LA SANIDAD AGRARIA Y SU
LA IMPORTANCIA EN EL COMERCIO
INTERNACIONAL
DR. AMERICO FLOREZ MEDINA
Jefe Nacional del SENASA
I. CONTEXTO INTERNACIONAL Y
NACIONAL DE LA SANIDAD EN
LAS AGROEXPORTACIONES
PERU: VISION A LARGO PLAZO
FF: MINCETUR : 17 02 2009
Acuerdos Comerciales
Vigentes: En Curso:
TLC Perú – Chile TLC Perú – Tailandia
ACE Perú – MERCOSUR ACE Perú – México
TLC Perú – EEUU TLC Perú – EFTA
TLC Perú – Singapur TLC Perú – Corea
TLC Perú – Canadá TLC Países Andino -UE
TLC Perú - China AAE Perú - Japón
………Antecedentes
RIESGOS DE LA INTRODUCCION DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES PARA EL PAIS IMPORTADOR
AGRICOLA: PECUARIA:
Fruta fresca Animales vivos
Granos Carnes
Semillas Material genético para
Material de reproducción
propagación Biológicos de uso
Subproductos de veterinario
origen vegetal Materia prima para
alimentación animal
Subproductos de
origen animal
LEGISLACIÒN INTERNACIONAL
ACUERDO SOBRE LA APLICACIÓN DE
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
MSF-OMC
Ayudar a los exportadores e
importadores a facilitar las
OBJETIVO
actividades comerciales entre los
países.
Resolver las diferencias
FUNCIONES comerciales, supervisa la
política nacional comercial y
administra los acuerdos
Acuerdos de Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias:
Artículo 2:2
Proteger la salud y la vida de
las personas y de los
animales – Preservar los
vegetales
PRINCIPALES RESULTADOS DE LA
IMPLEMENTACIÓN DE LAS MSF
Aumento neto en el comercio agroalimentario a
nivel global.
Eliminación gradual de violaciones excesivas o
restricciones injustificadas al comercio.
Transparencia en toma de decisiones.
Consumidores principales beneficiados.
SENASA: AUTORIDAD NACIONAL
Sanidad Agraria Decreto Legislativo 1059
Fiscalización de la Ley 29196-Ley de Promoción
Producción Orgánica de la producción orgánica
o ecológica.
Inocuidad de los
Alimentos Agropecuarios
de la Producción y Decreto Legislativo 1062
Procesamiento Primario
II. LA SANIDAD Y SU IMPORTANCIA
EN LAS AGROEXPORTACIONES
Sistema Nacional de Sanidad Agraria en la Agro
exportación
•Protocolos sanitarios
Apertura de •Programas de Control y Erradicación
mercados •Declaración de Áreas Libres.
•Eficiencia en el Proceso de Certificación
Mantiene los Fito/zoosanitaria de exportación
mercados •Sistema de cuarentena y vigilancia.
•Análisis de Riesgo de Plagas y Enfermedades
logrados
Mejorar la •Reducción de Pérdidas y costos de producción
•Reducción de Residuos tóxicos en productos
competitividad agropecuarios
PERU: Evolución del Comportamiento de la Agroexportación
(Millones de US$)
3,000 2,718
2,500
2,066 2,183
2,000
1,562
1,500 1,321
1,015
932
1,000 727 782 783
684
500
-
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Agronegocios - MINAG
2.1. PRINCIPALES PRODUCTOS EN
GESTIÓN PARA EL MERCADO
INTERNACIONAL
GESTIÓN DE PRODUCTOS VEGETALES AL MERCADO
INTERNACIONAL
PRODUCTO PAÍS DE DESTINO
ESPARRAGO, PALTA CHINA
MANGO, CITRICOS, UVA, PALTO JAPON Y FILIPINAS
UVA, CITRICOS, MANGO KOREA DEL SUR
CITRICOS, MANGO TAIWAN
ESPARRAGO, UVA, CITRICOS NUEVA ZELANDA
PRODUCTO PAÍS DE DESTINO
CHIRIMOYA, TUNA, PAPAYA, HIGO, TOMATE
BAJO MALLA, PIMIENTO, PALTO, LAUREL, EE.UU
SALVIA, MENTA, ROMERO
HABAS SECA, KIWICHA, QUINUA, PALTA
MEXICO
FRESCA, CACAO EN GRANO
CITRICOS, PRODUCTOS VEGETALES FRESCOS,
HORTALIZAS FRESCAS, PAPA FRESCA PARA
CHILE
CONSUMO, PALTA (AREQUIPA), LIMA DULCE,
PIMIENTO MORRON, LECHUGA, BROCOLI
PRODUCTO PAÍS DE DESTINO
HORTALIZAS HIDROPONICAS: PIMIENTO,
LECHUGA, TOMATE , PEPINILLO ,
COSTA RICA
ZAPALLITO, BERENJENA, ESPINACA,
VAINITA, PLATANO.
UVA FRESCA HONDURAS
PAPAYA ECUADOR
SEMILLA :PEPINILLO, MELÓN , SANDIA,
PARAGUAY
ZAPALLO
GRANADILLA, LUCUMA, CITRICOS, YACON,
ARGENTINA
MARACUYA, PALMITO, FLORES
GESTIÓN DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS DE
ORIGEN ANIMAL AL MERCADO INTERNACIONAL
PRODUCTO PAÍS DE DESTINO
TRIPAS DE OVINO BRASIL
QUESO CREMA Y PATÉ (HÍGADO DE POLLO Y
CHILE
PATO)
PRE-MEZCLAS BALANCEADAS PARA PERROS Y
GATOS, HARINA DE SUBPRODUCTOS DE AVES.
GRASA /ACEITE DE POLLO.
ECUADOR
HIDROLIZADOS DE VÍSCERAS DE AVES/HÍGADO
DE CERDO/ HÍGADOS Y CARNE BOVINA LÍQUIDOS
Y/O EN POLVO, DE ORIGEN ARGENTINO.
PRODUCTO PAÍS DE DESTINO
OVO PRODUCTOS MALASIA Y UCRANIA
BACTERIAS DE CLOSTRIDIUM, SALMONELLA,
ARGENTINA
CAMPYLOBACTER, ESCHERICHIA Y PASTEURELLA
TAILANDIA,
MACEDONIA,TURKÍA,
HUEVOS Y OVO PRODUCTOS
RUSIA, EGIPTO, IRÁN,
ARABIA SAUDITA.
VENEZUELA, SAMOA Y
PRODUCTOS CÁRNICOS AVÍCOLAS
REINO DE TONGA
GENÉTICA AVIAR VENEZUELA Y PANAMÁ
PRODUCTO PAÍS DE DESTINO
QUESO MANTEQUILLA Y YOGURT (PLANTA DE
CHILE
TACNA)
LECHE EVAPORADA NICARAGUA: HONDURAS:
LECHE EVAPORADA Y LECHE PASTEURIZADA: EL SALVADOR
FILAMENTOS DE CATGUT SIMPLE Y CRÓMICO DE
RUSIA:
BOVINO
REPRODUCTORAS DE POSTURA: EL SALVADOR:
PAÍS DE
PRODUCTO
DESTINO
POLLOS ADULTOS PARA REPRODUCCIÓN ECUADOR
PROSCIUTO, SALAME, MUSCIAME Y CABANOSI DE VENEZUELA Y
PATO MÉXICO
2.2. COMPETITIVIDAD Y CALIDAD
AGROALIMENTARIA
ESTADO ACTUAL DEL AVANCE DE LA ERRADICACIÓN
DE LA MOSCA DE LA FRUTA - CERATITIS CAPITATA)
Mantenimiento de
Áreas libres de
moscas de la fruta
en Tacna y
Moquegua.
Departamento de
Arequipa en etapa
de erradicación e
ICA en etapa de
supresión.
Reconocimiento de la Organización Mundial de
Sanidad Animal OIE de las 17 regiones LIBRES DE
FIEBRE AFTOSA DEL TERRITORIO
NACIONAL.
80°0'0"W 75°0'0"W 70°0'0"W
0°0'0"
/ 0°0'0"
5°0'0"N
0°0'0"
5°0'0"S
El país exhibe hoy la mejor situación
10°0'0"S
TU MB ES LOR ETO
5°0'0"S AM AZON AS 5°0'0"S 15°0'0"S
P IU R A
sanitaria de los últimos años, permite LAMB AYEQU E
C AJ AM AR C A 20°0'0"S
al Perú ampliar sus programas de
S AN MA RTÍN
25°0'0"S
LA LIB ER TA D
exportación de productos pecuarios, 10°0'0"S
A N CA SH HU ÁN U CO
PA SC O
UC AYALI
10°0'0"S
teniendo una mejor posición en las LIMA
JU NÍN
MAD R E DE D IOS
negociaciones internacionales. H U AN CAV ELICA
C US CO
AYA C UC HO A PUR ÍMA C
ICA
15°0'0"S PU NO 15°0'0"S
A REQU IPA
MOQU EGUA
TA CN A
0 320,000
640,000 1,280,000 1,920,000 2,560,000
Meters
80°0'0"W 75°0'0"W 70°0'0"W
SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA
III.Medidas para Fortalecer la Gestió
Gesti n
de la Sanidad e Inocuidad
Agroalimentaria frente a los TLC`s y
la actual coyuntura internacional
REQUISITOS FITO Y ZOOSANITARIOS PARA LA
EXPORTACION E IMPORTACION
SUPERVISION DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS
REGISTRO Y FISCALIZACION DE INSUMOS AGRICOLAS Y PECUARIOS
PREVENCIÓN DE INGRESO DE
PROBLEMAS FITO Y ZOOSANITARIOS
PUERTOS
AEROPUERTOS
PUESTOS
PCCI - PCCE
INSPECCIONES CUARENTENAS
PROCESO DE LA INSPECCION
EN LAS EXPORTACIONES
Llegada al Terminal Preparan para inspeccionar
Embarque Inspeccionando
CENTRO DE DIAGNOSTICO
DE SANIDAD VEGETAL
Proporcionar Servicios de
diagnósticos de plagas en
cultivos de importancia
económica y análisis de
calidad de semillas
confiables
CENTRO DE DIAGNOSTICO
DE SANIDAD ANIMAL
Laboratorio Oficial de
Referencia Nacional
que brindamos
servicios de
diagnóstico de
enfermedades y
control de calidad de
productos de uso
veterinario
CENTRO DE DIAGNÓSTICO
DE RESIDUOS TÓXICOS
Garantizar los niveles
mínimos de residuos en
los productos, que
contribuirán en la
calidad, inocuidad,
competitividad y
seguridad de los
alimentos que exige la
permanencia y
aceptación en el mercado
nacional e internacional
CENTRO DE PRODUCCIÓN
DE MOSCA DE LA FRUTA
Contribuimos a la
erradicación de las
moscas de la fruta en
nuestro país aplicando
tecnologías inocuas al
medio ambiente, para
mejorar la calidad de vida
del fruticultor peruano.
.
CENTRO DE CONTROL
BIOLÓGICO
Consolidar el uso del control biológico
de plagas en cultivos de importancia
económica.
Poner al alcance de los agricultores un
método sano y económico para el control
de plagas agrícolas evitando la
contaminación en los agro ecosistemas y
residuos tóxicos en sus productos;
mediante la red de laboratorios en
convenio con SENASA asesorados y
supervisados por la Subdirección de
Control Biológico.
IV. ESTRATEGIAS DE TRABAJO
PARA EL COMERCIO Y LA
SEGURIDAD ALIMENTARIA
IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
“DESARROLLO DE LA SANIDAD AGRARIA E
INOCUIDAD AGRO-ALIMENTARIA”” PROG-
018-2006-SNIP (Proyectos nuevos)
Contrato de Préstamo
( Firma del Convenio) : 06 de febrero 2009
Monto de inversión : US$ 121,441,330
Incluye : 11 proyectos de inversión
Periodo de ejecución : 2009-2013
INTEGRACION DE LOS SERVICIOS DE
SANIDAD CON LOS FACTORES DE LA
Capacitación de INOCUIDAD
Manipuladores
BPM HACCP SGC
BPA Sistema de
Gestión de la
Calidad
Manejo
Intregrado Procedimientos Operativos
de Plagas Estandarizados
INFORMACIÓN – RASTREABILIDAD/TRAZABILIDAD
CADENAS PRODUCTIVAS
COLECTA TRANS
PRODUC COMER CONSU
Y CONSER FORMA
CIÓN CIALIZA MIDORES
VACIÓN CIÓN CIÓN
P
R
Proveedores Industria O
de insumos Agropecuaria Industria de
C Acopiadores Población
E
alimentos
transfor- acional
Proveedores S
mados y con Mayoristas
de servicios Industria de
P aditivos Consumidores
alimentos
R naturales o Minoristas Extranjeros
Agricultores Pesqueros y
Acuícolas I artificiales
M
Pescadores A
R Procesos
Producción Procesos de
I
Primaria Conservación O ulteriores
ARTICULACION INTERGUBERNAMENTAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
GOBIERNO NACIONAL
LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO Y LA SOCIEDAD CIVIL
POLÍTICA PLAN DE DESARROLLO PLAN DE
SECTORIAL CONCERTADO DESARROLLO CONCERTADO
AGRARIA
(SENASA)
PRIORIZACION DE CULTIVOS Y CRIANZAS CON ENFOQUE TERRITORIAL
MEDIDAS DE ADAPTACION AL CAMBIO
CLIMATICO
MITIGACION
MITIGACIONDE
DEPLAGAS
PLAGASYYENFERMEDADES
ENFERMEDADES
Desarrollo de Fortalecimiento
proyectos para de los servicios
reducir la de vigilancia fito
vulnerabilidad y zoosanitario
Promover estudios
sobre plagas y
enfermedades en
Plantaciones agrícolas y
forestales
PROMOVIENDO LA ASOCIATIVIDAD Y ALIANZAS PUBLICA
PRIVADAS
Participación Pública-Privada y Otros actores
Instituciones
Sector Privado Sector Público
de Apoyo
universidades
(Gremios y (Gobiernos
(ONG´s,
Asociaciones Regionales
fundaciones,
productivas) , locales
agencias de
y provinciales)
Cooperación)
RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL
EN LA DESCENTRALIZACION:
APOYAMOS A PROMOVER LA ASISTENCIA
TECNICA A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES.
Fortalecimiento de capacidades en MIP y
enfermedades parasitarias e infecciosas.
Desarrollo de proyectos focalizados para la
prevención y control de plagas y enfermedades
en cultivos priorizados por las regiones y
gobiernos locales.
EXPERIENCIAS DE TRABAJOS REALIZADOS
CON LAS REGIONES Y GOBIERNOS LOCALES
LIMA
• Proyecto Erradicación de la Mosca de la Fruta en el Valle de
Huaura Sayán. Concluido
• Se ejecuta el proyecto de Erradicación de la Mosca de la
Fruta Ceratitis Capitata en la Costa Peruana: Los valles de
Olmos (Lambayeque), Irrigación Santa Rosa (Lima), en
etapas de erradicación; Arequipa en etapa de erradicación e
Ica en etapa de supresión.
AREQUIPA
•Formulación del Proyecto “Asistencia Técnica para el
Control de la Fasciolosis en poblaciones pecuarias de la
localidad de Huilluco - Distrito de Chilcaymarca, provincia
de Castilla, Arequipa 2008 - 2010”
JUNIN
•Proyecto “plan piloto de control de moscas de la fruta en la
selva central”. 2009-2010, Aprobado a iniciarse en el mes
de mayo 2009.
CAJAMARCA
•Ejecución del Proyecto “La Atención Zoosanitaria en
el Ámbito de Influencia de la Minera La Zanja SRL”.
•Ejecución del Proyecto “Establecimiento de Niveles
de Escasa Prevalencia de Moscas de la Fruta en el
Valle del Alto Jequetepeque – Cajamarca”.
ICA
•Se ha logrado insertar en la curricula escolar de los niveles
inicial, primaria y secundaria, la temática de Sanidad Agraria;
contribuyendo al control y erradicación de la Mosca de la
Fruta.
AMAZONAS
•Mantener la región Amazonas y regiones aledañas libres
certificadas a Fiebre Aftosa y sin vacunación.
VRAE
•Ejecución del Proyecto: Ampliación de cobertura de Asistencia
Técnica para el mantenimiento y comercialización del Café, Cacao y
Sacha Inchi - ESCUELAS DE CAMPO A AGRICULTORES DENTRO DEL
CONVENIO PIR-DEVIDA-SENASA.
PIURA
•Firma de convenios con el Gobierno Regional y Gobiernos Locales
(Provinciales y Distritales), para al ejecución de proyectos de ámbito
local por ejemplo el Proyecto de Tupe.
ANCASH
Incremento de áreas de prod. de frutas de 300
Has. A 1550 Has. (Casma), Atención a valles
interandinos, permitido el incremento de
exportaciones (mango, espárragos, palta, flores,
hortalizas, cebolla, uva, durazno).
LORETO
Actualmente se están realizando la certificaciones
fitosanitarias de exportación en el Puesto de Control
Cuarentenario Externo-Distrito Yavari, Provincia Mariscal
Ramón Castilla en la frontera con Brasil y Colombia.
Elaboración conjuntamente entre SENASA y el Gobierno
Regional de Loreto, el perfil del proyecto “Prospección y
Vigilancia de Plagas Forestales en la Región Loreto”
Resolución Educativa
c ió n D ire c to ra l R e g ional Nº Resolución emitido por la DREI
Re s olu para participar en los Talleres
08 1
556 31 de Marzo de 20 del Proyecto Educativo
Regional (PER)
ité
LO P RI M ER O : C ONFORMAR, el Com
ARTICU ión Regional de Ica,
eg iona l de la D ire cc
Técnico R oración del Proyecto
SENASA Ica participó en el
e de l pr oc es o de el ab
responsabl ntes Proyecto Educativo Regional
ucat ivo R eg io na l, integrado por los siguie 2
Ed en 40 Talleres distritales, 5
servidores: Talleres Provinciales, 1 Taller
… Regional.
nte del
ita Quispe representa
Prof. Carlos A. Foraqu
SENASA Ica.
Este Proyecto elabora los Lineamientos de Política
Educativa Regional, que establece como contenido
transversal la educación agrosanitaria para ser atendido por
la comunidad educativa. Lo que permitirá dar educar a los
niños la problemática de Moscas de la Fruta.
DIRECTIVA Nº034-
034-2008-
2008-AGP/D.UGEL
AGP/D.UGEL TACNA-
TACNA-DREST-
DREST-GOB.REG.T
Inserción del tema
“Protección y
mantenimiento del
Área Libre de
Moscas de la Fruta”
en las
Instituciones
Educativas de la
Provincia de Tacna.
Conclusiones
Contar con la capacidad para responder a las nuevas y
más elevadas exigencias sanitarias y fitosanitarias y de
competitividad de ámbito regional y nacional .
Consolidar el Sistema Nacional de Sanidad Agraria e
Inocuidad y Calidad Agroalimentaria.
Incrementar credibilidad y confianza en las
certificaciones para consumo nacional y para amparar
operaciones de exportación de productos
agroalimentarios
• Avanzar en el control y erradicación de enfermedades y plagas
que puedan representar un obstáculo a las exportaciones y a
la demanda regional y nacional.
• Un país libre de enfermedades o plagas tendrá mayor ventaja
para exportar.
• Comprometer la participación activa de los Gobiernos
Regionales en la protección y conservación de la sanidad
agraria mediante la identificación conjunta proyectos de
inversión pública que contribuya al desarrollo regional y al
proceso de transferencia
