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PROCESO PENAL DEL MENOR

3º Grado en Criminología

Facultad de Derecho
Universidad de Salamanca

Reservados todos los derechos.

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
 PROCESO PENAL DEL MENOR Sara Teijeira

No se permite la explotación económica ni la transformación de esta obra. Queda permitida la impresión en su totalidad.
Tema 2: SUJETOS QUE INTERVIENEN EN EL PROCESO.
El proceso de menores se da en el proceso penal y es un proceso especializado
en torno a menores. En dicho proceso se pueden diferenciar distintas etapas. La fase
de instrucción (expediente) se atribuye en el ordenamiento de menores al Ministerio
Fiscal (salvo la adopción de medidas cautelares o restricción de derechos
fundamentales), y, el resto de fases se atribuyen a un órgano jurisdiccional (fase
intermedia, fase de decisión y fase de ejecución): el Juzgado de Menores.

 Fase de instrucción: Ministerio Fiscal.

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 Fase intermedia, (actuaciones encaminadas a presentar la acusación, escrito de
alegaciones. O en su defecto, la posibilidad de solicitar el sobreseimiento, si no
hay suficiente para solicitar la acusación), corresponde al Juzgado de menores o
Juzgado Central de Menores,
 Fase de decisión: Juzgado de Menores o Juzgado Central de Menores.
 Fase de impugnación: Audiencia Provincial o Sala de lo Penal de la Audiencia
Nacional.
 Fase de ejecución (si hay sentencia de condena): corresponde al juez que ha
dictado la sentencia, sin perjuicio de la competencia que pueden tener las
comunidades autónomas, de modo que corresponde al Juez de Menores.

1. JUZGADO DE MENORES.

Competencia Objetiva = Fase de decisión

Este aparece regulado en los artículos 96 y 97 de la Ley Orgánica del Poder

Judicial, ley que sustituye los tribunales tutelares de menores por los Juzgados de
Menores.

Artículo 96 LOPJ: “1. En cada provincia, con jurisdicción en toda ella y sede en su
capital, habrá uno o más Juzgados de Menores. No obstante, cuando el volumen de trabajo
lo aconseje, podrán establecerse Juzgados de Menores cuya jurisdicción se extienda o bien
a un partido determinado o agrupación de partidos, o bien a dos o más provincias de la
misma Comunidad Autónoma. Tomarán su nombre de la población donde radique su sede.

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2. En la villa de Madrid, con jurisdicción en toda España, habrá un Juzgado Central de

Menores, que conocerá de las causas que le atribuya la legislación reguladora de la
responsabilidad penal de los menores, así como de la emisión y la ejecución de los
instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea que le
atribuya la ley.”

De modo que en dicho artículo de la Ley Orgánica del Poder Judicial, se señala

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que en cada provincia con jurisdicción en toda ella y sede en su capital, habrá uno o
más Juzgado de Menores. Además, el artículo 96.2 introduce un nuevo órgano, el
Juzgado Central de Menores, que ejerce su competencia en todo el territorio nacional
(se encuentran en el ámbito de la Audiencia Nacional), tiene su sede en Madrid y
jurisdicción en toda España, y conocerá de las causas que le atribuya la Ley de
Responsabilidad Penal de los Menores.

El Juzgado de Menores es aquel al que le es asignado el enjuiciamiento del

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proceso penal de menores. Su competencia se describe en el artículo 2 de la LORPM,
que establece que corresponde enjuiciar al Juzgado de Menor de aquellos hechos
tipificados como delitos en el Código Penal o en leyes penales especiales, que sean
cometidos por menores de entre 14 y 18 años de edad. Sin que tenga ninguna
incidencia en el proceso, según el artículo 5.3, que el menor cumpla la mayoría de
edad al inicio del proceso o durante el mismo, ya que a la hora de enjuiciar se tiene en
cuente el momento en el que comete el delito.

El Juzgado Central de Menores tiene competencia para conocer de

determinados delitos, que son los delitos tipificados de los artículos 571 al 580 del
Código Penal, también de los hechos relacionados con el terrorismo. Asimismo,
corresponderá igualmente al Juzgado Central de Menores la competencia para
conocer de los delitos cometidos por menores en el extranjero cuando conforme al
artículo 23 de la Ley Orgánica 6/1985, del 1 de Julio, del Poder Judicial y los Tratados
Internacionales, corresponde su conocimiento a la jurisdicción española.

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Fase de Impugnación

¿Quién conoce de la fase de impugnación? Depende del órgano que haya

dictado la resolución que se recurra:

 Si se recurre una sentencia del Juzgado de Menores, conocerá de ella la

Audiencia Provincial.

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 Si se recurre una sentencia del Juzgado Central de Menores, conocerá de ella la
Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
 Si se plantea recurso de casación (que puede caber contra la Audiencia
Provincial y la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional), conocerá de ello la
sala II del Tribunal Supremo.

Dentro del proceso de menores hay una atribución de competencia específica a

un órgano jurisdiccional, el Juez de Instrucción, juez al que se le atribuye la

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competencia para el Habeas Corpus. Es decir, el procedimiento de Habeas Corpus es
una excepción que no se atribuye al Juzgado de Menores, sino que es atribuida al Juez
de Instrucción. Esto se explica porque el Juzgado de Instrucción tiene un territorio
menor que la provincia (la demarcación territorial del juzgado de instrucción es la
planta judicial), y estará más cerca de los fueros territoriales.

En el artículo 17 de la LORPM trata lo relativo a la detención del menor y dice:

El Juez competente para el procedimiento de habeas corpus en relación a un menor
será el Juez de Instrucción del lugar en el que se encuentre el menor privado de
libertad; si no constare, el del lugar donde se produjo la detención, y, en defecto de los
anteriores, el del lugar donde se hayan tenido las últimas noticias sobre el paradero
del menor detenido. Cuando el procedimiento de habeas corpus sea instado por el
propio menor, la fuerza pública responsable de la detención lo notificará
inmediatamente al Ministerio Fiscal, además de dar curso al procedimiento conforme
a la ley orgánica reguladora.

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2. PROBLEMAS DE COMPETENCIA TERRITORIAL.

Juzgado de menores, no se plantean competencias territoriales. Juzgado Central: todos

tienen que estar en Madrid y tienen competencia territorial. La cuestión se nos planea con
los Juzgados de Menores en sí, la ley del menor sigue el proceso de adultos (el órgano

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jurisdiccional competente será por regla general el lugar de la comisión del delito)¿ que
ocrre cuando no se cooce el hecho delictivo? Entran en juego las leyes del art 15 de la
lecrim, lugar donde hayan aparecido pruebas materiales deli delito: COPIAR DE APUNTES
DE ADAN (3 lugar de residencia del presunto culpable), (4 cualquier que hubiese tenido
conocimiento del delito)1. Lugar del hecho, 2 lugar de dd aparecen materiales, 3, 4 lugar
de residencia. AAAAAAAAAA no se.

La competencia corresponde al juzgado de menores de dd haya ocurrido el delito, sin

perjurio de lo establecido en el artículo 23.3 ley del menor.

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Principio fundamental: interés superior del menor. Se trata de que el menor no vaya de
juzgado en juzgado y por ello se busca el lugar cerca de su domicilio. ¿Si no tiene domicilio
conocido? Art 18, territorio en el que se haya cometido el delito que tenga asignada una
pena mayor (si tiene igual pena), se establece que sería el primero en conocer la causa. Y
por ultimo, causas al mismo tiempo o no se conoce cuan conoce primero, sería el que
determine el órgano jurisdiccional superior común.

El 20.4.

1.1. Figura del Juez de Menores.

1.2. Figura del Ministerio fiscal.

MINISTERIO FISCAL: órgano del estado que establece la propia constitución (124), se
regula tb en la LOPJ y la ley 50/1981 del ministerio fiscal. 124: marca con carácter general
unas funciones, copiar. Defiende la legalidad (función que englba al resto de funciones)
Acercandonos mas a nuestro terreno, art 3.5 y art 18 del instuto organico del ministerio
fiscal; a parte de la función de instrucción, tiene otra función. Siempre teniendo como
norte el interés superior del menor . La figura del MF en sede de menores se convierte en
el fiscal de meores, pq se exige esta especialización. Ademas en el ministerio fiscal ejerce

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tb la acción penal. En un principio el MF tenia el moopolio de la acción enal, no existía la

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acusación particular. A partir del 2003 se permite la acusación particular pero sigue
teniendo el monopolio en una excepción, si el mf decide que no se abra expediente (art
18) por principio de oportunidad, en este caso no podra haber una acusación particular- e
este caso se da reconocimieto para que puedan ejecutar (la acusación particular) recurrir a
lo civil. Se le atribuye al MF tb la protección de la victima, dirige la investigación, ejerce la
acción penal, protege a menor y sus dchos pero tb es enacrgado de garantizar los dchos de
la victima (lo que es en ocasioens comlicado de ejecutar y conicliar)

Limite de la función de instrucción del MF: medidas cautelares y inviolabilidad de demicilio

¿?

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1.3. Figura de la acusación particulares.

1.4. Figura del menor procesado.

4/11/20

Acusacion particular.

Reforma por lo de 15/2003: se pretende introducir una acusación particular que sea
similar en a lña del proceso penal de adultos. ¿Quién esta legitimado para ejercitar la
acusación particular? Esto lo veremos en el articulo 25 de la LEY. El primera parafo señala
que podrán cercionarse como acusaciones particulares, COPIAR ARTICULO, en primer lugar
las personas ofendidas por el delito, sus padres, sus heredores o representantes legales si
fueran menores de edd esas apartes., Articulo 4, copiar. Aclaracion, el legislador legimita a
personas ofendidas por el delito o a personas que tieen relación familiar o de cercanía con
la persona afectada por el delito. No cabe en ningún caso el acusador popular. Acusacion
popular art 125 CE, pueden ejercerla en la forma y procesos penales que la ley determine.
Esto en el caso normal de que se incoe el expediente. ¿Para personarse necesita cumplir el
completo requisito… de postulación (presentarse con abogado o procurador, profesionales
especialmente cualificados para actuar en el proceso, se ha entendido que la acusación
popular necesitaba de ambos)?

11/11/20

EL MENOR procesado/imputado/expedientado.

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Persona entre 14 y 18 años, es el sujeto pasivo del delito. Hay dos criterios para reconocer
la responsabilidad del menor: criterio biológico (toma únicamente coo referente la edad
de la persona para conocer hasta que edad puede estar sujeto a esta ley); intelectual
(capacidad de discernimiento, se trata de detemrinar si en el momento del hecho tiene
una madurez o capacidad de juciio suficiente como para poder asumir su responsabilidad).
En España se utiliza solo el criterio biológico-criminologico, que nos da una certeza y una

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seguridad jurídica. Es un criterio claro y objetivo (si estas entre 14 y 18 respondes
penalmente por la ley penal del menor). Otros países como Alemania o italia asumen el
criterio intelectual, ya que tienen cuenta la capacidad del menor en el momento de
comisión del hecho, tiene que tener la edad unida a la madurez. El criterio cronológico es
un criterio objetivo, no es valorable, una vez determinada la edad esta claro si entras o no
dentro de lo que determina la ley. El criterio intelectual lleva en ocasiones a casos injustos,
porque no deja de ser un ficción en el sentido de que se desarrolla en una fase evalutiva y
constante. El biopsicológico es costoso a nivel de recursos necesarios y puede dar lugar a

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multiples interpretaciones en función de quien evalue, y es especialmente dificultoso
cuando el menor comoete varios delitos (pq para algunos delitos puede tener asumida la
madurez pero en otros no). A favor de este último, es que teniendo ne cuenta este criterio
puede adaptarse mejor la respuesta penal a estas capacidad del menor, se adopta una
respuesta mas eficaz del proceso al menor. En España el legislador ha optado por el
criterio cornologico puro. Cuestion q por otra parte otros países de nuestro entorno siguen
este criterio.

STEDH 16 dic 1999: una de las cuestiones alegadas por los menores es hacinedo referencia
al articulo 3 del convenio (tratos humanos y degradantes), pq fueron juzgados dos niños
de 10 años. El tribunal dijo que en principio no había vulneración de este articulo 3, ya que
en Europa no existe una regulación especifica con una edad minima.

En cuanto a los 18 si esta fijado, según la Convencion del Dchos del Niño. También se
regula en nuestra constitución y LORPM. De este modo se adecua completamente a nivel
internacional, estatal y legal.

Articulo 5.3. LORPM señala que el hecho de haber cometido la mayoría de edad dp de
haber cometido los hechos o durante el proceso no tiene ninguna relevancia en el normal
continuamiento del proceso.

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CÓMPUTO DE LA EDAD.

Art 315 CC, para el computo de los años de la mayoría de edad se incluirá completo el dia
de nacimiento. Desde el segundo 1 del dia de mi 18 cumpleaños, ya tengo 18 años. A
efectos penales, eres menor de edad justo a la hora de tu cumpleaños, “de momento a
momento”, es decir, de hora de los hechos a hora de nacimiento”

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Setencia en que se suscitó esta cuestión: STS 26 de Mayo 1999: el supuesto de hecho era
que el certificado de nacimiento de Luis señalaba que había nacido el 23 de Febrero de
1982 pero no se señalaba la hora de nacimiento (era para saber si había cumplido los 16
años, pues fue enjuiciado por otro CP que no es el vigente, en ese código con 16 años se
juzgaba al igual que en los adultos, pero se aplicaba un atenuante por ser menor de 18). Si
no consta la hora de nacimiento, como en este caso, se considera que es menor (en este
caso a la hora de juzgarlo su edad sería de 15 años), porque se actúa siempre e a favor del
menor.

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OTRO PROBLEMA: que el sujeto no tenga documentación o que se estime que su
documentación es falsa. Supuesto frecuente en la población inmigrante o perteneciente a
colectivos marginales. Para ello acudimos al articulo 375 de la LECrim (COPIAR), este
articulo establece que en este caso se tratará de acreditar mediante inscripción de
nacimiento en el Registro Civil o se recurrirá a la partida de bautismo. Y en su defecto
establece la ley que se procederá a los informes forenses (se le hará un documento
médico y se determinara la edad conforme a ese examen médico).

El Reglamento de la LORPM (RD 1774/2004). Decía lo que se establece que ha de hacer el

MF o el Juez de menores si quieren consultar datos relativos a la edad del menor: pueden
dirigirse a un registro central donde se introducen datos de menores que en algún
momento son investigados. Policía Judicial: cuando investiga a una persona de cuya
minoría de edad se dude, y no consten datos que permitan su identificación, se lleva al
caso al Juez de Instrucción para que proceda a determinar la edad del delincuente o
presunto delincuente por las reglas de la LEcrim. Una vez determinada la edad si fuese
menor de 18 años, se actuará conforme lo dispuesto por la ley. Hay que tener en cuenta,
que si persistiese alguna duda habrá que tener en cuenta el interés superior del menor. En
este sentido se pronuncia la Directiva relativa a las garantías procesales de los menores
sospechosos, y también aporta una serie de faltas sobre como determinar esa edad

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(reconocimiento como ultimo recurso, y respetando estrictamente los dchos del menor,
asi como su integridad física y la dignidad humana). En caso de que sigan existiendo dudas,
debe presumirse según esta directiva que es menor. La determinación de la edad no es
exacta, y cabe margen de error.

Circular 1/2000: termina diciendo que si pese a los emdios de prueba subsiste la duda,
habrá de optarse por la solución menos arriesgada, considerar que es menor.

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Sentencia Civil: 23 de Septiembre de 2014, chiquilla de nacionalidad Gioneanoa, que tras
someterla a examen médico dijeron que era mayor de edad, y eso que pese a su pasaporte
como a su partida de nacimiento se acreditaba su minoría de edad. Al decirse que es
mayor de edad deja de estar sometida a la tutela de los servicios sociales. El problema
planteado radica en determinar el valor de la documentación que portan los menores,
cuando esta puede no correlacionarse con la complexión física del o dela joven. Señala el
tribunal que el pasaporte es válido si a sido expedido conforme los requisitos del país de

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origen. La sala establece y dice la doctrina: que un inmigrante de cuyo pasaporte se
establezca su edad, no puede ser sometido a pruebas para determinar su edad, pues no
habría forma de justificarlas, si ya se trata de personas documentadas (las pruebas
medicas l¡no pueden practicarse indiscriminadamente para establecer la edad).

18/11/20

Derechos de menor: determinados e el art. 22 de nuestra ley. Y señala q desde el mismo

momento de la inocacion del expdiete el menor tendrá derecho a:

 Derecho a la información: porque para poder ejercer los dechos tiene que
saberlos. Tb ha de ser informado de los hechos, no solo de los que le asisten sino
tb de los que le atribuyen. La información ha de ser clara y precisa. Teniendo en
cuenta su capacidad de comprensión, su edad, el contexto. Este dcho es
permanente, según avance el proceso o el prodecimiento, y lo que surja, esa info
ha de irse adecuadno y acentuando al proceso.
 Dcho a la asistec¡ncia letrada (abogado). En todos los textos internacionales se
recoge cmo uno de los chos básicos de todo sujeto pasivo del proceso, de todo
persona que se someta a un proceso, el dcho de dfensa que tiene dos
manifestacione sbasicas (defensa dtecnica o letrada) o la autodefensa (la propia
persona puede ejercer en determinados actos procesales su dcho de defensa). Art

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17 y art 24 22¿? Si no designara abogado que lo defienda dado que es un dcho

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irrenunciable establece el art 22.2 que se nombrara uno de oficio, pasados 3 días.
 Solicitar diligencias, intervenir. El menor puede intervenir en las diligencia y7
ademas puede proponer y solicitar la practica de dilligencias. A partir de ahí nos
dice el artículo 26. Las diligencias se pueden reiterar bajo el juzgado de menores.
Declaracion del menor: necesariamente ha de ser acordada por el MF.
 Ser oído por el juez. 22.D, DERECHO DE AUDIENCIA, derecho a que sean oídas sus…
antes de que sea adoptada una resolución (dcho de contradicción tb). En pp el art
35 os señala alas peronas que han de comparecer a la audiencia
 Asistencia afectiva, psicológica, y asistencia del equipo técnico.

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25/11/20

Siempre tiene que estar presente el menor en la fase de juicio oral, hay tb excepciones
según la lecrim en el proceso de aultos (delitos leves o determinados supuesos de delito
por procedmiento abreviado), en el caso del menor se plantea si se uede aplicar
supletoriamente la lecrim al proceso del menor.

LA circuar llega ala conlcuion de que si cabe ese juicio de inocencia y da uklugar a usa
serie de…

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