Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

CÉSAR ALONSO CUADROS GEORGE

Alcalde

PAULA ANDREA ZAPATA MAZO

Gestora Social

GABINETE MUNICIPAL

Sonia Dianeiby Yepes Londoño Angee Ramírez Guevara

Secretaria General y de Gobierno Personera Municipal

Erika María Martínez David Verónica Herrera

Secretaria de Hacienda Comisaria de Familia

Ana María García David Paulina Cardona González

Directora Local de Salud Asesora de Control Interno y Calidad

Erica García Betancur Jorge Luis Serna Flórez

Secretaria de Educación, Cultura y Deportes Coordinador de Contratación

Ana María Gil Mira Juan Pablo Vargas Serna

Secretaria de Planeación y Desarrollo Territorial Asesor Financiero

Stívenson Orozco Escudero Lorena Vanesa García Peláez

Secretario de Agricultura y Medio Ambiente Banco de Proyectos

Víctor Manuel Muñoz Arroyave Egidio de Jesús Miranda Arango

Asesor de Planeación Promotor de Desarrollo

Ángela María Yepes Caro Yesenia Leandra Correa Valencia

Programas Sociales Asesora Plan Territorial de Salud

Pedro Pablo García Cuervo

Henry Antonio Echavarría
Intendente Jefe
Inspector de Policía
Comandante Estación Sabanalarga

Lizet Ospina González Luis Escudero

Asesora de Planeación Director de Amoccidente
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CONCEJO MUNICIPAL

Jairo Alonso Munera Rodríguez

Presidente – Honorable Concejal
Romi Stella Álvarez Sánchez León Alcides Sepúlveda Marín
Honorable Concejala Honorable Concejala
Luis Alfonso Henao Naranjo Erica Rúa Sepúlveda
Honorable Concejal Honorable Concejala
Sonia Lucrecia Taborda García Diana Arleni Guzmán Moreno
Honorable Concejala Honorable Concejala
Jhon Alexander gallego Gómez
Francisco Luis Urrego Moreno
Alfonso Henao Naranjo
Honorable Concejal
Honorable Concejal
Argemira Bedoya Taborda
Secretaria

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

Diego Edison Henao Toro Hermeregildo Builes Vahos

Sector Educativo Sector Comunitario
Ana Isabel Sucerquia Toro Omar Orlando Chica Holguín
Sector Salud Sector Cultural y Deportivo
Milvia Farney Múnera Rodríguez Marluz del Rocío Gómez Tumblé
Sector Económico Sector Mujeres
Jorge Luis Giraldo Guerra Carlos León Feria Valle
Sector Social Sector Minorías Étnicas
Antonio José Gómez Elena Marín
Sector Ecológico Sector Situación de Desplazamiento

ENTES DESCENTRALIZADOS

Pablo Arturo Correa Uran

Fadiny Andrea Mosquera Agualimpia
Gerente de la Empresas de Servicios Públicos
Gerente ESE Hospital San Pedro
Domiciliarios
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Contenido
Introducción................................................................................................................................7
Capítulo I. Fundamentación........................................................................................................8
Generalidades del municipio......................................................................................................12
Localización geográfica..........................................................................................................12
Demografía.............................................................................................................................13
Estrategia de participación........................................................................................................20
Metodología................................................................................................................................20
Resultados de la estrategia de participación...............................................................................23
Capítulo II. Diagnóstico sectorial.............................................................................................29
Salud...........................................................................................................................................29
Educación...................................................................................................................................45
Cultura........................................................................................................................................49
Deporte y recreación...................................................................................................................54
Inclusión Social..........................................................................................................................56
Agricultura y Desarrollo Rural...................................................................................................67
Comercio, Industria y Turismo...................................................................................................73
Trabajo........................................................................................................................................74
Transporte...................................................................................................................................84
Vivienda, ciudad y territorio.......................................................................................................94
Gobierno Territorial....................................................................................................................99
Actores diferenciales para el desarrollo....................................................................................111
Niños, Niñas, Adolescentes, Jóvenes y Familia....................................................................111
Equidad de género y derechos de las mujeres......................................................................115
Víctimas del Conflicto Armado Interno...............................................................................117
Capítulo III. Parte Estratégica.................................................................................................123
Visión........................................................................................................................................123
Estructura del Plan....................................................................................................................123
Plan Estratégico........................................................................................................................128
Capítulo IV. Plan Plurianual de Inversiones...........................................................................181
Fuentes de Financiación...........................................................................................................181
Estructura del Plan Plurianual de Inversiones..........................................................................182
Capítulo V. Inversiones con cargo al Sistema General de Regalías........................................183
Fundamentos.............................................................................................................................183
Diagnóstico...............................................................................................................................188
Ejercicio de participación.........................................................................................................191
Componente Estratégico...........................................................................................................192
Capítulo VI. Estrategia para Consolidación de la Paz............................................................194
Capítulo VII. Seguimiento y Evaluación................................................................................196
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Estructura de seguimiento y evaluación...................................................................................196

Herramientas de seguimiento...................................................................................................196

Listado de Tablas

Tabla 1. Marco normativo..............................................................................................................11

Tabla 2. Distribución poblacional por zona y sexo, vigencia 2024................................................14
Tabla 3. Población por área de residencia, 2023............................................................................15
Tabla 4. Densidad poblacional 2016- 2023....................................................................................16
Tabla 5. Población por pertenencia étnica del Municipio de Sabanalarga 2018............................16
Tabla 6. Índices demográficos de Sabanalarga para los años 2023, 2024 y 2035.........................17
Tabla 7. Identificación de prioridades en salud del Municipio de Sabanalarga, Antioquia...........30
Tabla 8. Prioridades identificadas en la morbilidad.......................................................................32
Tabla 9. Otros Indicadores Sector Salud Sabanalarga, 2021..........................................................34
Tabla 10. Determinantes intermedios de la salud - condiciones de vida. Municipio de Sabanalarga
– Departamento de Antioquia, 2021...............................................................................................36
Tabla 11. Determinantes intermedios de la salud - condiciones de vida. Zona urbana y zona rural.
Municipio de Sabanalarga - Antioquia, 2021.................................................................................36
Tabla 12.Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer. Municipio de Sabanalarga –
Departamento de Antioquia, 2006 – 2020......................................................................................36
Tabla 13. Servicios habilitados de la IPS - ESE Hospital San Pedro. Municipio de Sabanalarga,
2024................................................................................................................................................38
Tabla 14. Otros indicadores de sistema sanitario, Municipio de Sabanalarga - Antioquia, 2015 –
2022................................................................................................................................................38
Tabla 15. Tasa de cobertura bruta de educación. Municipio de Sabanalarga – Departamento de
Antioquia, 2013 – 2021..................................................................................................................40
Tabla 16. Necesidades Básicas Insatisfechas, Municipio de Sabanalarga, Antioquia 2018..........40
Tabla 17. Priorización de los problemas de salud. Municipio de Sabanalarga – Antioquia, 2023.
........................................................................................................................................................42
Tabla 18. Reporte de matriculados en el municipio de Sabanalarga, febrero de 2023..................45
Tabla 19. Histórico de matrículas 2018-2024................................................................................45
Tabla 20. Tasa de deserción intraanual Sabanalarga, 2012 – 2020................................................48
Tabla 21. Indicadores del sector Cultura en Sabanalarga...............................................................49
Tabla 22. Escenarios deportivos municipales, urbanos y rurales, 2024.........................................54
Tabla 23. Marco normativo enfoque diferencial étnico.................................................................56
Tabla 24. Producto Interno Bruto por ramas de actividad (miles de millones de pesos) – 2016-
2021................................................................................................................................................67
Tabla 25. Distribución del valor agregado por ramas de actividad 2016-2021pr..........................68
Tabla 26. Información agrícola año 2021.......................................................................................69
Tabla 27. Distrito de riego activo...................................................................................................71
Tabla 28. Organizaciones del sector agrícola 2022........................................................................71
Tabla 29. Censo Pecuario 2018-2022.............................................................................................72
Tabla 30. Base de datos de prestadores turísticos..........................................................................73
Tabla 31. Indicadores tasas de ocupación, empleo y desempleo, 2017-2021................................74
Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Tabla 32. Participación de la población ocupada por sector – 2021..............................................74

Tabla 33. Participación de la población ocupada por tipo de empleo – 2021................................75
Tabla 34. Porcentaje de empleo informal – 2021...........................................................................75
Tabla 35. Amenaza por movimientos en masa en el municipio de Sabanalarga...........................79
Tabla 36. Disparidad de información entre fuentes DANE 2018 y SISBEN IV para el municipio
de Sabanalarga................................................................................................................................94
Tabla 37. Información personas y viviendas SISBEN IV del municipio de Sabanalarga.............95
Tabla 38. Tipos de viviendas en Sabanalarga................................................................................96
Tabla 39. Déficits de vivienda en el municipio de Sabanalarga.....................................................98
Tabla 40. Aproximación déficits de vivienda en el municipio de Sabanalarga.............................98
Tabla 41. Normatividad de modernización de la estructura administrativa de Sabanalarga..........99
Tabla 42. Planta de cargos............................................................................................................100
Tabla 43. Histórico Índice de Desempeño Fiscal, 2019 – 2022...................................................102
Tabla 44. Diagnóstico por indicador............................................................................................103
Tabla 45. Histórico indicador Ley 617 de 2000, 2019 – 2023.....................................................103
Tabla 46. Deuda Pública, Sabanalarga, abril 2024.......................................................................105
Tabla 47. Principales delitos por año, Sabanalarga, 2020 - 2023.................................................107
Tabla 48. Estructuras criminales o de delincuencia organizada, Sabanalarga, 2023...................108
Tabla 49. Comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad ciudadana, Sabanalarga,
2020 - 2023...................................................................................................................................109
Tabla 50. Instancias de atención Integral a la Primera Infancia, Sabanalarga, 2024...................112
Tabla 51. Víctimas por Hecho Victimizante, Sabanalarga, 2024.................................................118
Tabla 52. Víctimas por sexo, Sabanalarga, 2024.........................................................................119
Tabla 53. Víctimas por tipo de discapacidad, Sabanalarga, 2024................................................119
Tabla 54. Víctimas por etnia, Sabanalarga, 2024.........................................................................120
Tabla 55. Marco normativo..........................................................................................................183
Tabla 56. Proyectos aprobados para el Municipio de Sabanalarga, 2013 – 2023, SGR..............188
Tabla 57. Iniciativas priorizadas con cargo al SGR Sabanalarga, 2024 – 2027...........................191
Tabla 58. Proyección Recursos SGR Sabanalarga, 2024 – 2027.................................................191
Tabla 59. Iniciativas definitivas con cargo a Recursos SGR, Sabanalarga, 2024 – 2027............192

Listado de Figuras

Figura 1. Localización del Municipio de Sabanalarga en el Departamento...................................12

Figura 2. Distribución Poblacional por sexo, vigencia 2024..........................................................14
Figura 3. Distribución población, según zona................................................................................15
Figura 4. Población étnica..............................................................................................................17
Figura 5. Pirámide poblacional de Sabanalarga comparativa 2023, 2024 y 2035.........................19
Figura 6. Coberturas Brutas Educativas.........................................................................................46
Figura 7. Personas con discapacidad certificadas, Sabanalarga, 2024...........................................63
Figura 8. Tipo de discapacidad, Sabanalarga, 2024.......................................................................63
Figura 9. Parentesco del cuidador, Sabanalarga, 2024...................................................................64
Figura 10. Zona de residencia, Sabanalarga, 2024.........................................................................65
Figura 11. Tipo de afiliación al régimen de Salud.........................................................................65
Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Figura 12. Nivel de escolaridad......................................................................................................66

Figura 13. Conceptualización sistema de movilidad......................................................................84
Figura 14. Organigrama según Decreto 24 de mayo de 2019........................................................99
Figura 15. Déficit financiero, Sabanalarga, diciembre 2023........................................................104
Figura 16. Principales delitos por año, Sabanalarga, 2020 - 2023...............................................108
Figura 17. Comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad ciudadana, Sabanalarga,
2020 - 2023...................................................................................................................................110
Figura 18. Firma del Pacto por la Niñez, Sabanalarga, 2024.......................................................114
Figura 19. Víctimas de Ocurrencia, por sexo, Sabanalarga, 2024...............................................119
Figura 20. Distribución de ingresos corrientes del SGR..............................................................187
Figura 21. Proyectos aprobados para el Municipio de Sabanalarga, 2013 – 2023, SGR.............190
Figura 22. Distribución de recursos SGR por sector, proyectos Sabanalarga, 2013 – 2023,.......190
Figura 23. Estructura de Seguimiento PDM.................................................................................196
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Introducción

La planeación del territorio es un proceso multidisciplinar que implica la formulación y

aplicación de políticas y estrategias para gestionar el desarrollo de un área geográfica
determinada, considerando no sólo aspectos físicos y económicos, sino también sociales y
ambientales, con el objetivo de crear comunidades más justas, prósperas y habitables.1

“Unidos somos más” materializa el programa de gobierno del Alcalde de Sabanalarga, César
Alonso Cuadros George, quien, a través de un vínculo directo con el territorio, consolida esta
propuesta construida de manera participativa, que recoge las ideas, necesidades y anhelos de la
gente.

Sabanalarga es sinónimo de superación, un municipio fracturado por el conflicto, que le apunta a

la reconstrucción del tejido social como primer paso para la reconciliación y la paz. Es la
sumatoria de los esfuerzos institucionales y comunitarios, para caminar hacia la misma meta de
bienestar social. Es su gente trabajadora, que quiere crecer y mejorar, en sintonía con un paisaje
diverso que proporciona bienestar físico y mental.

El Plan de Desarrollo que se presenta en este documento busca que, de manera articulada, se
construya una política de desarrollo sostenible, que procure la equidad social y la consolidación
de una mejor calidad de vida para todos los sabanalarguenses.

1
Hall P. Cities of Tomorrow: An Intellectual History of Urban Planning and Design in the Twentieth Century . Hoboken, NJ: Wiley-Blackwell;
2014.

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Capítulo I. Fundamentación

La construcción del territorio es un proceso

inacabado, donde todavía quedan muchas Hoy se materializa la oportunidad de
cosas por descubrir y procesos que mejorar. contribuir al desarrollo del municipio, a
Sabanalarga sugiere amor por el territorio, través de la comprensión e identificación de
un pueblo mágico con infinita riqueza de necesidades sentidas, y la definición de
flora y fauna, proveedor generoso de acciones realizables, que sólo pueden ser
alimentos para quienes lo viven y habitan. consecuencia de una lectura conjunta del
territorio.
El Plan de Desarrollo Municipal, como
principal herramienta de gestión, es la La tarea, ahora, es generar transformaciones
manifestación de todo un pueblo que anhela e impactos que trasciendan los imaginarios
y reclama crecimiento económico, social y colectivos y permitan, a través de la
cultural, para el cierre de las brechas de apropiación y aprovechamiento sostenible
desigualdad, y la manifestación activa de del entorno, una vida digna para todos los
todos los habitantes en las decisiones. sabanalarguenses.

UNIDOS SOMOS MÁS

2024 – 2027

Propósito superior

Empoderar a las comunidades para que, con firmeza, determinen su bienestar y se vinculen en los
procesos de políticas públicas, permitiendo de esta manera generar los bienes y servicios
adecuados, dando mayor transparencia al uso de los recursos públicos, y legitimando las
instituciones y el ejercicio de la función pública. Unidos somos más confiere poder ciudadano.

Principios

Inclusión El reto es generar un desarrollo que satisfaga

las necesidades del presente sin
En Sabanalarga todas las personas tienen comprometer la capacidad de las futuras
acceso y participación en todos los aspectos generaciones, garantizando el equilibrio
de la vida social, económica y política, sin entre el crecimiento económico, el cuidado
importar su origen, género, orientación del medio ambiente y el bienestar social.
sexual, edad, discapacidad o cualquier otra
condición. Participación

Sostenibilidad Los habitantes

de Sabanalarga
se
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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

involucran, activamente, en los procesos de

toma de decisiones públicas que tienen Buen Gobierno
repercusión en su entorno, para construir una
sociedad justa y solidaria. La cultura de servicio se basa en valores
materializados en el comportamiento de los
Integralidad servidores públicos, quienes actúan con
fundamento en la verdad, cumpliendo los
Los proyectos responden a una visión deberes con transparencia, y siempre
integral del desarrollo humano, y consideran favoreciendo el interés general.
las posibles sinergias y
complementariedades que existen entre las
diferentes dimensiones del ser.

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Enfoque Basado en Derechos Humanos

Desde la creación de las Naciones en 1945, presentan en los problemas de desarrollo, y

los derechos humanos han sido la piedra corregir las prácticas discriminatorias y las
angular de su trabajo, dirigido a mantener la distribuciones injustas de poder, que limitan
paz y seguridad internacionales, fomentar el progreso.4
relaciones de amistad entre las naciones,
lograr la cooperación internacional para La planeación del desarrollo territorial,
solucionar problemas globales y servir de requiere la incorporación del Enfoque
centro que armonice las acciones de las Basado en Derechos Humanos (EBDH) en
naciones.2 todas sus políticas públicas y estrategias, ya
que permite al Estado cumplir todas las
Con las Naciones Unidas se dio origen a una obligaciones con respecto a su promoción,
era normativa en la que la comunidad protección, respeto y garantía.5
internacional, inspirada en la Declaración
Universal de Derechos Humanos, produjo un Sabanalarga promueve y adopta la
conjunto extenso de normas y estándares incorporación del Enfoque Basado en
internacionales para una vida digna y el Derechos Humanos (EBDH), con el
bienestar de todos.3 propósito de eliminar la desigualdad y
discriminación, y dar una respuesta integral
El Enfoque Basado en Derechos Humanos a las problemáticas territoriales a nivel
(EBDH) se fundamenta en un conjunto de individual, familiar, comunitario y social,
valores, principios y normas universales garantizando en todo momento la
sobre los Derechos Humanos, cuyo objetivo participación ciudadana.
es analizar las desigualdades que se

2
Art. 1 de la Carta de las Naciones Unidas». www.un.org.
3
https://unsdg.un.org/es/2030-agenda/universal-values/human-rights-based-approach
4
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/SisPT/Gui%CC%81a%20pr%C3%A1ctica%20para%20la%20Incorporacio%CC
%81n%20del%20Enfoque%20Basado%20en%20Derechos%20Humanos%20en%20la%20planificaci%C3%B3n%20territorial.pdf
5
https://www.unfpa.org/es/el-enfoque-basado-en-los-derechos-humanos
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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Marco normativo
Tabla 1. Marco normativo

Ley Descripción
Artículos 313,315, 339, 340 y 342: Planes de Desarrollo
Constitución Política de Colombia
Territorial y Consejos Territoriales de Planeación.
Ley 152 de 1994 Ley Orgánica de Planeación
Decreto 1865 de 1994 Armonización ambiental de PDT
Ley 1551 de 2012 Régimen Municipal
Ley 1757 de 2015 Estatuto de la Participación
Ley 1909 de 2018 Estatuto de la Oposición
Regulación de la organización y el funcionamiento del Sistema
Ley 2056 de 2020
General de Regalías
Ley 2294 de 2023 PND Colombia Potencia Mundial de la Vida 2022-2026

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Generalidades del municipio

Localización geográfica

Sabanalarga es un municipio de Colombia, ubicado en el occidente de Antioquia, y con más de

408 años de existencia. Limita por el norte con los municipios de Peque, Ituango y Toledo; por el
oriente con los municipios de Toledo y San Andrés de Cuerquia; por el sur con el municipio de
Liborina y por el occidente con los municipios de Buriticá y Peque.

Este municipio posee una multiculturalidad única debido a su ascendencia indígena, cuenta con
variedad de pisos térmicos aptos para la agricultura y la ganadería, y conserva un potencial
ecoturístico, aun sin aprovechar. Pasó de ser un pequeño poblado donde, en el siglo XIX, se
totalizaban 1.201 habitantes (820 indígenas y 381 libres), a ser hoy un municipio de 9.668
habitantes. Según el Esquema de Ordenamiento Territorial vigente, Acuerdo 08 de 2000, cuenta
con una extensión de 265 km 2 distribuidos en 94 km2 de clima cálido, 153 km 2 de clima
templado, y 18 km2 de clima frío.

Figura 1. Localización del Municipio de Sabanalarga en el Departamento

Nota. Tomado de Departamento Administrativo de Planeación – Gobernación de Antioquia

A Sabanalarga se llega, desde Medellín, por la carretera que conduce al Urabá antioqueño, y de la
que se derivan carreteras secundarias a los municipios de San Jerónimo, Sopetrán, Olaya,
Liborina.6 Las vías terciarias comprenden la mayor parte del sistema vial municipal de
Sabanalarga y permite la vinculación de las veredas, entre sí, y estas con la
cabecera municipal.
El sistema vial presenta deficiencias en cuanto a la superficie de rodadura,
ya que la mayoría se encuentra en regular y mal estado, faltando por
construir algunas carreteras veredales para propiciar mejores
6
Municipio de Sabanalarga. Análisis de la Situación en Salud 2023 [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/paginas/results.aspx?k=ASIS%202023%20&scope=Todos

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

condiciones en la comercialización de los productos agrícolas. La mayor parte de las vías

terciarias del municipio han sido construidas por particulares, tomadas como ampliación de
caminos.7

El EOT vigente, Acuerdo 08 de 2000, determinó El Oro como único corregimiento de

Sabanalarga, a unos 35 km al norte de la cabera municipal, aproximadamente. Además, treinta y
un (31) veredas: Membrillal, Los Tendidos, Llano de los Encuentros, El Tambo, El Encanto,
Niquia, El Clavel, Tesorero, Tesorerito, San Pedro, Mal Paso – Buenos Aires, San Cristóbal -
Pena, El Junco, Machado, La Ermita, La Travesía, La Ceja, El Madero, El Placer, La Pedrona, El
Socorro, El Filo de los Pérez, El Llano del Oro, Santa María, La Loma, La Meseta, Remartín,
Nohavá, Macanal y La Aurora.8

Sin embargo, el Concejo Municipal, mediante Acuerdo 03 de 2024, creó los corregimientos El
Oro y El Junco, y los integró a la división político administrativa del municipio; por lo que,
actualmente, Sabanalarga se divide en dos (2) corregimientos y treinta (30) veredas.

Se debe aclarar que el EOT está en proceso de revisión, ya que según la normatividad su vigencia
de largo plazo se cumplió en 2012, por lo que lleva 12 años desactualizado; y presenta deficiencia
en sus contenidos y articulación, e incumplimiento de sus programas y proyectos. Esta revisión se
está realizando en el marco de un Convenio de Asociación celebrado entre Empresas Públicas de
Medellín E.S.P y el Municipio de Sabanalarga, y surtió sus etapas de Seguimiento y Evaluación,
Diagnóstico y Formulación, durante las vigencias 2022 y 2023.

En el proceso de concertación del EOT con la autoridad ambiental, CORANTIOQUIA, se

presentaron inconvenientes debido a que, durante el año 2022, mediante Acuerdo N° 016, el
Concejo Municipal creó el Sistema Local de Áreas Protegidas – SILAP, por lo que debe
considerarse dentro de las determinantes ambientales, sin embargo, adoptarlo en el EOT implica
desconocer las dinámicas del territorio, y detener los procesos de urbanización y desarrollo que
durante años se han venido presentando. A la fecha, se espera la realización de una nueva mesa
técnica, para definir el tema.

Demografía

La Demografía es una ciencia que, como todas las ciencias sociales, estudia las poblaciones
humanas, y su objetivo fundamental consiste en analizar sus movimientos, y el estado y dinámica
de estas poblaciones en el tiempo.9
El estado de la población hace referencia a su tamaño, distribución territorial y estructura por
edad, sexo, u otros subgrupos de interés. Mientras que la dinámica se enfoca en aquellos
elementos que pueden provocar cambios en el estado a lo largo del tiempo.10

Según los datos de proyección de población del DANE, para el año 2024, el
municipio de Sabanalarga registra una población de 9.668 habitantes, de los
7
Municipio de Sabanalarga. Análisis de la Situación en Salud 2023 [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/paginas/results.aspx?k=ASIS%202023%20&scope=Todos
8
Municipio de Sabanalarga. Acuerdo 08 de 2000
9
Granados M. Métodos para Proyecciones Subnacionales de Población. Bogotá: DANE-CELADE-CEDE-COLCIENCIAS; 1989.
10
Population Reference Bureau. Guía Rápida de población. Segunda edición. Washington , DC: Population Reference Bureau; 1991.

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

cuales, el 52% (5.066) son hombres y el 48% (4.602) mujeres. Para el año 2015 la población
proyectada fue de 8.837 habitantes, el 52% (4.610) hombres y el 48% (4.227) mujeres. En
general, se evidencia que para el año 2024 aumentó la población en un 9% con respecto al año
2015, con tendencia al crecimiento, puesto que para el año 2030 se proyectan 9.992 habitantes,
con predominio en el género masculino para todos los periodos.11

Tabla 2. Distribución poblacional por zona y sexo, vigencia 2024

Tasa de
Población Porcentaje de Porcentaje de
Año Hombres Mujeres Crecimiento
Total Hombres Mujeres
(%)
2015 8.837 4.610 4.227 52% 48% -
2024 9.668 5.066 4.602 52% 48% 9%
2030* 9.992 - - - - -
Nota. Adaptado de la Serie municipal de población por área, sexo y edad para el periodo 2020-2035, DANE

Figura 2. Distribución Poblacional por sexo, vigencia 2024

48;
48% 52;
52%

Hombres Mujeres
Nota. Adaptado de la Serie municipal de población por área, sexo y edad para el periodo 2020-2035, DANE

 Población por área de residencia urbano/rural

Según las proyecciones poblacionales del DANE, para el año 2015 el 35% de habitantes del
municipio de Sabanalarga residían en zonas urbanas, mientras que, el 65% en territorios rurales.
Para el año 2024, se observa un aumento en el grado de urbanización de 4% con respecto al año
2015, que presentaba un 39% de los habitantes residiendo en zonas urbanas y un 61% en
zonas rurales. Situación que puede explicarse con algunos flujos migratorios que
se han venido presentando en el municipio en los últimos 9 años.12

11
Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Serie municipal de población por área, sexo y edad para el periodo 2020-2035 [Internet].
[Consultado 13 Feb 2024] Disponible en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/proyecciones-de-poblacion
12
Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Serie municipal de población por área, sexo y edad para el periodo 2020-2035 [Internet].
[Consultado 13 Feb 2024] Disponible en: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/proyecciones-de-poblacion

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Tabla 3. Población por área de residencia, 2023

Población Urbana Población Rural Grado de

Año Total
N° % N° % urbanización
2015 2.910 35 5.281 65 8.191 35
2024 3.739 39 5.929 61 9.668 39
Nota. Adaptado de la Serie municipal de población por área, sexo y edad para el periodo 2020-2035, DANE

Figura 3. Distribución población, según zona

39;
39%

61;
61%

Urbana Rural
Nota. Adaptado de la Serie municipal de población por área, sexo y edad para el periodo 2020-2035, DANE

Densidad poblacional

Smith argumenta que la densidad poblacional se refiere a la medida del número de personas que
viven en un área específica, generalmente expresada como el número de personas por unidad de
área, como kilómetros cuadrados o millas cuadradas. Esta medida proporciona información sobre
la concentración de población en un área determinada y es importante para comprender diversos
aspectos relacionados con la planificación urbana, el desarrollo comunitario, la distribución de
recursos y la calidad de vida de los habitantes.13

Para el año 2024, Sabanalarga presenta una densidad poblacional general de 39 habitantes por
km2. Se observa un incremento de 5 puntos de densidad poblacional total, con respecto al año
2016.

Tabla 4. Densidad poblacional 2016- 2023

Densidad de
la población Número de habitantes por kilómetro cuadrado

2016 2017 2018 2019 2020 2021

13
Smith J. Understanding Population Density: Implications for Urban Planning. Journal of Urban Studies [Internet] 2007;7(1)17 [Consultado 14 Oct 2022].

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2022 2023 2024

Total 34 33 34 35 35 36 36 36 39
Sabanalarga mostró un proceso
Nota. Adaptado significativo
de la Serie de ocupación
municipal de población por área, sexode supara
y edad territorio durante DANE
el periodo 2020-2035, el periodo de
1964 a 2024, ya que la densidad total pasó de 22 habitantes por km a 39 habitantes por km 2, 2

cifras muy similares a las del Occidente Antioqueño que se han mantenido en, aproximadamente,
27 habitantes por km2, en el mismo período de tiempo. Sin embargo, estos promedios en la
densidad poblacional, tanto del municipio de Sabanalarga como del Occidente Antioqueño,
siguen estando por debajo de las cifras departamentales que se mantiene en, aproximadamente,
105 habitantes por km2.

Población por etnia

La información más reciente relacionada con la pertenencia étnica de la población corresponde al

año 2018, donde se evidencia que el 98% de la población del municipio, no se reconoce
perteneciente a etnias especiales como indígena, Rrom, raizal o negro/afro; dentro de estas etnias
especiales hay una mayor cantidad de población negra, mulata, afrocolombiana o
afrodescendiente con un (1,39%), el peso porcentual de las demás etnias (indígena, Rrom, raizal)
se encuentra por debajo del 0,5%.14

Tabla 5. Población por pertenencia étnica del Municipio de Sabanalarga 2018.

Autorreconocimiento étnico Casos %

Gitano(a) o Rrom 2 0,03
Indígena 4 0,05
Negro(a), Mulato(a), Afrodescendiente, Afrocolombiano(a) 109 1,39
Ningún grupo étnico 7.677 98,01
No informa 40 0,50
Palenquero(a) de San Basilio 0 0,00
Raizal del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa
1 0,01
Catalina
Total 7.833 100
Nota. Adaptado del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018.

Figura 4. Población étnica

14
Municipio de Sabanalarga. Análisis de la Situación en Salud 2023 [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/paginas/results.aspx?k=ASIS%202023%20&scope=Todos

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Negra, mulata o
109
afrocolombiana

Palenquera de
0
San Basilio

Raizal 1

Gitana o Rom 2

Indígena 4

0 20 40 60 80 100 120
Nota. Adaptado del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018.

Pirámide poblacional

La pirámide poblacional del municipio de Sabanalarga, construida bajo las proyecciones de

población del DANE para los años 2015, 2023 y 2030, muestra los cambios estructurales que
viene presentando la población por grupos de edad, y se observa que en el año 2023
disminuyeron, de manera importante, con respecto al año 2015, los grupos menores a 24 años, y a
su vez, incrementaron en los grupos mayores de 25 años, especialmente en los grupos de adultez
(30-44 años) y vejez (mayores de 60 años).

Esta tendencia es similar a lo proyectado para el año 2030 y, a su vez, es coherente con los
resultados de los índices de infancia y vejez, que muestran una disminución de 4 puntos para el
año 2023, con respecto al 2015, y un aumento de 3 puntos para el 2023, con respecto al 2015,
respectivamente. Lo anterior, puede significar un buen control en las tasas de natalidad y
mortalidad. Sin embargo, la pirámide poblacional continúa conservando una estructura
progresiva, manteniendo una base ancha, frente a los grupos superiores, pero que tiende a pasar a
una estructura estable.

Tabla 6. Índices demográficos de Sabanalarga para los años 2023, 2024 y 2035

Año
Índice Demográfico
2023 2024 2035
Población total 9.592 9.668 10.189
Población Masculina 5.012 5.066

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5.315
Población femenina 4.580 4.602 4.874
Relación hombres: mujer 109,43 110,08 109
Razón niños: mujer 43 42 37
Índice de infancia 28 28 23
Índice de juventud 24 23 20
Índice de vejez 13 14 19
Índice de envejecimiento 48 52 82
Índice demográfico de
60,83 61,43 62,58
dependencia
Índice de dependencia infantil 45,37 44,6 37,82
Índice de dependencia mayores 15,46 16,83 24,76
Índice de Friz 142,91 138,14 110,74
Nota. Adaptado de la Serie municipal de población por área, sexo y edad para el periodo 2020-2035, DANE.

En el municipio de Sabanalarga, para el año 2023, por cada 109 hombres había 100 mujeres,
mientras que para el año 2024 por cada 110 hombres, hay 100 mujeres (Relación
hombres/mujeres). En el año 2023 por cada 43 niños y niñas (0-4años), había 100 mujeres en
edad fértil (15-49años), mientras que para el año 2024 por cada 42 niños y niñas (0-4años), hay
100 mujeres en edad fértil (Razón niños mujer). En el año 2023 de 100 personas, 28
correspondían a población hasta los 14 años, mientras que para el año 2024 este grupo
poblacional es de 28 personas (Índice de infancia).15

Igualmente, en el año 2023 de 100 personas, 24 correspondían a población de 15 a 29 años,

mientras que para el año 2024 este grupo poblacional es de 23 personas (Índice de juventud). Con
relación al Índice de vejez, en el año 2023 de 100 personas, 13 correspondían a población de 65
años y más, mientras que para el año 2024 este grupo poblacional fes de 14 personas. El índice de
envejecimiento expresa que, en el año 2023 de 100 personas, 48 correspondían a población de 65
años y más, mientras que para el año 2024 este grupo poblacional es de 52 personas.16

En el año 2023, de 100 personas entre los 15 a 64 años, había 61 personas menores de 15 años o
de 65 años y más (dependientes), mientras que para el año 2024 este grupo poblacional es de 61
personas (Índice demográfico de dependencia). Con relación al Índice de dependencia infantil, en
el año 2023, 45 personas menores de 15 años dependían de 100 personas entre los 15 a 64 años,
mientras que para el año 2024 es de 45 personas.17

Finalmente, el Índice de friz representa el porcentaje de población de menos de 20 años (entre 0 y

19 años), con respecto al grupo de población de edades comprendidas entre los 30 y los 49 años.

15
Municipio de Sabanalarga. Análisis de la Situación en Salud 2023 [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/paginas/results.aspx?k=ASIS%202023%20&scope=Todos
16
Municipio de Sabanalarga. Análisis de la Situación en Salud 2023 [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/paginas/results.aspx?k=ASIS%202023%20&scope=Todos

17
Municipio de Sabanalarga. Análisis de la Situación en Salud 2023 [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/paginas/results.aspx?k=ASIS%202023%20&scope=Todos

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Cuando este índice supera el valor de 160 se considera que la población estudiada es una
población joven, mientras que si resulta inferior a 60 se considera una población envejecida.

Figura 5. Pirámide poblacional de Sabanalarga comparativa 2023, 2024 y 2035

80 Y MÁS

75-79

70-74

65-69 2035

60-64 2023

55-59 2024

50-54

45-49

40-44

35-39

30-34

25-29

20-24

15-19

10-14

5-9

0-4

6% 4% 2% % 2% 4% 6%
Nota. Adaptado de Serie municipal de población por área, sexo y edad para el periodo 2020-2035, DANE.

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Estrategia de Participación
Estrategia de participación

Metodología

La Constitución Política de Colombia de 1991 reconoce la participación como un proceso social

fundamental, impulsado por la acción deliberada de individuos y grupos que persiguen objetivos
específicos en el marco de una sociedad diversa y dinámica. En este proceso, diversas fuerzas
sociales interactúan y ejercen su influencia, ya sea directamente o a través de representantes, con
el propósito de preservar, reformar o transformar las estructuras sociales y políticas existentes. 18

La cartografía social es una forma de construcción colectiva de conocimiento que posibilita, a

través del encuentro con otros, abordar lo territorial desde la experiencia, desde el espacio vivido,
y permite la creación de mapas cargados de historia, política y relaciones de vida social. Este
producto colectivo es flexible y en continua construcción, al igual que la metodología misma. 19

Basándose en lo expuesto anteriormente, la Administración Municipal de Sabanalarga diseñó la

estrategia de participación con Cartografía Social. Esta metodología se fundamenta en la idea de
que los mapas no sólo representan la geografía de un lugar, sino también las relaciones sociales,
culturales y económicas que existen dentro de ese territorio, y estos reflejan la realidad y
necesidades de los grupos de valor.

La cartografía social en Colombia se inspira en enfoques participativos y comunitarios, que

buscan empoderar a las comunidades y promover la toma de decisiones informada y democrática.
En este sentido, la metodología de cartografía social se enfoca en la inclusión de múltiples
perspectivas y voces dentro del proceso de mapeo, reconociendo la diversidad de experiencias y
conocimientos presentes en la comunidad del Municipio de Sabanalarga.

Momentos de participación ciudadana en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal

 Momento de participación 1. Cartografía Social Plan Territorial de Salud

Identificación de la comunidad y el objetivo: procesos de identificación de la comunidad o
grupo de interés para el proyecto de cartografía social. Definición del objetivo del mapeo,
identificación de recursos naturales, evaluación de riesgos, la planificación urbana, entre otros.

Recopilación de datos: recopilación de información relevante para el mapeo, que incluye datos
geográficos, sociales, culturales, económicos y ambientales. Información obtenida a través de
encuestas, entrevistas, grupos focales, revisión de documentos y observación participante.

Participación comunitaria: proceso en el que se involucra a la comunidad en el proceso de

mapeo, asegurando su participación activa en la identificación de lugares
importantes, la recopilación de datos y la toma de decisiones sobre el diseño y
la interpretación de los mapas.

18
Echeverri, J. La Participación Ciudadana en Colombia: reflexiones desde la perspectiva constitucional y la normatividad estatutaria. Estud. Derecho [Internet]
2010;67(149) [Consultado 14 Feb 2024]. Disponible en https://revistas.udea.edu.co/index.php/red/article/view/8628
19
Revista +E 8 (8), enero-junio | 2018 | pp. 189

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Diseño del mapa: diseño del mapa teniendo en cuenta los datos recopilados y las necesidades de
la comunidad. Esto puede incluir la selección de símbolos y colores, la elaboración de leyendas y
la determinación de la escala y la proyección del mapa.

Validación del mapa: presentación del mapa a la comunidad para su revisión y validación. Se
recopilan comentarios y sugerencias para realizar ajustes si es necesario.

Difusión y uso del mapa: proceso de validación del mapa, el mapa se difunde dentro de la
comunidad y se utiliza para la toma de decisiones, la planificación y la acción comunitaria. Se
comparte con otros grupos y organizaciones interesadas.

Principios de la Estrategia de Participación

 Participación activa, libre y significativa de la población.
 Construcción colaborativa.
 Diversidad de voces.
 Uso de lenguaje claro.
 Accesibilidad.

Desarrollo

Apertura del espacio por parte del moderador (5 minutos)

El moderador presenta al equipo institucional, explica el objetivo de la actividad y la
metodología utilizada. Tema: PTS y PDM.

Asignación de roles, líderes por grupos de cinco personas (5 minutos)

El moderador divide en subgrupos de cinco personas e indica a cada grupo escoger un
líder. Los integrantes del equipo institucional se dividen para apoyar cada subgrupo.

Elaboración del mapa y apertura del dialogo Mapa del territorio (20 minutos)
Cada Subgrupo discute y responde las preguntas orientadoras (Siempre con ayuda del
actor institucional).

Discusión de los resultados (20 minutos, divididos entre el número de grupos)

El líder de cada grupo expone el mapa y los resultados del ejercicio ante el resto de las
personas ((Siempre con ayuda del actor institucional).

Preguntas orientadoras
 ¿Cuáles son las principales problemáticas en salud?
 ¿Los oficios u ocupaciones generan afectaciones en salud de la población? Describa su
respuesta
 ¿Qué riesgos se identifican en el territorio, que puedan afectar a
corto o largo plazo la salud de los pobladores? (Identificándolos
en el mapa: aguas residuales, falta de agua potable,
deforestación, etc.)
 ¿Qué propondría para mejorar dichas problemáticas?

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Componentes de análisis del territorio

 Económico
 Cultural
 Ambiental
 Político
 Salud

 Momento de participación 2. Actividad Plan de Desarrollo Municipal

El moderador da un acercamiento al concepto de Planeación, Plan de Desarrollo y
Participación (10 minutos).

Asignación de roles, líderes por grupos de cinco personas (10 minutos)

El moderador divide en subgrupos de cinco personas (Diferentes a los grupos anteriores;
indica a cada grupo escoger un líder. Los integrantes del equipo institucional se dividen
para apoyar cada subgrupo.

Elaboración del mapa y apertura del dialogo Mapa del territorio (20 minutos)
Cada Subgrupo discute y responde las preguntas orientadoras (Siempre con ayuda del
actor institucional).

Discusión de los resultados (20 minutos, divididos entre el número de grupos)

El líder de cada grupo expone el mapa y los resultados del ejercicio ante el resto de las
personas ((Siempre con ayuda del actor institucional).

Preguntas orientadoras
 ¿Qué cambio les gustaría ver en su municipio? (Escoger dos cambios y situarlos en el
mapa. Ejemplo: si requieren un centro de salud, ubicar dónde; si requieren agua
potable, ubicar dónde; etc)
 ¿Qué propondrían para llegar a ese cambio? (Propuesta para cada cambio)

Componentes de análisis del territorio

 Económico
 Cultural
 Ambiental
 Político
 Infraestructura
 Educación
 Servicios Públicos

Resultados de la estrategia de participación

El resultado de los diálogos ciudadanos, realizados durante el mes

de febrero de 2024, demuestra el proceso de movilización social y

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ciudadana para la construcción colectiva del PDM, y evidencia la utilización de herramientas

comunicacionales pedagógicas, tecnológicas y de innovación pensadas para atender las demandas
que son incorporadas en la parte estratégica.

Caracterización de los participantes

La estrategia de participación involucró un aproximado de 600 personas, quienes estuvieron

presentes en los encuentros comunitarios y talleres territoriales, y en los encuentros sectoriales y
poblacionales, coordinados de manera conjunta por las dependencias de la administración
municipal. Estas personas fueron participantes directos de las diferentes actividades, lo que
constituye una interacción ciudadana que puede considerarse como efectiva en recuperación de la
participación social en el municipio de Sabanalarga.

Los resultados se presentan con base en la consolidación de aportes por cada sector convocado:

Sector Propuestas
Mejoramiento de la infraestructura educativa
Descentralización de programas de cultura, deporte y recreación
Mejoramiento de la calidad, estado y variedad de los alimentos del
PAE
Mantenimiento vial y de caminos de herradura
Mantenimiento
Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva
Mejoramiento del acueducto multiveredal
Membrillal Mejoramiento de los servicios de salud (Atención en el hospital,
brigadas y disponibilidad de alimentos
Mantenimiento de los escenarios deportivos y dotación en las
veredas
Mantenimiento e instalación de pozos sépticos
Fortalecimiento y dotación para las JAC
Realización de proyectos productivos y asesorías agropecuarias
Realización de brigadas de bienestar animal
Mejoramiento de la atención en la Alcaldía
Niquia, Tesorero, Tesorerito, El Realización capacitaciones a cuidadores de niños, niñas,
Clavel adolescentes, jóvenes y adultos mayores
Mejoramiento y construcción de escenarios deportivos
Realización de brigadas de salud
Implementación de educación técnica en la Institución Educativa
Fortalecimiento y creación de grupos juveniles, de
adulto mayor, artísticos
Mejoramiento del plantel educativo (techos,
pintura, baños)
Realización de proyectos
productivos (Gallinas, pollos,
peces, agrícolas, cerdos)

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Sector Propuestas
Realización de asistencias técnicas agropecuarias y de cuidado
animal
Huertas caseras
Atención psicosocial
Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva
Mejoramiento de la cubierta de la institución educativa
Atención institucional descentralizada
Mejoramiento de la atención en los servicios de salud
Mejoramiento vial (cunetas, obras, desagües)
Terminación y continuidad de la placa huella
Mantenimiento y legalización de la propiedad de la Institución
Educativa
Reactivación y dotación del puesto de salud
Dotación para las JAC
Instalación de alumbrado público
Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva
El Socorro Mejoramiento del acueducto
Mantenimiento de pozos sépticos
Mejoramiento y reactivación del trapiche
Apoyo, asesoría y acompañamiento del sector agrícola
Mejoramiento de la atención en salud
Educación en salud pública
Mejoramiento de los escenarios deportivos
Implementación de programas de recreación e integración familiar
y comunitaria
Educación en salud y brigadas
Programas de inclusión para discapacitados y adultos mayores
Continuidad educativa
Educación ambiental, y reforestación y protección de cuencas
Capacitaciones del SENA
Construcción y mejoramiento de escenarios deportivos
Mejoramiento y construcción de casetas comunales
La Ceja, El Placer, Madero, La Fortalecimiento y dotación de las JAC
Pedrona, La Ermita, Machado y
El Junco Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva
Manejo de aguas residuales y residuos sólidos
Descentralización de los programas de cultura
Mejoramiento de la infraestructura educativa
Huertas caseras
Mejoramiento vial
Instalación de redes de gas
Mantenimiento de pozos sépticos

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Sector Propuestas
Atención al consumo de sustancias psicoactivas
Acceso a educación superior
Oportunidades laborales
Seguimiento a la deserción escolar
Mejoramiento de la infraestructura educativa
Mejoramiento del alumbrado público
Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva
Remartín, Nohavá, La Aurora, Educación vial
San Pedro, Mal Paso, San Mejoramiento de la seguridad
Cristóbal y Zona Urbana Mejoramiento de la atención en salud
Implementación de programas de recreación e integración familiar
y comunitaria
Mejorar la casa de la cultura en infraestructura y espacios
Mejoramiento de los escenarios deportivos
Mejoramiento del SISBÉN
Huertas caseras
Mejoramiento vial
Fortalecimiento de grupos
Manejo de residuos sólidos
Acueducto
Mantenimiento y construcción de pozos sépticos
Funcionamiento del Puesto de Salud
Mejoramiento de la infraestructura educativa
Proyectos productivos
Acceso a educación superior y técnica
Corregimiento El Oro, Llano
Mejora en la atención hospitalaria
del Oro, Filo de los Pérez
Actualización catastral
Fortalecimiento y dotación de las JAC
Capacitación en salud pública
Programas para las personas con discapacidad y adultos mayores
Mejoramiento de los escenarios deportivos
Mejoramiento del alumbrado público
Mejoramiento vial
Terminación y continuidad de placa huella
La Meseta, La Loma, Sector el Riego y acueducto multiveredal
Chocho, Macanal, Sector La Caseta comunal
Placita
Mejoramiento de los restaurantes escolares y el
PAE
Reactivación y dotación del puesto de
salud
Mejoramiento de vías y caminos
de herradura

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Sector Propuestas
Apoyo a los grupos de jóvenes, adulto mayor y mujeres
Implementación de mercados campesinos
Mejoramiento de espacios públicos y recreativos
Apoyo financiero para recuperación del sector agrícola por oleada
de calor
Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva
Programas agropecuarios
Mantenimiento de pozos sépticos
Programas de inclusión social
Mejoramiento de infraestructura educativa
Unión de la vía con San José de la Montaña
Mejoramiento de la infraestructura educativa
Mejora de la atención hospitalaria
Brigadas de salud
Acueducto
Mejoramiento vial y de caminos de herradura
Creación de grupos juveniles y de deporte
Reactivación y mejoramiento del trapiche
Llano de los Encuentros, Sector Creación y funcionamiento del centro de acopio
Divino Niño, El Encanto, Los
Tendidos, El Tambo Gestión de proyectos productivos
Huertas caseras
Gestión para el internet en las IE rurales
Gestión para la continuidad educativa
Capacitación en temas de salud pública
Mejoramiento de escenarios deportivos
Alumbrado público
Dotación y fortalecimiento de las JAC
Capacitación en salud mental
Prevención de embarazo adolescente
Gestión para las pruebas pre Icfes
Prevención de consumo de sustancias psicoactivas
Oportunidades laborales
Acceso a educación superior
Grupo juvenil Apoyo para la presentación de pruebas Icfes y exámenes de
admisión universitarios
Mejora de la infraestructura educativa
Fortalecimiento a los grupos de deporte, cultura
y recreación
Seguridad vial
Remodelación y adecuación de los
escenarios deportivos

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Sector Propuestas
Uniforme para la banda marcial y grupo de cuerda
Gestionar talleres y materiales para el grupo de arteterapia
Gestionar emprendimientos
Ofertar clases de informática
Vestuarios para danzas
Mejoramientos de vivienda
Grupo del Adulto Mayor
Complementos nutricionales
Actualización de la política del Adulto Mayor
Informe trimestral de las estampillas del adulto mayor
Salidas pedagógicas
Mejoramiento de la atención en salud y alcaldía
Proyectos de inclusión
Programas de inclusión social
Actividades lúdicas y recreativas
Acompañamiento psicológico
Kits de alimentación y complementos nutricionales
Apoyos ortopédicos para las personas con discapacidad
Cursos de manualidades
Grupo de discapacidad Subsidios económicos
Kits de camas
Capacitaciones en temas de interés
Semilleros deportivos
Creación de grupo de danzas
Mejora de la atención hospitalaria
Mercados campesinos
Espacios para encuentros y charlas, para tratar temas con la
comunidad y tomar decisiones
Tener más espacios de participación a nivel municipal
Construcción de caseta o espacio adecuado para reuniones de la
Cabildo Indígena
comunidad indígena
Charlas y encuentros para indígenas
Docente o persona capacitada para enseñar a la comunidad temas
de lengua, tierras y educación
Gestión de proyectos productivos
Reconocimiento de actividades ancestrales

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Capítulo II.
Capítulo II. Diagnóstico
Diagnóstico Sectorial
sectorial

El diagnóstico sectorial comprende la del cual se puedan desarrollar las propuestas

revisión de fuentes de información existentes de este documento.
por cada sector y/o tema transversal de
competencia de la entidad territorial, y Salud
permite conocer e identificar las situaciones
positivas y negativas que inciden en el El Análisis de los indicadores en salud se
estado actual de un determinado sector de llevará a cabo utilizando la información
desarrollo.20 recopilada en el Análisis de la Situación de
Salud (ASIS) correspondiente al año 2023.
La elaboración del Plan de Desarrollo Este documento detalla la mortalidad
Municipal de Sabanalarga, para el período relacionada con las principales causas de
2024-2027, implica la aplicación de un enfermedad, incluidas las específicas, para
enfoque integral dirigido a mejorar las subgrupos como la población materno-
situaciones positivas y negativas en los infantil y de la niñez. Además, proporciona
sectores sociales, económicos, políticos, datos sobre las atenciones sanitarias
educativos y ambientales para la población. prestadas y los factores determinantes de la
Estos aspectos constituyen el centro de salud, tanto intermedios como estructurales.
atención de este ejercicio de planificación, En este análisis se considerarán variables
con el objetivo de promover el bienestar que puedan generar gradientes, como el
social y mejorar la calidad de vida de todos género, el nivel educativo, la ubicación
los ciudadanos.21 geográfica, el tipo de afiliación al sistema de
salud, la pertenencia étnica, el
Las fuentes de información para la desplazamiento y la condición de
elaboración del diagnóstico del Plan de discapacidad.22
Desarrollo Municipal 2024 – 2027 incluyen
instrumentos de planificación del territorio y Análisis de la mortalidad
sus respectivos informes de evaluación y
seguimiento. Es así como, a través de la El análisis de mortalidad se realizó teniendo
consulta y análisis de los documentos en cuenta las mayores tasas de mortalidad
técnicos para actualización del Esquema de general por grandes causas y especifica por
Ordenamiento Territorial (EOT), elaborados subgrupos, según género, para el año 2021 y
durante las vigencias 2022 y 2023; el la tendencia durante el periodo analizado
resultado de los ejercicios de participación (2005 - 2021). Se toma como referencia la
comunitaria e institucional; el Análisis de la tasa departamental para el mismo año,
Situación de Salud – ASIS 2023; y diversas además de considerar las de mayor
herramientas de consulta provistas por el necesidad de intervención en el municipio de
Departamento Nacional de Planeación – Sabanalarga.
DNP (Terridata, visores, etc); se logra la
construcción de un escenario claro, a partir
20
Departamento Nacional de Planeación. Diagnóstico [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Desarrollo%20Territorial/Portal%20Territorial/KIT-OT/Unidad-1-Diagn%C3%B3stico.pdf
21
Banco Interamericano de Desarrollo Departamento de Desarrollo Sostenible Unidad de Pobreza y Desigualdad. Políticas Integrales de
Reducción de la Pobreza: el Desafío de la Efectividad [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://dds.cepal.org/eventos/presentaciones/2004/0810/Engel_Wanda.pdf
22
Municipio de Sabanalarga. Análisis de la Situación en Salud 2023 [Internet]. [Consultado 13 Feb 2024] Disponible en
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/paginas/results.aspx?k=ASIS%202023%20&scope=Todos

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En la priorización por grandes causas se causas más frecuentes de mortalidad y, por

incluyen las enfermedades del sistema ende, se convierten en los principales focos
circulatorio, las neoplasias, las causas de atención en la construcción de estrategias
externas y las demás causas; comparando los encaminadas al mejoramiento de la salud
resultados con las tasas del departamento, se cardiovascular del municipio.
evidencia que, la mayoría de las cifras son
inferiores, a excepción de la tasa por causas Dentro de las sub causas, también se
externas, que es superior a la tasa del priorizan problemas de causa externa, como
departamento y, con lo visto en los los homicidios, accidentes de transporte y
resultados, vienen en aumento especialmente suicidios, todos con cifras superiores a las
en el género masculino, que es quien está departamentales para el año 2021, por lo
más expuesto socialmente por factores como tanto, requieren acciones de prevención
la violencia, riñas callejeras, conflicto como el fortalecimiento de la salud mental
armado y los accidentes de tránsito. de la población, el autocuidado e incluso el
mejoramiento de vías y el control en factores
Otro de los problemas priorizados son las asociados como el consumo irresponsable de
neoplasias que, aunque están por debajo de bebidas alcohólicas, que conllevan a
la tasa departamental, también muestran desenlaces fatales como los anteriormente
tendencia al aumento de manera más mencionados.
marcada en el género femenino,
específicamente en tipos de cáncer evitable En cuanto a la mortalidad materno infantil y
como el de cuello uterino. de la niñez, también es prioritario crear
estrategias de promoción y mantenimiento
En las prioridades por sub causas, de la salud, en los que se elimine cualquier
predominan las del grupo de enfermedades tipo de barrera de acceso a los servicios y a
del sistema circulatorio, en las que se su vez, se concientice a la población,
destacan las isquémicas del corazón, especialmente a gestantes y padres de
enfermedades hipertensivas en hombres y familia, de la importancia en la adherencia
enfermedades cerebrovasculares en mujeres, efectiva de los tratamientos y a los diferentes
estas últimas con mayor tasa frente a la cifra programas como planificación familiar,
para las mujeres en el departamento; se controles prenatales, y de crecimiento y
priorizan teniendo en cuenta que durante el desarrollo de la niñez.
periodo de análisis se encuentran entre las

Tabla 7. Identificación de prioridades en salud del Municipio de Sabanalarga, Antioquia.

Sabanalarg Grupos
Antioquia Tendencia
Mortalidad Prioridad a de Riesgo
2005 a 2021
2021 2021 (MIAS)
General por 1. Enfermedades del sistema
grandes 113 147.9 Disminuir
circulatorio
causas* 2. Neoplasias 68.8 96.9

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Sabanalarg Grupos
Antioquia Tendencia
Mortalidad Prioridad a de Riesgo
2005 a 2021
2021 2021 (MIAS)
Aumentar 7
3. Causas Externas 90.1 68.0 Aumentar 12
4. Las demás Causas 86.8 114.7 Disminuir 0
1. Enfermedad isquémica
66.2 73.9 Aumentar 1
del corazón
2. Homicidios (mayor en
66.2 56.7 Disminuir 12
hombres)
3. Enfermedades crónicas
de las vías respiratorias
42.4 25.1 Aumentar 0
inferiores (mayor en
mujeres)
4. Tumor maligno del
0 9.1 Disminuir 7
estómago
5. Enfermedades
cerebrovasculares (mayor 46 24.4 Aumentar 1
en mujeres)
6.Enfermedades
Hipertensivas (mayor en 15.3 27.6 Disminuir 1
hombres)

7.Tumor maligno del cuello

0 4.9 Disminuir 7
del útero

8. Accidentes de transporte
22.8 14.5 Aumentar 12
terrestre
9. Lesiones auto infligidas
intencionalmente (suicidios) 44.1 11.0 Aumentar 12
Mayor en hombres
10. Diabetes Mellitus
15.9 11.8 Disminuir 0
(mayor en mujeres)
Mortalidad
Infantil y de
Mortalidad en menores de 5
la niñez: 16 16.1 11.5 Aumentar 8
años
grandes
causas
Mortalidad 1. Mortalidad Neonatal 0 6.1 Disminuir 8
Materno
infantil y en 2. Mortalidad infantil 8.1 9.5 Aumentar

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Sabanalarg Grupos
Antioquia Tendencia
Mortalidad Prioridad a de Riesgo
2005 a 2021
2021 2021 (MIAS)
8
la niñez: 3 .Mortalidad materna 806.5 61.2 Aumentar 8
Nota. Tomado del ASIS municipal, 2023

a través del Sistema de Vigilancia de la

Salud Pública (SIVIGILA), el cual registra y
Análisis de la morbilidad monitorea la incidencia de enfermedades y
condiciones de interés en salud pública.
Para el análisis de la morbilidad agrupada en
el Municipio de Sabanalarga, se emplearon Además de estas fuentes principales, se
diversas fuentes de información, entre las consideraron otras fuentes de información
que se destacan los Registros Individuales de complementarias que contribuyeron al
Prestación de Servicios (RIPS) y las bases de análisis integral de la morbilidad en el
datos de alto costo. Estas fuentes municipio. Este enfoque integrado de
proporcionan datos detallados sobre los recopilación y análisis de datos garantiza una
servicios de salud prestados a la población, evaluación completa y precisa de la situación
permitiendo identificar y clasificar los de salud en la comunidad, facilitando la
eventos de notificación obligatoria. identificación de prioridades y la
Asimismo, se utilizó información recopilada planificación de intervenciones de salud
pública adecuadas a las necesidades locales.

Tabla 8. Prioridades identificadas en la morbilidad

Grupos de
Sabanalarga Antioquia Tendencia
Morbilidad Prioridad Riesgo
2009 a 2022
2022 2022 (MIAS)
1. Enfermedades no
59 68.8 Aumentar 1
General por transmisibles
grandes 2. Condiciones maternas
8 2.5 Aumentar 9
causas perinatales
3. Lesiones 11 6.9 Aumentar 12
Específica 1. Enfermedades
por 18.6 18.7 Aumentar 1
cardiovasculares
subcausas o
2. Enfermedades
subgrupos 8.3 9.3 Disminuir 1
genitourinarias
3. Enfermedades
6.8 5.19 Aumentar 1
respiratorias
4.Traumatismos, 95.4 94.2 Disminuir
envenenamientos u
algunas otras
consecuencias de causas
externas

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Grupos de
Sabanalarga Antioquia Tendencia
Morbilidad Prioridad Riesgo
2009 a 2022
2022 2022 (MIAS)
12
5. Otras Neoplasias 4.9 1.5 Aumentar 1

1. Trastornos mentales y
del comportamiento 52.5 78.6 Disminuir 4
(Juventud)

2. Trastornos mentales y
del comportamiento
debidos al uso de 46.3 12.9 Disminuir 4
sustancias psicoactivas
(juventud)

3. Epilepsia (mayor
59.0 12.3 Aumentar 4
infancia)

1. Tasa de incidencia de
SD SD Disminuir 9
VIH notificado

2. prevalencia en
diagnósticos de
enfermedad renal crónica
SD SD Disminuir 1
en fase con necesidad de
terapia de restitución o
reemplazo renal

1. Prevalencia de diabetes
SD SD Aumentar 1
mellitus
2. Prevalencia de la
hipertensión arterial (dato 13.9 SD Aumentar 1
2022)
1. Letalidad por Infección
SD SD Disminuir 12
Respiratoria Aguda
Letalidades
por ENO´S 2.Letalidad Infección
respiratoria aguda grave SD SD
(IRAG)

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Grupos de
Sabanalarga Antioquia Tendencia
Morbilidad Prioridad Riesgo
2009 a 2022
2022 2022 (MIAS)
Disminuir 9
1. El sistema nervioso SD SD Aumentar 0

2. movimiento del cuerpo,

SD SD
manos, brazos y piernas
Discapacidad
Aumentar 0
3. Los ojos SD SD Aumentar 0
4. El sistema
cardiorrespiratorio y las SD SD Aumentar 0
defensas
Nota. Tomado del Asís municipal, 2023

Otros indicadores en Salud

Tabla 9. Otros Indicadores Sector Salud Sabanalarga, 2021

Determinantes Sociales de la Salud – DSS

El examen de los determinantes intermedios El marco conceptual empleado para analizar

de la salud se llevó a cabo para evaluar los determinantes sociales de la salud se
medidas de desigualdad tanto simples, como fundamenta en el trabajo realizado por la
la diferencia relativa y absoluta, así como Comisión de los Determinantes Sociales de
medidas más complejas, como el índice de la Salud de la Organización Mundial de la
concentración y los índices comparativos de Salud (OMS). Este marco consta de tres
dos a dos. Dichas medidas de desigualdad se elementos principales: el contexto
calcularon exclusivamente para los socioeconómico y político, la posición
indicadores en peor situación, utilizando socioeconómica y los factores intermedios.
variables que reflejen gradientes, tales como La finalidad de esta estructura es identificar
pobreza, ingresos, nivel educativo y otras las desigualdades y generar políticas
variables disponibles. públicas orientadas a reducir las brechas de
Además, el Análisis de Situación de Salud inequidad existentes.23
(ASIS) también consideró una categoría de
indicadores relacionados con circunstancias Cobertura de servicios de electricidad
materiales, compuesta por cinco subgrupos:
condiciones de vida, acceso a alimentos, Según el análisis de la distribución por zona
entorno laboral, factores de comportamiento de residencia, en el municipio de
y aspectos psicológicos y culturales, y la Sabanalarga se destaca que
estructura del sistema de salud. en la cabecera
municipal la
totalidad de la

23
Organización Mundial de la Salud. Determinantes sociales de la salud [Internet]. [Consultado 14 Feb 2024] Disponible en
https://www.paho.org/es/temas/determinantes-sociales-salud

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población cuenta con acceso a servicios de Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes
electricidad, lo cual indica una cobertura del de agua mejorada
100%. En contraste, en el área rural, se
evidencia que el 99% de la población tiene Es importante resaltar que el porcentaje de
acceso a este servicio. La prestación del hogares sin acceso a fuentes de agua
suministro eléctrico está a cargo de mejorada en el Municipio de Sabanalarga
Empresas Públicas de Medellín – EPM. para el año 2021 es del 24%, mientras para
el Departamento de Antioquia es del 13%, la
Cobertura de acueducto proporción de hogares sin acceso a fuentes
de agua mejorada, continúa con cifras de
El servicio urbano de acueducto está a cargo alerta y de especial atención, puesto que se
de Empresa de Servicios Públicos de encuentran muy por encima de las cifras
Sabanalarga. De acuerdo con la distribución departamentales, dejando en evidencia las
por zona de residencia para el año 2021, se condiciones regulares que presenta la
encuentra que en la cabecera municipal el población en cuanto al acceso a servicios
99% cuenta con acceso a servicios de públicos de calidad.
acueducto. Para el área rural, se observa que
las condiciones no son tan favorables, puesto Porcentaje de Hogares con Inadecuada
que solo el 39% de la población cuenta con eliminación de Excretas
acceso al mismo.
Para el Municipio de Sabanalarga, en el año
Cobertura de alcantarillado 2021, el porcentaje de hogares con
inadecuada eliminación de excretas es del
El servicio urbano de alcantarillado está a 43%, mientras para el Departamento de
cargo de la Empresa de Servicios Públicos Antioquia la cifra es del 14%, se evidencia
de Sabanalarga. Para el año 2020, el una diferencia estadísticamente significativa.
Municipio de Sabanalarga contaba con una Persisten cifras alarmantes y que demandan
cobertura en la zona urbana del 90%, especial atención, ya que se sitúan
mientras en la zona rural solo alcanza el 6%, considerablemente por encima de las
lo que evidencia una diferencia estadísticas a nivel departamental. Esto pone
estadísticamente negativa para la zona rural. de manifiesto las condiciones precarias que
enfrenta la población en términos de acceso
a servicios públicos de calidad.
Tabla 10. Determinantes intermedios de la salud - condiciones de vida. Municipio de
Sabanalarga – Departamento de Antioquia, 2021.

Determinantes intermedios de la salud Antioquia Sabanalarga

Cobertura de servicios de electricidad 99.4 99.5
Cobertura de acueducto 90.3 51.5
Cobertura de alcantarillado 80.9 22.4
Índice de Riesgo de Calidad del Agua – IRCA 6.7

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Determinantes intermedios de la salud Antioquia Sabanalarga

45.0
Porcentaje de hogares sin acceso a fuentes de agua mejorada 13.1 24.0
Porcentaje de hogares con inadecuada eliminación de excretas 14.3 43.4
Nota. Tomado del ASIS municipal, 2023

Tabla 11. Determinantes intermedios de la salud - condiciones de vida. Zona urbana y zona
rural. Municipio de Sabanalarga - Antioquia, 2021.

Determinantes intermedios de la salud Cabecera Resto

Cobertura de servicios de electricidad 100.0 99.2
Cobertura de acueducto 98.9 39.8
Cobertura de alcantarillado 89.8 5.6

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Nota. Tomado del ASIS municipal, 2023

Disponibilidad de alimentos anterior; además, es superior a la cifra del

departamento, por lo tanto, se debe seguir
El bajo peso al nacer también es un trabajando en los programas de promoción y
indicador de malnutrición y estado de salud mantenimiento de la salud, con el fin de
de la madre. Para el municipio de vincular al 100% de las gestantes a los
Sabanalarga, en el periodo 2006 – 2020, se controles prenatales y generar una cultura de
observa una tendencia variable y con autocuidado de la salud.
incremento para el 2020, con respecto al año

Tabla 12.Porcentaje de nacidos vivos con bajo peso al nacer. Municipio de Sabanalarga –
Departamento de Antioquia, 2006 – 2020

Determinantes
Comportamiento
intermediarios de la salud

Porcentaje de An Sa
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
nacidos vivos con t b
bajo peso al nacer 10,
(EEVV-DANE) 9,2 ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↗ ↘ ↗
3
Nota. Tomado del ASIS municipal, 2023

entregados por el departamento, no se tiene

información para el municipio, pero en los
reportes de SIVIGILA se encuentran 31
Condiciones factores, psicológicos y casos de violencia intrafamiliar para el año
culturales 2022, 27 de ellos de género femenino. Es
importante resaltar el alto impacto que tiene
Para analizar las condiciones de factores este fenómeno en la morbimortalidad del
psicológicos y culturales, se evalúan las municipio como las causas externas, muchas
tasas de incidencia de violencia intrafamiliar de ellas asociadas a problemáticas de tipo
y contra la mujer. De acuerdo con los datos social y de salud mental de la población.

Sistema sanitario

La cobertura de afiliación al SGSSS para el Es indispensable fortalecer acciones de

municipio de Sabanalarga, a marzo de 2024, promoción de la afiliación y de los derechos
fue del 83%, por debajo del indicador y deberes en salud, con el propósito de
departamental y con tendencia a la lograr una cobertura al 100%, especialmente
disminución durante los últimos tres años del en la población de los niveles 1 y
periodo evaluado, hecho desfavorable ya que 2 de acuerdo al puntaje del
debería ser universal, teniendo en cuenta el Sisbén sin capacidad de
crecimiento poblacional de los últimos años pago. Cabe anotar
y las proyecciones según el DANE. que esta cifra es
objeto de
revisión por

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parte del municipio, ya que se desconocen debe continuar fortaleciendo en acciones de

los parámetros exactos de medición del promoción y prevención para que el 100%
departamento. Además, se vienen realizando de las gestantes tenga acceso a los
jornadas de depuración de población pobre respectivos controles, incluso las que habitan
no afiliada, con retroalimentación de las en zonas rurales.
novedades a la Secretaría Seccional de Salud
de Antioquia - SSSA, pero se desconoce si Servicios habilitados IPS
en la medición se tienen en cuenta dichas
desviaciones. El municipio de Sabanalarga cuenta con una
IPS pública de primer nivel de atención,
Con respecto a las coberturas de vacunación Hospital San Pedro, con tres puestos de
en menores de 1 año, muestran unas cifras salud habilitados en los Corregimientos El
bastante desfavorables, aunque similares a lo Oro y El Junco, y la vereda El Socorro. La
observado para el departamento en el mismo ESE fue categorizada en riesgo fiscal y
periodo, cabe anotar que los años 2021 y financiero alto, mediante resolución 851 de
2022 fueron los más afectados por la 2023 del Ministerio de Hacienda y Crédito
pandemia del COVID - 19, situación que Público, con pasivos que ascienden,
limito en gran parte el acceso a los servicios aproximadamente, a mil quinientos millones
de salud y las estrategias de demanda de pesos m/l ($1.500.000.000).
inducida para mejorar dichas coberturas.
Con respecto a los puestos de salud, aunque
Los indicadores de cobertura de atención de habilitados, no están en operación debido a
partos institucionales, porcentaje de partos deficiencias de infraestructura y dotación, e
atendidos por personal calificado y insuficiencia de talento humano.
proporción de nacidos vivos con 4 o más
consultas de control prenatal, muestran cifras A continuación, se muestran los tipos de
muy favorables, además de tendencia al servicios habilitados con que cuenta la
aumento durante los dos últimos años, Empresa Social del Estado Hospital San
incluso están similares o por encima de las Pedro.
cifras del departamento, sin embargo, se

Tabla 13. Servicios habilitados de la IPS - ESE Hospital San Pedro. Municipio de
Sabanalarga, 2024

Grupo Nombre Cantidad

Ambulancias Básica 2
Camas Pediátrica 1
Camas Adultos 4
Camillas Observación Pediátrica 1
Camillas Observación Adultos Hombres 1
Camillas Observación Adultos Mujeres

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Grupo Nombre Cantidad

2
Consultorios Urgencias 1
Consultorios Consulta Externa 3
Salas Partos 1
Salas Procedimientos 1
Nota. Tomado del registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud - REPS, 2023
Otros indicadores del sistema sanitario últimos 9 años, aunque para el caso de
disponibilidad de camas por cada 1000
La Empresa Social del Estado Hospital San habitantes, si presenta una disminución
Pedro, como IPS en el municipio de desde el año 2015 a la fecha, que puede
Sabanalarga, cuenta con los siguientes deberse al aumento de la población y, a su
indicadores de capacidad instalada al año vez, la falta de implementación de mejoras
2024. Se observa que los indicadores no estructurales y de capacidad instalada en la
presentan cambios significativos para los institución de salud.

Tabla 14. Otros indicadores de sistema sanitario, Municipio de Sabanalarga - Antioquia,

2015 – 2022

Indicador 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Razón de ambulancias básicas por 1.000
0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.22 1.27 0.21
habitantes
Razón de ambulancias medicalizadas por
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.000 habitantes
Razón de ambulancias por 1.000 habitantes 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.22 1.27 0.21
Razón de camas de adulto por 1.000
0.49 0.49 0.49 0.24 0.24 0.22 0.21 0.21
habitantes
Razón de camas de cuidado intensivo por
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.000 habitantes
Razón de camas de cuidado intermedio por
0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
1.000 habitantes
Razón de camas por 1.000 habitantes 0.85 0.85 0.85 0.61 0.61 0.54 0.32 0.31
Nota. Tomado del ASIS municipal, 2023

Análisis de los determinantes estructurales de las inequidades en salud

Los determinantes sociales de la salud, (OMS) ha dedicado su labor a examinar

entendidos como las condiciones en las que cómo estos determinantes afectan la
las personas nacen, crecen, viven, trabajan y distribución de la salud y las desigualdades
envejecen, desempeñan un papel en salud en todo el mundo. 24
fundamental en la determinación del estado
de salud de las poblaciones. La Comisión de Cobertura Bruta de
Determinantes Sociales de la Salud (CDSS) educación
de la Organización Mundial de la Salud
24
Organización Mundial de la Salud. Determinantes sociales de la salud [Internet]. [Consultado 14 Feb 2024] Disponible en
https://www.paho.org/es/temas/determinantes-sociales-salud

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Para conocer las condiciones de salud en una

población, es importante analizar los Bajo estas circunstancias, es importante
diferentes factores estructurales que gestionar e incluir estrategias de educación
determinan las inequidades en la misma, uno en modalidades virtuales o programas de
de ellos es el factor educación que, para el formación técnica que se dicte en lugares
municipio de Sabanalarga, muestra un estratégicos, facilitando el acceso de la
comportamiento poco favorable con un 18% población en zonas rurales. Para las tasas de
de hogares con analfabetismo, en cobertura en educación primaria, secundaria
comparación con los indicadores del y media, tampoco se observa mucha
departamento que tiene una cifra de 9%; este favorabilidad con respecto al departamento,
hecho se explica porque la mayoría de los dado que las cifras son muy inferiores a las
habitantes residen en zonas rurales y cuando del departamento, con una cobertura
logran terminar la secundaria, no continúan aceptable solo en nivel primaria.
con estudios superiores por falta de recursos.

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Tabla 15. Tasa de cobertura bruta de educación. Municipio de Sabanalarga –

Departamento de Antioquia, 2013 – 2021.

Comportamiento
Eventos de Notificación Antioqui
Sab

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021
Obligatoria a

Porcentaje de hogares con

8.5 18.3 - - - - - ↗ ↘ - -
analfabetismo (DNP-DANE)
Tasa de cobertura bruta de
Educación categoría Primaria 105.4 95.0 ↘ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘
(MEN)
Tasa de cobertura bruta de
Educación Categoría 119.6 93.9 ↗ ↗ ↘ ↗ ↘ ↘ ↘ ↗ ↗
Secundario (MEN)
Tasa de cobertura bruta de
Educación Categoría Media 90.7 57.0 ↗ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘ ↘ ↗ ↘
(MEN)
Nota. Tomado del ASIS municipal, 2023

Índice de Necesidades Básicas

Insatisfechas – NBI Para los componentes de vivienda, servicios,
hacinamiento, inasistencia y dependencia
La calidad de vida en el municipio de económica, también se observan cifras
Sabanalarga, desde el análisis puntual de favorables, puesto que se reducen
necesidades básicas insatisfechas - NBI, considerablemente para el año 2018. Sin
muestra una mejoría con respecto a las cifras embargo, se debe continuar trabajando en la
del año 2017, puesto que bajó la proporción gestión por mantener la tendencia a la
de personas con NBI para 2018 a un 28%, disminución y la constante mejora de las
con mayor concentración en el área rural con condiciones de vida de la población,
un 34%. De forma similar se comporta la especialmente en áreas rurales, que continua
proporción de personas en miseria, que en desventaja con respecto a las cifras de la
también se redujo considerablemente con zona urbana.
respecto al año anterior, con un 6%.

Tabla 16. Necesidades Básicas Insatisfechas, Municipio de Sabanalarga, Antioquia 2018

Personas
Personas en Dependencia
en Vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia
NBI (%) económica
miseria
Total
27,57 6,36 0,90 3,29 12,06 3,20

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Personas
Personas en Dependencia
en Vivienda Servicios Hacinamiento Inasistencia
NBI (%) económica
miseria
15,59
Cabecera
16,15 2,73 1,16 1,37 5,32 1,82 9,70
Rural disperso
34,15 8,45 0,75 4,40 15,93 3,99 18,98
Nota. Tomado de anexo Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) 2018.

Caracterización de las Entidades Administradoras de Planes de Beneficio – EAPB

Como una de las prioridades para garantizar 2022), según población proyectada por el
el buen desempeño de los sistemas de salud, DANE, cifra que es muy favorable, sin
se encuentran aquellas que conlleven la embargo, se debe tener en cuenta que no son
cobertura universal del servicio de tal forma cifras exactas, dada la variabilidad de la
que se favorezca la equidad sanitaria, la población en el tiempo y los posibles sesgos
prevención de las enfermedades y la al tomarse como base una proyección de los
protección social en salud. datos. El 59.9% de los afiliados
corresponden al régimen subsidiado y el
Mediante la Ley 100 de 1993 se crea en 40% a régimen contributivo.
Colombia el Sistema de Seguridad Social
Integral, el cual tiene por objeto garantizar Para el municipio de Sabanalarga se presenta
los derechos irrenunciables de la persona y una cifra poco favorable a marzo de 2024,
la comunidad para obtener una calidad de con una cobertura de apenas el 83% (7.961)
vida acorde con la dignidad humana, de afiliación al sistema de salud, según datos
mediante la protección de las contingencias entregados por la DSSA. Aunque, de
que la afecten. El Sistema está conformado acuerdo con lo mencionado anteriormente, la
por los regímenes generales establecidos base del indicador que es la población
para pensiones, salud, riesgos profesionales proyectada por el DANE puede estar sujeta a
y los servicios sociales complementarios.25 varios cambios en la población que generan
un sesgo importante. Con respecto al
La política de aseguramiento en salud tiene occidente antioqueño, la cifra es similar a
como propósito proteger financieramente a Sabanalarga con un 87% de cobertura en la
la población frente a los riesgos asociados a afiliación.
la salud, con la cobertura de afiliación al
sistema de un 100% de los habitantes, a En la distribución por régimen, el panorama
través de las entidades administradoras de es muy diferente al departamental,
planes de beneficios (EAPB). predomina el régimen subsidiado con un
74% de los afiliados y solo un 6% el
De acuerdo con los datos entregados por la contributivo, esto es coherente
gobernación de Antioquia, a septiembre de con la situación de
2023, para el departamento se tiene una ocupación en el
cobertura de 102.9%, con un aumento de 2% municipio, donde
con respecto al periodo anterior (octubre la mayoría de
25
Presidencia de la República de Colombia. Ley 100 de 1993 por la cual se crea el Sistema de Seguridad Social Integral y se dictan otras
disposiciones. Bogotá: El Congreso; 1993

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los trabajos son informales y por ende no es Con respecto a la distribución por EPS,
obligatoria la cotización al régimen predomina la entidad Savia Salud con un
contributivo, además la mayoría de los 79% del total de los afiliados en el
habitantes residen en zonas rurales y los municipio, seguido de Nueva EPS y, en
recursos son limitados. A la fecha se tercer lugar, Coosalud que empezó a operar
registran 27 personas reconocidas como en el año 2023, con el traslado de algunos
PPNA, aunque estos listados se actualizan afiliados de otras entidades, principalmente
constantemente por el municipio, siguen el cierre de Ecoopsos que, hasta el año 2022,
figurando sin depurar en las bases de datos ocupaba el segundo lugar en afiliados del
departamentales. municipio de Sabanalarga.

Reconocimiento de los principales efectos de salud

La priorización de problemas en salud se bienestar integral se logra mediante el

enmarca dentro del cumplimiento del Plan equilibrio simultáneo en las esferas
Decenal de Salud Pública, el cual requiere la biológica, psicológica y relacional de los
convergencia de políticas sectoriales e individuos, y que el desarrollo humano
intersectoriales concertadas y coordinadas, completo depende de la satisfacción
con el objetivo de impactar positivamente en adecuada de las necesidades humanas
los Determinantes Sociales de la Salud. fundamentales.

En el caso específico de la Alcaldía Todos estos aspectos trascienden el ámbito

Municipal de Sabanalarga, es esencial de cada sector individualmente y representan
identificar las necesidades principales del una oportunidad para una interacción
Municipio para orientar la toma de sinérgica que optimiza recursos, promueve el
decisiones y priorizar los planes de gobierno. intercambio de conocimientos y facilita la
El reconocimiento de los problemas de salud integración de la organización comunitaria
de la comunidad proporciona una visión en la consecución efectiva de las metas del
objetiva de la situación actual, lo que Plan Decenal de Salud Pública, que es la
permite planificar acciones desde el Estado principal política de salud pública en
hacia la comunidad, dirigidas al Colombia.
mejoramiento de las condiciones de vida.
Los problemas más significativos
Esto incluye la formulación de políticas identificados para el Municipio de
públicas, la creación de entornos propicios Sabanalarga fueron determinados mediante
para la salud, el fortalecimiento de la acción el análisis de los valores de los indicadores
y participación comunitaria, el fomento de durante el período de estudio, así como su
actitudes saludables y la reorientación de los tendencia a lo largo del tiempo.
servicios de salud. Se reconoce que el

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Tabla 17. Priorización de los problemas de salud. Municipio de Sabanalarga – Antioquia,

2023.

Dimensión Plan
Prioridad
Decenal
1. Bajas coberturas de acueducto y alcantarillado en el área rural del municipio.
2. Índice de riesgo de la calidad del agua para consumo humano (IRCA)
1. Salud 3. Contaminación de cuencas de agua en la explotación ganadera, agrícola y
Ambiental minera en las veredas.
4.Hogares con inadecuada eliminación de excretas
5. Vertimiento de aguas negras generadas por el sector urbano y rural.
1. Mortalidad y morbilidad por enfermedades del sistema circulatorio
2. Neoplasias.
3. Diabetes Mellitus y enfermedades isquémicas
2. Vida saludable y 4. Sedentarismo y los malos hábitos de vida como factor de riesgo en población
condiciones no adulta mayor.
transmisibles 5. Falta de adherencia de la población a los programas de promoción y
prevención, estilos de vida saludables y actividad física
6.Enfermedades genitourinarias
1. Mortalidad por causas externas.
2. Desplazamiento forzado
3. Convivencia 3. Conducta suicida
social y salud 4. Casos de diferentes tipos de violencia
mental 5.Trastornos mentales y del comportamiento debidos al uso de sustancias
psicoactivas
6. Trastornos mentales y del comportamiento

1. Limitación en procesos productivos y de diversificación de cultivos en área

4. Seguridad rural dispersa y poco interés para siembra de hortalizas y cultivos alternativos,
alimentaria y como ingreso económico de la población
nutricional 2. Inadecuados hábitos saludables
3. Bajo peso al nacer
5. Sexualidad, 1.Violencia intrafamiliar, contra la mujer y equidad de genero
derechos sexuales
y reproductivos 2.Embarazo en adolescentes

6. Vida saludable y 1. Infecciones respiratorias

enfermedades 2. Sostenimiento coberturas PAI
transmisibles 3. Enfermedades infecciosas y parasitarias
1. Zonas de riesgo (fallas geologías del municipio)
7. Salud pública 2. Alto riesgo de accidentes de tránsito por mal estado de
en emergencias y vías veredales
desastres 3. Poco personal capacitado en atención de
emergencia y desastres.
1.Trabajo informal

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Dimensión Plan
Prioridad
Decenal
8. Salud y Ámbito
2. Problemas de salud mental ámbito laboral
laboral
9. Gestión 1. Población en situación de discapacidad
diferencial en
poblaciones 2. Población víctima del conflicto.
vulnerables
Nota. Tomado del ASIS municipal, 2023

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Educación

La educación desempeña un papel fomentar la creación de una sociedad basada

fundamental en la consecución de diversos en la justicia, la equidad y el respeto
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), mutuo.26
dado que influye en múltiples aspectos que
impactan en la calidad de vida. En el marco Al analizar las matrículas realizadas para el
del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, 2023, se puede observar que hay menos
se prioriza la mejora del sistema educativo estudiantes en los grados inferiores y
con el objetivo de impulsar el progreso superiores, o sea 0,1, 2, 10 y 11, mientras
económico y social del país, así como que 5, 6 y 7 se conserva el mayor número de
estudiantes.

26
PND

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Tabla 18. Reporte de matriculados en el municipio de Sabanalarga, febrero de 2023

TOTA
GRADO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
L
No Estudiantes 127 144 142 156 152 178 161 176 145 115 105 81 1682
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2023

El histórico de matrículas muestra que, en el período de pandemia, 2021, el número de

matriculados bajó, para un posterior aumento hasta 2023, y una disminución en el primer
trimestre de 2024. La sede de Orobajo, fue cerrada con el desarrollo del proyecto de
Hidroituango; y las de Malpaso y San Pedro, por falta de estudiantes.

Tabla 19. Histórico de matrículas 2018-2024

No. Institución 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 I. E SAN JOSE 576 606 615 547 590 700 562
2 I. E. R. EL SOCORRO 86 92 95 103 102 113 104
3 I.E.R EL TAMBO 82 101 102 97 110 116 101
4 I.E.R MEMBRILLAL 56 61 71 62 67 63 70
5 I.E.R. TESORERITO 26 31 32 40 33 26 23
6 I.E.R EL ORO 52 46 53 45 51 56 60
7 I.E.R SAN FRANCISCO 24 27 31 37 37 27 34
8 I.E.R LA LOMA 33 39 38 40 39 38 41
9 I.E.R EL CLAVEL 52 57 72 65 76 83 79
10 I.E.R TESORERO 42 37 31 25 21 15 17
11 I.E.R EL JUNCO 139 125 126 125 122 126 147
12 I.E.T EL MADERO 41 43 35 31 37 33 29
13 I.E.R EL PLACER 9 10 12 10 5 7 3
14 I.E.R LA CEJA 10 11 12 14 11 13 16
15 C.E.R LA PEDRONA 40 44 42 44 34 30 27
16 C.E.R LA ERMITA 57 55 58 55 59 46 47
17 C.E.R MAL PASO 8 8 8
18 C.E.R SAN PEDRO
19 C.E.R EL LLANO 21 25 19 23 27 19 19
20 C.E. R LA MESETA 9 16 18 11 20 18 18
21 C.E.R LA AURORA 17 17 13 11 12 10 11
22 C.E.R FILO DE LOS PEREZ 9 14 13 15 12 5 6
23 C.E.R. NOHAVÁ 10 12 10 9 22 19 17
24 C.E.R OROBAJO
25 C.E.R REMARTIN 21 27 30 32 21 25 27
26 C.E.R MACANAL 9 7 6 5 8 7
27 C.E.R EL ENCANTO 8 15 13 11 7

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No. Institución 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

4 2
28 I.E.R LOS TENDIDOS 10 8 8 9 4 5 9
I.E.R LLANO DE LOS
29 32 32 34 32 30 34 37
ENCUENTROS
30 C.E.R NIQUIA 33 30 39 36 34 38 31
31 C.ER. LA SANTA MARIA 4 6 6 6 10 6 5
TOTAL 1516 1602 1642 1540 1601 1682 1548
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2021

Es de resaltar que, de los 28 establecimientos Cobertura Bruta Educativa

educativos de Sabanalarga, a la gran mayoría
no es posible hacerle intervención con El indicador de cobertura bruta, muestra la
recursos de otras entidades como la capacidad que debe tener todo sistema
gobernación de Antioquia o el gobierno educativo para atender la demanda social en
nacional, debido a que no cuentan con educación, sin importar la edad en un nivel
escritura pública y el respectivo certificado educativo. El Ministerio de Educación define
de tradición y libertad, lo que limita el que una elevada tasa de cobertura educativa
mejoramiento de la infraestructura educativa bruta es signo de un alto grado de
en el municipio. participación de la población en el sistema
educativo, sin tener en cuenta la edad en la
Este proceso de legalización de las
que se incorporan al mismo.
instituciones educativas se viene
adelantando, pero lento y dispendioso. En
Los indicadores de Cobertura educativa
abril de 2023, sólo ocho instituciones
Bruta del Municipio de Sabanalarga están
educativas se encuentran legalizadas: El Oro,
por debajo de 100% en todos los grados
San José Urbano, Llano del Oro, Tesorero,
educativos, siendo las coberturas brutas en
Mal paso, San Cristóbal, La Pedrona y El
Transición, Primaria y Media las que
Madero.
presentan mayores brechas, teniendo en
cuenta que estas deben ser iguales o
superiores al 100%. Para el año 2020, el
municipio solamente logró una cobertura
bruta educativa del 87%, cifra igual a la de
2019, pero muy distante del departamento
que tuvo un promedio 106%.
Figura 6. Coberturas Brutas Educativas

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120
100
80
60
40
20
0
2019 2020

Cobertura Bruta Transición Cobertura Bruta Primaria

Cobertura Bruta Secundaria Cobertura Bruta Media
Cobertura Bruta Total
Nota. Adaptado de Terridata

Cobertura neta educativa

En el Municipio de Sabanalarga la cobertura
Este indicador mide que toda la población en neta educativa está por debajo del promedio
edad escolar se encuentre en el sistema departamental y nacional. Los grados con
educativo y en el nivel correspondiente a su menores coberturas son la Media con 33% y
edad. El valor máximo teórico que puede el grado Transición 48%. Para el al año 2020
tomar este indicador es 100%, valores bajos el municipio solo logró una cobertura Neta
para el indicador pueden mostrar problemas educativa total del 78%; quedando muy
de cobertura, pero también una admisión distante del departamento que alcanzó un
tardía al sistema educativo o un rezago promedio 93%.
originado en la repitencia de uno o más
grados.

Figura 29. Coberturas Educativas Netas

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2019 2020

Cobertura Neta Transición Cobertura Bruta Primaria

Cobertura Bruta Secundaria Cobertura Bruta Media
Cobertura Bruta Total
Nota. Adaptado de Terridata

Estudiantes con acceso a internet Según el

Ministerio de

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Educación Nacional, cuando un municipio información; para el departamento de

tiene un alto porcentaje de estudiantes con Antioquia, en Terridata, solo registra hasta la
acceso internet, se puede mostrar la vigencia 2019 con 4%.
capacidad de contar con herramientas para
acceder a conocimientos digitales y mejorar Tasa de deserción intra-anual del sector
el desempeño educativo. Este indicador oficial en educación básica y media
reconoce el esfuerzo que realiza el municipio
para dotar a los establecimientos educativos La Tasa de deserción intra-anual del sector
con acceso a internet. oficial en educación básica y media se define
como el porcentaje de estudiantes que
A marzo de 2024, en Sabanalarga sólo están abandonan sus estudios durante un año
conectadas a internet las sedes principales IE académico específico en instituciones
San José y IER El Junco, con un total de 709 educativas públicas. Esta medida es
estudiantes de 1548, lo que registra sólo el proporcionada por entidades
46% de los estudiantes con acceso a internet. gubernamentales encargadas de la educación
Las zonas rurales del municipio son muy y se calcula dividiendo el número de
lejanas de la cabecera, por lo que se dificulta estudiantes que abandonan la escuela
la conexión de las sedes educativas. durante ese período entre el número total de
estudiantes matriculados al inicio del año
Tasa de analfabetismo para la población escolar.
de 15 años y más
La tasa es fundamental para evaluar el éxito
Este indicador evalúa el porcentaje de de las políticas educativas y para identificar
individuos de 15 años o más que carecen de áreas problemáticas que requieren atención
habilidades de lectura y escritura, en inmediata para reducir la deserción escolar y
comparación con la población total de 15 garantizar el acceso equitativo a la
años o más. Para el municipio de educación.
Sabanalarga las fuentes no registran

Tabla 20. Tasa de deserción intraanual Sabanalarga, 2012 – 2020

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

3,31% 3,06% 2,99% 6,50% 7,26% 7,27% 4,71% 4,54% 0,41%
Nota. Adaptado de Terridata

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Cultura

La cultura es importante para el desarrollo

sostenible y el cambio, ya que representa el
patrimonio, modela las identidades de las
personas y refuerza la cohesión social. Este
sector genera puentes entre grupos y
personas, crea paz y es un agente económico
significativo. En esta se integran modos de
vida, religión, ley y ciencia, tradición e

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Tabla 21. Indicadores del sector Cultura en Sabanalarga

Dato Dato
Indicador
Numérico Cualitativo
Infraestructuras de uso cultural 2,00 -
Bibliotecas Itinerantes implementadas 1,00 -
Plan Decenal de Cultura actualizado y aprobado 1,00
Dotaciones entregadas para procesos artísticos y culturales - -
Existencia del Consejo de Cultura mediante acto administrativo Si
Operatividad del Consejo de Cultura - Opera
Número de integrantes del Consejo según acto administrativo 23,00 -
Número de Estímulos, incentivos y proyectos culturales apoyados a través
5,00 -
de convocatorias públicas
Nota. Tomado de https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/descargas

El Plan Municipal de Cultura 2022 - 2032,

aprobado mediante Acuerdo 06 de 2022, El sector cultural de Sabanalarga presenta
realizó un diagnóstico del sector, exponiendo diversas dificultades debido, principalmente,
información que data de 1987, en la que un al desconocimiento y desinterés de los
periódico local relató en su edición de gobernantes; la falta de idoneidad y
octubre de 1990: experiencia del personal directivo que ha
liderado los procesos; y la baja asignación de
“Vuelve y juega el desatino que los presupuesto al sector, lo que impide la
alcaldes de Sabanalarga han tenido con contratación oportuna y de calidad de
la Casa de la Cultura o Biblioteca personal de apoyo.
Municipal (…) Volvió a contratar a
alguien como Director de Cultura, que No obstante lo anterior, Sabanalarga se ha
nada sabe de estos asuntos: la cultura destacado en la subregión de occidente por
no es una carnicería ni una tienda de
sus procesos artísticos en el área de la danza.
abarrotes. (…) Nosotros como
representantes del máximo medio
Igualmente, el proceso formativo de la
cultural, que posee nuestro municipio, escuela de música, cuyas actividades
exigimos el nombramiento de una comenzaron en 1983, y continúan en la
persona idónea que pueda desarrollar a actualidad.
cabalidad el objetivo para que ha sido
creada esa entidad municipal. (…) La Dentro de las instancias de participación
Corporación Amigos de Sabanalarga y ciudadana del sector, se lista el Consejo
su periódico EL BAREQUERO Municipal de Cultura (CMC), que se
desarrollan un proyecto cultural para encuentra activo desde el año 2020, y debe
nuestro municipio que incluye una ser renovado durante la vigencia 2024. Así
reorganización e impulso a la actividad
también, se cuenta con el Grupo
cultural. Vacaciones creativas, la
creación de una emisora, la formación
de Vigías del Patrimonio,
de una escuela Filosófica, el impulso a que fue creado en
grupos musicales y de teatro, 2021 y es
promulgación de tareas periodísticas y coordinado
literarias, creación de un museo y
apertura de bibliotecas, etc.”

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entre las oficinas de Turismo y Cultura del a un mal uso del tiempo libre de los y las
municipio. jóvenes.

La articulación con otras instancias Según el coordinador del municipio, en el

municipales y regionales es débil, aún más sector cultural se destaca la capacidad y
en la ruralidad, cuya situación fue de las más credibilidad de la administración para la
expuestas en los ejercicios de participación convocatoria; además de un numeroso
realizados para este diagnóstico. Se resalta, talento humano en el área urbana y rural.
también, la necesidad de implementar un Igualmente, resalta el compromiso de los
enfoque diferencial, para grupos habitantes del municipio dedicados a la
poblacionales de discapacidad, personas actividad cultural; la participación activa de
LGBTIQ+, indígenas o instituciones las mujeres en el sector; la motivación e
educativas. interés de la población urbana y rural hacia
el arte y la cultura; y la diversidad del
Dentro de la infraestructura se tiene la Casa territorio, rico en recursos y paisajes
de la Cultura, ubicado en la zona urbana, naturales.
constituida por el Acuerdo Municipal 022 de
1981, y que entró en funcionamiento en el Por otra parte, el coordinador reitera la
año 1984. Allí operan las oficinas importancia de formular e implementar
administrativas, el proceso de danza, la sala políticas públicas que permitan vivir de
museo Cacique Mestá, la biblioteca pública forma armoniosa, pacífica y con equidad;
y el auditorio municipal. El inmueble transitar las trasformaciones sociales desde
presenta signos evidentes de deterioro las nuevas expresiones culturales, sin
estructural, lo cual compromete la integridad atropellar el pensamiento y la libertad de los
y seguridad de los usuarios y personal diferentes actores en las comunidades.
asignado. Además, se enfrenta a
restricciones de espacio físico, para dar Patrimonio
respuesta a la demanda de actividades
culturales. Aunque en el EOT vigente, Acuerdo 08 de
2000, menciona como patrimonio los Bienes
La Escuela de Música opera en un espacio de Interés Cultural Municipal (Iglesia de San
ubicado en la zona urbana, que alquila el Pedro, parque principal y casa cural) no se
municipio, y que se ha cambiado cuenta un Plan Especial de Manejo y
constantemente. La dificultad para establecer Protección (PEMP); el diagnóstico realizado
una sede de la escuela, ha sido encontrar un en el marco de la actualización en curso
lugar adecuado donde el sonido no genere identificó algunas áreas o inmuebles que
molestias. puedan ser declarados patrimonio en el
municipio de Sabanalarga. Para ello se
Existe una creciente demanda de la realizó un inventario de bienes inmuebles
comunidad por una diversificación de potenciales de patrimonio material existentes
actividades artísticas, incluyendo artes en el área urbana y rural,
escénicas, pintura, y otras formas de verificando su estado de
expresión cultural, que permitan motivar conservación
nuevos públicos, cualificar la participación
ciudadana y disminuir los riesgos asociados
.

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Tabla 22. Inventario de inmuebles con potencial patrimonial del Municipio de Sabanalarga

Nombre del Localizació Estad

Grupo Tipo Descripción
inmueble n o
Edificio de servicios
parroquiales, anexo a la
Casa Cural Arquitectónico Religioso Cabecera B Iglesia San Pedro Apóstol,
a una sola planta
aclaustrada.
Surgida a finales del siglo
XVII, como presencia
política y religiosa de la
institución colonial, ha
sufrido varias
remodelaciones en el siglo
XX, sobre todo en los
Iglesia de San años 20 y en 1940. De una
Arquitectónico Religioso Cabecera B
Pedro Apóstol sola nave, localizada en la
plaza. Su cuerpo central
está hecho en tapia pisada
y su cubierta con
estructura de madera y teja
de barro. El frontis es en
ladrillo macizo, de
arquitectura semicolonial.
Casa localizada sobre la
carrera 19, costado
oriental del Parque, que
Casa Arquitectónico Habitacional Cabecera R
preserva parte del lenguaje
constructivo tradicional
del municipio.
Ceiba Natural Arbóreo Cabecera B Perteneciente a la familia
de las bombacáceas, según
registros históricos,
cumplió en 2016, 100
años. Sobreviviente a una
de las dos ceibas
sembradas el mismo día,
la otra talada y
reemplazada por una
fuente. Está asociada a un
significativo ambiental,
histórico y cultural de la
población.
Cerro de La Arquitectónico Religioso Cabecera R El cerro
Cruz de

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Nombre del Localizació Estad

Grupo Tipo Descripción
inmueble n o
La Cruz posee uno de los
miradores del municipio.
En su superficie se
encuentra emplazada cruz
que representa la
religiosidad de la
población del municipio.
Durante la noche, la
pintura reflectiva con la
que está recubierta y la
luminaria, permiten
divisarla por el resplandor
que emite.
Gruta de la Vía de Elemento con valor
Virgen / acceso al sur patrimonial arquitectónico
Arquitectónico Religioso B
Parque de de la conmemorativo póstumo a
Las Víctimas cabecera pobladores del municipio.
El parque constantemente
se programan actividades
de carácter cultural,
deportivas, lúdicas y
religiosas y los fines de
semana es posible
Parque Espacio
Urbanístico Cabecera B encontrar personas
Principal Público
provenientes de la zona
veredal que aprovechan la
concurrencia para ofrecer
diversos productos
cultivados en sus parcelas
o fincas.
Nota. Tomado del DTS Formulación, Revisión y Ajuste del EOT, 2023.

Por otra parte, el Instituto Colombiano de  Proyecto Hidroeléctrico Ituango,

Antropología e Historia (ICANH) como estudio de impacto ambiental:
institución encargada del manejo del prospección arqueológica, informe
patrimonio arqueológico del territorio final. Hidroeléctrica Pescadero
nacional, con respecto al manejo del Ituango, Medellín (2008).
patrimonio de esta índole en el municipio de  Proyecto Hidroeléctrico Ituango:
Sabanalarga, declara y aprueba el respectivo estudio de impacto ambiental.
Plan de Manejo Arqueológico para las áreas Informe de rescate y monitoreo
estimadas a proteger; se aclara que tal arqueológico (2011).
declaración no afecta la propiedad del suelo.  Implementación
De lo dicho, el ICANH menciona en la del Plan de
página oficial del instituto (Geoportal) 39 Manejo
sitios arqueológicos en el municipio
señalados como áreas en estudio de:

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Arqueológico para la construcción de registro de comunidades indígenas la

las líneas de transmisión a 500/230 comunidad de Orobajo del pueblo Nutabe,
Kv, para la conexión Antioquia, presentes en unidades familiares en
Medellín, Ancón Sur: fase de jurisdicción de Sabanalarga, Ituango y
monitoreo arqueológico, informe Peque. La resolución decretó que las
final (2019). prácticas de los Nutabe de Orobajo, son
parte del patrimonio cultural del
departamento y de la nación, y reconoció
El Plan Municipal de Cultura registra la legalmente una serie de prácticas y
Resolución 007 del 19 de mayo de 2017 del características identitarias de estas
Ministerio del Interior, que inscribió en el comunidades.

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Deporte y recreación

Históricamente, la actividad física ha sido

considerada un instrumento eficaz para La Secretaría de Educación, Cultura y
gozar de buena salud física, mental y social, Deportes lideró torneos municipales de
lo cual contribuye al avance del fútbol de salón masculino y femenino;
cumplimiento de metas de los ODS y las voleibol mixto; baloncesto masculino y
iniciativas de establecimiento y consolidación femenino; todos a nivel urbano y rural.
de la paz.
Igualmente, el municipio participó en
El deporte se utiliza, institucionalmente, para torneos regionales y escolares, obteniendo
promover la igualdad de género, la inclusión de resultados como campeones en baloncesto
las personas con discapacidad, la prevención de femenino escolares; futbol sala femenino
enfermedades, la sostenibilidad ambiental y la escolares; futbol sala masculino escolares;
solución de conflictos. En consecuencia, existe futbol sala femenino categoría (A); futbol
un creciente reconocimiento de la eficacia de sala femenino categoría (A) del
los programas que emplean el deporte como departamento; y subcampeón de futbol sala
herramienta de intervención y cambio en masculino escolares departamentales.
contextos diversos a nivel geopolítico y
cultural. Las principales dificultades que enfrenta el
sector deporte en el municipio son el mal
El municipio de Sabanalarga, durante el estado de la infraestructura deportiva y
periodo 2020 – 2023, ofertó programas de recreativa, urbana y rural; las restricciones
formación deportiva en fútbol, baloncesto y de transporte para descentralizar la
futbol de salón, masculino y femenino. formación; e insuficiencia en la dotación
Igualmente, en deportes individuales para atender la demanda y diversificar la
atletismo, patinaje y tenis de mesa. Todos los oferta.
procesos se han adelantado en las categorías
iniciación, preinfantil, infantil, juvenil,
mayores y señor master.

Tabla 22. Escenarios deportivos municipales, urbanos y rurales, 2024

Identificación Descripción- Área De Área Escritur Matricul

Avalúo Total
Catastral Ubicación Terreno Construida a a Inmob.
628-
Unidad Deportiva 029-
2001000000900 2,8242 ha 663.39 m² 473 $ 10.048.000
San Cristóbal-pena 13432
035
628-
Placa Polideportiva 029-
2001000001200 0,0770 ha 594.08 m² 144 $ 304.000
Tesorerito 14767
067
628- Coliseo-Cl 15 N 17- 1064 m² 1478.40 m² 183 029-
1001001000600 04/26
020

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Identificación Descripción- Área De Área Escritur Matricul

Avalúo Total
Catastral Ubicación Terreno Construida a a Inmob.
21590 $ 193.701.000
628-
Coliseo el Junco Cl POSESI
2001301000800 473 m² 376.68 m² N/A $ 96.001.000
10 N 10-18 ON
004
628-
029-
2001000000400 Placa la ceja 622 m² 501.81 m² 150 $ 213.000
30021
171
628-
Cancha de Futbol El 029-
2001000000800 1,0000 ha 73 $ 2.202.000
Junco 37015
130
628-
029-
2001000001800 Placa Membrillal 636 m² 160 $ 103.000
27328
187
628- Placa cubierta Maria
029-
1001001004200 del Pardo Kr 17 N 1588 m² 164 $ 102.293.000
34034
001 21D-15
628-
Tomo 1
2002301000100 Placa el Oro 431 m² 115.02 m² 1326 $ 4.724.000
Mat. 744
030
Sin información La Placita Sin información
Nota. Adaptado de información catastral municipal

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Inclusión Social

La inclusión social es el proceso de mejorar restante será abordada en capítulos

la habilidad, oportunidad y dignidad de las independientes.
personas que se encuentran en desventaja
debido a su origen, sexo, identidad de Enfoque diferencial étnico
género, orientación sexual, etnia, religión o
discapacidad, para que puedan participar en La incorporación del enfoque diferencial de
la sociedad. Este sector desarrolla estrategias los pueblos y comunidades étnicas en el Plan
que posibilitan a las personas el acceso a los de Desarrollo Municipal, exige la
recursos, servicios y oportunidades para el implementación de procesos y acciones
goce efectivo de los derechos, y la concretas de reconocimiento y garantía de
construcción y apropiación social de la sus derechos, tanto individuales como
memoria histórica para logro de la Paz. colectivos, que promuevan su recuperación,
desarrollo y sostenibilidad, y contribuyan en
En este sector se desarrollan las Políticas la protección y valoración de la diversidad
Públicas dirigidas a la atención de población étnica y cultural del país28.
vulnerable en función del curso de vida,
niños, niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y De otra parte, es importante comprender que
adultos mayores; y en condiciones o la obligación del Estado no sólo integra
situaciones particulares, grupos étnicos, procesos diferenciales de atención, sino
orientación sexual diversa, con discapacidad también, la obligatoriedad de reconocer las
y víctimas del conflicto armado. comunidades étnicas como sujetos de
derecho que se autogobiernan y tiene
En este apartado se realizará diagnóstico de autonomía para su desarrollo y organización
los adultos mayores, grupos étnicos, con cultural, las cuales deben partir de su propia
orientación sexual diversa, y con interpretación e iniciativas para ejercerlas.29
discapacidad, puesto que la población

Tabla 23. Marco normativo enfoque diferencial étnico

Norma
Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). Artículos: 7.º y 17, entre otros.
Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Aprobada en la Novena Conferencia Internacional
Americana. Bogotá (1948).
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966). Artículos 2.º, 7.º, 26 y 27, entre otros.
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966). Artículos 12 y 13, entre otros.
Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969). Artículos 1.º y 5.º, entre otros.
Convención Internacional sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial (1981, en
Colombia mediante la Ley 22 de 1981).
Protocolo adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia
de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, “Protocolo de San Salvador”
(1988, en Colombia mediante la Ley 319 de 1996, que entró en vigor en 1999).

28
Guía orientadora SisPT – DNP 2024

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Norma
Artículo 10 y otros.
Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes (1989, en Colombia mediante la Ley 21
de 1991).
Convención sobre los Derechos del Niño (en Colombia por la Ley 12 de 1991). Artículo 30.
Declaración de Viena adoptada por la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993).
Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos
armados sin carácter internacional (1977, en Colombia el 15 de febrero de 1976).
Declaración y Programa de Acción de Durban en materia de racismo, discriminación racial, xenofobia y formas
conexas de intolerancia.
Convención sobre la protección y promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales de la UNESCO.
Declaración Universal de Derechos Lingüísticos.
Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas de las Naciones Unidas (2007).
Artículos para destacar 3, 5, 18, 19, 20 y 26.
Ley 89 de 1890.
Ley 78 de 1935, artículo 24.
Constitución Política de 1991 (artículos 7, 8, 10,
13, 18, (transitorios 55, 56), 63, 68, 70, 72, 171,
176, 246, 286, 287, 329, 330, 329).
Ley 99 de 1993, artículo 76.
Ley 21 de 1991, “Por medio de la cual se aprueba el Convenio número 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países
independientes, adoptado por la 76 reunión de la Conferencia General de la OIT, Ginebra 1989”.
Decreto 1071 del 26 de mayo de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario,
Pesquero y de Desarrollo Rural.
Ley 70 de 1993 referida a los derechos de las comunidades afrodescendientes.
Ley 115 de 1994, Ley General de Educación. Artículos 55 a 63.
Decreto 1075 del 26 de mayo de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Educación.
Ley 152 de 1994, “Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”, artículo 31.
Ley 160 de 1994, artículo 85.
Ley 199 de 1995.
Decreto 1152 de 2022, “Por el cual se modifica la estructura del Ministerio del Interior y se dictan otras disposiciones”.
Ley 270 de 1996, artículos 11 y 12.
Decreto 1069 del 26 de mayo de 2015, Decreto Único. Reglamentario del Sector Justicia y del Derecho.
Ley 335 de 1996, artículo 20.
Ley 375 de 1997, artículo 8.º.
Ley 388 de 1997, artículo 6.º.
Ley 691 de 2001.
Ley 715 de 2001, Sistema General de Participaciones.
Ley 1164 de 2007.
29
https://www.un.org/development/desa/indigenouspeoples/wp-content/uploads/sites/19/2021/10/Resumen_Autonomia-y-gobierno-
indigena_ABurguete-2.pdf

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Norma
Ley 1438 de 2011, artículos 3, 13, 15 16 y 17.
Ley 1381 de 2010 o Ley de Lenguas, artículos 4, 5, 7, 8 y 9, entre otros.
Decreto 1080 del 26 de mayo de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura.
Ley 2294 de 2023, Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026: Colombia, Potencia Mundial de la Vida.
Ley 1448 de 2011 o Ley de Víctimas. Decreto Ley 4633 de 2011.
Decreto Ley 4634 de 2011.
Decreto Ley 4635 de 2011.
Ley 2056 de 2020, “Por la cual se regula la organización y funcionamiento del Sistema General de Regalías”.
Decreto 1084 del 26 de mayo de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector de Inclusión Social y
Reconciliación.
Decreto 1081 del 26 de mayo de 2015, Decreto Reglamentario Único del Sector Presidencia de la República.
Decreto 1953 de 2014, en desarrollo del artículo transitorio 56 de la CP.
Decreto 1082 del 26 de mayo de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector de Planeación Nacional.
Decreto 632 de 2018, en desarrollo del artículo transitorio 56 de la CP (Amazonas, Vaupés y Guainía).
Decreto 2164 de 1995, “Por el cual se reglamenta parcialmente el Capítulo XIV de la Ley 160
de 1994 en lo relacionado con la dotación y titulación de tierras a las comunidades indígenas para la constitución,
reestructuración, ampliación y saneamiento de los Resguardos Indígenas en el territorio nacional”.
Decreto 1088 de 1993, “Por el cual se regula la creación de las asociaciones de Cabildos y/o Autoridades
Tradicionales Indígenas”.
Decreto 1397 de 1996, “Por el cual se crea la Comisión Nacional de Territorios Indígenas y la Mesa Permanente de
Concertación con los pueblos y organizaciones indígenas y se dictan otras disposiciones”.
Ley 2160 de 2021, “Por medio de la cual se modifica la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007”.
Decreto 233 de 2014, “Por el cual se establecen los mecanismos para la efectiva protección y seguridad jurídica de
las tierras y territorios ocupados o poseídos ancestralmente y/o tradicionalmente por los pueblos indígenas acorde
con lo dispuesto en los artículos 13 y 14 del Convenio 169 de la OIT, y se adicionan los artículos 13,16 y 19 del
Decreto 2664 de 1994”.
Decreto 1084 de 2020, “Por el cual se adiciona el Capítulo 6 al Título 7 de la Parte 14 del Libro 2 del Decreto 1071 de
2015, “Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector administrativo agropecuario, pesquero y de
desarrollo rural”, para la clarificación de la vigencia legal de los títulos de origen colonial o republicano de los resguardos
indígenas.
Decreto 1640 de 2020, “Por el cual se sustituye el Capítulo 1, relacionado con la conformación y reglamentación de
la Comisión Consultiva
de Alto Nivel de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, prevista en el artículo 45 de
la Ley 70 de 1993, se adiciona el Capítulo 5, relacionado con el Registro de instituciones de Comunidades
Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras y se adiciona el Capítulo 6, relacionado con
la Participación de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, al Título 1, de la Parte 5,
del Libro 2 del Decreto 1066 de 2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo del Interior”.
Decreto 1745 de 1995, “Por el cual se reglamenta el Capítulo III de la Ley 70 de 1993, se adopta

el procedimiento para el reconocimiento del derecho a la propiedad colectiva de las ´Tierras

de las Comunidades Negras´ y se dictan otras disposiciones”.
Bases del Plan Nacional de Desarrollo “Colombia, potencia mundial de la vida”
2022-2206.
Plan Plurianual de inversiones -PPI. Ley 2294 del 29 de mayo de 2023.

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Nota. Tomado de Orientaciones DNP

El Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 Indígenas del Ministerio del Interior
“Colombia potencia mundial de la vida”, fue (DAIRM) emitió la Resolución 071 de 2017
construido bajo un enfoque diferencial con el objetivo de registrar el Pueblo Nutabe
étnico basado en procesos de consulta previa de Orobajo, La Loma, La Aurora, La
con las comunidades. En el marco de las Meseta, y otras veredas en jurisdicción de
consultas, se realizaron acuerdos con los municipios de Peque e Ituango, en la lista
acciones estratégicas para los pueblos y de pueblos indígenas de Colombia, con un
comunidades étnicas, que impactan las cinco censo total de ciento setenta y seis (176)
transformaciones del PND. personas y cincuenta y siete (57) familias.
De la misma forma, el Plan Departamental
La misma resolución planteó que, de
de Desarrollo 2024 - 2027 “Por Antioquia
acuerdo con la Ley 89 de 1890, el censo
firme”, aborda los temas étnicos en su línea
debía ser actualizado anualmente con las
estratégica “Cohesión desde lo social”, desde
el componente “Diversidad multicultural y novedades de los ciclos vitales, y entregados
étnica”. a las Alcaldía y la Dirección de Asuntos
Indígenas, sin embargo, en Sabanalarga el
El Enfoque Diferencial Étnico tiene relación procedimiento no se realizó.
con ocho de los Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS) y sus respectivas metas, El censo oficial del Cabildo indígena Nutabe
ODS 1: poner fin a la pobreza extrema para de Orobajo, que reposa en la Dirección de
todas las personas del mundo; ODS 2: poner Asuntos Indígenas del Ministerio del Interior
fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria (DAIRM) desde el año 2016, está
y la mejora de la nutrición y promover la conformado por cinco (5) familias, para un
agricultura sostenible; ODS 3: garantizar una total de población reconocida de 10
vida sana y promover el bienestar en todas personas.
las edades; ODS 4: garantizar una educación
inclusiva, equitativa y de calidad y promover Igualmente, existen otros grupos que han
oportunidades de aprendizaje durante toda la solicitado, ante la Alcaldía, posesión de sus
vida para todos; ODS 5: lograr la igualdad Juntas Directivas, de conformidad la Ley 89
entre los géneros y empoderar a todas las de 1890. El certificado de posesión les
mujeres y las niñas; ODS 6: garantizar la permitirá continuar con los procesos
disponibilidad de agua y su gestión organizativos y de recuperación de la
sostenible y el saneamiento para todos; ODS memoria histórica cultural en el municipio
7: garantizar el acceso a una energía de Sabanalarga.
asequible, segura, sostenible y moderna para
todos; ODS 10: reducir la desigualdad en y Históricamente, la vulnerabilidad de los
entre los países. pueblos indígenas en Colombia se atribuyó a
los acontecimientos ocurridos
Diagnóstico Municipal durante la conquista y la
colonia, sin embargo,
La comunidad étnica, presente en el su descomposición
territorio sabanalarguense, es la Indígena y el riesgo de
Nutabe. Como se mencionó en el apartado extinción han
del sector Cultura, la Dirección de Asuntos continuado

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

de manera progresiva, entre una precaria urbana de Sabanalarga; lo anterior,

acción gubernamental, el largo conflicto incrementó la afectación del patrimonio
armado interno, los desplazamientos ancestral; y generó pérdida del territorio, la
forzados, la pérdida de territorios y la falta convivencia y prácticas ancestrales como el
de garantías para sus derechos a la barequeo y la pesca.34
autonomía, la autodeterminación y el
autogobierno.30 Situación Problemática
La comunidad indígena Nutabe de Orobajo, Las problemáticas que se presentan en
con más de 400 años de historia, habitó la Sabanalarga con respecto a la población
vereda Orobajo de Sabanalarga hasta el año indígena, son la falta de una caracterización
1998, cuando el conflicto armado interno los reciente que permita direccionar los
convirtió en víctimas del desplazamiento esfuerzos y programas estatales de manera
forzado.31 Después de su reasentamiento, pertinente, y la falta de identidad y
fueron nuevamente desplazados del territorio resistencia por parte de la comunidad
en el año 2018, debido al desarrollo del sabanalarguense en la aceptación de su
proyecto de generación de energía más origen indígena.35
grande de Colombia, Hidroeléctrica Ituango,
que ocasionó no sólo daños ambientales, Es innegable, también, que a pesar de que la
sino afectaciones sociales y culturales, por Constitución de 1991 logró el
las acciones que no tuvieron en cuenta el reconocimiento de la diversidad étnica de
pasado socio histórico de esta comunidad Colombia, su multiplicidad de idiomas,
indígena del área de influencia.32 sistemas de organización, producción, salud,
transmisión de saberes, alimentación y
“En el municipio de Sabanalarga pluralidad jurídica; en Sabanalarga, como en
específicamente se presentó el muchos otros pueblos, existen prácticas
desarraigo ancestral de la comunidad estatales excluyentes que generan una
Nutabe de la vereda Orobajo este se dio sistemática violación de los derechos étnicos
entre muchas causas a la falta de a la autonomía y al autogobierno, e impulsan
identidad, a a las comunidades indígenas a dejar sus
pesar de que la fundación del municipio
tradiciones.
data de los años 1615 pero se desconoce
la fecha exacta”.33
Las Administraciones Municipales no se han
interesado por la recuperación y
La falta de identidad cultural, sumada a la
conservación de esta cultura en Sabanalarga,
poca voluntad política para conservar el
porque incluso se les ve como si fueran algo
territorio, ocasionaron la dispersión de la
malo, salvaje, y de lo que bien podría
población de descendencia Nutabe, quienes
sentirse vergüenza, porque no encajan en la
fueron reubicados en jurisdicción del
sociedad moderna.
municipio de Ituango, y otras veredas y zona
30
https://www.iwgia.org/es/noticias/4843-pueblos-ind%C3%ADgenas-en-riesgo-de-extinci%C3%B3n-en-colombia.html
31
Alerta o Semana
32
https://www.researchgate.net/publication/352550871_Analisis_metodologico_sobre_las_falencias_sociales_encontradas_en_la_planeacion_y_d
esarrollo_del_EIA_2007_para_el_proyecto_hidroelectrico
33
Monografía Ángela Cano
34
Ángela Cano
35
Monografia

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El municipio de Sabanalarga conserva una

Comunidades con orientación sexual cultura reactiva ante la diversidad sexual,
diversa que conlleva a muchas personas a
desconocer su orientación sexual, por temor
Históricamente, las actitudes homofóbicas y a la discriminación en su entorno familiar,
transfóbicas culturalmente aprendidas, se laboral y social; donde, además, suelen se
traducen en atroces violaciones de los caricaturizados, invisibilizados o
derechos humanos de la población demeritados.
LGTBIQ+. La discriminación por razones de
género u orientación sexual, siguen siendo La discriminación estructural de la población
una constante en esta sociedad moderna, a LGTBIQ+ es evidente, incluso, en los
pesar de los esfuerzos normativos de muchas espacios institucionales que oferta el Estado.
naciones que se han integrado en el proceso Para este diagnóstico no fue posible
de reconocimiento, promoción y protección encontrar información en los archivos de la
de todas las personas, sin exclusión alguna.36 Administración Municipal, más allá de
casillas marcadas en una planilla de
El compromiso asumido por los países asistencia.
miembros de la Agenda 2030 de “No dejar a
nadie atrás” cobra relevancia en la No existe una caracterización de esta
actualidad, ya que reafirma el postulado de población que permita identificar sus
que los Objetivos de Desarrollo Sostenible necesidades, intereses, expectativas,
no se pueden lograr sin la inclusión de todas características y preferencias, lo que se
las personas.37 configura en una omisión de las
Administraciones Municipales, con respecto
La ejecución del Plan Nacional de a las obligaciones de atención e intervención
Desarrollo 2022 - 2026 conllevará a una de estas comunidades.
sociedad inclusiva que posibilite a los
sectores sociales LGBTIQ+ la participación Personas con discapacidad
en la vida política sin discriminaciones, y el
acceso seguro y pertinente a educación, Dice la Organización de Naciones Unidas –
salud, trabajo, cultura, deporte, y demás ONU que más de mil millones de personas
ofertas públicas, sin obstáculos. en el mundo viven con alguna forma de
discapacidad, y que muchas sociedades
En consonancia, la Gobernación de terminan aislándolas y discriminándolas.
Antioquia plantea, en su programa
“Antioquia se pinta de diversidad”, un “Con su promesa de no dejar a nadie
enfoque territorial e interseccional para la atrás, la Agenda 2030 para el
garantía del ejercicio pleno de los derechos Desarrollo Sostenible representa el
humanos, los derechos sexuales, los compromiso de reducir la desigualdad y
promover la inclusión social, económica
derechos reproductivos y el derecho a la
y política de todos, incluidas
participación de las personas LGBTI. las personas con
discapacidad, lo
Diagnóstico Municipal que conlleva
aplicar la

36
https://www.un.org/es/fight-racism/vulnerable-groups/lgbtqi-plus
37
https://www.undp.org/es/colombia/blog/agenda-2030-y-los-ods-una-oportunidad-para-la-inclusion-de-la-comunidad-lgbti

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Convención de las Naciones Unidas Presupuesto General de la Nación; los

sobre los Derechos de las Personas con propios de las entidades territoriales y los
Discapacidad en todos los contextos y que gestionen a través del Sistema General
en todos los países” de Regalía. Igualmente, recursos de los
regímenes Especial y de Excepción, de la
Secretario General de la ONU Unidad de Servicios Penitenciarios y
Carcelarios de Colombia; y actores
El Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026, voluntarios del sector privado o de
en su Capítulo 7 “Garantías hacia un mundo cooperación internacional.
sin barreras para las personas con
discapacidad”, incorpora un conjunto de La Secretaría Seccional de Salud de
apuestas clave para garantizar la igualdad e Antioquia, en la Resolución con radicado
inclusión de las personas con discapacidad, 2024060018444 del 19 de marzo del año en
y una oferta institucional de servicios que curso, autorizó a treinta y siete (37)
responda de manera adecuada a sus Instituciones Prestadoras de Servicios de
necesidades. Salud, para realizar el "Procedimiento de
Certificación de Discapacidad" con cargo a
El Departamento de Antioquia plantea en los recursos asignados por el Ministerio de
“Por Antioquia firme”, su programa Salud y Protección Social al Departamento
“Desarrollo de la capacidad humana para la de Antioquia; reconociendo la tarifa, por
población con discapacidad”, para la valoración clínica multidisciplinaria para
implementación de iniciativas que mejoren certificación de discapacidad, la determinada
la calidad de vida, fortalezcan su desarrollo y por el Ministerio para la vigencia 2024; esto
garanticen el goce pleno de sus derechos y es, ciento sesenta mil quinientos veintisiete
libertades fundamentales. pesos m/l ($160.527) para la valoración
institucional y en modalidad de
El procedimiento de certificación de las telemedicina; y doscientos dieciséis mil
personas con discapacidad es realizado por setecientos once pesos m/l ($216.711) para
equipos multidisciplinarios, conformados la valoración domiciliaria
por profesionales de la salud y del área
social, que realizan esta valoración en Diagnóstico Municipal
Instituciones Prestadoras de los Servicios de
Salud - IPS autorizadas por las Secretarías El municipio de Sabanalarga tiene
de Salud Departamentales o Distritales; caracterizadas 272 personas con
evaluando 3 componentes: identificación del discapacidad, de las cuales 172 son hombres
déficit en la estructura corporal; y 100 mujeres. Sólo 63 están certificados. La
identificación de limitaciones en las discapacidad que más se presenta es la
actividades; e identificación de restricciones física, con el 77%; seguida de la psicosocial
en la participación.38 (metal), con 21%; discapacidad múltiple,
con 17%; visual, con 11%; auditiva , con
El procedimiento de certificación de 7%; e intelectual, con 6%.
discapacidad es financiado, con cargo a
recursos dispuestos para tal fin, en el

Figura 7. Personas con discapacidad certificadas, Sabanalarga, 2024

38
https://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion-social/Discapacidad/Paginas/certificacion.aspx

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63; 23%

209; 77%

Caracterizados No caracterizados

Figura 8. Tipo de discapacidad, Sabanalarga, 2024

Nota. https://gobantioquia.maps.arcgis.com/apps/dashboards/61790166ff5a489e899a3fd8362b3634

En el proceso de atención a personas con discapacidad, la Administración Municipal de

Sabanalarga ha identificado 34 cuidadores, clasificándolos por parentesco. De estos 34, el 68%
son madres; el 12%, hijo/a; el 9%, esposo/a; el 6%, otro familiar; y, abuelo y padre, cada uno con
3%. Se resalta que no hay registro de cuidador de 238 personas con discapacidad, lo que
representa el 88% del total caracterizados.

Figura 9. Parentesco del cuidador, Sabanalarga, 2024

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Madre 23

Hijo/a 4

Esposo/a 3

Otro familiar 2

Padre 1

Abuelo 1

0 5 10 15 20 25
https://storymaps.arcgis.com/stories/f8ec8dbbb14e4b2d8942f9751b0cd5f7

El 56% de las personas con discapacidad viven en la zona rural del municipio; mientras que, e
44%, en la zona urbana.

Figura 10. Zona de residencia, Sabanalarga, 2024

121; 44%

151; 56%

Urbana Rural

En cuanto al Sistema General de Seguridad Social en Salud, registra que el 100% de la población
con discapacidad caracterizada cuenta con afiliación, a excepción de una persona de cuál no hay
información. Igualmente, el 100% de las personas caracterizadas no recibe pensión.

De las personas afiliadas al sistema de salud, el 98% se encuentra en el régimen

subsidiado; mientras que el 2% en el contributivo.

Figura 11. Tipo de afiliación al régimen de Salud

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Ninguna/Sin dato 1

Régimen Contributivo 4

Régimen Subsidiado 267

0 50 100 150 200 250 300

De las 272 personas caracterizadas, el 98% (266) corresponde al estrato Socio-económico 1;

mientras que, el 2% (6), al 2.

Por otro lado, el nivel de escolaridad del 63% de las personas caracterizadas es primaria
incompleta; el 15%, ninguno; el 13%, secundaria incompleta; el 6%, primaria completa; el 2%,
secundaria completa; técnico o tecnólogo y preescolar, el 2% cada uno; sólo una persona tiene
estudios universitarios incompletos.

Figura 12. Nivel de escolaridad

Universitario incompleto 1

Técnico o tecnólogo 2

Preescolar 2

Secundaria completa 6

Primaria completa 15

Secundaria incompleta 34

Ninguno 40

Primaria incompleta 172

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Mediante Acuerdo Municipal nro. 6 de 2020 se actualizó la Política para la inclusión de las
personas con discapacidad; sin embargo, no fue posible encontrar un documento
técnico soporte que evidencie el desarrollo de las etapas previas a su
aprobación, ni plan de acción o seguimientos a su ejecución.

El municipio nunca ha asignado presupuesto para financiar

certificaciones de discapacidad. Sólo se han realizado con los cupos
que la Gobernación autoriza anualmente para cada entidad

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territorial que, para esta vigencia son 20. Lo anterior representa una gran dificultad para la
atención integral de esta población, su priorización en diversos programas, y el seguimiento a la
evolución positiva o negativa de su condición.

Adultos mayores

La Agenda 2030 tiene algunas limitaciones con respecto a la atención integral de las personas
mayores y, aunque el documento ofrece varias puertas de entrada al tema, se hace dispendioso
encontrar estrategias pertinentes que puedan ser empleadas en la visibilización de las personas
mayores. Lo anterior supone que, en el proceso de identificación que cada país implemente en su
propio contexto, debe priorizar aquellos que han sido discriminados y están en riesgo de
vulneración de sus derechos.39

Dentro de los catalizadores incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026, se

incorporaron habilitadores que contribuyen a garantizar los derechos fundamentales, la
superación de privaciones y el desarrollo las capacidades de los individuos y las comunidades.
Como elemento estructural para la protección económica en la vejez y envejecimiento saludable,
propone la reforma de los mecanismos existentes, buscando garantizar seguridad en su ingreso,
con el fin de mejorar las condiciones materiales y garantizar sus derechos.40

Igualmente, se incluyó la implementación de la Política Pública Nacional de Envejecimiento y

Vejez bajo el principio de corresponsabilidad individual, familiar, social y estatal, con el objeto
de que las personas mayores puedan acceder a seguridad económica, trabajo decente,
emprendimiento, vivienda digna, seguridad alimentaria y nutricional, atención integral en salud, y
a servicios de cuidado, en el marco del Sistema Nacional de Cuidado.

El Plan de Desarrollo Departamental “Por Antioquia Firme”, con su programa “Protección

integral de las personas mayores”, se articula con el PND para garantizar el envejecimiento
saludable y la vivencia de una vejez digna, autónoma e independiente, a través del abordaje de
cuatro dimensiones claves: la autonomía económica; la participación de la persona mayor como
agente activo de la sociedad; el desarrollo de capacidades diversas para la vivencia plena de la
vejez y; la creación de entornos generadores de salud y bienestar.

Agricultura y Desarrollo Rural

En términos generales, la estructura científicas y técnicas, actividades de

económica del municipio está basada en el servicios administrativos y de apoyo; con
desarrollo de las actividades agrícolas, aportes significativos, tal como se desprende
ganaderas, silvicultura, pesca y caza; la de la siguiente tabla, contentiva del Producto
administración pública y defensa, planes de Interno Bruto - PIB por ramas
seguridad social de afiliación obligatoria, de actividad (2016 –
educación; construcción; comercio y 2021pr).
transporte; las actividades profesionales,

39
https://www.cepal.org/es/enfoques/personas-mayores-la-agenda-2030-desarrollo-sostenible-oportunidades-desafios
40
PND

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Tabla 24. Producto Interno Bruto por ramas de actividad (miles de millones de pesos) – 2016-2021

Rama de actividad 2016 2017 2018 2019 2020p 2021pr

A. Agricultura, ganadería,
$ 19,13 $ 20,31 $ 16,89 $ 20,78 $ 22,52 $ 27,58
caza, silvicultura y pesca
B. Explotación de minas y
$ 0,74 $ 0,37 $ 0,23 $ 0,00 $ 0,01 $ 0,01
canteras
C. Industria Manufacturera $ 0,68 $ 3,98 $ 5,71 $ 5,77 $ 0,77 $ 0,98
D + E Suministro de
electricidad, gas, vapor, aire
$ 1,22 $ 1,40 $ 1,93 $ 2,27 $ 1,94 $ 2,21
acondicionado y tratamiento de
aguas residuales.
F. Construcción $ 15,58 $ 16,39 $ 11,02 $ 12,21 $ 8,58 $ 10,74
G+ H+ I. Total Comercio y
$ 4,83 $ 5,58 $ 6,35 $ 8,21 $ 10,69 $ 13,66
Transporte
J. Informática y
$ 2,46 $ 2,69 $ 2,88 $ 2,97 $ 3,15 $ 3,38
Comunicaciones
K. Actividades financieras y de
$ 0,55 $ 0,49 $ 0,52 $ 0,56 $ 0,55 $ 0,60
seguros
L. Actividades Inmobiliarias $ 5,67 $ 6,08 $ 6,83 $ 7,16 $ 7,22 $ 7,71
M+N. Actividades
profesionales, científicas y
técnicas; Actividades de $ 5,15 $ 5,81 $ 6,44 $ 8,80 $ 7,92 $ 9,03
servicios administrativos y de
apoyo.
O +P + Q. Administración
pública y defensa; planes de
$ 13,05 $ 14,17 $ 15,15 $ 22,11 $ 21,51 $ 23,56
seguridad social de afiliación
obligatoria; Educación.
R + S +T Actividades
artísticas, de entretenimiento y
$ 1,71 $ 1,82 $ 1,75 $ 1,89 $ 1,69 $ 2,23
recreación y otras actividades
de servicios.
Valor Agregado Bruto $ 70,77 $ 79,08 $ 75,70 $ 92,72 $ 86,56 $ 101,71
Derechos e impuestos $ 6,61 $ 7,81 $ 7,50 $ 9,37 $ 8,02 $ 10,14
PIB $ 77,37 $ 86,90 $ 83,20 $ 102,09 $ 94,58 $ 111,85
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2021

En la tabla anterior se observa un crecimiento, desde el año 2018, de la rama de la agricultura, a

pesar de haberse presentado en el año 2020 la emergencia sanitaria por efectos de la
pandemia.

La distribución del valor agregado del Municipio de Sabanalarga se

refleja en la siguiente tabla, de la que se infiere que la rama de la

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agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y caza, aporta en promedio, en el período comprendido

entre los años 2016 al 2021, el 25% del valor agregado.

Tabla 25. Distribución del valor agregado por ramas de actividad 2016-2021pr

Rama de actividad 2016 2017 2018 2019 2020p 2021pr

A. Agricultura 27,0% 25,7% 22,3% 22,4% 26,0% 27,1%
B. minas y canteras 1,0% 0,5% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0%
C. Industria Manufacturera 1,0% 5,0% 7,5% 6,2% 0,9% 1,0%
D + E Suministro de
1,7% 1,8% 2,5% 2,5% 2,2% 2,2%
electricidad, gas,
F. Construcción 22,0% 20,7% 14,6% 13,2% 9,9% 10,6%
G+ H+ I. Total Comercio y
6,8% 7,1% 8,4% 8,9% 12,3% 13,4%
Transporte
J. Informática y
3,5% 3,4% 3,8% 3,2% 3,6% 3,3%
Comunicaciones
K. Actividades financieras y
0,8% 0,6% 0,7% 0,6% 0,6% 0,6%
de seguros
L. Actividades Inmobiliarias 8,0% 7,7% 9,0% 7,7% 8,3% 7,6%
M+N. Actividades
profesionales, científicas y 7,3% 7,3% 8,5% 9,5% 9,1% 8,9%
técnica…
O +P + Q. Administración
18,4% 17,9% 20,0% 23,8% 24,8% 23,2%
pública …
R + S +T Actividades
2,4% 2,3% 2,3% 2,0% 2,0% 2,2%
artísticas…
Valor Agregado Bruto 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2021

En el área rural, según el Anuario Estadístico se dan cultivos transitorios como maíz, frijol
del Sector Agropecuario del Departamento y tomate, y cultivos anuales como la yuca.
de Antioquia 2019, los usos se distribuyen Los cultivos transitorios se caracterizan por
así: 762,1 ha. para bosques; 2.235,5 ha. en su ciclo de cosecha, que culmina con la
rastrojo y 5.474 ha. para pastos. Las áreas renovación de la planta, mientras que los
destinadas a cultivos permanentes cultivos permanentes mantienen su ciclo
corresponden a 1.594 ha., de las cuales en vital sin necesidad de ser replantados.
producción sólo se encuentran 1.307 ha.;
para cultivo transitorio cuenta con 423 ha. y También se desarrolla la ganadería de carne
sólo 398 ha se destinan a la producción. y leche. Anteriormente, se practicaba la
explotación aurífera de manera artesanal en
Actividad agrícola el Río Cauca, pero esta actividad cesó con el
llenado del embalse del
El desarrollo agrícola del municipio se basa Proyecto Hidroeléctrico
en una economía campesina minifundista, Ituango. Aunque
centrada principalmente en la siembra de algunas familias
cultivos permanentes como café, caña fueron
panelera, plátano, cacao, aguacate, lulo, compensadas
maracuyá, mango, limón y banano. Además,

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económicamente por el proyecto, hubo incluidos en el censo y, por lo tanto, no

reportes de habitantes que no fueron recibieron compensación.

Tabla 26. Información agrícola año 2021

Promedio
Área Área Volumen Rendimient Expl.
de
Rubro Total Producció Producció o Promedio Empleo Agrícola
Empleo/h
(ha) n (ha) n (Tm) (kg/ha) s
a
Aguacate 11,0 11,00 33,00 3.000,00 9 0,82 37,00
Aguacate
9,0 7,00 0,00 0,00 6 0,82 17,00
Hass
Banano
12,0 2,00 5,00 2.500,0 1 0,53 0,00
Criollo
Cacao 2,0 2,00 1,00 500,00 1 0,36 15,00
Café 1.480,0 1.208,00 2.778,40 2.300,00 676 0,56 2.585,00
Caña 15,0 15,00 28,50 1.900,00 15 1,00 30,00
Fríjol
110,0 103,00 38,10 369,90 67 0,65 105,00
Arbustivo
Fríjol
138,0 130,00 49,50 380,77 85 0,65 125,00
Voluble
Limón
2,0 2,00 14,00 7.000,00 1 0,30 0,00
Pajarito
Limón
3,0 0,00 0,00 0 0,30 0,00
Tahití
Lulo 5,0 5,00 40,00 8.000,00 4 0,70 33,00
Maíz
175,0 165,00 115,50 700,00 40 0,24 110,00
Tradicional
Plátano En
55,0 55,00 165,00 3.000,00 6 0,10 100,00
Asocio
Total
2.017,00 1.705,00 3.268,00 1.916,72 909 0,54 3.157,00
general
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2021

Si bien Sabanalarga se caracteriza por la

existencia de diferentes pisos térmicos, que En el Junco, La Pedrona, El Madero, El
permiten que la actividad agrícola se Placer, La Ceja, Junquito, Machado, La
desarrolle con la variedad de los cultivos Ermita y Travesías se produce café, frijol,
relacionados en la tabla anterior, y que esta plátano, leche, yuca, maíz para el consumo.
actividad sea el primer renglón de la También se presentan otros cultivos como
economía, el volumen de su producción mangos, caña, cacao, aguacate Hass,
refleja que la misma se adelanta como una especialmente en Madero y
actividad marginal con rendimientos muy Tesorerito.
limitados; adicionalmente, la deficiente
infraestructura vial obliga a algunos El corregimiento
productores y consumidores a desplazarse El Junco y la
hasta Liborina para abastecerse y vereda La
comercializar sus productos. Ermita

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cuentan con dos (2) distritos de riego que se atiende cultivos como el café, la caña, y el
encuentran en funcionamiento, pero frijol, en 200 hectáreas.
requieren ser rehabilitados ya que tienen más
de 15 años de construidos. Se utilizan para En la Agencia de Desarrollo Rural del
regar más de 100 hectáreas de uso agrícola y Ministerio de Agricultura, en la relación con
pecuario. También existen algunos estudios los distritos de riego construidos a nivel
de prefactibilidad para la construcción de nacional, registra el que se localiza en El
uno nuevo en la zona aledaña al área urbana. Junco, La Ermita y Machado, así:
El distritito de riego del corregimiento El
Junco, del cual se benefician 67 familias
organizadas en la asociación ASOJUNCOS,

Tabla 27. Distrito de riego activo

CONSTRUC
BRUTA -HA

RECURSOS
OPERACIO

PROPIEDA

PROPIEDA
CONDICIÓ
VEREDA O

ADMINIST
ASOCIACI

FAMILIAS

JURIDICA
DISTRITO

DISTRITO

DISTRITO

DISTRITO
CORREGI

NUMERO
NOMBRE

NOMBRE
MIENTO

TIPO DE
ESCALA

ESTADO
INICIAL

RADOR
ÓN DE

DE LA
AREA

AREA
NETA

CIÓN
DEL

EN

Asociación de
LA ERMITA

ASOJUNCO
EL JUNCO,

EL JUNCO

Asociación

Entregado

Usuarios
Públicos
Pequeña

Privado
Riego

200

200

67
SI
Y

Nota. Adaptado de la Agencia de Desarrollo Rural – Ministerio de Agricultura (datos abiertos)

De acuerdo con la información brindada por la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural de la

Gobernación de Antioquia, el municipio cuenta con las organizaciones de productores que se
relacionan a continuación:

Tabla 28. Organizaciones del sector agrícola 2022

Rubro o actividad
Sigla Nombre
productiva
ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES
Aguacate ASOPAS
AGRÍCOLA DE SABANALARGA
ASOCIACION AGROPECUARIA DE
Leche Asoagros
SABANALARGA
ASOCIACION DE MUJERES DE
Café Mujersab
SABANALARGA
Nota. Tomado del DTS Diagnóstico EOT, 2023

Durante el año 2023 y lo corrido de 2024, la alimentaria en el

actividad agrícola se ha visto muy afectada municipio.
por la fase cálida del Fenómeno del Niño,
que ocasionó la pérdida de la mayor parte de Actividad
los sembrados, e impactó de manera pecuaria
negativa la economía y seguridad

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Del Censo Pecuario Nacional del Instituto Comparando el año 2022 con respecto al
Colombiano Agropecuario – (Agronet), se 2021, se presenta un incremento de un 5%.
desprende que la población bovina en el
municipio, para los años 2018, 2019, 2020, La producción aviar, que se ubica en el
2021 y 2022, estuvo distribuida en 223, 224, segundo renglón en cuanto a el total de
239, 237 y 243 predios respectivamente y animales, presenta un crecimiento entre los
totaliza, en promedio para cada año, años 2018 a 2021 del 50% y permanece
aproximadamente 3.591 animales. constante en el 2022 con 998 animales.

Tabla 29. Censo Pecuario 2018-2022

2018 2019 2020 2021 2022

ANIMAL

ANIMAL

ANIMAL

ANIMAL

ANIMAL
FINCAS

FINCAS

FINCAS

FINCAS

FINCAS
TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL

TOTAL
Especies
ES

ES

ES

ES
Bovinos 3426 223 3565 224 3649 239 3573 237 3741 243
Porcinos 277 27 284 39 282 38 280 39 214 5
Aviar 667 215 767 236 919 251 998 251 998 251
Equinos 606 SD 668 SD 697 SD 697 SD 459 SD
Fuente: Censo Pecuario Nacional – Instituto Colombiano Agropecuario – Agronet, 2022.

En el sector La Placita se desarrolla la La actividad de aves de corral se desarrolla

ganadería para la comercialización. Según el en condiciones técnicas y de higiene
Anuario Estadístico de Antioquia 2021, se inadecuadas; a una escala local, de carácter
presenta una ocupación extensiva del doméstico para el autoconsumo y para la
territorio prevaleciendo, para el año 2021, la venta esporádica en los establecimientos
modalidad de bovinos de engorde con un comerciales del área urbana, condiciones que
60%. En las áreas rurales de El Oro, Llano hacen que no sea relevante en los
del Oro, Filo de los Pérez, Santa María, indicadores del sector agropecuario.
Tendidos, Chontal, El Socorro, sólo se
comercializa la leche. En el caso de la porcicultura tecnificada,
para el 2021 se tenía un inventario de 3.393
La productividad de la actividad lechera en animales en labores de cría, ciclo completo,
el municipio, medida en litros por vaca al levante y ceba; esta actividad es realizada
día, es mucho menor al índice que presentan bajo el sistema de corrales domésticos, en
los municipios de la subregión, donde se condiciones inadecuadas tanto técnicas como
desarrollan las producciones de leche de higiene.
especializada, doble tradicional y la lechería
de doble propósito, lo que sumado a la La producción de abejas se
precariedad en el sistema de movilidad, tanto realiza (2) granjas con 10
interno como hacia los mercados regionales colmenas, lo que
y el incremento constante en el precio de los significa que la
insumos, la hace poco rentable. explotación de
esta actividad

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sólo se destina al consumo familiar, teniendo promedio por estanque de 100 m2. La
en cuenta que el número máximo de producción se orienta, principalmente, a la
colmenas para estas explotaciones no supera tilapia negra y roja. En esta última, la
las 15. producción de 0,35 kilogramos por tilapia
cosechada se ubica por encima del promedio
El cultivo de peces se desarrolla en quince que corresponde a 0,31 kilogramos.
(15) granjas productoras, principalmente en
35 estanques, 30 de ellos en uso, con áreas

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Comercio, Industria y Turismo

En el municipio, el sector terciario de la impulsa el comercio, mientras que una

economía ha tenido avances, según los datos disminución afecta negativamente las ventas
recopilados de las secretarías de la comerciales.
Administración; registros empresariales de la
Cámara de Comercio para Antioquia; y En Sabanalarga se trató de impulsar el
aportes de la comunidad en las reuniones de desarrollo del turismo con la creación del
la estrategia de participación para revisión y Consejo Local de Turismo mediante el
ajuste del EOT, concentrándose Acuerdo 013 de agosto de 2017, junto con la
principalmente en el área urbana. implementación de actividades de
capacitación, como el curso "Emprendedor
Este sector comprende una variedad de de Recorridos Agro Turísticos", y la
actividades, siendo el comercio al por mayor planificación del turismo comunitario.
y al por menor el más predominante, que
incluye tiendas de abarrotes, almacenes de En la siguiente tabla, se relaciona el número
ropa, ferreterías, entre otros. Además, hay de prestadores de servicios turísticos, de
presencia de actividades relacionadas con el quienes se encuentran debidamente inscritos
turismo, como servicios de alojamiento y en el Registro Nacional de Turismo - RNT,
comida, y otras actividades de servicios como requisito previo y obligatorio para la
como peluquerías. prestación de los servicios. Su actualización
debe llevarse a cabo entre el primero de
La mayoría de estas actividades tienen su enero y el 31 de marzo de cada año.
abastecimiento desde de Medellín y se
comercializan en las veredas y a través de De acuerdo con la tabla, el Municipio de
redes sociales y catálogos compartidos. Es Sabanalarga cuenta con cuatro (4)
importante destacar que la mayoría de los prestadores de servicios turísticos con RNT
participantes en estas actividades carecen de activo en el año 2022, con ello se puede
seguridad social. La dinámica del comercio demostrar la necesidad de crear una
en el municipio está estrechamente ligada al plataforma fuerte para el desarrollo de la
rendimiento de la cosecha cafetera, ya que industria del turismo en este municipio.
un aumento en la producción cafetera

Tabla 30. Base de datos de prestadores turísticos

Razón Social Categoría Sub-Categoría

HOSPEDAJE NAZA Establecimientos de alojamiento turístico Hostal
ALMACEN Y HOSTAL LA
Establecimientos de alojamiento turístico Hostal
SARCA
HOTEL DON SEMA Establecimientos de alojamiento turístico

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Razón Social Categoría Sub-Categoría

Hostal
DEGUSTACIONES RIN RIN Establecimientos de alojamiento turístico Hostal
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2023

Trabajo

El empleo es uno de los principales personas ocupadas entre el año 2017 y 2019,
indicadores macroeconómicos para hacerle pero permanece constante para el año 2021.
seguimiento al desempeño de la economía, En el área rural dicha tasa, entre el año 2017
dado que puede convertirse en un insumo y 2019, presenta un crecimiento de
para determinar el acceso a ingresos, la aproximadamente 10 puntos, pasando de
capacidad de producción y el potencial de 36,96% a 46,99% respectivamente, sin
consumo de una sociedad. embargo, para el año 2021, presenta una
disminución de 2 puntos aproximadamente,
En el municipio de Sabanalarga la tasa de al pasar a 44,18%. En el área urbana,
ocupación, de acuerdo con los datos permanece constante para los años 2017 y
contenidos en las Encuestas de Calidad de 2019, no obstante, para el año 2021, esta tasa
Vida – ECV 2017, 2019 y 2021, presenta un registra un aumento de 6 puntos.
aumento de 6,56 puntos del número de

Tabla 31. Indicadores tasas de ocupación, empleo y desempleo, 2017-2021

2017 2019 2021

Indicadores Urban Urban
Rural Urbano Total Rural Total Rural Total
o o
Tasa de Ocupación 36,96 40,83 38,31 46,99 40,88 44,87 44,18 46,06 44,86
Tasa de Empleo Formal 33,95 27,4 31,58 11,14 28,42 16,62 13,4 31,96 20,28
Tasa de Empleo
66,05 72,6 68,42 88,86 71,58 83,28 36,1 44,56 39,71
Informal
Tasa de Desempleo 19,23 16,09 18,09 59,77 36,86 32,53 0,78 12,45 5,37
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2021

En el año 2021, el sector que más aportó a la porcentaje el 74,16% se localiza en el área
variación positiva de la población ocupada rural. El sector servicios con el 15% en el
fue el agropecuario; le siguen, en su orden, total, contrario a lo que presenta la
los sectores servicios, comercio, transporte, ocupación en el sector agropecuario, el
financiero, construcción, minero y eléctrico 21,75% de los ocupados se encuentran en el
(Ver Tabla). área urbana. En tercer lugar, el sector
comercio presenta una ocupación del 12,4%
La participación del número de personas de los cuales, el 29,95% de las personas
ocupadas en cada uno de estos sectores se ve ocupadas en este sector se
reflejada en la siguiente tabla. En el sector sitúan en el área urbana.
agropecuario se ubica más de la mitad de la
población ocupada con el 54,55%, de este

Tabla 32. Participación de la población ocupada por sector – 2021

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2021
Participación de ocupación por sector
Rural Urbano Total
Agropecuario 74,16 21,27 54,55
Comercio 2,06 29,95 12,4
Construcción 0,74 8,08 3,46
Servicios 11,49 21,75 15,3
Eléctrico 0,87 2,58 1,5
financiero 3,13 4,16 3,51
Industrial 0 0 0
Minero 0,95 3,00 1,71
Transporte 4,39 5,65 4,86
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2021.

La población ocupada, según posición ocupacional, empleados por cuenta propia, empleado
particular, jornaleros y empleados del gobierno, fueron las posiciones ocupacionales que más
aportaron positivamente a la variación de los ocupados.

Tabla 33. Participación de la población ocupada por tipo de empleo – 2021

Participación de ocupación por tipo de 2021

empleo Rural Urbano Total
Cuenta Propia 55,94 43,52 51,33
Empleado del Gobierno 4,24 10,45 6,54
Empleado Particular 15,98 24,86 19,27
Familiar sin remuneración 1,38 0,92 1,21
Patrón 0 1,21 0,45
Empleado Doméstico 0 1,12 0,41
Jornalero o Peón 18,51 6,83 14,18
Otro 3,96 8,16 5,52
Nota. Tomado del DTS del diagnóstico del EOT, 2021

De los indicadores relacionados en la siguiente tabla se puede deducir que en el municipio las
actividades económicas se desarrollan de una manera informal, toda vez que, en cada uno de los
años de análisis la tasa de empleo informal es mucho mayor al empleo formal. Para el año 2021,
el empleo informal logró ubicarse en el 39,71%, mientras que el empleo formal solo alcanzó el
20,28%.

Tabla 34. Porcentaje de empleo informal – 2021

Tasa de empleo Sabanalarga Occidente Antioquia

informal por sector Rural Urbano Total Rural Urbano Total Total
Agrícola 96,67 94,44 96,35 84,16 80,46 83,47
Comercio 71,83 88,33 86,61 73,39 78,55
Construcción 100 50,26 56,92 39,92 44,16
Eléctrico 0 67,37 42,86 42,38 44,37
Financiero 100 77,31 90,05 45,62 36,8
Minero 100 26,63 52,25 44,92
Servicios 53,43 33,17 42,75 57,35

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Transporte 56,5 79,08 66,23 73,1 45,4 54,78 40,23

Nota. Tomado del DTS Diagnóstico EOT en construcción

Se puede concluir que el sector agrícola, informal, especialmente, los del sector
tanto del municipio de Sabanalarga, como de agrícola, tanto del municipio de Sabanalarga,
la subregión del occidente y del como de la subregión del occidente y del
Departamento de Antioquia, es el sector que Departamento de Antioquia, seguido por los
presenta una alta tasa de informalidad, del sector comercio.
seguido del sector comercio.

La mayoría de los empleados en los

diferentes sectores laboran de manera

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Medio ambiente y desarrollo sostenible

El instrumento de planeación más El bosque seco se define como “aquella

actualizado con que cuenta el municipio de formación vegetal que se distribuye entre los
Sabanalarga es el realizado en el marco de la 0-1000 m de altitud; presenta temperaturas
revisión y ajuste del EOT. En este proceso, superiores a los 24°C (piso térmico cálido) y
se produjeron los documentos técnicos precipitaciones entre los 700 y 2000
soporte para el diagnóstico y formulación, mm/año, con uno o dos períodos marcados
que permiten establecer una línea de partida de sequía al año. Su importancia radica en la
y las estrategias propuestas para la conservación de especies endémicas y
restauración, conservación y protección del regulación de los ciclos de nutrientes, del
medio ambiente en el territorio.41 agua y del clima.43

Determinantes ambientales y áreas de Por medio del Acuerdo 626 de 2021 el

importancia ambiental Consejo Directivo de la Corporación
Autónoma Regional del Centro de Antioquia
Los determinantes de ordenamiento - CORANTIOQUIA, declara, reserva,
territorial son normas de superior jerarquía delimita y alindera el área protegida Distrito
que condicionan los usos del suelo y deben Regional de Manejo Integrado Bosque Seco
ser respetados por los municipios al elaborar del Occidente Antioqueño que se constituye
sus Planes de Ordenamiento Territorial. como determinante ambiental para el
Estos pueden ser clasificados en ordenamiento territorial.44
determinantes culturales, de infraestructura,
de Área Metropolitana, y ambientales; La zona a declarar del Bosque Seco del
incluyen la conservación y protección Occidente de Antioquia se ubica en el
ambiental, los recursos naturales, y la departamento de Antioquia, en jurisdicción
prevención de riesgos de origen natural; y de los municipios de Anzá, Armenia,
reúnen los términos y condiciones que fijan Betulia, Buriticá, Ebéjico, Heliconia,
las autoridades ambientales para garantizar Ituango, Liborina, Olaya, Toledo, San
la sostenibilidad ambiental en los procesos Jerónimo, Santafé de Antioquia, Sopetrán y
de ordenamiento territorial.42 Sabanalarga, y corresponde a un área de
70.166,87 ha, de las cuales 8.763,65 ha se
Áreas protegidas y estrategias de encuentran en el municipio de Sabanalarga,
conservación es decir, aproximadamente el 12,5% del área
total.
Distrito Regional de Manejo Integrado
Bosque Seco del Occidente Antioqueño Los sectores de Sabanalarga con predios en
el DRMI son El Encanto, El Junco, La

41
EOT
42
El Congreso de la República. Ley 388 de 1997 por la cual se modifica la Ley 9ª de 1989, y la Ley 3ª de 1991 y se
dictan otras disposiciones. Bogotá: El Congreso; 1997
43
Ministerio de Ambiente. Bosque Seco Tropical [Internet]. [Consultado 11 Feb 2024] Disponible en
https://www.minambiente.gov.co/direccion-de-bosques-biodiversidad-y-servicios-ecosistemicos/bosque-seco-
tropical/
44
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia. Acuerdo 626 de 2021 por medio del cual se declara,
reserva, delimita y alindera el área protegida distrito regional de manejo integrado bosque seco del occidente
antioqueño y se modifica el acuerdo 017 de 1996. Medellín: La Corporación; 2021

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Aurora, La Meseta, Llano de los Encuentros, conservación: sistema de ríos, quebradas y

Machado, Membrillal, Nohavá, Oro bajo, afloramientos de agua; bosque ripario; los
Remartín, San Cristóbal – Pená, y Tesorerito. bosques seco, andino y altoandino; distrito
regional de manejo integrado bosque seco
Distrito Regional de Manejo Integrado del occidente antioqueño; distrito de manejo
Sistema de Páramos y Bosques integrado de sistemas de páramos y bosques
Altoandinos del Noroccidente Medio altoandinos del noroccidente medio
Antioqueño antioqueño.

El Distrito Regional de Manejo Integrado - Además de lo anterior, el municipio

DRMI- se encuentra ubicado en el altiplano incorpora objetos de conservación de filtro
norte del departamento de Antioquia, en su fino, que tiene en cuenta algunas especies
costado occidental, configurándose como un características, que bien podrían estar
borde respecto al cañón del río Cauca. Su catalogadas bajo algún grado de amenaza,
declaratoria parte del Consejo Directivo de como: el puma (puma concolor); la guagua
Corantioquia, mediante el Acuerdo 282 de (cuniculus paca); la guacamaya verde (ara
2007, el cual fue objeto de modificación a militaris); el cedro negro (juglans
través del Acuerdo 358 de 2010 que neotropica).
realindera los límites establecidos en el
anterior. Para el 2012 se redelimitó el área Ecosistemas estratégicos
considerada como ecosistema paramuno
mediante el Acuerdo 048 de 2012. Aclarado Frente a las áreas de especial importancia
lo anterior, el área actual ocupada por el ecosistémica y ecosistemas estratégicos, su
DRMI corresponde a 42.582 hectáreas, de carácter de determinante ambiental viene
las cuales 11.097 hacen parte de dicho dado por la Ley 388 de 1997, en
ecosistema estratégico (páramo). concordancia con el Decreto 1077 de 2015, y
por lo establecido en la Ley 99 de 1993 que
Sistema Local de Áreas Protegidas consagra, entre los principios orientadores de
la política nacional ambiental, los páramos,
Como se mencionó anteriormente, mediante los subpáramos, los nacimientos de agua y
Acuerdo Municipal 016 de 2022, las zonas de recarga de acuíferos, rondas
Sabanalarga creó el Sistema Local de Áreas hidráulicas de los cuerpos de agua,
Protegidas – SILAP, y definió el conjunto de humedales, pantanos, lagos, lagunas,
espacios con valores singulares para el ciénagas, manglares y reservas de flora y
patrimonio natural y cultural del municipio, fauna; como objeto de conservación y
cuya conservación resulta imprescindible protección ambiental.
para el funcionamiento de los ecosistemas
naturales, la conservación de la En el municipio de Sabanalarga, se
biodiversidad y la cultura territorial. identificaron como ecosistemas estratégicos
las áreas forestales protectoras de la red
El municipio definió, como objeto de hídrica y de los nacimientos;
conservación de filtro grueso, es decir, las cuencas abastecedoras
aquellos sistemas ecológicos o paisajes que de acueductos; las
al ser conservados conservan, a su vez, todo áreas del
lo que se encuentra en su interior, como esquema de
pequeñas comunidades naturales, especies y conectividad
diversidad genética; los siguientes objetos de definidos por

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Corantioquia; los predios que han adquirido vigencia 2022, para identificar los elementos
el municipio y CORANTIOQUIA para la principales de amenazas del municipio por
conservación; las coberturas de bosque con movimientos en masa, inundación y
pendientes superiores al 100%, y las áreas de avenidas torrenciales; y un componente
compensación y protección del Proyecto adicional amenazante, como lo es la
Hidroeléctrico Ituango. amenaza por Incendios de Cobertura
Vegetal.
Gestión del Riesgo
Amenaza por movimientos en masa
En el marco de la integración de la gestión
del riesgo en el EOT del municipio de En la siguiente tabla se presenta el
Sabanalarga, la Universidad Nacional realizó consolidado de las áreas involucradas en
los estudios básicos de Amenaza, cada categoría por movimiento en masa, alta,
Vulnerabilidad y Riesgos – AVR, durante la media y baja, en el municipio.

Tabla 35. Amenaza por movimientos en masa en el municipio de Sabanalarga

Categoría de la amenaza Área (ha) Área Porcentaje (%)

Alta 13730,55 51,63
Media 9153,86 34,42
Baja 3709,14 13,95
Nota. Tomado del Estudio AVR de la Universidad Nacional de Colombia, 2022.

La amenaza alta por movimiento en masa se categoría, pero en menor porcentaje en

presenta de manera moderada en el relación con las otras categorías.
municipio, ocupando el 51,63% del área
total. Se distribuye por todo el territorio, con La amenaza baja es la de menor
mayor representación hacia los sectores representación en el municipio, ocupando el
centro y norte del municipio, en las veredas 13,95% del área, concentrándose
Llano del Oro, Llano de los Encuentros, La principalmente en una franja central y
Aurora, El Socorro, Nohavá, El Oro, El sectores al occidente y sur del municipio. Se
Tambo, La Meseta, La Loma; Los Tendidos encuentra intercalada en todo el municipio
y Orobajo; en las demás veredas también se con las categorías media y alta, pero las
presenta esta categoría de amenaza, pero en mayores áreas se ubican en parte de El
menor representación. Junco, y las veredas Membrillal, San Pedro,
El Placer, Remartín, San Cristóbal – Pená y
La amenaza media se encuentra distribuida Mal Paso – Buenos Aires; en las demás
sin una tendencia específica por todo el veredas del municipio también tiene
municipio, relacionada a las áreas de representación, pero en menor grado.
amenaza alta, abarcando el 34.42% del área
total. Esta categoría de amenaza tiene mayor Amenaza por
representación en el sector occidental y sur inundación y
hacia las veredas Membrillal, San Pedro, El avenidas
Placer, Remartín, Tesorerito y San Cristóbal torrenciales
- Pená. Las demás veredas del municipio
también tienen representación de esta

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En cuanto a la amenaza por inundación en el

municipio, corresponden a las franjas de En la zona urbana, también se presenta la
terreno en ambas márgenes de las quebradas incidencia de la quebrada La Catana,
La Honda, El Junco, San Pedro y La Catana, corriente que transita una zona media del
con influencia para el corregimiento El casco urbano y en especial para la zona
Junco en el caso de la quebrada El Junco, y superior, transitando a través de su canal
para la cabecera urbana en cuanto a la natural para luego iniciar el paso a través de
quebrada San Pedro y La Catana. un canal en concreto con piedra pegada, para
entregar en un tramo colindante al
El centro poblado Membrillal tiene cementerio y sobre la margen izquierda de la
influencia de la quebrada Nape quebrada La Catana. Se presume que este
correspondiente a la amenaza alta por canal, como otros más que existen en la zona
inundación de 18 m, sin que la zonificación urbana, son antiguas acequias usadas para
genere algún tipo de incidencia sobre el canalizar las aguas lluvias, transporte de
polígono del centro poblado. agua para uso doméstico y disposición de
aguas servidas y, dadas sus características,
Finalmente, para la quebrada Santa María, puede conllevar a posible desbordamiento
drenaje que se localiza sobre la zona este del por insuficiencia hidráulica de la zanja,
municipio de Sabanalarga en todo su situación que puede afectar parte de la zona
recorrido, se presentan anchos superficiales urbana hacia el sector del parque educativo y
que se encuentran entre 15 m hasta valores zonas aledañas.
de 60 m, con un valor promedio del orden de
25 m. Amenazas por incendios de cobertura
vegetal
Para la amenaza por avenidas torrenciales se
definieron las franjas de terreno en ambas Es importante entender los incendios de
márgenes de las quebradas analizadas, cobertura vegetal cómo fenómenos
susceptibles de ser afectadas por avenidas complejos que involucran la acción de
torrenciales, crecientes súbitas o flujos de múltiples variables asociadas a las
detritos, con un área total para la amenaza dimensiones climáticas, geomorfológicas,
alta de 2.522.174,91 m². La zonificación de bióticas y antrópicas que a su vez estructuran
la amenaza por avenidas torrenciales y los sistemas territoriales.
dónde sólo se presenta la categoría de alta,
se presenta en el informe del estudio AVR Específicamente, en Sabanalarga, se
realizado para la actualización del EOT. encontró que las zonas relacionadas con una
mayor proporción de cultivos, tanto
Según la zonificación de la amenaza por permanentes (Café, Plátano, etc.), como
inundaciones y avenidas torrenciales, se transitorios (fríjol, maíz, caña, etc.) se
determinó que el área urbana se localiza por encuentran vinculadas con una mayor
fuera de la amenaza para ambos densidad de ocurrencia de incendios, por
componentes, esto considerando que las tanto, la presencia de esta
corrientes transitan a través de canales de cobertura en el territorio
secciones profundas. Poniendo en zona de se considera un factor
posible afectación a construcciones detonante que
dedicadas la crianza de animales como intensifica el
cerdos, tanto sobre la quebrada La Catana, nivel de
como la San Pedro. amenaza en

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veredas como La Loma, El Oro, Llano del este sector, donde se observan grietas en
Oro, Macanal, y El Socorro. terreno y vía, viviendas agrietadas, viviendas
evacuadas, etc. La administración municipal,
Se evidenció que la amenaza por incendios por medio de un contrato de consultoría,
de cobertura vegetal tiene un efecto realizó el estudio a detalle de este proceso
diferencial asociado con las provincias morfodinámico, el cual plantean las obras de
bioclimáticas que definen las cuatro (4) mitigación que se deben desarrollar en este
zonas de vida presentes en el territorio. Ante sector.
todo, el bosque seco tropical es la zona de
vida que reúne las condiciones El segundo sector identificado corresponde
medioambientales propicias para potenciar al área ubicada sobre ambas márgenes de un
esta amenaza; en primer lugar, esta región se afluente sin nombre, al centro occidente del
caracteriza por presentar un régimen centro poblado; al igual que el anterior, se
climático seco determinado por altas observan evidencias de un movimiento en
temperaturas, bajas precipitaciones y masa lento, que tiene afectación tipo
periodos de sequía prolongados; en agrietamiento en infraestructura de vivienda,
consecuencia, la vegetación adaptada a estas así mismo, en inmediaciones del afluente se
condiciones presenta ciertos rasgos presentan grietas de más de 1 m de
fisiológicos y fenológicos, fenómeno que profundidad.
implica una mayor carga de combustible
fácilmente inflamable, lo que acentúa En el Llano de Los Encuentros, en el año
inherentemente los niveles de amenaza por 2021 ocurrió un movimiento en masa que
incendios en este tipo de ecosistemas. Este afectó dos viviendas, varios cultivos de café
es el caso de los relictos de bosque seco y el camino de acceso a la vereda con más de
ubicados en el Corregimiento El Junco, y 140 habitantes. El movimiento en masa
veredas San Cristóbal – Pena, Membrillal, consiste en caídas de roca y deslizamiento
Remartín, Orobajo y La Aurora. traslacionales provocados, posiblemente por
las fuertes precipitaciones, así como otros
Sitios críticos factores como la ausencia de manejo de las
aguas superficiales y uso del suelo en los
Durante la elaboración de los Estudios predios adyacentes. Es necesario, y de vital
Básicos de Amenazas y en los talleres importancia, realizar a corto plazo un estudio
comunitarios de la etapa de diagnóstico del de detalle que categorice el riesgo y defina
EOT, se identificaron varios sitios expuestos las acciones de mitigación, para la
a amenazas que configuran un alto riesgo protección de equipamientos como la
para la comunidad. institución educativa y los habitantes.

En el corregimiento El Junco, se Plan de Gestión Ambiental Regional –

identificaron dos sectores con procesos PGAR
morfodinámicos activos de importancia
local. El primero corresponde a un El Plan de Gestión Ambiental
movimiento en masa lento que se ubica en el Regional – PGAR es un
sector noreste del centro poblado, sobre instrumento de
ambas márgenes de la vía que proviene del planificación
área urbana del municipio. este tiene alta estratégico de
afectación en la vía y en un número las
importante de construcciones ubicadas en

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Corporaciones Autónomas Regionales para planteó la Política para la gestión integral,

el área de su jurisdicción, que orientar la racional y sostenible del patrimonio
gestión e integra las acciones de todos los natural, que busca:
actores regionales, con el fin de que el
proceso de desarrollo avance hacia la “Promover la preservación y el
sostenibilidad de las regiones. mantenimiento de los servicios
ecosistémicos a partir del uso racional y
Para Corantioquia, el PGAR es una sostenible del patrimonio natural que
permita prevenir o mitigar la
oportunidad de autorreconocimiento de
degradación ambiental causada por la
todos los actores como parte de un proceso sobreutilización y la contaminación del
de conformación territorial y desarrollo sector productivo y doméstico, y la
económico y social. En este se definió el restauración de este”.
escenario de sostenibilidad como ruta de
trabajo que garantice a las generaciones La implementación de esta Política
presentes y futuras un entorno saludable y posibilitará la reversión de los factores
seguro, en convivencia con las formas de tensionantes que alteran la estructura,
vida que la rica biodiversidad ofrece en este composición y funcionamiento del sistema
territorio.45 ecológico del municipio, generando
alternativas de desarrollo económico y social
El PGAR 2020 - 2031 se estructura para su respetuosas del medio ambiente; avanzar en
desarrollo basándose en la visión, objetivos, el conocimiento de detalle de la matriz
líneas, componentes, retos y estrategias, que ambiental, especialmente los sistemas
tienen un patrón de relacionamiento entre hidrogeológicos, las cuencas abastecedoras
ellos y aportan al logro de las metas. Las de agua de la población, y demás elementos
líneas estratégicas se listan a continuación: del sistema biofísico del territorio; propender
por la recuperación, rehabilitación, o
 Línea 1. Planificación ambiental restauración, de los ecosistemas estratégicos
territorial y protección de áreas que y de especial importancia ambiental en
proveen servicios ecosistémicos. sistemas naturales o seminaturales; y
 Línea 2. Corresponsabilidad del establecer medidas de manejo para para el
sistema económico hacia territorios fomento y conservación de la flora y fauna
sostenibles. con algún grado de amenaza, endemismo o
 Línea 3. Consolidación de un veda.
entorno o saludable y seguro.
 Línea 4. Fortalecimiento de la La Línea 2 también se articula con las
cultura ambiental y de las propuestas del EOT en la Política para la
capacidades de los actores para la producción agraria sostenible, que orienta
gestión conjunta y el logro de los la producción agropecuaria del municipio
resultados. bajo los principios de producción
biofísicamente apropiada,
En concordancia con las Líneas 1 y 2, en la socialmente aceptable,
formulación del EOT de Sabanalarga, económicamente viable,
realizada en las vigencias 2022 y 2023, se y ambientalmente
sostenible; para
45
Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia. Plan de Gestión Ambiental Regional – PGAR [Internet]. [Consultado 11 Feb 2024]
Disponible en https://www.corantioquia.gov.co/plan-de-gestion-ambiental-regional-pgar/#:~:text=El%20Plan%20de%20Gesti%C3%B3n
%20Ambiental,el%20proceso%20de%20desarrollo%20avance

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el fomento de una economía con productos ordenamiento territorial, mediante la

diversos y técnicas eficientes y eficaces. formulación e implementación de medidas
Además, incorpora el turismo, como de conocimiento y reducción correctiva y
economía emergente del municipio a la prospectiva, en aras de mitigar amenazas y
cadena productiva del sector agropecuario, riesgos existentes y prevenir riesgos futuros,
complementando la economía familiar con articulando lo dispuesto en el Plan
actividades asociadas al turismo rural y Departamental para la Gestión del Riesgo de
cultural. Desastres de Antioquia, los estudios AVR, el
Plan de Ordenamiento del Embalse del
Para lograr el objetivo de la política, se Proyecto Hidroituango, promoviendo el
reitera la necesidad de estimular la transición desarrollo de un territorio seguro y resiliente.
de la producción agropecuaria tradicional a
prácticas agroecológicas; generar La Línea 4 del PEGAR consolida todas las
alternativas económicas en la población rural políticas propuestas en el EOT, ya que sus
sin comprometer la composición, estructura objetivos apuntan a la generación de
y funcionalidad de los ecosistemas basado en procesos de corresponsabilidad en el
los Tipos de Utilización de la Tierra - TUT escenario de sostenibilidad ambiental de la
del Plan de Ordenamiento Territorial jurisdicción de Corantioquia; fortalecimiento
Agropecuario -POTA; así como fortalecer la institucional y apropiación del territorio para
cadena comercial y la cadena de valor de la hacer más eficientes los recursos públicos y
economía municipal, en relación con la dirigirlos en un mismo sentido; la
región. disposición de información ambiental para
garantizar su apropiación; así como
La Política para la gestión integral del actividades que fomenten la coordinación
riesgo propuesta en el EOT se articula a la interinstitucional y el trabajo articulado con
Línea 3 del PEGAR, y tiene como objetivo las comunidades étnicas.
incorporar la gestión del riesgo al

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Transporte

El sector transporte fue debidamente manera comprende el análisis de los

analizado en el diagnóstico de la revisión y servicios de transporte urbano y rural, tanto a
ajuste del EOT, por lo que la información a nivel de carga como de pasajeros.46
continuación puede ser consultada y
ampliada en los documentos técnicos de
soporte mencionados.

Clasificación y subcategorías del Sistema

de Movilidad

Las vías determinan el elemento directo por

el cual se permite el movimiento en las
regiones y, de acuerdo con el crecimiento
poblacional, estas pueden requerir
modificaciones en sus especificaciones que
inciden en la movilidad de todos los actores
viales. Por ello, los sistemas de movilidad
plantean el análisis de la malla vial para la
circulación de diferentes tipos de vehículos
sean motorizados o no motorizados. De igual

46
EOT

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Figura 13. Conceptualización sistema de movilidad

Movilidad

Vías Transporte

Infraestructura Tránsito Público Privado

Nota. Tomado del DTS Formulación del EOT en construcción, 2023.

Subsistema vial municipios de la subregión, mientras que las

segundas se encargan por conectar centros
Un apropiado sistema vial es fundamental poblados y veredas.
para la comunicación efectiva de los
pobladores de un territorio y se compone de Contexto supramunicipal (vías
las vías urbanas (calles y carreras), caminos, secundarias)
carreteras o vías rurales y sus
correspondientes obras complementarias. Las carreteras que permiten la conexión
Dicho sistema posibilita la conformación de entre cabeceras municipales y/o que
los centros poblados delimitando así el provienen de una cabecera municipal y se
territorio rural y la zona urbana con sus áreas conectan con la carretera primaria más
de expansión. cercana, reciben el nombre de vías de
segundo orden y conforman la Red Vial
En la escala municipal de Sabanalarga, la Secundaria (RVS). Sabanalarga aporta
función principal del subsistema vial es extensión a esta red con la vía identificada
conectar las veredas con la cabecera con el código 62AN14-2 que comunica su
municipal, permitiendo la movilidad de sus cabecera municipal con la Autopista al Mar
pobladores a través de transporte terrestre. 1 (Ruta Nacional 62).
Este sistema se encuentra constituido por
una malla vial jerarquizada con el fin de La vía de nombre Liborina – Sabanalarga
facilitar la gestión, el control y la regulación también permite conectar al centro poblado
del tránsito, así como la priorización para la de La Honda, perteneciente al municipio de
inversión y la optimización de la Liborina con la cabecera municipal de
infraestructura. Sabanalarga, así mismo, al centro
corregimiento El Junco siendo
El municipio determinó su sistema vial a esta a su vez, el acceso
partir de la ley 1228 de 2008 y definió un principal al municipio.
esquema conformado por vías
intermunicipales o de segundo orden, y vías Esta vía,
veredales o de tercer orden. Las primeras conforme a lo
buscan la articulación con los demás dispuesto en

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la norma técnica para proyectos de la Red vereda El Llano del Oro con una
Vial Nacional, adoptada del Manual de longitud de 3,79 km. La vía cuenta
Diseño Geométrico de Carreteras con 2,00 km de placa huella y sus
(MinTransporte, 2008), cuenta con una respectivas obras de drenaje como
superficie de rodadura en afirmado y en cunetas. Algunos tramos en tierra
tierra en regular estado, y su mantenimiento presentan baches y cárcavas.
se encuentra a cargo del gobierno
departamental.
 Vía El Socorro - Los Tendidos: con
Contexto intramunicipal (vías terciarias) código 05628VT03, inicia en la
vereda Los Tendidos en las partidas
En este contexto se clasifican las vías que de la vía Sabanalarga – El Oro y
conforman la Red Vial Terciaria (RVT). finaliza en la vereda El Socorro, para
Estas permiten la conexión entre las una longitud de 7,24 km. El estado
cabeceras municipales y las veredas, o entre general de la vía es regular debido a
las veredas de un municipio, por ello la que se presentan tramos con
ausencia o estado deficiente de las mismas cárcavas y deformaciones en algunos
trae como consecuencia altos costos de tramos de su recorrido.
transporte de bienes y personas, desde y
hacia las zonas rurales, lo que impacta  Vía Sabanalarga – Membrillal: con
directamente el desarrollo de la zona. código 05628VT04, esta vía inicia
en la zona norte del perímetro
A continuación, se detallan las vías terciarias urbano de la cabecera municipal y
del municipio de Sabanalarga: finaliza en la vereda Membrillal.
para una longitud de 5,58 km. El
 Vía Sabanalarga – El Oro: con estado general de la vía es regular,
código 05628VT01, tiene inicio en la ya que la superficie de rodadura en
zona sur del perímetro urbano de la la mayoría de su extensión cuenta
cabecera municipal y finaliza en el con baches y deformaciones
corregimiento El Oro, con una
longitud de 28,44 km. En su trazado,
la vía pasa por las veredas  Vía Tesorerito: con código
Tesorerito, Niquia, El Clavel, El 05628VT05, esta vía surge como un
Encanto, El Tambo y Los Tendidos, ramal que parte de la vía
siendo así el corredor principal que Sabanalarga – El Oro en la vereda
permite el acceso desde la cabecera Tesorerito con una longitud de 1,25
municipal. El estado general de la km. La vía no fue recorrida en su
vía es regular, ya que en la mayoría totalidad durante las actividades en
de su trayectoria cuenta con la fase de diagnóstico debido al
superficie de rodadura en afirmado y difícil acceso a la misma. Sin
tierra, y presenta baches, cárcavas y embargo, se determina
deformaciones en toda su extensión. que su superficie
de rodadura se
encuentra
 Vía El Oro – Llano del Oro: con en
código 05628VT02, tiene inicio en el tierra
corregimiento El Oro y finaliza en la y su

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estado es malo debido a que se  Vía El Junco - El Madero: con

evidencian cárcavas y baches. código 05628VT09, ésta vía inicia
en el corregimiento El Junco y
finaliza en la vereda El Madero para
 Vía La Garrucha: con código una longitud de 2,03 km. El estado
05628VT06, inicia en la zona norte general de la vía es malo y presenta
del perímetro urbano, pasando por la una superficie de rodadura en tierra y
vereda San Cristóbal Pená y rocas, así como altas pendientes que
finalizando en la vereda Membrillal impiden el tránsito de vehículos
con una longitud de 4,57 km. La vía hasta cierto punto de la vía.
no se fue recorrida en su totalidad
durante las actividades en la fase de
diagnóstico debido a que se  Vía El Junco - El Placer: con código
encontraba obstruida por un 05628VT10, esta vía inicia en el
deslizamiento de tierra. Sin embargo, corregimiento El Junco pasando por
se realiza parte del recorrido la vereda La Ceja y finalizando en El
caminando y se identifica una Placer con una longitud de 5,33 km.
superficie de rodadura en tierra en La vía no fue recorrida en su
estado regular debido a que se totalidad debido a que presentaba
presentan baches en algunos tramos. puntos críticos que impedían el
tránsito por la misma. Sin embargo,
se obtuvo información secundaria
 Vía El Alto – El Encanto: con por parte del municipio y se
código 05628VT07, esta vía inicia determina que su estado es regular
en la vía Sabanalarga – Membrillal en los tramos cuya superficie de
en el paraje El Alto y finaliza en la rodadura es tierra.
vereda El Encanto para una longitud
de 4,46 km. En general, el estado de
la vía es malo debido a que su  Vía Puente la Honda- La Pedrona:
superficie de rodadura es en tierra y con código 05628VT11, esta vía
presenta baches y deformaciones en inicia en la vía Liborina –
toda su extensión. Sabanalarga en la vereda La Pedrona
y finaliza en la vereda La Honda en
el límite municipal con Liborina con
 Vía El Divino Niño - Botijas: con una longitud de 3,76 km. En general,
código 05628VT08, ésta vía surge la vía cuenta con superficie de
como un ramal de la vía Sabanalarga rodadura en tierra y su estado es
– El Oro en la vereda El Tambo y malo ya que presenta baches,
finaliza en la vereda El Encanto. La cárcavas y deformaciones en gran
vía no fue recorrida en su totalidad parte de su extensión.
durante las actividades de la fase de
diagnóstico. Sin embargo, a partir de
imágenes satelitales fue posible  Vía Membrillal –
determinar que la superficie de Toyuganó:
rodadura se encuentra en afirmado y con
su estado es regular. código

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05628VT12, esta vía inicia en la seguridad vial, además se evidencian

vereda Membrillal y finaliza en la múltiples deslizamientos de tierra a
vereda Remartín para una longitud lo largo de su recorrido.
de 4,50 km. La superficie de
rodadura de la vía se encuentra en
tierra y su estado es malo. Red de caminos y senderos en el
municipio

 Vía Los Tendidos - Quebrada Santa Complementario a la malla vial terciaria, el

María, Sector Candebá: con código municipio de Sabanalarga dispone de una
05628VT13, esta vía surge como un red de caminos y senderos que facilita el
ramal de la vía Los Tendidos – El traslado de personas y bienes en la zona rural
Socorro y finaliza en la quebrada del municipio. Es importante mencionar la
Santa María, pasando por las veredas relevancia que tienen estos alineamientos en
de El Socorro y Niquia. La vía no la movilidad del territorio, dadas las
fue recorrida durante las actividades condiciones de la red terciaria descritas en el
de campo en fase de diagnóstico numeral anterior y el número de viajes que
debido a que el ingreso se se realizan en modo a pie o en semovientes.
encontraba obstruido a cauda de un
deslizamiento de tierra.

 Vía El Puente - San Pedro: con Contexto urbano

código 05628VT14, surge como un
ramal de la vía Sabanalarga – El Oro La infraestructura vial urbana de la cabecera
en el perímetro sureste del perímetro municipal está conformada a partir de una
urbano y finaliza en la vereda malla que permite la comunicación a las
Buenos Aires – Mal Paso con una unidades de vivienda del espacio urbano. A
longitud de 1,34 km. En general, la continuación, se presenta la distribución de
vía presenta una superficie de la malla vial de la cabecera de la zona
rodadura en tierra en regular estado, urbana:
cuenta con algunos baches en toda su
extensión.  Carrera 16: ubicada en el sector
oriental del casco urbano, entre las
 Vía Tarascón - La Placita: con calles 15 y 21. En su trayectoria
código 05628VT15, ésta surge como permite el doble sentido de
un ramal de la vía Sabanalarga – El circulación vehicular; cuenta con
Oro que inicia en el paraje Tarascón andenes en ambos costados que son
de la vereda Los Tendidos y finaliza discontinuos a lo largo del
en la vereda La Loma para una alineamiento, así como obras de
longitud de 6,24 km. El estado drenaje (cuentas). La
general de la vía es malo ya que, su superficie de
superficie de rodadura es en tierra y rodadura es en
material no clasificado, además se pavimento
encuentra afectado con baches y rígido y
cárcavas profundas que dificultan el
tránsito de vehículos y afectan la

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en general se encuentra en buen en la zona sur del perímetro urbano

estado. (sector imagen Padre Marianito) y
finaliza en la Calle 20. Es una de las
vías principales que permite un
 Carrera 17: ubicada en el sector sentido de circulación vehicular
oriental del casco urbano entre la Norte – Sur. Cuenta con una sección
Calle 15 (sector del coliseo vial amplia y con andenes de manera
municipal) y la zona norte del discontinua en ambos costados, así
perímetro urbano. En su trayectoria como con cunetas. Su superficie se
permite el doble sentido de encuentra en pavimento rígido y en
circulación vehicular; cuenta con general el estado en toda su
secciones viales de gran amplitud, trayectoria es bueno.
con andenes en ambos costados que
son discontinuos a lo largo del
alineamiento, también dispone de  Calle 15: ubicada en la zona sur del
cuentas. La superficie de rodadura es casco urbano entre la carrera 16 y
en pavimento rígido y en general su carrera 20. Permite el doble sentido
estado es bueno. de circulación vehicular y cuenta con
andenes en ambos costados de
manera discontinua. Su superficie de
 Carrera 18: ubicada en la zona rodadura es en pavimento rígido y en
central de casco urbano entre la general su estado es regular. Hacia el
Calle 17 y el inicio de la vía terciaria costado occidental se cuenta con un
Sabanalarga – Membrillal en la zona acceso peatonal de ancho 1,60 m que
norte del perímetro urbano. Cuenta permite el ingreso a las viviendas allí
con andenes de manera continua en ubicadas. La superficie de rodadura
ambos costados y algunos tramos en concreto se encuentra en buen
con cunetas. Su superficie de estado.
rodadura es en pavimento rígido y,
en general, su estado es malo.
 Calle 16: ubicada entre la carrera 16
(sector Hospital San Pedro) y carrera
 Carrera 19: ubicada el sector 20. Permite el doble sentido de
occidental del casco urbano, entre la circulación vehicular y cuenta con
zona sur (sector cancha municipal) andenes en ambos costados de
hasta la Calle 21. Es el corredor manera discontinua. Hacia el costado
principal que da acceso a la occidental se cuenta con un acceso
cabecera, con sentido de circulación peatonal y vehicular que da ingreso
vehicular Sur – Norte. Cuenta con al barrio contiguo a la quebrada
andenes de manera discontinua en Cañadulce. Su superficie de
ambos costados, así como con rodadura es en pavimento
cunetas. Su superficie de rodadura es rígido y en general su
en pavimento rígido y en general su estado es regular.
estado es bueno.

 Calle
 Carrera 20: ubicada en el sector 17:
occidental del casco urbano. Inicia

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ubicada entre las carreras16 y 20.

Permite el doble sentido de
circulación vehicular y cuenta con
andenes en ambos costados de
manera discontinua, así como con
cunetas. Su superficie de rodadura en
pavimento rígido y presenta buen
estado en toda su trayectoria.

 Calle 18: ubicada en la zona central

del casco urbano, iniciando en el
comando de policía municipal y
finalizando en la carrera 20. Cuenta
con un tramo peatonal entre las
carreras 17 y 18. Permite el doble
sentido de circulación vehicular y
cuenta con andenes en ambos
costados de manera discontinua. La
superficie de rodadura es en
pavimento rígido y su estado en
general es bueno. Al finalizar en la
carrera 20, se encuentra un acceso
peatonal que permite el ingreso al
barrio contiguo a la quebrada
Cañadulce, posee un ancho de 2,90
m y superficie de rodadura en
concreto.

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 Calle 19: ubicada en la zona central

del casco urbano entre el cementerio  Sin Nomenclatura (posible Calle
municipal y la carrera 19. Permite el Peatonal): ubicada en la zona sur del
doble sentido de circulación casco urbano, entre la continuación
vehicular y cuenta con andenes en de la carrera 20 y la vía Sabanalarga
ambos costados de manera – El Oro. En su trayectoria permite
discontinua. La superficie de el acceso peatonal y la circulación de
rodadura en algunos tramos es motocicletas. La superficie de
adoquín y su estado es regular. rodadura en pavimento rígido y su
estado es regular.
 Calle 20: ubicada en la zona norte
del casco urbano entre las carreras  Sin Nomenclatura (posible Calle 14
18 y 20 (sector alcaldía municipal y – Occidente): ubicada en la zona sur
parque principal). En su trayectoria del casco urbano, entre la carrera 19
cuenta con andenes en ambos (imagen del Padre Marianito) y la
costados, así como obras de drenaje zona suroccidental. En su trayectoria
de manera discontinua. Permite el cuenta con andenes en el costado
doble sentido de circulación izquierdo, así como con cuneta.
vehicular. La superficie de rodadura Permite el doble sentido de
es en pavimento rígido y su estado circulación vehicular. La superficie
general es bueno. de rodadura es en pavimento rígido y
se encuentra en buen estado.
 Calle 21: ubicada en la zona norte
del casco urbano entre las carreras  Sin Nomenclatura (posible Calle 14 -
16 y 19. En su trayectoria cuenta con Oriente): ubicada en la zona sur del
andenes en ambos costados, así casco urbano, entre la margen
como obras de drenaje de manera oriental (viviendas VIS) y sector de
discontinua. Permite el doble sentido la cancha de fútbol. En su trayectoria
de circulación vehicular. La cuenta con andenes en el costado
superficie de rodadura es en izquierdo, así como con cunetas.
pavimento rígido y su estado general Permite el doble sentido de
es regular. circulación vehicular. La superficie
de rodadura en pavimento rígido y
Vías urbanas sin nomenclatura en general se encuentra en buen
estado.
Durante los recorridos en campo se  Sin Nomenclatura (posible Calle
identificaron vías que no cuentan con 16A): ubicada en la zona oriental del
nomenclatura preexistente. Algunas de ellas casco urbano, entre la calle 16 y el
se encuentran ubicadas en las zonas de lecho de la quebrada San
expansión urbana o en barrios de invasión Pedro. La vía permite
que han tenido la necesidad de construir vías el acceso peatonal
de acceso para las viviendas. al barrio
asentado
Para efectos de organización del diagnóstico en la
del EOT (En construcción), se propuso la zona;
siguiente denominación:

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se identifica además que hay del puente de la quebrada San Pedro

circulación de motos y semovientes. y finaliza en la vía terciaria
La superficie de rodadura es en Sabanalarga – El oro. En su
piedra pegada y concreto no trayectoria permite el doble sentido
posibilita acceso de manera segura. de circulación vehicular. Cuenta con
andenes de manera discontinua a lo
largo del alineamiento. La superficie
 Sin Nomenclatura (posible de rodadura en asfalto se encuentra
continuación Calle 21): ubicada en la en buen estado.
zona norte del casco urbano, entre la
zona oriental y la carrera 16. La vía
permite la circulación vehicular y el  Sin Nomenclatura (posible
acceso a predios privados. La continuación Carrera 19): ubicada en
superficie de rodadura en tierra se la zona sur del casco urbano. Inicia
encuentra en buen estado. en la vía secundaria Liborina –
Sabanalarga a la altura del puente de
la quebrada San Pedro y finaliza en
 Sin Nomenclatura (posible Calle 22): la cancha municipal, zona donde
ubicada en la zona norte del casco inicia la carrera 19. La vía permite el
urbano, entre la zona oriental en las acceso a la cabecera municipal y el
carreras 18 y 17. La vía permite la doble sentido de circulación
circulación vehicular y el acceso a vehicular. No cuenta con andenes ni
predios privados. La superficie de obras de drenaje. La superficie de
rodadura en tierra se encuentra en rodadura en asfalto se encuentra en
buen estado. buen estado.

 Sin Nomenclatura (posible Carrera  Sin Nomenclatura (posible Carrera

16A): ubicada en la zona oriental del 20A): ubicada en la zona oriental del
casco urbano, iniciando en la vía casco urbano, entre la calle 18 y la
Sabanalarga – El Oro (sector posible calle 16A. La vía permite el
Estadero Aguas Lindas) y acceso peatonal al barrio asentado en
finalizando en la calle 15 (sector la zona; se identifica además que hay
Cooperativa Caficultores). La vía circulación de motos y semovientes.
permite la circulación vehicular, sin La superficie de rodadura en
embargo, la superficie de rodadura concreto en general cuenta con un
en tierra en un tramo presenta estado regular. La vía se extiende
cárcavas y hundimientos. Por el hacía el lecho de la quebrada San
contrario, el sector aledaño a la Pedro, sitio en donde se encuentran
cancha posee superficie de rodadura ubicadas más viviendas que
en pavimento rígido. componen el barrio.

 Sin Nomenclatura (Continuación

Carrera 16A en barrio La Aurora):
ubicada en la zona sur del casco
urbano. Inicia en la vía secundaria
Liborina – Sabanalarga a la altura

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Infraestructura de apoyo al sistema vial relación de estos aspectos pues los cambios
en las características de uno generan de
Además de la red vial que soporta el tránsito
de diferentes actores, es apropiado que los
territorios cuenten con una infraestructura de
apoyo que les permita estructurar y hacer
eficientes las dinámicas de movilidad de la
población, tales como las terminales de
transporte, las zonas de parqueo
reglamentadas y las estaciones de servicio.

En ese orden de ideas, es preciso anotar que

Sabanalarga no cuenta con una terminal de
transporte terrestre. Sin embargo, se cuenta
con una taquilla de Sotraurabá S.A para la
venta de tiquetes, localizada en la carrera 18
con calle 19, con diferentes horarios de
atención entre las 4:30 a.m. -5:00 a.m.,
9:00a.m. – 12:00 p.m. y 1:30p.m. – 4:00
p.m.

Asimismo, haciendo referencia a las zonas

de parqueo, no se lograron identificar fajas
delimitadas y ubicadas, estratégicamente,
para el estacionamiento adecuado de los
vehículos en el espacio público, lo que se
convierte en una problemática para la
movilidad, ya que dificulta la circulación de
todos los actores viales.

En cuanto a estaciones de servicio el

municipio cuenta con una, localizada en la
zona sur del casco urbano, sobre la vía
Liborina – Sabanalarga.

Subsistema de transporte

La búsqueda de diferentes modos de

transporte más eficientes ha llevado a la
implementación de sistemas de movilidad,
tanto de pasajeros como de carga para lograr
una mayor calidad en el servicio, tal como se
plantea en este documento. Además, las
características socioeconómicas de una
región son valiosa información para plantear
escenarios en el sistema de transporte y la
importancia de su análisis recae en la

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manera inmediata transformaciones en el hacia y desde la cabecera a la ciudad de

otro.47 Medellín. Adicionalmente, algunos
habitantes del municipio prestan el servicio
Transporte de pasajeros de transporte puerta – puerta en carros
particulares, de manera informal. El
Dentro de los elementos que tiene un sistema transporte hacia y desde las veredas se
de transporte se encuentra el de pasajeros, en realiza en buses tipo escalera y, como
el que la demanda está dada por las informales, camionetas particulares y
personas, y la oferta por los vehículos, la motocicletas.
infraestructura y los operadores. Esta forma
de transporte consiste en el desplazamiento En cuanto al transporte público individual,
de personas y la accesibilidad a los Sotraurabá S.A no presta servicio de taxi o
territorios dándole importancia al desarrollo de transporte puerta a puerta hacia o desde el
socioeconómico de una región. Se desatacan municipio de Sabanalarga. Por su parte, se
el transporte colectivo, que se realiza para identifica la cooperativa de transportadores
grupos de personas de forma regular, con denominada Sociedad Transportadora del
horarios y tarifas fijas; y el transporte Junco y Sabanalarga S.A.S que ofrece este
individual, que realizan las personas en sus servicio entre El Junco, La Ermita, La Ceja,
propios vehículos. Machado y la cabecera municipal con
motocarros. La cooperativa dispone de dos
La empresa de transporte público que opera puntos de acopio, uno en el parque principal
en el municipio de Sabanalarga es de la cabecera municipal y otro en el
Sotraurabá S.A., con cinco buses diarios corregimiento El Junco.

47
Posada J, González C. Metodología para estudio de demanda de transporte público de pasajeros en zonas rurales. Rev.fac.ing.univ. Antioquia
[Internet] 2010;53 [Consultado 14 Feb 2024]. Disponible en http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=s0120-
62302010000300009&script=sci_arttext

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Vivienda, ciudad y territorio.

El sistema habitacional del municipio de su marcada diferencia entre los datos

Sabanalarga se encuentra clasificado, según consignados, en la revisión y ajuste del EOT
su localización, en área urbana y área rural; se utilizó la información obtenida por el
y, según las características, Sisbén IV, pues es la única que presenta los
cuantitativamente (densidad habitacional y datos discriminados por vereda, facilitando
número de viviendas) y cualitativamente relacionarlos con el número total de
(modos de vida rural y urbana, volumétricas viviendas de la población. Cualitativamente
y de materialidad). se hace la caracterización conforme a la
información presentada por Censo Nacional
La información poblacional, utilizada para de Población y Vivienda de 2018
(DANE, 2018)
análisis demográficos, proviene de fuentes .
oficiales del DANE y Sisbén IV y, debido a

Tabla 36. Disparidad de información entre fuentes DANE 2018 y SISBEN IV para el municipio de
Sabanalarga

DANE 2018 SISBEN IV

Número de
Ubicación Ubicación Número de viviendas
viviendas
Cabecera municipal 918 Cabecera municipal 1000
Centro poblado (El
Centro poblado (El
126 Junco y corregimiento 134
Junco48 y El Oro)
El Oro)
Rural disperso
Rural disperso 1352 1398
(el resto de veredas)
TOTAL MUNICIPAL 2.396 TOTAL MUNICIPAL 2.532
Nota. Adaptado del Sisbén IV y Censo Nacional de Población y Vivienda de 2018 (DANE, 2018).

Con la información de viviendas y personas, adicionales del A1 al A5); del grupo B hacen
consignada en el reporte censal del Sisbén parte hogares en condiciones de pobreza
IV, pueden listarse datos de la distribución moderada (estos pueden subclasificarse en
de personas en el municipio por cabecera y 7 subgrupos del B1 al B7); el grupo C
vereda, viviendas, hogares y promedio de tipifica hogares en condición de
personas. vulnerabilidad (estos pueden
subclasificarse en 18 subgrupos del C1 al
Por su parte, en niveles que van del A al D, C18); y del D hacen parte hogares que no se
el SISBEN clasifica a los potenciales encuentran en condiciones de pobreza (estos
beneficiarios de programas sociales de la pueden subclasificarse en 21
siguiente manera: el grupo A tipifica hogares subgrupos del D1 al D21).
en condiciones de pobreza extrema (estos
pueden subclasificarse en 5 grupos
Tabla 37. Información personas y viviendas SISBEN IV del municipio
de Sabanalarga

48
En las bases de datos del SISBÉN y el DANE aún no se registra El Junco como corregimiento.

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Niveles SISBEN IV Promedio

Hogares
Promedio
Vereda o Personas

Total
Personas Viviendas
corregimiento A B C D por
por hogar
vivienda
Cabecera 1762 933 204 68 2967 1024 2,90 1000 2,97
El Oro 41 42 7 2 105 33 3,15 33 3,15
El Junco 151 135 28 2 316 101 3,13 101 3,13
La Pedrona 134 28 4 166 49 3,39 49 3,39
Machado 170 35 2 207 61 3,39 61 3,39
Buenos Aires 42 11 1 54 15 3,60 15 3,60
F. Los Pérez 97 14 5 116 40 2,90 40 2,90
El Clavel 178 27 205 57 3,60 57 3,60
El Encanto 197 25 222 60 3,70 59 3,76
El Madero 206 61 267 81 3,30 79 3,37
El Placer 90 33 1 124 42 2,95 42 2,95
El Socorro 326 50 5 381 113 3,37 113 3,37
El Tambo 213 42 1 4 260 86 3,02 86 3,02
La Ceja 113 21 6 140 56 2,50 56 2,50
La Aurora 22 22 9 2,44 9 2,44
La Ermita 129 43 12 1 185 61 3,03 60 3,08
La Loma 79 1 1 81 26 3,12 26 3,12
La Meseta 39 39 12 3,17 12 3,17
La S/María 1 1 1 1,00 1 1,00
Las Travesías 16 6 22 6 3,67 6 3,67
Ll. del Oro 156 32 3 191 59 3,24 59 3,24
Ll. de Los
86 19 4 109 31 3,52 31 3,52
Encuentros
Los Tendidos 56 10 7 73 25 2,92 25 2,92
Macanal 47 9 2 1 59 18 3,28 18 3,28
Membrillal 244 17 3 1 265 79 3,35 79 3,35
Niquia 224 59 2 1 286 71 4,03 71 4,03
Nohavá 39 1 40 13 3,08 13 3,08
Remartín 41 1 42 15 2,80 15 2,80
S. Cristóbal Pená 303 43 8 354 118 3,00 115 3,00
San Pedro 89 35 6 2 132 51 2,59 49 2,69
Tesorerito 276 43 11 330 99 3,33 99 3,33
Tesorero 162 38 2 202 53 3,81 53 3,81
181
TOTALES 5729 325 81 7963 2565 3,10 2532 3,14
4
Nota. Adaptado del Sisbén IV

De acuerdo con esta información, y tomando  Rural: 1398 (55,2%)

el número de viviendas presentes en el
municipio entre urbanas (Cabecera, El Oro y La población rural está
EL Junco) y rurales, se encuentra una distribuida en los 4
naturaleza de vivienda: niveles que
establece el
 Urbana: 1134 (44,8%) Sisbén IV de

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la siguiente manera: (sólo la población rural

4575): En el análisis cualitativo del diagnóstico del
EOT, en el municipio de Sabanalarga no
 A: Pobreza extrema: 3775 logró apreciarse alguna tipología
 B: Pobreza moderada: 704 constructiva predominante, al contrario,
 C: Vulnerable: 86 existe una mezcla entre los diferentes tipos
 D: No pobre, no vulnerable: 9 de vivienda encontrados. A la par, se verificó
la presencia de usos residenciales
En cuanto al hacinamiento, y siguiendo el combinados con algún tipo de actividad
indicador de hacinamiento dispuesto por la comercial, esto especialmente en el área
CEPAL (más de 3 personas por cuarto en urbana, en la que se entremezcla la
vivienda) los casos más críticos que existen prevalencia de materialidad en muro tipo
de hacinamiento mitigable (entre 3 y 5 bloque y ladrillo; predominancia de
pers./vivienda) se encuentran en las veredas cemento, baldosa, vinilo, tableta, ladrillo en
Las Travesías (3,67 pers./vivienda), El los pisos de las viviendas de la cabecera
Encanto (3,76 pers./vivienda), Tesorero municipal, tal y como se especifica más
(3,81 pers./vivienda) y Niquia (4,03 adelante.
pers.vivienda). Esto, dejando en claro que,
según el Sisbén IV, se está asumiendo la Con respecto a los tipos de vivienda, en el
presencia de 1 hogar por vivienda y el único Censo Nacional de Población y Vivienda
diferencial se está presentando en el caso de (DANE, 2018), se caracterizan tres tipos de
la Cabecera del municipio con 1000 vivienda (casas, apartamentos y cuartos), tal
viviendas y 1024 hogares, lo que aminora el distribución en el municipio puede
número de personas por hogar a 2,90 y por entenderse como se presenta en la Tabla y
vivienda a 2,97; esto sin llegar a alcanzar Figura a continuación:
algún nivel de hacinamiento no mitigable
crítico.

Tabla 38. Tipos de viviendas en Sabanalarga

Tipos de vivienda
Otro tipo de
Ubicación Casa Apartamento Tipo cuarto Total
vivienda (1)
Cabecera 596 288 32 2 918
Centro poblado 231 16 7 254
Rural disperso 1.138 8 77 1 1.224
TOTAL
1.965 312 116 3 2.396
MUNICIPAL
Nota. Adaptado del Censo Nacional de Población y Vivienda (DANE, 2018)
Tabla Excel Viviendas Cuadros CNPV 2018

Respecto a los materiales en los pisos de las IV los materiales más

viviendas en el municipio de Sabanalarga, de frecuentes en el piso de
acuerdo con el DANE se consideran en las viviendas son:
déficit cualitativo los hogares que habitan en
viviendas en las que el material de los pisos
es de tierra, arena o barro. Según el Sisbén

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 Baldosa, vinilo, tableta, ladrillo: En cuanto a los materiales predominantes en

2,1% las paredes exteriores de las viviendas, se
 Cemento, gravilla: 66,4% puede observar que según el Sisbén IV el
 Madera Burda, madera en mal estado, material predominante es el de la tapia
tabla, tablón: 0,7% pisada, seguido por el bloque, el ladrillo, la
 Tierra, arena: 30,8% piedra y la madera pulida. Mientras que lo
encontrado por el Censo Nacional
Según el Censo Nacional de Población y Agropecuario arroja una inversión en el
Vivienda (DANE, 2018) los materiales más porcentaje de esta materialidad de uso; esto
frecuentes en el piso de las viviendas son: tal y como se presenta a continuación:

 Tierra, arena: 21,1% Según Sisbén IV los materiales más

 Madera burda, tabla, tablón, otro frecuentes en paredes exteriores de las
vegetal: 6,1% viviendas son:
 Cemento, gravilla: 71,1%  Zinc, teja, lona, cartón, latas,
 Baldosa, vinilo, tableta, ladrillo, deshechos: 0,3%
cerámica: 1,2%  Tapia pisada, adobe: 60,1%
 Alfombra, mármol, parqué, madera  Material prefabricado: 0,3%
pulida: 0,5%  Madera burda, tabla, Tablón: 0,6%
 Guadua, caña, esterilla, otro vegetal:
Según el Censo Nacional Agropecuario 0,9%
(2014) los materiales más frecuentes en el  Bloque, ladrillo, piedra, madera
piso de las viviendas son: pulida: 17,1%
 Tierra, arena: 21,1%  Bahareque: 20,8%
 Madera burda, tabla, tablón, otro Según el Censo Nacional de Población y
vegetal: 6,1% Vivienda (DANE, 2018) los materiales más
 Cemento, gravilla: 71,1% frecuentes en paredes exteriores de las
 Baldosa, vinilo, tableta, ladrillo, viviendas son:
cerámica: 1,2
 Alfombra, mármol, parqué, madera  Bloque, ladrillo, piedra, madera
pulida: 0,5 pulida: 1.248
 Zinc, teja, cartón, latas, desechos,
plástico: 0,2%
El análisis evidenció que, de las viviendas
censadas por el Sisbén IV, el 30,8% tienen  Guadua, caña, esterilla, otros
pisos en dichos materiales; y según el Censo vegetales: 0,8
Nacional Agropecuario el 21,1%, lo que  Material prefabricado: 0,4%
muestra como segunda tendencia de uso  Madera burda, tabla, tablón: 2%
estas materialidades; ya que predominan las  Tapia pisada, adobe, bahareque:
viviendas con pisos en cemento y gravilla 45,1%
según el SISBEN en un 66,4% y el Censo  Sin paredes: 0,2%
Nacional Agropecuario en un 71,1%; Según el Censo
seguidos de pisos en baldosas, vinilos, Nacional
tabletas, ladrillos, mármol, parqué o madera Agropecuario
pulida. (2014) los
materiales

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más frecuentes en paredes exteriores de las dada por la presencia de viviendas que optan
viviendas son: por el cerramiento en bloque y ladrillo;
 Bloque, ladrillo, piedra, madera presentando, en mayor ausencia, el uso de un
pulida: 51,3% sistema tradicional de tapia pisada, que se
 Zinc, teja, cartón, latas, desechos, encontró escaso en comparación con los
plástico: 0,2% porcentajes presentados por los entes
 Guadua, caña, esterilla, otros censales, lo que permite cuestionar tal
vegetales: 0,8 preponderancia hacia una materialidad (tapia
 Material prefabricado: 0,4% pisada) que se evidencia poco repetitiva.
 Madera burda, tabla, tablón: 2%
 Tapia pisada, adobe, bahareque: Déficit cualitativo y cuantitativo con la
45,1% metodología DANE
 Sin paredes: 0,2
Para este Diagnóstico, se tuvieron en cuenta
los déficits de vivienda, resultado del Censo
Según el informe diagnóstico del EOT, en Nacional de Población y Vivienda para el
Sabanalarga la mayor predominancia está año 2018:

Tabla 39. Déficits de vivienda en el municipio de Sabanalarga

Déficit Cabecera Centros Poblados y Rural Disperso Totales Sabanalarga

Déficit
4,33 1,48 2,59
cuantitativo
Déficit cualitativo 29,81 90,23 66,71
Déficit
34,14 91,71 69,30
habitacional
Nota. Adaptado del Censo Nacional de Población y Vivienda (DANE, 2018)

Estos indicadores representan, aproximadamente, el siguiente número de viviendas para cada tipo
de déficit:

Tabla 40. Aproximación déficits de vivienda en el municipio de Sabanalarga

Ubicación Cuantitativo Cualitativo

Cabecera 41 282
Centro poblado y rural disperso 22 1.339
Total municipal 63 1.621
Nota. Adaptado del Censo Nacional de Población y Vivienda (DANE, 2018)

Es importante señalar que los datos obtenidos en el ejercicio de revisión y ajuste del EOT
ofrecen una cuantificación muy general de las necesidades en materia de vivienda,
por lo que se recomendó realizar un estudio más detallado (Censo de vivienda
a nivel municipal).

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Gobierno Territorial

Cada día, y en mayor proporción, las Diagnóstico municipal

complejidades del territorio obligan a
fortalecer la gestión y dirección de la La estructura organizacional del municipio
administración pública, en articulación con de Sabanalarga, entendida como el conjunto
la ciudadanía corresponsable y participativa, de dependencias mediante las cuales se
para conciliar una visión democrática desarrollan las funciones asignadas por la
centrada en las personas, integral y constitución y la ley, ha sido objeto de
sostenible, dentro del marco de los derechos modernización mediante los decretos que se
humanos, con perspectiva de género y un relacionan a continuación:
enfoque de sostenibilidad y gestión del
riesgo ambiental.49

Tabla 41. Normatividad de modernización de la estructura administrativa de Sabanalarga

Norma Decreta
Mediante el cual se ajusta el manual de funciones y de competencias
Decreto 072 de 2015 laborales para los empleos de la planta de personal de la Alcaldía Municipal
de Sabanalarga – Antioquia
Decreto 41 de 2016 Por el cual se actualiza y moderniza la estructura administrativa, el sistema de
(Hoy Derogado nomenclatura, clasificación, códigos y denominaciones de empleos, se crean
parcialmente por el cargos y se fija la escala salarial para los empleados del Municipio de
Decreto 056 de 2020) Sabanalarga – Antioquia
Mediante el cual se ajusta el manual especifico de funciones y competencias
Decreto 43A de 2016 laborales para los empleos de la planta de personal de la alcaldía municipal de
Sabanalarga Antioquia
Mediante el cual se adopta el nuevo Organigrama del Municipio de
Decreto 24 de 2019
Sabanalarga Antioquia
Por medio del cual se actualiza parcialmente el decreto 041 de marzo 08 de
2016, modifica y adiciona la estructura administrativa, el sistema de
Decreto 56 de 2020 nomenclatura, clasificación, códigos y denominaciones de empleo, se crean
cargos y se fija la escala salarial, para los empleados del Municipio de
Sabanalarga Antioquia.
Por medio del cual se actualiza, modifica y adiciona el manual de funciones,
Decreto 54 de 2021
requisitos y competencias laborales del Municipio de Sabanalarga Antioquia.
Nota. Tomado del DTS EOT

A continuación, se ilustra el organigrama que reposa en los archivos de la Secretaría General y de

Gobierno:

Figura 14. Organigrama según Decreto 24 de mayo de 2019

Despacho del Alcalde

49
Secretaría General y
https://consensomontevideo.cepal.org/es/medidas-prioritarias/g76-gestion-territorial
de Gobierno

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Inspección de Policía
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Nota. Página web Oficial

El organigrama graficado, que reposa en el

archivo municipal, no corresponde a lo No existe Cargo de Control Interno, por lo
definido en la última modificación del que este es responsabilidad de su la Alta
manual de funciones, Decreto 64 de 2021, si Dirección, toda vez que el ejercicio del
no a una realizada en 2019, mediante Control Interno y el diseño de métodos y
Decreto 24 de 2019. procedimientos de control interno, (Artículo
209 y 169 C.P.) son independientes de la
También se evidenció que la Comisaría de existencia de la oficina.
Familia no está conformada según lo
definido en la Ley 2126 de 2021, pues sólo La estructura actual está conformada de la
tiene como funcionaria de planta a la siguiente manera:
comisaria de familia y, por prestación de
servicios, una psicóloga.

Tabla 42. Planta de cargos

Cargo Nivel Estudios

Alcalde Directivo Los de Ley
Conductor Asistencial Bachiller
Secretaria Ejecutiva Asistencial Bachiller y Curso de Secretariado
Secretario de Despacho - Secretaría General
Directivo Título Profesional
y de Gobierno
Título de Formación Profesional o
Comisario de Familia Profesional
Tecnológica
Terminación y Aprobación
Inspector de Policía 3a a 6a Categoría Técnico de estudios de
Derecho
Técnico Operativo - Archivo y Técnico Título de
Correspondencia

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Cargo Nivel Estudios

Formación Técnica Profesional o
Tecnológica
Operario Asistencial Bachiller
Operario Asistencial Bachiller
Operario Asistencial Bachiller
Secretario de Despacho - Secretaría de
Directivo Título Profesional
Hacienda
Técnico Administrativo - Presupuesto y Título de Formación Técnica
Técnico
Contabilidad Profesional o Tecnológica
Auxiliar Administrativo - Tesorería Asistencial Bachiller
Secretario de Despacho - Secretaría de
Directivo Título Profesional
Planeación y Desarrollo Territorial
Título de Formación Técnica
Técnico - Operativo – Planeación Técnico
Profesional o Tecnológica
Título de Formación Técnica
Técnico Operativo - Mutador Fotolector Técnico
Profesional o Tecnológica
Secretario de Despacho Secretario Local de
Directivo Título Profesional
Salud
Auxiliar Administrativo - Programas Sociales Asistencial Bachiller
Secretario de Despacho - Secretaría de
Directivo Título Profesional
Agricultura y Medio Ambiente
Secretario de Despacho - Secretaría
Directivo Título Profesional
Educación Cultura y Deporte
Nota. Archivos Secretaría General y de Gobierno

El municipio también cuenta con entidades segundo de la Ley100 del 23 de diciembre

para prestación de servicios públicos de 1993, reestructurada por el Concejo
domiciliarios y de salud. La ESE Hospital Municipal mediante Acuerdo nro. 028 del 11
San Pedro, descentralizada del orden de diciembre de 1994. Del mismo modo, la
municipal, dotada de personería jurídica, Empresa De Servicios Públicos
patrimonio propio y autonomía Domiciliarios del Municipio de Sabanalarga
administrativa, sometida al régimen jurídico Antioquia S.A.
previsto en el capítulo 3, titulo 2 libro

Índice de Desempeño Institucional

A diciembre de 2023, el municipio no
El Índice de Desempeño Institucional (IDI) presentó avances significativos en
permite medir, anualmente, la gestión y el MIPG; se encontró
desempeño de las entidades públicas del documentación de
orden nacional y territorial en el marco de trabajo
los criterios y estructura temática, tanto de desarticulada,
MIPG como de MECI.50 que no refleja
50
https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/medicion_desempeno

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una adecuada implementación de las

políticas de desarrollo administrativo, para la Mediante Decreto Municipal N° 19 de 2024,
generación de resultados que atiendan los se adoptó la actualización del Modelo
planes de desarrollo, y resuelvan las Integrado de Planeación y Gestión – MIPG
necesidades y problemas de los ciudadanos, y, con él, el ajuste del Modelo de Operación
con integridad y calidad en el servicio. por Procesos y el Mapa de Procesos.

Sabanalarga presentó, desde el año 2018 al Índice de Desempeño Fiscal

2021, un índice de desempeño institucional
que, si bien no están por debajo del 60%, si Sabanalarga es un municipio de sexta
presentan una disminución en los años 2020 categoría, con alta dependencia del Sistema
(65,3%) y 2021 (61,9%), con respecto al General de Participaciones para financiar su
2019 (88,5%). De estos índices, el alcanzado gasto de funcionamiento e inversión
en el 2021 se encuentra levemente por autónoma.51
debajo del promedio del grupo par. Para la
vigencia 2022, el puntaje obtenido fue de En cuanto al Índice de Desempeño Fiscal,
59,7%, igual del promedio del grupo par de que mide el desempeño de la gestión
59,10%. Sin embargo, los resultados de la financiera del municipio, Sabanalarga se
vigencia 2022 no son comparables con los clasifica dentro del grupo de capacidades
de vigencias anteriores, ya que el DAFP iniciales G4 - Nivel medio bajo; para el año
realizó cambios significativos en la 2022, Sabanalarga obtuvo una calificación
metodología de evaluación, debido a general de 40,3, ubicándose en el rango de
procesos de actualización de las temáticas y Riesgo, en la posición 118 de 125
directrices. municipios.

Tabla 43. Histórico Índice de Desempeño Fiscal, 2019 – 2022

Variación porcentual
Indicador 2019 2020 2021 2022
2019/2022
Dimensión Resultados Fiscales 43,21 35,58 42,59 29,1 -32,6%
Dimensión Gestión Financiera 7,62 16,42 13,07 11,1 45,6%
Índice de Desempeño Fiscal 50,83 51,99 55,66 40,3 -20,7%
https://app.powerbi.com/view?
r=eyJrIjoiY2RkOTZjZGEtNDZkYi00N2M4LWI0NDMtZWVjY2IwYzQwMjliIiwidCI6IjA0MjYwZTIwLTIzNGMtNGM5Zi1hOWRkLTc5Mjg2
YjFiNzBhYyIsImMiOjR9

Para ampliar lo anterior, se resalta que el índice de Desempeño Fiscal realiza la medición con
base en cinco (5) aspectos clave: la viabilidad fiscal; la capacidad de generación de recursos
propios; el endeudamiento; los niveles de inversión; y la capacidad de gestión financiera.

Tabla 44. Diagnóstico por indicador

Indicador Promedio Calificación Diagnóstico

Ahorro corriente 22,6 Sostenible Aunque la
entidad tiene
51
PDD 2024 2027

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Indicador Promedio Calificación Diagnóstico

una capacidad media para incrementar sus
recursos propios de manera continua (durante
más de dos vigencias), se pueden emprender
acciones adicionales para seguir mejorando el
recaudo bajo las dimensiones: Financiera y
fiscal, así como administrativa.
La entidad debe implementar acciones para
mejorar su recaudo de ingresos tributarios y no
Bonificación tributarios bajo las dimensiones: fiscal y
0,0 Por mejorar
esfuerzo propio financiera así como de planificación, para que
estos crezcan de forma continua (durante más
de dos vigencias).
La entidad debe implementar acciones para
mejorar su recaudo de ingresos tributarios y no
Dependencia de tributarios bajo las dimensiones: fiscal y
77,2 Por mejorar
las transferencias financiera así como de planificación, para que
estos crezcan de forma continua (durante más
de dos vigencias).

Por otra parte, la Ley 617 de 2000, que mide la viabilidad financiera de los municipios, con un
límite de los Gastos de Funcionamiento (GF), sobre los Ingresos Corrientes de Libre Destinación
(ICLD) hasta del 80%, presentó un incremento desde 2019 hasta 2022, conservándose por debajo
del límite, Sin embargo, con base en el acta de conciliación del indicador, emitida por el
Departamento Administrativo de Planeación de la Gobernación de Antioquia, para la vigencia
2023 el resultado es de 104,54%, incumpliendo el límite establecido para los municipios de
categoría Sexta.

Se aclara que la medición se realiza de manera independiente por cada unidad ejecutora: Alcaldía,
Concejo Municipal y Personería; estos últimos estuvieron por debajo del límite todo el periodo
2020 – 2023.

Tabla 45. Histórico indicador Ley 617 de 2000, 2019 – 2023

Indicador 2019 2020 2021 2022 2023

Ley 617 de 2000 59,28% 66,39% 66,5% 76,77%

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Indicador 2019 2020 2021 2022 2023

104,54%

Déficit Financiero
La siguiente figura, evidencia un déficit de $2.944.152887, donde sólo $19.138.848 corresponden
a reservas expiradas.

Figura 15. Déficit financiero, Sabanalarga, diciembre 2023

Cuentas Const. de Total

Fuentes de Reservas Saldo Boletín Déficit o
por Pagar Reservas Obligacione
Financiación 2023 Fondos Superávit
2023 2023 s
Ingresos
119.447.60
Corrientes de 119.447.605 152.059.431 32.611.827
5
Libre Destinación
Ingresos
Corrientes de
Destinación
567.693 567.693 (1.011.551) (1.579.244)
Específica por
Acto
Administrativo
Sobretasa -
Participación
Ambiental -
4.863.377 4.863.377 (15.372.739) (20.236.116)
Corporaciones
Autónomas
Regionales
Sobretasa
22.643.150 22.643.150 (17.052.830) (39.695.980)
Bomberil
Sobretasa de
Solidaridad
Servicios
4.587.562 4.587.562 873.914 (3.713.648)
Públicos
Acueducto, Aseo
y Alcantarillado
Tasa Prodeporte Y
1.141.500 1.141.500 (105.128.598) (106.270.098)
Recreación
Estampillas 10.335.044 19.138.848 29.473.892 80.155.468 50.681.577
Contribución
sobre Contratos 14.075.038 14.075.038 42.199.058 28.124.020
de Obra Publica
Contribución del 257.736.68 257.736.687 (13.469.370)
Sector Eléctrico 7

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Cuentas Const. de Total

Fuentes de Reservas Saldo Boletín Déficit o
por Pagar Reservas Obligacione
Financiación 2023 Fondos Superávit
2023 2023 s
(271.206.057)
Otras
Transferencias
Corrientes de
Otras Entidades
62.244.987 37.298.000 99.542.987 (878.158.549) (977.701.536)
con Destinación
Especifica Legal
del Gobierno
General
SGP-Salud-
Régimen 535.041.011 535.041.011 2.149.070.248 1.614.029.238
Subsidiado
SGP-Salud-Salud
3.500.000 3.500.000 (13.999.707) (17.499.707)
Pública
SGP-Propósito
General-Deporte 336.000 336.000 (5.617.940) (5.953.940)
Y Recreación
SGP-Propósito
General-Propósito
94.646.204 94.646.204 (431.902.552) (526.548.756)
General Libre
Inversión
SGP-Propósito
General-Libre
Destinación
3.213.000 71.701.738 74.914.738 (104.714.269) (179.629.007)
Municipios
Categorías 4, 5 y
6
SGP-Agua
Potable Y
495.761.754 495.761.754 1.582.288.917 1.086.527.163
Saneamiento
Básico
Transferencias De
Capital De Otras 1.054.466.50 1.150.466.50 (2.434.284.47 (3.584.750.979
96.000.000
Entidades Del 3 3 6) )
Gobierno General
R.B Retiros
21.341.642 21.341.642 - (21.341.642)
FONPET
2.176.656.45 734.292.03 2.930.087.34 (2.944.152.887
Totales 19.138.848 (14.065.545)
8 6 2 )

Deuda Pública

A 30 de abril de 2024, el municipio registra una deuda pública total de $

2.731.718.590, con un comportamiento de pago adecuado y en
calificación A.

Tabla 46. Deuda Pública, Sabanalarga, abril 2024

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Interés
Producto Contrato Pagaré Capital Total deuda
corriente
REDESCUENTO
MUNICIPIO 41-2023 18878 $ 225.000.000 $ 840.546 $ 225.840.546
FINAGRO
REDESCUENTO
MUNICIPIO 41-2023 18933 $ 225.000.000 $ 840.542 $ 225.840.542
FINAGRO
FOMENTO
41-2023 18877 $ 287.499.999 $ 1.462.657 $ 288.962.656
MUNICIPIOS
FOMENTO
41-2023 18938 $ 388.732.394 $ 1.977.684 $ 390.710.078
MUNICIPIOS
FOMENTO
59-2017 17131 $ 16.499.154 $ 78.655 $ 16.577.809
MUNICIPIOS
FOMENTO
59-2017 17207 $ 20.177.545 $ 96.180 $ 20.273.725
MUNICIPIOS
FOMENTO
60-2017 17126 $ 5.571.292 $ 26.563 $ 5.597.855
MUNICIPIOS
FOMENTO
60-2017 17432 $ 20.422.721 $ 97.350 $ 20.520.071
MUNICIPIOS
FOMENTO
60-2017 17524 $ 54.230.200 $ 258.521 $ 54.488.721
MUNICIPIOS
FOMENTO
60-2017 17774 $ 78.028.935 $ 371.945 $ 78.400.880
MUNICIPIOS
FOMENTO
84-2020 18219 $ 518.179.050 $ 2.055.163 $ 520.234.213
MUNICIPIOS
FOMENTO
84-2020 18302 $ 215.194.309 $ 853.489 $ 216.047.798
MUNICIPIOS
FOMENTO
84-2020 18658 $ 258.641.131 $ 1.025.808 $ 259.666.939
MUNICIPIOS
TESORERIA
may-24 18977 $ 405.443.287 $ 3.113.470 $ 408.556.757
MUNICIPIOS
Total general $ 2.718.620.017 $ 13.098.573 $ 2.731.718.590

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Ordenamiento Territorial

Como se mencionó anteriormente, el Esquema de Ordenamiento Territorial se encuentra

desactualizado, pues fue adoptado en el año 2000. A la fecha, el proceso de actualización que
inició en el año 2022, se encuentra en jornadas de concertación con la autoridad ambiental. Por
otra parte, la información catastral, urbana y rural, se encuentra desactualizada, generando que el
municipio deje de recaudar recursos para garantizar los derechos, mejorar las condiciones de vida
de la población, y disminuir el índice de dependencia económica.

Convivencia y seguridad ciudadana

Con la formulación del Plan Integral de Seguridad y Convivencia 2020 - 2023, la Administración
Municipal de Sabanalarga realizó, de manera general, un histórico de delitos ocurridos durante el
periodo 2016 – 2020. Igualmente, se identificaron y describieron los problemas que afectan
directamente a la comunidad. Finalmente, se priorizaron los problemas, y formularon estrategias,
programas, proyectos y acciones locales para la disminución de la criminalidad, y trabajar por la
prevención.

En los archivos municipales no reposa información sobre el seguimiento o evaluación del

documento PISCC 2020 – 2023.

En Sabanalarga opera una Estación de Policía con 10 unidades policiales. Esta institución actúa,
de manera articulada, con la Alcaldía Municipal, para la proteger a las personas contra el delito y
la inseguridad; y garantizar que la vida en comunidad se desarrolle en un ambiente de
solidaridad, armonía, prosperidad y respeto a la dignidad humana.

Según los datos aportados por la Policía Nacional, en su informe “Comprensión contextual del
Territorio”, los principales delitos que se presentaron en Sabanalarga, durante el periodo 2020 –
2023, fueron lesiones personales; hurto a personas; hurto de motos y residencias; y el homicidio.

Tabla 47. Principales delitos por año, Sabanalarga, 2020 - 2023

Total por
Delito 2020 2021 2022 2023
delito
Lesiones personales 0 2 4 0 6
Hurto a personas 2 0 2 2 6
Hurto de motos 0 0 0 1 1
Hurto a residencias 0 2 4 0 6
Homicidio 6 3 6 6

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Total por
Delito 2020 2021 2022 2023
delito
21
Total delitos 8 7 16 9 40
Nota. Tomado a del Informe de Caracterización

El gráfico evidencia que, de un total de 40 delitos en el periodo 2020 – 2023, el que más se
presentó fue el homicidio, con el 53%; seguido de lesiones personales, hurto a personas y
residencias, con el 15% para cada uno. Finalmente, el hurto a motos con el 2,5%.

Figura 16. Principales delitos por año, Sabanalarga, 2020 - 2023

7
6 6 6
6

5
4 4
4
3
3
2 2 2 2 2
2
1
1
0 0 0 0 0 0 0 0
0
2020 2021 2022 2023

Lesiones personales Hurto a personas Hurto de motos

Hurto a residencias Homicidio

Las principales causas de ocurrencia de los delitos fueron riñas, consumo de alcohol y
alucinógenos, factor de oportunidad, cultura de la ilegalidad y violación de cerradura.

La policía pudo establecer dos (2) estructuras criminales o de delincuencia organizada, con
presencia en el municipio.

Tabla 48. Estructuras criminales o de delincuencia organizada, Sabanalarga, 2023

Cantidad Estructura Delito al que se dedica

Extorsión, concierto para delinquir;
Clan del Golfo, Subestructura Edwin fabricación, porte y tráfico de armas de
1
Román Velázquez fuego; fabricación, porte y
tráfico de estupefacientes
1 Disidencias de las FARC, Frente 36 Extorsión, concierto
para delinquir;
fabricación,
porte y
tráfico de

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Cantidad Estructura Delito al que se dedica

armas de fuego

A continuación, se presentan los comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad

ciudadana, presentados durante el periodo 2020 – 2023:

Tabla 49. Comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad ciudadana, Sabanalarga, 2020 -

2023

Comportamiento 2020 2021 2022 2023

Art. 140, numeral 8 - Portar sustancias prohibidas en el espacio público 2 34 14 11
Art. 140, numeral 6 - Promover o facilitar el uso u ocupación del espacio público en
0 1 2 0
violación de las normas y jurisprudencia constitucional vigente
Art. 140, numeral 7 - Consumir sustancias prohibidas en estadios, coliseos, centros
deportivos, parques, hospitales, centros de salud y en general, en el espacio público, 0 0 0 2
excepto en las actividades autorizadas por la autoridad competente.
Art. 140, numeral 13 - Consumir, portar, distribuir, ofrecer o comercializar sustancias
psicoactivas, inclusive la dosis personal, en el perímetro de centros educativos; además
al interior de centros deportivos, y en parques. También, corresponderá a la Asamblea o
Consejo de Administración regular la prohibición del consumo de sustancias 0 0 0 3
psicoactivas en determinadas áreas de las zonas comunes en conjuntos residenciales o
las unidades de propiedad horizontal de propiedades horizontales, en los términos de la
Ley 675 de 2001.
Art. 27, numeral 1 - Reñir, incitar o incurrir en confrontaciones violentas que puedan
0 0 0 4
derivar en agresiones físicas.
Art. 27, numeral 3 - Agredir físicamente a personas por cualquier medio 2 3 0 0
Art. 27, numeral 4 - Amenazar con causar un daño físico a personas por cualquier
0 0 0 3
medio
Art. 27, numeral 6 - Portar armas, elementos cortantes, punzantes o semejantes, o
sustancias peligrosas, en áreas comunes o lugares abiertos al público. Se exceptúa a
1 29 3 24
quien demuestre que tales elementos o sustancias constituyen una herramienta de su
actividad deportiva, oficio, profesión o estudio
Art. 27, numeral 7 - Portar armas neumáticas, de aire, de fogueo, de letalidad reducida
o sprays, rociadores, aspersores o aerosoles de pimienta o cualquier elemento que se
asimile a armas de fuego, en lugares abiertos al público donde se desarrollen
0 0 2 0
aglomeraciones de personas o en aquellos donde se consuman bebidas embriagantes, o
se advierta su utilización irregular, o se incurra en un comportamiento contrario a la
convivencia
Art. 30, numeral 1 - Fabricar, tener, portar, almacenar, distribuir, transportar,
comercializar, manipular o usar artículos pirotécnicos, fuegos artificiales, pólvora o 0 1 0 0
globos sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en la normatividad vigente.
Art. 35, numeral 1 - Irrespetar a las autoridades de Policía. 0 7 3 3
Art. 35, numeral 4 - Negarse a dar información veraz sobre lugar de residencia,
domicilio y actividad a las autoridades de Policía cuando estas lo requieran en 1 0 0
procedimientos de Policía
Art. 35, numeral 2 - Incumplir, desacatar, desconocer e impedir la función o la orden 72 0
de Policía

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Comportamiento 2020 2021 2022 2023

0 0
Art. 35, numeral 5 - Ofrecer cualquier tipo de resistencia a la aplicación de una medida
2 0 0 0
o la utilización de un medio de Policía
Art. 33, literal a - Sonidos o ruidos en actividades, fiestas, reuniones o eventos
similares que afecten la convivencia del vecindario, cuando generen molestia por su
4 0 0 0
impacto auditivo, en cuyo caso podrán las autoridades de Policía desactivar
temporalmente la fuente del ruido, en caso de que el residente se niegue a desactivarlo
Art. 35, numeral 3 - Impedir, dificultar, obstaculizar o resistirse a procedimiento de
2 0 0 0
identificación o individualización, por parte de las autoridades de Policía
Art. 77, numeral 1 - Perturbar, alterar o interrumpir la posesión o mera tenencia de un
0 2 0 0
bien inmueble ocupándolo ilegalmente
Art. 77, numeral 2 - Perturbar la posesión o mera tenencia de un inmueble o mueble
por causa de daños materiales o hechos que la alteren, o por no reparar las averías o
0 0 0 3
daños en el propio inmueble que pongan en peligro, perjudiquen o molesten a los
vecinos
Art. 77, numeral 5 - Impedir el ingreso, uso y disfrute de la posesión o tenencia de
2 0 0 0
inmueble al titular de este derecho
Art. 92, numeral 4 - Quebrantar los horarios establecidos por el Alcalde 2 0 0 0
Art. 95, numeral 1 - Comprar, alquilar o usar equipo terminal móvil con reporte de
hurto y/o extravío en la base de datos negativa de que trata el artículo 106 de la Ley
4 4 1 0
1453 de 2011 o equipo terminal móvil cuyo número de identificación físico o
electrónico haya sido reprogramado, remarcado, modificado o suprimido
Art. 95, numeral 5 - Vender, alquilar, aceptar, permitir o tolerar la venta,
almacenamiento o bodegaje de equipo terminal móvil nuevo o usado, de origen ilícito
o que carezca de comprobante de importación, factura de venta o documento
0 1 0 0
equivalente de conformidad con la normatividad vigente o que se encuentre reportado
por hurto y/o extravío en la base de datos negativa de que trata el artículo 106 de la
Ley 1453 de 2011

El siguiente gráfico evidencia los comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad

ciudadana que más se presentaron durante el periodo 2020 – 2023. Artículo 140, numeral 8 -
Portar sustancias prohibidas en el espacio público; artículo 27, numeral 6 - Portar armas,
elementos cortantes, punzantes o semejantes, o sustancias peligrosas, en áreas comunes o lugares
abiertos al público. Se exceptúa a quien demuestre que tales elementos o sustancias constituyen
una herramienta de su actividad deportiva, oficio, profesión o estudio; y artículo 35, numeral 2 -
Incumplir, desacatar, desconocer e impedir la función o la orden de Policía.
Se debe aclarar que los comportamientos del artículo 35, numeral 2, se presentaron todos en el
año 2020, época del COVID – 19.

Figura 17. Comportamientos contrarios a la convivencia y seguridad ciudadana, Sabanalarga, 2020

- 2023

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80
72
70
61
60 57

50

40

30
Art. 140, numeral 8 Art. 140, numeral 6 - Art. 140, numeral 7
20 Art. 140, numeral 13 Art. 27,13numeral 1 Art. 27, numeral 3
10 Art. 27, numeral 4 Art. 27, numeral 6 Art. 27, numeral97
3 4 15 3
Art.3 30,2 numeral Art.
2 135, numeral
1 1 2 4 2 Art. 3 numeral
2 35, 2 2 4 1
0 Art. 35, numeral 2 Art. 35, numeral 5 Art. 33, literal a
Art. 35, numeral 3 Art. 77, numeral 1 Art. 77, numeral 2
Art. 77, numeral 5 Art. 92, numeral 4 Art. 95, numeral 1

Con base en la información presentada, se focalizaron riesgos sociales de Consumo de

estupefacientes y alcohol, y violencia intrafamiliar.

Actores diferenciales para el desarrollo

Niños, Niñas, Adolescentes, Jóvenes y Familia

La Dirección del Sistema Nacional de servicios; prioridad en el cierre de brechas

Bienestar Familiar del ICBF lideró el históricas, y participación comunitaria.
proceso de construcción de las orientaciones
para la inclusión de los asuntos de infancia, En concordancia con el Plan Nacional de
adolescencia, juventud y familia en los Desarrollo, Sabanalarga reconoce la
Planes de Desarrollo Territorial, con el vulnerabilidad de la población de 0 a 18 años
objetivo de fortalecer su bienestar integral y e incorpora, como enfoque diferencial para
responder a los compromisos establecidos en la planeación, la necesidad de implementar
las políticas públicas. acciones dirigidas a su protección y
desarrollo integral.
El Gobierno Nacional reconoce la
vulnerabilidad de los niños, niñas y En este contexto, se resalta que la Defensoría
adolescentes, y en el Plan Nacional de del Pueblo, mediante Alerta Temprana 052
Desarrollo “Colombia Potencia Mundial de
de 2020, presentó un escenario de riesgo
la Vida” propone la creación de una red de
para el municipio de Sabanalarga
comunidades protectoras que convoca a
con respecto al
familias, comunidades próximas y oferta
institucional, bajo los siguientes principios: reclutamiento forzado
simultaneidad de la acción en territorios de niñas, niños y
específicos; complementariedad de la adolescentes,
atención; integralidad de la respuesta; por las
transectorialidad en la operación de dinámicas de

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actuación de grupos al margen de la ley; lo y justicia social Derecho humano a la

que obliga a mayores esfuerzos estatales alimentación; y con los Objetivos de
para su protección. Desarrollo Sostenible – ODS Hambre cero,
Salud y Bienestar, y Educación de Calidad.
Diagnóstico Municipal
Según las proyecciones del DANE, en 2024
Primera Infancia Sabanalarga tiene una población de primera
De acuerdo con la implementación de la infancia (0 – 5 años) que asciende a 1126
Estrategia Juntos por la Niñez, El ICBF personas, cuya atención se realiza en a través
definió como prioridad para el municipio de de los programas, estrategias, servicios y
Sabanalarga la Atención Integral de modalidades de prevención, promoción y
la Primera Infancia, relacionando esta protección para la atención de niños, niñas,
temática con el Plan Nacional de Desarrollo adolescentes y sus familias, que dispone el
en las Transformaciones Seguridad humana Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:

Tabla 50. Instancias de atención Integral a la Primera Infancia, Sabanalarga, 2024

Institución / Programa Cantidad

CDI San Miguel 49
CDI San Gabriel 65
Hogares comunitarios 160
Hogar FAMI 30
Educación Inicial Rural 150
Total 454
Nota. Adaptado de los archivos de la Comisaría de Familia, 2024

Mediante el Acuerdo Municipal 12 del 30 de

agosto de 2022 se creó la Política Pública de El municipio cuenta con un equipo
Infancia y Adolescencia en el municipio de intersectorial para el abordaje de la atención
Sabanalarga que, dentro de su plan de acción integral a la primera infancia en el marco de
contempla la adopción de las rutas la Mesa de Infancia, Adolescencia y Familia,
institucionales de atención para el en la que participan los representantes de las
restablecimiento y reparación de los Instituciones Educativas, Policía, ESE
derechos de los niños y las niñas que han Hospital, Madres Comunitarias, Concejo
sido víctimas de violación a sus derechos o Municipal, Rama Judicial, Alcaldía,
han sido víctimas de delitos. Sin embargo, ni entre otros.
el plan de acción ni las rutas han sido
implementadas, por lo que la atención de Según lo consignado
estos casos se realiza conforme a los en el acta de
lineamientos establecidos en el manual de empalme de la
ICBF. Comisaría de

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Familia, para el periodo 2020 – 2023, en el descentralización de los mismos,

municipio se adelantaron 38 Procesos incrementando el riesgo de situaciones de
Administrativos de Restablecimiento de violencia intrafamiliar, deserción escolar,
Derechos de las niñas, niños y adolescentes, consumo de sustancias psicoactivas, maltrato
de los cuales hay uno (1) cerrado en y abuso sexual infantil; por último, indicaron
seguimiento, y dos (2) en medida de que la infraestructura educativa y deportiva
restablecimiento. de la zona rural está muy deteriorada, y no
existe infraestructura recreativa.
Las principales problemáticas con respecto a
la temática de primera infancia, descritas por Dentro de los archivos de la Comisaría de
la población durante la audiencia de Familia, registra para el periodo 2020 – 2023
rendición de cuentas de niños, niñas y sólo un (1) caso de responsabilidad penal
adolescentes del periodo 2020 – 2023, son la para adolescentes, el cual tuvo
baja cobertura en los programas de atención acompañamiento en audiencias y está a la
y baja calidad del agua, especialmente en la
zona rural.

Infancia y Adolescencia

La temática de Desarrollo integral de la

infancia y la adolescencia aborda los
procesos de maduración biológica,
pensamiento, emociones, y relaciones con
otros, desde los seis (6) hasta los dieciocho
(18) años.

El Plan de Nacional de Desarrollo articula su

contenido con las transformaciones
Seguridad humana y justicia social Derecho
humano a la alimentación; y los Objetivos de
Desarrollo Sostenible Fin de la Pobreza;
Hambre cero; Salud y Bienestar; Educación
de Calidad; Igualdad de Género; y Paz,
Justicia e Instituciones Sólidas.

Para 2024, las proyecciones del DANE

establecen que en Sabanalarga hay 2163
personas entre en edades de 6 a 18 años. En
los ejercicios de participación, esta
población manifestó no haber sido incluidos
en la formulación de planes, programas y
proyectos de la administración municipal;
igualmente, resaltaron las dificultades de
acceso de la población rural a programas
culturales para los adolescentes, pues no hay

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espera de acusación.52 Igualmente, 137 afrodescendiente; y quince (15) víctimas del

conciliaciones de alimentos; cuatro (4) conflicto armado interno. El Consejo
demandas de impugnación de paternidad; Municipal de Juventud, está conformado por
siete (7) demandas de filiación; y 21 seis (6) miembros, de los cuales tres (3) no
demandas de alimentos. Se resalta que la residen en el municipio. La plataforma de
información puede presentar sesgo juventud está actualizada.
estadístico, debido a la abstención en la
denuncia y normalización de las conductas. La principal dificultad para la atención
integral a adolescentes y jóvenes, radica en
Durante el periodo 2020 – 2023 el municipio la falta de personal, transporte y dotación,
apoyó la conformación de un (1) grupo que permitan descentralizar los servicios.
juvenil en la zona urbana, con 26 integrantes Adicionalmente, no se cuenta con un espacio
que tienen participación activa y constante adecuado para el desarrollo de las
en deportes y cultura, y de los cuáles se actividades juveniles, que permita generar en
tienen identificados cinco (5) jóvenes ellos sentido de pertenencia y apropiación de
autorreconocidos con orientación sexual los procesos.
diversa; un (1) indígena y un (1)

Estrategia de Participación, Pacto por la Niñez

Dentro de las estrategias de participación

para formulación del Plan de Desarrollo El encuentro se configuró en un escenario
Municipal, se listan las actividades pedagógico, en el que los participantes
realizadas en el marco del Pacto por la intercambiaron sus conocimientos acerca de
Niñez, a través del cual se resignificó el los derechos humanos y del niño;
paradigma de niñez y adolescencia, y se participación social y comunitaria; y
promovieron espacios de participación y planeación territorial, entre otros.
libre expresión, para su inclusión en
condiciones de igualdad con el resto de Dentro de las propuestas presentadas por los
sujetos sociales. niños, niñas y adolescentes, pactadas para la
construcción del Plan de Desarrollo 2024 –
En esta actividad participaron el 2027 “Unidos Somos Más” se destacan el
representante del ICBF para la regional fortalecimiento de la Comisaría de Familia;
Occidente; la Comisaría de Familia; espacios adecuados para el aprovechamiento
representantes de grupos juveniles y del tiempo libre en familia; oferta de
estudiantes; y el Alcalde como actor programas para prevención, promoción y
fundamental en la firma de los acuerdos que protección de los derechos de los niños,
se proyectan para el Plan de Desarrollo niñas y adolescentes; y descentralización de
Municipal, en beneficio de los niños, niñas y la oferta cultural.
adolescentes.

Figura 18. Firma del Pacto por la Niñez, Sabanalarga, 2024

52
Acta de Empalme

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Nota. Adaptado de los archivos de la Comisaría de Familia, Sabanalarga, 2024

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Equidad de género y derechos de las mujeres

Planear y ejecutar Políticas Públicas que contemplen una perspectiva de género es fundamental
para lograr que toda la población, sin importar su género u orientación sexual, acceda a los
servicios y garantías del Estado, sin barreras ni obstáculos.

La Agenda 2030 contempla, en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el logro de la igualdad de

género y empoderamiento de todas las mujeres y niñas, como derecho humano esencial para la
construcción de un mundo pacífico y próspero.

El PND 2022-2026 plantea el enfoque de género de manera transversal en todas sus

transformaciones, y define un capítulo de cambio con las mujeres bajo los preceptos de: mujeres
como motor del desarrollo económico sostenible y protectoras de la vida y del ambiente; mujeres
en el centro de la política y la paz; derechos a salud plena; vida libre de violencias; gobernanza de
género; y política exterior femenina.

El municipio de Sabanalarga incluye el enfoque de género en la planeación territorial, como

principio transformador y garante de la protección de los derechos de las mujeres, y reducción de
las brechas entre hombres y mujeres; y para el logro de mayores niveles de crecimiento; y la
consolidación de estructuras que fortalezcan la democracia, y avancen en prácticas para un
desarrollo y paz sostenibles.

Diagnóstico Municipal

En Sabanalarga, existen marcadas brechas de género en el mercado laboral, debido a patrones

culturales patriarcales que marginan a las mujeres al ámbito doméstico y de cuidado no
remunerado, limitando su tiempo de formación y empleabilidad. En las zonas rurales las mujeres
apoyan, además, el trabajo agropecuario, pero muchas veces es invisibilizado debido a que se le
asigna la concepción de trabajo doméstico y, por tanto, poco valorado.

Lo descrito, genera consecuencias que siguen ampliando las brechas de desigualdad, con menores
ingresos y un mayor porcentaje de mujeres que no cuenta con ingresos propios; pérdida en
productividad y competitividad general, por no incluir el potencial de las mujeres; y baja o nula
participación de las mujeres en procesos de toma de decisiones, y en el avance de sus trayectorias
laborales y posibilidades ocupacionales.

El embarazo adolescente y la maternidad temprana también se configuran en un escenario de

riesgo para el desarrollo equitativo e igualitario de las mujeres en Sabanalarga, pues sus derechos
sexuales y reproductivos, y a la salud, educación, entre otros, se ven vulnerados a
corto, mediano y largo plazo, afectándose su potencial de desarrollo y la
posibilidad de obtener ingresos dignos.

De acuerdo con el Documento Técnico Soporte – DTS de la

Política Pública para las mujeres, aprobada mediante Acuerdo

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Municipal N° 013 de 2022, en 2021 la tasa de desempleo de las mujeres fue del 5,84 por cada
100 mujeres económicamente activas, mientras que para los hombres fue 0,46 misma relación,
presentando una brecha de 5,38 Pt desfavorable para las mujeres. La tasa de ocupación para las
mujeres fue de 25,20 por cada 100 mujeres en edad de trabajar, mientras que para los hombres de
66,26 en esta misma relación. Por último, el promedio de ingresos para las mujeres es de $
554.702, mientras que para los hombres es de $ 441.498 con una brecha de género en el ingreso
mensual de $113.204. Los datos pueden presentar sesgo, pues fueron tomados del Observatorio
de Asuntos de Mujer y Género del departamento; sin embargo, los archivos del municipio no
registran caracterizaciones o diagnóstico para estos indicadores.

Según la Policía Nacional, para los años 2020 y 2022 el municipio de Sabanalarga no registró
homicidios ni delitos sexuales contra mujeres. Con respecto a los casos de violencia intrafamiliar,
para el 2020 el registro pasó en ceros; y, para 2021, se presentaron dos (2) casos.

Por otro lado, a través del Sistema Nacional de Vigilancia en Salud Pública – SIVIGILA, en 2020
se reportaron 24 casos de violencia contra las mujeres así: dos (2) casos de negligencia o
abandono; cuatro (4) casos de violencia física; diez (10) casos de violencia psicológica; y ocho
(8) casos de violencia sexual.

El reporte en ceros de la Policía Nacional revela una presunta naturalización o encubrimiento de

la violencia sexual en el territorio, lo genera retos para la implementación de la Política Pública
de mujeres, y la dinamización efectiva de la Mesa de Erradicación de Violencias contra las
Mujeres, para recibir las denuncias de manera efectiva.

Los archivos de la Comisaría de Familia registran cuatro (4) grupos de mujeres, sin embargo,
sólo se ha podido establecer contacto con la Asociación MujerSab, ubicada en la cabecera
municipal con 29 integrantes, de las cuáles cuatro (4) son víctimas y una (1) con discapacidad.
Este grupo, desde su conformación en el año 2009, ha desarrollado proyectos productivos con
una tostadora de café, fábrica de arepas y bloquera.

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Víctimas del Conflicto Armado Interno

El conflicto armado interno en Colombia es articuladas al Objetivo de Desarrollo

el resultado de una tensión permanente en la Sostenible Paz, Justicia e Instituciones
historia política del país, surgido entre la Sólidas.55
guerra y la búsqueda de la paz, y
considerado uno de los más largos del De otro lado, el Plan de Desarrollo
mundo. El conflicto colombiano se ha Departamental 2024 – 2027 “Por Antioquia
desarrollado a través de un conjunto de firme”, en su Línea Estratégica “Seguridad
sucesos de violencia directa, con graves desde la democracia y la justicia”, incluye el
violaciones de los derechos humanos y el componente “Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario. 53 Construcción de Paz”, para “fomentar el
ejercicio pleno de los derechos humanos, a
Por su parte, el proceso de justicia través del fortalecimiento de la gobernanza
transicional comprende el conjunto de territorial, el reconocimiento de las
mecanismos y herramientas para hacer frente comunidades étnicas y la promoción de
y resolver los problemas derivados de los espacios que vinculen a la sociedad civil y a
abusos a gran escala, ejecutados en el marco las organizaciones de víctimas del conflicto
del conflicto armado interno, con el fin de para la construcción de paz”; en el
garantizar verdad, justicia, reparación y no Programa “Por los derechos de las víctimas
repetición.54 del conflicto armado” propone la
articulación y dinamización de escenarios de
El Plan Nacional de Desarrollo 2022 – 2026 coordinación y seguimiento de la Política
“Colombia Potencia Mundial de la Vida” Pública de Víctimas; acompañamiento a la
contempla, para la reparación integral de las participación efectiva de las víctimas para
víctimas, las transformaciones de garantizar la incidencia en las políticas que
Ordenamiento del territorio alrededor del los afectan; y el fortalecimiento institucional
agua y justicia ambiental, Seguridad humana a los municipios y distritos la
y justicia social, y Convergencia Regional; implementación de la Ley 1448 de 2011.

Diagnóstico

Según la Unidad de Víctimas, con corte a 31 viven en el territorio; y 3.816 que pueden
de marzo de 2024, Sabanalarga registra acceder a las medidas de atención y/o
7.975 personas reconocidas en el marco de la reparación, pues no presentan novedades por
Ley 1448 de 2011, que fueron víctimas de un fallecimiento a causa o no del hecho
hecho victimizante en el territorio victimizante, están identificadas con
colombiano; 5.796 que declararon los hechos números de documentos válidos y viven en
en la Personería Municipal; 4.620 que, de el territorio.
acuerdo con la última ubicación conocida,

Tabla 51. Víctimas por Hecho Victimizante, Sabanalarga, 2024

53
https://www.scielo.org.mx/pdf/latinoam/n62/1665-8574-latinoam-62-00227.pdf
54
https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/Publications/HR-PUB-13-05_sp.pdf

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Víctimas
Víctimas Víctimas Sujetos de Número de
Hecho Victimizante Ocurrenci
Declaración Ubicación Atención Eventos
a
Acto terrorista / Atentados /
Combates /
71 52 44 39 74
Enfrentamientos /
Hostigamientos
Amenaza 1.420 246 725 710 1.555
Delitos contra la libertad y
la integridad sexual en
24 10 7 7 24
desarrollo del conflicto
armado
Desaparición forzada 70 9 38 37 70
Desplazamiento forzado 7.375 5.583 4.418 3.650 8.684
Homicidio 637 169 316 266 653
Minas Antipersonal,
Munición sin Explotar y
7 6 3 3 8
Artefacto Explosivo
improvisado
Secuestro 23 7 5 5 23
Tortura 1 0 1 1 1
Vinculación de Niños
Niñas y Adolescentes a
3 1 1 1 3
Actividades Relacionadas
con grupos armados
Perdida de Bienes Muebles
78 9 42 38 81
o Inmuebles
Lesiones Personales Físicas 6 6 5 5 6
Lesiones Personales
7 0 2 2 7
Psicológicas
Sin información 0 0 6 5 0
Nota. Tomado de https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Cifras/#!/hechos

La siguiente tabla clasifica a las víctimas por categoría y sexo, dónde se resalta la similitud en
porcentajes para el sexo femenino y masculino que, en todas las categorías, oscilan entre el 48%
y el 52%; mientras que, las orientaciones diversas, no llegan al 1%.

Tabla 52. Víctimas por sexo, Sabanalarga, 2024

55
ORIENTACIONES DE VÍCTIMAS PARA FORMULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO TERRITORIALES

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Victimas Victimas Victimas Sujetos de Evento

Sexo
ocurrencia declaración ubicación atención s
Hombre 3984 2937 2418 1972 5519
Intersexual 1 1 0 0 1
LGBTI 4 3 2 2 12
Mujer 3.986 2.855 2.200 1.842 5.657
Nota. https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Cifras/#!/enfoqueDiferencial

Figura 19. Víctimas de Ocurrencia, por sexo, Sabanalarga, 2024

3986; 50% 3984; 50%

4; 0% 1; 0%

Hombre Intersexual LGTBIQ+ Mujer

Nota. https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Cifras/#!/enfoqueDiferencial

A continuación, se presentan las cifras de víctimas con alguna discapacidad, por categoría y tipo.
La tabla evidencia que el 94% de la población víctima no registra ninguna discapacidad.

Tabla 53. Víctimas por tipo de discapacidad, Sabanalarga, 2024

Porcentaje
Discapacida Victimas Victimas Victimas Sujetos de Evento
por
d ocurrencia declaración ubicación atención s
ocurrencia
Auditiva 26 0,3% 29 20 17 47
Física 180 2,3% 114 96 74 344
Intelectual 36 0,5% 23 23 17 61
Múltiple 72 0,9% 47 37 27 109
Ninguna 7.464 93,6% 5.430 4.316 3.586 10.363
Por 163 2% 134 108 82
Establecer

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Porcentaje
Discapacida Victimas Victimas Victimas Sujetos de Evento
por
d ocurrencia declaración ubicación atención s
ocurrencia
211
Psicosocial
1 0% 2 1 1 1
(Mental)
Visual 33 0,4% 17 19 12 53
https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Cifras/#!/enfoqueDiferencial

Con respecto a la clasificación por etnia, se evidencia en la siguiente tabla que el 97% de la
población víctima (por ocurrencia) no pertenece a ninguna etnia; y la sigue la etnia indígena con
1,2%. Las otras etnias no alcanzan el 1%.

Tabla 54. Víctimas por etnia, Sabanalarga, 2024

Porcentaje
Victimas Victimas Victimas Sujetos de Evento
Etnia por
ocurrencia declaración ubicación atención s
ocurrencia
Indígena 67 0,8% 53 33 31 99
Indígena (Acreditado RA) 98 1,2% 78 8 7 126
Negro(a) o
60 0,8% 18 25 22 72
Afrocolombiano(a)
Ninguna 7.738 97% 5.638 4.551 3.753 10.878
Raizal del Archipiélago
de San Andrés y 12 0,2% 9 3 3 14
Providencia
https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Cifras/#!/enfoqueDiferencial

Según la Defensoría del Pueblo56, En 1998, las AUC ingresaron a la vereda

Sabanalarga ha sido un territorio de disputa Orobajo, masacrando a once (11) personas,
por parte de diferentes actores armados entre ellos un líder indígena, y desplazando a
ilegales. La ubicación geográfica de 250 personas de esa comunidad. Para ese
Sabanalarga facilitó que, entre las décadas mismo año se presentaron varios secuestros
del setenta y mediados de los noventa, se en Sabanalarga, presuntamente perpetrados
constituyeran territorios de descanso y por el ELN y las FARC-EP.58
aprovisionamiento para las guerrillas del
EPL, FARC-EP y el ELN ; como Posteriormente, en 1999 el corregimiento El
consecuencia, y a partir de 1995, comenzó Oro presentó la toma de una base militar del
una confrontación armada entre la guerrilla Ejército Nacional, por parte de los frentes 36
de las FARC-EP y las Autodefensas Unidas y 18 FARC-EP; en el año 2000 las AUC
de Colombia – AUC, que tuvo su punto más incursionaron en las veredas El Placer y El
álgido entre 1998 y 2002.57 Junco; y en 2001 fueron
asesinados tres (3)
hombres civiles la

56
Temprana 052 de 2020
57
Temprana 052 de 2020
58
https://especiales.semana.com/especiales/proyectovictimas/cronologia/index2.html#1998

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vereda El Placer, presuntamente por las contabilizándose alrededor de 11 civiles

AUC. En ese mismo año, fue retirada la asesinados y, por lo menos, diez familias
Estación de Policía debido amenazas por desplazadas. En 2008 comenzaron las
parte de ambos grupos armados, quienes presiones por parte las FARC-EP, con el
incursionaron en la cabecera municipal de propósito de incentivar la introducción de los
Sabanalarga. cultivos de hoja de coca en el municipio.

En este periodo aumentaron las extorsiones, En el periodo comprendido entre 2009 y

amenazas y homicidios contra comerciantes; 2017, en El Oro, El Junco, La Ceja y El
se presentaron enfrentamientos armados Placer se estableció una disputa entre las
entre las AUC y las FARC-EP, y una Águilas Negras y Los Paisas, que se definió
cantidad desconocida de desapariciones a favor de las Águilas Negras/Urabeños,
forzadas, homicidios de civiles y el permitiendo su consolidación en el
desplazamiento masivo. En 2007, municipio de Sabanalarga. Durante el
aproximadamente 300 personas llegaron periodo mencionado se dio el “Pacto de San
desde la zona rural hacia la cabecera Jerónimo”59, entre La Oficina de Envigado y
municipal; y en caminos de herradura de las los Urabeños/AGC; acordando, también, las
veredas La Meseta, Nohavá, La Loma, El áreas de cultivo estarían controladas por las
Llano del Oro, Tendidos, el Llano de los FARC-EP. Este pacto posibilitó la reducción
Encuentros y El Oro, fueron instaladas de la violencia armada ejercida por las
minas antipersonales por parte del ELN, FARC-EP y los Urabeños contra la
ocasionando, en 2007, varios accidentes e población civil.
incidentes de civiles.
En el año 2016, en el marco del Acuerdo
En el corregimiento El Oro, durante el año Final de “Cese al Fuego y de Hostilidades
2005, fue masacrada una familia de siete Bilateral y Definitivo y Dejación de Armas”,
personas, presuntamente a manos de las las FARC-EP se concentraron en diversas
AUC y las FARC-EP. En septiembre del zonas, fuera del territorio municipal,
mismo año, se dio el proceso de situación que fue aprovechada por las AGC
desmovilización del Bloque Noroccidente para reforzar prácticas de control territorial y
Antioqueño de las AUC, a pesar de lo cual poblacional, regulación del orden social, y
persistió la violencia en el marco del presión sobre las autoridades locales y
conflicto armado en Sabanalarga, por parte comunidades.
de las nuevas AUC, llamadas Águilas
Negras, y las FARC-EP. Mesa de Víctimas
Las Mesas de Participación Efectiva de las
El 11 de febrero de 2006 fue masacrada una Víctimas hacen parte de las instancias que el
familia conformada por siete personas, en la Estado ofrece a esta población, para
vereda El Llano de los Encuentros, en garantizar su incidencia en las
atribuidos a las AUC. Entre 2006 y 2007, en políticas que los afectan;
El Junco, El Madero, La Ceja y El Placer, se estos espacios
presentaron varios enfrentamientos de las permiten la
Águilas Negras y las FARC-EP, interlocución
59
10 Cfr. https://www.elcolombiano.com/blogs/revelacionesdelbajomundo/asi-definen-las-bandas-lasfronteras-de-medellin/8876 11 El Sistema de
Alertas Tempranas d

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del Estado y las personas afectadas por el integral a víctimas; y la baja capacidad
conflicto, a través de representantes técnica para la planeación, diseño e
postulados por organizaciones de víctimas. implementación de medidas para la
Las mesas de víctimas, por ser espacios adecuada prevención, protección, asistencia,
institucionales, están contempladas como atención reparación integral a víctimas.
mecanismos de desarrollo de los principios
de la democracia representativa y Desde la Administración Municipal se
participativa, y la tutela especial a realiza acompañamiento administrativo a la
poblaciones vulnerables; y sustentadas en población víctima, a través de un contratista
jurisprudencia que desarrolla el derecho a la que actúa como enlace entre la Unidad y el
participación de la población víctima del Territorio. Por otro lado, se ha llevado la
conflicto armado. 60 oferta institucional, entregando la asistencia
humanitaria inmediata, auxilios funerarios,
En Sabanalarga, la Mesa de Víctimas está atención psicosocial, y fortaleciendo la Mesa
conformada por once (11) miembros, de los Municipal de Víctimas.
cuales uno (1) es de El Junco, tres (3) de
Membrillal, uno (1) de Remartín, y seis (6) En los ejercicios de participación para el
de la zona urbana, con participación activa diagnóstico y formulación del Plan de
en todos los comités donde tienen Desarrollo 2024 - 2027, la Mesa de Víctimas
representación. presentó un proyecto denominado Agendas
Ciudadanas para la incidencia en la Política
A pesar de que la población víctima de Víctimas del municipio, a través del cual
residente en Sabanalarga, con última propusieron diversas estrategias y proyectos
ubicación conocida, asciende al 48% (4.620) enmarcados en las Dimensiones Social y
de la población total, las principales Económica, y registraron la necesidad de
dificultades que presenta la Administración una mayor focalización de los programas,
Municipal son la baja capacidad técnica y para que tengan impacto especifico en las
presupuestal para la atención y reparación víctimas.

60
https://www.unidadvictimas.gov.co/es/mesas-de-participacion/

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Capítulo III. Parte Estratégica

Visión

Para el año 2027, Sabanalarga se convertirá en un municipio del occidente Antioqueño educado y
emprendedor, dedicado a brindar una mejor calidad de vida a sus habitantes a través de políticas
públicas asertivas. Buscaremos fomentar la inclusión, generar asociatividad, competitividad y
emprendimiento, promoviendo el desarrollo económico local, social y sostenible en las
comunidades. Nuestra misión es mejorar las condiciones económicas y sociales de todos los
ciudadanos, trabajando en conjunto para lograr un municipio próspero y equitativo.

Estructura del Plan

El plan se estructura en torno a tres (3) Acuerdos Ciudadanos, que desarrollan seis (6) Líneas
Estratégicas, a través de veinticinco (25) programas, alineados con el programa de gobierno.
Cada programa se fundamenta en un diagnóstico de las diversas problemáticas, priorizadas por
más de 300 ciudadanas y ciudadanos quienes, mediante un proceso de participación,
manifestaron sus anhelos de desarrollo económico, social y cultural, para el cierre de las brechas
de desigualdad.

Se presenta, también, el contenido de actores diferenciales, que se desarrolla en tres (3) líneas y
cuatro (4) programas.

El componente de Paz se desarrolla con una (1) Líneas Estratégicas y tres (3) programas.

Acuerdos Ciudadanos

1. Acuerdo Ciudadano por la Dignidad. Nos comprometemos a promover la igualdad en todas

sus formas, reconociendo y respetando la diversidad de nuestra comunidad. Trabajaremos
incansablemente para erradicar cualquier forma de discriminación, ya sea por género, origen
étnico, orientación sexual o condición socioeconómica. Buscaremos crear un entorno
inclusivo y seguro donde todos los ciudadanos se sientan valorados y respetados por igual.

La seguridad ciudadana será una prioridad en nuestro gobierno. Trabajaremos en estrecha

colaboración con las autoridades competentes y las instituciones encargadas de mantener el
orden público para garantizar la tranquilidad y el bienestar de todos los habitantes de
Sabanalarga. Implementaremos estrategias de prevención del delito, fortaleceremos la
iluminación pública, promoveremos la participación ciudadana en programas de seguridad y
fomentaremos la colaboración entre la comunidad y la fuerza Pública.

El acceso a servicios de salud de calidad será un derecho fundamental para todos en

Sabanalarga. Nos comprometemos a fortalecer el sistema de salud local, mejorando la
infraestructura y el equipamiento de los centros de salud, y garantizando la disponibilidad de
personal médico capacitado.

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Promoveremos la prevención y la promoción de la salud, brindando información y programas

de educación sobre hábitos saludables y prevención de enfermedades. Además, trabajaremos
para garantizar la accesibilidad a los servicios de salud para todas las personas,
independientemente de su situación socioeconómica.

Lucharemos contra cualquier forma de discriminación, violencia o abuso en nuestra

comunidad. Implementaremos políticas y programas que promuevan el respeto mutuo, la
igualdad de género y el empoderamiento de todos los ciudadanos. Apoyaremos y
fortaleceremos las instituciones y organizaciones dedicadas a proteger los derechos humanos
y combatir la violencia de género, el racismo y cualquier forma de discriminación. Además,
brindaremos apoyo y recursos a las víctimas de violencia, promoviendo su restablecimiento
de derechos y asegurando que se haga justicia.

En Sabanalarga, cada individuo será valorado y respetado como parte esencial de nuestra
comunidad. Trabajaremos incansablemente para construir una sociedad inclusiva, justa y
equitativa, donde la dignidad humana sea el principio rector de nuestras acciones. Juntos,
crearemos un ambiente donde cada habitante de Sabanalarga pueda vivir una vida digna y
plena.

2. Acuerdo Ciudadano por las Oportunidades. Creemos firmemente que cada uno de ustedes
merece tener las mismas oportunidades para alcanzar sus metas y sueños. Nos
comprometemos a brindar una educación de calidad que sea accesible para todos, desde la
atención integral a la primera infancia hasta la educación superior; donde reconocemos que la
educación es la base fundamental para el crecimiento personal y el desarrollo de habilidades
necesarias en un mundo cada vez más competitivo.

Trabajaremos en estrecha colaboración con las instituciones educativas locales para mejorar
la calidad de la educación, proporcionar recursos adecuados y fomentar un entorno de
aprendizaje estimulante. Además, nos esforzaremos por reducir las brechas educativas,
brindando igualdad de oportunidades a todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, sin
importar su origen socioeconómico o ubicación geográfica.

Entendemos la importancia de la capacitación técnica, tecnológica y la formación profesional

para mejorar las oportunidades laborales. Nos comprometemos a establecer programas y
alianzas estratégicas con instituciones y empresas locales para ofrecer capacitación y
certificaciones en áreas de alta demanda laboral. Además, promoveremos el acceso a
programas de becas y apoyo financiero para aquellos que deseen continuar su educación o
adquirir nuevas habilidades.

Apoyaremos activamente el emprendimiento local, reconociendo que muchos de nuestros

ciudadanos tienen ideas innovadoras y el deseo de crear sus propios negocios. Estableceremos
el Centro de la Formación y el Emprendimiento (Parque Educativo) donde se brinde
asesoramiento, capacitación y recursos para aquellos que deseen iniciar sus propias unidades

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productivas o de negocio. Además, promoveremos la creación de redes y alianzas comerciales

que faciliten la colaboración y el intercambio de ideas entre emprendedores locales, que nos
lleven a la comercialización de los productos locales en mercados subregionales y
departamentales.

3. Acuerdo Ciudadano por el Desarrollo. No podemos hablar de desarrollo sin considerar la

importancia de las vías, la solución de vivienda, el acceso a servicios de agua potable y
saneamiento básico. Sabanalarga merece contar con una infraestructura vial de calidad que
conecte a nuestros ciudadanos, permitiendo un mejor acceso a los servicios y facilitando el
desarrollo económico. Trabajaremos en la mejora y mantenimiento de nuestras vías,
construyendo nuevos tramos y modernizando las existentes.
Juntos, nos comprometemos a impulsar el desarrollo económico, creando un entorno propicio
para la generación de empleo y el fortalecimiento de los emprendedores locales.
Fomentaremos la creación de políticas y programas que promuevan la inversión en nuestra
comunidad, atrayendo nuevas empresas y generando oportunidades para nuestros ciudadanos.

Además del crecimiento económico, reconocemos la importancia del desarrollo humano y

social. Nos comprometemos a brindar acceso equitativo a servicios básicos de calidad, como
salud, educación, transporte, vivienda, entre otros. Trabajaremos en estrecha colaboración con
los actores relevantes para garantizar que todos los ciudadanos de Sabanalarga tengan acceso
a estos servicios esenciales, sin importar su inclinación política, ubicación o su situación
socioeconómica.

El desarrollo cultural también ocupará un lugar central en nuestro enfoque; promoveremos y

apoyaremos la diversidad cultural de nuestra comunidad, reconociendo la importancia de
preservar y promover nuestras tradiciones y patrimonio local. Fomentaremos la participación
ciudadana en actividades culturales y artísticas, promoviendo la inclusión y el sentido de
pertenencia en nuestra comunidad.

Nos comprometemos a implementar medidas que promuevan la sostenibilidad y la protección

de nuestros recursos naturales. Trabajaremos en la creación de políticas y programas de
gestión ambiental, promoviendo prácticas responsables en la agricultura, la gestión de
residuos sólidos y la conservación de nuestros ecosistemas. Buscaremos la creación de
espacios verdes y recreativos, fomentando una mayor conexión con la naturaleza y mejorando
la calidad de vida de nuestros ciudadanos.

Acuerdo Línea Programa

Acuerdo Ciudadano por la Unidos por la Vida Sabanalarga Saludable
Dignidad Unidos por la Inclusión Recuperando la identidad, la memoria
y la cultura de nuestros ancestros
Nutabes, mediante el reconocimiento,
la protección y la conservación étnica
Sabanalarga inclusiva, en el marco de
la pluralidad y diversidad, generadora
de oportunidades para el cierre de

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Acuerdo Línea Programa

brechas
Atención integral a las personas con
discapacidad
Atención integral a los adultos
mayores
Fortalecimiento a la educación para el
desarrollo integral
Unidos por la Atención Evolución cultural para el desarrollo
Integral integral
Inclusión y bienestar social para el
Acuerdo Ciudadano por las desarrollo de Sabanalarga
Oportunidades
Sumando por el campo y la dignidad
campesina
Unidos Somos Más
Productivos y Competitivos Unidos por la innovación turística y
emprendedora

Conservación de los servicios

ambientales para la protección de la
Unidos Conservamos el
vida
Medio Ambiente
Transformación minera y energía para
el cambio
Vivienda digna para el desarrollo
social
Movilidad sostenible para el
Acuerdo Ciudadano por el desarrollo económico y social
Desarrollo Fortalecimiento de la gestión y
dirección de la administración pública
Unidos Ordenamos el territorial
Territorio
Seguridad y Convivencia Ciudadana
Fortalecimiento de la Gestión del
riesgo de Desastres
Fortalecimiento del buen gobierno
para el respeto y garantía de los
derechos humanos
Actores diferenciales para el desarrollo
Línea Programa
Desarrollo integral de la primera
infancia
Niños, Niñas, Adolescentes, Jóvenes y Familia
Atención Integral a la Infancia y
Adolescencia
Empoderamiento de las Mujeres, la
inclusión y la Equidad de Género por
Equidad de género y derechos de las mujeres
el desarrollo sostenible de
Sabanalarga
Víctimas del Conflicto Armado Interno Atención integral a las víctimas del

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Acuerdo Línea Programa

Conflicto Armado Interno
Componente de Paz
Línea Estratégica Programa
Construcción colectiva de una paz
duradera
Participación efectiva para la paz Rendición de cuentas para la Paz
Espacios para conservación de la
memoria

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Plan Estratégico

Metas e indicadores de la línea estratégica “Unidos por la Vida”. Las metas de indicadores de
la línea estratégica “Unidos por la vida” son las siguientes:

Meta del
Indicador de Unidad de
Programa cuatrieni ODS Responsable
Producto medida
o
Garantizar una vida
Número de Planes
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
Territoriales de Número 1
Saludable bienestar de todos a de Salud
Salud elaborados
todas las edades
Numero de
Garantizar una vida
documentos de
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
análisis de Número 4
Saludable bienestar de todos a de Salud
situación en salud
todas las edades
elaborados
Garantizar una vida
Número de planes
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
de intervención Número 4
Saludable bienestar de todos a de Salud
colectiva realizados
todas las edades
Garantizar una vida Secretaría de
Sabanalarga Número de puestos sana y promover el Planeación y
Número 3
Saludable de salud adecuados bienestar de todos a Desarrollo
todas las edades Territorial
Número de
Garantizar una vida Secretaría de
hospitales de
Sabanalarga sana y promover el Planeación y
primer nivel con el Número 1
Saludable bienestar de todos a Desarrollo
área de urgencias
todas las edades Territorial
ampliada
Número de Garantizar una vida
Sabanalarga hospitales de sana y promover el Dirección Local
Número 1
Saludable primer nivel bienestar de todos a de Salud
dotados todas las edades
Número de Garantizar una vida
Sabanalarga hospitales sana y promover el Dirección Local
Número 1
Saludable financiadas para el bienestar de todos a de Salud
PSFF todas las edades
Garantizar una vida Secretaría de
Número de
Sabanalarga sana y promover el Planeación y
morgues mejoradas Número 1
Saludable bienestar de todos a Desarrollo
y/o adecuadas
todas las edades Territorial
Sabanalarga Número de estudios Número 1 Fortalecer los Secretaría de
Saludable de preinversión medios de Planeación y
para el hospital implementación y Desarrollo
realizados revitalizar la Territorial
Alianza Mundial
para el Desarrollo

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Meta del
Indicador de Unidad de
Programa cuatrieni ODS Responsable
Producto medida
o
Sostenible
Número de
ambulancias para la Garantizar una vida
Sabanalarga ESE Hospital San sana y promover el Dirección Local
Número 1
Saludable Pedro bienestar de todos a de Salud
cofinanciadas y/o todas las edades
gestionadas
Promover
sociedades pacíficas
e inclusivas para el
desarrollo
Número de eventos
sostenible, facilitar
Sabanalarga de rendición de Dirección Local
Número 8 el acceso a la
Saludable cuentas en salud de Salud
justicia para todos y
realizados
construir a todos los
niveles instituciones
eficaces e inclusivas
que rindan cuentas
Número de visitas a
los
Garantizar una vida
establecimientos
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
comerciales para la Número 200
Saludable bienestar de todos a de Salud
inspección,
todas las edades
vigilancia y control
sanitario
Promover
sociedades pacíficas
e inclusivas para el
desarrollo
sostenible, facilitar
Sabanalarga Número de reportes Dirección Local
Número 208 el acceso a la
Saludable de SIVIGILA de Salud
justicia para todos y
construir a todos los
niveles instituciones
eficaces e inclusivas
que rindan cuentas
Número de
actividades de Garantizar una vida
Sabanalarga intervención en sana y promover el Dirección Local
Número 320
Saludable temas de salud bienestar de todos a de Salud
sexual y todas las edades
reproductiva
Sabanalarga Número de Número 180 Garantizar una vida Dirección Local
Saludable actividades de sana y promover el de Salud
intervención de bienestar de todos a

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Meta del
Indicador de Unidad de
Programa cuatrieni ODS Responsable
Producto medida
o
gestión del riesgo
para abordar
condiciones todas las edades
crónicas
prevalentes
Promover el
Número de
crecimiento
actividades de
económico
intervención de
sostenido, inclusivo
Sabanalarga gestión del riesgo Dirección Local
Número 500 y sostenible, el
Saludable para abordar de Salud
empleo pleno y
situaciones
productivo y el
prevalentes de
trabajo decente para
origen laboral
todos
Número de
actividades de
intervención de
Garantizar una vida
gestión del riesgo
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
para enfermedades Número 240
Saludable bienestar de todos a de Salud
emergentes,
todas las edades
reemergentes y
desatendidas
implementadas
Número de
actividades de
Garantizar una vida
intervención de
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
gestión del riesgo Número 500
Saludable bienestar de todos a de Salud
para enfermedades
todas las edades
inmunoprevenibles
implementadas
Número de
actividades de
intervención para la
promoción de la Garantizar una vida
Sabanalarga salud y prevención sana y promover el Dirección Local
Número 248
Saludable de riesgos bienestar de todos a de Salud
asociados a todas las edades
condiciones no
transmisibles
implementadas
Sabanalarga Número de Número 364 Garantizar una vida Dirección Local
Saludable actividades de sana y promover el de Salud
asistencias técnicas bienestar de todos a
realizadas que todas las edades
incluye la gestión

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Meta del
Indicador de Unidad de
Programa cuatrieni ODS Responsable
Producto medida
o
integral relacionada
con la prevención
de enfermedades
generadas por
sustancias
químicas, por
animales
(zoonosis), vectores
de contaminación
en el aire y el agua,
entre otros factores
Número de
Personas
capacitadas
(Corresponde al
servicio de
Garantizar una vida
educación informal
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
en temas de salud Número 500
Saludable bienestar de todos a de Salud
pública, orientado a
todas las edades
la población a nivel
de individuos,
familias y
comunidad en
general)
Promover
sociedades pacíficas
e inclusivas para el
Estrategias de desarrollo
promoción de la sostenible, facilitar
Sabanalarga Dirección Local
participación social Número 96 el acceso a la
Saludable de Salud
en salud justicia para todos y
implementadas construir a todos los
niveles instituciones
eficaces e inclusivas
que rindan cuentas
Sabanalarga Campañas para la Número 248 Garantizar una vida Dirección Local
Saludable gestión integral de sana y promover el de Salud
riesgos que bienestar de todos a
propician la todas las edades
aparición de
eventos que se
caracterizan por
presentar endemias
focalizadas,
escenarios variables

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Meta del
Indicador de Unidad de
Programa cuatrieni ODS Responsable
Producto medida
o
de transmisión y
patrones con
comportamientos
seculares,
temporales,
estacionales y
cíclicos en
poblaciones de
riesgo. Incluye la
reducción de la
carga de las
Enfermedades
Transmitidas por
Vectores - ETV
(Malaria, Dengue,
Leishmaniasis,
Enfermedad de
Chagas),
enfermedades
transmitidas por
animales
vertebrados
(Encefalitis, Rabia,
Leptospirosis,
Brucelosis,
Toxoplasmosis y
otras).
Número de Análisis
Garantizar una vida
de laboratorio
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
realizados para el Número 144
Saludable bienestar de todos a de Salud
control de la
todas las edades
calidad del agua
Sabanalarga Número de Número 50 Garantizar una vida Dirección Local
Saludable Personas en sana y promover el de Salud
capacidad de ser bienestar de todos a
atendidas todas las edades
(Acciones de
respuesta en salud
ante situaciones de
emergencias o
desastres, dirigidas
a gestionar la
atención de las
contingencias que
puedan afectar la

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Meta del
Indicador de Unidad de
Programa cuatrieni ODS Responsable
Producto medida
o
salud de la
población y mitigar
los efectos
negativos a la salud
humana)
Personas en
capacidad de ser
atendidas
(Corresponde a la
estrategia de
respuesta en
materia de salud
para la población
afectada ante
declaratoria de
situaciones de
emergencias o
desastres. Incluye
acciones de salud
pública, como
medidas sanitarias
y la
implementación de Garantizar una vida
Sabanalarga los planes de sana y promover el Dirección Local
Número 64
Saludable preparación y bienestar de todos a de Salud
respuesta ante este todas las edades
riesgo . Incluyen
por ejemplo, según
la competencia de
la Entidad
territorial, apoyo a
la vigilancia,
control y
seguimiento
epidemiológico. Lo
anterior en
articulación con las
demás entidades
competentes del
Sistema General de
Seguridad Social en
salud, en especial
EPS e IPS.)
Sabanalarga Número minutos de Minutos 20 Garantizar una vida Dirección Local
Saludable posprodución de sana y promover el de Salud

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Meta del
Indicador de Unidad de
Programa cuatrieni ODS Responsable
Producto medida
o
campañas
audiovisuales
generadas para
redes sociales
relacionadas con la bienestar de todos a
gestión del riesgo todas las edades
en temas de
consumo de
sustancias
psicoactivas
Número de
actividades de
Garantizar una vida
intervención de
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
gestión del riesgo Número 68
Saludable bienestar de todos a de Salud
en temas de
todas las edades
trastornos mentales
implementadas
Número de
actividades de
intervención para la
Garantizar una vida
promoción de la
Sabanalarga sana y promover el Dirección Local
salud en temas de Número 300
Saludable bienestar de todos a de Salud
salud mental y
todas las edades
convivencia social
pacifica
implementadas
Número de
actividades de
intervención de
gestión del riesgo Garantizar una vida
Sabanalarga para temas de sana y promover el Dirección Local
Número 120
Saludable consumo, bienestar de todos a de Salud
aprovechamiento todas las edades
biológico, calidad e
inocuidad de los
alimentos
Personas afiliadas Garantizar una vida
Sabanalarga en servicio de salud sana y promover el Dirección Local
Número 8500
Saludable (Cobertura bienestar de todos a de Salud
afiliación) todas las edades
Sabanalarga Políticas Públicas Número 3 Promover Dirección Local
Saludable del sector salud y sociedades pacíficas de Salud
protección social e inclusivas para el
actualizadas desarrollo
sostenible, facilitar

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Meta del
Indicador de Unidad de
Programa cuatrieni ODS Responsable
Producto medida
o
el acceso a la
justicia para todos y
construir a todos los
niveles instituciones
eficaces e inclusivas
que rindan cuentas

Año
Línea Meta del
Indicador de resultado Unidad de medida Línea
base cuatrienio
base
Porcentaje (el valor está
Salud - Cobertura de vacunación DPT 0 2017 95
multiplicado por 100)
Salud - Cobertura de vacunación triple Porcentaje (el valor está
56,1576 2020 95
viral multiplicado por 100)
Salud - Cobertura vacunación Porcentaje (el valor está
48,0198 2020 95
pentavalente en menores de 1 año multiplicado por 100)
Salud - Porcentaje de nacidos vivos con Porcentaje (el valor está
10,3093 2020 9
bajo peso al nacer multiplicado por 100)
Salud - Porcentaje de nacidos vivos con Porcentaje (el valor está
82,2581 2021 95
4 o más consultas de control prenatal multiplicado por 100)
Salud - Tasa de mortalidad infantil en Casos por cada 1.000
16,129 2021 17,62
menores de 5 años nacidos vivos

Metas e indicadores de la línea estratégica “Unidos por la inclusión” Las metas e indicadores
de la línea estratégica “Unidos por la inclusión” son la siguientes:

Unidad
Indicador de Meta del
Programa de ODS Responsable
Producto cuatrienio
medida
Personas
Atención integral Poner fin a la pobreza en Dirección
beneficiadas con el
a los adultos Número 715 todas sus formas y en Local de
programa Colombia
mayores todo el mundo Salud
Mayor
Centros de
Secretaría de
Atención integral protección social Poner fin a la pobreza en
Planeación y
a los adultos para el adulto mayor Número 1 todas sus formas y en
Desarrollo
mayores adecuados. todo el mundo
Territorial
Adecuación asilo
Atención integral Centro Día o Casa Poner fin a la pobreza en Dirección
a los adultos Gerontológica para el Número 1 todas sus formas y en Local de
mayores adulto mayor dotado todo el mundo Salud
Atención integral Personas con Poner fin a la pobreza en Dirección
Número 95
a las personas con discapacidad todas sus formas y en Local de

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad
Indicador de Meta del
Programa de ODS Responsable
Producto cuatrienio
medida
atendidas con
discapacidad todo el mundo Salud
servicios integrales
Recuperando la
identidad, la Comunidades étnicas
memoria y la con acompañamiento
cultura de comunitario. Tiene
nuestros ancestros componentes de Poner fin a la pobreza en Secretaría
Nutabes, acompañamiento Número 1 todas sus formas y en General y de
mediante el familiar y todo el mundo Gobierno
reconocimiento, comunitario y de
la protección y la gestión de oferta
conservación institucional.
étnica
Recuperando la
identidad, la
memoria y la
cultura de Talleres realizados
Garantizar una vida sana
nuestros ancestros para el mejoramiento Dirección
y promover el bienestar
Nutabes, de hábitos Número 4 Local de
de todos a todas las
mediante el alimenticios para Salud
edades
reconocimiento, hogares étnicos
la protección y la
conservación
étnica
Recuperando la
identidad, la
memoria y la
Poner fin al hambre,
cultura de
Hogares étnicos con lograr la seguridad Secretaría de
nuestros ancestros
unidades productivas alimentaria y la mejora Agricultura y
Nutabes, Número 5
para autoconsumo de la nutrición y Medio
mediante el
instaladas. Huertas promover la agricultura Ambiente
reconocimiento,
sostenible
la protección y la
conservación
étnica
Recuperando la Documentos Número 1 Adoptar medidas Dirección
identidad, la diagnósticos sobre urgentes para combatir Local de
memoria y la dinámicas el cambio climático y Salud
cultura de socioculturales, sus efectos.
nuestros ancestros gobernanza y Reconociendo que la
Nutabes, gobernabilidad étnica Convención Marco de
mediante el y conocimiento las Naciones Unidas
reconocimiento, tradicional sobre el Cambio
la protección y la elaborados Climático es el principal
conservación (Caracterización foro intergubernamental

Página 140 de 198

Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad
Indicador de Meta del
Programa de ODS Responsable
Producto cuatrienio
medida
internacional para
negociar la respuesta
étnica comunidad indígena)
mundial al cambio
climático
Adultos mayores con
atención integral
Atención integral Poner fin a la pobreza en Dirección
mediante clubes de
a los adultos Número 374 todas sus formas y en Local de
vida, atención
mayores todo el mundo Salud
gerontológica y
psicosocial
Atención integral Personas con servicio Reducir la desigualdad Dirección
a los adultos de certificación de Número 80 en los países y entre Local de
mayores discapacidad ellos Salud
Lograr que las ciudades
Número de viviendas Secretaría de
Atención integral y los asentamientos
construidas para Planeación y
a los adultos Número 5 humanos sean
personas con Desarrollo
mayores inclusivos, seguros,
discapacidad Territorial
resilientes y sostenibles
Recuperando la
identidad, la Promover sociedades
memoria y la pacíficas e inclusivas
cultura de Número de lideres para el desarrollo
nuestros ancestros indígenas con sostenible, facilitar el Secretaría
Nutabes, acompañamiento y Número 3 acceso a la justicia para General y de
mediante el asesoría en asuntos todos y construir a todos Gobierno
reconocimiento, étnicos los niveles instituciones
la protección y la eficaces e inclusivas que
conservación rindan cuentas
étnica
Sabanalarga Promover sociedades
inclusiva, en el pacíficas e inclusivas
Número de Política
marco de la para el desarrollo
Pública garantía de
pluralidad y sostenible, facilitar el Secretaría
derechos de la
diversidad, Número 1 acceso a la justicia para General y de
población LGTBIQ+
generadora de todos y construir a todos Gobierno
formulada y
oportunidades los niveles instituciones
aprobada
para el cierre de eficaces e inclusivas que
brechas rindan cuentas
Recuperando la Número de talleres Número 3 Garantizar una Secretaría
identidad, la para fortalecer la educación inclusiva y General y de
memoria y la gobernabilidad equitativa de calidad y Gobierno
cultura de organizativa de la promover oportunidades
nuestros ancestros comunidad indígena de aprendizaje
Nutabes, Nutabe permanente para todos
mediante el

Página 141 de 198

Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad
Indicador de Meta del
Programa de ODS Responsable
Producto cuatrienio
medida
reconocimiento,
la protección y la
conservación
étnica
Sabanalarga
inclusiva, en el Número de personas
marco de la de la comunidad
Lograr la igualdad de
pluralidad y LGTBIQ+ Secretaría
género y empoderar a
diversidad, beneficiadas en la Número 10 General y de
todas las mujeres y las
generadora de creación o Gobierno
niñas
oportunidades fortalecimiento de
para el cierre de emprendimientos
brechas
Poner fin al hambre,
Número de adultos
lograr la seguridad
Atención integral mayores Dirección
alimentaria y la mejora
a los adultos beneficiados con Número 200 Local de
de la nutrición y
mayores paquetes Salud
promover la agricultura
nutricionales
sostenible
Recuperando la
identidad, la
memoria y la
Promover el crecimiento
cultura de
Número de unidades económico sostenido, Secretaría de
nuestros ancestros
productivas para la inclusivo y sostenible, el Agricultura y
Nutabes, Número 2
comunidad indígena empleo pleno y Medio
mediante el
Nutabe productivo y el trabajo Ambiente
reconocimiento,
decente para todos
la protección y la
conservación
étnica
Promover el crecimiento
Personas con
económico sostenido,
Atención integral discapacidad Secretaría
inclusivo y sostenible, el
a los adultos empleadas Número 1 General y de
empleo pleno y
mayores formalmente en la Gobierno
productivo y el trabajo
Alcaldía Municipal
decente para todos

Metas e indicadores de la línea estratégica “Unidos por la atención integral. Las metas e
indicadores de la línea estratégica “Unidos por la atención integral” son la siguientes:
Unidad de Meta del
Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
Fortalecimiento Numero de Planes Número 1 Garantizar una Secretaría de
a la educación Educativos Municipales educación inclusiva y Educación,
para el elaborados equitativa de calidad y Cultura y
desarrollo promover Deportes
integral oportunidades de

Página 142 de 198

Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación Número de beneficiarios equitativa de calidad y
Educación,
para el del programa de Número 1200 promover
Cultura y
desarrollo alimentación escolar oportunidades de
Deportes
integral aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación equitativa de calidad y
Número de foros Educación,
para el Número 4 promover
educativos realizados Cultura y
desarrollo oportunidades de
Deportes
integral aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación equitativa de calidad y
Número de capacitaciones Educación,
para el Número 4 promover
realizadas a los docentes Cultura y
desarrollo oportunidades de
Deportes
integral aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación Número de sedes equitativa de calidad y
Planeación y
para el educativas mejoradas y Número 28 promover
Desarrollo
desarrollo mantenidas oportunidades de
Territorial
integral aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento Número de sedes dotadas educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación de mobiliario, material equitativa de calidad y
Educación,
para el didáctico – pedagógico, Número 28 promover
Cultura y
desarrollo implementos básicos para oportunidades de
Deportes
integral funcionamiento aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación equitativa de calidad y
Número de beneficiarios Educación,
para el Número 200 promover
del transporte escolar Cultura y
desarrollo oportunidades de
Deportes
integral aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación Número de estudiantes equitativa de calidad y
Educación,
para el beneficiados con kits Número 1500 promover
Cultura y
desarrollo escolares oportunidades de
Deportes
integral aprendizaje permanente
para todos

Página 143 de 198

Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
Garantizar una
Personas beneficiarias con
Fortalecimiento educación inclusiva y
Procesos de formación Secretaría de
a la educación equitativa de calidad y
encaminados a la Educación,
para el Número 50 promover
enseñanza de la lectura y la Cultura y
desarrollo oportunidades de
escritura a población joven Deportes
integral aprendizaje permanente
y adulta iletrada
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento Número de Programas y educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación proyectos de educación equitativa de calidad y
Educación,
para el pertinente articulados con Número 4 promover
Cultura y
desarrollo el sector productivo oportunidades de
Deportes
integral (Media técnica) aprendizaje permanente
para todos
Inclusión y Lograr que las ciudades
Secretaría de
bienestar social y los asentamientos
Número de Placas Planeación y
para el Número 7 humanos sean
deportivas mejoradas Desarrollo
desarrollo de inclusivos, seguros,
Territorial
Sabanalarga resilientes y sostenibles
Inclusión y Lograr que las ciudades
Secretaría de
bienestar social Número de Placas y los asentamientos
Planeación y
para el polideportivas construidas Número 1 humanos sean
Desarrollo
desarrollo de y dotadas inclusivos, seguros,
Territorial
Sabanalarga resilientes y sostenibles
Inclusión y Lograr que las ciudades
Secretaría de
bienestar social y los asentamientos
Número de gimnasios Planeación y
para el Número 1 humanos sean
mantenidos Desarrollo
desarrollo de inclusivos, seguros,
Territorial
Sabanalarga resilientes y sostenibles
Inclusión y Lograr que las ciudades
Secretaría de
bienestar social y los asentamientos
Número de coliseos Planeación y
para el Número 1 humanos sean
mantenidos y/o adecuados Desarrollo
desarrollo de inclusivos, seguros,
Territorial
Sabanalarga resilientes y sostenibles
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento
sostenible, facilitar el Secretaría de
a la educación
Número de PRAES acceso a la justicia para Educación,
para el Número 3
implementados todos y construir a Cultura y
desarrollo
todos los niveles Deportes
integral
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Fortalecimiento Número de Número 3 Lograr que las ciudades Secretaría de
a la educación Establecimientos y los asentamientos Educación,
para el Educativos oficiales con humanos sean Cultura y
desarrollo acciones de gestión del inclusivos, seguros, Deportes
integral riesgo implementadas resilientes y sostenibles
(Acciones necesarias para
la prevención y atención

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Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
de riesgos y desastres
naturales en el marco de
los Planes Escolares para
la Gestión del Riesgo.
Incluye los sistemas de
alerta, planes de
evacuación, medidas de
protección, brigadas,
dotación de equipos y
materiales, como
elementos
complementarios)
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación Número de sedes equitativa de calidad y
Educación,
para el educativas con conexión a Número 15 promover
Cultura y
desarrollo internet oportunidades de
Deportes
integral aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Número de sedes Secretaría de
a la educación equitativa de calidad y
educativas dotadas con Educación,
para el Número 28 promover
computadores y otros Cultura y
desarrollo oportunidades de
dispositivos tecnológicos Deportes
integral aprendizaje permanente
para todos
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento
sostenible, facilitar el Secretaría de
a la educación
Escuelas de padres acceso a la justicia para Educación,
para el Número 28
apoyadas todos y construir a Cultura y
desarrollo
todos los niveles Deportes
integral
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Fortalecimiento Instituciones educativas
Garantizar una vida Secretaría de
a la educación con rutas de atención
sana y promover el Educación,
para el integral para la Número 3
bienestar de todos a Cultura y
desarrollo convivencia escolar
todas las edades Deportes
integral implementadas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento Número de simulacros
sostenible, facilitar el Secretaría de
a la educación realizados para la
acceso a la justicia para Educación,
para el aplicación y análisis de las Número 4
todos y construir a Cultura y
desarrollo pruebas de medición de la
todos los niveles Deportes
integral calidad educativa
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
Garantizar una
Parque educativo dotado
Fortalecimiento educación inclusiva y
con material didáctico, Secretaría de
a la educación equitativa de calidad y
pedagógico, tecnológico o Educación,
para el Número 1 promover
de mobiliario en espacios Cultura y
desarrollo oportunidades de
estructurados para el Deportes
integral aprendizaje permanente
aprendizaje significativo.
para todos
Lograr que las ciudades
Evolución Secretaría de
y los asentamientos
cultural para el Casa de la Cultura Planeación y
Número 1 humanos sean
desarrollo construida y/o remodelada Desarrollo
inclusivos, seguros,
integral Territorial
resilientes y sostenibles
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Evolución sostenible, facilitar el Secretaría de
Consejo Municipal de
cultural para el acceso a la justicia para Educación,
Cultura fortalecido y Número 1
desarrollo todos y construir a Cultura y
operativo
integral todos los niveles Deportes
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Lograr que las ciudades
Evolución Secretaría de
y los asentamientos
cultural para el Semanas de la cultura Educación,
Número 4 humanos sean
desarrollo celebradas Cultura y
inclusivos, seguros,
integral Deportes
resilientes y sostenibles
Lograr que las ciudades
Evolución Secretaría de
Eventos culturales y y los asentamientos
cultural para el Educación,
festividades tradicionales Número 40 humanos sean
desarrollo Cultura y
realizados inclusivos, seguros,
integral Deportes
resilientes y sostenibles
Lograr que las ciudades
Evolución Número de casa de la Secretaría de
y los asentamientos
cultural para el cultura dotada con Educación,
Número 1 humanos sean
desarrollo mobiliario y equipos de Cultura y
inclusivos, seguros,
integral oficina Deportes
resilientes y sostenibles
Garantizar una
educación inclusiva y
Evolución Secretaría de
Número de Procesos de equitativa de calidad y
cultural para el Educación,
formación artística y Número 5 promover
desarrollo Cultura y
cultural operando oportunidades de
integral Deportes
aprendizaje permanente
para todos
Evolución Campañas de divulgación Número 2 Promover sociedades Secretaría de
cultural para el de las actividades pacíficas e inclusivas Educación,
desarrollo culturales que se realizan para el desarrollo Cultura y
integral en el municipio sostenible, facilitar el Deportes
acceso a la justicia para
todos y construir a
todos los niveles

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Evolución sostenible, facilitar el Secretaría de
Campañas de protección
cultural para el acceso a la justicia para Educación,
del patrimonio inmaterial y Número 4
desarrollo todos y construir a Cultura y
material realizadas
integral todos los niveles Deportes
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Lograr que las ciudades
Evolución Número de eventos Secretaría de
y los asentamientos
cultural para el reconocidos como Educación,
Número 4 humanos sean
desarrollo patrimonio inmaterial Cultura y
inclusivos, seguros,
integral (identidad cultural) Deportes
resilientes y sostenibles
Garantizar una
educación inclusiva y
Evolución Secretaría de
Capacitaciones realizadas equitativa de calidad y
cultural para el Educación,
al grupo de vigías del Número 4 promover
desarrollo Cultura y
patrimonio oportunidades de
integral Deportes
aprendizaje permanente
para todos
Inclusión y
Garantizar una vida Secretaría de
bienestar social
Eventos recreativos sana y promover el Educación,
para el Número 8
comunitarios realizados bienestar de todos a Cultura y
desarrollo de
todas las edades Deportes
Sabanalarga
Inclusión y Lograr que las ciudades
Secretaría de
bienestar social y los asentamientos
Gimnasios al aire libre Educación,
para el Número 2 humanos sean
construidos Cultura y
desarrollo de inclusivos, seguros,
Deportes
Sabanalarga resilientes y sostenibles
Estudios y diseños
Inclusión y Lograr que las ciudades
elaborados para la Secretaría de
bienestar social y los asentamientos
construcción de un Planeación y
para el Número 1 humanos sean
complejo deportivo (Pista Desarrollo
desarrollo de inclusivos, seguros,
de patinaje y deportes Territorial
Sabanalarga resilientes y sostenibles
individuales)
Inclusión y
Capacitaciones realizadas Garantizar una vida Secretaría de
bienestar social
a docentes en deporte, sana y promover el Educación,
para el Número 10
hábitos de salud, bienestar de todos a Cultura y
desarrollo de
recreación, entre otros. todas las edades Deportes
Sabanalarga
Inclusión y Personas beneficiadas con Número 2800 Garantizar una Secretaría de
bienestar social la entrega de artículos educación inclusiva y Educación,
para el deportivos (uniformes, equitativa de calidad y Cultura y
desarrollo de balones, etc) promover Deportes
Sabanalarga oportunidades de

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
aprendizaje permanente
para todos
Inclusión y Lograr que las ciudades
Eventos realizados en la Secretaría de
bienestar social y los asentamientos
infraestructura deportiva Educación,
para el Número 8 humanos sean
(Administrativos, Cultura y
desarrollo de inclusivos, seguros,
campesinos, escolares) Deportes
Sabanalarga resilientes y sostenibles
Garantizar una
Fortalecimiento educación inclusiva y
Secretaría de
a la educación equitativa de calidad y
Sedes educativas rurales Planeación y
para el Número 1 promover
construidas (La Loma) Desarrollo
desarrollo oportunidades de
Territorial
integral aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Inclusión y educación inclusiva y
Secretaría de
bienestar social Número de escuelas de equitativa de calidad y
Educación,
para el formación deportivas Número 9 promover
Cultura y
desarrollo de implementadas oportunidades de
Deportes
Sabanalarga aprendizaje permanente
para todos
Inclusión y Lograr que las ciudades
Secretaría de
bienestar social y los asentamientos
Número de Cancha de Planeación y
para el Número 1 humanos sean
fútbol construida Desarrollo
desarrollo de inclusivos, seguros,
Territorial
Sabanalarga resilientes y sostenibles
Inclusión y Lograr que las ciudades
Secretaría de
bienestar social y los asentamientos
Número de canchas de Planeación y
para el Número 2 humanos sean
fútbol con mejoramientos Desarrollo
desarrollo de inclusivos, seguros,
Territorial
Sabanalarga resilientes y sostenibles
Inclusión y
Número de personas Garantizar una vida Secretaría de
bienestar social
participando en programas sana y promover el Educación,
para el Número 1000
de actividad física (Por su bienestar de todos a Cultura y
desarrollo de
salud muévase pues) todas las edades Deportes
Sabanalarga
Inclusión y
Número de instituciones Garantizar una vida Secretaría de
bienestar social
educativas participando en sana y promover el Educación,
para el Número 3
los juegos Supérate- bienestar de todos a Cultura y
desarrollo de
Intercolegiados todas las edades Deportes
Sabanalarga
Inclusión y
Número de sedes Garantizar una vida Secretaría de
bienestar social
educativas apoyadas con el sana y promover el Educación,
para el Número 8
programa de educación bienestar de todos a Cultura y
desarrollo de
física todas las edades Deportes
Sabanalarga
Evolución Número de procesos de la Número 4 Garantizar una Secretaría de
cultural para el escuela de música dotados educación inclusiva y Educación,
desarrollo con instrumentos equitativa de calidad y Cultura y
integral musicales e insumos promover Deportes
(cuerdas, banda marcial, oportunidades de

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
aprendizaje permanente
chirimía y vientos)
para todos
Garantizar una
educación inclusiva y
Evolución Secretaría de
equitativa de calidad y
cultural para el Número de dotaciones al Educación,
Número 4 promover
desarrollo grupo de danzas Cultura y
oportunidades de
integral Deportes
aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
Número de dotaciones con
educación inclusiva y
Evolución material bibliográfico, Secretaría de
equitativa de calidad y
cultural para el material didáctico y Educación,
Número 2 promover
desarrollo equipos de cómputo a la Cultura y
oportunidades de
integral biblioteca pública Deportes
aprendizaje permanente
municipal
para todos
Número de creadores y
gestores culturales Lograr que las ciudades
Evolución Secretaría de
beneficiados y financiados y los asentamientos
cultural para el Educación,
a través de Servicio Social Número 4 humanos sean
desarrollo Cultura y
Complementario de inclusivos, seguros,
integral Deportes
Beneficios Económicos resilientes y sostenibles
Periódicos – BEPS
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Evolución Número de personas sostenible, facilitar el Secretaría de
cultural para el participando en procesos acceso a la justicia para Educación,
Número 400
desarrollo de formación artística y todos y construir a Cultura y
integral cultural (zona rural) todos los niveles Deportes
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Circulación artística y
cultural para la
Lograr que las ciudades
Evolución participación en eventos Secretaría de
y los asentamientos
cultural para el culturales a nivel Educación,
Número 50 humanos sean
desarrollo municipal, subregional, Cultura y
inclusivos, seguros,
integral departamental, nacional e Deportes
resilientes y sostenibles
internacional. (Número de
viajes)
Inclusión y Lograr que las ciudades
Secretaría de
bienestar social Parques infantiles con y los asentamientos
Planeación y
para el mantenimiento preventivo Número 3 humanos sean
Desarrollo
desarrollo de y correctivo inclusivos, seguros,
Territorial
Sabanalarga resilientes y sostenibles

Año
Meta del
Indicador de resultado Unidad de medida Línea base Línea
cuatrienio
base

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Educación - Cobertura neta en Porcentaje (el valor está

79,3255 2022 82
educación – Total multiplicado por 100)
Cultura - Infraestructuras de uso cultural Número 2 2022 2
Cultura - Dotaciones entregadas para
Número 0 2022 4
procesos artísticos y culturales

Metas e indicadores de la línea estratégica “Unidos Somos Más Productivos y

Competitivos”. Las metas e indicadores de la línea estratégica “Unidos Somos Más
Productivos y Competitivos” son la siguientes:

Programa Indicador de Unidad de Meta del

ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
Número de
Sumando por el
Pequeños Poner fin a la pobreza Secretaría de
campo y la
productores rurales Número 1400 en todas sus formas y Agricultura y
dignidad
asistidos en todo el mundo Medio Ambiente
campesina
técnicamente
Poner fin al hambre,
Sumando por el lograr la seguridad
Número de Secretaría de
campo y la alimentaria y la
Asociaciones Número 4 Agricultura y
dignidad mejora de la nutrición
fortalecidas Medio Ambiente
campesina y promover la
agricultura sostenible
Sumando por el Número Planes de
Poner fin a la pobreza Secretaría de
campo y la Desarrollo
Número 1 en todas sus formas y Agricultura y
dignidad Agropecuario y
en todo el mundo Medio Ambiente
campesina Rural elaborados
Número de
Proyectos de Poner fin al hambre,
Sumando por el desarrollo lograr la seguridad
Secretaría de
campo y la agropecuario y rural alimentaria y la
Número 6 Agricultura y
dignidad de tipo estratégicos, mejora de la nutrición
Medio Ambiente
campesina territoriales y y promover la
asociativos agricultura sostenible
ejecutados
Número de Poner fin al hambre,
Sumando por el Asociaciones u lograr la seguridad
Secretaría de
campo y la organizaciones alimentaria y la
Número 1 Agricultura y
dignidad apoyadas para el mejora de la nutrición
Medio Ambiente
campesina fomento de la pesca y promover la
y la acuicultura agricultura sostenible
Poner fin al hambre,
Sumando por el Número de lograr la seguridad
Secretaría de
campo y la Mercados alimentaria y la
Número 40 Agricultura y
dignidad campesinos mejora de la nutrición
Medio Ambiente
campesina realizados y promover la
agricultura sostenible
Sumando por el Número de Garantizar una vida
Secretaría de
campo y la Productores sana y promover el
Número 20 Agricultura y
dignidad apoyados para la bienestar de todos a
Medio Ambiente
campesina certificación todas las edades

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Programa Indicador de Unidad de Meta del

ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
Poner fin al hambre,
Número de
Sumando por el lograr la seguridad
Capacitaciones Secretaría de
campo y la alimentaria y la
realizadas en Número 72 Agricultura y
dignidad mejora de la nutrición
Extensión Medio Ambiente
campesina y promover la
Agropecuaria
agricultura sostenible
Garantizar
Sumando por el
Número de Rutas modalidades de Secretaría de
campo y la
agroecológicas Número 10 consumo y Agricultura y
dignidad
elaboradas producción Medio Ambiente
campesina
sostenibles
Número de
Promover sociedades
Asociaciones
pacíficas e inclusivas
capacitadas en el
para el desarrollo
conocimiento y
Sumando por el sostenible, facilitar el
apropiación para la Secretaría de
campo y la acceso a la justicia
administración, Número 6 Agricultura y
dignidad para todos y construir
operación y Medio Ambiente
campesina a todos los niveles
conservación de los
instituciones eficaces
distritos de
e inclusivas que
adecuación de
rindan cuentas
tierras.
Número de
Jornadas de compra Poner fin al hambre,
Sumando por el local (Cadenas lograr la seguridad
Secretaría de
campo y la productivas alimentaria y la
Número 8 Agricultura y
dignidad apoyadas con mejora de la nutrición
Medio Ambiente
campesina servicio de y promover la
promoción al agricultura sostenible
consumo)
Promover el
Número de crecimiento
Unidos por la Documentos de económico sostenido,
Secretaría de
innovación lineamientos inclusivo y
Número 1 Agricultura y
turística y técnicos elaborados sostenible, el empleo
Medio Ambiente
emprendedora (Actualización Plan pleno y productivo y
Local de Turismo) el trabajo decente
para todos
Promover el
Número de Talleres crecimiento
Unidos por la para el desarrollo económico sostenido,
Secretaría de
innovación de productos y inclusivo y
Número 12 Agricultura y
turística y gestión de unidades sostenible, el empleo
Medio Ambiente
emprendedora productivas pleno y productivo y
brindados el trabajo decente
para todos
Unidos por la Número de Número 10 Promover el Secretaría de
innovación campañas crecimiento Agricultura y
turística y realizadas de económico sostenido, Medio Ambiente
emprendedora promoción turística inclusivo y
sostenible, el empleo

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Programa Indicador de Unidad de Meta del

ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
pleno y productivo y
el trabajo decente
para todos
Promover el
crecimiento
Unidos por la Número de económico sostenido,
Secretaría de
innovación Recorridos por inclusivo y
Número 20 Agricultura y
turística y atractivos turísticos. sostenible, el empleo
Medio Ambiente
emprendedora Realizados pleno y productivo y
el trabajo decente
para todos
Promover el
crecimiento
Unidos por la Número de económico sostenido,
Secretaría de
innovación señalización de inclusivo y
Número 10 Agricultura y
turística y espacios turísticos sostenible, el empleo
Medio Ambiente
emprendedora realizada pleno y productivo y
el trabajo decente
para todos
Unidades
productivas para el
autoconsumo
Poner fin al hambre,
instaladas, huertas,
Sumando por el lograr la seguridad
cría de animales y Secretaría de
campo y la alimentaria y la
pesca artesanal para Número 345 Agricultura y
dignidad mejora de la nutrición
el autoconsumo de Medio Ambiente
campesina y promover la
hogares en
agricultura sostenible
situación de
vulnerabilidad
social.
Poner fin al hambre,
Sumando por el lograr la seguridad
Número de brigadas Secretaría de
campo y la alimentaria y la
agropecuarias Número 40 Agricultura y
dignidad mejora de la nutrición
realizadas Medio Ambiente
campesina y promover la
agricultura sostenible
Construir
Estudios de infraestructuras
Sumando por el
preinversión para resilientes, promover Secretaría de
campo y la
construcción de Número 1 la industrialización Agricultura y
dignidad
central de Beneficio inclusiva y sostenible Medio Ambiente
campesina
de Café y fomentar la
innovación
Promover el
crecimiento
Unidos por la económico sostenido,
Puesto de Secretaría de
innovación inclusivo y
Información Número 1 Agricultura y
turística y sostenible, el empleo
Turística construido Medio Ambiente
emprendedora pleno y productivo y
el trabajo decente
para todos

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Programa Indicador de Unidad de Meta del

ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
Garantizar una
Cursos ofrecidos en
educación inclusiva y
temáticas de
Unidos por la equitativa de calidad
emprendimiento, Secretaría de
innovación y promover
productividad, Número 8 Agricultura y
turística y oportunidades de
competitividad y Medio Ambiente
emprendedora aprendizaje
asuntos
permanente para
comerciales.
todos
Garantizar una
Número de educación inclusiva y
Unidos por la capacitaciones equitativa de calidad
Secretaría de
innovación realizadas para y promover
Número 4 Agricultura y
turística y fortalecer a los oportunidades de
Medio Ambiente
emprendedora prestadores de aprendizaje
servicios turísticos permanente para
todos
Promover el
crecimiento
Unidos por la Número de económico sostenido,
Secretaría de
innovación senderos turísticos inclusivo y
Número 1 Agricultura y
turística y y ambientales sostenible, el empleo
Medio Ambiente
emprendedora construidos pleno y productivo y
el trabajo decente
para todos
Promover el
crecimiento
Unidos por la Números de económico sostenido,
Secretaría de
innovación senderos con inclusivo y
Número 1 Agricultura y
turística y mantenimiento sostenible, el empleo
Medio Ambiente
emprendedora realizados pleno y productivo y
el trabajo decente
para todos
Poner fin al hambre,
Sumando por el lograr la seguridad
Secretaría de
campo y la Número de viveros alimentaria y la
Número 2 Agricultura y
dignidad construidos mejora de la nutrición
Medio Ambiente
campesina y promover la
agricultura sostenible
Poner fin al hambre,
Sumando por el lograr la seguridad
Número de Secretaría de
campo y la alimentaria y la
Trapiches paneleros Número 4 Agricultura y
dignidad mejora de la nutrición
con mantenimiento Medio Ambiente
campesina y promover la
agricultura sostenible
Sumando por el Número de Número 50 Poner fin al hambre, Secretaría de
campo y la Productores con lograr la seguridad Agricultura y
dignidad acceso a crédito alimentaria y la Medio Ambiente
campesina agropecuario y rural mejora de la nutrición
(Convenio y promover la
compensación de agricultura sostenible
capital o garantía

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Programa Indicador de Unidad de Meta del

ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
complementaria)
Banco Agrario
Número de
Sumando por el
productores Poner fin a la pobreza Secretaría de
campo y la
beneficiados con Número 20 en todas sus formas y Agricultura y
dignidad
acceso a maquinaria en todo el mundo Medio Ambiente
campesina
y equipo
Centro del
emprendimiento Poner fin al hambre,
Unidos por la para el lograr la seguridad Secretaría de
innovación fortalecimiento de alimentaria y la Planeación y
Número 1
turística y las diferentes mejora de la nutrición Desarrollo
emprendedora organizaciones y y promover la Territorial
grupos vulnerables agricultura sostenible
construido
Sumando por el Predios adquiridos
Poner fin a la pobreza Secretaría de
campo y la para proyectos
Número 3 en todas sus formas y Agricultura y
dignidad productivos de las
en todo el mundo Medio Ambiente
campesina asociaciones
Proyectos
productivos
Sumando por el ejecutados para la
Poner fin a la pobreza Secretaría de
campo y la Asociación de
Número 2 en todas sus formas y Agricultura y
dignidad barequeros,
en todo el mundo Medio Ambiente
campesina pescadores y
agricultores de
Sabanalarga

Unidad de Línea Año Línea Meta del

Indicador de resultado
medida base base cuatrienio
Turismo - Establecimientos de alojamiento turístico
Número 2 2021 5
con registro en el RNT

Metas e indicadores de la línea estratégica “Unidos Conservamos el Medio Ambiente” Las

metas e indicadores de la línea estratégica “Unidos Conservamos el Medio Ambiente” son
la siguientes:

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
Conservación Número de unidades Número 10 Proteger, restablecer y Secretaría de
de los servicios apícolas establecidas promover el uso sostenible Agricultura y
ambientales de los ecosistemas Medio
para la terrestres, gestionar Ambiente
protección de la sosteniblemente los
vida bosques, luchar contra la
desertificación, detener e
invertir la degradación de
las tierras y detener la

Página 154 de 198

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Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
pérdida de biodiversidad
Proteger, restablecer y
promover el uso sostenible
Conservación de los ecosistemas
de los servicios terrestres, gestionar Secretaría de
ambientales Número de Áreas de sosteniblemente los Agricultura y
Hectáreas 200
para la ecosistemas protegidas bosques, luchar contra la Medio
protección de la desertificación, detener e Ambiente
vida invertir la degradación de
las tierras y detener la
pérdida de biodiversidad
Número de Talleres
Conservación
realizados destinadas a
de los servicios Secretaría de
los agentes ambientales Garantizar modalidades de
ambientales Agricultura y
en el marco de la Número 40 consumo y producción
para la Medio
conservación de la sostenibles
protección de la Ambiente
biodiversidad y los
vida
Servicio ecosistémicos.
Proteger, restablecer y
promover el uso sostenible
Conservación de los ecosistemas
de los servicios Número de Áreas con terrestres, gestionar Secretaría de
ambientales esquemas de Pago por sosteniblemente los Agricultura y
Hectáreas 450
para la Servicios Ambientales bosques, luchar contra la Medio
protección de la implementados desertificación, detener e Ambiente
vida invertir la degradación de
las tierras y detener la
pérdida de biodiversidad
Proteger, restablecer y
promover el uso sostenible
Conservación de los ecosistemas
de los servicios terrestres, gestionar Secretaría de
ambientales Número de Árboles sosteniblemente los Agricultura y
Número 15000
para la nativos sembrados bosques, luchar contra la Medio
protección de la desertificación, detener e Ambiente
vida invertir la degradación de
las tierras y detener la
pérdida de biodiversidad
Conservación
de los servicios Garantizar la Secretaría de
Número de Áreas
ambientales disponibilidad y la gestión Agricultura y
protegidas (Ha Hectáreas 100
para la sostenible del agua y el Medio
adquiridas)
protección de la saneamiento para todos Ambiente
vida
Conservación Número de Estufas Número 100 Adoptar medidas urgentes Secretaría de
de los servicios ecoeficientes fijas para combatir el cambio Agricultura y
ambientales construidas climático y sus efectos. Medio
para la Reconociendo que la Ambiente
protección de la Convención Marco de las
vida Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático es el

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Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
principal foro
intergubernamental
internacional para negociar
la respuesta mundial al
cambio climático
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas para
Conservación
el desarrollo sostenible,
de los servicios Secretaría de
facilitar el acceso a la
ambientales Número de seguimientos Agricultura y
Número 4 justicia para todos y
para la al PGIRS realizados Medio
construir a todos los
protección de la Ambiente
niveles instituciones
vida
eficaces e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas para
Conservación
el desarrollo sostenible,
de los servicios Número de informes de Secretaría de
facilitar el acceso a la
ambientales seguimiento del EOT Planeación y
Número 6 justicia para todos y
para la (Expediente municipal) Desarrollo
construir a todos los
protección de la consolidados Territorial
niveles instituciones
vida
eficaces e inclusivas que
rindan cuentas
Proteger, restablecer y
promover el uso sostenible
Conservación de los ecosistemas
de los servicios Guía de bolsillo para la terrestres, gestionar Secretaría de
ambientales educación en manejo y sosteniblemente los Agricultura y
Número 1
para la cuidado de determinantes bosques, luchar contra la Medio
protección de la ambientales desertificación, detener e Ambiente
vida invertir la degradación de
las tierras y detener la
pérdida de biodiversidad
Número de informes de Promover sociedades
seguimiento con pacíficas e inclusivas para
Conservación
información del cargue y el desarrollo sostenible,
de los servicios Secretaría de
actualización periódica facilitar el acceso a la
ambientales Planeación y
de la información del Número 6 justicia para todos y
para la Desarrollo
EOT en la plataforma construir a todos los
protección de la Territorial
nacional del IGAC niveles instituciones
vida
(incluidos en el eficaces e inclusivas que
expediente municipal) rindan cuentas
Conservación Convenio de Pagos por Número 4 Proteger, restablecer y Secretaría de
de los servicios Servicios Ambientales - promover el uso sostenible Agricultura y
ambientales PSA, realizados de los ecosistemas Medio
para la terrestres, gestionar Ambiente
protección de la sosteniblemente los
vida bosques, luchar contra la
desertificación, detener e
invertir la degradación de
las tierras y detener la

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Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
pérdida de biodiversidad
Barequeros asistidos
técnicamente para la
Transformación Secretaría de
implementación de una Garantizar modalidades de
minera y Agricultura y
producción limpia y Número 20 consumo y producción
energía para el Medio
mitigación de los sostenibles
cambio Ambiente
conflictos socio
ambientales.
Adoptar medidas urgentes
para combatir el cambio
climático y sus efectos.
Conservación Reconociendo que la
de los servicios Convención Marco de las Secretaría de
Caracterización del
ambientales Naciones Unidas sobre el Agricultura y
recurso hídrico del Número 1
para la Cambio Climático es el Medio
municipio
protección de la principal foro Ambiente
vida intergubernamental
internacional para negociar
la respuesta mundial al
cambio climático
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas para
Conservación Número de proyectos
el desarrollo sostenible,
de los servicios formulados e Secretaría de
facilitar el acceso a la
ambientales implementados para la Agricultura y
Número 1 justicia para todos y
para la promoción del uso Medio
construir a todos los
protección de la eficiente y ahorro del Ambiente
niveles instituciones
vida agua
eficaces e inclusivas que
rindan cuentas
Transformación Lograr que las ciudades y Secretaría de
Número de lámparas de
minera y los asentamientos humanos Planeación y
alumbrado público con Número 296
energía para el sean inclusivos, seguros, Desarrollo
mantenimiento
cambio resilientes y sostenibles Territorial

Metas e indicadores de la línea estratégica “Unidos Ordenamos el Territorio” Las metas e

indicadores de la línea estratégica “Unidos Ordenamos el Territorio ” son la siguientes:

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
Construir
infraestructuras
Secretaría de
Movilidad sostenible Metros de placa huella resilientes, promover
Planeación y
para el desarrollo construida en vía Metros 4000 la industrialización
Desarrollo
económico y social terciaria inclusiva y sostenible
Territorial
y fomentar la
innovación
Movilidad sostenible Kilómetros de vías Kilómetros 2 Construir Secretaría de
para el desarrollo urbanas rehabilitadas infraestructuras Planeación y
económico y social resilientes, promover Desarrollo
la industrialización Territorial

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
inclusiva y sostenible
y fomentar la
innovación
Construir
infraestructuras
Secretaría de
Movilidad sostenible resilientes, promover
Kilómetros de vías Planeación y
para el desarrollo Kilómetros 91 la industrialización
terciarias rehabilitadas Desarrollo
económico y social inclusiva y sostenible
Territorial
y fomentar la
innovación
Construir
infraestructuras
Secretaría de
Movilidad sostenible Número de puentes resilientes, promover
Planeación y
para el desarrollo construidos en vía Número 2 la industrialización
Desarrollo
económico y social terciaria existente inclusiva y sostenible
Territorial
y fomentar la
innovación
Construir
infraestructuras
Secretaría de
Movilidad sostenible resilientes, promover
Número de puentes Planeación y
para el desarrollo Número 1 la industrialización
mejorados Desarrollo
económico y social inclusiva y sostenible
Territorial
y fomentar la
innovación
Número de Promover sociedades
documentos de política pacíficas e inclusivas
para la optimización para el desarrollo
Fortalecimiento de la del ciclo de defensa sostenible, facilitar el
Secretaría
gestión y dirección de jurídica del Estado acceso a la justicia
Número 1 General y de
la administración desarrollados (Política para todos y construir
Gobierno
pública territorial Defensa Jurídica a todos los niveles
MIPG) instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Número de Iniciativas sostenible, facilitar el
Seguridad y Secretaría
para la promoción de la acceso a la justicia
Convivencia Número 4 General y de
convivencia para todos y construir
Ciudadana Gobierno
implementadas a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Seguridad y Número de Planes Número 1 Promover sociedades Secretaría
Convivencia Integrales de Seguridad pacíficas e inclusivas General y de
Ciudadana y Convivencia -PISCC para el desarrollo Gobierno
con enfoque de género sostenible, facilitar el
elaborados acceso a la justicia
para todos y construir
a todos los niveles

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el
Secretaría
gestión y dirección de Número de Comisarías acceso a la justicia
Número 1 General y de
la administración de Familia dotadas para todos y construir
Gobierno
pública territorial a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
sostenible, facilitar el
Seguridad y Número de Secretaría
acceso a la justicia
Convivencia inspecciones de policía Número 1 General y de
para todos y construir
Ciudadana dotadas Gobierno
a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Construir
infraestructuras
Seguridad y resilientes, promover Secretaría
Número de cámaras de
Convivencia Número 5 la industrialización General y de
seguridad instaladas
Ciudadana inclusiva y sostenible Gobierno
y fomentar la
innovación
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Número de Personas sostenible, facilitar el
Seguridad y Secretaría
capacitadas en acceso a la justicia
Convivencia Número 400 General y de
convivencia y la para todos y construir
Ciudadana Gobierno
seguridad ciudadana a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Número de
sostenible, facilitar el
Seguridad y funcionarios Secretaría
acceso a la justicia
Convivencia capacitados en temas Número 17 General y de
para todos y construir
Ciudadana de convivencia y Gobierno
a todos los niveles
seguridad ciudadana
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Fortalecimiento del Número de JAC Número 32 Promover sociedades Secretaría

Página 159 de 198

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
intervenidas con sostenible, facilitar el
buen gobierno para el estrategias que acceso a la justicia
General y de
respeto y garantía de promuevan el ejercicio para todos y construir
Gobierno
los derechos humanos de la participación a todos los niveles
ciudadana. instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del sostenible, facilitar el
Número de audiencias Secretaría
buen gobierno para el acceso a la justicia
de rendición de cuentas Número 4 General y de
respeto y garantía de para todos y construir
realizadas Gobierno
los derechos humanos a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del Número de Estrategias sostenible, facilitar el
Secretaría
buen gobierno para el de promoción a la acceso a la justicia
Número 4 General y de
respeto y garantía de participación ciudadana para todos y construir
Gobierno
los derechos humanos implementadas a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del sostenible, facilitar el
Secretaría
buen gobierno para el Número de procesos acceso a la justicia
Número 3 General y de
respeto y garantía de electorales realizados para todos y construir
Gobierno
los derechos humanos a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del sostenible, facilitar el
Número de jornadas Secretaría
buen gobierno para el acceso a la justicia
descentralizadas Número 7 General y de
respeto y garantía de para todos y construir
realizadas Gobierno
los derechos humanos a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Fortalecimiento del Número de Estrategias Número 4 Garantizar una Secretaría
buen gobierno para el de prevención de educación inclusiva y General y de

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
equitativa de calidad
y promover
respeto y garantía de violencia de género oportunidades de
Gobierno
los derechos humanos implementadas aprendizaje
permanente para
todos
Número de Estrategias
de promoción de la
garantía de derechos
Fortalecimiento del Lograr la igualdad de
implementadas (1 Secretaría
buen gobierno para el género y empoderar a
evento por año para Número 28 General y de
respeto y garantía de todas las mujeres y
LGTBIQ+, 2 eventos Gobierno
los derechos humanos las niñas
por año mujeres, 4
mesas de las mujeres
por año)
Número de rutas de
atención
implementadas en
Fortalecimiento del promoción de la Lograr la igualdad de
Secretaría
buen gobierno para el garantía de derechos género y empoderar a
Número 5 General y de
respeto y garantía de (Violencia de género, todas las mujeres y
Gobierno
los derechos humanos violencia niños, las niñas
Desplazamiento,
LGTBIQ+, Mina
antipersonas)
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la Porcentaje de ejecución sostenible, facilitar el
gestión y dirección de del Programa de acceso a la justicia Secretaría de
Porcentaje 100
la administración saneamiento fiscal y para todos y construir Hacienda
pública territorial financiero a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el
Número de palacios Secretaría
gestión y dirección de acceso a la justicia
municipales Número 1 General y de
la administración para todos y construir
construidos y dotados Gobierno
pública territorial a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Fortalecimiento de la Número de Sistemas de Número 1 Promover sociedades Secretaría
gestión y dirección de gestión documental pacíficas e inclusivas General y de
la administración implementados para el desarrollo Gobierno
pública territorial sostenible, facilitar el
acceso a la justicia
para todos y construir

Página 161 de 198

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Número de
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el
capacitaciones Secretaría
gestión y dirección de acceso a la justicia
realizadas a Número 12 General y de
la administración para todos y construir
funcionarios en el Gobierno
pública territorial a todos los niveles
marco del PIC
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el
Número de campañas
gestión y dirección de acceso a la justicia Secretaría de
de gestión tributaria Número 8
la administración para todos y construir Hacienda
realizadas
pública territorial a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Fortalecer los medios
Fortalecimiento de la
Número de Hogares de implementación y
gestión y dirección de Dirección Local
que realizaron la Número 600 revitalizar la Alianza
la administración de Salud
encuesta del SISBËN Mundial para el
pública territorial
Desarrollo Sostenible
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
sostenible, facilitar el
Seguridad y Número de estaciones Secretaría
acceso a la justicia
Convivencia de policía adecuados y Número 1 General y de
para todos y construir
Ciudadana dotados Gobierno
a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Sistema de
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el Secretaría de
Información catastral
gestión y dirección de acceso a la justicia Planeación y
actualizado: Número 1
la administración para todos y construir Desarrollo
Actualización catastral
pública territorial a todos los niveles Territorial
rural
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Movilidad sostenible Número Estrategias de Número 4 Lograr que las Secretaría
para el desarrollo promoción de la cultura ciudades y los General y de

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
asentamientos
ciudadana humanos sean
económico y social implementadas inclusivos, seguros, Gobierno
(Educación vial) resilientes y
sostenibles
Documentos de Lograr que las
planeación en política ciudades y los
Secretaría de
de vivienda elaborados asentamientos
Vivienda digna para el Planeación y
Número 1 humanos sean
desarrollo social Desarrollo
inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Estudios o diseños sostenible, facilitar el Secretaría de
Vivienda digna para el realizados para acceso a la justicia Planeación y
Número 1
desarrollo social proyecto de regalías para todos y construir Desarrollo
regionales a todos los niveles Territorial
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
asentamientos
Vivienda digna para el Planeación y
EOT implementado Número 1 humanos sean
desarrollo social Desarrollo
inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Construir
infraestructuras
Kilómetros de vías Secretaría de
Movilidad sostenible resilientes, promover
rurales (Obras Planeación y
para el desarrollo Kilómetros 91 la industrialización
transversales, muros) Desarrollo
económico y social inclusiva y sostenible
mejoradas Territorial
y fomentar la
innovación
Número de viviendas Lograr que las
de Interés Prioritario ciudades y los
Secretaría de
mejoradas asentamientos
Vivienda digna para el Planeación y
Número 300 humanos sean
desarrollo social Desarrollo
inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
Número de Viviendas asentamientos
Vivienda digna para el Planeación y
de Interés Prioritario Número 30 humanos sean
desarrollo social Desarrollo
construidas inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Vivienda digna para el Número de acueductos Número 1 Garantizar la Secretaría de

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
disponibilidad y la
gestión sostenible del Planeación y
desarrollo social optimizados agua y el Desarrollo
saneamiento para Territorial
todos
Garantizar la Secretaría de
disponibilidad y la Planeación y
Vivienda digna para el Número de acueductos gestión sostenible del Desarrollo
Número 1
desarrollo social construidos agua y el Territorial
saneamiento para
todos
Garantizar la Secretaría de
disponibilidad y la Planeación y
Número de
Vivienda digna para el gestión sostenible del Desarrollo
alcantarillados Número 3
desarrollo social agua y el Territorial
construidos
saneamiento para
todos
Adoptar medidas
urgentes para
combatir el cambio
climático y sus
efectos.
Reconociendo que la
Campañas de
Convención Marco Secretaría de
Fortalecimiento de la educación para la
de las Naciones Planeación y
Gestión del riesgo de prevención y atención Número 4
Unidas sobre el Desarrollo
Desastres de desastres
Cambio Climático es Territorial
desarrolladas
el principal foro
intergubernamental
internacional para
negociar la respuesta
mundial al cambio
climático
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
Fortalecimiento de la Plan de gestión del asentamientos
Planeación y
Gestión del riesgo de riesgo de desastres Número 1 humanos sean
Desarrollo
Desastres formulado inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Lograr que las
ciudades y los
Estrategia para la Secretaría de
Fortalecimiento de la asentamientos
respuesta a Planeación y
Gestión del riesgo de Número 1 humanos sean
emergencias Desarrollo
Desastres inclusivos, seguros,
actualizada Territorial
resilientes y
sostenibles
Fortalecimiento de la Documentos Número 1 Lograr que las Secretaría de
Gestión del riesgo de normativos de gestión ciudades y los Planeación y
Desastres del riesgo realizados. asentamientos Desarrollo
Revisión y humanos sean Territorial

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
inclusivos, seguros,
actualización del
resilientes y
CMGRD
sostenibles
Fortalecer los medios
Fortalecimiento de la Plan de Desarrollo Secretaría de
de implementación y
gestión y dirección de Municipal formulado y Planeación y
Número 1 revitalizar la Alianza
la administración con seguimiento Desarrollo
Mundial para el
pública territorial frecuente Territorial
Desarrollo Sostenible
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el
Número de jornadas Secretaría
gestión y dirección de acceso a la justicia
descentralizadas de la Número 16 General y de
la administración para todos y construir
Comisaría de Familia Gobierno
pública territorial a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la Número de eventos de sostenible, facilitar el
Secretaría
gestión y dirección de capacitación y acceso a la justicia
Número 8 General y de
la administración promoción del acceso a para todos y construir
Gobierno
pública territorial la justicia a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Construir
infraestructuras
Fortalecimiento de la Número de
resilientes, promover Secretaría
gestión y dirección de funcionarios y
Número 40 la industrialización General y de
la administración contratistas capacitados
inclusiva y sostenible Gobierno
pública territorial en TIC
y fomentar la
innovación
Construir
infraestructuras
Fortalecimiento de la Secretaría de
resilientes, promover
gestión y dirección de Número de zonas Educación,
Número 1 la industrialización
la administración digitales instaladas Cultura y
inclusiva y sostenible
pública territorial Deportes
y fomentar la
innovación
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
Fortalecimiento de la asentamientos
Cuerpo de bomberos Planeación y
Gestión del riesgo de Número 1 humanos sean
voluntarios equipados Desarrollo
Desastres inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Fortalecimiento de la Cuerpos de bomberos Número 1 Promover sociedades Secretaría de
Gestión del riesgo de disponibles para la pacíficas e inclusivas Planeación y

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
para el desarrollo
sostenible, facilitar el
acceso a la justicia
prevención y control de
para todos y construir Desarrollo
Desastres incendios en la entidad
a todos los niveles Territorial
territorial
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el Secretaría de
Banco de programas y
gestión y dirección de acceso a la justicia Planeación y
proyectos fortalecido y Número 1
la administración para todos y construir Desarrollo
asistido técnicamente
pública territorial a todos los niveles Territorial
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Construir
infraestructuras
Secretaría de
Movilidad sostenible resilientes, promover
Kilómetros de caminos Planeación y
para el desarrollo Kilómetros 20 la industrialización
mejorados Desarrollo
económico y social inclusiva y sostenible
Territorial
y fomentar la
innovación
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
sostenible, facilitar el Secretaría de
Vivienda digna para el Número de escuela con acceso a la justicia Planeación y
Número 20
desarrollo social titulación de predios para todos y construir Desarrollo
a todos los niveles Territorial
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Lograr que las
ciudades y los
Parque de los Secretaría de
asentamientos
Vivienda digna para el corregimientos de El Metros Planeación y
200 humanos sean
desarrollo social Junco y El Oro cuadrados Desarrollo
inclusivos, seguros,
construidos Territorial
resilientes y
sostenibles
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
asentamientos
Vivienda digna para el Parque principal con Metros Planeación y
1000 humanos sean
desarrollo social mantenimiento cuadrados Desarrollo
inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Vivienda digna para el Zonas verdes Metros 100 Lograr que las Secretaría de
desarrollo social mantenidas cuadrados ciudades y los Planeación y

Página 166 de 198

Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
asentamientos
humanos sean
Desarrollo
inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Vivienda digna para el Soluciones alternativas Garantizar la
desarrollo social para acceso al agua disponibilidad y la Secretaría de
para consumo humano gestión sostenible del Planeación y
Número 100
implementadas (Filtros agua y el Desarrollo
potabilizadores de saneamiento para Territorial
agua) todos
Garantizar la
Viviendas beneficiadas
disponibilidad y la Secretaría de
con la construcción de
Vivienda digna para el gestión sostenible del Planeación y
unidades sanitarias y Número 100
desarrollo social agua y el Desarrollo
saneamiento (Pozos
saneamiento para Territorial
sépticos)
todos
Garantizar la
Plan Integral de
disponibilidad y la Secretaría de
Gestión de Residuos
Vivienda digna para el gestión sostenible del Planeación y
Sólidos (PGIRS) Número 1
desarrollo social agua y el Desarrollo
actualizado y en
saneamiento para Territorial
operación
todos
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del sostenible, facilitar el Secretaría de
buen gobierno para el Salones comunales acceso a la justicia Planeación y
Número 4
respeto y garantía de construidos para todos y construir Desarrollo
los derechos humanos a todos los niveles Territorial
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del Vigencias con sostenible, facilitar el
Secretaría
buen gobierno para el Implementación de acceso a la justicia
Número 2 General y de
respeto y garantía de presupuesto para todos y construir
Gobierno
los derechos humanos participativo a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Fortalecimiento de la Observatorio de género Número 1 Promover sociedades Secretaría
gestión y dirección de implementado pacíficas e inclusivas General y de
la administración para el desarrollo Gobierno
pública territorial sostenible, facilitar el
acceso a la justicia
para todos y construir
a todos los niveles
instituciones eficaces

Página 167 de 198

Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
e inclusivas que
rindan cuentas
Número de vehículos Construir
adquiridos para infraestructuras
Secretaría de
Movilidad sostenible fortalecer el parque resilientes, promover
Planeación y
para el desarrollo automotor(Volqueta, Número 4 la industrialización
Desarrollo
económico y social motoniveladora, bus inclusiva y sostenible
Territorial
escolar y vehículo y fomentar la
representativo) innovación
Lograr que las
ciudades y los
Asociación de Secretaría de
Movilidad sostenible asentamientos
camionetas para Planeación y
para el desarrollo Número 1 humanos sean
transporte público Desarrollo
económico y social inclusivos, seguros,
formalizada Territorial
resilientes y
sostenibles
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Asistencias técnicas y sostenible, facilitar el Secretaría de
Vivienda digna para el jurídicas realizadas acceso a la justicia Planeación y
Número 40
desarrollo social para titulación de para todos y construir Desarrollo
predios a todos los niveles Territorial
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
Ampliación o asentamientos
Vivienda digna para el Planeación y
construcción nueva del Número 1 humanos sean
desarrollo social Desarrollo
relleno sanitario inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Caracterización de la Fortalecer los medios
Fortalecimiento de la Secretaría de
situación actual de de implementación y
gestión y dirección de Agricultura y
emprendedores y Número 1 revitalizar la Alianza
la administración Medio
microempresarios de la Mundial para el
pública territorial Ambiente
zona urbana y rural Desarrollo Sostenible
Construir
Personas de la
infraestructuras
Fortalecimiento de la comunidad capacitadas
resilientes, promover Secretaría
gestión y dirección de en uso básico de
Número 50 la industrialización General y de
la administración tecnologías de la
inclusiva y sostenible Gobierno
pública territorial información y las
y fomentar la
comunicaciones.
innovación
Fortalecer los medios
Fortalecimiento de la
Política Pública de de implementación y Secretaría
gestión y dirección de
habitantes de calle Número 1 revitalizar la Alianza General y de
la administración
elaborada Mundial para el Gobierno
pública territorial
Desarrollo Sostenible
Fortalecimiento de la Ruta de protección Número 2 Promover sociedades Secretaría

Página 168 de 198

Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
específica individual y
colectiva de líderes y
lideresas y defensoras y
defensores de derechos.
Para tal efecto es pacíficas e inclusivas
importante tomar en para el desarrollo
consideración lo sostenible, facilitar el
gestión y dirección de dispuesto en los acceso a la justicia
General y de
la administración Decretos 1066 de 2015, para todos y construir
Gobierno
pública territorial 2078 de 2017 y 660 de a todos los niveles
2018; y Ruta de instituciones eficaces
prevención y e inclusivas que
protección del rindan cuentas
reclutamiento y
utilización de NNA en
el conflicto; formulada
e implementada
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el
Oficina o punto de Secretaría
gestión y dirección de acceso a la justicia
atención al usuario en Número 1 General y de
la administración para todos y construir
operación Gobierno
pública territorial a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Número 1 Fortalecer los medios
Fortalecimiento de la
Número de Política de de implementación y Secretaría
gestión y dirección de
Gobierno Digital revitalizar la Alianza General y de
la administración
Implementadas Mundial para el Gobierno
pública territorial
Desarrollo Sostenible
Número de Sistemas de Promover sociedades
información pacíficas e inclusivas
Presupuesto y para el desarrollo
Fortalecimiento de la Tesorería, sostenible, facilitar el
gestión y dirección de Contabilidad, Nómina, acceso a la justicia Secretaría de
Número 1
la administración Impuesto Predial, para todos y construir Hacienda
pública territorial Industria y Comercio, a todos los niveles
Taquilla y Almacén e instituciones eficaces
Inventarios e inclusivas que
implementado rindan cuentas
Fortalecimiento de la Número de sedes Número 1 Promover sociedades Secretaría
gestión y dirección de dotadas con mobiliario pacíficas e inclusivas General y de
la administración y equipos para para el desarrollo Gobierno
pública territorial garantizar la prestación sostenible, facilitar el
del servicio al acceso a la justicia
ciudadano para todos y construir
a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
rindan cuentas
Adoptar medidas
urgentes para
combatir el cambio
climático y sus
efectos.
Reconociendo que la
Número de convenios o Convención Marco Secretaría de
Fortalecimiento de la
contratos celebrados de las Naciones Planeación y
Gestión del riesgo de Número 4
con el Cuerpo de Unidas sobre el Desarrollo
Desastres
Bomberos Voluntarios Cambio Climático es Territorial
el principal foro
intergubernamental
internacional para
negociar la respuesta
mundial al cambio
climático
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del sostenible, facilitar el
Número de oficinas de Secretaría
buen gobierno para el acceso a la justicia
atención al ciudadano Número 1 General y de
respeto y garantía de para todos y construir
adecuada y dotada Gobierno
los derechos humanos a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
Número de para el desarrollo
Fortalecimiento del funcionarios y sostenible, facilitar el
Secretaría
buen gobierno para el contratistas capacitados acceso a la justicia
Número 70 General y de
respeto y garantía de en la cultura de la para todos y construir
Gobierno
los derechos humanos integridad y a todos los niveles
transparencia instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Garantizar una
educación inclusiva y
Fortalecimiento del Número de personas equitativa de calidad Secretaría de
buen gobierno para el formadas para el y promover Educación,
Número 50
respeto y garantía de trabajo con el apoyo oportunidades de Cultura y
los derechos humanos del SENA aprendizaje Deportes
permanente para
todos
Seguridad y Número de cámaras de Número 5 Construir Secretaría
Convivencia seguridad con infraestructuras General y de
Ciudadana mantenimiento resilientes, promover Gobierno
la industrialización
inclusiva y sostenible
y fomentar la

Página 170 de 198

Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
innovación
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Número de dotaciones sostenible, facilitar el
Seguridad y Secretaría
a la fuerza pública acceso a la justicia
Convivencia Número 4 General y de
(policía y ejército para todos y construir
Ciudadana Gobierno
nacional) a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Proteger, restablecer
y promover el uso
sostenible de los
ecosistemas
terrestres, gestionar
Número de
sosteniblemente los Secretaría de
Seguridad y adecuaciones o
bosques, luchar Agricultura y
Convivencia mejoramientos a la Número 1
contra la Medio
Ciudadana Infraestructura para el
desertificación, Ambiente
bienestar animal
detener e invertir la
degradación de las
tierras y detener la
pérdida de
biodiversidad
Número de animales Garantizar una vida Secretaría de
Seguridad y
atendidos por técnicos sana y promover el Agricultura y
Convivencia Número 200
o profesionales bienestar de todos a Medio
Ciudadana
veterinarios todas las edades Ambiente
Garantizar la
disponibilidad y la Secretaría de
Número de plantas de
Vivienda digna para el gestión sostenible del Planeación y
tratamiento de aguas Número 2
desarrollo social agua y el Desarrollo
residuales construidas
saneamiento para Territorial
todos
Garantizar la
Número de usuarios de disponibilidad y la Secretaría de
Vivienda digna para el servicio de acueducto gestión sostenible del Planeación y
Número 1740
desarrollo social beneficiados con agua y el Desarrollo
subsidios al consumo saneamiento para Territorial
todos
Garantizar la
Número de usuarios del
disponibilidad y la Secretaría de
servicio de
Vivienda digna para el gestión sostenible del Planeación y
alcantarillado Número 1526
desarrollo social agua y el Desarrollo
beneficiados con
saneamiento para Territorial
subsidios al consumo
todos
Vivienda digna para el Número de usuarios del Número 1612 Garantizar la Secretaría de
desarrollo social servicio de aseo disponibilidad y la Planeación y
beneficiados con gestión sostenible del Desarrollo
subsidios al consumo agua y el Territorial

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
saneamiento para
todos
Fortalecimiento de la Número de personas
Reducir la Secretaría
gestión y dirección de privadas de la libertad
Número 1 desigualdad en los General y de
la administración con atención
países y entre ellos Gobierno
pública territorial psicológica
Número de personas
Fortalecimiento de la privadas de la libertad
Reducir la Secretaría
gestión y dirección de con servicio de
Número 1 desigualdad en los General y de
la administración alimentación,
países y entre ellos Gobierno
pública territorial elementos de aseo y
demás
Número de ciudadanos Promover sociedades
orientados sobre pacíficas e inclusivas
herramientas y para el desarrollo
Fortalecimiento de la mecanismos legales, sostenible, facilitar el
Secretaría
gestión y dirección de formales y no formales, acceso a la justicia
Número 100 General y de
la administración para el reconocimiento para todos y construir
Gobierno
pública territorial y protección de sus a todos los niveles
derechos instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el
Número de campañas Secretaría
gestión y dirección de acceso a la justicia
de promoción de Número 3 General y de
la administración para todos y construir
acceso a la justicia Gobierno
pública territorial a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Fortalecer los medios Secretaría
Fortalecimiento de la Número de Avalúos
de implementación y General y de
gestión y dirección de comerciales realizados
Número 4 revitalizar la Alianza Gobierno
la administración para la adquisición de
Mundial para el
pública territorial predios
Desarrollo Sostenible
Fortalecer los medios
Fortalecimiento de la Número de predios con Secretaría de
de implementación y
gestión y dirección de estratificación Planeación y
Número 1760 revitalizar la Alianza
la administración socioeconómica Desarrollo
Mundial para el
pública territorial actualizada Territorial
Desarrollo Sostenible
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
Movilidad sostenible Número de zonas asentamientos
Planeación y
para el desarrollo escolares demarcadas Número 6 humanos sean
Desarrollo
económico y social con señalización vial inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Movilidad sostenible Número de reductores Número 8 Lograr que las Secretaría de
para el desarrollo de velocidad instalados ciudades y los Planeación y

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
asentamientos
humanos sean
en la red vial urbana y Desarrollo
económico y social inclusivos, seguros,
rural Territorial
resilientes y
sostenibles
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
Número de
para el desarrollo
mantenimientos
Fortalecimiento de la sostenible, facilitar el Secretaría de
preventivos al Palacio
gestión y dirección de acceso a la justicia Planeación y
Municipal, sedes Número 4
la administración para todos y construir Desarrollo
administrativas,
pública territorial a todos los niveles Territorial
edificios públicos y
instituciones eficaces
parque educativo
e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
sostenible, facilitar el Secretaría de
Movilidad sostenible Número de kilómetros
acceso a la justicia Planeación y
para el desarrollo de vías terciarias Kilómetros 20
para todos y construir Desarrollo
económico y social inventariadas
a todos los niveles Territorial
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Garantizar la
Número de pozos disponibilidad y la Secretaría de
Vivienda digna para el sépticos comunitarios y gestión sostenible del Planeación y
Número 20
desarrollo social escolares con agua y el Desarrollo
mantenimiento saneamiento para Territorial
todos
Garantizar la
Número de personas disponibilidad y la Secretaría de
Vivienda digna para el beneficiadas con gestión sostenible del Planeación y
Número 1000
desarrollo social acceso al servicio de agua y el Desarrollo
agua saneamiento para Territorial
todos
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del sostenible, facilitar el
Secretaría
buen gobierno para el Elección del Consejo acceso a la justicia
Número 1 General y de
respeto y garantía de de Juventudes para todos y construir
Gobierno
los derechos humanos a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Vivienda digna para el Predios urbanos y Número 20 Promover sociedades Secretaría de
desarrollo social rurales titulados pacíficas e inclusivas Planeación y
para el desarrollo Desarrollo
sostenible, facilitar el Territorial

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
acceso a la justicia
para todos y construir
a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Centros comunitarios
Fortalecimiento de la adecuados para la
Reducir la
gestión y dirección de población rural en Dirección Local
Número 1 desigualdad en los
la administración situaciones de Salud
países y entre ellos
pública territorial relacionadas con
servicios de salud
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del sostenible, facilitar el
JAC dotadas con Secretaría
buen gobierno para el acceso a la justicia
herramientas menores Número 32 General y de
respeto y garantía de para todos y construir
y kits Gobierno
los derechos humanos a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
Movilidad sostenible Número de puentes asentamientos
Planeación y
para el desarrollo peatonales construidos Número 2 humanos sean
Desarrollo
económico y social y/o mejorados inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Lograr que las
ciudades y los
Secretaría de
asentamientos
Vivienda digna para el Predios adquiridos para Planeación y
Número 1 humanos sean
desarrollo social desarrollos Desarrollo
inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y
sostenibles
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Fortalecimiento del sostenible, facilitar el
JAC Capacitadas en Secretaría
buen gobierno para el acceso a la justicia
formulación de Número 32 General y de
respeto y garantía de para todos y construir
proyectos Gobierno
los derechos humanos a todos los niveles
instituciones eficaces
e inclusivas que
rindan cuentas

Año
Línea Meta del
Indicador de resultado Unidad de medida Línea
base cuatrienio
base

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Administración pública - Dimensión 1.

Puntos 48,36 2022 68
Talento Humano
Administración pública - Política 16.
Puntos 60,67 2022 65
Gestión Documental
Administración pública - Política 19.
Puntos 65,28 2022 70
Control Interno
Vivienda y acceso a servicios públicos - Porcentaje (el valor está 75,16
2018 78
Cobertura de acueducto (Censo) multiplicado por 100) 69
Vivienda y acceso a servicios públicos - Porcentaje (el valor está 66,70
2018 62
Déficit cualitativo de vivienda (Censo) multiplicado por 100) 78
Ordenamiento Territorial - Estado del
Texto 0 2021 100
catastro rural

Metas e indicadores de la línea estratégica “Niños, Niñas, Adolescentes, Jóvenes y Familia”

Las metas e indicadores de la línea estratégica “ Niños, Niñas, Adolescentes, Jóvenes y
Familia ” son la siguientes:

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
Garantizar una
educación inclusiva y
Secretaría de
Desarrollo equitativa de calidad y
Educación,
integral de la Número de CDI dotados Número 2 promover
Cultura y
primera infancia oportunidades de
Deportes
aprendizaje permanente
para todos
Garantizar una
educación inclusiva y
Secretaría de
Desarrollo equitativa de calidad y
Número de edificaciones Planeación y
integral de la Número 1 promover
de CDI adecuadas Desarrollo
primera infancia oportunidades de
Territorial
aprendizaje permanente
para todos
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
Documentos de
para el desarrollo
lineamientos técnicos en
sostenible, facilitar el
Atención Integral Política y Atención Secretaría
acceso a la justicia para
a la Infancia y Integral de niños, niñas y Número 1 General y de
todos y construir a
Adolescencia adolescentes realizados Gobierno
todos los niveles
(Plan de Acción de la
instituciones eficaces e
Política)
inclusivas que rindan
cuentas
Atención Integral Número de acciones Número 28 Promover sociedades Dirección
a la Infancia y ejecutadas con las pacíficas e inclusivas Local de
Adolescencia comunidades (Encuentros para el desarrollo Salud
y talleres Renta sostenible, facilitar el
Ciudadana) acceso a la justicia para
todos y construir a
todos los niveles
instituciones eficaces e

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
inclusivas que rindan
cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
Campañas realizadas para
para el desarrollo
promoción y prevención de
sostenible, facilitar el
Atención Integral los derechos de los niños, Secretaría
acceso a la justicia para
a la Infancia y niñas, adolescentes y Número 8 General y de
todos y construir a
Adolescencia jóvenes y se dan a conocer Gobierno
todos los niveles
los mecanismos para su
instituciones eficaces e
restablecimiento
inclusivas que rindan
cuentas
Atención Integral Familias beneficiadas con Poner fin a la pobreza Dirección
a la Infancia y transferencias monetarias. Número 300 en todas sus formas y Local de
Adolescencia Renta ciudadana en todo el mundo Salud
Garantizar una vida Secretaría de
Atención Integral Niños, niñas, adolescentes
sana y promover el Educación,
a la Infancia y y jóvenes inscritos en los Número 1300
bienestar de todos a Cultura y
Adolescencia programas de deporte
todas las edades Deportes
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
Niños, niñas, adolescentes para el desarrollo
y jóvenes beneficiados con sostenible, facilitar el
Atención Integral Secretaría
acciones de prevención de acceso a la justicia para
a la Infancia y Número 3135 General y de
amenazas o vulneración de todos y construir a
Adolescencia Gobierno
derechos (Cetra, Hogar de todos los niveles
Paso, Talento Humano) instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Garantizar una
educación inclusiva y
Secretaría de
Desarrollo Número de instituciones equitativa de calidad y
Educación,
integral de la educativas con educación Número 2 promover
Cultura y
primera infancia preescolar oportunidades de
Deportes
aprendizaje permanente
para todos
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Número de personas
sostenible, facilitar el
Atención Integral capacitadas en el Secretaría
acceso a la justicia para
a la Infancia y reconocimiento de los Número 1200 General y de
todos y construir a
Adolescencia derechos de la niñez, la Gobierno
todos los niveles
adolescencia y la juventud.
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Atención Integral Número de niños y niñas Número 1300 Promover sociedades Secretaría
a la Infancia y participando en la pacíficas e inclusivas General y de
Adolescencia celebración del día de la para el desarrollo Gobierno
niñez y la recreación sostenible, facilitar el
acceso a la justicia para

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Unidad de Meta del

Programa Indicador de Producto ODS Responsable
medida cuatrienio
todos y construir a
todos los niveles
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Número de rendición de
sostenible, facilitar el
Atención Integral cuentas para la garantía de Secretaría
acceso a la justicia para
a la Infancia y los derechos de las niños, Número 1 General y de
todos y construir a
Adolescencia niñas, adolescentes y Gobierno
todos los niveles
jóvenes
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Lograr que las ciudades
Secretaría de
Atención Integral Número de parques y los asentamientos
Planeación y
a la Infancia y infantiles construidos y/o Número 2 humanos sean
Desarrollo
Adolescencia adecuados inclusivos, seguros,
Territorial
resilientes y sostenibles
Garantizar una
educación inclusiva y
Secretaría de
Atención Integral equitativa de calidad y
Proceso de ludoteca en Educación,
a la Infancia y Número 1 promover
operación Cultura y
Adolescencia oportunidades de
Deportes
aprendizaje permanente
para todos
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
sostenible, facilitar el
Atención Integral Secretaría
Política Pública de acceso a la justicia para
a la Infancia y Número 1 General y de
Juventud implementada todos y construir a
Adolescencia Gobierno
todos los niveles
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
sostenible, facilitar el
Atención Integral Secretaría
Semana de la juventud acceso a la justicia para
a la Infancia y Número 4 General y de
realizada todos y construir a
Adolescencia Gobierno
todos los niveles
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan
cuentas

Indicador de resultado Unidad Líne Año Meta

de a Línea del

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

cuatrien
medida base base
io
Educación - Número de niños, niñas y mujeres gestantes con
educación inicial en el marco de la atención integral a la Numero 336 2022 350
primera infancia
Cultura - Niñas, niños y adolescentes que acceden a servicios
Persona
deportivos recreativos, de actividad física y aprovechamiento 203 2022 300
s
del tiempo libre

Metas e indicadores de la línea estratégica “ Equidad de género y derechos de las mujeres”

Las metas e indicadores de la línea estratégica “ Equidad de género y derechos de las
mujeres ” son la siguientes:

Unidad
Meta del
Programa Indicador de Producto de ODS Responsable
cuatrienio
medida
Empoderamiento de Poner fin al hambre,
las Mujeres, la lograr la seguridad
Secretaría
inclusión y la Equidad Número de asociaciones alimentaria y la mejora
Número 4 General y de
de Género por el de mujeres fortalecidas de la nutrición y
Gobierno
desarrollo sostenible promover la agricultura
de Sabanalarga sostenible
Promover sociedades
Número de Estrategias pacíficas e inclusivas
Empoderamiento de
para el fomento de a la para el desarrollo
las Mujeres, la
participación de las sostenible, facilitar el Secretaría
inclusión y la Equidad
mujeres en los espacios Número 3 acceso a la justicia para General y de
de Género por el
de participación política todos y construir a todos Gobierno
desarrollo sostenible
y de toma de decisión los niveles instituciones
de Sabanalarga
implementadas eficaces e inclusivas que
rindan cuentas
Empoderamiento de
Construir infraestructuras
las Mujeres, la Número de Mujeres
resilientes, promover la Secretaría
inclusión y la Equidad formadas en habilidades
Número 100 industrialización General y de
de Género por el y competencias
inclusiva y sostenible y Gobierno
desarrollo sostenible empresariales
fomentar la innovación
de Sabanalarga
Empoderamiento de
Lograr que las ciudades
las Mujeres, la Secretaría de
Número de viviendas y los asentamientos
inclusión y la Equidad Planeación y
construidas para Número 5 humanos sean inclusivos,
de Género por el Desarrollo
mujeres cabeza de hogar seguros, resilientes y
desarrollo sostenible Territorial
sostenibles
de Sabanalarga
Empoderamiento de Garantizar una educación
Número de estrategias
las Mujeres, la inclusiva y equitativa de
para fomentar la Secretaría
inclusión y la Equidad calidad y promover
participación de las Número 3 General y de
de Género por el oportunidades de
mujeres en asuntos Gobierno
desarrollo sostenible aprendizaje permanente
políticos y sociales
de Sabanalarga para todos
Empoderamiento de Consultorio Rosa Número 1 Garantizar una vida sana Secretaría
las Mujeres, la adecuado con enfoque y promover el bienestar General y de

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

inclusión y la Equidad
de Género por el de todos a todas las
diferencial. Gobierno
desarrollo sostenible edades
de Sabanalarga

Línea Año Línea Meta del

Indicador de resultado Unidad de medida
base base cuatrienio
Convivencia y seguridad ciudadana - Tasa de
Tasa por cada
violencia intrafamiliar por cada 100.000 31,3578 2022 30
100.000 habitantes
habitantes

Metas e indicadores de la línea estratégica “Víctimas del conflicto armado” Las metas e
indicadores de la línea estratégica “Victima del conflicto armado ” son la siguientes:

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
Recursos asignados para el desarrollo
Atención integral
para atención sostenible, facilitar el Secretaría
a las víctimas del
humanitaria y auxilio Pesos 120000000 acceso a la justicia para General y de
Conflicto Armado
funerario a las víctimas todos y construir a todos Gobierno
Interno
del conflicto armado los niveles instituciones
eficaces e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
para el desarrollo
Atención integral
Número de mesas de sostenible, facilitar el Secretaría
a las víctimas del
víctimas en Número 1 acceso a la justicia para General y de
Conflicto Armado
funcionamiento todos y construir a todos Gobierno
Interno
los niveles instituciones
eficaces e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
pacíficas e inclusivas
Planes de acción para para el desarrollo
Atención integral
atención integral a sostenible, facilitar el Secretaría
a las víctimas del
víctimas: PAT, POSI, Número 4 acceso a la justicia para General y de
Conflicto Armado
CONTINGENCIA, todos y construir a todos Gobierno
Interno
PREVENCIÓN los niveles instituciones
eficaces e inclusivas que
rindan cuentas
Atención integral Número de actos de Número 4 Promover sociedades Secretaría
a las víctimas del conmemoración a las pacíficas e inclusivas General y de
Conflicto Armado víctimas realizados para el desarrollo Gobierno
Interno sostenible, facilitar el
acceso a la justicia para
todos y construir a todos
los niveles instituciones

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
eficaces e inclusivas que
rindan cuentas
Promover sociedades
Número de Jornadas
pacíficas e inclusivas
móviles de atención,
para el desarrollo
Atención integral orientación y acceso a
sostenible, facilitar el Secretaría
a las víctimas del la justicia a las víctimas
Número 4 acceso a la justicia para General y de
Conflicto Armado del conflicto armado
todos y construir a todos Gobierno
Interno realizadas
los niveles instituciones
(Interinstitucionales y
eficaces e inclusivas que
descentralizadas)
rindan cuentas
Número de estudiantes
Garantizar una educación
víctimas del conflicto
Atención integral inclusiva y equitativa de
armado beneficiarios Secretaría
a las víctimas del calidad y promover
de estrategias de Número 689 General y de
Conflicto Armado oportunidades de
permanencia en la Gobierno
Interno aprendizaje permanente
educación preescolar,
para todos
primaria y media
Número de Eventos de
Promover sociedades
participación realizados
pacíficas e inclusivas
para que las víctimas
para el desarrollo
Atención integral tengan participación
sostenible, facilitar el Secretaría
a las víctimas del conjunta y activa en la
Número 4 acceso a la justicia para General y de
Conflicto Armado determinación de las
todos y construir a todos Gobierno
Interno medidas y programas
los niveles instituciones
que se desarrollan en su
eficaces e inclusivas que
proceso de atención y
rindan cuentas
reparación.
Promover el crecimiento
Proyectos productivos
Atención integral económico sostenido, Secretaría de
formulados para
a las víctimas del inclusivo y sostenible, el Agricultura y
población víctimas del Número 2
Conflicto Armado empleo pleno y Medio
desplazamiento
Interno productivo y el trabajo Ambiente
forzado.
decente para todos
Atención integral Familias víctimas Secretaría de
Poner fin a la pobreza en
a las víctimas del beneficiadas con Planeación y
Número 50 todas sus formas y en
Conflicto Armado mejoramiento de Desarrollo
todo el mundo
Interno vivienda Territorial
Garantizar una educación
Población víctima del
Atención integral inclusiva y equitativa de Secretaría de
conflicto armado
a las víctimas del calidad y promover Educación,
beneficiaria de becas Número 80
Conflicto Armado oportunidades de Cultura y
para el acceso a la
Interno aprendizaje permanente Deportes
educación superior
para todos
Lograr que las ciudades
Atención integral Número de viviendas Secretaría de
y los asentamientos
a las víctimas del de interés prioritario Planeación y
Número 10 humanos sean inclusivos,
Conflicto Armado construidas para Desarrollo
seguros, resilientes y
Interno población víctima Territorial
sostenibles

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Capítulo IV. Plan Plurianual de Inversiones

El PPI comprende la anualización de los recursos financieros que se destinarán para la

financiación de los programas identificados en la parte estratégica del plan de desarrollo y hace
parte integral de su formulación.

Este plan surge de un marco fiscal de mediano plazo que permite identificar el comportamiento
de los ingresos y las rentas a diez años, y procede a hacer las proyecciones y definiciones del
valor de los ingresos por año, estimado por el comportamiento de la renta y del mercado de cada
territorio.

Fuentes de Financiación

Las fuentes de inversión reflejan la concurrencia en el sector público, que promueven un mayor
dinamismo sobre la actividad económica general, y generan un impulso sobre el sector privado
para apalancar conjuntamente proyectos del orden nacional y territorial.

Las fuentes de financiación del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 Unidos Somos Más,
son las siguientes:

1. Sistema General de Participaciones (SGP): la fuente más importante de recursos para un

gran número de entidades territoriales (especialmente, de cuarta, quinta y sexta categoría)
corresponde a los recursos que por mandato constitucional son transferidos del nivel
central a los gobiernos subnacionales; estas transferencias se denominan Sistema General
de Participaciones (SGP); su importancia radica en la destinación de estos recursos, dado
que financian los servicios a cargo de las entidades territoriales (departamentos,
municipios y distritos), en salud, educación, agua potable y saneamiento básico, al igual
que en otros sectores, denominados de propósito general. El SGP, integra los recursos que
el Gobierno nacional transfiere a las entidades territoriales en cumplimiento de los
artículos 356 y 357 de la Constitución Política (reformados por los Actos Legislativos 01
de 2001 y 04 de 2007), para la financiación de los servicios señalados anteriormente,
según lo definido en las leyes 715 de 2001, 1122 y 1176 de 2007.

2. Sistema General de Regalías – SGR: mediante la reforma constitucional del 18 de julio de

2011, con el Acto Legislativo 05, se creó el Sistema General de Regalías (SGR), el cual
modificó los artículos 360 y 361 de la Constitución Política. Posteriormente, a través del
Acto Legislativo 05 de 2019 se modificó el artículo 361 de la Constitución Política,
reforma que se reglamentó a través de la Ley 2056 de 2020. En el artículo 22 de la citada
ley se indicó que los recursos del SGR se administrarán a través de un sistema de manejo
de cuentas, el cual está conformado por las siguientes asignaciones, beneficiarios y
conceptos de gasto: Asignaciones Directas, Asignación para la Inversión Local,

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Asignación para la Inversión Regional, Asignación Ambiental, Asignación para la

Inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación, Asignación Ambiental, Asignación para la
Paz, entre otros. Al igual que señala los componentes de ahorro y administración previstos
en el Sistema.

3. Recursos del Crédito: en el caso colombiano, las operaciones de crédito público, de

acuerdo con el artículo 2.2.1.1.1 del Decreto 1068 de 2015 son “aquellas que tienen por
objeto dotar a la entidad estatal de recursos, bienes o servicios con plazo para su pago, así
como aquellas mediante las cuales la entidad estatal actúa como deudor solidario o cuando
otorgue garantías sobre obligaciones dinerarias con plazo para su pago”29 . De acuerdo
con la norma citada, se consideran operaciones de crédito público las que tienen por
objeto dotar a la entidad de recursos con plazo para su pago, entre las que se encuentran la
contratación de empréstitos, la emisión, suscripción y colocación de títulos de deuda
pública, el financiamiento con proveedores y el otorgamiento de garantías para
obligaciones de pago dinerarias con plazo para su pago. Así mismo, las entidades estatales
podrán celebrar las operaciones propias para el manejo de la deuda, tales como la
refinanciación, reestructuración, renegociación, reordenamiento, los acuerdos de pago, la
conversión, el intercambio, la sustitución, las operaciones de cobertura de riesgos, las que
tengan por objeto reducir el valor de la deuda o mejorar su perfil, así como las de
capitalización con ventas de activos, titularización y aquellas operaciones de similar
naturaleza que en el futuro se desarrollen. Para efectos del desarrollo de procesos de
titularización de activos autónomos con entidades sometidas a la vigilancia de la
Superintendencia Financiera, lo mismo que cuando estén destinados al pago de pasivos
laborales.

4. Recursos propios de la Entidad Territorial.

5. Recursos de las Transferencias Eléctricas.
6. Recursos de cofinanciación de CORANTIOQUIA.
7. Recursos del Plan Departamental de Aguas.
8. Cofinanciación de la Nación y el Departamento.
9. Vigencias Futuras, con el debido trámite administrativo.

Estructura del Plan Plurianual de Inversiones

El presupuesto estimado para el cumplimiento de este Plan de Desarrollo es de $

111.691.751.735, anualizado de la siguiente manera:

Tipo de recurso 2024 2025 2026 2027

Recursos propios 3.290.595.397 3.422.219.213 3.559.107.982 3.701.472.301
Recursos de destinación 22.981.310.41 31.803.584.94 21.111.919.60
19.821.541.878
especial 5 3 6
Crédito 2.000.000.000
Total 23.112.137.275 26.403.529.628 37.362.692.925 24.813.391.907

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Capítulo V. Inversiones con cargo al Sistema General de Regalías

Fundamentos

El Sistema General de Regalías - SGR es un de la minería pequeña, mediana y artesanal,

esquema de coordinación entre las entidades y permitan la implementación del Acuerdo
territoriales y el gobierno nacional, que Final para la Terminación del Conflicto y la
determina la distribución, objetivos, fines, Construcción de una Paz Estable y Duradera;
administración, ejecución, control, el uso y la priorización de la inversión, en la
eficiente y destinación de los ingresos restauración social y económica de los
provenientes de la explotación de los territorios donde se desarrollan actividades
recursos naturales no renovables, precisando de exploración y explotación de recursos
las condiciones de participación de sus naturales no renovables, así como en la
beneficiarios.61 protección y recuperación ambiental.

La Ley 2056 de 2020 regula la organización De la misma forma, el SGR propicia el

y el funcionamiento del Sistema General de dialogo entre las comunidades locales y las
Regalías y dispone que, en el marco del empresas que explotan recursos naturales no
proceso de formulación y aprobación de los renovables, para el restablecimiento
planes de desarrollo de las entidades socioeconómico y ambiental de los
territoriales, se identificarán y priorizarán las territorios; promueve los mecanismos de
iniciativas o proyectos de inversión participación ciudadana, las prácticas de
susceptibles de ser financiados con recursos buen gobierno y la gobernanza territorial; e
de las asignaciones directas, para la implementa mecanismos de inclusión,
inversión local y regional, atendiendo los equidad, participación y desarrollo integral
principios de desarrollo competitivo y de las Comunidades Negras,
productivo del territorio, y los de planeación Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras,
con enfoque participativo, democrático y de del Pueblo Rrom o Gitano y de los Pueblos y
concertación.62 Comunidades Indígenas, de acuerdo con sus
planes de etnodesarrollo, planes de vida
La misma Ley, conforme con lo dispuesto respectivos y demás instrumentos propios de
por los artículos 360 y 361 de la planificación y contextos étnicos y
Constitución Política, establece los objetivos culturales.
del Sistema General de Regalías en torno a
la creación de condiciones de equidad en la A continuación, se presenta el marco
distribución de los ingresos provenientes de regulatorio del SGR, el cual reglamenta de
la explotación de los recursos naturales no manera general su organización y
renovables; el fomento de proyectos que funcionamiento, en concordancia con lo
promuevan el desarrollo y la formalización establecido en la Constitución Política de
Colombia.

Tabla 55. Marco normativo

61
https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/portal/SGR
62
Ley

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Ley Descripción
Por la cual se regula la organización y el funcionamiento
Ley 2056 de 2020
del Sistema General de Regalías
Por el cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Decreto 1821 de 2020
Sistema General de Regalías
Por el cual se expide el Acuerdo Único del Sistema General
Acuerdo 003 de 2021 del DNP
de Regalías
Por el cual se adiciona un Título al Acuerdo Único del
Sistema General de Regalías y se emiten los lineamientos
Acuerdo 004 de 2021 del DNP
para la emisión del concepto de viabilidad y del concepto
técnico único sectorial de los proyectos de inversión
Por el cual se adiciona al Acuerdo Único del Sistema
General de Regalías el Título 5, se definen directrices
relacionadas con los recursos destinados al funcionamiento
Acuerdo 005 de 2021 del DNP
del SGR y se adoptan las metodologías para la distribución
y asignación del incentivo a la producción del 30% de los
rendimientos financieros del SGR
Por el cual se adiciona un Título al Acuerdo Único del
Sistema General de Regalías y se determinan las reglas y
Acuerdo 006 de 2022 del DNP
competencias de la Asignación para la Inversión Local en
Ambiente y Desarrollo Sostenible
Por el cual se adiciona el Acuerdo Único del Sistema
General de Regalías definiendo los lineamientos para la
Acuerdo 007 de 2022 del DNP priorización y aprobación y el trámite de los ajustes y
liberaciones de los proyectos de inversión y se dictan otras
disposiciones
Por el cual se adiciona un artículo al Acuerdo Único del
Sistema General de Regalías, estableciendo lineamientos
Acuerdo 09 de 2023 del DNP sobre los recursos de funcionamiento, operatividad y
administración del SGR asignados a las Instancias de
Decisión de los Grupos Étnicos
Por el cual se adiciona un capítulo al Acuerdo Único del
SGR y se adopta la fórmula de destinación de los ingresos
Acuerdo 10 de 2023 del DNP corrientes de las Asignaciones Directas para los Pueblos y
Comunidades Indígenas y las Comunidades Negras,
Afrocolombianas, Raizales y Palenquera
Por la cual se decreta el presupuesto del Sistema General
La Ley 2279 de 2022 de Regalías para el bienio del 1 de enero de 2023 al 31 de
diciembre de 2024”
Nota. Adaptado del DNP

Distribución del SGR

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El Plan de Recursos del SGR contiene las proyecciones de las fuentes de financiamiento a diez
años, discriminadas por cada uno de los ingresos del sistema. La elaboración del documento
técnico es competencia del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), y el DNP efectúa
la distribución de los recursos entre asignaciones, beneficiarios y conceptos de gasto, para cada
uno de los diez años, a partir de la información remitida por las entidades competentes.

Los recursos del Sistema General de Regalías se administran a través de un sistema de manejo de
cuentas, conformado por las siguientes asignaciones, beneficiarios y conceptos de gasto de
acuerdo con lo definido por los artículos 331 y 361 de la Constitución Política y la presente Ley:

 “20% para los departamentos y municipios en cuyo territorio se adelante la explotación

de recursos naturales no renovables, así como los municipios con puertos marítimos y
fluviales por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos,
que se denominará Asignaciones Directas. Los municipios donde se exploten recursos
naturales no renovables tendrán además una participación adicional del 5% que podrá ser
anticipado, conforme con los criterios de la presente Ley.

 15% para los municipios más pobres del país, que se denominará Asignación para la
Inversión Local con criterios de necesidades básicas insatisfechas y población, de los
cuales mínimo 2 puntos porcentuales se destinarán a proyectos relacionados o con
incidencia sobre el ambiente y el desarrollo sostenible, recursos que se denominarán
Asignación para la Inversión Local en Ambiente y Desarrollo Sostenible.

 34% para los proyectos de inversión regional de los departamentos, municipios y

distritos, que se denominará Asignación para la Inversión Regional.

 1% para la conservación de las áreas ambientales estratégicas y la lucha nacional contra

la deforestación, que se denominará Asignación Ambiental.

 10% para la inversión en ciencia, tecnología e innovación, que se denominará Asignación

para la Ciencia, Tecnología e Innovación, de los cuales, mínimo 2 puntos porcentuales se
destinarán a investigación o inversión de proyectos de ciencia, tecnología e innovación en
asuntos relacionados o con incidencia sobre el ambiente y el desarrollo sostenible,
recursos que se denominarán Asignación para la Inversión en Ciencia, Tecnología e
Innovación Ambiental.

 0.5% para proyectos de inversión de los municipios ribereños del Río Grande de la
Magdalena, recursos que serán canalizados por la Corporación Autónoma Regional del
Río Grande de la Magdalena. Los proyectos a financiar con cargo a esta asignación serán
definidos por Cormagdalena en conjunto con dos (2) representantes de los gobernadores
que tengan jurisdicción sobre el Río Grande De La Magdalena y Canal del Dique y dos
(2) alcaldes que integran la jurisdicción de la Corporación, y el Director Nacional de
Planeación o su delegado. El Gobernador y alcalde serán elegidos, entre ellos, para
periodos bienales y por mayoría, de acuerdo con el mecanismo que para el efecto

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

determinen. En todo caso cada nivel de gobierno deberá unificar su criterio con respecto a
la definición de proyectos.

 2% para el funcionamiento, la operatividad y administración del sistema, para la

fiscalización de la exploración y explotación de los yacimientos, conocimiento y
cartografía geológica del subsuelo, la evaluación y el monitoreo del licenciamiento
ambiental a los proyectos de exploración y explotación de recursos naturales no
renovables y para el incentivo a la exploración y a la producción.

 1% Para la operatividad del Sistema de Seguimiento, Evaluación y Control; de este la

mitad se destinará a la Contraloría General de la República.

 El remanente se destinará al ahorro para el pasivo pensional y al ahorro para la

estabilización de la inversión. En todo caso la distribución de estos recursos será como
mínimo el 50% para el Fondo de Ahorro y Estabilización y el restante para el Fondo
Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales, según la distribución que se incluya
en el Plan de Recursos.

 El mayor recaudo generado, con respecto al presupuesto bienal de regalías al que hace
referencia el inciso 11 del artículo 361 de la Constitución Política corresponde a la
diferencia entre los ingresos corrientes provenientes de la explotación de recursos
naturales no renovables presupuestados para el bienio y el valor efectivamente recaudado
en la Cuenta Única del Sistema General de Regalías.

El 20% del total de los recursos generados por mayor recaudo se destinarán a mejorar
los ingresos de las entidades territoriales donde se exploren y exploten recursos
naturales no renovables, así como para los municipios con puertos marítimos o fluviales
por donde se transporten dichos recursos o productos derivados de los mismos. Este
porcentaje se distribuirá entre las entidades beneficiarias en la misma proporción que se
distribuyen los recursos por concepto de Asignaciones Directas; un 10% para los
municipios más pobres del país, con criterios de necesidades básicas insatisfechas y
población; un 20% para la conservación de las áreas ambientales estratégicas y la lucha
nacional contra la deforestación; un 5% para proyectos de emprendimiento y generación
de empleo que permita de manera progresiva la ocupación de la mano de obra local en
actividades económicas diferentes a la explotación de recursos naturales no renovables;
y el 45% restante se destinará para el ahorro y estabilización de los departamentos,
municipios y distritos.
Para determinar el mayor recaudo la Agencia Nacional de Minería y la Agencia
Nacional de Hidrocarburos, o quienes hagan sus veces, certificarán el recaudo
efectivamente realizado por concepto de regalías al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público, a más tardar el 30 de abril del año siguiente al cierre del bienio para que éste

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

determine el valor del mayor recaudo del respectivo bienio y el Departamento Nacional
de Planeación proceda a su distribución”.63

 La Ley 2056 de 2020 establece que, durante los 20 años siguientes a la entrada en
vigencia del Acto Legislativo 04 de 2017, el 7% de los ingresos del Sistema General de
Regalías se destinará a una asignación para la paz, para financiar proyectos de inversión
en el marco de la implementación del Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y
la Construcción de una Paz Estable y Duradera, incluyendo la financiación de proyectos
destinados a la reparación de víctimas.

El 70% de los ingresos que por rendimientos financieros que genere el Sistema General
de Regalías en estos años, tendrá la misma destinación de asignación para la paz. El 30%
restante se destinará para incentivar la producción de municipios en cuyos territorios se
exploten los recursos naturales no renovables y a los municipios y distritos con puertos
marítimos y fluviales por donde se transporten dichos recursos o derivados de los mismos.

Figura 20. Distribución de ingresos corrientes del SGR

0.5% 4.5%
3.0%
1.0%

7.0%
25.0%
Asignaciones Directas
Asignación Inversión Local
Asignación Inversión Regional
10.0%
Asignación Ctel
Asignación Paz
Asignación Ambiental
Municipios Ribereños
Ahorro
15.0%
Funcionamiento

34.0%

Nota. Adaptado de la Ley 2056 de 2020

Para las Asignaciones Directas, la Asignación para la Inversión Local y el 60% de la Asignación
para la Inversión Regional que corresponde a los departamentos, los proyectos de inversión a ser
financiados por estos recursos deben apuntar a las metas e indicadores del plan de desarrollo
territorial y sus modificaciones o adiciones. Estos se presentarán ante las secretarías de
planeación del respectivo departamento o municipio.64

63
Ley 2056 de 2020
64
Ley

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

“Los recursos del sistema general de regalías pueden generar un factor de éxito en la
gestión de los nuevos mandatarios, si se invierten con eficiencia, eficacia y
transparencia, pensando en los problemas centrales de los territorios”.65

Conforme con la metodología para la formulación de los proyectos de inversión, establecida por
el DNP, los recursos del SGR pueden financiar proyectos de inversión en sus diferentes etapas,
siempre y cuando esté definido en los mismos el horizonte de realización. Igualmente, se pueden
financiar estudios y diseños como parte de los proyectos de inversión, con la estimación de los
costos del proyecto en cada una de sus fases subsiguientes, para garantizar la financiación de
estas. Así mismo, se pueden financiar las obras complementarias que permitan la puesta en
marcha de los proyectos de inversión. Por último, estos recursos pueden ser usados para financiar
parte del Programa de Alimentación Escolar (PAE) y del programa de transporte escolar.

No son susceptibles de financiación con los recursos del SGR gastos permanentes, ni la
prestación del servicio, una vez terminada la etapa de inversión.

Diagnóstico

La siguiente tabla, presenta los proyectos aprobados para el Municipio de Sabanalarga, en el

periodo 2013 – 2023, financiados con cargo al SGR. En el gráfico, puede evidenciarse que la
fuente de recursos más representativa es la SGR - Asignación para la inversión local según NBI y
municipios de cuarta, quinta y sexta categoría representando, con 86%; seguido de SGR -
Asignaciones Directas - Oro Chatarra, con 12%; y, finalmente, SGR - Asignación para la
inversión local en ambiente y desarrollo sostenible, con 2%.

Tabla 56. Proyectos aprobados para el Municipio de Sabanalarga, 2013 – 2023, SGR
SGR -
Asignación
SGR -
para la
Asignación
inversión
SGR - para la Fuentes No
local según
Asignaciones inversión SUIFP -
Proyecto Sector NBI y
Directas - Oro local en Otras
municipios
Chatarra ambiente y Entidades
de cuarta,
desarrollo
quinta y
sostenible
sexta
categoría

Construcción parque ecológico y Vivienda,

ambiental El Junquito y fase 3 relleno Ciudad y 272.164.844 41.000.000
sanitario – 2013 Territorio

Construcción Vivienda,
unidades sanitarias familiares en la Ciudad y 522.212.670
zona rural – 2013 Territorio

65
Claves de gestión del Sistema General de Regalías – SGR para nuevos mandatarios locales Documento
Conceptual.

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SGR -
Asignación
SGR -
para la
Asignación
inversión
SGR - para la Fuentes No
local según
Asignaciones inversión SUIFP -
Proyecto Sector NBI y
Directas - Oro local en Otras
municipios
Chatarra ambiente y Entidades
de cuarta,
desarrollo
quinta y
sostenible
sexta
categoría
Construcción de 8 viviendas nuevas
Agricultura y
rurales en sitio propio en San
Desarrollo 151.355.448 4.100.000
Cristóbal Pená, El Junco y el Tambo
Rural
– 2014

Adecuación y mejoramiento del

Coliseo Municipal Francisco Luis
Holguín, como centro de campaña Salud y
para mitigación y contención de los Protección 97.094.516
impactos generados por la situación Social
epidemiológica SARS COV-2
(COVID-19) – 2020

Apoyo financiero mediante la entrega

de auxilio monetario a pequeños Gobierno
36.320.000
mineros y/o mineros de subsistencia – Territorial
2020

Adecuación y ampliación del Centro Inclusión Social

de Protección Social del Adulto y 230.000.000 1.196.390.396
Mayor San Francisco de Asís – 2023 Reconciliación

Fortalecimiento de la prestación del

Educación 100.000.000 19.345.040
servicio de transporte escolar – 2023

Instalación de estufas fijas y entrega

de material para siembra a familias
Ambiente y
rurales en jurisdicción del D.M.I del
Desarrollo 194.824.649
sistema de paramos y bosques altos
Sostenible
andinos del noroccidente medio
antioqueño - 2023

Nota. Tomado de SICODIS

Figura 21. Proyectos aprobados para el Municipio de Sabanalarga, 2013 – 2023, SGR

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12%

2%

86%

SGR - Asignación para la inversión local según NBI y municipios de cuarta, quinta y sexta categoría
SGR - Asignaciones Directas - Oro Chatarra
SGR - Asignación para la inversión local en ambiente y desarrollo sostenible
Nota. Adaptado de SICODIS

De manera complementaria, a continuación, se muestra la distribución de recursos por sector de

inversión de los proyectos gestionados, donde el de mayor porcentaje es el Sector Vivienda,
Ciudad y Territorio; seguido por el sector Inclusión Social y Reconciliación, con el 14%;
Ambiente y Desarrollo Sostenible, con el 12%; Agricultura y Desarrollo Rural, con el 10%;
Educación y Salud, con el 6% cada uno; y Gobierno Territorial, con el 2%.

Figura 22. Distribución de recursos SGR por sector, proyectos Sabanalarga, 2013 – 2023,

12%
Vivienda, Ciudad y
6% Territorio
Agricultura y Desarrollo
Rural
Salud y Protección Social
14% 50% Gobierno Territorial
Inclusión Social y
Reconciliación
Educación
2 Ambiente y Desarrollo
6% Sostenible
%
9%

Nota. Adaptado de SICODIS

En concordancia con lo establecido en la Ley 2056 de 2020, en la fase de alistamiento

institucional se realizó el proceso de recolección de insumos y análisis de información. Así, desde

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

el Consejo de Gobierno se analizaron y definieron las iniciativas priorizadas, de acuerdo con las
Líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo.

Tabla 57. Iniciativas priorizadas con cargo al SGR Sabanalarga, 2024 – 2027

Iniciativa Sector
Actualización del catastro Información Estadística
Placa huella en las zonas rurales Transporte
Mejoramiento de las de vías urbanas Transporte
Reforestación Ambiente y Desarrollo Sostenible
Nota. Tomado de las Actas del Consejo de Gobierno

Ejercicio de participación

Respondiendo a uno de los objetivos del SGR, dispuestos en el Artículo 2 de la Ley 2056 de
2020, que busca “Propiciar los mecanismos de participación ciudadana, las prácticas de buen
gobierno y la gobernanza territorial”, y según lo establecido en el artículo 30 de la misma Ley,
durante los diálogos participativos llevados a cabo en el mes de febrero, y los posteriores
encuentros institucionales e interinstitucionales, se posibilitaron espacios de interlocución para
que los diversos actores, comunitarios y organizacionales, pudiesen incidir en la construcción y
control de las iniciativas priorizadas para inversión con Cargo al Sistema General de Regalías
para la vigencia 2024 - 2027.

Este ejercicio, estructurado para todos los encuentros, contempló una exposición breve sobre el
SGR y su funcionamiento; presentación del histórico del Plan de Recursos y las inversiones
realizadas durante el periodo 2021 – 2023; y una proyección de ingresos por regalías directas,
para la vigencia 2024 – 2027.

Tabla 58. Proyección Recursos SGR Sabanalarga, 2024 – 2027

Vigencia Resto Inversión Componente ambiental Total

$ $
2024 209.854.303
$ 1.366.206.604
1.156.352.301
$ $
2025 $ 1.181.933.852
1.000.309.515 181.624.337
$ $
2026 $ 1.095.023.917
926.758.004 168.265.913
$ $
2027 $ 1.149.844.169
973.143.806 176.700.363
$
Total $ 4.056.563.626 $ 4.793.008.542
736.444.916
Nota. DNP

En los ejercicios se presentaron observaciones importantes para la priorización, depuración,

incorporación y modificación de las iniciativas, con argumentación soportada en las necesidades

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Bases del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 “Unidos Somos Más”

descritas durante la actividad. Los participantes, tanto de la zona urbana como rural, coincidieron
en la necesidad de mejorar las vías terciarias; ampliar la cobertura del acueducto; proteger la
estructura ecológica principal, y desarrollar proyectos productivos con asociaciones y población
vulnerable.

Componente Estratégico

El componente estratégico, presentado a continuación, contiene las iniciativas y su correlación de

acuerdo con las líneas estratégicas, programas y sectores del Plan de Desarrollo Municipal 2024 –
2027 Unidos Somos Más:

Tabla 59. Iniciativas definitivas con cargo a Recursos SGR, Sabanalarga, 2024 – 2027

Nombre de la iniciativa
Línea Estratégica Programa Sector
o proyecto de inversión
Fortalecimiento de la
Servicio de información Unidos Ordenamos gestión y dirección de la Información
catastral actualizado el Territorio administración pública Estadística
territorial
Movilidad sostenible
Mejoramiento de vías Unidos Ordenamos
para el desarrollo Transporte
terciarias con placa huella el Territorio
económico y social
Movilidad sostenible
Rehabilitación de vías Unidos Ordenamos
para el desarrollo Transporte
urbanas el Territorio
económico y social
Conservación de los
Sistemas productivos con
Unidos Conservamos servicios ambientales Ambiente y
implementación de
el Medio Ambiente para la protección de la Desarrollo Sostenible
procesos agroindustriales
vida
Conservación de los
Unidades productivas Unidos Conservamos servicios ambientales Agricultura y
Transformadas el Medio Ambiente para la protección de la Desarrollo
vida
Conservación de los
Construcción de Estufas Unidos Conservamos servicios ambientales Ambiente y
ecoeficientes Fijas el Medio Ambiente para la protección de la Desarrollo Sostenible
vida
Recuperando la
identidad, la memoria y
Instalación de unidades la cultura de nuestros
productivas para Unidos por la ancestros Nutabes, Inclusión social y
autoconsumo en Hogares Inclusión mediante el reconciliación
étnicos reconocimiento, la
protección y la
conservación étnica
Ejecución de proyectos
Víctimas del Atención integral a las
productivos para población Inclusión social y
Conflicto Armado Víctimas del Conflicto
víctimas del reconciliación
Interno Armado Interno
desplazamiento forzado

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Nota. Adaptado del Programa de Gobierno

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Capítulo VI. Estrategia para Consolidación de la Paz

La paz es un requisito fundamental para el aseguramiento de riqueza, poniendo como

desarrollo social y económico de los países centro de todas las decisiones de política
y, a su vez, resulta de sociedades igualitarias pública la vida digna.
e instituciones eficaces que actúan en el
marco de la justicia para toda la población, De la misma forma, el Gobierno
responsables e inclusivas a todos los niveles. Departamental, mediante la adopción de la
Política Pública de Paz, Noviolencia y
La ONU incluyó la Paz dentro de los Reconciliación, se propone desarrollar
Objetivos de Desarrollo Sostenible - ODS, oportunidades y capacidades desde y entre
visibilizando el derecho que tienen las las comunidades, organizaciones,
personas de todo el mundo de vivir libres del instituciones y los territorios para la
miedo a cualquier forma de violencia y construcción de paz, concebida como la
sentirse seguras en su día a día, sea cual sea conjunción de los elementos seguridad,
su origen étnico, religión u orientación justicia y la equidad.
sexual. Determinó, también, la necesidad de
que los gobiernos, la sociedad civil y las Para Sabanalarga, es prioritario desarrollar
comunidades se articulen para encontrar mecanismos para el establecimiento de una
soluciones duraderas a los conflictos, paz estable y duradera, a través de la
fortalecer el Estado de derecho y promover reconciliación, participación efectiva y
los derechos humanos, la lucha contra la diálogo como instrumento para la resolución
corrupción y la participación inclusiva. de conflictos. Para esto, se propone la
articulación con las entidades que hacen
En Colombia, la Política Pública de parte del Sistema Integral de Verdad,
Reconciliación, Convivencia y no Justicia, Reparación y No Repetición, en la
Estigmatización, adoptada mediante el adecuación de políticas, planes, programas y
Decreto Nacional nro.1444 de 2022, brinda proyectos restaurativos que sirvan para el
herramientas para la reconciliación nacional, desarrollo y sostenibilidad como medidas de
la convivencia y la no estigmatización, atención integral a las víctimas del conflicto
promoviendo un lenguaje y comportamiento armado interno.
de respeto y dignidad entre sus habitantes,
funcionarios públicos y sus instituciones en La Línea Estratégica para Consolidación de
el ejercicio de los derechos y deberes la Paz en Sabanalarga, se basa en procesos
consagrados constitucionalmente. efectivos, que garanticen la participación de
grupos, organizaciones sociales, población
En sintonía, La paz total es la apuesta del en condiciones de vulnerabilidad y sociedad
Gobierno Nacional para propiciar civil en las acciones y decisiones que
transformaciones territoriales y acabar con promuevan la reconciliación, convivencia y
las violencias armadas, tanto las de origen no estigmatización en el territorio municipal.
sociopolítico como las que están marcadas
por el lucro, la acumulación y el
Metas e indicadores de la línea estratégica “Participación efectiva para la paz”

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Indicador de Unidad de Meta del

Programa ODS Responsable
Producto medida cuatrienio
Promover sociedades pacíficas
e inclusivas para el desarrollo
Rendición de Número de rendición sostenible, facilitar el acceso a Secretaría
cuentas para la de cuentas para la Número 2 la justicia para todos y General y de
Paz Paz. construir a todos los niveles Gobierno
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan cuentas
JAC participando
como veedoras de la
implementación de la Promover sociedades pacíficas
Estrategia de e inclusivas para el desarrollo
Construcción consolidación de la sostenible, facilitar el acceso a Secretaría
colectiva de una paz, y la Número 10 la justicia para todos y General y de
paz duradera implementación d la construir a todos los niveles Gobierno
Política Pública de instituciones eficaces e
Reconciliación, inclusivas que rindan cuentas
Convivencia y no
Estigmatización.
Personas asistidas Promover sociedades pacíficas
técnicamente para el e inclusivas para el desarrollo
Rendición de ejercicio del control sostenible, facilitar el acceso a Secretaría
cuentas para la social, rendición de Número 30 la justicia para todos y General y de
Paz cuentas y construir a todos los niveles Gobierno
participación instituciones eficaces e
ciudadana inclusivas que rindan cuentas
Promover sociedades pacíficas
e inclusivas para el desarrollo
Espacios para sostenible, facilitar el acceso a Secretaría
Museo de memoria
conservación de Número 1 la justicia para todos y General y de
histórica adecuado
la memoria construir a todos los niveles Gobierno
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan cuentas
Promover sociedades pacíficas
e inclusivas para el desarrollo
Espacios para Tertulias de memoria sostenible, facilitar el acceso a Secretaría
conservación de histórica Número 10 la justicia para todos y General y de
la memoria documentadas construir a todos los niveles Gobierno
instituciones eficaces e
inclusivas que rindan cuentas
Política Pública de Promover sociedades pacíficas
Reconciliación, e inclusivas para el desarrollo
Construcción Convivencia y no sostenible, facilitar el acceso a Secretaría
colectiva de una Estigmatización, Número 1 la justicia para todos y General y de
paz duradera adoptada mediante el construir a todos los niveles Gobierno
Decreto Nacional instituciones eficaces e
nro.1444 de 2022. inclusivas que rindan cuentas

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Capítulo VII. Seguimiento y Evaluación

El Plan de Desarrollo es el principal instrumento para orientar la inversión pública territorial que
tienen los municipios y departamentos, sin embargo, es fundamental comprender que su
formulación sólo es el primer paso dentro del “Ciclo de la Gestión Pública” (planeación,
presupuestación, ejecución, seguimiento y evaluación, y rendición de cuentas). Una vez se
aprueben los planes, inicia una nueva fase para las autoridades locales y sus equipos de gobierno,
quienes tendrán la responsabilidad de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos.

Estructura de seguimiento y evaluación

La estructura de seguimiento y evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2024 – 2027 Unidos
Somos Más se presenta a continuación:

Figura 23. Estructura de Seguimiento PDM

Alcalde
Gerente de Seguimiento

CTP Asesoría de
Instancia asesora Control Interno

Secretaría de Planeación y
Desarrollo Territorial Dependencia
Coordinadora

Secretaría de Secretaría de
Secretaría de Secretaría General Dirección Local de
Educación, Agricuktura y
Hacienda y de Gobierno Salud
Cultura y Deportes Medio Ambiente

Coordinadores de Coordinadores de Coordinadores de Coordinadores de Coordinadores de

Programas Programas Programas Programas Programas

Herramientas de seguimiento

Con el propósito de mantener la generación de valor público, al identificar si la implementación

del Plan avanza en la dirección correcta, si por medio de la ejecución de las políticas y programas
se cumplen las metas propuestas y si las inversiones son efectivas, el DNP dispone diversas
funcionalidades en el SisPT, que facilitan un monitoreo constante para la toma de decisiones y
aprender de los procesos, a fin de poder ajustar o redefinir las políticas a tiempo para el logro de
los objetivos.

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El SisPT permite diligenciar la programación física y financiera de las metas del PDM, con la
elaboración del Plan Indicativo y el diligenciamiento y reporte del avance de metas durante el
cuatrienio,

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