | a) Tener servicio de entrega de boletos a domicilio, Il. En el caso de los servicios de vigilancia deberan contar con’ a) Carta de ‘no antecedentes penales”. b) Servicio las 24 horas los siete dias de la semana, En caso de los demas servicios que la Entidad requiera, se debera estar a las disposiciones \ comprendidas en los presentes Pobalines, la Ley y su Reglamento, por lo que la Entidad en este punto podrd complementar informacién de aquellos servicios que desee precisar. XY : Pag. 4 de© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS < DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA & Y DESPACHOS ADUANALES. wa POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) D. EVALUACION DE OFERTAS. MI Las areas solicitantes, con base en el andlisis comparativo de las proposiciones admitidas emitiran un dictamen técnico. El Area de Adquisiciones, como resultado de ese andlisis y de acuerdo con los criterios de adjudicacién establecidos en los presentes Pobalines, emitira e! dictamen de adjudicacién por escrito, el cual estara firmado por el Director Administrativo, como representante del Area de Adquisiciones. Este dictamen servira de fundamento para el fallo de adjudicacion, mediante el cual se determinaré a la persona que de entre los proponentes retina las condiciones = legales, administrativas, técnicas y econémicas y financieras requeridas. | 4 La adjudicacion se hard a la propuesta que haya cumplido con todos Ibst Ss requisitos legales, técnicos y economicos requeridos por la Entidad y cuya/ propuesta econémica presente el precio mas bajo o bien en caso de valuacion. or puntos a la mejor combinacién de puntos y porcentajes 0 de costo beneficio que seguin el procedimiento de evaluacién se haya establecido dentro de las bases, De esta forma la adjudicacién se hard a la propuesta que presente el mayor — beneficio neto, mismo que correspondera al resultado que se obtenga de considerar el precio del bien o servicio mas el de los conceptos que se hayan previsto en el métado de evaluacién. que se le dara al momento de efectuar su alta en los inventarios sera el de su adquisicion \\ Por otra parte cuando se adquieran bienes para someterlos a procesos productivos, el valor Pag. 6 ae meo DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS q H DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Se" Y DESPACHOS ADUANALES am POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C, (CIO) El contenido de los dictamenes y el fallo de adjudicacién se llevaran a cabo conforme 2 lo estipulado en la Ley, su Reglamento, los presentes Pobalines y las bases de la licitacién correspondiente. Para los efectos de lo dispuesto por el articulo 36, fraccién II de la Ley, para la participacién, adjudicacién 0 contratacién de adquisiciones, arrendamientos 0 servicios no se podran establecer a los participantes y licitantes requisitos que tengan por objeto 0 efecto limitar el proceso de competencia y libre concurrencia en los términos de la Ley Federal de Competencia Econémica, considerando los principios de transparencia, igualdad, imparcialidad, claridad, objetividad y precision, por lo que en ningun caso se estableceran requisitos 0 condiciones imposibles de cumplir a efecto de favorecer algtin licitante o establecer restricciones al proceso de competencia y libre concurrencia. | E. ORDENES DE COMPRA Y CONTRATOS. | Contratacién. |. Criterios para la elaboracién de un contrato: a) Se elaborarén contratos cuando la adquisicién sea de algin servi mayor de $30,000.00. b) Para las adquisiciones de bienes, se hara por pedido, mismo que una vez firmado por ambas partes, tendré los efectos de un contrato. ©) Toda contratacion igual o superior a 300 veces el salario minimo general vigente el Distrito Federal, debera formalizarse a través de contratos 0 pedidos, en términos de lo dispuesto en el articulo 55 del Reglamento. En estos casos, el importe acumulado anual de adquisiciones a un solo proveedor de un bien o servicio no podra exceder del maximo establecido en el PEF que para cada ejercicio fiscal se establezca como limite para adquisicién por adjudicacién directa, en términos de lo que establece el articulo 42 de la Ley. \ Pag 18 ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA & Y DESPACHOS ADUANALES: POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) Il. Las érdenes de compra deberdn estar firmadas por el Area de Adquisiciones. Ill. Los contratos seran firmados por los titulares que se indican en la siguiente tabla de acuerdo al Proceso de Adquisiciones vigente: AREA DE DIRECCION DIRECCION DIRECCION | oe ADQUISICION | ADMINISTRATI AREA GENERAL ES VA SOLICITANTE Ordenes de compra x x = Contratos de x x x oss $30,000 a $300,000 | | a | |6 Contratos de x x % x $300,000 en | E adelante | del fondo revolvente de la Entidad, que seran autorizadas por el titular del Area Adquisiciones. 5 Las adquisiciones de hasta el monto maximo estipulado en la Ley podran realizarse a aya ‘ de En caso de ausencia de cualquiera de los servidores puiblicos mencionados, podran firmar las Ordenes de compra y coniratos, las personas que cuenten con poder pare realizar actos de administracién y que sean facultados previamente por el Director General y el Director Administrativo de la Entidad, de acuerdo al proceso de adquisiciones. La Entidad podré realizar modificaciones de los contratos, siempre y cuando se apeguen a lo dispuesto por el articulo 52 de la Ley \e Pag. aeo CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) IV. Para efectos de la Junta de Aclaracion de Bases, se estar a lo dispuesto por el ultimo parrafo del articulo 33 de la Ley. V. En el acto de presentacién de documentacién legal, propuestas técnicas y ofertas econémicas, por lo menos un licitante, si existe alguno, asi como dos servidores _ publicos de la Entidad rubricarédn la totalidad de la documentacién legal, propuestas técnicas y ofertas econémicas presentadas por los licitantes. El responsable del resguardo de los sobres y documentacion durante y después de los concursos sera el Area de Adquisiciones. Las propuestas desechadas durante la licitacién publica 0 invitaci6n a cuando menos tres personas, podran ser devueltas a los licitantes que los soli n una vez transcurridos 60 dias naturales a partir de la fecha en que se de a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trémite en cuyo caso las propuestas debern conservarse hasta la total conclusién de la inconformidad © ¢ instancias subsecuentes, agotados dichos términos la Entidad podra proceder @ su devolucién o destruccién. VI. Previamente a la formalizacién del contrato u orden de compra, el licitante a quien se le haya adjudicado, debe presentar escrito en el que se manifieste bajo protesta de decir verdad que se encuentra al corriente en el cumplimiento de las obligaciones fiscales, conforme a lo dispuesto en el Articulo 32-d del Cédigo Fiscal de la Federacién. Vil, Los actos, contratos, convenios 0 combinaciones que lleven a cabo los licitantes en cualquier etapa del procedimiento de licitacién deberén apegarse a lo dispuesto por la Ley Federal de Competencia Econémica en materia de practicas monopdlicas y concentraciones, sin perjuicio de que la Entidad determinaré los requisitos, caracteristicas y condiciones de los mismos en el ambito de sus atribuciones. Cualquier licitante 0 la Entidad podra consulter a la Comisién Federal de Competencia sobre la consistencia de una proposieién conjunta con la legislacién en materia de competencia, y dicha Comisién, sin juzgar sobre las proposiciones técnicas 0 econémicas, dara respuesta exclusivamente por lo que se refiere a lo dispuesto en la Ley Federal de Pag. “ae© DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS 4 ; DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA i id Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) Competencia Econémica, previa opinién de ta Entidad, la cual determinaré lo conducente conforme a sus atribuciones. F. CONSOLIDACION La Secretaria de Economia, mediante disposiciones de caracter general, oyendo la opinién de la Secretaria de la Funcién Publica, determinara, en su caso, los bienes y servicios de uso generalizado que, en forma consolidada, podra adquirir, arrendar o contratar la Entidad con objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a calidad, precio y oportunidad, y apoyar en condiciones de competencia a las reas prioritarias del desarrollo Con la finalidad de ajuster el gasto de operacién y aprovechar el volumen de compradé= = — la Entidad, el Area de Adquisiciones de la misma, deberan consolidar la adquisicién y/o. — contratacién de los bienes y servicios que se requieran para el desarrollo de pus > S programas y proyectos de las areas solicitantes, considerando para ello un periodo 5 razonable con base en las necesidades de las mismas. | aes G. CRITERIOS DE RACIONALIDAD, Los criterios que se tomaran para adquirir bienes o servicios de forma consolidada que permitan mejores condiciones y precio para la Entidad, son los siguientes: La Entidad, deberé observar las disposiciones contenidas en el Decreto y Lineamientos que establecen las medidas de austeridad y disciplina presupuestal de la Administracion Publica Federal. Para el caso de las TIC, se deberd estar 2 lo dispuesto en dichos ordenamientos salvo que la compra de las mismas, se realice con recursos de los fondos de Investigacién y Desarrollo Tecnoldgico que opera la Entidad, de conformidad con lo dispuesto por la Ley de Ciencia y Tecnologia. Pay. 19 aeCONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) ARTICULO 25. En materia de anticipos, el Area de Adquisiciones los podra otorgar en los siguientes casos: a) Cuando se trate de adquisiciones de bienes de manufactura especial, En este caso la Entidad se reserva el derecho de efectuar inspecciones de calidad que considere———_ necesarias, de acuerdo a las especificaciones pactadas en el contrat: asi como supervisar el avance de la fabricacion de los mismos. fs b) Cuando siendo proveedor Unico se condicione la venta de bienes o servicios al otorgamiento de un anticipo. ©) Cuando se considere necesario para garantizar la entrega de los bienes u objetos que — se adquieren; y cs |sz 4) Los demas casos que determine la Ley, el Reglamento y el Comité de Adquisiciones. © = Se amortizara el anticipo proporcionalmente en cada uno de sus pagos. Las estimaciones y= facturas serdn autorizadas por el Titular del area solicitante El anticipo se otorga a solicitud del proveedor y éste se debe garantizar con una fianza. Los anticipos se garantizaran por el equivalente a la totalidad del monto del anticipo sin incluir el IVA y debe presentarse previo a la entrega de éste, de acuerdo al articulo 48 de la Ley fraccion |y Ultimo parrafo. EI Area de Adquisiciones, pocré convenir el otorgamiento de pagos progresivos contra estimaciones y facturas correspondientes. \\us Politicas para otorgar porcentajes de anticipos son las siguientes Pag. 2 ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) a) Para la contratacién de los siguientes servicios no se otorgan anticipos: limpieza, Vigilancia, asesor externo de seguros, aseguramiento de bienes patrimoniales, agencia de viajes, mensajeria y fotocopiado entre otras. b) No se otorgaran anticipos cuando se pacte la recepcién de los bienes con base en contratos de suministro abierto. = c) Se otorgaran anticipos, maximo hasta el 50%. | 3 1. REQUISITOS DE LA FIANZA. La piliza de fianza deberé contener como minimo: a) Las estipulaciones contenidas en el contrato. b) El monto del contrato. |. Para liberar la fianza es necesario que la Entidad se lo solicite por escrito a-la—_” afianzadora, Il La vigencia de la fianza sera de 3 meses posteriores a la fecha de terminacién del contrato y/o hasta que se agoten todos los recursos legales 0 juicios que se interpongan y hasta que se dicte resolucién definitiva por autoridad competente. lll, Que la afianzadora acepte expresamente someterse a los procedimientos de ejecucién previstos en la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, alin para el caso de que procediera el cobro de intereses como consecuencia del pago extemporaneo del pago de la fianza. Las fianzas que se otorguen deberan expedirse a nombre de la Entidad y se presentara previamente a la entrega del anticipo, a mas tardar en la fecha establecida en el contrato. Me a “ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS > DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA = Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) 2. DE CUMPLIMIENTO. De conformidad con lo que establece el articulo 48 tercer parrafo de la Ley, la garantia de cumplimiento de contrato debera presentarse 2 mas tardar dentro de los diez dias naturales siguientes a la firma del contrato, salvo que la entrega de los bienes 0 la prestacion de los servicios se realicen dentro del citado plazo. y, la correspondiente al anticipo se presentara previamente a la entrega de éste, 2 mas tardar en la fecha establecida en el contrato. Los proveedores con quien se celebre pedidos 0 contratos derivados de la licitacién publica, del procedimiento de invitacién a cuando menos tres personas o de adjudicacién directa, deberan garantizar su cumplimiento mediante fianza, efectivo, cheque de caja 0 cheque certificado, por. el 10% del importe del pedido o contrato antes del IVA, dentro de los 10 dias naturales; siguientes a la firma del pedido 0 contrato. 3 La fianza debe ser expedida por una institucion debidamente autorizada, por una garantia 10% del monte total del contrato, sin incluir el IVA, a favor y a satisfaccién de la Entidad cow En su caso, el area de Adquisiciones a solicitud del area solicitante, requeriré garantia contra desperfectos 0 servicios deficientes. En los casos de contratos abiertos, la garantia debera ser del monto equivalente al 10% del valor maximo de adjudicacién. Cuando se solicite un ineremento en la cantidad de bienes o servicios, se solicitara al proveedor la entrega de la modificacién respecto de la garantia de cumplimiento por el \ porcentaje de incremento y quedara asentado en el convenio respectivo. NS ae VALIDADO Pax.© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) 3. EXCEPCION DE LA GARANTIA. Tratandose de adjudicaciones directas por monto, de acuerdo al PEF, preferentemente nose solicitara garantia de cumplimiento, salvo que, por la importancia o trascendencia de los bienes © servicios que se vayan a contratar, a juicio del Area de Adquisiciones, se solicitard una fianza de cumplimiento. EZ Se podra exceptuar de dicha garantia a los proveedores a quienes se les haya adjudicado el pedido o contrato con base en las fracciones: IV, XI y XIV del articulo 41 y articulo 42 de la Ley, asi como en el caso de que la entrega de los bienes o la prestacién del servicio se realice dentro de los diez dias naturales ¢ la firma de la orden de compra o contrato respective. | En los casos de excepcién de garantia, se evaluaran los riesgos, toda vez que dependiendo dé) los bienes que estén en riesgo, seré la factibilidad de solicitar dicha garantia. gS | 4, LIBERACION DE GARANTIAS. La liberacién de las fianzas otorgadas para asegurar el cumplimiento de un contrato 0 pedido ccurrira una vez que los proveedores cumplan con los compromisos pactados o transcurrido el periodo de garantia relativo a la operacién de equipos. En el caso de la liberacién de la garantia otorgada por el anticipo sera una vez que éste se haya amortizado en su totalidad. Pag 2 ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS > DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA . Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) Para la liberacién de fianzas, el Area de Adquisiciones solicitara por escrito el visto bueno del area solicitante en el que indique que el proveedor 0 prestador de servicios cumplié con el pedido 0 contrato respectivo a total satisfaccién de la Entidad. Posteriormente, la Entidad solicitara a través del Area de Adquisiciones, la liberacién a la afianzadora que la haya expedido. | ARTICULO 26. La Entidad pactara penas convencionales en los contratos y pedidos que celebre con los proveedores, las cuales se aplicaran en los siguientes supuestos: Por cada dia de atraso en la entrega de los bienes o en la prestacién del servicio pactado en ef = pedido 0 contrato, se aplicaré el 5 al millar sobre el monto pendiente de entregar o servicios, > prestados con atraso o no prestados, hasta el monto de la garantia del cumplimiento jdet, = contrato. a El Area de Adquisiciones podra determinar un porcentaje mayor de penalizacién cuando dicho porcentaje ponga en riesgo la adecuada prestacién del servicio 0 bien cuando afecte la oportunidad con que deba contarse con el bien o servicio, siempre y cuando no exceda el monto de la garantia de cumplimiento de contrato. En el caso de prestacién de servicios que no tengan precio unitario, se podré tomar como referencia para el célculo de la pena el importe mensual del contrato o bien el importe de la partida, En los contratos 0 pedidos en donde se haya determinado no requerir garantia de cumplimiento, el monto maximo para la aplicacién de penas convencionales por atraso sera del Pag, aeCONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES: POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) 20% del monto de los bienes o servicios contratados, previa solicitud por escrito del drea solicitante, validada por la Direccién Administrativa. El procedimiento para la aplicacién de las penas convencionales es el siguiente: 1, Deducir del monto facturado 0 convenido, el importe correspondiente a las penas convencionales pactadas en las ordenes de compra o contratos, por cada dia de retraso en la fecha de entrega establecida, y seré determinada en funcién de los bienes servicios no entregados 0 prestados oportunamente, | 2, Se haran efectivas las fianzas otorgadas para asegurar el cumplimiento de la orden de compra 0 contrato y se procedera a su rescision en los términos convenidos, si no se efectian las entregas prometidas después de transcurrido el tiempo maximo de reiraso que se hubiese establecido. fz 3. Hacer efectivas las fianzas relativas a la operacién de los equipos o equipo, si ss05 fallan durante el periodo de garantia y no son reparados a satisfaccion de la Entidad, El Area de Adquisiciones debera informar a la Secretaria de la Funcién Publica, el incumplimiento de los proveedores 0 licitantes en los procedimientos de contratacién, a fin de que ésta Ultima los sancione de conformidad con lo establecido en la propia Ley. ARTICULO 27. La Entidad podré en cualquier momento rescindir administrativamente los contratos cuando el proveedor incurra en incumplimiento de sus obligaciones, conforme al procedimiento establecido en el articulo 54 de la Ley, su Reglamento, los presentes Pobalines, y lo estipulado en el contrato respectivo: En caso de presentarse defectos y vicios ocultos en los bienes 0 en la calidad de los servicios, asi como en la negativa o imposibilidad de capacitar al personal “ae Pag. DADO© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) 2. Por el incumplimiento en los requisites de la orden de compra y/o contrato. 3. En caso de rescisién del contrato, el proveedor deberd reintegrar el anticipo, y en su caso, los pagos progresivos que haya recibido mas los intereses correspondientes;— conforme a lo indicado en el articulo 51 de la Ley. | 4. El Area de Adquisiciones elaborara el dictamen que sustenta la terminacién anticipada de una orden de compra y/o contrato a que se refiere el articulo 66 del Reglamento, con la justificacién que le presente el area solicitante y debera contar con el visto bueno de la Direccién Administrativa. | 5. En las bases de licitacién y de invitacion a cuando menos tres personas, asi como en los contratos se establecera que, en caso de rescisidn, la aplicacién de la garantia de cumplimiento sera proporcional al monto de las obligaciones incumplidas. Concluido el procedimiento de rescisién de un contrato, se formularé el fi correspondiente, dentro de los treinta dias naturales siguientes a la fecha en que se notifique la rescision, a efecto de hacer constar los pagos que deban efectuarse y demas circunstancias_ del caso. Cuando se rescinda el contrato se formularé el finiquito correspondiente, a efecto de hacer constar los pagos que deba efectuar la Entidad, por concepto de los bienes recibidos o los servicios prestados hasta el momento de la rescisién. ARTICULO 28. Cuando el proveedor por causa fortuita o fuerza mayor no pueda cumplir dentro del plazo estipulado con la entrega de bienes o servicios, debe solicitar prérroga mediante escrito libre dirigido al Director Administrativo de la Entidad; Unicamente sera procedente si ésta se realiza con anterioridad a la fecha en que conforme al contrato y orden de compra se haga exigible el cumplimiento de la obligacién y se acrediten plenamente las causas mencionadas. La prorroga se podra conceder por tinica vez, y por un periodo maximo de hasta la mitad del tiempo de entrega estipulada inicialmente, salvo en los casos en que se demuestre fehacientemente que peligra la integridad fisica del proveedor o su personal, o de los bienes o ae Pay. 2%CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES: POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) servicios objeto de la orden de compra o contrato respective. En caso de que se otorgase la prorroga por causas ajenas al proveedor o prestador de servicios, no se contabilizara el tiempo estioulado para la aplicacion de penalizaciones. Por caso fortuito o fuerza mayor, o por causas atribuibles al Centro, éste podra modificar los contratos a efecto de prorrogar la fecha o plazo para la entrega de los bienes o la prestacién de los servicios. ARTICULO 28. Para la cancelacién de una licitacién, partidas o conceptos incluidos en éstas, — por causas fortuitas 0 de fuerza mayor 0 que de continuar con el procedimiento pudiera “ ocasionarle un dafio 0 perjuicio a la Entidad, asi como por la extincién de la necesidad de a — contratacién y/o adquisicién; debiendo el area de Adquisiciones motivar la decision y hacerlo = del conocimiento de los licitantes, de conformidad con el articulo 38 de la Ley. | $ ARTICULO 30. Para fomentar el desarrollo y la participacién de las empresas nacionalds, » micro, pequefias y medianas, la Entidad procuraré que le sean adjudicados cuando menos él 50% de los contratos de las operaciones comprendidas en los supuestos de excepcion a la licitacién publica a que se refiere el articulo 42 de la Ley. ARTICULO 31. En los casos de las excepciones a [a licitacién puiblica previstos en el articulo 41 fraccién XII de la Ley, el titular del area solicitante debera emitir y presentar al Director Administrativo la justificacién de la seleccién del procedimiento de adjudicacién del contrato mediante el procedimiento de adjudicacién directa, segtin las circunstancias que concurran en cada caso, basada en oriterios de economia, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para la Entidad. El acreditamiento del o de los criterios en los que se funda, asi como la justificacién de las razones para el ejercicio de la opcién de adjudicacién directa del contrato, debera constar por escrito y ser firmada por el mencionado titular del area solicitante; todo ello con apego estricto a lo establecido en el segundo parrafo del articulo 40 de la Ley y 17, fraccién V del Reglamento, éste ultimo en lo que resulte aplicable, dado que, la justificacién no sera sometida a dictamen del CAAS respecto de la NX Pay. ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS > DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA ‘ Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) procedencia de no celebrar licitacién publica, por no corresponder a las funciones del citado Comité. No obstante lo anterior, el contrato respectivo deberd ser autorizado previamente a su celebracién por el Director General de la Entidad. El Area de Adquisiciones, a través del_ Director Administrativo o su equivalente, debera informar al CAAS, sobre la celebracién del contrato una vez concluida ésta, CAPITULO V > | SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL | & ARTICULO 32. La Entidad deberé sujetarse a las Politicas de Sustentabilidad Ambiental Comprendidas en la Ley, para estos efectos serdn considerados los elementos siguientes: | © 5 1. BIENES Y EQUIPOS CON MECANISMOS DE AHORRO DE AGUA Y ENERGIA. | En la planeacion de las adquisiciones y arrendamiento de equipos, se dara preferencia a xa aquellos que cuenten con mecanismos de ahorro de agua o energia, sin menoscabo de su eficiencia, apoyéndose en su caso en los programas gubemamentales que contengan estrategias u objetivos relacionados con la sustentabilidad en el uso del agua y energia, asi como la prevencidn de la contaminacién de la atmésfera y el suelo. En las requisiciones de compra de bienes 0 servicios que no cuenten con sistemas de ahorro de agua o energia, corresponde al area solicitante de los bienes o servicios, justificar su adquisicion. \ Pay. 2B ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS & DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA SS? Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) 2. ADQUISICION DE BIENES DE MADERA Y SUS DERIVADOS. Tratandose de adquisiciones de madera, muebles y suministros de oficina de este material, deberan requerirse certificados otorgados por terceros, previamente registrados ante la~ Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que garanticen el manejo sustentable de los bosques de donde proviene la madera de dichas adquisiciones. Para las adquisiciones de papel para uso de oficina, se deberd requerir un minimo de 50% de fibras de material reciclado y blanqueado libre de cloro. En caso de incumplimiento, se estara a lo dispuesto por la Ley y demas disposiciones aplicables. En el caso de instalacién de madera en acabados de inmuebles y en adquisiciones dé > suminisiros de oficina, la Entidad se aseguraré de la legal procedencia de la madera con la = documentacién siguiente: 5 2 |e a) Remisién forestal: Cuando se trate de materias primas forestales, sus productos y subproductos, incluyendo la astilla, que se hayan adquirido en el lugar de su aprovechamiento 0 en plantaciones; b) Reembarque forestal: Cuando se trate de materias primas forestales, sus productos y subproductos, que se hayan adquirido en un centro de almacenamiento o de transformacion; ©) Pedimento aduanal: Cuando se trate de materias primas forestales, sus productos y subproductos que se hayan importado directamente; @) Comprobantes fiscales con cédigo de identificacién: Cuando se trate de materias primas forestales, sus productos y subproductos, incluyendo la astilla, provenientes de bosques con aprovechamientos forestales autorizados o de plantaciones, o bien, cuando se trate de los productos y subproductos forestales, incluida la madera aserrada o con Pag 2 ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA. > Y DESPACHOS ADUANALES a POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) escuadria, distribuidos por carpinterias, madererias, centros de produccién de muebles y otfos similares. Tratandose de madera proveniente de una plantacién, ademas se debera presentar la autorizacién o la constancia de registro otorgada por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Dicha documentacién sera requerida cuando se formalice el contrato o pedido. | ARTICULO 33. Los aspectos de sustentabilidad ambiental deberén ser considerados en la elaboracién de las bases y prebases de licitacién. Para la participacién, adjudicacion 0 contratacién de adquisiciones, arrendamientos 0 servicios ~ no se podran establecer requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de = competencia y libre concurrencia, de conformidad con el articulo 31, ultimo parrafo de la Ley. En la elaboraci6n de las prebases y bases, la Entidad vigilard los aspectos de sustentabilidad ambiental relativos a A. El uso eficiente y racional del agua y de la energia, asi como a la prevencién de la coniaminacién del agua, suelo y atmésfera, considerando en la toma de decisiones sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios lo siguiente: |. Cuando asi proceda, se licitarén aquellos equipos que tengan mecanismos de ahorro de agua o energia, sin menoscabar su eficiencia. ll. Especificar en las bases de lictacién, las caracteristicas que prevean el ahorro del \ agua y de la energia de los bienes o servicios a contratar, cuando sea procedente© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS & DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA = Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) Ill, Solicitar a los licitantes, segin sea el caso, la documentacién que acredite el cumplimiento de los criterios técnicos en materia ambiental establecidos en las normas oficiales mexicanas, normas mexicanas o estandares internacionales con los cuales debe cumplir el producto, bien o servicio. — IV. Establecer las obligaciones que se deben cumplir relacionadas con la operacién y mantenimiento de los equipos 0 la realizacién de los servicios que permitan en todo momento asegurar él ahorro del agua y la energia | B. Tratandose de adquisiciones de madera o muebles hechos con este material, en la elaboracién de las prebases y bases se contemplara lo siguiente: | S= En las adquisiciones de madera o muebles hechos con este material, se requeriré en las bases de licitacién la presentacién de cualquiera de los documentos siguientes: i fa, a) Certificado de manejo sustentable de los bosques expedide por un certificador registrado ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, cuando e licitante sea el productor original de la madera b) Carta original que contenga la declaracién bajo protesta de decir verdad de que el proveedor original de la madera cuenta con el certificado de manejo sustentable de los bosques y en el cual indique, ademas el ntimero de registro ante la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales de su certificador, el ntimero de metros cuibicos que le fueron entregados por su proveedor, la descripcion y la fecha de la venta, asi como el destino final para el cual fue adquirida la madera o el producto forestal maderable. Lo previsto en este apartado se aplicara también en el caso de adquisiciones directas 0 con invitacion a cuando menos tres proveedores. Pig, “ae© CONACYT . DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS & DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA = Y DESPACHOS ADUANALES: POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) C. De conformidad con Ia Ley, la Entidad, debera adquirir papel ecolégico para uso de oficina Cuando por consideraciones técnicas 0 de disponibilidad en el mercado sea necesario utilizar otro tipo de papel para uso de oficina, éste podré ser adquirido por la Entidad, unicamente cuando las areas solicitantes justifiquen tales circunstancias. a En la formulacién de las bases y prebases de licitacién se debera considerar la normatividad especifica vigente que al respecto establezca la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, DADC En tanto no se haya emitido esta normatividad, la Entidad se cercioraré de que las © ~ adquisiciones de papel cumplen con aspectos de sustentabilidad ambiental mediante lo siguiente: Z 2) Especificacién de las caracteristicas de composiciin de al menos 50% de material? reciclado, reciclable, de fibras naturales no derivadas de la madera, de materias lee primas provenientes de bosques y plantaciones que se manejen de manera— sustentable 0 de sus combinaciones y elaborado en procesos con blanqueado libre de cloro, en su etiqueta, empaque, envase o embalaje; 0, b) Una carta en donde se declare, bajo protesta de decir verdad, que el papel cumple con las caracteristicas de composicién requeridas por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales. ARTICULO 34. La participacién de testigos sociales se dard en los actos que con caracter pubblico se deriven de procedimientos de contratacién realizados en las instalaciones de la Na \ Pag. 22 “ae© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) Cuando el Titular de la Entidad considere necesario contar con un testigo social, solicitara a la Secretaria de la Funcién Publica la designacién de éste, en los términos de los lineamientos de la materia, ARTICULO 35. De conformidad con lo establecido en el tetcer parrafo del articulo 1 de la Ley, las adquisiciones, arrendamientos y servicios que realice la Entidad con cargo a los recursos autogenerados de su Fondo de Investigacién Cientifica y Desarrollo Tecnoldgico previsto en la Ley de Ciencia y Tecnologia, no estaran dentro del ambito de aplicacién de la Ley y del Reglamento y se regiran conforme a las reglas de operacién de dicho fondo, a los criterios y procedimientos que en estas materias expida el Organo de Gobierno, asi como a las disposiciones administrativas que, en su caso estimen necesario expedir la Secretaria de la Funcién Publica o la Secretaria de Hacienda y Crécito Puiblico, en el ambito de sus respectivas competencias, administrando dichos recursos con eficiencia, eficacia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados y asegurar a la Entidad las melas condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demas circunstancias pertinentes. TRANSITORIOS PRIMERO. El presente instrumento entraré en vigor el dia siguiente de su aprobacién por el Organo de Gobierno de la Entidad. SEGUNDO. Todas las disposiciones internas que se opongan al presente instrumento, quedan sin efecto, a partir de la entrada en vigor de las Politicas, Bases y Lineamientos en Materia de Adauisiciones, Arrendamientos y Servicios (POBALINES) de la Entidad “ae Pag.© CONACYT DIRECCION ADJUNTA DE ASUNTOS JURIDICOS DIRECCION DE NORMATIVIDAD, CONSULTA Y DESPACHOS ADUANALES POLITICAS, BASES Y LINEAMIENTOS APLICABLES PARA LAS ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES EN OPTICA, A.C. (CIO) TERCERO. Todas las adquisiciones, arrendamientos y servicios que se hayan contratado con anterioridad a la entrada en vigor del presente instrumento, se resolveran de conformidad cg la normatividad aplicable en el momento en que se generé su obligatoriedad. | CUARTO. La Direccién General de la Entidad, en un plazo que no excedera de diez dias hnabiles posteriores a la aprobacién de las presentes Politicas, deberd publicarlas a través de los medios de difusion con los que cuenta la propia Entidad | Pag. 3 ae