INFORME DE NECESIDAD DE
CONTRATACIÓN
“CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA EN
LA URBANIZACION SANTA ROSA DE PUNZARA”
INFORME DE NECESIDAD DE CONTRATACIÓN
Fundamento: Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública, Art. 44
SERVI CONSU
TIPO DE PRODUCTO: BIEN
CIO
OBRA X
LTORÍA
“CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA
IDENTIFICACIÓN DEL OBJETO:
No anteponer verbos como “contratar” o “adquirir”, DEPORTIVA EN LA URBANIZACION
simplemente se deberá determinar el objeto de la SANTA ROSA DE PUNZARA”
contratación.
Considerando el Art. 48 del nuevo reglamento
CÓDIGO CPC: (Clasificador Central de Productos) CPC: 541220012 - SERVICIOS GENERALES DE
Revisar Art. 52 de la Normativa Secundaria del Sistema CONSTRUCCION INCLUIDAS LAS OBRAS
Nacional de Contratación Pública SERCOP NUEVAS, AMPLIACIONES
FECHA: (día/mes/año) 06/09/2024
AREA REQUIRENTE: Dirección de Obras Públicas
Nombre del titular del
RESPONSABLE DEL ÁREA REQUIRENTE: área del Cargo del funcionario
Determinar cuál es el área requirente de acuerdo a la requerimiento
estructura organizacional de la entidad contratante. Ing. Jorge Guerrero Director de Obras
García Públicas
Nombre del
funcionario
RESPONSABLE DEL REQUERIMIENTO: Cargo del funcionario
Observa la NCI 200-06 (un técnico afín al objeto de responsable del
contratación deberá elaborar el presente requerimiento requerimiento
junto con los estudios previos a los que hace referencia el
Art. 23 LOSNCP). Ing. Byron Guachón Coordinador de Obras
Lanche Públicas
Nombre del
¿Quién generó la necesidad? responsable de la Cargo del responsable
Se deberá indicar con precisión de donde surgió la necesidad
necesidad de contratación, pueden ser las mismas áreas de
la institución o incluso áreas externas de la institución. Ing. Byron Guachón Coordinador de Obras
Lanche Públicas
REQUERIMIENTO: CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA
Utilizar correctamente el lenguaje: DEPORTIVA EN LA URBANIZACION
Adquisición (para bienes)
Contratación (para servicios, consultorías y construcción de
SANTA ROSA DE PUNZARA
obras)
1. ANTECEDENTES:
La Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 31, garantiza el derecho al disfrute
pleno de la ciudad y de sus espacios públicos; al hábitat seguro, saludable y a la vivienda digna;
el ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta, en la función
social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadanía.
El artículo 55 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización (COOTAD), determina como competencia exclusiva del gobierno autónomo
descentralizado municipal: planificar, construir y mantener la infraestructura física y los
equipamientos de los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo.
El Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización, en su Art. 5
señala: Autonomía.- “(…) La autonomía administrativa consiste en el pleno ejercicio de la
facultad de organización y de gestión de sus talentos humanos y recursos materiales para el
ejercicio de sus competencias y cumplimiento de sus atribuciones, en forma directa o delegada,
conforme a lo previsto en la Constitución y la ley (…)”.
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Fundamento: Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública, Art. 44
La Dirección de Obras Publicas tiene como misión fundamental el mantenimiento,
planificación y construcción de edificaciones, calles y avenidas del cantón Loja a fin de
mejorar las condiciones de vida y el desarrollo humano de sus habitantes, en el marco de un
ordenamiento territorial equilibrado y descentralizado, con políticas, programas y proyectos que
permitan optimizar las capacidades institucionales y la participación ciudadana.
Por este motivo se ha visto la necesidad de contratar la construcción del proyecto
denominado: “CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA URBANIZACION SANTA
ROSA DE PUNZARA”, con un presupuesto referencial USD $ 35.650,45 sin incluir IVA. Debido al
monto de la obra, la contratación se la realizará como Menor Cuantía de Obras.
2. JUSTIFICACIÓN:
El Informe Nacional del Ecuador presentado en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas
sobre la vivienda y el desarrollo urbano sostenible Habitat III, señala que: “El modelo de
desarrollo urbano no ha sido sustentable en términos económicos, sociales y ambientales y ha
generado ciudades inequitativas y excluyentes, con un mercado de suelo con fuertes
tendencias especulativas, resultado de la poca capacidad de los municipios de regular,
gestionar y planificar el suelo de los cantones”. Esto representa un reto para el Municipio de
Loja, de implementar y/o mejorar los espacios públicos que garanticen el derecho a la ciudad.
Para ello, uno de los ejes estratégicos definidos en el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del cantón Loja, es Loja Social e Incluyente, que tiene fundamento en “Lograr una
vida digna para todas las personas en especial para aquellas en situación de vulnerabilidad,
incluye la promoción de un desarrollo inclusivo”.
El objetivo estratégico de este Eje es: “Mejorar la calidad de vida de la población en un marco
de equidad social, de cumplimiento e igualdad de ejercicio pleno de derechos, en especial de
la salud y educación, con énfasis en la inclusión social de grupos de atención prioritaria”. Y
como política para cumplirlo se prevé: Promover espacios públicos adecuados, incluyentes y
de calidad para niños/as, adolescentes y personas adultas mayores.
Al ser una de las competencias de los Municipios y enmarcados dentro de los conceptos
facultativos de planificar, construir y mantener la infraestructura física, se ha planificado la
“CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA URBANIZACION SANTA ROSA DE
PUNZARA” intervención que mejorará la calidad de vida de los moradores de la parroquia
Punzara del Cantón Loja.
Según lo estipula la Constitución de la República del Ecuador, el su artículo 288: “Las compras
públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad
ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en particular los
provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas
unidades productivas.”
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El artículo 51 numeral 2 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública,
prescribe: Contrataciones de Menor Cuantía. - Se podrá contratar bajo este sistema en
cualquiera de los siguientes casos:
2. Las contrataciones de obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000007 del
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico;
El artículo 142 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, señala: Procedencia. - Para las contrataciones establecidas en el artículo 51 número 2
de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, se seguirá el siguiente
procedimiento:
1. La entidad contratante, a través del Portal COMPRAS PÚBLICAS. publicará el proceso
de contratación e invitará a participar exclusivamente a profesionales. micro o
pequeñas empresas, artesanos o actores de la economía popular y solidaria,
domiciliados en la provincia donde se ejecutará; [...]
5. De entre los proveedores calificados, se adjudicará la obra al proveedor escogido por
sorteo automático realizado en el Portal COMPRASPÚBLICAS: el contrato;
6. En caso de no existir dos (2) o más ofertas habilitadas para el sorteo, se procederá a
declarar desierto el proceso, y se podrá reaperturar invitando a todos los proveedores
registrados en el Registro Único de Proveedores RUP. a nivel nacional: y [...]
El proceso precontractual se regirá a lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, LOSNCP, su Reglamento General de Aplicación y las Resoluciones
emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP y demás normativa vigente
para este efecto.
2.1 Análisis Técnico de Cantidades.
El análisis técnico de cantidades que intervienen en el presente proceso de
contratación de obra, se realizó en base a los planos arquitectónicos, estructurales,
hidrosanitarios y eléctricos, realizados por el personal técnico de la Dirección de
Planificación, donde se encuentra plenamente identificada el área de intervención y el
alcance de los trabajos a realizarse en la “CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA EN
LA URBANIZACION SANTA ROSA DE PUNZARA”, dichos componentes cuentan con la revisión
y aprobación pertinente en base al REGLAMENTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL
POR PROCESOS DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN LOJA.
3. ANÁLISIS BENEFICIO:
El beneficio institucional de la presente obra permitirá cumplir con la planificación anual
programada en su Plan Operativo Anual, alcanzando un mayor nivel en la ejecución de obras y
proyectos garantizando el cumplimiento en la ejecución presupuestaria institucional.
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4. ANÁLISIS EFICIENCIA:
Es necesario garantizar la eficiencia institucional municipal en la ejecución de obras para
satisfacer las necesidades de la población del cantón Loja, en base a las competencias
otorgadas mediante la Constitución y el COOTAD. De acuerdo a la localización, capacidad
institucional instalada, tanto en maquinaria, personal técnico y obreros, el Municipio de Loja
debe contratar la ejecución de ciertas obras, entre ellas la “CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA
DEPORTIVA EN LA URBANIZACION SANTA ROSA DE PUNZARA”
5. ANÁLISIS EFECTIVIDAD:
Para garantizar la efectividad de la obra de “CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA EN
LA URBANIZACION SANTA ROSA DE PUNZARA”, departamento de Promoción Popular cuenta
con personal operativo capacitado para dar seguimiento al mantenimiento regular a la
presente obra, lo que permitirá dar sostenibilidad al proyecto garantizando efectividad en el
servicio a brindarse.
6. BIENES, SERVICIOS O PRODUCTOS ESPERADOS/DETALLE DEL REQUERIMIENTO:
Ítem CPC Detalle del producto Unidad Cantidad
CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA EN
01 541220012 UNIDAD 1
LA URBANIZACION SANTA ROSA DE PUNZARA
Se anexa documento de especificaciones técnicas mínimas requeridas por la institución, para
cada rubro que intervienen en la obra de CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA
URBANIZACION SANTA ROSA DE PUNZARA
7. CONCLUSIONES:
En base al análisis efectuado se concluye que el procedimiento de contratación para la
CONSTRUCCIÓN DE LA CANCHA DEPORTIVA EN LA URBANIZACION SANTA ROSA DE
PUNZARA, permitirá mejorar las condiciones de vida de los habitantes de la parroquia
Punzara, favoreciendo al desarrollo de diferentes actividades comunitarias y socioculturales
que propicien el mejoramiento de la calidad de vida de los moradores de la parroquia.
8. RECOMENDACIONES:
Se recomienda realizar el procedimiento de contratación para la CONSTRUCCIÓN DE
LA CANCHA DEPORTIVA EN LA URBANIZACION SANTA ROSA DE PUNZARA, mismo
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Fundamento: Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional Contratación Pública, Art. 44
que permitirá cumplir con la planificación anual programada en su Plan Operativo
Anual, alcanzando un mayor nivel en la ejecución de obras y proyectos garantizando el
cumplimiento en la ejecución presupuestaria institucional, satisfaciendo las
necesidades de la población del cantón Loja, en base a las competencias otorgadas
mediante la Constitución y el COOTAD. De acuerdo a la localización, capacidad
institucional instalada, tanto en maquinaria, personal técnico y obreros, el Municipio
de Loja debe contratar la ejecución de ciertas obras, cuya efectividad será controlada
por el departamento de Promoción Popular que cuenta con personal operativo
capacitado para dar seguimiento al mantenimiento regular a la presente obra, lo que
permitirá dar sostenibilidad y efectividad en el servicio a brindarse.
Loja, 06 de septiembre del 2024
ACCIÓN FUNCIONARIO CARGO FIRMA ELECTRÓNICA
Elaborado Ing. Byron Guachón COORDINADOR DE OBRAS
por: Lanche PÚBLICAS
Revisado SUBDIRECTORA DE OBRAS
Ing. Andrea Yunga Fárez
por: PÚBLICAS
Aprobado
Ing. Jorge Guerrero García DIRECTOR DE OBRAS
por:
PÚBLICAS
