HISTORIA DE LA

EDUCACIÓN AMBIENTAL
AUTOR: PAULA ANDREA HERNÁNDEZ
 Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Historia de la educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Contexto internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Contexto nacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

Educación ambiental conceptos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Evolución del concepto de educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Objetivos de la educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Soportes de la educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

Orientaciones en la educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Criterios y principios de la educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Criterios de la educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Principios de la educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Tratados internacionales en educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Legislación nacional en educación ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

Objetivos de la politica nacional de educación ambiental . . . . . . . . . . . . . 25

Generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Específicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

Estrategias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
ÍNDICE

Normas ambientales colombianas en educación ambiental . . . . . . . . . 28

Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
 Introducción

El presente eje orientado a la conceptualización se divide en dos momentos:

Primero: Presentar al estudiante un panorama general sobre la historia,

conceptos, criterios y principios de la educación ambiental.

Segundo: Presentar al estudiante un panorama general sobre los trata-

dos internacionales y la legislación nacional relacionada con la educación
ambiental.
INTRODUCCIÓN

Su propósito es brindar al estudiante las bases conceptuales, historicas y

legales bajo las cuales se sustenta la educación ambiental hasta la actualidad,
abarcando contextos internacionales y nacionales que permitan visualizar el
carácter trasversal de la educación ambiental en todos los ámbitos y activi-
dades realizadas por los seres humanos.

Recordemos que la pregunta que orienta el eje 1 es: ¿Qué elementos histó-
ricos y conceptuales fundamentan la Educación Ambiental desde su contexto
internacional y nacional?
Historia de la educación
ambiental
 Contexto internacional de la conferencia Bermúdez (2003) afirma:
“fue vincular la problemática ambiental a la
En la década de los años sesenta se hace esfera social y cultural, relacionándola con
evidente el daño a la naturaleza por causa la pobreza y destacando la necesidad de
de la actividad humana su industria y agri- mayores oportunidades a países “pobres”
cultura intensiva, lo cual abrió el debate para alcanzar el desarrollo” (p.27).
sobre la protección y el manejo ético y
responsable de los recursos naturales. Un En el marco de la Conferencia de
libro que marcó la pauta en este debate Estocolmo se constituyó el Programa de
fue “La primavera silenciosa” de la bióloga Naciones Unidas para el Medio Ambiente
estadounidense Rachel Carson publicado PNUMA, entidad internacional responsa-
en 1962 (Bermúdez, 2003). ble de la protección del entorno, incluida
la educación ambiental. Además en dicha
Para Garza (2009) el libro “La primavera conferencia, se crea el Programa Interna-
silenciosa” es una obra literaria y científica cional de Educación Ambiental (PIEA), el
de referencia obligada en el ambientalismo cual, según Bedoy (2002) afirma: “preten-
mundial, ya que fue la primera declaración día aunar esfuerzos y optimizar informa-
pública sobre el efecto negativo de los pla- ción, recursos e investigaciones en materia
guicidas en el ambiente, lo cual iba en con- de educación ambiental para extender el
travía a los intereses de los agricultores, los conocimiento este campo de la ciencia”
industriales, numerosos científicos y hasta (García, 2005).
del gobierno de la época, esto le costó a
Carson ser acusada de alarmista y múlti-
ples demandas legales, al final el tiempo
y las pruebas de descargo aportadas por
otros científicos le dieron la razón. En la
actualidad el libro “La primavera silenciosa”
es considerado como uno de los 100 libros
de ciencia más importantes del siglo XX
(Garza, 2009).

En 1972 el informe del Club de Roma titu-

lado “Los Limites del crecimiento”, desarro-
llado bajo la dirección del profesor Dennis
L. Meadows hizo énfasis en la urgencia de
establecer límites al consumo, cuestio-
nando el crecimiento ilimitado, implícito
en el sistema político y económico de esa
década y las décadas futuras. (Bermúdez,
2003)

También en 1972 se realizó, la Conferen-

cia de Estocolmo sobre medio ambiente
humano organizada por la Organización de
la Naciones Unidas. En relación a aporte
 DECLARACIÓN DE ESTOCOLMO
El hombre es a la vez obra y artífice del medio que lo rodea, el cual le da el sustento
1 material y le brinda la oportunidad de desarrollarse intelectual, moral, social y
espiritualmente.
La protección y mejoramiento del medio humano es una cuestión fundamental que
2 afecta al bienestar de los pueblos y al desarrollo económico del mundo entero, un
deseo urgente de los pueblos de todo el mundo y un deber de todos los gobiernos.
El hombre debe hacer constantemente recapitulación de su experiencia y continuar
3
descubriendo, inventando, creando y progresando.
En los países en desarrollo, la mayoría de los problemas ambientales están moti-
4
vados por el subdesarrollo.
El crecimiento natural de la población plantea continuamente problemas relativos
5 a la preservación del medio, y se deben adoptar normas y medidas apropiadas,
según proceda, para hacer frente a esos problemas.
Hemos llegado a un momento de la historia en que debemos orientar nuestros
6 actos en todo el mundo atendiendo con mayor solicitud a las consecuencias que
puedan tener para el medio.
Para llegar a esa meta será menester que ciudadanos y comunidades, empresas e
7 instituciones, en todos los planos, acepten las responsabilidades que les incumben
y que todos ellos participen equitativamente en la labor común.
Tabla 1
Fuente: Organización de las Naciones Unidas 1972

on el fin de que América Latina asumiera una posición en relación a las teorías y prác-
ticas de la educación ambiental y en respuesta al informe del Club de Roma, en 1974 el
PNUMA y la Unesco convocaron, en Cocoyoc, México, al seminario sobre “Modelos de
Utilización de Recursos Naturales, Medio Ambiente y Estrategias de Desarrollo”. González
(2001) afirma:

””
La problemática ambiental es vista más como una problemática socioeconó-
mica, cultural y política que como problemática ecológica… Además se criticó
el modelo de desarrollo dominante y se avanzó en la búsqueda de modelos
alternativos que combatieran las desigualdades sociales que induce dicho de-
sarrollo… También se cuestionó el consumismo de las naciones desarrolladas y
la inequidad internacional, así como se insistió en la necesidad de considerar las
características culturales y ecológicas de cada región. (p.145).
 Luego en 1976, la UNESCO propuso en se hacen conscientes de su entorno, para
la Conferencia internacional de Nairobi en actuar y resolver los problemas presentes y
Kenia, la creación del Programa interna- futuros”. (Bermúdez, 2003, p29)
cional de educación ambiental, liderado
por la UNESCO y el PNUMA. Es así como La Conferencia de Naciones Unidas
en el marco de este programa se define sobre Medio Ambiente y Desarrollo, reali-
el concepto de medio ambiente como “la zada en Río de Janeiro en el año de 1992,
interacción entre el medio social y natural, hizo grandes aportes frente al tema de
en el marco de las diversas alternativas de la educación ambiental, como la Agenda
desarrollo”. (Bermúdez, 2003, p.28) 21, la cual en su capítulo 36, fortalece la
educación ambiental a través de su reo-
En 1977 en Tbilisi antigua URSS se rea- rientación hacia el desarrollo sostenible,
lizó la primera conferencia Interguberna- la capacitación y la toma de conciencia
mental sobre Educación Ambiental, en la (García, 2005).
cual de acuerdo a Bermúdez (2003) se
acordó incluir la educación ambiental en En 1996 el informe de la comisión inter-
la formación de todas las personas y la nacional sobre la educación para el siglo
sociedad. En la definición del objetivo de XXI, “La educación encierra un tesoro”,
la conferencia Reyes (2006) afirma: “que dirigido por Jacques Delors, estructuró la
fue la adquisición de conocimientos, com- educación a través de cuatro pilares, para
petencias y valores a través de la toma de lo cual Delors (1996) afirma:

””
conciencia acerca de la interdependencia
individuo-medioambiente, y el estímulo del
sentido de responsabilidad y solidaridad”.
(p.66). La educación debe estructurarse en
torno a cuatro aprendizajes funda-
El Primer Seminario sobre Universidad mentales que en el transcurso de la
y Medio Ambiente en América Latina y el vida serán para cada persona, en
Caribe se realizó en Bogotá en 1985, orga- cierto sentido, los pilares del conoci-
nizado por la Red de Formación Ambiental, miento: aprender a conocer, es decir,
en cooperación con la UNESCO y el PNUMA, adquirir los instrumentos de la com-
en el cual se exploraron las problemáticas prensión; aprender a hacer, para po-
frente a la articulación del saber ambiental der influir sobre el propio entorno;
aprender a vivir juntos, para partici-
en las ciencias naturales, sociales, tecnoló-
par y cooperar con los demás en todas
gicas, de la salud y el diseño en el contexto
las actividades humanas; por último,
universitario (Leff, 1991).
aprender a ser, un proceso fundamen-
tal que recoge elementos de los tres
Posteriormente en el Congreso sobre
anteriores. (p.91).
Educación y Formación Ambiental, reali-
zado en Moscú en 1987 bajo la batuta del
PNUMA y la UNESCO se llegó al conceso de
implementar la educación ambiental a nivel
curricular. Además se amplió el concepto
de educación ambiental como “el proceso
en el cual los individuos y las colectividades
 En 1997 se llevó a cabo la conferencia
1 APRENDER A CONOCER internacional sobre educación ambiental
en Tesalónica Grecia, cuyo objetivo fue
Tiene relación con un proceso de aprendizaje que nos fortalecer la educación ambiental desde la
permite entender el entorno en que vivimos para descu- sostenibilidad. Tres años más tarde en la
brirlo y valorarlo, despertando la curiosidad intelectual y ciudad de Santiago de Compostela España
la capacidad de análisis y critica, así como el placer de se realizó la reunión internacional de exper-
descubrir y comprender. tos en educación ambiental, espacio que
promovió la nueva visión de la educación
ambiental de cara al siglo XXI (Bermúdez,
2003).
2 APRENDER A HACER

Tiene que ver con el desarrollo de habilidades y destre- De acuerdo a Bermúdez (2003) en el
zas para poner en práctica el conocimiento adquirido. contexto Latinoamericano para el año
Aprender un oficio para desempeñarnos como seres de 1997 se desarrolló el segundo congreso
sociales. Está vinculado con la productividad y el tra- iberoamericano de educación ambiental
bajo, y hace parte de la política económica y las metas en la ciudad de México, donde la educa-
de desarrollo. ción ambiental fue vista desde un estadio
político a través del cual la sociedad puede
alcanzar la sustentabilidad en términos de
3 APRENDER A VIVIR JUNTOS justicia ambiental y social. En el año 2000,
en Caracas Venezuela tuvo lugar el tercer
Hace referencia a la necesidad de reconocimiento de encuentro iberoamericano sobre educación
los otros, de la autoridad, del respeto y de la valoración ambiental, bajo el lema “Pueblos y caminos
a la diferencia, del valor de la diversidad, del dialogo hacia el desarrollo sostenible”, espacio en el
de saberes. Es muy importante como elemento fun- cual se analizó el carácter intercultural de
damental de la convivencia social y la responsabilidad la educación ambiental.
ciudadana.
La cumbre sobre el Desarrollo Sostenible
celebrada en Johannesburgo Sudáfrica en
4 APRENDER A SER 2002, en su declaración prioritariamente se

””
comprometió a:
Nos lleva a un aprendizaje sobre nosotros mismos sobre
nuestra responsabilidad frente al entorno y a los otros.
Es la búsqueda del sentido de lo que somos y analizamos Edificar una sociedad humana global,
ser, como individuos y como sociedad. equitativa, solícita y consciente de la
necesidad de dignidad humana para
todos. Además asumió la responsa-
Figura 1. Pilares de la educación informe bilidad colectiva de impulsar y forta-
“La educación encierra un tesoro” lecer en los ámbitos local, nacional,
Fuente: Adaptado de Bermúdez 2003 regional y global, los fundamentos del
desarrollo sostenible: desarrollo eco-
nómico, desarrollo social y protección
ambiental. (Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sustentable, 2002).
 Sin embargo, de acuerdo a Bermúdez (2003) el balance sobre los resultados de la
cumbre es pobre en términos de metas, propuestas y plazos establecidos para su cum-
plimiento. Sin mencionar que el plan de acción aprobado se cumple a media marcha, ya
que, no implica sanciones por incumplimiento.

EVENTOS
DÉCADA

HECHOS
TEMÁTICA EDUCACIÓN DESTACADOS
AMBIENTALES
AMBIENTAL AMBIENTAL EN EDUCACIÓN
IMPORTANTES
AMBIENTAL

• Conferencia de Es-
• Preocupación cre- tocolmo Suecia so-
ciente por la con- • Se propone edu- bre Medio Ambiente
taminación del aire, • Publicación del libro car para conser- Humano en 1972.
del agua, de los ali- La primavera silen- var la naturaleza. • Programa de Na-
mentos, así como ciosa en 1962. • La educación for- ciones Unidas para
SESENTA Y SETENTA

por la desaparición • Publicación del in- mal forma en el Medio Ambiente

de especies ani- forme los límites del valores para la PNUMA en 1973.
males y la conser- crecimiento en 1972. conservación del • Plan Internacional
vación de espacios • Se presenta en el ambiente. de Educación Am-
naturales de gran mundo la crisis del • Se dan orientacio- biental PIEA en 1973.
valor ecológico. petróleo y recesión nes metodologías • Seminario de Coco-
• Se llama la aten- económicas en 1973. en educación am- yoc México en 1974.
ción sobre los lími- • Ocurre el incidente biental, que vin- • Seminario y decla-
tes de los recursos nuclear en ThreeMi- culan la práctica ración de Belgrado
naturales. le Island en USA en con las problemá- en 1975.
• Se prioriza la bús- 1979. ticas ambientales • Conferencia de Tbi-
queda de solucio- locales. lisi antigua URSS
nes técnicas. sobre educación
ambiental en 1977.

Tabla 2. Década de los años sesenta y setenta

Fuente: Bermúdez 2003
 EVENTOS
DÉCADA

HECHOS AMBIENTALES EDUCACIÓN DESTACADOS

TEMÁTICA AMBIENTAL
IMPORTANTES AMBIENTAL EN EDUCACIÓN
AMBIENTAL

• Se establecen indicios • Ocurre el escape químico • Se busca educar para

en Bhopal India en 1984. • Primera estrategia
de grave alteración en concientizar a toda
mundial para la con-
los sistemas y procesos • Ocurre el escape nuclear la población sobre los
servación de la unión
ecológicos básicos para de Chernobyl en 1985. problemas ambienta-
internacional para la
el equilibrio de la biosfe- • Se presentan los primeros les de la aldea global.
conservación de la na-
OCHENTA

ra, que se asocian con la informes sobre disminu- • La formación en nue- turaleza en 1980.
actividad humana sobre ción de ozono estratosfé- vos valores y prácticas
• Conferencia y decla-
el medio. rico y sobre el efecto inver- amigables al ambien-
ración de Nairobi en
• Los problemas ambien- nadero en 1984. te pasan a ser propósi-
1982.
tales traspasan las fron- • Se firma el Protocolo de tos fundamentales.
• Congreso internacio-
teras y se reconoce su Montreal sobre la capa de • Se busca dar base a
nal sobre educación y
incidencia global, así ozono en 1987. la práctica educativa
formación ambiental
como la incidencia del • Se publica el informe nues- mediante fundamen-
en Moscú en 1987.
modelo económico. tro futuro común en 1987. tos científicos.

Tabla 3. Década de los años ochenta

fuente: bermúdez 2003
DÉCADA

HECHOS
TEMÁTICA EDUCACIÓN EVENTOS DESTACADOS EN
AMBIENTALES
AMBIENTAL AMBIENTAL EDUCACIÓN AMBIENTAL
IMPORTANTES

• Conferencia de Naciones Unidas

• Se hace necesario • La distancia econó-
sobre medio ambiente en Brasil en
adoptar medidas mica entre el norte • Se privilegia la edu- 1992.
que impidan supe- y el sur se duplica. cación ambiental
• Foro global de ONG y tratado sobre
rar los límites de • Cumbre de rio so- como formación éti-
educación ambiental para socieda-
resiliencia del eco- bre medio ambien- ca, política y social,
des sustentables y para la respon-
sistema. te y desarrollo en para enfrentar la cri-
sabilidad global en Rio de Janeiro
• La crisis ambiental 1992. sis ambiental que es
NOVENTA Y AÑOS 2000

Brasil en 1992.
va unida a una crisis • Se publica el infor- cada vez más com-
pleja. • Informe de la UNESCO de la comi-
de valores y cultural. me más allá de los
sión internacional sobre educación
• Las alternativas límites del creci- • Se propone formar
para el siglo XXI, la educación en-
conducen a refor- miento en 1992. ciudadanos respon-
cierra un tesoro en 1996.
mular con criterios • Fracasa conferen- sables frente a su
de equidad los be- cia de cambio cli- entorno para buscar • Conferencia internacional medio
soluciones a nivel lo- ambiente y sociedad: educación y
neficios y los costos mático en Kioto Ja-
cal y global. sensibilización para la sostenibili-
ambientales entre pón en 1997.
dad en Tesalónica Grecia en 1997.
la sociedad mun- • Conferencia mun- • Se vincula la educa-
dial. ción ambiental con • Reunión internacional de expertos
dial sobre desa-
la visión compleja en educación ambiental. Xunta de
• Se hace necesario rrollo sostenible en
para lograr la sus- Galicia UNESCO, España en 2000,
un cambio econó- Johannesburgo en
tentabilidad. donde se establecen nuevas pro-
mico, político y tec- 2002.
puestas para la acción ambiental
nológico.
de cada al siglo XXI.
Tabla 4. Década de los años noventa y 2000
Fuente: Bermúdez 2003
Contexto nacional La formación de nuevos ciudadanos y
ciudadanas éticos frente a la vida y frente
Como lo menciona Bermúdez (2003) en al ambiente, responsables en la capaci-
Colombia desde hace varias décadas se dad para comprender los procesos que
han implementado programas de educa- determinan la realidad social y natural. De
ción ambiental desde el ámbito estatal y igual forma en la habilidad para interve-
privado buscando sensibilizar y concienciar nir participativamente, de manera cons-
a las comunidades sobre los graves proble- ciente y crítica en esos procesos a favor de
mas ambientales del planeta y del país en unas relaciones sociedad-naturaleza en el
particular. Ejemplo de ello es el decreto marco de un desarrollo sostenible, donde
1337 de1978 del Ministerio de Educación, los aspectos de la biodiversidad y la diver-
que reglamenta los cursos de ecología para sidad cultural de las regiones sea la base
la educación formal a nivel nacional. de la identidad nacional. La Educación
Ambiental como propiciadora del desarrollo
Sin embargo las iniciativas nacionales sostenible deberá concretarse en expresio-
en educación ambiental han sido disper- nes múltiples donde los principios de demo-
sas, pobremente articuladas y faltas de cracia, tolerancia, valoración activa de la
estrategia en el sentido de ser coherentes diversidad, descentralización, participación
y organizadas como eje integrador de las y demás formas en que los individuos y los
políticas institucionales y de la acción ciu- colectivos se relacionan entre sí, con los
dadana. Lo anterior denota la ausencia de otros y con sus ecosistemas, favorezcan
propuestas y metodologías claras frente a la existencia con calidad de vida” (Política
la diversidad y complejidad del tema a nivel Nacional de Educación Nacional, 2002)
nacional y regional (Bermúdez, 2003).
En el marco de la ley 99 de 1993 de
Para Bermúdez (2003) es importante medio ambiente, el Ministerio de Ambiente
reconocer las condiciones favorables para y Desarrollo Sostenible.
la educación ambiental en el país, en el

””
marco de la expedición del Código Nacional
de Recursos Naturales de 1974, la Consti-
tución Nacional de 1991, la ley 99 de 1993 Es el ente rector a nivel nacional de
de medio ambiente, la ley General de Edu- orientar y regular el ordenamiento
cación, 115 de 1994 y la ley 70 de 1993 de ambiental del territorio y de definir las
comunidades negras. Las cuales han for- políticas y regulaciones a las que se su-
talecido el trabajo en educación ambiental jetarán la recuperación, conservación,
en términos normativos, institucionales, de protección, ordenamiento, manejo,
obligatoriedad y diversidad cultural. uso y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables, a fin
Un gran logro de coordinación interins- de asegurar el desarrollo sostenible”
titucional e intersectorial, en el tema de la (Ministerio de Medio Ambiente, 1993).
educación ambiental en Colombia fue la
aprobación en 2002 de la Política Nacional
de Educación Ambiental, concertada entre
los Ministerios de Educación Nacional y del
Medio Ambiente. Cuya misión es:
 En ese orden de ideas, actualmente el Ministerio tiene entre sus metas la inclusión
de la educación ambiental, como aporte en la construcción de la sustentabilidad de las
comunidades locales y regionales, así como en la conservación de los sistemas naturales
y los ecosistemas vitales. Hoy en día el Ministerio cuenta con una oficina de educación y
participación, la cual trabaja en la implementación y fortalecimiento de las estrategias
de la Política Nacional de Educación Ambiental.

Despacho del ministro

Oficina Oficina Oficina Oficina de

Oficina Oficina
asuntos negocios tecnologías
asesora de asesora
planeación asesor internacio- verdes y de informa-
jurídica nales sostenibles ción comu-
interno
nicación

Secretaria general Dirección nacional de

ordenamiento ambien-
tal territorial y coordina-
ción del sistema nacional
ambiental Entidades adscritas: IDEAM, FONAM
Entidades vinculadas: IVEMAR, SIN-
CHI, IIAP, IAVH
Subdirección
Subdirección de educación
administrativa
y participación Unidades administrativas espaciales
y financiera sin personería jurídica: sistema e par-
ques nacionales, autoridad nacional
de licencias ambientales

Despacho del viceministro de

ambiente y desarrollo sostenible

Dirección de bos-
Dirección asuntos Dirección gestión Dirección de asun-
ques y biodiver- Dirección cambio
marinos costeros y integral del recurso tos ambientales
sidad y servicios climático
recursos acuáticos hídrico sectorial y urbana
ecosistemicos

Figura 2. Organigrama oficina de educación y participación del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Fuente: Propia
 Educación ambiental conceptos prevención; esta etapa es muy creativa
básicos en ¿? métodos, recursos y estrategias de
acción; además coincide con la aparición
Evolución del concepto de educación de programas internacionales de educación
ambiental ambiental liderados por la UNESCO.

De acuerdo a Serantes (2010) la educa- Más tarde el concepto en boga es

ción ambiental tiene su origen a finales de medio ambiente, que ira del natura-
la década de los años 50´s, como una estra- lismo a lo socio-ambiental analizando los
tegia formación y de acción directa frente efectos negativos de la acción antrópica
a la crisis ambiental que vivía el planeta sobre la naturaleza. En esta etapa toma
en ese momento. Y su evolución está rela- fuerza la institucionalidad con la creación
cionada con los conceptos de naturaleza, de ministerios, secretarias y gabinetes de
ecología, medio ambiente y eco-desarrollo. medio ambiente en la mayoría de países
del mundo. En el marco de la educación
El concepto de naturaleza, ha ido evolu- ambiental se promueve la participación
cionando de una idea vinculada al mundo ciudadana así como la ética ambiental; y
de los dioses y de lo mágico, pasando por el discurso se centra en el desarrollo soste-
la “revolución científica” empeñada en nible y se ponen en marcha varias estra-
“desenmascarar” las leyes que rigen el tegias nacionales de educación ambiental
orden natural, hasta etapas de conquista, (Serantes, 2010).
dominación y ruina a partir de la “revolu-
ción industrial”, para finalmente entenderla Siguiendo a Serantes (2010) en la actua-
como un valor en sí mismo imprescindible lidad un concepto con mucha fuerza es
de conservar. Serantes (2010). En este con- ecodesarrollo que desde su posición crítica
texto la educación ambiental se enfoca “aúna el conocimiento sobre las de las per-
en las características de la naturaleza, en sonas y comunidades, así como de su ética
poner nombre a los seres y en los fenóme- frente a las problemáticas ambientales”.
nos que rodean al ser humano, describirlos, Al mismo tiempo, la educación ambiental
medirlos, clasificarlos… Haciendo hincapié en una posición más crítica busca superar
en contenidos positivistas, el fin de com- la institucionalidad internacional debido
prender los procesos para conseguir con- a la influencia del modelo neoliberal, que
servar los recursos y ecosistemas vitales. propone una “educación para el desarrollo
Serantes(2010). sostenible”, resurgiendo como protagonis-
tas los movimientos sociales, que basan sus
Luego como lo menciona (Serantes, acciones en la protección y lucha por los
2010) viene el concepto de ecología, el cual ecosistemas vitales así como de las comu-
además de estudiar a los seres vivos se inte- nidades tradicionales locales (Serantes,
resa por las relaciones de interdependencia 2010).
de estos en espacios y tiempos concre-
tos. Así desde la perspectiva educativa el Es importante aclarar como lo menciona
entorno natural se ve como un recurso para Serantes (2010) que la “educación para el
el desarrollo pleno del ser humano; donde desarrollo sostenible”, entiende la educa-
su interés se centrará en la didáctica y las ción ambiental “como un compromiso por
metodologías; y su objetivo en sensibilizar un desarrollo ecológicamente más racional,
a través de programas de capacitación y socialmente más justo y económicamente
viable”. (pp.99).
 Etapa
Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3
Emergente
Concepto Medio
Naturaleza Ecología Eco-Desarrollo
Dominante Ambiente
Concepto De Objeto De Recurso De Escenario De
Valor
Medio Natural Estudio Aprendizaje Acciones
Fin Educativo Comprender Sensibilizar Cambiar Participar
Énfasis Contenidos Metodología Valores Acciones
Educación
Sobre El Medio En El Medio Para El Medio Con El Medio
Ambiental
Tabla 5. Evolución del concepto de educación ambiental
Fuente: Serantes 2010

Objetivos de la educación ambiental

Para definir los objetivos de la educación ambiental Sauvé (1999) propone analizar las
tres esferas de interrelaciones:

• Diagrama de relaciones entre

personas, grupos sociales y el EL AMBIENTE
ambiente
LOS OTROS

UNO MISMO

Identidad

• En esta esfera de interacción se de-

sarrolla en la persona el sentido de Alteridad
ser parte de un patrón global de vida
• Campo de interaccion de primer or- Esfera de relaciones con
den para el desarrollo completo de
el OIKOS
la persona y del grupo social

Figura 3. Interrelaciones en la construcción del objetivo de la educación ambiental

Fuente: Sauvé 1999

Cultura ambiental - eje 1 conceptualicemos 14

 • La primera esfera del “yo”. Es la zona • “Profundizar el proceso de demo-
donde se desarrolla la identidad, au- cratización del conocimiento, ya que
tonomía y responsabilidad personal, éste es sustancia insustituible para
es allí donde las personas aprenden que las sociedades reflexionen y se
a aprender. posicionen ante problemáticas que
afectan sus condiciones de vida y
• La segunda, la de la alteridad, el re- dignidad.(p37)
conocimiento del otro. En ésta zona
se desarrollan acciones relacionadas • “Conocimiento y acción van juntos
con la cooperación, las relaciones in- en la propuesta pedagógica con fi-
terculturales, la paz, la democracia, nes y logros que permitan una vida
los derechos humanos y la solidari- digna para todos, con la superviven-
dad. cia de un planeta donde la equidad
social y la biodiversidad muestren los
• La tercera esfera, donde se ubica la límites de lo que podrá o no seguir
educación ambiental es la esfera de siendo admisible ecológica y huma-
las relaciones con el ambiente biofí- namente”. (p37)
sico, es decir, con los otros seres vi-
vos (alteridad ampliada, el otro ya
no es solo humano sino que refiere
a la diversidad de todas las formas Instrucción
de vida), los elementos biofísicos y
fenómenos de los ecosistemas. Finalmente, se recomienda reconoer que antes
de cerrar el presente apartado, se reconozca y
apropie los objetivos de la educación ambiental
En este sentido Caride y Meira (2000)
propuestos en el documento la Carta de Bel-
proponen los siguientes objetivos de la edu-
grado, debido a que este antecede lo aportado
cación ambiental:
por los autores citados en este apartado. Ingresa
al siguiente link para realizar la siguiente lectura:
“Una aproximación significativa al
conocimiento de las realidades ambienta- https://goo.gl/Jfpska
les, que ya sabemos incluye a la sociedad,
estimadas en su complejidad, permitiendo A continuación lo invitamos a realizar la actividad
control de lectura.
responder a problemáticas sobre el consu-
mismo, las contradicciones del desarrollo o
las incongruencias que se adoptan muchas
veces en el plano político y especialmente
económico en materia ambiental”. (p37)

• “Promover la toma de conciencia –

personal y colectiva- que reconoce
la pluralidad y diversidad, en contra-
posición a la homogeneización de la
cultura, el denominado pensamiento
único”.(p37)
 Soportes de la educación haciendo de esta un pilar fundamental en
ambiental el avance y consolidación de la educación
ambiental. Además la investigación en el
La Educación ambiental como lo pro- área ambiental vista como un “dialogo
pone Bermúdez (2003) requiere de tres de saberes”, abre formas diferentes de
soportes fundamentales para lograr sus considerar la biodiversidad y tradicionales
objetivos: culturales. Por otro lado es necesario ade-
lantar investigaciones interdisciplinarias,
La investigación que aporta el conoci- que permitan adentrarse en el terreno de
miento del entorno, la participación ciu- la complejidad y al mismo tiempo brinden
dadana que forma a los individuos para herramientas dar respuestas a los graves
participar en procesos de gestión y la coor- problemas ambientales que viven las loca-
dinación interinstitucional e intersectorial lidades y regiones. Y no menos importante
que viabiliza la articulación para lograr es la consolidación de equipos de investi-
objetivos comunes. (p.39) gación con propuestas creativas y novedo-
sas que respondan a los retos planteados
actualmente, por la sociedad globalizada
de hoy (Bermúdez, 2003).
Investigación
• Participación

Para Bermúdez (2003) “la participación

es un concepto político que permite a la
Participación ciudadanía ser parte en la toma de deci-
siones en las diferentes dimensiones que le
atañen”. En este sentido, “la participación
constituye un proceso continuo, colectivo
Coordinación
y de largo plazo, que permite a los actores
interinstitucional
acopiar y procesar la información y con-
e intersectorial
vertirla en decisiones concretas dentro de
Figura 4
procesos determinados”. (Ministerio del
Fuente: Bermúdez 2003 Medio Ambiente, 1999 p.86) En la parti-
cipación es importante la información, ya
• Investigación que, otorga poder a las comunidades en
la toma de decisiones acertadas frente a
El conocimiento del entorno natural, sus problemas ambientales y les permite
social y cultural, genera un cambio de ser actores en la construcción de su propia
actitud que permite fortalecer la escala de realidad. Además es importante capacitar
valores y la ética ciudadana, logrando en los en un nuevo modelo de ciudadano, que
individuos y comunidades tomar decisiones intervenga en la identificación de proble-
para la solución de los problemas ambien- mas, formule, ejecute, asesore y evalúe
tales de forma responsable. Pero estos las alternativas de solución, porque son
cambios solo son posibles con un conoci- las comunidades locales las directamente
miento profundo de la realidad, a través afectadas por los problemas ambientales
de procesos permanentes de investigación, (Bermúdez, 2003).
 • Coordinación interinstitucional e in- ción ambiental debe orientarse a la
tersectorial capacitación y desarrollo de habili-
dades tecnológicas para solucionar
Para Bermúdez (2003) la coordinación los impactos ambientales.
Interinstitucional e Intersectorial permite
mejores resultados, a través de la con- • Orientación economicista: la educa-
certación de los diferentes sectores e ins- ción ambiental se propone incorpo-
tituciones, uniendo esfuerzos alrededor rar en el currículo las externalidades,
de objetivos comunes. La coordinación para que los impactos en el medio
permite optimizar los recursos humanos y ambiente se vean reflejados en los
financieros de las diferentes instituciones y análisis de mercado.
sectores para lograr mejores resultados en
los procesos de educación ambiental. • Orientación política: la educación
ambiental tiene un papel funda-
mental en la estrategia de cambio
cultural, buscando aportar elemen-
Orientaciones en la educación tos para la construcción de una so-
ambiental ciedad alternativa.

En relación a la educación ambiental Souvé (1994), por su parte propone

diferentes perspectivas de la educación

””
Bermúdez afirma:
ambiental, derivadas de la relación directa
entre el concepto de ambiente y de edu-
Es un nuevo campo de conocimiento y cación, así que platea las siguientes pers-
de quehacer pedagógico que requiere pectivas con el fin e focalizar el accionar y
como condición básica la interdiscipli- práctica de la educación ambiental:
na, la investigación, la participación y
la coordinación intersectorial e inte- • Una perspectiva ambientalista.
rinstitucional. Se ubica en un espacio Orientada a resolver problemas am-
geográfico y en un tiempo histórico bientales de las comunidades, ba-
determinado y presenta diferentes en- sándose en la eco-gestión, con el
foques e interpretaciones de acuerdo propósito de lograr optimizar la cali-
al contexto ambiental. (p.44) dad de vida de sus habtantes.

• Una perspectiva educativa. Basada

De acuerdo a lo anterior la autora pro- en el desarrollo personal y de las co-
pone a las siguientes orientaciones de la lectividades en su interacción con el
educación ambiental: ambiente, promoviendo valores de
autonomía, solidaridad y responsa-
• Orientación ecologista: la educación bilidad con el entorno.
ambiental debe privilegiar a tra-
vés del currículo, el conocimiento, el • Una perspectiva pedagógica. Que
análisis del ecosistema y sus leyes; es rescata y privilegia la eco-pedagogía
decir, el estudio de la ecología. como una construcción colectiva de
conocimiento analítico, significativo
• Orientación tecnológica: La educa- y útil a la sociedad.
 Criterios y principios de la
educación ambiental

Criterios de la educación ambiental

De acuerdo a la Política Nacional de • Debe ser regionalizada y participati-

Educación Ambiental de 2002 todo trabajo va, es decir, que debe tener en cuen-
en educación ambiental debe contar con ta las necesidades de las comunida-
los siguientes criterios: des locales y regionales, atendiendo
a sus propias dinámicas.
• Debe ser interinstitucional e inter-
sectorial, el trabajo en educación • Con perspectiva de género y propen-
ambiental no corresponde a un solo der por la igualdad y la equidad entre
sector sino que debe hacerse coordi- los géneros, esto significa que en los
nadamente entre los diferentes sec- proyectos ambientales educativos
tores y miembros de la sociedad y/o deben participar equitativamente
comunidades. los hombres y las mujeres en lo que
se refiere a la planeación, ejecución,
• Es interdisciplinaria, debe ser inte- asignación de recursos, manejo de la
gral y buscar la confluencia de las información y toma de decisiones.
diferentes ramas del conocimiento
de manera coordinada alrededor de
problemas y potencialidades especí-
ficos.

• Debe ser intercultural, para su de-

sarrollo es fundamental el recono-
cimiento de la diversidad cultural y
el intercambio y el diálogo entre las
diferentes culturas.

• Debe propiciar la construcción per-

manente de una escala de valores
que les permita a los individuos y a
los colectivos relacionarse de mane-
ra adecuada consigo mismos, con
los demás seres humanos y con su
entorno natural.
 Perspectiva de
género

Regionalizados y
Intercultural
participativos

Valores

Calidad de vida
Interinstitucional
y justicia social
e intersectorial

Interdisciplinaria

Figura 5.
Fuente: Propia

Principios de la educación ambiental

• De acuerdo a la Política Nacional de Educación Ambiental de 2002, todo trabajo

en educación ambiental integra los siguientes principios:

• Formar a los individuos y los colectivos para la toma de decisiones responsables en

el manejo y la gestión racional de los recursos en el marco del desarrollo sostenible.

• Facilitar la comprensión de la naturaleza compleja del ambiente ofreciendo los

medios y herramientas para la construcción del conocimiento ambiental y la reso-
lución de problemas ambientales.

• Generar en quien la recibe la capacidad para investigar, evaluar e identificar los

problemas y potencialidades de sus entornos, atendiendo a sus dinámicas locales
y regionales.

• Ofrecer las herramientas para una reflexión crítica sobre los presupuestos episte-
mológicos y éticos que soportan el paradigma dominante de desarrollo con el fin
de que a partir de esa reflexión se pueda construir un modelo social y ambiental-
mente sustentable.

• Preparar tanto a individuos y colectivos para el saber, para el diálogo de los sabe-
res, para el saber hacer y para el saber ser. Para esto es indispensable desarrollar
 la investigación en los campos de la pedagogía y la didáctica ambiental, así como
en los mecanismos de gestión ciudadana.

• Tener en cuenta la diversidad cultural y la equidad de género ya que para el desa-

rrollo de proyectos educativo ambientales es fundamental el reconocimiento, el
intercambio y el diálogo entre los diferentes grupos sociales y culturales.

• Contribuir en la construcción de una cultura participativa y sustentarse en princi-

pios de equidad donde la participación ciudadana debe tener en cuenta las parti-
cularidades de las regiones de manera diferenciada.

Lectura recomendada
Se invita al estudiante hacer una revisión amplia
de los temas y subtemas que aborda la Política
Nacional de Educación Ambiental con el fin
ampliar el conocimiento de las directrices políticas
que en materia de educación se debe aterrizar al
momento de implementar programas y proyectos
a nivel institucional y local.

Politica nacional de educacion ambiental SINA

Ministerio del Medio Ambiente., y Ministerio de

Educación Nacional
Tratados internacionales
en educación ambiental
 El término “educación ambiental” en un sentido integral. Además, se puso en
comienza a utilizarse a finales de la década marcha instrumentos técnicos e institu-
de 1940, como resultado de los primeros cionales para la vigilancia, el control y la
informes mundiales que alertaban sobre gestión del ambiente.
la crisis ambiental del planeta. A partir de
allí el concepto de educación ambiental fue Es importante mencionar el principio
evolucionando en paralelo con el concepto 19 de la declaración de Estocolmo, ya que,
de ambiente (Melillo, 2010). hace mención de la educación en relación
con el ambiente “es indispensable una labor
• 1948 de educación en cuestiones ambientales,
dirigida tanto a las generaciones jóvenes
Surge la Unión Internacional para la como a los adultos y que presente la debida
Conservación de la Naturaleza (UICN) y se atención al sector de población menos pri-
emplea por primera vez el término “educa- vilegiado”, con el objetivo de generar un
ción ambiental” en el marco de la celebra- comportamiento responsable en cuanto
ción de la conferencia para la conservación al manejo y protección del medio (Melillo,
de la naturaleza y los recursos naturales, 2010).
promovida por la UICN en la ciudad de
Paris (Melillo, 2010). Además en su recomendación Numero
96 aconseja: “Adoptar medidas para imple-
• 1971 mentar un plan internacional de educación
ambiental, de enfoque interdisciplinario, en
Siguiendo a Melillo (2010) “El programa la educación formal y no formal, que abar-
el hombre y la biosfera MAB desarrolla las que todos los niveles del sistema educativo”
bases para la conservación y el uso soste- (ONU, 1992).
nible de la biodiversidad, y para mejorar la
relación ser humano- naturaleza”. Otro gran logro fue la designación del
5 de junio como “Día mundial del medio
• 1972 ambiente” por parte de la Asamblea Gene-
ral de la ONU, a través de su resolución N°
El Club de Roma presenta su informe 2994 (XXVII), con el propósito de “hacer
“Los límites del crecimiento”, el cual evi- más profunda la conciencia universal de la
denciaba que la naturaleza es “limitada”, necesidad de proteger y mejorar el medio
en sus recursos disponibles y en su capaci- ambiente” (ONU, 1992).
dad de amortiguar impactos ambientales,
poniendo entre dicho la idea de un creci- • 1973
miento ilimitado (Melillo, 2010).
Como resultado de la conferencia de
Por otro lado en Estocolmo Suecia se Estocolmo se crea el programa de Nacio-
celebra la conferencia de las Naciones Uni- nes Unidas para el medio ambiente (Melillo,
das sobre el medio ambiente humano, tam- 2010).
bién conocida como primera cumbre de la
tierra. La cual, de acuerdo a Melillo (2010)
trató de vincular las políticas ambientales
a las políticas de desarrollo, entendido éste
 • 1975 de las personas para resolver pro-
blemas ambientales, por sí mis-
Siguiendo a Melillo (2010) se lanza el mas y colectivamente.
Programa internacional de educación
ambiental (PIEA). UNESCO/ PNUMA. Que -- Desarrollar la capacidad de eva-
propone: luación en las personas y grupos
sociales, frente a los programas de
-- Toma de conciencia a nivel inter- educación ambiental.
nacional.
-- Estimular la participación, ayu-
-- Clarificación de conceptos y méto- dando a las personas y a los grupos
dos. sociales, a profundizar su sentido
de responsabilidad y actuación.
-- Incorporación de la dimensión am-
biental en las prácticas educati- • 1977
vas.
Se celebra la Conferencia interguber-
-- Formación del profesorado. namental sobre educación ambiental en
Tbilisi antigua URSS. Cuyo documento final
-- Desarrollo de contenidos y mate- enmarca los principios pedagógicos de la
rial. educación ambiental, así como sus orien-
taciones en el ámbito nacional e interna-
Además se realiza el Seminario Interna- cional (Melillo, 2010).
cional de Educación Ambiental UNESCO –
PNUMA. Belgrado, Yugoslavia. Espacio que • 1987
da como resultado la “Carta de Belgrado”,
que establece las siguientes recomendacio- -- De acuerdo a Melillo (2010) se lle-
nes, de acuerdo a Melillo (2010): va a cabo el Primer Congreso in-
ternacional sobre educación y for-
-- Ayudar a las personas y a los gru- mación sobre medio ambiente en
pos sociales a que adquieran ma- Moscú, el cual reforma el concepto
yor sensibilidad y conciencia res- de educación ambiental y lo en-

””
pecto al ambiente. tiende como:

-- Ayudar a las personas y a los gru-

pos sociales a adquirir una com- Un proceso permanente, que ha de
prensión básica del ambiente en estar presente a lo largo de toda la
vida, dirigido a que los individuos y
su totalidad de sus problemas y de
comunidades adquieran: conciencia,
la relación hombre- naturaleza.
conocimientos, valores, destrezas y
experiencia sobre el medio y capaci-
-- Ayudar a las personas y a los gru-
dad para actuar en la resolución de
pos sociales a adquirir valores so-
los problemas ambientales presentes
ciales e interés por el ambiente.
y futuros. (Melillo, 2010, p32).
-- Descubrir y cultivar las aptitudes
 • 1992 Legislación nacional en
educación ambiental
Siguiendo a Melillo (2010) se realiza la
Conferencia de las Naciones Unidas para En Colombia se han realizado impor-
el medio ambiente y el desarrollo Río de tantes esfuerzos legislativos en materia de
Janeiro, Brasil. En su declaración en el capí- educación ambiental que han dado lugar
tulo 36 de la Agenda 21 dice lo siguiente a la formulación e implementación de ins-

””
con relación a la educación ambiental: trumentos así como de espacios formativos
y de proyección para el manejo adecuado
La educación es de importancia crítica del ambiente. Entre estos instrumentos
para promover el desarrollo sostenible y se puede citar el Código Nacional de los
aumentar la capacidad de las poblacio- Recursos Naturales Renovables y de Protec-
nes para abordar cuestiones ambientales ción del Medio Ambiente, expedido en 1974,
y de desarrollo... Tanto la educación aca- el cual en su título II sobre acción educa-
démica como la no académica son indis- tiva, uso de medios de comunicación social
pensables para modificar las actitudes de y servicio nacional ambiental, plantea las
las personas de manera que éstas tengan disposiciones relacionadas con la educa-
la capacidad de evaluar los problemas ción ambiental en el sector formal (Torres,
del desarrollo sostenible y abordarlos… La 2002).
educación es igualmente fundamental
para adquirir conciencia, valores y actitu- El Decreto 1337 de 1978, reglamento
des, técnicas y comportamiento ecológi- dichas disposiciones, sin embargo de
cos y éticos en consonancia con el desa- acuerdo a Torres (2002) los resultados se
rrollo sostenible y que favorezcan la parti- quedaron cortos, ya que, hubo limitaciones
cipación pública efectiva en el proceso de de orden conceptual, porque todo se quedó
adopción de decisiones (Agenda 21, 1992). en la implementación de la educación
ambiental a través de cursos de ecología,
de preservación ambiental y de recursos
• 2002 naturales, así como jornadas ambienta-
les en las instituciones educativas (Torres,
Se celebra la Cumbre Mundial de desa- 2002).
rrollo sostenible en Johannesburgo, Sudá-
frica. El mundo entero tenía muchas expec- Siguiendo a Torres (2002), en la Cons-
tativas frente a su accionar e incidencia en titución Nacional de 1991 se establecieron
las naciones en relación a la protección de parámetros legales para consolidar el tra-
la naturaleza. (Melillo, 2010) Sin embargo, bajo en educación ambiental, buscando
de acuerdo a Bermúdez (2003) el balance fortalecer la conciencia ambiental de los
sobre los resultados de la cumbre es pobre ciudadanos y la promoción de una cultura
en términos de metas, propuestas y pla- responsable y ética por la naturaleza. Ade-
zos establecidos para su cumplimiento. Sin más la Constitución brinda herramientas
mencionar que el plan de acción aprobado a la sociedad civil para la gestión ambien-
se cumple a media marcha, ya que, no tal en el contexto de la participación y el
implica sanciones por incumplimiento. control social aspectos relevantes para la
protección y cuidado del ambiente.
 En el mismo año 1991 y derivado del educación ambiental para todos los niveles
planteamiento anterior, a través del Docu- de educación formal, fijando criterios para
mento CONPES, DNP 2541 DEPAC: una la promoción de la educación ambiental no
política ambiental para Colombia, ubica a formal e informal y estableciendo mecanis-
la educación ambiental “como una de las mos de coordinación entre el Ministerio de
estrategias fundamentales para reducir las Educación Nacional y del Medio Ambiente
tendencias de deterioro ambiental y para para consolidar los procesos de institucio-
el desarrollo de una nueva concepción en nalización de la educación ambiental a
la relación sociedad- naturaleza” (Torres, nivel nacional (Torres, 2002)
2002).
La inclusión de la educación ambiental
Más adelante con la Ley 99 de 1993 por en el currículo no se hace ni a través de una
medio de la cual se crea el Ministerio del materia más, ni a través de una cátedra,
medio ambiente, establece marcos políti- ni a través de una disciplina o de acciones
cos para la adopción de programas, pla- aisladas, no inscritas dentro de un proceso
nes de estudio y propuestas curriculares en secuencial y permanente de formación.
materia de educación ambiental, todo en
articulación con el Ministerio de Educación, Para Torres (2002) la educación ambien-
con el propósito de construir una cultura tal en el currículo, está concebida desde
ambiental (Torres, 2002). la visión sistémica del ambiente, meto-
dológica y estratégica. La cual incluye los
En este mismo año se expide la Ley 70 siguientes tópicos:
de 1993, sobre comunidades negras, la cual
incorpora la dimensión ambiental en los
programas de etnoeducación, dirigidos a
las comunidades afrocolombianas la región Objetivos de la politica nacional
Pacifica. De acuerdo a Torres (2002) esta de educación ambiental
ley da un gran paso al incluir la diversidad
cultural y las cosmovisiones propias del Generales
carácter pluricultural del país.
• Promover la concertación, la pla-
Un gran logro de la Ley 115 de 1994 Ley neación, la ejecución y la evaluación
General de Educación, es la inclusión de la conjunta a nivel intersectorial e inte-
educación ambiental, que en su Artículo rinstitucional de planes, programas,
5, inciso 10, define como uno de los fines proyectos y estrategias de Educación
primordiales de la educación “La adquisi- Ambiental formales, no formales e
ción de una conciencia para la conserva- informales, a nivel nacional, regional
ción, protección y mejoramiento del medio y local.
ambiente, de la calidad de vida, del uso
racional de los recursos naturales, de la pre- • Proporcionar un marco conceptual
vención de desastres, dentro de una cultura y metodológico básico que oriente
ecológica” (Torres, 2002). las acciones que en materia edu-
cativo-ambiental se adelanten en
En 1994 formula el Decreto 1743, a través el país, tanto a nivel de educación
del cual se institucionaliza el proyecto de formal como no formal e informal,
 buscando el fortalecimiento de los Específicos
procesos participativos, la instala-
ción de capacidades técnicas y la • Propiciar la discusión conceptual a
consolidación de la institucionaliza- nivel nacional, regional y local sobre
ción y de la proyección de la Educa- el tipo de sociedad y de desarrollo
ción Ambiental, hacia horizontes de que se requieren para la sostenibili-
construcción de una cultura ética y dad ambiental del país, en el contex-
responsable en el manejo sostenible to de la diversidad natural, social y
del ambiente. cultural propias y el papel de la Edu-
cación Ambiental en este aspecto
• Formular estrategias que permitan particular.
incorporar la educación ambiental
como eje transversal en los planes, • Promover el fortalecimiento de los
programas y otros, que se generen procesos de institucionalización de
tanto en el sector ambiental, como la educación ambiental, vinculando
en el sector educativo y en general en diferentes grupos de población, de
la dinámica del SINA, desde el pun- instituciones, de organismos y otros,
to de vista no solamente conceptual con el fin ganar para ésta el consen-
(visión sistémica del ambiente y for- so y la legitimidad que requiere, no
mación integral de los ciudadanos y sólo al interior del Estado sino de la
ciudadanas del país) sino también sociedad civil.
desde las acciones de intervención
de los diversos actores sociales, con • Fomentar la incorporación de la Edu-
competencias y responsabilidades cación Ambiental como eje funda-
en la problemática particular. Esto mental de los diferentes planes, pro-
en el marco del mejoramiento de gramas y proyectos que realicen las
la calidad del ambiente, tanto local entidades públicas que hacen par-
como regional y/o nacional, y por te del Sistema Nacional Ambiental
ende de la calidad de vida en el país. (SINA), en los procesos de construc-
ción de región.
• Proporcionar instrumentos que per-
mitan abrir espacios para la reflexión • Fortalecer los Comités técnicos in-
crítica, a propósito de la necesidad terinstitucionales de educación am-
de avanzar hacia modelos de desa- biental, posicionándolos como los
rrollo, que incorporen un concepto mecanismos regionales y/o locales,
de sostenibilidad, no solamente na- que propenden por la descentrali-
tural sino también social y que por zación de los procesos de Educación
supuesto, ubiquen como fortaleza Ambiental. Lo anterior teniendo en
nuestra diversidad cultural, para al- cuenta los diversos contextos natu-
canzar uno de los grandes propósi- rales, sociales y culturales del país y
tos de la educación ambiental en el sus realidades ambientales particu-
país, como es la cualificación de las lares.
interacciones: sociedad- naturaleza-
cultura y la transformación adecua- • Señalar unos criterios y principios
da de nuestras realidades ambienta- básicos de la educación ambiental,
les. a tener en cuenta en los procesos
 educativos, y propiciar su inclusión cos que fortalezcan las propuestas
como eje transversal en todos los es- y proyectos de las organizaciones de
cenarios en los cuales sea pertinen- la sociedad civil, que tengan como
te; específicamente en los currículos objetivo la realización de acciones
de los diferentes niveles de la edu- tendientes al manejo sostenible del
cación formal y de la educación no ambiente.
formal. Esto, por supuesto, teniendo
en cuenta las formas participativas • Propiciar la apertura de espacios de
y de proyección de los individuos y concertación y cooperación en lo re-
colectividades implicados en ellos y lativo a las actividades de Educación
de acuerdo con las características Ambiental emprendidas por los sec-
naturales, culturales y sociales de sus tores: privado, gubernamental y no
regiones y/o localidades, en el marco gubernamental, en beneficio de sus
del desarrollo humano sostenible. trabajadores, familias, usuarios y co-
munidad en general.
• Generar procesos de investigación
que desde lo educativo-ambiental, • Incorporar la gestión del riesgo en los
permitan una reflexión crítica so- procesos de educación ambiental,
bre la problemática ambiental y su en todos los niveles de la educación
proyección a la comprensión de pro- formal, no formal e informal, tenien-
blemas locales, regionales y/o na- do en cuenta el contexto cultural, en
cionales. Así mismo promover me- el ámbito local, regional y/o nacio-
canismos que permitan la difusión nal; mediante un trabajo articulado
y socialización de los resultados y con las entidades que conforman el
procesos significativos, de investi- Sistema Nacional para la Prevención
gaciones que se realicen tanto en el y Atención de Desastres.
campo de lo ambiental, como de la
educación ambiental. • Promover la participación del sector
productivo en actividades de Educa-
• Propiciar la inclusión de estrategias ción Ambiental, en beneficio de sus
y acciones educativas tendientes al trabajadores, usuarios y comunidad
conocimiento, manejo y conserva- en general.
ción del sistema de áreas natura-
les protegidas, en los proyectos de • Fomentar el impulso y fortalecimien-
educación ambiental e incorporar to de programas de divulgación y la
la problemática de la biodiversidad realización de campañas de comuni-
en la educación formal, a través de cación relativas a la Educación Am-
los Proyectos Ambientales Escolares biental, con el apoyo de los medios
– PRAES que se vienen desarrollando masivos.
en diferentes regiones del país, con el
apoyo de la red nacional de jardines • Promover la inclusión de la perspec-
botánicos. tiva de género en los procesos de
educación ambiental, que se lleven a
• Aportar algunos elementos concep- cabo tanto en el sector formal como
tuales, metodológicos y estratégi- no formal e informal.
 • Impulsar procesos de formación ciu- La Educación Ambiental en el SINA
dadana que cualifiquen su participa-
ción en los espacios de decisión para Promoción y fortalecimiento del servicio
la gestión ambiental, sobre intereses militar ambiental.
individuales y colectivos, atendiendo
al respeto y los derechos humanos y Promoción de la Etnoeducación en la
su proyección. Educación Ambiental e impulso a proyectos
ambientales con perspectiva y participa-
• Fomentar la divulgación, análisis ción ciudadana.
y aplicación de las normas consti- Figura 6.
tucionales y legales nacionales, así Fuente: Adaptado Política Nacional de Educación
como los convenios internacionales Ambiental, 2002
suscritos por el Estado colombiano,
que tengan que ver con asuntos am- Lectura recomendada
bientales en la vida democrática del
país. Se invita al estudiante a realiza lectura general
de los elementos metodológicos que se deben
Estrategias apropiar para llevar la educación ambiental
a escenarios de educación no formal, como lo
De acuerdo a la Política Nacional de son zonas urbanas y rurales, esto le permitirá
Educación Ambiental de 2002, es funda- comprender que la educación ambiental va
mental enmarcar las acciones de educa- más allá de las aulas.
ción ambiental a través de estrategias que
articulen las capacidades conceptuales, Proyecto: incorporación de la dimensión
ambiental en zonas rurales y pequeño urbanas
competencias institucionales y actores cla-
del país.
ves. En este sentido la política propone las
siguientes estrategias: Torres, M. (2002).

ESTRATEGIAS
Normas ambientales colombianas en
Fortalecimiento de los Comités Técnicos educación ambiental
Interistitucionales de Educaión Ambiental.

Inclusión de la Dimensión Ambiental en Instrucción

la Educación Formal.
Lo invitamos a observar el recurso titulado
Inclusión de la Dimensión Ambiental en infografía.
la Educación no Formal.

Formación de educadores ambientales.

A. Decreto 2811 de 1974. Por el cual se
Diseño, implementación, apoyo y pro- dicta el Código nacional de recursos natu-
moción de planes y acciones de comuni- rales renovables y de protección al medio
cación y divulgación. ambiente:
 -- Artículo 14. Dentro de las facul- ción apropiados para el cumplimien-
tades que constitucionalmente le to de esos fines.
competen, el Gobierno al regla-
mentar la educación primaria, se- • Artículo 17. Créase el Servicio Nacio-
cundaria y universitaria procurará: nal Ambiental Obligatorio que no ex-
cederá de un año y que será prestado
a. Incluir cursos sobre ecología, preser- gratuitamente. El Gobierno determi-
vación ambiental y recursos natura- nará la manera como se organizará
les renovables; la prestación de este servicio.

b. Fomentar el desarrollo de estudios in- B. Decreto 22 78 de 1953. Por el cual se

terdisciplinarios; dictan medida sobre cuestiones forestales:

c. Promover la realización de jornadas • Artículo 54. Establece la cátedra de

ambientales con participación de la Silvicultura en las Escuelas Normales
comunidad y de campañas de edu- Vocacionales Agrícolas, y en las Es-
cación popular, en los medios urba- cuelas Normales Rurales del país.
nos y rurales para lograr la compren-
sión de los problemas del ambiente, • Artículo 55. Para la aprobación de
dentro del ámbito en el cual se pre- los títulos que expidan los estableci-
sentan. mientos oficiales y privados de ense-
ñanza agrícola, será requisito indis-
• Artículo 15. Por medios de comuni- pensable la comprobación de haber
cación adecuada, se motivará a la hecho los cursos correspondientes de
población para que formule suge- silvicultura, materia ésta que deberá
rencias y tome iniciativas a la pro- incluirse en el pénsum general de es-
tección ambiental y para el mejor tudios.
manejo de los recursos naturales
renovables y se adelantarán progra- • Artículo 56. Para la mejor aplicación
mas de divulgación y adiestramiento y enseñanza de la silvicultura en los
en la identificación y manejo de sus- establecimientos de que tratan los
tancias nocivas al ambiente. artículos anteriores, funcionarán,
anexos a los mismos, sendos predios
• Artículo 16. Para ayudar a formar y de investigación forestal.
mantener en la comunidad conoci-
miento y convicción suficientes so- • Artículo 57. A partir de la fecha de
bre la necesidad de proteger el me- este Decreto, establece el “Bosque
dio ambiente y de mantener bien Escolar”, a cuyo afecto todos los
los recursos naturales renovables, Municipios deberán proveer a las es-
el gobierno, en los contratos sobre cuelas oficiales, urbanas y rurales, de
espacios de televisión o frecuencias predios destinados al cultivo de ár-
de radiodifusión, estipulará cláusu- boles frutales, ornamentales y fores-
las concernientes a su colaboración tales.
con las otras partes contratantes, en
programas educativos y de divulga- • Artículo 58. Los colegios oficiales y
 privados deben establecer en sus • Artículo 5. Fines de la educación.
pénsum la enseñanza de la silvicul- De conformidad con el artículo 67
tura, del cultivo del árbol, y las prác- de la Constitución Política, la edu-
ticas de propagación forestal. cación se desarrollará atendiendo a
los siguientes fines:.. “Numeral 10. La
C. Ley 23 de 1973. Por la cual se conceden adquisición de una conciencia para
facultades extraordinarias al Presidente la conservación, protección y mejo-
de la República para expedir el Código de ramiento del medio ambiente, de la
Recursos Naturales y protección al medio calidad de la vida, del uso racional
ambiente y se dictan otras disposiciones: de los recursos naturales, de la pre-
vención de desastres, dentro de una
• Artículo 9: El Gobierno Nacional in- cultura ecológica y del riesgo y la de-
cluirá dentro de los programas de fensa del patrimonio cultural de la
educación a nivel primario, medio, Nación”...
técnico y universitario cursos regula-
res sobre conservación y protección • Artículo 14. Enseñanza obligatoria. En
del medio ambiente. todos los establecimientos oficiales
o privados que ofrezcan educación
D. Decreto 1337 de 1978. Por el cual se formal es obligatorio en los niveles
reglamentan los artículos 14 y 17 del Decreto de la educación preescolar, básica y
- Ley 2811 de 1974: media, cumplir con:.. ”Numeral c) La
enseñanza de la protección del am-
• Artículo 1. El Ministerio de Educa- biente, la ecología y la preservación
ción Nacional, en coordinación con de los recursos naturales, de confor-
la comisión asesora para la educa- midad con lo establecido en el artí-
ción ecológica y del ambiente, in- culo 67 de la Constitución Política”…
cluirá en la programación curricular
para los niveles de preescolar, básica F. Decreto 1743 de 1994. Por el cual se ins-
primaria, básica secundaria, media tituye el Proyecto de Educación Ambiental
vocacional, intermedia profesional, para todos los niveles de educación formal,
educación no formal y educación de se fijan criterios para la promoción de la
adultos, los componentes sobre eco- educación ambiental no formal e informal y
logía, preservación ambiental y re- se establecen los mecanismos de coordina-
cursos naturales renovables. ción entre el Ministerio de Educación Nacio-
nal y el Ministerio del Medio Ambiente.
• Artículo 2. Para la coordinación de
que trata el artículo anterior, créase G. Ley 1549 de 2012. Por medio de la cual
una comisión asesora para la edu- se fortalece la institucionalización de la
cación ecológica y del ambiente que Política Nacional de Educación Ambiental
funcionará en el Ministerio de Educa- y su incorporación efectiva en el desarrollo
ción Nacional. territorial.

E. Ley 115 de 1994. Por la cual se expide la

Ley general de educación:
 Terminado el presente referente de pensamiento, el estudiante cuenta con una mirada
amplia sobre las bases históricas, conceptuales y legales bajo las cuales se sustenta la
educación ambiental hasta la actualidad, abarcando contextos internacionales y nacio-
nales que le permiten al estudiante visualizar el carácter transversal de la educación
ambiental en todos los ámbitos ( mundial, nacional, regional y local), así como la bús-
queda de soluciones acordes con los alcances abordados en el presente referente de
pensamiento.

Para el logro del propósito anterior, se recomienda apropiar los diferentes recursos de
aprendizaje y el desarrollo comprometido de la actividad evaluativa individual, con el
fin de fortalecer los conocimientos que permitirán contestar de forma adecuada ¿Qué
elementos históricos y conceptuales fundamentan la Educación Ambiental desde su con-
texto internacional y nacional?
 Bibliografía

Bermúdez, O. (2003). Cultura y ambiente: La educación ambiental, contexto

y perspectivas. 1aed. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Instituto
de estudios ambientales IDEA.

Garza, V., y Carso, R. (2009). La escritura de lo ambiental. CULCyT.

Melillo, F. (2010). Educación ambiental: ideas y propuesta para docentes

nivel secundario. Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.

Serantes, P. (2010). El futuro y la crisis ambiental: cuatro décadas de la

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www.usanmarcos.ac.cr
San José, Costa Rica