CONSORCIO G.I.R.S.

OQ INGENIEROS – MONITOR CONSTRUCTORES – AYBARSA CONSULTORES E.I.R.L

“Año de la Unidad, la Paz y el Desarrollo”

INFORME Nº 025-2023-CGIRS/JSO-WACM

PARA : ING. VÍCTOR HUGO OBLITAS QUIROZ

Representante Común Consorcio G.I.R.

DE : ING. WALTER ANGEL CONDE MORENO

Jefe Supervisor de Obra.

ASUNTO : ACCIONES TOMADAS FRENTE AL RETRASO DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA.

OBRA : “RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SECTOR

YACUCATINA, DISTRITO DE JUAN GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN” IDENTIFICADO CON CÓDIGO ÚNICO DE
INVERSIONES N° 2321618.

Referencia : 01) CONTRATO Nº 041-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Ejecución)

02) CONTRATO Nº 040-2023-MINAM-VMGA-GICA (Contrato de Supervisión)
03) CARTA N° 619-2023-MINAM/VMGA/GICA

FECHA : Tarapoto, 22 de agosto de 2023.

_____________________________________________________________________________
Por medio del presente, me dirijo a usted en atención a los documentos de la
referencia 3), referente a las Acciones a tomadas frente al retraso de la ejecución de la Obra, de lo cual
se menciona lo siguiente:

I. ANTECEDENTES:
1. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL y la empresa CONSORCIO CORDOBA, realizan el convenio de CONTRATO N° 041-
2023-MINAM-VMGN-GICA, para el contrato de ejecución de obra.

2. Con fecha 26/05/2023 la UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE CALIDAD

AMBIENTAL y el CONSORCIO GESTION INTEGRAL RESIDUOS SOLIDOS (G.I.R.S) celebran el
CONTRATO Nº 040-2023-MINAM-VMGA-GICA, para el servicio de consultoría.

3. Con fecha 20 de junio del 2023, se reúnen la Unidad Ejecutora 003: Gestión Integral de la
Calidad Ambiental, autoridades de la Municipalidad Provincial de San Martin, Representante y
Equipo Técnico de la empresa contratista CONSORCIO CORDOBA y Representante y Equipo
Técnico de la supervisión para participar en la Entrega de Terreno de la Obra en mención.

4. Con fecha 21 de junio del 2023, se da por iniciado los trabajos en obra con la autorización del
Jefe Supervisor de Obra.

II. SUSTENTO LEGAL:

➢ Contrato de Obra N° 041-2023-MINAN-VMGA-GICA
➢ Contrato de Supervisión N° 040-2023- MINAM-VMGA-GICA - Términos de Referencia Servicio
de Consultoría de Supervisión.
➢ Decreto Legislativo N° 1278 – Ley General de Residuos SÓLIDOS
➢ Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM.

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III. OBJETIVO:
El objetivo de este documento es Informar de las Acciones tomadas frente al retraso de la ejecución
de la Obra.

FICHA TÉCNICA

DATOS DE LA OBRA:

Nombre de la obra : RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS

SÓLIDOS EN EL SECTOR YACUCATINA, DISTRITO DE JUAN
GUERRA, PROVINCIA DE SAN MARTÍN, DEPARTAMENTO DE
SAN MARTÍN.
Entidad Contratante : UNIDAD EJECUTORA 003: GESTIÓN INTEGRAL DE LA
CALIDAD AMBIENTAL.
Código Único : 2321618.
Aprobación del Proyecto : RESOLUCIÓN JEFATURAL Nº 080-2022-MINAM-VMGA-
GICA
Fuente de Financiamiento : CONTRATO DE PRESTAMO N° 4291/OC-PE.
Modalidad de Concurso : EJECUCION
Valor Referencial (con IGV) : S/ 9’598,374.28
Contrato de Obra : 040-2023-MINAM-VMGA-GICA
Firma de Contrato : 26 de mayo del 2023
Contratista : CONSORCIO CORDOBA.
Domicilio Legal del Contratista : CALLE LOS CASTAÑOS N° 520, INT 301, DISTRITO DE SAN
ISIDRO, PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LIMA
Presupuesto Contratado (con IGV): S/ 9’598,374.20
Fecha de entrega de terreno : 20 de junio del 2023
Fecha de inicio de obra : 21 junio del 2023
Fecha programada de fin de obra : 18 diciembre del 2023
Plazo de Terminación : 180 días calendario
Condición del Avance de la Obra : iniciada

SUPERVISIÓN DE LA OBRA:
Contrato de la Supervisión : N° 040-2023- MINAM-VMGA-GICA
Firma de Contrato : 26 de mayo del 2023.
Consultora (supervisión) : CONSORCIO GIRS
OQ INGENIEROS EIRL, MONITOR CONSTRUCTORES S.A.C.,
AYBARSA CONSULTORES E.I.R.L.
Domicilio Legal de la Consultoría : Jirón Las Golondrinas Manzana. O, Lote N° 10 Urbanización el
Milagro– Moyobamba – San Martin.

IV. ANÁLISIS:
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA
a) ANOTACIONES DEL CUADERNO DE OBRA y ACTAS DE REUNIONES:

1. En el asiento N° 46 del Residente de obra, de fecha 18 de Julio del 2023, se indica lo siguiente:
Se realizo la reunión de coordinación: Jefe de Supervisión, Monitor de Obra (MINAM),
Residente de Obra y Representante Legal del Contratista, con el fin de mostrar un modelo 3D,

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generado por el residente, que complementa el informe de replanteo topográfico, donde se

aprecia la incompatibilidad con el relieve real del área del proyecto, es por eso que
Diligentemente el contratista realiza una propuesta de diseño, según la configuración real
existente; se determina 2 sistemas de Drenaje (Lixiviados y aguas Pluviales), esta última
necesita por lo menos 04 alcantarillas parta su eficiente recolección y traslado a la carretera,
integrándose a este sistema.
2. En el asiento N° 47 del Supervisor de obra, de fecha 18 de Julio del 2023, se realizó la reunión
de coordinación que menciona el residente de obra, donde se tocó el tema de incompatibilidad
de la topografía y propuesta de diseño según la configuración del terreno, se indicó presentar
el replanteo y propuesta final para su revisión.
3. En el asiento N° 53 del Supervisor de obra, de fecha 21 de Julio del 2023. Se indica con
respecto a la reunión de coordinación se indica al residente que todas las posibles
modificaciones y/o variaciones al presupuesto inicial de obra, se debe presentar a la
supervisión de manera sustentada para su evolución.
5. En el asiento N° 64 del Residente de obra, de fecha 01 de agosto del 2023, se indica que se
recibió la visita del monitor de obra (MINAM), con quien se coordina para que este habilitado
el área de prueba y también algunas consideraciones a tomar para el Nuevo diseño de drenaje
pluvial y Drenaje de Lixiviados.
6. En el asiento N° 65 del Supervisor de obra, de fecha 01 de agosto del 2023, se coordinó con
el monitor de obra (MINAM) y el residente, sobre el área de prueba y nuevo diseño de drenaje
pluvial y drenaje de lixiviados.
7. En el asiento N° 74 del Residente de obra, de fecha 07 de agosto del 2023, se indica que
siguen con el diseño del área interior, de acuerdo a la topografía real del proyecto.
8. En el asiento N° 79 del Supervisor de obra, de fecha 09 de agosto del 2023, se indica que
sigue a la espera del nuevo diseño del área interna, se recomendó proyectar las estructuras
de acuerdo al replanteo topográfico y presentar la documentación requerida.
9. En el asiento N° 83 del Supervisor de obra, de fecha 11 de agosto del 2023, se sigue esperando
el nuevo diseño y/o modelación del área interna ya que como se apreció y evidencio existe
diferencias entre la topografía del expediente técnico y el replanteo topográfico aprobado. Se
indica que se debe tener esta propuesta para evaluarla y presentarla a la entidad.
10. En el asiento N° 84 del Residente de obra, de fecha 12 de agosto del 2023, se realizó una
reunión con el Monitor, Supervisor de Obra y contratista, como parte de las coordinaciones,
se informó de la elaboración de la topografía del proyecto por incompatibilidad, esta en etapa
final para presentar esta semana.
11. El día 17/08/2023, se realizó el Acta de reunión N° 07, donde el 2do Punto de la agenda era
conocer el Motivo del retraso evidenciado en el mes de Julio y 4to Punto fue conocer el estado
de la elaboración de la variación de la obra y fecha final de entrega, evidenciado mediante
asiento de cuaderno de obra N° 64 del 1 de agosto y en reuniones pasadas suscitadas.
También se indicó que uno de los motivos por el cual la obra se encontraba con retraso fue
en la partida de desbroce del área interna que de acuerdo al cronograma su ejecución demoró
más de lo programado, porque se encontró bastante vegetación en el área, otro motivo que
indicó el residente fue que por motivos de variación en la topografía del área interna, tendrían
que realizar un nuevo expediente indicando dichas variaciones y que partidas dependían de
ello para el avance de obra. (Se anexa Acta de Reunión N° 07)
12. Con fecha 24 y 25/08/2023, se realizó Acta de reunión N° 08, donde el 3er Punto de la
agenda era la Revisión y definición para la presentación del expediente de la Variación del
Área Interna, donde se indicó que el contratista se comprometió a presentar un alcance del
modelado el día lunes 28 de agosto del presente año, el cual será verificado por la

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Supervisión y Entidad, para posteriormente presentar el expediente completo con la variación

del área interna, además como consecuencia de esta modificación se paralizarán los
trabajos en la laguna de contingencia hasta tener el diseño final. (Se anexa Acta de Reunión
N° 08).
13. En el asiento N° 105 del Supervisor de obra, de fecha 24 de agosto del 2023, se indica que
se espera el ingreso de la maquinaria recomendada por la supervisión, para tener un mayor
avance de obra, además, se indica que se tuvo la visita de la coordinadora y monitor
MINAM, con quienes se realizo la inspección del estado de obra y se coordinó con el
Residente y representante de la empresa Contratista, realizar las modificaciones al diseño del
área interna del proyecto, para lo cual se le solicito el expediente con las variaciones que se
presentaron.
14. En el asiento N° 107 del Supervisor de obra, de fecha 25 de agosto del 2023, se indica que
se tuvo la reunión con la coordinadora y monitor MINAM, residente y contratista, para definir
el nuevo diseño de área interna como consecuencia de la incompatibilidad topográfica y
otros temas que se plasmaron en el Acta de reunión N° 08. De fecha 25/08/2023.
15. En el asiento N° 145 del Supervisor de obra, de fecha 16 de septiembre del 2023, se le
solicita al residente el cronograma acelerado, con la finalidad de poder realizar, la verificación
de los avances de manera real.

b) INFORME DE ACCIONES PARA MEJORAR EL DESARROLLO DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA:

• Se envió al residente de obra, la CARTA Nº 012-2023-CGIRS/JSO-WACM, con la
Solicitud de Diseño de área interna. Se indica que esta variación del área interna,
debido a la incompatibilidad de la topografía, genera un retraso en el avance de obra.
• Se envió al contratista, el INFORME Nº 022-2023-CGIRS/JSO-WACM, donde se
alcanza informe sobre retraso de la ejecución de la obra y solicitud de cronograma
acelerado de obra.

c) RECOMENDACIONES PARA REFORZAR LOS REQUERIMIENTOS SOLICITADOS AL

CONTRATISTA:
Se debe aplicar lo indicado en los TERMINOS DE REFERENCIA – INFORMES (CONTRATO
EJECUCION DE OBRA)
Se menciona parte de las Condiciones Generales y especificas del Contrato, referidos a
control de plazos.

Condiciones Generales del Contrato (CGC)

B.- Control de Plazos
27. Programa
27.1 Dentro del plazo establecido en las CEC y después de la fecha de la Carta de Aceptación,
el Contratista presentará al Gerente de Obras, para su aprobación, un Programa en el que
consten las metodologías generales, la organización, la secuencia y el calendario de ejecución
de todas las actividades relativas a las Obras.

27.2 El Programa actualizado será aquel que refleje los avances reales logrados en cada
actividad y los efectos de tales avances en el calendario de ejecución de las tareas restantes,
incluyendo cualquier cambio en la secuencia de las actividades.

27.3 El Contratista deberá presentar al Gerente de Obras para su aprobación, un Programa

con intervalos iguales que no excedan el período establecido en las CEC. Si el Contratista no

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presenta dicho Programa actualizado dentro de este plazo, el Gerente de Obras podrá retener
el monto especificado en las CEC del próximo certificado de pago y continuar reteniendo dicho
monto hasta el pago que prosiga a la fecha en la cual el Contratista haya presentado el
Programa atrasado.

27.4 La aprobación del Programa por el Gerente de Obras no modificará de manera alguna
las obligaciones del Contratista. El Contratista podrá modificar el Programa y presentarlo
nuevamente al Gerente de Obras en cualquier momento. El Programa modificado deberá
reflejar los efectos de las Variaciones y de los Eventos Compensables.

Condiciones Especiales del Contrato (CEC)

B. Control de Plazos
CEC 27.1 El Contratista presentará al Gerente de Obras, el programa de Obra en un plazo no
mayor a cinco (05) días calendario computados a partir del día siguiente de entregado el
terreno.
CEC 27.3 El Programa será actualizado ante retrasos considerables en la ejecución de obra a
solicitud del Gerente de Obras. En caso de incumplimiento de la actualización se retendrá un
monto equivalente al lxl000 soles del monto total del Contrato, por cada día calendario de
atraso, hasta por un máximo del 10% del contrato.
Estos Programas no reemplazan el Programa inicial.
CEC 28 En concordancia con lo regulado en la CEC 1.1 (r), se precisa que, la prórroga
de la Fecha Prevista de Terminación podrá ser modificada únicamente por el Contratante,
previa opinión del Gerente de Obras, a cuyos efectos deberá seguirse -en lo que corresponda-
el procedimiento regulado en la Condición General 28

V. CONCLUSIONES
• Con respecto a lo solicitado por la entidad en relación a las recomendaciones dadas por la
supervisión al contratante, se indican las acciones en calidad de Supervisor que se está
tomando para solucionar y/o mejorar el desarrollo de la ejecución de la obra, tal como lo
reflejan las anotaciones del cuaderno de obra y actas de reuniones, donde se incluyen las
indicaciones realizadas al residente de obra, respecto a la entrega del Nuevo diseño y/o
Variación del área interna, la cual origina el retraso en el avance de obra ya que no se pueden
ejecutar cobertura en las plataformas aun no aprobadas.

• No se solicitó un Cronograma Acelerado debido que existe una Justificación, producto de la

variación del are interna, tal como indican las anotaciones del cuaderno de obra y las actas de
reuniones N° 07 y 08, la variación del diseño interno, originara una reprogramación de obra
que entrara en vigencia a partir de su aprobación.

• Las acciones tomadas frente al retraso presentado, incluyen las reuniones y actas elaboradas,
además no se ha considerado la retención del monto, considerado en el marco del contrato
del contratista, por incumplimiento del avance de su programación inicial aprobado, debido a
que el Cronograma inicial se reprogramara como consecuencia de la variación del área
interna.

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VI. RECOMENDACIÓN
• Se recomienda hacer llegar a la entidad las acciones realizadas por la supervisión referente al
retraso de la ejecución de la obra.

• Se Recomienda solicitar a la empresa contratista el Expediente Técnico con la Variación del

área interna en un plazo máximo de 02 días calendarios, este expediente debe contener:
Planos, Presupuesto, especificaciones, Reprogramación de obra y otros documentos
Necesarios para su aprobación.

• De No presentar el expediente técnico de la Variación con la reprogramación de obra, se le

debe solicitar el Cronograma acelerado y de no presentar este cronograma se le aplicara las
penalidades que figuran en el contrato del contratista en las CEC 27.3 que dice lo siguiente: El
Programa será actualizado ante retrasos considerables en la ejecución de obra a solicitud del
Gerente de Obras. En caso de incumplimiento de la actualización se retendrá un monto
equivalente al lxl000 soles del monto total del Contrato, por cada día calendario de atraso,
hasta por un máximo del 10% del contrato. Estos Programas no reemplazan el Programa inicial

Es cuanto informo a usted, para los fines pertinentes, agradeciendo la atención a la presente,
me suscribo de usted.

Atentamente,

*) Se adjunta Copias del Cuaderno de obra y Actas de reuniones.

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