Chía, 15 de agosto de 2024

Señores
ANGELA MARCELA RODRIGUEZ ZORRO
Subdirectora de Cobranzas (E)
UNIDAD DE GESTIÓN PENSIONAL Y PARAFISCAL - UGPP
AV. CARRERA 68 NO. 13 – 37 Email. <[email protected]>
BOGOTÁ D.C

REFERENCIA- EXCEPCIONES LEGALES CONTRA RESOLUCIÓN NÚMERO POR

MEDIO DE LA CUAL SE LIBRA MANDAMIENTO DE PAGO POR CONCEPTO DE
SANCIÓN. RESOLUCIÓN No. RCC. 70894 EXPEDIENTE No. 103309

Respetuoso Saludo,

ABGA. NATHALY TAUTIVA ROJAS mayor de edad e identificada con cédula de

ciudadanía No 53.115.942 de Bogotá, con tarjeta profesional No 201.301 del
Consejo Superior de la Judicatura, actuando como apoderada de GIMNASIO
BRITANICO S.A.S, con Nit. 800.056.016 a través de su Representante Legal, el
señor JORGE ENRIQUE PIRAQUIVE AREVALO, a continuación, en ejercicio del
artículo 831 del Estatuto Tributario Nacional, me permito formular las
siguientes excepciones legales, en relación al Mandamiento de Pago
RESOLUCIÓN No. RCC. 70894 EXPEDIENTE No. 103309, por medio del cual libra
orden de pago,

OPORTUNIDAD DE CONFORMIDAD

El artículo 831 del Estatuto Tributario Nacional establece que el término para
interponer las excepciones contra el mandamiento de pago será dentro del
quince (15) días siguiente a su notificación. Teniendo en cuenta que la notificación
la efectuaron el día dos (02) de agosto de la presente anualidad, se presenta dentro
de la oportunidad legal correspondiente, al fenecer el día veintisiete (27) de agosto
del corriente.

PRETENSIÓN

Que se REPONGA, REVOQUE Y/O MODIFIQUE el la RESOLUCIÓN No. RCC.

70894 EXPEDIENTE No. 103309, referida, al carecer de sustento jurídico y no
contener una obligación clara, expresa y exigible, con fundamento en lo siguiente:

FUNDAMENTO LEGAL

El Estatuto Tributario Nacional señala en el art.831, lo siguiente; “ARTICULO 830.

TERMINO PARA PAGAR O PRESENTAR EXCEPCIONES. Dentro de los quince (15)
días siguientes a la notificación del mandamiento de pago, el deudor deberá
cancelar el monto de la deuda con sus respectivos intereses. Dentro del mismo
término, podrán proponerse mediante escrito las excepciones contempladas en el
artículo siguiente”.

Teniendo en cuenta lo anterior las excepciones legales como medio exclusivo de

impugnación contra el mandamiento de pago que serán propuestas de acuerdo
con el artículo 831,

ARTÍCULO 831. EXCEPCIONES.

Contra el mandamiento de pago procederán las siguientes excepciones:

1. El pago efectivo.
2. (…) y
 7. La falta de título ejecutivo o incompetencia del funcionario que lo
profirió.
PARÁGRAFO. (…)
2. La indebida tasación del monto de la deuda.

1. EXCEPCION EL PAGO EFECTIVO -- LA INDEBIDA TASACIÓN DEL

MONTO DE LA DEUDA.

De acuerdo con el acto administrativo RDO-2019-00196 25/01/2019,

se tiene los conceptos de inexactitud y mora, basado en la lista exel
de cada trabajador.

La UGPP indica que el GIT de verificación de pagos, emitió informe N°

2024153002002671 del 08 de mayo de 2024, del exel anexa; el cual
arrojó como resultado:

1.1. INDEBIDA TASACIÓN – PAGO TOTAL -- NOVEDAD DE

RETIRO.

Que una vez, revisada la Planilla Integral de Liquidación de Aportes PILA, en

la cual se basó la anterior tenemos el PAGO TOTAL a fecha 30 de junio de 2013,
al registrase novedad de RETIRO, por lo cual NO EXISTE obligación apagar al
mes de JULIO DE 2013 de los trabajadores en listados del Excel anexo al
mandamiento de Pago, como lo está ejecutando UNIDAD DE GESTIÓN
PENSIONAL Y PARAFISCAL – UGPP, esto es una discrepancia entre los datos
presentados en la PILA y la información utilizada para el mandamiento de pago,
base de la cuantía de la ejecución que esta cobrando en la suma de NUEVE
MILLONES SEISCIENTOS SESENTA MIL DOSCIENTOS PESOS ( $ 9.660.200,)
que no pueden ser objeto del mandamiento del pago así:

COTIZANTE CÉDULA AÑO MES* NOVEDAD

UGPP JUNIO-2013
AGUDELO NOREÃ ‘A NICOLAS FELIPE 75095280 2013 7 RETIRO (R)
ALFARO URTATIZ MARIA ELISA 51596583 2013 7 RETIRO (R)
ALVAREZ CORREA EMILCE 52984729 2013 7 RETIRO (R)
ARCILA ESCOBAR DIANA LUCELLY 1019016489 2013 7 RETIRO (R)
ARGOTI CORTES DEYCI MILENA 36752519 2013 7 RETIRO (R)
ARIZA BAQUERO CAMILO ARMANDO 80052096 2013 7 RETIRO (R)
BARRERO SALINAS ANDRES FELIPE 1018444561 2013 7 RETIRO (R)
BERMUDEZ CUBILLOS GLORIA DORIS 51859806 2013 7 RETIRO (R)
BERNAL ALFONSO MARIA FERNANDA 1015402165 2013 7 RETIRO (R)
CASAS NOVA WILBER ALEJANDRO 1020721238 2013 7 RETIRO (R)
CASTELLANOS PINILLA INGRID NATALY 1020755476 2013 7 RETIRO (R)
CORREDOR FORERO LORENA MARIA 1032412482 2013 7 RETIRO (R)
CRUZ MARTINEZ MARITZA LILIANA 52985209 2013 7 RETIRO (R)
DIAGO CAMACHO MELINA 1032422130 2013 7 RETIRO (R)
DIAZ USECHE LUDIS MILENA 52890254 2013 7 RETIRO (R)
ESALAS MORELO AMAURY 9043859 2013 7 RETIRO (R)
ESTRADA TORRES JHON JAIRO 7556986 2013 7 RETIRO (R)
FERNANDEZ DUQUE LINA VANESA 30392885 2013 7 RETIRO (R)
FONSECA CEPEDA JHONY ALEXANDER 80871708 2013 7 RETIRO (R)
GOMEZ FUENTES MARLON 80180891 2013 7 RETIRO (R)
GONZALEZ MESA DIANA ALEXANDRA 52820832 2013 7 RETIRO (R)
GUILLOT ANTOINE HOLLMAN 1010191435 2013 7 RETIRO (R)
GUTIERREZ RODRIGUEZ YEDSI ANDREA 52351827 2013 7 RETIRO (R)
LEMUS ORJUELA LUZ ANGELA 52666998 2013 7 RETIRO (R)
 MARIÑO IBICA ANDREA DEL PILAR 52504069 2013 7 RETIRO (R)
MARTIN QUITIAN KAREN GISSETTE 53098935 2013 7 RETIRO (R)
MARTINEZ CARDENAS MILLER 79695649 2013 7 RETIRO (R)
MESA CARREÑO ERLIN PATRICIA 1018415610 2013 7 RETIRO (R)
MFUMU MBAKA WEBER 330810 2013 7 RETIRO (R)
MOY ANTHONY JOHN 383062 2013 7 RETIRO (R)
MURCIA BARRERA NOHORA LILIANA 1075654368 2013 7 RETIRO (R)
OLMOS ALMANZA AMPARO ROCIO 20384901 2013 7 RETIRO (R)
ORTIZ TORRES CLAUDIA ROCIO 1072640227 2013 7 RETIRO (R)
ORTIZ VALENCIA FELIPE 79949465 2013 7 RETIRO (R)
OSPINO BUSTAMANTE MARIZELLA CECILIA 57467148 2013 7 RETIRO (R)
PACHECO ROCA ZOILA MARGARITA 32796533 2013 7 RETIRO (R)
PARADA GARCIA YEIMMY PAOLA 1032407545 2013 7 RETIRO (R)
PARRA OSORIO DIANA CAROLINA 1014185767 2013 7 RETIRO (R)
PEÑALOZA MORENO LADY JOHANNA 53073710 2013 7 RETIRO (R)
RAMIREZ LOPEZ JAVIER FERNANDO 1014183110 2013 7 RETIRO (R)
ROBLES JUAN DAVID 79263357 2013 7 RETIRO (R)
RODRIGUEZ SALAS INGRY MALLERLY 35195682 2013 7 RETIRO (R)
ROJAS ROJAS CATHERINE ANDREA 53105434 2013 7 RETIRO (R)
RUIDIAZ TINOCO MEILITH 49605573 2013 7 RETIRO (R)
RUIZ HUERFANO CARLOS EDUARDO 80082966 2013 7 RETIRO (R)
SANABRIA GIL NESLY JOHANNA 52963608 2013 7 RETIRO (R)
SANCHEZ HIDALGO OLGA PATRICIA 52182508 2013 7 RETIRO (R)
SANTAMARIA ALARCON ANGELICA 1010173708 2013 7 RETIRO (R)
SIERRA SALCEDO JOHANA MARCELA 1015997785 2013 7 RETIRO (R)
SOSA GARZON ASTRID JOHANNA 52862232 2013 7 RETIRO (R)
SUAZA SANCHEZ GEHOVELL ANDREA 26427469 2013 7 RETIRO (R)
TORRES MONROY MARTHA VANESSA 1077084269 2013 7 RETIRO (R)
TRIANA NAIZAQUE CARLOS ARTURO 80798478 2013 7 RETIRO (R)
VALDERRAMA RAMOS ANGEL ORLANDO 80220618 2013 7 RETIRO (R)
VANEGAS VARGAS OLGGER JEINER 80010340 2013 7 RETIRO (R)
VASQUEZ PARDO EMILIA 1072641721 2013 7 RETIRO (R)
VELASQUEZ RUIZ JENNY PATRICIA 52390535 2013 7 RETIRO (R)
ZULUAGA RUIZ DANIEL ANTONIO 75086936 2013 7 RETIRO (R)

Los anteriores esta respaldados, conforme la novedad en la PLATAFORMA

SIMPLE, Planila de Aportes # 22290735 con novedad de retiro,
Liquidación Final de Prestaciones Sociales, en cual se registra novedad de
RETIRO ( R ).
Fundamentos legales.

Principios Generales de la Seguridad Social

La Ley 100 de 1993 y sus reformas, incluida la Ley 797 de 2003, establecen las
normas fundamentales para el Sistema General de Seguridad Social en Colombia.
Estas leyes buscan garantizar la cobertura de contingencias y asegurar la correcta
liquidación y pago de aportes.
• Artículo 17 de la Ley 100 de 1993: Impone la obligación de cotizar al
Sistema General de Seguridad Social para todos los trabajadores.
• Artículo 161 de la Ley 100 de 1993: Define las reglas para la liquidación
y pago de aportes, y la forma en que deben registrarse las novedades.
2. Novedad de Retiro y su Impacto en la Obligación de Pago
La jurisprudencia ha abordado extensamente la cuestión de las novedades de
retiro y su efecto sobre las obligaciones de cotización:
• Sentencia C-751 de 2004: La Corte Constitucional aclaró que la novedad
de retiro implica el cese de la obligación de cotización a partir del mes
siguiente al retiro, ya que el vínculo laboral se ha extinguido.
• Sentencia SL-3402 de 2016: Establece que cuando se registra una
novedad de retiro, el empleador no está obligado a realizar aportes a
seguridad social por el período posterior al retiro del trabajador, dado que
el vínculo laboral y, por ende, la obligación de aportar, han terminado.
3. Errores en la Liquidación y Consecuencias Jurídicas
La indebida tasación puede deberse a errores en la liquidación, como la inclusión
de trabajadores que han registrado novedad de retiro. La jurisprudencia señala
las siguientes consideraciones:
• Sentencia SC-1382 de 2015: En esta sentencia, la Corte Suprema de
Justicia estableció que el cobro coactivo no puede basarse en información
que no corresponde a la realidad de las obligaciones del contribuyente. Si
se demuestra que la información utilizada para la liquidación es incorrecta,
el cobro debe ser ajustado o anulado
• Sentencia SC-1717 de 2015: La Corte Suprema de Justicia enfatiza que
los errores en la liquidación deben ser corregidos oportunamente para
evitar cobros indebidos. El empleador tiene derecho a solicitar la corrección
cuando demuestre que el cobro se basa en datos incorrectos.
• Sentencia SL-1806 de 2017: Ratifica que la UGPP (Unidad de Gestión
Pensional y Parafiscal) debe ajustar sus cobros en función de las novedades
registradas en las plataformas oficiales. Un cobro basado en datos
incorrectos puede ser impugnado y ajustado.
• Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Sección Cuarta: En este caso, el tribunal abordó cómo
las novedades en la información pueden llevar a la modificación de
decisiones relacionadas con obligaciones fiscales y de pago. La
jurisprudencia indica que cuando se presenta información nueva que afecta
una obligación previamente establecida, esta debe ser considerada para
ajustar el monto o la naturaleza de la deuda (Sentencia del 6 de agosto de
2015, Radicación No. 11001-03-24-000-2010-00283-01).

• Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso

Administrativo, Sección Segunda: Esta sentencia ha tratado la forma en
que las obligaciones de pago deben ajustarse cuando se presentan errores
en la liquidación o tasación. Se ha establecido que los mandamientos de
pago pueden ser modificados en función de nuevas pruebas que evidencien
errores en la tasación inicial (Sentencia del 12 de octubre de 2016,
Radicación No. 11001-03-24-000-2012-00255-01).
 • Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso
Administrativo, Sección Primera: En este fallo, el tribunal revisó la
aplicación de normativas y la corrección de errores administrativos en el
contexto de obligaciones de pago. La sentencia resalta la importancia de
considerar las novedades en la revisión de obligaciones y decisiones
administrativas (Sentencia del 15 de enero de 2014, Radicación No. 11001-
03-24-000-2009-00178-01).

1.2. INDEBIDA TASACIÓN –-- NOVEDAD DE INGRESO

No es factible su COBRO COACTIVO del mes de JULIO incorporado en el

mandamiento de pago por concepto de aporte de seguridad social y parafiscales
en la suma de TRES MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL
NOVECIENTOS, ($3.456.900), de tenerser que los trabajadores en listados,
FUERON CONTRATADOS a trabajar en GIMNASIO BRITANICO S.A.S, con Nit.
800.056.016 en el MES DE AGOSTO DE 2013.

COTIZANTE CÉDULA AÑO MES*

UGPP
BARBOSA SARMIENTO RAUL 80399336 2013 7 Soporte de
Nómina de
agosto de 2013
(página 1 y 2).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

BEJARANO NUÑEZ JUAN VICTOR 80501117 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 1).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

CARDENAS HERNANDEZ MARIA CRISTINA 35477955 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 2).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

CASTILLO BARBOSA CAMILO 80399003 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 2).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

GAITAN BERNAL YECID MARTIN 3119130 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 8).
Planila de
Aportes #
 22633911 con
novedad de
ingreso

GARAVITO MEDINA FRAY ALONSO 80400982 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 2 y 3).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

GARCIA CARVAJAL MARTHA ALICIA 35195217 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 3).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

GARCIA RODRIGUEZ CARLOS ARTURO 80397530 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 3).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

GONZALEZ URREGO RAFAEL MARIA 342182 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 8).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

LEON GARCIA EVANGELINA 52866477 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 3).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

MAYORGA JOSE HUMBERTO 80397649 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 3).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

MEJIA RIVERA MONICA SARIFFE 52266780 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 1).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso
REYES JAIME 2994487 2013 7 Soporte de
Nómina de
agosto de 2013
(página 4).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

RODRIGUEZ AGUDELO NELSON JAVIER 80525828 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 4).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

RODRIGUEZ GARZON NICOLAS 1072704166 2013 7 Soporte pago

de nómina de
julio (página
8). Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

SUESCA ROJAS EDGAR EDUARDO 80496436 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 4).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

VAZQUEZ CABALLERO FREDY FERNANDO 1055312259 2013 7 Soporte de

Nómina de
agosto de 2013
(página 8).
Planila de
Aportes #
22633911 con
novedad de
ingreso

El cobro coactivo recurrido con el mandamiento realizado por la UGPP por el mes
de julio de 201, es improcedente al demostrarse que los trabajadores comenzaron
a laborar en agosto de 2013.

Fundamentos legales.

La novedad de Ingreso y Su Relevancia

El ingreso de trabajadores al sistema debe ser registrado adecuadamente. En el

caso descrito, se presenta evidencia de que los trabajadores fueron contratados
en agosto de 2013, por lo que cualquier intento de cobro de aportes por el mes de
julio de 2013 sería incorrecto.

• Sentencia C-751 de 2004: La Corte Constitucional ha establecido que el

cobro de aportes debe estar basado en datos correctos sobre la relación
laboral. Si los trabajadores no estaban empleados durante el periodo en
 cuestión, no puede exigirse el pago de aportes correspondientes a ese
período.

Evidencia de Contratación Posterior al Periodo

El soporte de nómina de agosto de 2013 y las planillas de aportes con novedad de

ingreso demuestran que los trabajadores empezaron a laborar en ese mes. La
UGPP debe considerar estos documentos para verificar la validez del cobro.

• Sentencia SC-1717 de 2015: Reafirma que los errores en la liquidación

deben ser corregidos. La inclusión de trabajadores que no estaban en la
nómina durante el periodo correspondiente es un error que justifica la
impugnación del cobro.

• Sentencia SL-1806 de 2017: Destaca que el cobro debe ajustarse a la

información correcta registrada en las plataformas oficiales, y cualquier
cobro basado en datos incorrectos es susceptible de impugnación.

• Sentencia SL-2061 de 2016: La Corte Suprema de Justicia indicó que los

documentos que demuestran la realidad de las relaciones laborales y de los
aportes deben prevalecer en la resolución de conflictos sobre cobros
coactivos. Los soportes de nómina y las planillas de aportes que prueban el
ingreso posterior al periodo en cuestión deben ser considerados

La Sala Administrativa del Consejo de Estado ha abordado casos relacionados con

la indebida tasación y los cobros coactivos. Algunas sentencias clave incluyen:

• Sentencia 2016-00959 de 2019: Esta sentencia destaca la importancia de

que los cobros coactivos se basen en datos correctos. Si se demuestra que
la UGPP ha cometido errores en la liquidación, la Sala puede ordenar la
corrección de la liquidación y la suspensión del cobro.

• Sentencia 11001-03-24-000-2012-00674-01 de 2013: En esta decisión,

la Sala Administrativa estableció que la UGPP debe ajustar sus cobros
cuando se presenten errores materiales en la liquidación. El cobro basado
en información incorrecta puede ser impugnado y corregido.

• Sentencia 11001-03-24-000-2011-00651-01 de 2014: Esta sentencia

reafirma que los actos administrativos de cobro coactivo deben ajustarse a
la realidad de las obligaciones tributarias y parafiscales. La Sala puede
anular o ajustar el cobro si se demuestra que se basa en una indebida
tasación.

1.3. INDEBIDA TASACIÓN –-- ERROR IBC. BONIFICACIÓN

OCASIONAL

En el mandamiento tasaron en la suma de CINCO MILLONES CIENTO

OCHENTA Y OCHO MIL CIEN PESOS ($ 5.188.100,) en relación ajustes de
nómina por BONIFICACIÓN OCASIONAL, otorgada por una única vez en el
perdiodo de agostos de 2013.

COTIZANTE CÉDULA CONCEPTO OBSERVACION SOPORTE

AJUSTE

AGUDELO NOREÑA NICOLAS 75095280 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA

FELIPE aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 1
HACE BASE
PARA IBC)
ALFARO URTATIZ MARIA ELISA 51596583 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 2
HACE BASE
PARA IBC)
ALVAREZ CORREA EMILCE 52984729 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 6
HACE BASE
PARA IBC)
ARCILA ESCOBAR DIANA LUCELLY 1019016489 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 7
HACE BASE
PARA IBC)
ARGOTI CORTES DEYCI MILENA 36752519 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 12
HACE BASE
PARA IBC)
ARIZA BAQUERO CAMILO 80052096 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
ARMANDO aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 17
HACE BASE
PARA IBC)
BALCAZAR CARDENAS EVELYN 1010175632 Registró pago de ERROR IBC. LIQUIDACIÓN.
JOHANNA aportes por valor INGRESO Y PLANILLA
inferior RETIRO EL PAGO SIMPLE
MISMO MES. SE
APORTÓ POR
NOVEDAD DE
LOS DIAS INGRESO Y
TRABAJADOS RETIRO
BARRERA DIAZ CARLOS ALBERTO 11202080 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 29
HACE BASE
PARA IBC)
BERNAL ALFONSO MARIA 1015402165 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
FERNANDA aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 2
HACE BASE
PARA IBC)
CRISTANCHO GONZALEZ DIANA 52387104 No registra pago de ERROR IBC. NOMINA
BEATRIZ aportes BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
OCASIONAL (NO PAGINA 3
HACE BASE
PARA IBC)
CRISTANCHO MARTIN ELKIN 79343203 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
DARIO aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 2 Y 3
HACE BASE
PARA IBC)
DIAZ USECHE LUDIS MILENA 52890254 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 3
HACE BASE
PARA IBC)
ESTRADA TORRES JHON JAIRO 7556986 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 4
HACE BASE
PARA IBC)
FERNANDEZ DUQUE LINA VANESA 30392885 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 4
HACE BASE
PARA IBC)
FONSECA CEPEDA JHONY 80871708 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
ALEXANDER aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 4
HACE BASE
PARA IBC)
GOMEZ FUENTES MARLON 80180891 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 4
HACE BASE
PARA IBC)
GONZALEZ MESA DIANA 52820832 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
ALEXANDRA aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 5
HACE BASE
PARA IBC)
GUILLOT ANTOINE HOLLMAN 1010191435 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 5
HACE BASE
PARA IBC)
GUTIERREZ RODRIGUEZ YEDSI 52351827 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
ANDREA aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 5
HACE BASE
PARA IBC)
LEMUS ORJUELA LUZ ANGELA 52666998 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 5
HACE BASE
PARA IBC)
MARIÑO IBICA ANDREA DEL PILAR 52504069 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 6
HACE BASE
PARA IBC)
MARTIN QUITIAN KAREN GISSETTE 53098935 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 6
HACE BASE
PARA IBC)
MARTINEZ CARDENAS MILLER 79695649 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 6
HACE BASE
PARA IBC)
MENDOZA VARGAS MARTHA 63273900 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
BEATRIZ DE JE aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 6
HACE BASE
PARA IBC)
MESA CARREÑO ERLIN PATRICIA 1018415610 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 6
HACE BASE
PARA IBC)
MFUMU MBAKA WEBER 330810 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 6 Y 7
HACE BASE
PARA IBC)
MONTAÑA GUTIERREZ LINDA 52527322 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
CAROLINA aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 7
HACE BASE
PARA IBC)
OLMOS ALMANZA AMPARO ROCIO 20384901 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 7
HACE BASE
PARA IBC)
ORTIZ TORRES CLAUDIA ROCIO 1072640227 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 8
HACE BASE
PARA IBC)
ORTIZ VALENCIA FELIPE 79949465 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 8
HACE BASE
PARA IBC)
PACHECO ROCA ZOILA MARGARITA 32796533 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 8
HACE BASE
PARA IBC)
PARADA GARCIA YEIMMY PAOLA 1032407545 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 8
HACE BASE
PARA IBC)
PARRA OSORIO DIANA CAROLINA 1014185767 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 8
HACE BASE
PARA IBC)
PEREZ MARIN JOHANA LUCIA 52792578 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 8
HACE BASE
PARA IBC)
RAMIREZ LOPEZ JAVIER 1014183110 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
FERNANDO aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 9
HACE BASE
PARA IBC)
ROBLES JUAN DAVID 79263357 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 9
HACE BASE
PARA IBC)
RODRIGUEZ SALAS INGRY 35195682 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
MALLERLY aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 9
HACE BASE
PARA IBC)
RUIDIAZ TINOCO MEILITH 49605573 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 10
HACE BASE
PARA IBC)
RUIZ HUERFANO CARLOS 80082966 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
EDUARDO aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 10
HACE BASE
PARA IBC)
SANCHEZ HIDALGO OLGA 52182508 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
PATRICIA aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 10
HACE BASE
PARA IBC)
SANCHEZ VELASCO LILIAN 1019023676 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
CRISTINA aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 10
HACE BASE
PARA IBC)
SOSA GARZON ASTRID JOHANNA 52862232 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 11
 HACE BASE
PARA IBC)
SUAZA SANCHEZ GEHOVELL 26427469 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
ANDREA aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 11
HACE BASE
PARA IBC)
TOVAR GOMEZ GLORIA EUGENIA 32655188 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 12
HACE BASE
PARA IBC)
TRIANA NAIZAQUE CARLOS 80798478 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
ARTURO aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 12
HACE BASE
PARA IBC)
VALDERRAMA RAMOS ANGEL 80220618 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
ORLANDO aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 12
HACE BASE
PARA IBC)
VANEGAS VARGAS OLGGER JEINER 80010340 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 12
HACE BASE
PARA IBC)
VASQUEZ PARDO EMILIA 1072641721 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 12
HACE BASE
PARA IBC)
VELASQUEZ RUIZ JENNY PATRICIA 52390535 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 12 Y
HACE BASE
PARA IBC)
13
ZULUAGA RUIZ DANIEL ANTONIO 75086936 Registró pago de ERROR IBC. NOMINA
aportes por valor BONIFICACIÓN AGOSTO 2013,
inferior OCASIONAL (NO PAGINA 13
HACE BASE
PARA IBC)

En el mandamiento de tasación se identificó un error en la inclusión de

bonificaciones ocasionales en el IBC para aportes a la seguridad social. La
bonificación ocasional no debe incluirse en el IBC, y la inclusión errónea de estos
pagos es el problema central

Fundamentos legales.

En Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo,

Sección Cuarta, 17 de julio de 2013 (Radicación: 11001-03-24-000-2010-
00228-01) En esta sentencia, la Sección Cuarta del Consejo de Estado abordó la
cuestión de la inclusión de ciertos pagos en el IBC para aportes a la seguridad
social. La Corte reafirmó que solo los conceptos que constituyen salario deben ser
incluidos en el IBC, excluyendo aquellos pagos que por su naturaleza no
constituyen salario, como las bonificaciones ocasionales.
Principales Consideraciones:

• Definición de Salario: La Corte reiteró que el salario se define como la

remuneración habitual que el trabajador recibe por su labor. Los pagos
ocasionales, como bonificaciones, no cumplen esta condición.
•
• Normativa Aplicable: Confirmó que la normativa, incluida la Ley 1393
de 2010 y el artículo 128 del CST, excluye las bonificaciones
ocasionales del IBC.

Esta sentencia establece un precedente claro sobre la exclusión de bonificaciones

ocasionales en el cálculo del IBC, enfatizando que dichos pagos no deben formar
parte del cálculo de aportes a la seguridad social.

Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo,

Sección Segunda, 5 de marzo de 2015 (Radicación: 11001-03-24-000-2012-
00237-01 En esta sentencia, la Sección Segunda del Consejo de Estado trató la
inclusión de conceptos no salariales en el cálculo del IBC, abordando
específicamente el impacto de las bonificaciones y otros pagos ocasionales.

Principales Consideraciones:

• Conceptos Excluidos del IBC: La Corte reafirmó que los pagos ocasionales
y las bonificaciones no deben incluirse en el IBC, ya que no constituyen
remuneración habitual.

• Aplicación de Normativa: Se destacó que los empleadores y las entidades

de seguridad social deben cumplir estrictamente con las normativas que
excluyen estos conceptos del IBC.

Sentencia del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo,

Sección Cuarta, 28 de noviembre de 2018 (Radicación: 11001-03-24-000-
2016-00324-00), Este fallo se centró en la interpretación del artículo 128 del CST
en relación con las bonificaciones y su tratamiento para efectos de seguridad
social. La sentencia abordó la correcta aplicación de los conceptos que deben ser
incluidos en el IBC.

Principales Consideraciones:

• Naturaleza de los Pagos: Se analizó la naturaleza de los pagos y se

concluyó que las bonificaciones ocasionales, al no ser remuneración
habitual, no deben integrarse en el IBC.

• Corrección de Errores: La Corte determinó que las entidades deben

corregir cualquier error relacionado con la inclusión de estos pagos en el
IBC.

El Consejo de Estado Sección Cuarta, Sentencia, 25000233700020140031501

(24658), 03/03/2022. P. Milton Chaves García). recordo

La UGPP reconoció, en el transcurso del proceso bajo estudio del Consejo de

Estado, que los pagos por bonificaciones realizadas a los trabajadores de la
sociedad demandante no son constitutivos de salario, conforme lo expresa el
artículo 128 del Código Sustantivo el Trabajo (CST), que preceptúa que “no
constituyen salario las sumas que ocasionalmente y por mera liberalidad recibe
el trabajador del empleador, como primas, bonificaciones o gratificaciones
ocasionales, participación de utilidades, excedentes de las empresas de economía
solidaria y lo que recibe en dinero o en especie no para su beneficio, ni para
enriquecer su patrimonio, sino para desempeñar a cabalidad sus funciones, como
gastos de representación, medios de transporte, elementos de trabajo y otros
semejantes”.

Por lo anterior, se consideró que estos pagos hacen parte de la base para aportes
a seguridad social cuando supere el 40 % del total de la remuneración.

Al respecto, la Sección Cuarta recordó el alcance y contenido de la limitación

contenida en el artículo 30 de la Ley 1393 del 2010:

1. El IBC de aportes al sistema de seguridad social (subsistemas de pensión,

salud y riesgos profesionales) únicamente lo componen los factores
constitutivos de salario, en los términos del artículo 127 del CST, estos son,
los que por su esencia o naturaleza remuneran el trabajo o servicio prestado
al empleador.

2. En virtud de los artículos 128 del CST y 17 de la Ley 344 de 1996, los
empleadores y trabajadores pueden pactar que ciertos factores
salariales no integren el IBC de aportes al sistema de seguridad social.
Finalmente, como se encontró que la UGPP aceptó que los pagos por
bonificaciones no son constitutivos de salario conforme al artículo 128 del
Código Sustantivo del Trabajo, no le asiste razón a dicha entidad cuando señala
que los factores no constitutivos de salario hacen parte del IBC de aportes al
Sistema General de Seguridad Social

1.4. INDEBIDA TASACIÓN –-- APORTÓ POR LOS DÍAS

TRABAJADOS

En el mandamiento requieren el pago en consideración de que registra pago de

aportes por valor inferior, equivalente en la suma de DOS MILLONES
QUINIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y SIETE
PESOS ($ 2.557.887 ), Sin tener en cuenta que se cotizo por los días trabajados
en el mes de agosto de 2013.
La UGPP, libra, mandamiento de pago en atención que requiere el aporte por el
mes completo, sin tener en cuenta que algunos empleados ingresaron o se
retiraron durante el mes, y por lo tanto, sólo deberían haber sido aportados por
los días efectivamente trabajados.

COTIZANTE CÉDULA MES* OBSERVACION SOPORTE

ACHURY BELTRAN ALFONSO 11200903 8 ERROR IBC. LIQUIDACIÓN

INGRESO Y . PLANILLA
RETIRO EL PAGO
MISMO MES. SE SIMPLE
APORTÓ POR NOVEDAD
LOS DIAS DE INGRESO
TRABAJADOS Y RETIRO
MARTINEZ MARTINEZ YURI 53911407 8 ERROR IBC. PLANILLA
STELLA INGRESO Y PAGO
RETIRO EL SIMPLE
MISMO MES. SE NOVEDAD
APORTÓ POR DE INGRESO
LOS DIAS Y RETIRO
TRABAJADOS
MORENO LUCAS LUZ STELLA 35477528 8 ERROR IBC. PLANILLA
INGRESO Y PAGO
RETIRO EL SIMPLE
MISMO MES. SE NOVEDAD
APORTÓ POR DE INGRESO
LOS DIAS Y RETIRO
TRABAJADOS
RAMIREZ REYES CLAUDIA 65831447 8 ERROR IBC. PLANILLA
MARIA INGRESO Y PAGO
RETIRO EL SIMPLE
MISMO MES. SE NOVEDAD
APORTÓ POR DE INGRESO
LOS DIAS Y RETIRO
TRABAJADOS
ACEVEDO YULY 107001015 8 ERROR IBC. NOMINA
3 INGRESÓ EL 21 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 13. PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
ALVAREZ BARACALDO JUDY 35198471 8 ERROR IBC. NOMINA
JIMENA INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 17. PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
 NOVEDAD
DE INGRESO
AVELLA LEON IRENE 51956644 8 ERROR IBC. NOMINA
INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 18 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
BASANTE GUERLIN 108741131 8 ERROR IBC. NOMINA
9 INGRESÓ EL 29 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 18 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
CAMACHO LUQUE MARIA 39810380 8 ERROR IBC. NOMINA
CAROLINA INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 18 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
CAMPOS MARIA 102292880 8 ERROR IBC. NOMINA
3 INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 14 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
CASTRO JOYA BEATRIZ 41652242 8 ERROR IBC. NOMINA
INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 14 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
CASTRO RIAÑO LUZ MARINA 20493923 8 ERROR IBC. NOMINA
INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 19 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
CHICAIZA VICTORIA RODOLFO 10291745 8 ERROR IBC. NOMINA
GUILLERMO INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 19 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
CIFUENTES BLANCO JHON 107264366 8 ERROR IBC. NOMINA
FREDY 6 INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 19 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
COLMENARES MILELZABETH 39767662 8 ERROR IBC. NOMINA
INGRESÓ EL 22 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 20 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
 NOVEDAD
DE INGRESO
ESPITIA BERNAL ODILIA 106987252 8 ERROR IBC. NOMINA
0 INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 20 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
ESPITIA VASQUEZ MARIA 52694616 8 ERROR IBC. NOMINA
YESENIA INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 20 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
ESQUINAS NELLY 107266152 8 ERROR IBC. NOMINA
4 INGRESÓ EL 23 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 20 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
FERNANDEZ ROJAS YEIMMY 20911465 8 ERROR IBC. NOMINA
PAOLA INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 20 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
FORERO WILSON DORIS 35514682 8 ERROR IBC. NOMINA
PATRICIA INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 20 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
GOMEZ LUCY 107265370 8 ERROR IBC. NOMINA
1 INGRESÓ EL 20 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 21 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
JURADO ABRIL JEISSON 107265185 8 ERROR IBC. NOMINA
ORLANDO 8 INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 15 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
LAVADO PEREZ LEYDY 107162917 8 ERROR IBC. NOMINA
0 INGRESÓ EL 20 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 22 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
LEON SANTAMARIA ANGELICA 37726280 8 ERROR IBC. NOMINA
INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 15 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
 NOVEDAD
DE INGRESO
MANRIQUE MANRIQUE MARIA 35199509 8 ERROR IBC. NOMINA
SILDANA INGRESÓ EL 20 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 23 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
MARQUEZ NEGRETE CIDIS 36719943 8 ERROR IBC. NOMINA
LISETH INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 23 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
MONTAÑEZ MERCHAN DIANA 53910742 8 ERROR IBC. NOMINA
ALEJANDRA INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 31 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
MORALES ACEVEDO MARIA AIDE 35479391 8 ERROR IBC. NOMINA
INGRESÓ EL 09 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 23 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
POVEDA MONTAÑO MARILUZ 53910284 8 ERROR IBC. NOMINA
INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 15 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
RONCANCIO BARAJAS ANGELICA 52541085 8 ERROR IBC. NOMINA
MARIA INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 16 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
SALAMANCA CARRILLO LUIS 2994769 8 ERROR IBC. NOMINA
ANGEL INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 16 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
SANCHEZ RODRIGUEZ HAROL 79642262 8 ERROR IBC. NOMINA
EUTIMIO INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 16 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO
SANTAMARIA ALBA FRANCY 107264178 8 ERROR IBC. NOMINA
JOHANNA 7 INGRESÓ EL 14 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 16 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
 NOVEDAD
DE INGRESO
VARON JUAN 111507974 8 ERROR IBC. NOMINA
5 INGRESÓ EL 26 AGOSTO
DE AGOSTO. 2013, PAGINA
APRENDIZ 31 PLANILLA
SENA SE PAGO
APORTÓ POR SIMPLE
LOS DÍAS NOVEDAD
TRABAJADOS DE INGRESO
WILCHES INES 26669923 8 ERROR IBC. NOMINA
INGRESÓ EL 23 AGOSTO
DE AGOSTO. SE 2013, PAGINA
APORTÓ POR 26 PLANILLA
LOS DÍAS PAGO
TRABAJADOS SIMPLE
NOVEDAD
DE INGRESO

Fundamentos

Sentencia 13384 de 2012 (Consejo de Estado): En este caso, se reafirma que

el derecho a una correcta liquidación de aportes a la seguridad social está
protegido por la jurisprudencia administrativa, y las entidades deben garantizar
que los cálculos sean justos y preciso

Sentencia 21119 de 2013: El Consejo de Estado abordó el tema de la corrección

de errores en el cálculo de aportes y la obligación de ajustar las cotizaciones según
el tiempo trabajado. Extracto: “Cuando se presentan errores en la liquidación de
aportes, la administración tiene la obligación de corregir los cálculos y ajustar el
monto a lo realmente debido, en conformidad con los principios de justicia y
exactitud en la gestión pública.”

Sentencia 22853 de 2016: Esta sentencia se centra en la responsabilidad de las

entidades administrativas para rectificar errores materiales en los actos
administrativos, incluyendo la liquidación de aportes. Extracto: “Las entidades
administrativas deben corregir los errores materiales y de cálculo en los actos
administrativos cuando se detecten, para garantizar que los derechos de los
ciudadanos no se vean vulnerados.”

Sentencia 24388 de 2018: Trata la obligación de los empleadores de ajustar los

aportes de seguridad social cuando hay variaciones en el tiempo trabajado de los
empleados. Extracto: “Los aportes a la seguridad social deben ser proporcionales
al tiempo trabajado, y la corrección de los errores en los aportes es un derecho
fundamental para la protección de los trabajadores.”

Sentencia SL-4944 de 2018: La Corte Suprema destaca la autonomía de las

partes en la contratación laboral y su responsabilidad en la correcta liquidación
de aportes. El empleador debe garantizar que las cotizaciones reflejen fielmente
las circunstancias del empleado.

1.5. INDEBIDA TASACIÓN –-- SALARIO SIN SOPORTE

La Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP) emite un mandamiento de pago
y modifica el Ingreso Base de Cotización (IBC) para exigir el pago de aportes sobre una
base diferente a la que realmente se debió aportar, presentandose una INDEBIDA
TASACIÓN DEL MONTO DE LA DEUDA.

COTIZANTE CÉDULA IBC UGPP IBC SALARIO CONTARTODO SOPORTE

CONTRADO

BUENO GUABA 80398426 ERROR IBC. SALARIO ES NOMINA AGOSTO 2013, PAGINA
JUAN LIBARDO 1.699.000 1.199.000 1.199.000 18 PLANILLA PAGO SIMPLE
NOVEDAD DE INGRESO
 CASTILLO 80399003 ERROR IBC. EL SALARIO NOMINA AGOSTO 2013, PAGINA
BARBOSA CAMILO 1.606.000 1.106.000 ES 1.106.000 19 PLANILLA PAGO SIMPLE
NOVEDAD DE INGRESO
MEJIA RIVERA 52266780 ERROR IBC. EL SALARIO NOMINA AGOSTO 2013, PAGINA
MONICA SARIFFE 2.600.000 2.000.000 ES 2.000.000 15

Sentencia 21119 de 2013: En esta sentencia, el Consejo de Estado estableció

que la administración debe corregir errores materiales y ajustar los cálculos de
aportes, reflejando la base real de cotización.Extracto: “Es deber de la
administración ajustar el cálculo de aportes a la realidad de los ingresos y corregir
cualquier error en la base de cotización.”

Sentencia 22853 de 2016: Esta sentencia aborda la responsabilidad de las

entidades administrativas para corregir errores y ajustar las bases de cálculo,
confirmando que cualquier ajuste debe ser respaldado por documentación y
justificación adecuada. Extracto: “Las entidades administrativas deben
garantizar que los ajustes en las bases de cotización estén correctamente
fundamentados y justificados para asegurar la equidad en el cálculo de aportes.”

Sentencia 24388 de 2018: Trata la necesidad de ajustar los aportes conforme a

la base real de cotización y la obligación de corregir errores materiales en los
cálculos. Extracto: “La base de cotización debe reflejar fielmente los ingresos
reales, y cualquier error en su determinación debe ser corregido para proteger los
derechos de los trabajadores.”