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Firmado Digitalmente por: por: ALEXIS CATALINO
ELIZABETH GLORIA ROBLES CARRANZA KAUOXS
VELARDE Cargo: DIRECTOR
Cargo: JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVO
DE ASESORÍA JURÍDICA DNI:06754020
DNI:23981757 Fecha: 05/10/2023
20:41:41
Fecha: 05/10/2023 18:02:42
Firmado Digitalmente por:
CESAR ENRIQUE
VERASTEGUI FLORES
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE RECURSOS HUMANOS
DNI:42415573
Fecha: 05/10/2023 18:04:17
Firmado Digitalmente por:
LYCETH LUISA FLOR
SANCHEZ PONCE
Cargo: SECRETARIA
TECNICA
DNI:46295897
Fecha: 05/10/2023 20:35:57
Firmado Digitalmente por: NERY
ESTHER ROMERO ESPINOZA
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
DNI:07606071
Fecha: 05/10/2023 23:05:08
N° 1229 -2023-MTC/20
Lima, 05 de octubre del 2023
VISTOS:
El Memorándum N° 1853-2023-MTC/20.5 (Expediente N° I-042501-2023), sustentado en
el Informe N° 095-2023-MTC/20.5.1 de la Secretaría Técnica de Procedimiento Administrativo
Disciplinario de la Oficina de Recursos Humanos, Informe N° 4667-2023-MTC/20.4 de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto, el Memorándum N° 2058-2023-MTC/20.7 de la Secretaría Técnica,
el Memorándum N° 1495-2023-MTC/20.4 de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y el
Informe N° 1572-2023-MTC/20.3 de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N° 033-2002-MTC de fecha 12.07.2002, modificado por
los Decretos Supremos Nros. 021-2018-MTC y 014-2019-MTC, se creó el Proyecto Especial de
Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, en adelante PROVIAS NACIONAL,
encargado de las actividades de preparación, gestión, administración y ejecución de proyectos de
infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional no concesionada, así como de la
planificación, gestión y control de actividades y recursos económicos que se emplean para el
mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Nacional no concesionada.
Asimismo, realiza actividades relacionadas con los aspectos técnicos, administrativos y legales
vinculados con la adquisición, expropiación, transferencia interestatal, liberación de interferencias
y saneamiento físico legal del derecho de vía de las carreteras de la Red Vial Nacional no
concesionada; así como, emite autorizaciones para el uso del derecho de vía y de los vehículos
especiales en toda la Red Vial Nacional;
Que, a través del artículo 2 de la Resolución Directoral N° 1529-2021-MTC/20 de fecha
02.08.2021, se aprobó la Directiva N° 004-2021-MTC/20 “Directiva para la atención de denuncias
por presuntos actos de corrupción, medidas de protección al denunciante en PROVIAS
NACIONAL”;
Que, con Memorándum N° 1504-2023-MTC/20.7 de fecha 12.07.2023, la Secretaria
Técnica, señala que a fin de actualizar la Directiva N° 004-2021-MTC/20 “Atención de denuncias
por presuntos actos de corrupción, medidas de protección al denunciante en PROVIAS NACIONAL”,
en virtud de cumplimiento del plan de tratamiento de la matriz de riesgos del proceso de atención
de denuncias por presunto actos de corrupción en el marco del Decreto Legislativo N° 1327,
Expediente: I-042501-2023
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico
archivado de PROVIAS, aplicando lo dispuesto por el Articulo 025 de D.S. 070
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- 2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del DS26–2016-
PCM. Su autenticidad e Integridad pueden ser contrastadas a través del
siguiente link: https://sgd.pvn.gob.pe/Tramite/De?Id=QnQ3ujnzRZ0=
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Firmado Digitalmente por: por: ALEXIS CATALINO
ELIZABETH GLORIA ROBLES CARRANZA KAUOXS
VELARDE Cargo: DIRECTOR
Cargo: JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVO
DE ASESORÍA JURÍDICA DNI:06754020
DNI:23981757 Fecha: 05/10/2023
20:41:42
Fecha: 05/10/2023 18:02:51
Firmado Digitalmente por:
CESAR ENRIQUE
VERASTEGUI FLORES
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE RECURSOS HUMANOS
DNI:42415573
Fecha: 05/10/2023 18:04:18
Firmado Digitalmente por:
LYCETH LUISA FLOR
SANCHEZ PONCE
Cargo: SECRETARIA
TECNICA
DNI:46295897
solicita a la Oficina de Recursos Humanos en su calidad de unidad responsable de conducir los
Fecha: 05/10/2023 20:35:59
procesos disciplinarios y de la determinación de responsabilidades que corresponda aplicar al
Firmado Digitalmente por: NERY
ESTHER ROMERO ESPINOZA
servidor civil, conforme a las competencias definidas en el Manual de Operaciones vigente, emita
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE PLANEAMIENTO Y su conformidad con los lineamientos propuestos. Documento que es atendido con Memorándum
PRESUPUESTO
DNI:07606071
Fecha: 05/10/2023 23:05:19
N° 1853-2023-MTC/20.5, por la Oficina de Recursos Humanos, sustentado en el Informe N° 095-
2023-MTC/20.5.1 del Secretario Técnico del PAD (e); ambos de fecha 14.07.2023, otorgando su
conformidad;
Que, por Memorándum N° 1534-2023-MTC/20.7 de fecha 14.07.2023, la Secretaría
Técnica solicita a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto la actualización de la Directiva N° 004-
2021-MTC/20 “Atención de denuncias por presuntos actos de corrupción, medidas de protección al
denunciante en PROVIAS NACIONAL”, aprobada mediante Resolución N° 1529-2021-MTC/20 de
fecha 02.08.2021, en atención a las competencias definidas en el Manual de Operaciones vigente,
y teniendo en cuenta las acciones que viene realizando la Secretaría Técnica, para la
implementación del Sistema de Gestión Antisoborno (SGAS) – ISO 37001:2016;
Que, con Memorándum N° 1227-2023-MTC/04 de fecha 10.08.2023, la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto sugiere a la Secretaría Técnica revisar los comentarios expuestos en
su documento, y adjuntar la propuesta final para el trámite de aprobación;
Que, mediante Memorándum N° 1832-2023-MTC/20.7 de fecha 16.08.2023, la Secretaría
Técnica remite la versión final del documento normativo (Directiva), para la continuación del
trámite administrativo. Documento que es derivado a la Oficina de Asesoría Jurídica con Informe
N° 4667-2023-MTC/20.4 de fecha 23.08.2023, por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
concluyendo lo siguiente: “(….) considerando la validación de la Secretaría Técnica, como
responsable del documento normativo, esta Oficina emite la conformidad al proyecto de Directiva
adjunto denominado “Directiva para la atención de denuncias por presuntos actos de corrupción y
otorgamiento de medidas de protección al denunciante en PROVIAS NACIONAL” en cuanto a la
forma y coherencia de los procedimientos, simplificación administrativa, segregación de funciones
y otros en el marco de nuestras competencias (….)”;
Que, con Memorándum N° 1302-2023-MTC/20.3 de fecha 29.08.2023, la Oficina de
Asesoría Jurídica comunica que luego de efectuada la revisión al proyecto de Directiva, ha
encontrado observaciones; documento que es remitido por la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto con Memorándum N° 1418-2023-MTC/20.4 de fecha 07.09.2023 a la Secretaría
Técnica para subsanar las observaciones formuladas;
Que, a través del Memorándum N° 2058-2023-MTC/20.7 de fecha 07.09.2023, la
Secretaría Técnica comunica a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, que ha efectuado la
revisión de las observaciones emitidas por la Oficina de Asesoría Jurídica, remitiendo la versión
final del documento normativo, a fin de que su despacho continúe con el trámite de aprobación
correspondiente; documento que es remitido por la Oficina de Planeamiento y Presupuesto a la
Oficina de Asesoría Jurídica con Memorándum N° 1495-2023-MTC/20.4 de fecha 15.09.2023,
precisando que la aprobación de la Directiva adjunta, dejaría sin efecto la Directiva N° 004-2021-
MTC/20 denominada “Directiva para la atención de denuncias por presuntos actos de corrupción,
Expediente: I-042501-2023
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archivado de PROVIAS, aplicando lo dispuesto por el Articulo 025 de D.S. 070
- 2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del DS26–2016-
PCM. Su autenticidad e Integridad pueden ser contrastadas a través del
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ELIZABETH GLORIA ROBLES CARRANZA KAUOXS
VELARDE Cargo: DIRECTOR
Cargo: JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVO
DE ASESORÍA JURÍDICA DNI:06754020
DNI:23981757 Fecha: 05/10/2023
20:41:42
Fecha: 05/10/2023 18:02:52
Firmado Digitalmente por:
CESAR ENRIQUE
VERASTEGUI FLORES
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE RECURSOS HUMANOS
DNI:42415573
Fecha: 05/10/2023 18:04:19
Firmado Digitalmente por:
LYCETH LUISA FLOR
SANCHEZ PONCE
Cargo: SECRETARIA
TECNICA
DNI:46295897
Fecha: 05/10/2023 20:35:59
Firmado Digitalmente por: NERY
ESTHER ROMERO ESPINOZA
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
DNI:07606071
Fecha: 05/10/2023 23:05:19
N° 1229 -2023-MTC/20
Lima, 05 de octubre del 2023
medidas de protección al denunciante en PROVIAS NACIONAL”, aprobada mediante Resolución
Directoral N° 1529-2021-MTC/20 de fecha 02.08.2021;
Que, la Directiva N° 003-2011-MTC/20 denominada “Normas para la Organización y
Emisión de Documentos Normativos en el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
Nacional – PROVIAS NACIONAL”, aprobada por la Resolución Directoral N° 355-2011-MTC/20 del
04.04.2011, tiene por objetivo establecer normas y la secuencia de acciones de las unidades
orgánicas para la formulación, aprobación, difusión, implementación, evaluación y actualización
de los documentos normativos de PROVIAS NACIONAL;
Que, al respecto, el numeral 5.6 de la citada Directiva establece que el contenido del
proyecto normativo deberá referirse a un asunto o aspectos relevantes para la unidad orgánica u
Oficina que lo formula. Asimismo, deberá estar basado en argumentos técnicos que determinen la
necesidad e importancia que justifique la elaboración de un proyecto normativo;
Que, el Decreto Legislativo N° 1327, establece medidas de protección para el denunciante
de actos de corrupción y sanciona las denuncias realizadas de mala fe, teniendo como objeto
establecer procedimientos y mecanismos para facilitar e incentivar las denuncias realizadas de
buena fe de actos de corrupción y sancionar las denuncias realizadas de mala fe; y como finalidad
fomentar y facilitar que cualquier persona que conoce de la ocurrencia de un hecho de corrupción
en la Administración Pública pueda denunciarlo. El citado Decreto Legislativo, establece las
medidas de protección, el contenido y procedimiento de la denuncia, medidas de protección,
incentivo administrativo, medidas de protección, entre otros;
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1327, aprobado por Decreto Supremo
N° 010-2017-JUS, modificado por el Decreto Supremo N° 002-2020-JUS, establece en su Artículo
2. Oficina de Integridad Institucional, numeral 2.1 que “ La Oficina de Integridad Institucional o la
que haga sus veces es la unidad orgánica que asume regularmente las labores de promoción de la
integridad y ética institucional en las entidades públicas a las que hace referencia el numeral 3.1
del artículo 3 del Decreto Legislativo 1327, la cual tiene las siguientes funciones generales: 1.
Recibir, trasladar, realizar el seguimiento y sistematización de las denuncias por actos de
corrupción; así como, de las solicitudes de medidas de protección al denunciante de actos de
corrupción, según corresponda. 2. Evaluar los hechos y documentos que sustentan las denuncias
sobre actos de corrupción; y, en tal sentido, disponer la aplicación de las medidas de protección al
denunciante o testigos, según corresponda. 3. Evaluar si la denuncia presentada es maliciosa y
Expediente: I-042501-2023
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico
archivado de PROVIAS, aplicando lo dispuesto por el Articulo 025 de D.S. 070
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- 2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del DS26–2016-
PCM. Su autenticidad e Integridad pueden ser contrastadas a través del
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ELIZABETH GLORIA ROBLES CARRANZA KAUOXS
VELARDE Cargo: DIRECTOR
Cargo: JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVO
DE ASESORÍA JURÍDICA DNI:06754020
DNI:23981757 Fecha: 05/10/2023
20:41:43
Fecha: 05/10/2023 18:02:52
Firmado Digitalmente por:
CESAR ENRIQUE
VERASTEGUI FLORES
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE RECURSOS HUMANOS
DNI:42415573
Fecha: 05/10/2023 18:04:19
Firmado Digitalmente por:
LYCETH LUISA FLOR
SANCHEZ PONCE
Cargo: SECRETARIA
TECNICA
DNI:46295897
disponer las medidas correspondientes. 4. Trasladar la denuncia y los documentos que la
Fecha: 05/10/2023 20:36:00
sustentan a la Secretaría Técnica encargada de pre-calificar las presuntas faltas disciplinarias de la
Firmado Digitalmente por: NERY
ESTHER ROMERO ESPINOZA
entidad o quien ejerza dicha función conforme a la normativa correspondiente, al Órgano de
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE PLANEAMIENTO Y Control Institucional o al Procurador Público, de ameritarlo. 5. Coordinar con la Oficina de
PRESUPUESTO
DNI:07606071
Fecha: 05/10/2023 23:05:20
Recursos Humanos o la que haga sus veces de la entidad a la que pertenece el contenido de las
capacitaciones de personal en materias relacionadas a la probidad en el ejercicio de la función
pública. 6. Participar y conducir el proceso que conlleva a la aprobación de acciones de
integridad y lucha contra la corrupción de su entidad, así como hacer seguimiento a su
cumplimiento. 7. Apoyar a la máxima autoridad administrativa en la implementación del Sistema
de Control Interno; así como a los órganos y unidades orgánicas en la identificación y gestión de
riesgos de corrupción. 8. Las demás que les sean dispuestas por norma expresa”.
Que, mediante Resolución de Secretaría de Integridad Pública N° 002-2021-PCM/SIP,
se aprobó la Directiva N° 002-2021-PCM/SIP “Lineamientos para fortalecer una cultura de
integridad en las entidades del sector público”, definiendo en las Disposiciones Generales
respecto a la Integridad Pública, como “la actuación coherente con valores, principios y
normas, que promueve y protege el desempeño ético de la función pública, de modo que los
poderes y recursos confiados al Estado se dispongan hacia los fines que se destinaron,
asegurando que el servicio público a la ciudadanía esté orientado al interés general y a la
generación de valor público”. Asimismo, define como Modelo de Integridad a “el conjunto de
orientaciones dirigidas a fortalecer la capacidad preventiva y defensiva de las entidades frente
a la corrupción y diversas prácticas contrarias a la ética. Desde la normativa vigente, dichas
orientaciones se organizan de manera sistémica en una estructura de trabajo de nueve
componentes sobre la base de conceptos y pautas específicas a nivel organizacional y
funcional, que, a la fecha, constituyen el estándar peruano de integridad y un marco de trabajo
para implementar el enfoque de integridad pública en cada entidad”;
Que, en el sub numeral 4.6.1 de la Directiva N° 002-2021-PCM/SIP, define a la Máxima
Autoridad Administrativa “(….) la autoridad de la gestión administrativa, que forma parte de la
Alta Dirección y actúa como nexo de coordinación entre ésta y los órganos de asesoramiento y
apoyo; asimismo, es responsable de supervisar las medidas destinadas a instalar una cultura de
integridad en la entidad, para lo cual desarrolla las siguientes acciones: a. Asegurar el apoyo,
compromiso y participación de los órganos y unidades orgánicas de la entidad para el correcto
y oportuno desarrollo del modelo de integridad; b. Fortalecer al órgano que ejerce la función
de integridad; c. Disponer la incorporación de objetivos y acciones de integridad en los planes
estratégicos de la entidad”;
Que, la Oficina de Asesoría Jurídica mediante el Informe N° 1572-2023-MTC/20.3 de
fecha 03.10.2023, señala que: 4.1.“Conforme a lo expuesto y en base a lo sustentado por la
Oficina de Recursos Humanos, la Secretaría Técnica y la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, mediante Memorándum N° 1853-2023-MTC/20.5, Informe N° 095-2023-
MTC/20.5.1, Informe N° 4667-2023-MTC/20.4, Memorándum N° 2058-2023-MTC/20.7 y
Memorándum N° 1495-2023-MTC/20.4; y, estando a lo señalado en el presente Informe, se
considera legalmente viable, emitir el acto administrativo que permita aprobar el Proyecto de
“DIRECTIVA PARA LA ATENCIÓN DE DENUNCIAS POR PRESUNTOS ACTOS DE CORRUPCIÓN Y
Expediente: I-042501-2023
Esto es una copia autentica imprimible de un documento electrónico Página 4 de 6
archivado de PROVIAS, aplicando lo dispuesto por el Articulo 025 de D.S. 070
- 2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del DS26–2016-
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Firmado Digitalmente
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ELIZABETH GLORIA ROBLES CARRANZA KAUOXS
VELARDE Cargo: DIRECTOR
Cargo: JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVO
DE ASESORÍA JURÍDICA DNI:06754020
DNI:23981757 Fecha: 05/10/2023
20:41:44
Fecha: 05/10/2023 18:02:53
Firmado Digitalmente por:
CESAR ENRIQUE
VERASTEGUI FLORES
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE RECURSOS HUMANOS
DNI:42415573
Fecha: 05/10/2023 18:04:20
Firmado Digitalmente por:
LYCETH LUISA FLOR
SANCHEZ PONCE
Cargo: SECRETARIA
TECNICA
DNI:46295897
Fecha: 05/10/2023 20:36:00
Firmado Digitalmente por: NERY
ESTHER ROMERO ESPINOZA
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE PLANEAMIENTO Y
PRESUPUESTO
DNI:07606071
Fecha: 05/10/2023 23:05:22
N° 1229 -2023-MTC/20
Lima, 05 de octubre del 2023
OTORGAMIENTO DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE EN EL PROYECTO ESPECIAL
DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE NACIONAL - PROVIAS NACIONAL”; el cual se
encuentra alineado a la normativa vigente. 4.2. Asimismo, se hace necesario derogar la
Directiva N° 004-2021-MTC/20 denominada “Directiva para la atención de denuncias por
presuntos actos de corrupción, medidas de protección al denunciante en PROVIAS NACIONAL”,
aprobada mediante Resolución Directoral N° 1529-2021-MTC/20 de fecha 02.08.2021. 4.3.
Finalmente, corresponde al Director Ejecutivo, en calidad de máxima autoridad ejecutiva y
administrativa, de la Entidad, emitir el acto administrativo a través de la Resolución Directoral
correspondiente”;
En mérito al Decreto Supremo N° 033-2002-MTC, modificado por los Decretos Supremos
Nros. 021-2018-MTC y 014-2019-MTC; Resolución Ministerial N° 0828-2020-MTC/01.02,
modificado por Resolución Ministerial N° 731-2023-MTC/01 y Resolución Ministerial N° 1264-
2023-MTC/01;
Con la conformidad y visado de la Secretaria Técnica y de las Oficinas de Recursos
Humanos, de Planeamiento y Presupuesto y visado de la Oficina de Asesoría Jurídica, en lo que
corresponde a sus respectivas competencias;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Derogar la Directiva N° 004-2021-MTC/20 “Directiva para la atención de
denuncias por presuntos actos de corrupción, medidas de protección al denunciante en PROVIAS
NACIONAL”, aprobada mediante Resolución Directoral N° 1529-2021-MTC/20 de fecha
02.08.2021, por los fundamentos expuesto en la presente Resolución.
Artículo 2.- Aprobar la Directiva N° 006-2023-MTC/20 “DIRECTIVA PARA LA ATENCIÓN
DE DENUNCIAS POR PRESUNTOS ACTOS DE CORRUPCIÓN Y OTORGAMIENTO DE MEDIDAS DE
PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE EN EL PROYECTO ESPECIAL DE INFRAESTRUCTURA DE
TRANSPORTE NACIONAL - PROVIAS NACIONAL”, la misma que forma parte integrante de la
presente Resolución, en dieciocho (18) folios.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la directiva aprobada por el artículo 2 de la
presente Resolución, en el portal institucional del Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, y transcribir la presente Resolución y la Directiva, a
Expediente: I-042501-2023
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ELIZABETH GLORIA ROBLES CARRANZA KAUOXS
VELARDE Cargo: DIRECTOR
Cargo: JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVO
DE ASESORÍA JURÍDICA DNI:06754020
DNI:23981757 Fecha: 05/10/2023
20:41:45
Fecha: 05/10/2023 18:02:54
Firmado Digitalmente por:
CESAR ENRIQUE
VERASTEGUI FLORES
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE RECURSOS HUMANOS
DNI:42415573
Fecha: 05/10/2023 18:04:21
Firmado Digitalmente por:
LYCETH LUISA FLOR
SANCHEZ PONCE
Cargo: SECRETARIA
TECNICA
DNI:46295897
todas sus Direcciones, Subdirecciones, Oficinas y Unidades Zonales, así como al Órgano de Control
Fecha: 05/10/2023 20:36:01
Institucional de la Entidad, para los fines que correspondan.
Firmado Digitalmente por: NERY
ESTHER ROMERO ESPINOZA
Cargo: JEFE DE LA OFICINA
DE PLANEAMIENTO Y Regístrese y Comuníquese,
PRESUPUESTO
DNI:07606071
Fecha: 05/10/2023 23:05:22
ING. ALEXIS CARRANZA KAUOXS
Director Ejecutivo
PROVIAS NACIONAL
Expediente: I-042501-2023
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