SALA REGIONAL CIUDAD DE MÉXICO
JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE
LOS DERECHOS POLÍTICO-
ELECTORALES DEL CIUDADANO
(Y PERSONAS CIUDADANAS)
EXPEDIENTE: SCM-JDC-2217/2021
ACTOR: ADAN SETH CALIXTO
GUERRA
AUTORIDAD RESPONSABLE:
TRIBUNAL ELECTORAL DEL
ESTADO DE PUEBLA
MAGISTRADO: HÉCTOR ROMERO
BOLAÑOS
SECRETARIADO: PAOLA PÉREZ
BRAVO LANZ Y ERICK SALAS
PÉREZ
Ciudad de México, a siete de octubre de dos mil veintiuno1.
La Sala Regional Ciudad de México del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, en sesión pública no presencial de esta
fecha, resuelve desechar de plano la demanda del actor, conforme
a lo siguiente.
GLOSARIO
Ayuntamiento Ahuehuetitla estado de Puebla
Consejo municipal Consejo municipal de Ahueheutitla del Instituto Electoral del
Estado de Puebla
Constitución Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Instituto local Instituto Electoral del Estado de Puebla
Tribunal local Tribunal Electoral del Estado de Puebla
Juicio de la ciudadanía Juicio para la protección de los derechos político-electorales
del ciudadano (y personas ciudadanas)
Ley de Medios Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en
Materia Electoral
1Las fechas se entenderán referidas a dos mil veintiuno, a menos que expresamente se
señale otro año.
SCM-JDC-2217/2021
Resolución impugnada Resolución de fecha quince de septiembre de dos mil
veintiuno, emitida por el Tribunal Electoral del Estado de
Puebla en el juicio local TEEP-JDC-191/2021 y TEEP-JDC-
192/2021 ACUMULADOS
Sala Regional Sala Regional del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación correspondiente a la Cuarta Circunscripción
Plurinominal, con sede en la Ciudad de México
ANTECEDENTES
I. Proceso local ordinario 2020-2021.
1. Inicio del proceso local ordinario. El tres de noviembre de
dos mil veinte, dio inicio el proceso local ordinario en el estado de
Puebla.
2. Convocatoria. El ocho de noviembre del año dos mil veinte el
Consejo General del Instituto local, emitió la convocatoria relativa al
proceso electoral local ordinario 2021-2021, para renovar los cargos
de diputaciones locales y ayuntamientos en Puebla.
3. Solicitud de registro. A decir del actor, se solicitó su registro como
candidato a la presidencia municipal del ayuntamiento2 por el partido
Fuerza por México en el sistema nacional de registro de candidaturas
del Instituto Nacional Electoral, el cual fue cancelado posteriormente
a fin de cumplir con el principio de paridad.
4. Registro de candidaturas. El once de mayo el Consejo General
del Instituto local aprobó el acuerdo CG/AC-057/20213 por el que
resolvió sobre las solicitudes de registro de candidaturas pendientes
señaladas en el diverso acuerdo CG/AC-055/2021 para el proceso
electoral estatal ordinario concurrente 2020-2021, en el cual quedó
2 Conforme a la copia de su registro que acompañó a su demanda inicial visible a foja 89
del cuaderno accesorio único.
3 Que se invoca como hecho notorio en términos del artículo 15 numeral 1 de la Ley de
Medios y con apoyo en la tesis I.3º. C. 35 K (10a.), de rubro: “PÁGINAS WEB O
ELECTRÓNICAS. SU CONTENIDO ES UN HECHO NOTORIO Y SUSCEPTIBLE DE
SER VALORADO EN UNA DECISIÓN JUDICIAL“, de Tribunales Colegiados de Circuito,
consultable en: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época, Libro
XXVI, Tomo 2, noviembre de 2013, página 1373, toda vez que el acuerdo se encuentra
publicado en la página de internet del mencionado Consejo, en la dirección electrónica:
https://www.ieepuebla.org.mx/2021/acuerdos/CG/CG_AC_057_2021_19_N2105.pdf.
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registrada una diversa persona como candidata a la presidencia del
ayuntamiento.
5. Jornada electoral. El seis de junio se llevó a cabo la jornada
electoral para elegir cargos de elección popular, entre ellos, a las
personas integrantes del ayuntamiento de Ahuehuetitla.
6. Cómputo y resultados. El nueve de junio se efectuó el cómputo
de la elección para la presidencia municipal del ayuntamiento, por el
Consejo General del Instituto local, en virtud de haberse solicitado el
cómputo supletorio.
II. Juicios locales.
1. Demanda. El doce de junio el actor presentó ante el Instituto local
escritos de demanda de juicios locales, con los que se integraron los
expedientes TEEP-JDC-191/2021 y TEEP-JDC-192/2021.
2. Resolución impugnada. El quince de septiembre el Tribunal local
resolvió acumular los juicios de referencia, desechar el TEEP-JDC-
192/2021 y declarar inoperantes e infundados los agravios del actor.
III. Juicio de la ciudadanía.
1. Demanda. Inconforme con la resolución impugnada, el
veintidós de septiembre la parte actora presentó demanda de juicio
de la ciudadanía, ante la autoridad responsable, quien la remitió con
sus anexos a esta Sala Regional el día siguiente.
2. Turno. Por acuerdo de veintitrés de septiembre, el Magistrado
Presidente de este órgano jurisdiccional ordenó integrar el expediente
SCM-JDC-2217/2021, y turnarlo a su ponencia para los efectos
previstos en el artículo 19 de la Ley de Medios.
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3. Radicación. El veintinueve de septiembre, el Magistrado
Instructor ordenó radicar en la ponencia a su cargo el expediente.
RAZONES Y FUNDAMENTOS
PRIMERA. Jurisdicción y competencia.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ejerce
jurisdicción y esta Sala Regional es competente para conocer y
resolver el presente asunto, al ser promovido por un ciudadano quien
se ostenta como candidato no registrado al Ayuntamiento de
Ahuehuetitla, municipio en el estado de Puebla, a fin de impugnar la
resolución del Tribunal local que tuvo por inoperantes e infundados
sus agravios, relacionados con la solicitud de la entrega de la
constancia de mayoría relativa.
Lo anterior, con fundamento en:
Constitución. Artículos 41, tercer párrafo, Base VI; y 99, párrafo
cuarto, fracción V.
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Artículos 166,
fracción III, inciso c) y 176 fracción IV.
Ley de Medios. Artículos 79, párrafo 1, 80, párrafo 1, inciso f) y 83,
párrafo 1, inciso b).
Acuerdo INE/CG329/2017. Aprobado por el Consejo General del
Instituto Nacional Electoral para establecer el ámbito territorial de las
circunscripciones plurinominales electorales federales y su ciudad
cabecera.4
4 Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 53, segundo párrafo, de la Constitución; y
214, párrafo 4, de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el cuatro de septiembre de dos mil
diecisiete.
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SEGUNDA. Improcedencia.
Con independencia de que se acreditara una diversa causal de
improcedencia, en el caso, se actualiza la hipótesis prevista en el
artículo 10 párrafo 1 inciso b) de la Ley de Medios, pues, como lo
sostuvo el Tribunal local al rendir su informe circunstanciado, la
demanda se presentó de manera extemporánea.
Marco normativo.
El artículo 8 de la Ley de Medios establece que los medios de
impugnación deberán presentarse dentro de los cuatro días contados
a partir de que tenga conocimiento del acto o resolución impugnado
o de que se hubiese notificado de conformidad con la ley aplicable.
Por su parte el artículo 7 numeral 1 de la referida Ley, precisa que,
durante los procesos electorales, todos los días y horas serán
consideradas como hábiles.
Caso concreto.
El Tribunal local emitió la resolución impugnada el quince de
septiembre, en la que resolvió acumular los juicios presentados por el
actor, desechar uno de ellos, así como declarar inoperantes e
infundados sus agravios. En consecuencia, confirmó el resultado del
cómputo final, la validez de la elección del ayuntamiento, la
elegibilidad y entrega de la constancia de mayoría a la planilla
ganadora del Partido Pacto Social de Integración.
La sentencia fue notificada el mismo día de su resolución al actor a
través del correo electrónico establecido como medio de notificación
personal por la parte actora en su demanda.
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En el caso, el actor señaló en su escrito de demanda que recibió el
correo electrónico el quince de septiembre, y que conoció su
contenido hasta el veinte siguiente; sin embargo, conforme al punto
décimo séptimo del acuerdo general 6/20205 emitido por el Pleno del
Tribunal local, las notificaciones que se realicen por correo electrónico
surten efectos a partir de que el Tribunal tenga constancia de envío.
Lo anterior, consta en la cédula y razón de notificación6 las cuales, al
haber sido emitidas por personal del Tribunal Local, en términos de
los artículos 14 párrafos 1 inciso a) y 4 inciso d), 16 párrafo 1 y 2 de
la Ley de Medios, son documentales públicas y tienen valor probatorio
pleno.
Por tanto, el plazo de cuatro días que establece el artículo 8 numeral
1 de la Ley de Medios para impugnar comenzó el día siguiente de la
notificación, esto es el dieciséis de septiembre -pues conforme a lo
razonado, es el día siguiente a la fecha en la que surtió efectos- y
concluyó el diecinueve siguiente, por lo que si la demanda se
presentó el veintidós de ese mes, es evidente que se presentó de
forma extemporánea.
Lo anterior, porque conforme al artículo 7 numeral 1 de la Ley de
Medios, durante los procesos electorales, todos los días y horas son
hábiles.
En el caso, es incuestionable que el actor reclama una sentencia
relacionada con los resultados del cómputo de la elección del
ayuntamiento, por lo que la controversia se encuentra vinculada al
5 Consultable en el sitio oficial del Tribunal responsable:
https://teep.org.mx/images/stories/inf_transp/acuerdos/2020/acuerdo_general_06_2020.p
df el cual se invoca como hecho notorio en términos del artículo 15 numeral 1 de la Ley de
Medios, así como el criterio esencial de la jurisprudencia de los Tribunales Colegiados de
Circuito XX.2o.J/24, HECHO NOTORIO. LO CONSTITUYEN LOS DATOS QUE
APARECEN EN LAS PÁGINAS ELECTRÓNICAS OFICIALES QUE LOS ÓRGANOS DE
GOBIERNO UTILIZAN PARA PONER A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE OTROS
SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE SUS PLAZAS, EL DIRECTORIO DE SUS
EMPLEADOS O EL ESTADO QUE GUARDAN SUS EXPEDIENTES Y, POR ELLO, ES
VÁLIDO QUE SE INVOQUEN DE OFICIO PARA RESOLVER UN ASUNTO EN
PARTICULAR. Publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Tomo
XXIX, enero de 2009 (dos mil nueve), página 2479 y registro 168124.
6 Acuse de notificación del Sistema de Notificaciones Electrónicas del Tribunal Electoral
de Puebla visible a foja 348 a 349 del cuaderno accesorio único.
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proceso electoral, de ahí que el plazo deba computarse en días
naturales.
En tal contexto, al haber presentado la demanda fuera del plazo
establecido, se actualiza la causa de improcedencia contenida en el
artículo 10 párrafo 1 inciso b) de la Ley de Medios, por lo que debe
desecharse la demanda que originó el presente juicio de la
ciudadanía.
Finalmente, cabe precisar que, durante la instrucción del juicio, se
recibió el escrito de quien se ostentó como persona tercera
interesada; sin embargo, dado el sentido de la presente sentencia, se
estima innecesario su estudio.
Por lo expuesto y fundado, esta Sala Regional
RESUELVE
ÚNICO. Se desecha de plano la demanda.
NOTIFÍQUESE por correo electrónico al actor7 y al Tribunal
responsable, y por estrados a las demás personas interesadas.
Devuélvanse las constancias que correspondan y, en su oportunidad,
archívese este asunto como definitivamente concluido.
7 En términos del punto quinto establecido en el Acuerdo General 8/2020 que privilegia las
notificaciones vía electrónica, por tanto, continúa vigente la habilitación de notificaciones
por correo electrónico particular cuando así lo señalen las partes, de conformidad con lo
establecido en el numeral XIV del Acuerdo General 4/2020. En ese sentido, el correo
electrónico particular que la parte actora señaló en su escrito demanda está habilitado para
la recepción de notificaciones, mismas que surtirán sus efectos a partir de que este
Tribunal tenga constancia de su envío; por tanto, tiene la obligación y es responsable
de verificar en todo momento la bandeja de entrada de su correo electrónico.
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Así lo resolvieron, por unanimidad de votos, la magistrada y los
magistrados, ante la secretaria general de acuerdos quien autoriza y
da fe.
Este documento es una representación gráfica autorizada mediante firma
electrónica certificada, el cual tiene plena validez jurídica de conformidad con el
acuerdo general 3/2020 de la Sala Superior, por el que se implementa la firma
electrónica certificada del Poder Judicial de la Federación en los acuerdos,
resoluciones y sentencias que se emitan con motivo del trámite, turno,
sustanciación y resolución de los medios de impugnación en materia electoral. 8
8Conforme al segundo transitorio del Acuerdo General 3/2020 de la Sala Superior del
Tribunal Electoral.
