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Fecha: 22/08/2024 06:53
8 NORMAS LEGALES Jueves 22 de agosto de 2024 / El Peruano
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA EL de decisiones asociadas a la optimización de todos los
procesos de la AFSP.
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1436, DECRETO 24.5 La Dirección General de Sistemas de
LEGISLATIVO MARCO DE LA ADMINISTRACIÓN Información de la Administración Financiera emite
las directivas correspondientes para la adecuada gestión
FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO de la plataforma antes señalada, estableciendo las
especificaciones y condiciones tales como fuentes de
Artículo 1. Objeto datos, frecuencias de actualización, variables obligatorias
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto y entidades responsables de la remisión y uso de datos,
modificar el Decreto Legislativo Nº 1436, Decreto en el marco de la Ley 29733, Ley de Protección de Datos
Legislativo Marco de la Administración Financiera Personales, entre otras normas aplicables.”
del Sector Público, a fin de consolidar la integración
intersistémica y extrasistémica de los procesos de la Artículo 3. Financiamiento
Administración Financiera del Sector Público, a través La implementación de lo establecido en el presente
de una gestión centralizada del Sistema Integrado de la Decreto Legislativo se financia con cargo al presupuesto
Administración Financiera de los Recursos Públicos. institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Público.
Artículo 2. Modificación de los numerales 7.1
y 7.2 del artículo 7 y del artículo 24 del Decreto Artículo 4. Refrendo
Legislativo Nº 1436, Decreto Legislativo Marco de la El presente Decreto Legislativo es refrendado por
Administración Financiera del Sector Público el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
Modificar los numerales 7.1 y 7.2 del artículo 7 y el Economía y Finanzas.
artículo 24 del Decreto Legislativo Nº 1436, Decreto
Legislativo Marco de la Administración Financiera del POR TANTO:
Sector Público, conforme al siguiente texto:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
“Artículo 7.- Comité de Coordinación de la Congreso de la República.
Administración Financiera del Sector Público
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún
7.1 El Comité de Coordinación de la Administración días del mes de agosto del año dos mil veinticuatro.
Financiera del Sector Público se constituye en el
Ministerio de Economía y Finanzas, a través del Despacho DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
Viceministerial de Hacienda, teniendo como objetivo Presidenta de la República
liderar la gobernanza de la Administración Financiera
del Sector Público, para el uso eficiente, eficaz y GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA
transparente de los recursos públicos. Presidente del Consejo de Ministros
7.2 El Comité de Coordinación de la Administración
Financiera del Sector Público está constituido de forma JOSÉ BERLEY ARISTA ARBILDO
colegiada por el Viceministro de Hacienda, quien lo Ministro de Economía y Finanzas
preside, los Directores Generales de las Direcciones
Generales de Presupuesto Público, del Tesoro Público, 2317770-3
de Contabilidad Pública, de Programación Multianual de
Inversiones, de Abastecimiento, de Gestión Fiscal de los
Recursos Humanos y de Sistemas de Información de DECRETO LEGISLATIVO
la Administración Financiera, los cuales garantizan la Nº 1631
integración intersistémica, de acuerdo con sus respectivas
atribuciones. LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA
(…).”
POR CUANTO:
“Artículo 24.- Administración del Sistema
Integrado de Administración Financiera de los Que, el Congreso de la República, a través de la Ley
Recursos Públicos (SIAF-RP) Nº 32089, Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad
de legislar en materias de reactivación económica,
24.1 El SIAF-RP está a cargo del Ministerio de simplificación y calidad regulatoria, actividad empresarial
Economía y Finanzas, a través de la Dirección General del Estado, seguridad ciudadana y defensa nacional,
de Sistemas de Información de la Administración delega al Poder Ejecutivo facultades para legislar por el
Financiera, dependiente del Despacho Viceministerial plazo de noventa (90) días calendario;
de Hacienda. Que, el subnumeral 2.1.30 del numeral 2.1 del
24.2 La Dirección General de Sistemas de artículo 2 de la Ley Nº 32089, establece que el Poder
Información de la Administración Financiera es Ejecutivo está facultado para legislar en materia de
competente para asegurar la integración, articulación fortalecimiento, simplificación y calidad regulatoria en
e interrelación de los procesos de la Administración inversión pública, privada y público-privada, y gestión
Financiera del Sector Público, a través de la gestión de servicios públicos; siendo que, bajo dicho marco se
centralizada del SIAF-RP y otros medios, que ha contemplado la modificación de los artículos 3, 7, 9
permitan su acceso por parte de las entidades de la e incluir una única disposición complementaria final en
Administración Pública. la Ley Nº 31318, Ley que regula el saneamiento físico-
24.3 Los requisitos funcionales del SIAF-RP son legal de los bienes inmuebles del Sector Educación
articulados y priorizados en forma centralizada por el destinados a instituciones educativas públicas para
Comité de Coordinación de la Administración Financiera establecer medidas de simplificación administrativa que
del Sector Público con el objeto de garantizar su debida mejoren y agilicen el procedimiento actual del marco
operatividad, sostenibilidad y seguridad. normativo de saneamiento físico-legal de inmuebles
24.4 Todos los datos que contribuyan a mejorar la del sector educación en relación con las instituciones
Administración Financiera del Sector Público (AFSP), educativas públicas;
acorde a la integración extrasistémica e intersistémica, Que, mediante la Ley Nº 31318, Ley que regula el
son considerados fuentes de la Plataforma de Data y saneamiento físico-legal de los bienes inmuebles del
Analítica de la Administración Financiera del Sector Sector Educación destinados a instituciones educativas
Público, a cargo de la Dirección General de Sistemas públicas, se dictó las disposiciones para dinamizar la
de Información de la Administración Financiera, facultad del Ministerio de Educación y de las direcciones
con el propósito, entre otros, de gestionar de manera regionales de educación para realizar el saneamiento
ágil la información necesaria para la oportuna toma físico-legal de los bienes inmuebles de propiedad del
El Peruano / Jueves 22 de agosto de 2024 NORMAS LEGALES 9
Estado asignados a dicho Ministerio y de los inmuebles DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY
del sector educación adquiridos, donados, construidos,
ampliados, independizados o rehabilitados por Nº 31318, LEY QUE REGULA EL SANEAMIENTO
instituciones públicas o privadas; FÍSICO-LEGAL DE LOS BIENES INMUEBLES
Que, con el Decreto Supremo Nº 011-2022-MINEDU,
se aprobó el Reglamento de la Ley Nº 31318, Ley que DEL SECTOR EDUCACIÓN DESTINADOS A
regula el Saneamiento Físico-Legal de los Bienes INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS
Inmuebles del Sector Educación destinados a Instituciones
Educativas Públicas, el mismo que establece, entre otros, Artículo 1. Objeto y Finalidad
en el numeral 1.2 de su artículo 1, que la finalidad de esta
norma es establecer el procedimiento para regularizar la 1.1. El presente Decreto Legislativo tiene por objeto
situación jurídica y física de los predios estatales y bienes modificar la Ley Nº 31318, Ley que regula el saneamiento
inmuebles a favor del Ministerio de Educación hasta su físico-legal de los bienes inmuebles del Sector Educación
inscripción en los Registros Públicos; destinados a instituciones educativas públicas.
Que, desde el 2018, con la aprobación del Plan 1.2. La finalidad del presente Decreto Legislativo,
Nacional de Infraestructura Educativa al 2025 (PNIE), a es establecer medidas de simplificación administrativa
través de la Resolución Ministerial Nº 153-2017-MINEDU que mejoren y agilicen el procedimiento actual del
se viene realizando la medición del cierre de brecha marco normativo de saneamiento físico-legal de bienes
en infraestructura educativa; siendo que, de acuerdo inmuebles del sector educación en relación con las
al cálculo de dicha brecha, en el marco del PNIE a instituciones educativas públicas.
diciembre de 2023, el 92% de los Locales Educativos
(LLEE) públicos requieren algún tipo de intervención. Artículo 2. Modificación de los numerales 3.1 y 3.2
Asimismo, 30,939 LLEE (los cuales representan el del artículo 3, y los artículos 7 y 9 de la Ley Nº 31318
55.9% de los LLEE públicos a nivel nacional) requieren Modificar los numerales 3.1 y 3.2 del artículo 3, y
la sustitución total de su infraestructura, dado que se los artículos 7 y 9 de la Ley Nº 31318, Ley que regula el
encuentran en muy alto riesgo de colapso. A ello, se debe saneamiento físico-legal de los bienes inmuebles del Sector
añadir que, sobre la base de la información del Sistema Educación destinados a instituciones educativas públicas,
de Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE) al 29 los cuales quedan redactados en los siguientes términos:
de abril de 2024, a nivel nacional, se cuenta con 26,000
instituciones educativas sin saneamiento físico legal “Artículo 3. Notificación, publicación y derecho de
(47% del total). Bajo dicho contexto, es de necesidad oposición
del Sector Educación contar con un procedimiento de 3.1. El Ministerio de Educación o las Direcciones
saneamiento físico legal más célere y menos costoso, que Regionales de Educación, o las que hagan sus
facilite la ejecución de inversiones en materia educativa y veces, identifican y notifican a los que se consideren
contribuya a la reducción de la brecha de infraestructura afectados en su derecho con el acto materia de
educativa en el Perú; saneamiento a fin de que puedan ejercer su derecho
Que, en tal sentido, resulta necesario simplificar y de oposición. En caso no sea posible identificar a los
optimizar el procedimiento de saneamiento físico legal de afectados o se ignore sus domicilios o estos sean
los inmuebles ocupados por las instituciones educativas, inubicables, el Ministerio de Educación o las Direcciones
contemplado en la Ley Nº 31318, posibilitando, de ese Regionales de Educación, o las que hagan sus veces,
modo, la reducción de los costos y agilizar el trámite publican por una (1) vez en el diario oficial El Peruano
del mencionado procedimiento, razón por la cual es o en otro diario del lugar donde se ubica el bien
pertinente modificar algunas disposiciones previstas en la inmueble, así como, en su página web, la relación de
norma citada en el marco de las facultades delegadas al bienes inmuebles y actos materia de saneamiento.
Poder Ejecutivo; 3.2 Los que se consideren afectados en algún
Que, en virtud a la excepción establecida en el derecho pueden oponerse judicial o extrajudicialmente
subnumeral 6) del numeral 28.1 del artículo 28 del dentro de los treinta (30) días calendario de efectuada la
Reglamento que desarrolla el Marco Institucional que notificación o publicación, según corresponda.
rige el Proceso de Mejora de la Calidad Regulatoria y (...)
establece los Lineamientos Generales para la aplicación
del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante, aprobado Artículo 7. Procesos judiciales
mediante Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM, la La inscripción registral procede solo respecto
presente norma está excluida del alcance del AIR Ex de aquellos bienes inmuebles sobre los cuales no
Ante, por la materia que comprende disposiciones exista proceso judicial que cuestione el derecho de
normativas emitidas en el desarrollo, funcionamiento propiedad o posesión del Estado. Se considera que
e implementación de los sistemas administrativos existe proceso judicial en aquellos casos en que la
del Estado señaladas en el artículo 46 de la Ley Nº demanda haya sido notificada hasta un (01) día antes de
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; siendo que, la notificación o publicación del acto de saneamiento
la modificatoria de la Ley Nº 31318, está asociada o de la presentación del título ante el Registro de
con el funcionamiento del sistema administrativo de Predios de la SUNARP, según corresponda, y que se
modernización de la gestión pública; toda vez que las encuentre pendiente de resolución definitiva.
medidas a implementarse se orientan a la creación de Artículo 9. Plazo para el saneamiento físico-legal
valor público en la prestación del servicio educativo al El Ministerio de Educación, como ente rector del
contribuir con el cierre de la brecha de infraestructura saneamiento físico-legal de las instituciones educativas
educativa; lográndose, de esta manera, satisfacer públicas, y las Direcciones Regionales de Educación
especialmente las necesidades y expectativas de los o las que hagan sus veces, tienen un plazo de diez
estudiantes con la dotación de espacios adecuados para (10) años para la aplicación de la presente ley, contados a
el desarrollo del proceso de enseñanza y aprendizaje, partir de su vigencia.
generando beneficios a la comunidad educativa;
De conformidad con lo establecido en el artículo Artículo 3. Refrendo
104 de la Constitución Política del Perú y en ejercicio El presente Decreto Legislativo es refrendado por
de las facultades delegadas en el subnumeral 2.1.30 el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de
del numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley Nº 32089, Ley Educación.
que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar
en materias de reactivación económica, simplificación DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
y calidad regulatoria, actividad empresarial del Estado,
seguridad ciudadana y defensa nacional; ÚNICA. Adecuación del Reglamento de la Ley Nº
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, 31318
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República; Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: de Educación, la Ministra de Vivienda, Construcción
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y Saneamiento y el Ministro de Justicia y Derechos Que, de conformidad con lo establecido en la
Humanos, en un plazo de treinta (30) días hábiles Ley Nº 32089, Ley que delega en el Poder Ejecutivo
contados a partir de la vigencia del presente Decreto la facultad de legislar en materias de reactivación
Legislativo, se adecúa el Reglamento de la Ley Nº 31318, económica, simplificación y calidad regulatoria,
Ley que regula el Saneamiento Físico Legal de Bienes actividad empresarial del Estado, seguridad ciudadana
Inmuebles del Sector Educación destinados a Instituciones y defensa nacional, y el artículo 104 de la Constitución
Educativas Públicas, aprobado por el Decreto Supremo Política del Perú;
Nº 011-2022-MINEDU. Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
POR TANTO: Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la República. DECRETO LEGISLATIVO QUE DEROGA LA
SEGUNDA DISPOSICIÓN FINAL DE LA LEY
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún
días del mes de agosto del año dos mil veinticuatro. Nº 28588, LEY QUE INCORPORA AL SEGURO
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
INTEGRAL DE SALUD A LA POBLACIÓN MAYOR DE
Presidenta de la República 17 AÑOS EN SITUACIÓN DE EXTREMA POBREZA Y
GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA POBREZA Y DECLARA DE PRIORITARIO INTERÈS
Presidente del Consejo de Ministros LA INFRAESTRUCTURA ARQUITECTÓNICA Y NO
MORGAN NICCOLO QUERO GAIME ARQUITECTÓNICA DE LOS CENTROS EDUCATIVOS
Ministro de Educación A CARGO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
2317770-4 Artículo 1.- Derogación de la Segunda Disposición
Final de la Ley Nº 28588, Ley que incorpora al Seguro
DECRETO LEGISLATIVO Integral de Salud a la población mayor de 17 años en
Nº 1632 situación de extrema pobreza y pobreza y declara de
prioritario interés la infraestructura arquitectónica y
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA no arquitectónica de los centros educativos a cargo
del Ministerio de Educación
POR CUANTO: Se deroga la Segunda Disposición Final de la Ley Nº
28588, Ley que incorpora al Seguro Integral de Salud a
Que, mediante Ley Nº 32089, Ley que delega en la población mayor de 17 años en situación de extrema
el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materias pobreza y pobreza y declara de prioritario interés la
de reactivación económica, simplificación y calidad infraestructura arquitectónica y no arquitectónica de los
regulatoria, actividad empresarial del Estado, seguridad centros educativos a cargo del Ministerio de Educación.
ciudadana y defensa nacional, el Congreso de la República
ha delegado al Poder Ejecutivo la facultad de legislar Artículo 2.- Refrendo
en materia de reactivación económica, simplificación y
El presente Decreto Legislativo es refrendado por
calidad regulatoria, actividad empresarial del Estado,
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de
seguridad ciudadana y defensa nacional, por el término
de noventa días (90) días calendario; Educación y el Ministro de Salud.
Que, el subnumeral 2.1.15 del numeral 2.1 del artículo
2 de la citada Ley, establece la facultad para legislar POR TANTO:
con el objetivo de disponer la derogación de la segunda
disposición final de la Ley Nº 28588, Ley que incorpora Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
al Seguro Integral de Salud a la población mayor de 17 Congreso de la República.
años en situación de extrema pobreza y pobreza y declara
de prioritario interés la infraestructura arquitectónica y Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiún
no arquitectónica de los centros educativos a cargo del días del mes de agosto del año dos mil veinticuatro.
Ministerio de Educación;
Que, en ese contexto, resulta necesario dictar la DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA
disposición que deroga la segunda disposición final Presidenta de la República
de la Ley Nº 28588, Ley que incorpora al Seguro
Integral de Salud a la población mayor de 17 años en GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA
situación de extrema pobreza y pobreza y declara de Presidente del Consejo de Ministros
prioritario interés la infraestructura arquitectónica y no
arquitectónica de los centros educativos a cargo del MORGAN NICCOLO QUERO GAIME
Ministerio de Educación; Ministro de Educación
Que, en virtud al subnumeral 18 del numeral 28.1
del artículo 28 del Reglamento que desarrolla el Marco CÉSAR HENRY VÁSQUEZ SÁNCHEZ
Institucional que rige el Proceso de Mejora de la Calidad Ministro de Salud
Regulatoria y establece los Lineamientos Generales
para la aplicación del Análisis de Impacto Regulatorio 2317770-5
Ex Ante, aprobado por Decreto Supremo Nº 063-2021-
PCM, la presente norma se exceptúa del alcance del AIR
Ex Ante, considerando: a) que se encuentra fuera del
alcance establecido en el numeral 10.1 del artículo 10 del AMBIENTE
precitado reglamento, al no incorporar o modificar reglas,
prohibiciones, limitaciones, obligaciones, condiciones, Disponen la publicación del proyecto de
requisitos, responsabilidades o cualquier exigencia que
genere o implique variación de costos en su cumplimiento
“Lineamientos para el Sector Ambiental
por parte de las empresas, ciudadanos o sociedad civil ante Emergencias por Incendios Forestales”
que limite el otorgamiento o reconocimiento de derechos
para el óptimo desarrollo de actividades económicas; RESOLUCIÓN MINISTERIAL
dado que se está derogando la Segunda Disposición Final N° 00244-2024-MINAM
de la Ley Nº 28588 que ordena la reglamentación de la
precitada Ley; Lima, 20 de agosto de 2024
