ABRIL 2024 |
FORMACION TITULADA VIRTUAL
TECNICO LABORAL EN OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
Etapa lectiva
FASE 4
EVALUACION
SENA
ABRIL 2024 |
SERVICIO NACIONAL DE
APRENDIZAJE
SENA
TECNICO LABORAL EN OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
SEPTIEMBRE 2023 |
CENTRO DE FORMACIÓN
TECNICO LABORAL EN OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
INICIO DE FASE 4
EVALUACION
ACTIVIDAD
DE PROYECTO I
EVIDENCIA DE APRENDIZAJE TALLER 4
ACTIVIDAD 4
SOLICITUD DE SERVICIOS LOGÍSTICOS DE ACUERDO CON LA OPERACIÓN ADUANERA OPERACIÓN
ADUANERA
APRENDIZ
RAUL ENRIQUE MARTINEZ DEJOY
FICHA
2834681
ENLACE TRABAJADO
https://www.canva.com/projects
INSTRUCTOR(A) ENCARGADO(A) ACTIVIDAD APRENDIZAJE
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SENA
TECNICO LABORAL EN OPERACIONES DE COMERCIO EXTERIOR
INTRODUCCIÓN
SE PUEDE AFIRMAR QUE EL OPERADOR LOGÍSTICO ES EL ENCARGADO DE HACER QUE LAS
MERCANCÍAS LLEGUEN A SU DESTINO PARA LO CUAL SE REQUERIRÁ UNA GRAN VARIEDAD DE
TRÁMITES ADMINISTRATIVOS, ANTE DIFERENTES ORGANISMOS DEL ESTADO, CRUZAR
ADUANAS, UTILIZAR MEDIOS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL Y NACIONAL QUE SON OBJETO
DE REGLAMENTACIONES DISÍMILES , Y POR LO TANTO, GESTIONAR TRÁMITES ANTE LAS
AUTORIDADES DE DIFERENTES PAÍSES HASTA QUE LAS MERCANCÍAS SEAN PUESTAS A
DISPOSICIÓN DEL IMPORTADOR EN EL TIEMPO REQUERIDO. ES PRECISAMENTE EN CADA UNA
DE ESTAS FASES EN LAS QUE ACTÚAN DIFERENTES SUJETOS LLAMADOS EN COLOMBIA
OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR, Y, DENTRO DE ESTOS, EL OPERADOR LOGÍSTICO QUE
COMO SE MENCIONÓ, HA TOMADO UNA IMPORTANCIA SUSTANCIAL DENTRO DE LA CADENA
LOGÍSTICA AL PRESTAR TODOS O ALGUNOS DE LOS SERVICIOS QUE SE REQUIEREN PARA
PODER LOGRAR QUE LAS MERCANCÍAS LLEGUEN A SU DESTINO Y SEAN PUESTAS
DISPOSICIÓN DEL IMPORTADOR.
ACTIVIDAD APRENDIZAJE
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INSPECCIONES DE MERCANCIA EN ADUANA
LAS INSPECCIONES DE MERCANCÍA EN ADUANA SON PROCEDIMIENTOS PARA REVISAR Y
CONTROLAR LOSPRODUCTOS QUE INGRESAN O SALEN DE UN PAÍS. ESTO INCLUYE
VERIFICAR LA DOCUMENTACIÓNADUANERA, INSPECCIONAR FÍSICAMENTE ALGUNOS
ENVÍOS, UTILIZAR ESCÁNERES DE RAYOS X Y PERROSDETECTORES, TOMAR MUESTRAS
PARA ANÁLISIS Y REVISAR LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA. ESTASINSPECCIONES
GARANTIZAN EL CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES ADUANERAS Y LA SEGURIDAD DEL
PAÍS.LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES DEBEN CUMPLIR CON LOS REQUISITOS
ADUANEROS YPROPORCIONAR LA DOCUMENTACIÓN NECESARIA.
EN LAS ACCIONES REALIZADAS POR LA AUTORIDAD COMPETENTE DE ADUANAS, SE DEBE
DETERMINAR LA NATURALEZA, EL ORIGEN, EL ESTADO, LA CANTIDAD, EL VALOR, LA
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA, LOS TRIBUTOS ADUANEROS, EL RÉGIMEN ADUANERO Y EL
TRATAMIENTO QUE TRIBUTARIAMENTE PUEDE APLICARSE A LA MERCANCÍA; ES DECIR,
CONSISTE EN REVISAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS EXIGENCIAS TÉCNICAS Y DE TRIBUTO, A
LA VEZ QUE SE COMPRUEBA QUE LO QUE ESTÁ ESCRITO EN LA DECLARACIÓN SEA
CORRECTO Y VERAZ.
INSPECCIÓN ADUANERA, SEGÚN DECRETO 1165 DEL 2019
“ES LA ACTUACIÓN QUE REALIZA LA AUTORIDAD ADUANERA COMPETENTE CON EL FIN DE
VERIFICAR LA NATURALEZA, DESCRIPCIÓN, ESTADO, CANTIDAD, PESO Y MEDIDA; COMO EL
ORIGEN, VALOR Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE MERCANCÍAS; PARA LA CORRECTA
DETERMINACIÓN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS, RÉGIMEN ADUANERO Y CUALQUIER OTRO
PERCIBIDO POR LA ADUANA Y PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN ADUANERA Y
DISPOSICIONES, CUYA APLICACIÓN O EJECUCIÓN SEAN DE COMPETENCIA O
RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DIRECCIÓN IMPUESTOS Y
ADUANAS NACIONALES (DIAN)”.
EN LA INSPECCIÓN DE MERCANCÍAS DE ADUANA ES IMPORTANTE TENER PRESENTE:
• CUANDO LA INSPECCIÓN ADUANERA IMPLICA LA VERIFICACIÓN DE LA MERCANCÍA, SERÁ
FÍSICA Y CUANDO SE REALIZA ÚNICAMENTE CON BASE EN LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LA
DECLARACIÓN Y EN LOS DOCUMENTOS QUE ACOMPAÑAN, SERÁ DOCUMENTAL. (DECRETO
1165 DE 2019. HOJA 11).
• LA INSPECCIÓN ADUANERA FÍSICA SERÁ NO INTRUSIVA CUANDO LA REVISIÓN SE REALICE A
TRAVÉS DE EQUIPOS DE ALTA TECNOLOGÍA QUE NO IMPLIQUE LA APERTURA DE LAS UNIDADES
DE CARGA O DE LOS BULTOS. (DECRETO 1165 DE 2019. HOJA 11).
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PROCESO, PROCEDIMIENTO Y RUTA DE LA INSPECCIÓN ADUANERA,
ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS
A CONTINUACIÓN, SE PRESENTA EL PROCESO QUE SE DEBE SEGUIR EN UNA INSPECCIÓN
ADUANERA CON CADA UNO DE LOS PROCEDIMIENTOS QUE DEBEN SER SEGUIDOS Y LOS
ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS A TENER EN CUENTA EN CADA ETAPA:
INSPECCIÓN PREVIA DE LA MERCANCÍA
CON BASE CON EN EL ARTÍCULO 59 DEL DECRETO 1165 DE 2019.
CON BASE CON EN EL ARTÍCULO 58 DEL DECRETO 360 DEL 7 DE ABRIL DE 2021.
LA INSPECCIÓN PREVIA SE PODRÁ REALIZAR CON EL OBJETO DE EXTRAER MUESTRAS O
DE VERIFICAR LA DESCRIPCIÓN, LA CANTIDAD, EL PESO, LA NATURALEZA Y EL ESTADO DE
LA MERCANCÍA.
LA DILIGENCIA DE INSPECCIÓN PREVIA DE LA MERCANCÍA DEBE CONCLUIRSE EN EL
MISMO LUGAR DONDE SE INICIÓ SALVO CASOS DEBIDAMENTE JUSTIFICADOS, EN LOS
CUALES PUEDE INICIARSE EN LUGAR DE ARRIBO Y FINALIZARSE EN DEPÓSITO.
PREVIO AVISO A LA AUTORIDAD ADUANERA, EL IMPORTADOR O LA AGENCIA DE ADUANAS
PODRÁ EFECTUAR LA INSPECCIÓN PREVIA DE LAS MERCANCÍAS IMPORTADAS AL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
EL IMPORTADOR O LA AGENCIA DE ADUANAS PODRÁ EFECTUAR LA INSPECCIÓN DESPUÉS
DE PRESENTADA UNA DECLARACIÓN ANTICIPADA Y ANTES DE QUE SE ACTIVE LA
SELECTIVIDAD COMO RESULTADO DE LA APLICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DEL
RIESGO.
SI CON OCASIÓN DE LA INSPECCIÓN PREVIA SE DETECTAN MERCANCÍAS EN EXCESO O
SOBRANTES RESPECTO DE LAS RELACIONADAS EN LA FACTURA COMERCIAL Y DEMÁS
DOCUMENTOS SOPORTE DE LA OPERACIÓN COMERCIAL, O MERCANCÍAS DIFERENTES O
CON UN MAYOR PESO, DEBERÁ DEJARSE CONSTANCIA EN EL DOCUMENTO QUE
CONTENGA LOS RESULTADOS DE LA INSPECCIÓN PREVIA.
CUANDO PRACTICADA LA INSPECCIÓN ADUANERA FÍSICA O DOCUMENTAL, SE
ESTABLEZCA LA FALTA DE ALGUNO DE LOS DOCUMENTOS SOPORTE, O QUE ESTOS NO
REÚNEN LOS REQUISITOS LEGALES, O QUE NO SE ENCUENTREN VIGENTES AL MOMENTO
DE LA PRESENTACIÓN Y ACEPTACIÓN DE LA DECLARACIÓN, Y EL DECLARANTE DENTRO DE
LOS CINCO (5) DÍAS SIGUIENTES LOS ACREDITA EN DEBIDA FORMA.
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DOCUMENTOS PARA SOLICITAR SERVICIOS DE LOGISTICA
SOLICITAR SERVICIOS DE LOGÍSTICA GENERALMENTE IMPLICA TRABAJAR CON EMPRESAS
ESPECIALIZADASEN TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, DISTRIBUCIÓN Y GESTIÓN DE
INVENTARIO.
OFERTA COMERCIAL
UN DOCUMENTO QUE DETALLA LOS TÉRMINOS Y CONDICIONES DE UNAOFERTA DE
PRODUCTOS O SERVICIOS, INCLUYENDO PRECIOS, CANTIDADES, PLAZOS DE ENTREGAY
OTRAS CONDICIONES COMERCIALES.
FACTURA PROFORMA
UNA FACTURA PRELIMINAR QUE PROPORCIONA INFORMACIÓN SOBRE LOSPRODUCTOS O
SERVICIOS OFRECIDOS, PERO QUE NO TIENE CARÁCTER LEGAL NI FISCAL. SE UTILIZAA
MENUDO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL COMO UNA COTIZACIÓN O ESTIMACIÓN
ANTES DELA TRANSACCIÓN REAL.
FACTURA COMERCIAL O COMMERCIAL INVOICE
UN DOCUMENTO LEGALMENTE VINCULANTEQUE DETALLA LOS PRODUCTOS VENDIDOS,
SUS PRECIOS, CANTIDADES, TÉRMINOS DE PAGO YOTROS DETALLES COMERCIALES. ES
ESENCIAL PARA EL PROCESO DE ADUANAS Y EL REGISTROCONTABLE.
PACKING LIST (O LISTA DE BULTOS):
UN DOCUMENTO QUE ENUMERA LOS PRODUCTOSINCLUIDOS EN UN ENVÍO, INCLUYENDO
DETALLES COMO CANTIDAD, PESO, DIMENSIONES,NÚMERO DE PAQUETES Y CONTENIDO.
AYUDA EN LA IDENTIFICACIÓN Y MANEJO DE LA CARGA.
CERTIFICADOS
ESTOS PUEDEN INCLUIR UNA VARIEDAD DE DOCUMENTOS QUE CERTIFICANASPECTOS
ESPECÍFICOS DE LOS PRODUCTOS O SERVICIOS, COMO CERTIFICADOS DE
CALIDAD,CERTIFICADOS DE ORIGEN, CERTIFICADOS FITOSANITARIOS, ENTRE OTROS.
CERTIFICADO SOIVRE
EL SOIVRE (SERVICIO OFICIAL DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA YREGULACIÓN DEL COMERCIO
EXTERIOR) ES UNA ENTIDAD ESPAÑOLA ENCARGADA DE LAINSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN
DE PRODUCTOS DESTINADOS A LA EXPORTACIÓN. EL CERTIFICADO SOIVRE VERIFICA EL
CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES Y REGULACIONES PARA CIERTOSPRODUCTOS ANTES DE
SU EXPORTACIÓN.
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DOCUMENTOS DE TRANSPORTE
DEPENDIENDO DEL MODO DE TRANSPORTE, ESTOS PUEDENINCLUIR CONOCIMIENTOS DE
EMBARQUE (BILL OF LADING PARA TRANSPORTE MARÍTIMO), AIRWAYBILL (PARA
TRANSPORTE AÉREO), O DOCUMENTOS DE TRANSPORTE TERRESTRE.
DOCUMENTACIÓN DE PAGO
PRUEBAS DE PAGO, COMO FACTURAS O COMPROBANTES DETRANSFERENCIA BANCARIA,
QUE DEMUESTRAN QUE LOS TÉRMINOS DE PAGO ACORDADOS SEHAN CUMPLIDO.
CONTRATO COMERCIAL
UN ACUERDO FORMAL QUE ESTABLECE LOS TÉRMINOS Y CONDICIONESDE LA
TRANSACCIÓN COMERCIAL, INCLUYENDO ACUERDOS SOBRE PRECIOS,
ENTREGAS,GARANTÍAS Y OTROS TÉRMINOS COMERCIALES.
LICENCIAS Y PERMISOS
SI ES NECESARIO, LOS DOCUMENTOS QUE DEMUESTRAN QUE SEHAN OBTENIDO LAS
LICENCIAS Y PERMISOS NECESARIOS PARA LLEVAR A CABO LA
TRANSACCIÓNCOMERCIAL, ESPECIALMENTE EN CIERTAS INDUSTRIAS REGULADAS.
DOCUMENTACIÓN ADUANERA
ESTO PUEDE INCLUIR DECLARACIONES DE ADUANAS,CERTIFICADOS DE
IMPORTACIÓN/EXPORTACIÓN Y OTROS DOCUMENTOS REQUERIDOS POR
LASAUTORIDADES ADUANERAS LOCALES E INTERNACIONALES
PROCESO, PROCEDIMIENTO Y RUTA DE LA INSPECCIÓN ADUANERA,
ELEMENTOS YCARACTERÍSTICAS
A CONTINUACIÓN, SE PRESENTA EL PROCESO, PROCEDIMIENTO Y RUTA DE LA INSPECCIÓN
ADUANERA, JUNTO CON SUS ELEMENTOS Y CARACTERÍSTICAS CLAVE: PROCESO DE
INSPECCIÓN ADUANERA:
1. DECLARACIÓN ADUANERA: EL PROCESO COMIENZA CUANDO UN IMPORTADOR O
EXPORTADOR PRESENTA UNA DECLARACIÓN ADUANERA QUE INCLUYE INFORMACIÓN SOBRE
LA MERCANCÍA,SU ORIGEN, VALOR, CANTIDAD Y OTROS DETALLES RELEVANTES.
2.DOCUMENTACIÓN: LAS AUTORIDADES ADUANERAS REVISAN LA
DOCUMENTACIÓNPRESENTADA PARA ASEGURARSE DE QUE ESTÉ COMPLETA Y PRECISA. ESTO
INCLUYE FACTURASCOMERCIALES, LISTAS DE EMPAQUE, CERTIFICADOS DE ORIGEN Y OTROS
DOCUMENTOSRELACIONADOS CON LA MERCANCÍA.
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3. CLASIFICACIÓN ARANCELARIA: SE DETERMINA LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE
LAMERCANCÍA, QUE ESTABLECE LOS ARANCELES Y LOS IMPUESTOS QUE SE APLICARÁN.
4. INSPECCIÓN FÍSICA: EN ALGUNOS CASOS, SE LLEVA A CABO UNA INSPECCIÓN FÍSICA DE
LAMERCANCÍA. ESTO IMPLICA ABRIR CONTENEDORES, PAQUETES O VEHÍCULOS PARA
VERIFICAR SUCONTENIDO.
5. MUESTREO Y ANÁLISIS: SI ES NECESARIO, SE TOMAN MUESTRAS DE LA MERCANCÍA
PARAANÁLISIS EN LABORATORIOS ESPECIALIZADOS, ESPECIALMENTE EN PRODUCTOS
COMOALIMENTOS O PRODUCTOS QUÍMICOS.
6. VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO: SE VERIFICA QUE LA MERCANCÍA CUMPLA CON
LASREGULACIONES ADUANERAS Y LAS LEYES DEL PAÍS, INCLUYENDO RESTRICCIONES
DEIMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN.
7. SELECCIÓN ALEATORIA: ALGUNOS ENVÍOS PUEDEN SER SELECCIONADOS
ALEATORIAMENTEPARA INSPECCIÓN, MIENTRAS QUE OTROS SE ELIGEN EN FUNCIÓN DE
FACTORES DE RIESGO OALERTAS ESPECÍFICAS
CARACTERÍSTICAS Y ELEMENTOS:
NORMATIVAS ADUANERAS: EL PROCESO SE RIGE POR LAS REGULACIONES Y
LEYESADUANERAS DEL PAÍS, QUE PUEDEN VARIAR DE UNA NACIÓN A OTRA.
CONTROL DE MERCANCÍA: EL OBJETIVO PRINCIPAL ES CONTROLAR Y ASEGURAR LA
LEGALIDADDE LA MERCANCÍA QUE CRUZA LAS FRONTERAS, EVITANDO EL CONTRABANDO
YGARANTIZANDO LA SEGURIDAD NACIONAL.
DOCUMENTACIÓN: LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN PRECISA Y COMPLETA
ESESENCIAL PARA FACILITAR EL PROCESO DE INSPECCIÓN.
CUMPLIMIENTO REGULATORIO: LAS INSPECCIONES ASEGURAN QUE LA
MERCANCÍACUMPLA CON LOS REQUISITOS ADUANEROS, SANITARIOS, DE SEGURIDAD
YMEDIOAMBIENTALES.
RIESGO Y SELECCIÓN: LAS AUTORIDADES ADUANERAS PUEDEN SELECCIONAR
ENVÍOSPARA INSPECCIÓN EN FUNCIÓN DEL RIESGO PERCIBIDO, INFORMACIÓN DE
INTELIGENCIA, OAL AZAR.
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COLABORACIÓN INTERNACIONAL: EN EL COMERCIO INTERNACIONAL, EXISTE
COOPERACIÓNENTRE ADUANAS DE DIFERENTES PAÍSES PARA FACILITAR EL FLUJO DE
MERCANCÍA YGARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS REGULACIONES.
LA RUTA Y EL PROCEDIMIENTO ESPECÍFICOS PUEDEN VARIAR SEGÚN LA JURISDICCIÓN Y
EL TIPODE MERCANCÍA. ES IMPORTANTE QUE LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES
ESTÉNFAMILIARIZADOS CON LAS REGULACIONES ADUANERAS DE CADA PAÍS Y CUMPLAN
CON LOSREQUISITOS PARA EVITAR DEMORAS Y PROBLEMAS EN EL PROCESO DE
INSPECCIÓN
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CONCLUSION
LUEGO DE EXPONER TAL DEFINICIÓN, ES CLARO QUE PODEMOS RESPONDER LA PRIMERA
PREGUNTA QUE NOS FORMULAMOS ¿EL “OPERADOR LOGÍSTICO” EXISTE EN EL RÉGIMEN
ADUANERO COLOMBIANO? ES VIABLE AFIRMAR CON CERTEZA QUE EN COLOMBIA NO EXISTE
LA FIGURA DE OPERADOR LOGÍSTICO EN LA REGULACIÓN ADUANERA NI TAMPOCO EN LA
REGULACIÓN DEL SECTOR DEL TRANSPORTE, Y POR LO TANTO PUEDE AFIRMARSE QUE LA
REGULACIÓN COLOMBIANA NO IDENTIFICA A TODOS LOS ACTORES QUE INTERVIENEN DE
FORMA ACTIVA DIRECTA O INDIRECTAMENTE EN LA CADENA LOGÍSTICA, AL NO TENER
CONTEMPLADA LA FIGURA DE OPERADOR LOGÍSTICO, CUAL ES, SEGÚN SE DEMOSTRÓ, DE
SIGNIFICATIVA PARTICIPACIÓN DENTRO DE LO SERVICIOS QUE CONFORMAN LA 64
ESTRUCTURA LOGÍSTICA ACTUAL DEL COMERCIO EXTERIOR. HACEMOS LA SALVEDAD, NO
ESTAMOS DICIENDO QUE DEBA CONTEMPLARSE, SOLO QUE NO LOS CONTEMPLA A TODOS Y
CADA UNO DE LOS ACTORES.
DESDE LA ÓPTICA DEL AGENTE DE CARGA, CLARAMENTE SE OBSERVA QUE ESTE USUARIO
ADUANERO Y/U OPERADOR DE COMERCIO EXTERIOR, CON EL FIN DE AMPLIAR SUS SERVICIOS
Y DE ESTA FORMA SUPLIR LAS NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS DE LOS CLIENTES,
COMIENZAN A ACTUAR COMO INTERMEDIARIOS Y COORDINADORES DE TODA LA CADENA
SUBCONTRATANDO A LOS OTROS USUARIOS REGISTRADOS, HABILITADOS E 65 INSCRITOS
ANTE LA DIAN, PARA ASÍ PODER VENDER Y PRESTAR SERVICIOS INTEGRADOS DE LOGÍSTICA DE
FORMA CONSOLIDADA.
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