Curso

SISTEMA ELECTRÓNICO DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Docente: RICHARD CORTEZ ORTIZ

 ¿Qué es el Gobierno Electrónico?
El Gobierno Electrónico es la aplicación de las tecnologías
de la información y la comunicación (TIC) al
funcionamiento del sector público, con el objetivo de
brindar mejores servicios al ciudadano e incrementar la
eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana.

1
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 Contratación Electrónica para entidades
Públicas (E-Procurement)
Es la adquisición de bienes y servicios a través de automatización de
cada uno de los procesos involucrados en el ciclo de las compras,
desde la búsqueda de un producto o servicio, hasta su aprobación,
seguimiento y pago. La cadena se ve beneficiada con la incorporación
de catálogos online, soluciones de compra inteligente, seguimientos
vía Intranet, (workflows) y subastas online.

En el Perú desde 2004 se utiliza mecanismos de contratación

Electrónica. Por ello el OSCE desarrollo el SEACE.

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3
 ¿Qué es el SEACE?

Artículo 47 de la LCE

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado

(SEACE), es el sistema electrónico que permite el
intercambio de información y difusión sobre las
contrataciones del Estado, así como la realización de
transacciones electrónicas

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 Alcances del Sistema Electrónico de
Contrataciones del Estado
Es un sistema integral, compuesto por políticas,
procedimientos, normas y software basado en el uso del
Internet, con el fin de dar transparencia, optimizar,
modernizar y generar ahorros en las contrataciones
públicas del Perú.

Para las entidades Públicas el SEACE permite registrar los

3 brazos más importantes de las Contrataciones Públicas:
El plan Anual, Los procedimientos de selección y las
contrataciones, todas estas actividades deben de ser
registradas obligatoriamente en el SEACE. 6

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 Obligatoriedad y registro de Información
Las Entidades están obligadas a registrar en el SEACE la información
sobre su Plan Anual de Contrataciones, las actuaciones
preparatorios, los procedimientos de selección, los contratos y su
ejecución, así como todos los actos que requieren ser publicados
conforme a lo que establece la Ley, el Reglamento y la Directiva.
Su incumplimiento será sancionado por la comisión de falta grave.
El cumplimiento de dicha obligación, se realiza conforme a la
secuencia, estructura e información que sea requerida por el
SEACE.
El registro de información en el SEACE se efectúa en el marco de
los principios de transparencia y publicidad que rigen
las contrataciones públicas.

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 Módulos del SEACE
Planificación y etapa
Etapa selección Etapa contractual
preparatoria
• Convocatoria.
• Plan Estrat. Inst. • Suscripción
• Participantes
• Garantías
• Plan Operat. Inst. • Consultas y observaciones
• Adelantos
• Determinación de • Pliego de absolución e • Complementarios.
necesidades Integración de Bases
• Adicional y Reducción.
• PIA • Pronunciamiento • Ampliación de plazo.
• PAC • Propuestas • Prórrogas

• Expediente de • Reajuste de precios.

• Evaluación y calificación
contratación. • Subcontratación
• Buena Pro
• Resumen ejecutivo • Interv. Econ. de Obra
• Declaración de desierto. • Resolución
• Conductordel
procedimiento • Nulidad. • Nulidad.

• Cancelación. • Penalidades
• Cronograma
• Liquidación o Conformidad
• Bases. • Recurso Impugnativo
• Controversias
• Resolución de apelación.
• Pérdida de la Buena Pro.

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 ENFOQUE Y SECUENCIA DE LOS
MÓDULOS
• Módulos SEACE v.3.0
PAC
Actos Preparatorios
Procedimiento de Selección
Contratos
Cuaderno de Obra Digital

• Módulos SEACE v. 2.0

REC
CUBSO
Contratos
Registro de órdenes de compra y servicios
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¿Con qué sistemas y con quiénes interactúa el SEACE?

Sociedad Proveedores
Entidades Públicas

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Esquema general portal web
Se alimenta de Información que
proporcionan:

Sociedad, Prensa,
Proveedores, Congreso,
Contraloría, etc.
Funcionarios
Entidad Pública

Consultas

www.gob.pe/osce
Proveedores OSCE Árbitros

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Tipos de Usuarios

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 Certificado SEACE
Mecanismo de identificación y seguridad
conformado por un código de usuario y una
contraseña, que es otorgado por el OSCE a
solicitud de una Entidad, proveedor, árbitro u otro
usuario autorizado y que permite acceder e
interactuar con el SEACE.

Directiva Nº 003-2020-OSCE/CD - PROCEDIMIENTO

PARA LA EMISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y
DESACTIVACIÓN DEL CERTIFICADO SEACE, ASÍ COMO
LAS RESPONSABILIDADES POR SU USO. 13
 Roles
1. Administrador REC de la Entidad.
2. Administrador de Entidad
3. Operador del PAC.
4. Operador de Actos Preparatorios.
5. Operador de Procedimientos de Selección.
6. Operador de Registros de Órdenes de Compra y de Servicios
7. Administrador de Registros de Órdenes de Compra y de Servicios
8. Operador de Compras por Catálogo Electrónicos.
9. Operador de Notificaciones de Entidad.
10.Operador de Contratos.
11.Operador del CUBSO.
12.Administrador de usuarios del Cuaderno de Obra Digital.

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 VALIDEZ DE INFORMACIÓN REGISTRADA
Artículo 49 de la LCE. Validez y eficacia de los actos
Las actuaciones y actos realizados por medio del Sistema Electrónico de Contrataciones
del Estado (SEACE), incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE) y la Central de Compras Públicas – Perú Compras, en el
ejercicio de sus funciones, tienen la misma validez y eficacia que las actuaciones y actos
realizados por medios manuales, sustituyéndolos para todos los efectos legales.
Sin perjuicio de la obligación de utilizar el Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE), adicionalmente a los métodos de notificación tradicionales, así como
medios electrónicos de comunicación para el cumplimiento de las distintas actuaciones y
actos que se disponen en la Ley y su reglamento, considerando los requisitos y parámetros
establecidos en las leyes pertinentes. En todos los casos, deben utilizar las tecnologías
necesarias que garanticen la identificación de los proveedores y la confidencialidad de las
ofertas.

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 Notificación Electrónica

Artículo 58. Régimen de notificaciones

Todos los actos que se realicen a través del SEACE durante los procedimientos
de selección, incluidos los realizados por el OSCE en el ejercicio de sus
funciones, se entienden notificados el mismo día de su publicación. La
notificación a través del SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya
utilizado adicionalmente, siendo responsabilidad de quienes intervienen en el
procedimiento el permanente seguimiento de este a través del SEACE.

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Catálogos Electrónicos: Acuerdos Marco

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 ¿Qué son los Acuerdos Marco y
cómo funcionan?

Son Acuerdos que son formalizados por la Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS
y los proveedores adjudicatarios, luego que estos últimos hayan pasado por una selección
realizada por PERÚ COMPRAS. La formalización del Acuerdo Marco posibilitará a los
proveedores formar parte de un Catálogo Electrónico a través del cual ofertarán los bienes
y/o servicios que sean requeridos por las Entidades públicas a nivel nacional. Cabe
precisar que hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley Nº 30225 estos se
denominaban Convenios Marco.

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 Beneficios del Acuerdo Marco
Beneficios para las Entidades Públicas

Reduce los costos vinculados con la realización de procedimientos de selección y de almacén.

Posibilita acceder de manera sistematizada a una gran variedad de productos y a una gran base de proveedores con su
respectiva información técnica y comercial.
Facilita la decisión de contratación dado el uso de búsqueda de productos, posibilidad de comparación de condiciones
técnicas y comerciales según necesidad de cada Entidad.
Posibilita conocer de manera sistematizada, certificaciones de calidad asociadas a los productos del catálogo y su
contenido, resaltándose las certificaciones medioambientales.
Permite que la formalización contractual pueda efectuarse en un (01) día en solo tres (03) pasos 100% electrónicos,
promoviendo la satisfacción real de necesidades.
Posibilita acceder a un módulo de gestión para el seguimiento del estado de sus contrataciones.

Beneficios para los proveedores

Reduce los costos vinculados con la realización de procedimientos de selección.

Posibilita acceder a múltiples oportunidades de venta mediante la participación en una sola convocatoria.
Permite la promoción permanente de los productos que son ofertados.
Posibilita la autogestión del registro de mejoras de condiciones comerciales de sus ofertas.
Propicia mayores oportunidades de acceso a las micro y pequeñas empresas para que contraten con las entidades
públicas.
Posibilita acceder a un módulo de gestión para el seguimiento del estado de sus contrataciones.
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 Montos mínimos
En caso la ENTIDAD opte por realizar la contratación a través de los Catálogos Electrónicos por montos inferiores a los establecidos como mínimos, el PROVEEDOR
mantiene la obligación de entregar los bienes conforme a lo ofertado, tal como lo establecen las Reglas deoperatividad.

ACUERDOS MARCO MONTO MÍNIMO

IM-CE-2018-1 IMPRESORAS, CONSUMIBLES, REPUESTOS Y ACCESORIOS DE S/ 300.00 (Trescientos y 00/100 Soles)
OFICINA
IM-CE-2018-2 ÚTILES DE ESCRITORIO, PAPELES Y CARTONES S/ 250.00 (Doscientos cincuenta y 00/100 Soles)

IM-CE-2018-3 COMPUTADORAS DE ESCRITORIO, COMPUTADORAS PORTÁTILES S/ 500.00 (Quinientos y 00/100 Soles)

Y ESCÁNERES
IM-CE-2019-1 TUBOS, PINTURAS, CERÁMICOS, SANITARIOS, ACCESORIOS Y S/ 300.00 (Trescientos y 00/100 Soles)
COMPLEMENTOS EN GENERAL

IM-CE-2019-2 LLANTAS, NEUMÁTICOS Y ACCESORIOS S/ 300.00 (Trescientos y 00/100 Soles)

IM-CE-2019-3 MOBILIARIO EN GENERAL S/ 500.00 (Quinientos y 00/100 Soles)

IM-CE-2019-4 EQUIPOS DE AIRE ACONDICIONADO, SIMILARES Y ACCESORIOS S/ 300.00 (Trescientos y 00/100 Soles)

IM-CE-2019-5 LUMINARIAS, MATERIALES ELÉCTRICOS Y CABLES ELÉCTRICOS S/ 500.00 (Quinientos y 00/100 Soles)

IM-CE-2019-7 BIENES Y HERRAMIENTAS PARA USOS DIVERSOS S/ 500.00 (Quinientos y 00/100 Soles)

IM-CE-2019-8 BEBIDAS NO ALCOHÓLICAS S/ 400.00 (Cuatrocientos y 00/100 Soles)

IM-CE-2020-1 BATERÍAS, PILAS Y ACCESORIOS S/ 500.00 (Quinientos y 00/100 Soles)
IM-CE-2020-2 EQUIPOS MULTIMEDIA Y ACCESORIOS S/ 1,000.00 (Mil y 00/100 Soles)

IM-CE-2020-3 MATERIALES E INSUMOS DE LIMPIEZA, PAPELES PARA ASEO Y S/ 500.00 (Quinientos y 00/100 Soles)
LIMPIEZA
IM-CE-2020-4 MATERIALES DE PROTECCIÓN PARA LA SALUD S/ 4,200.00 (Cuatro mil doscientos y 00/100 Soles)
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 ¿Qué es la homologación?
La homologación es un procedimiento mediante el cual las entidades del Poder
Ejecutivo que formulan políticas nacionales y/o sectoriales, establecen las
características técnicas de los bienes o servicios en general relacionados con el ámbito
de su competencia.

21
 Homologación de requerimientos
Art. 17.- Ley de Contrataciones del Estado

Los Ministerios están facultados para uniformizar los requerimientos en el ámbito de

sus competencias a través de un proceso de homologación; debiendo elaborar y
actualizar su Plan de Homologación de Requerimientos, conforme lo establecido por
Perú Compras. Una vez aprobadas las Fichas de Homologación deben ser utilizadas por
las Entidades comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley, inclusive aquellas que
se sujeten a otros regímenes de contratación.

Art 30 RLCE

El uso de la ficha de homologación es obligatorio a partir del día siguiente de su

publicación en el Peruano.

La contratación de los requerimientos que cuenten con ficha de homologación

aprobada se realiza mediante el procedimiento de Adjudicación Simplificada.

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Fichas de Homologación

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Subasta Inversa Electrónica (SIE)
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Listado de Bienes y Servicios Comunes

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Proyectos de Ficha Técnica

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Normativas y Manuales

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PORTAL WEB DEL SEACE – BUSCADORES PÚBLICOS

3
REVISIÓN DE PLANES ANUALES

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REVISIÓN DEL CUBSO

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OPORTUNIDADES DE NEGOCIO

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REVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN

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BUSCADOR DE PROVEEDORES ADJUDICADOS

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Descarga de Archivo Excel

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Descarga de Archivo Excel

4
Descarga de Archivo Excel OC y OS

5
Descarga de Archivo Excel OC y OS

6
Módulo de Órdenes de Compra y Servicios

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Búsqueda de OC y OS

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Difusión de Requerimientos

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Definición
• El Plan Anual de Contrataciones (PAC) es un
instrumento de gestión para planificar y ejecutar
las contrataciones, el cual se articula con el Plan
Operativo Institucional (POI) y el Presupuesto
Institucional de Apertura de la Entidad.
• El POI es un instrumento de gestión de corto plazo,
cuya finalidad es determinar cuáles serán las líneas
de acción estratégica que dentro del año se deben
desarrollar en la entidad, tiene además las
actividades de carácter funcional y permanente de la
Entidad.
• El PIA es un instrumento de gestión a corto plazo para
el logro de resultados a favor de la población a través
de la prestación de servicios con eficacia y eficiencia.
Permite mostrar las principales líneas de acción, los
gastos a atenderse durante el año y la fuente de
financiamiento correspondiente.

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 Plan Anual de Contrataciones

• Características
Integral
Público
Formal

• Finalidades
Programar
Difundir
Evaluar

5
 Contenido del PAC

a)Todos los procedimientos de selección que se convocarán durante el correspondiente ejercicio,

incluyendo el detalle de los ítems, en el caso de procedimientos según relación de ítems.
b)Los procedimientos de selección que serán realizados por otras Entidades, sea mediante el desarrollo
de compras corporativas o el encargo del procedimiento de selección.
c)Los procedimientos de selección que no fueron convocados el año fiscal anterior, y aquellos
declarados desiertos.
d)Aquellos procedimientos de selección que durante el año fiscal anterior hayan sido declarados nulos
de oficio, por defectos o vicios en los actos preparatorios, cuya necesidad persiste conforme a lo
manifestado por el área usuaria, y se cuente con el presupuesto respectivo.
e)Las contrataciones previstas en el literal f) del artículo 4 de la Ley, así como en los literales d), e) y f)
del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley. Asimismo, deben incluirse contrataciones que se realicen en el
marco de los convenios de colaboración u otros de naturaleza análoga a los que hace referencia el
literal c) del numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley.
f)Las contrataciones de bienes y servicios incluidos en el Catálogo Electrónico del Acuerdo Marco, salvo
que el monto de la contratación sea igual o inferior a ocho (8) Unidades Impositivas Tributarias.
g) Las contrataciones que se sujeten a regímenes especiales creados de acuerdo a ley

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 Registro y publicación del PAC

• A cargo del Órgano Encargado de las Contrataciones, a través de sus usuarios

debidamente acreditados.
• La aprobación del PAC debe ser 15 días hábiles luego de la aprobación del
PIA.
• Previamente se debe registrar la información del PIA.
• El PAC debe ser publicado en el SEACE en un plazo no mayor a 5 días hábiles
de su aprobación.

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 Contenido específico del PAC

• Tipo de procedimiento.
• Objeto de la Contratación.
• Descripción de los bienes, servicios u obras
• Valor estimado de la contratación.
• Tipo de moneda.
• Fuente de Financiamiento.
• Fecha prevista de la convocatoria.
• Nombre de la Entidad convocante
• Modalidad de selección.
• Código de la ubicación geográfica del lugar de la
prestación.
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 Modificaciones en el PAC

•La modificación del PAC se puede dar en cualquier

momento, durante el curso del año fiscal, por los siguientes
motivos:
•INCLUIR o EXCLUIR contrataciones.
•Reprogramación de metas institucionales propuestas.
•Modificación de la asignación presupuestal.

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 Seguimiento del PAC
• Titular de la Entidad es responsable de supervisar y
efectuar el seguimiento al proceso de
planificación, formulación, aprobación y ejecución
oportuna del PAC.
• El Titular de la Entidad debe realizar evaluaciones
periódicas bajo el enfoque de gestión por
resultados, sobre la ejecución de las
contrataciones.

10
Este acceso permitirá realizar el registro del PIA y del
Plan Anual de Contrataciones.
Menú del PAC

Registro de información de los procedimientos del PAC,

modificaciones y rectificaciones

Muestra información utilizando diferentes criterios de

búsqueda

Registro de información referida al Presupuesto

Institucional de Apertura

Listado de procesos de selección No Programados y

convocados en los actos preparatorios del sistema SEACE
v3.0.
12
Registro de Información del PIA
Presupuesto Inicial de Apertura
Presupuesto Inicial de Apertura
Plan Anual de Contrataciones
Inclusión de procedimientos al PAC

Modifica información de datos de aprobación del PAC

Elimina la versión actual del PAC, sin haberse publicado

Acceso a Registro de Procedimientos del PAC

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Inclusión de procedimientos al PAC

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Carga Masiva

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Validación de procedimientos

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Publicación de PAC

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PAC publicado

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 Rectificación PAC
• No genera una nueva versión.
• Corregir errores de publicación respaldado en resolución de aprobación o modificación del
PAC.
• Notificaciones del OSCE respecto al CUBSO

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Justificación de rectificación

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Conductor del procedimiento

29
 Comité de Selección
 El órgano a cargo de los procedimientos de selección se encarga de la
preparación, conducción y realización del procedimiento de selección
hasta su culminación. Los procedimientos de selección pueden estar a
cargo de un comité de selección o del órgano encargado de las
contrataciones

 PRINCIPIOS QUE RIGEN SU ACTUACIÓN:

 Colegialidad.
 Especialidad.
 Solidaridad.
 Autonomía.
 Confidencialidad.
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 ¿Comité de Selección u OEC?

Comité de Comité/ OEC OEC

Selección -Subasta Inversa
- LP Electrónica - Acuerdo Marco
- CP -AS (Bienes y -Contratación
Servicios) Directa
- Sel. Cons. Ind
-AS (Obras y -Comparación de
Consultoría de Precios
Obras) 31
 Comité de Selección
CONFORMACIÓN
 3 integrantes, de los cuales 1 debe pertenecer al OEC y por lo menos 1 debe tener conocimiento en
el objeto de la contratación.

 Para ejecución de obras y consultoría, por lo menos 2 deben contar con conocimiento técnico.

 Se puede contratar expertos independientes, cuando la Entidad no cuente con especialistas.

Art 217. EJECUCIÓN DE OBRA QUE INCLUYE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN

 Para convocar un procedimiento para la ejecución de obra bajo las modalidades reguladas en el
presente capítulo, la Entidad designa un comité de selección conformado por cinco (5) miembros,
según las siguientes condiciones:

a) Un (1) miembro del órgano encargado de las contrataciones.

b) Un (1) miembro del área usuaria o la que haga sus veces.

c) Tres (3) expertos independientes con conocimiento especializado en la elaboración de expedientes
técnicos de la especialidad de la obra a contratar. Previo sustento, que conste en el expediente de
contratación, los expertos designados pueden ser servidores de la Entidad.
32
 Comité de Selección
IMPEDIMENTOS

 Titular de la Entidad.
 Servidores públicos que tengan atribuciones de control o fiscalización, salvo
que servidor del OCI sea el miembro con conocimiento técnico.
 Servidores que por disposición normativa o delegación hayan aprobado
expediente o documentos del procedimiento de selección, designado
comité de selección o tengan facultades para resolver recurso de apelación.

33
 Comité de Selección

DESIGNACIÓN
Titular de la Entidad (facultad delegable) por escrito, Titulares
y sus suplentes y al Presidente.

SESIONES
Tienen que estar presentes todos sus integrantes.
Si se ausenta el titular lo reemplaza su suplente, la Entidad
evalúa el motivo de la ausencia del titular a efectos de
determinar responsabilidad, si la hubiere.

34
 Comité de Selección
ACUERDOS

Se adoptan por unanimidad o mayoría y deben figurar en actas suscritas con
votaciones.
 Si alguno no está de acuerdo, fundamenta su posición discrepante.
 Responsabilidad solidaria de todos sus integrantes, salvo voto discrepante.
No se puede renunciar y solo pueden ser removidos por caso fortuito, fuerza
mayor, cese en servicio, conflicto de intereses (única causa de renuncia) u otra
situación justificada.

35
EXPLICACIÓN DE LA ETAPA DE
MEJORA DE PRECIOS
(ELECTRÓNICA) EN
PROCEDIMIENTOS SIE
 Subasta Inversa electrónica

• La subasta inversa electrónica es una modalidad de

procedimiento de selección que se utiliza para la
contratación de bienes y servicios comunes con ficha
técnica.
• PERÚ COMPRAS genera y aprueba las fichas técnicas
de los bienes y servicios transables, las que son
incluidas en un Listado de Bienes y Servicios Comunes
al que se accede a través del SEACE, pudiendo ser
objeto de modificación o exclusión, previo sustento
técnico

37
 Subasta inversa electrónica

• Etapas:
1. convocatoria.
2. Registro de participantes, registro y presentación
de ofertas.
3. Apertura de ofertas y periodo de lances.
4. Otorgamiento de la buena pro.

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Registro de participación

• WWW.OSCE.GOB.PE
• WWW2.SEACE.GOB.PE

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BUSCAR PROCEDIMIENTO

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BUSCAR PROCEDIMIENTO

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REGISTRAR PARTICIPACIÓN

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CONFIRMAR PARTICIPACIÓN

43
Subasta Inversa Electrónica

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PRESENTAR OFERTAS

45
PRESENTAR OFERTAS

46
Subasta Inversa Electrónica

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REPRESENTANTE LEGAL

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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CARGAR ARCHIVOS DE OFERTA

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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CARGAR ARCHIVOS DE OFERTA

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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Subasta Inversa Electrónica

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INICIO DE PERIODO DE LANCES

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Subasta Inversa Electrónica

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66
67
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69
70
Procedimientos de Selección

3
 Procedimientos

Licitación Pública

Concurso Público

Adjudicación Simplificada

Selección de Consultores Individuales

Comparación de Precios

Subasta Inversa Electrónica

Contratación Directa
4
Por la cuantía y objeto

5
Selección de Consultores
Individuales

6
 Definición
• La selección de consultores individuales se utiliza para la
contratación de servicios de consultoría en los que no se
necesita equipos de personal ni apoyo profesional adicional,
y en tanto la experiencia y las calificaciones de la persona
natural que preste el servicio son los requisitos primordiales
para atender la necesidad

7
 Etapas del procedimiento
El Comité de Selección realiza la convocatoria de la Selección de
Consultores Individuales, publicando a través del SEACE la Solicitud de
Expresión de Interés. Asimismo, debe incluir la siguiente información:

• La identificación, domicilio y RUC de la entidad que convoca

• La identificación del procedimiento de selección.
• La descripción básica del objeto del procedimiento
• El valor referencial en los casos previstos en el artículo 18 de la Ley.
• El costo de reproducción de los documentos del procedimiento de
selección que se registren con la convocatoria.
• El calendario del procedimiento de selección.
• El plazo para el cumplimiento de las prestaciones.
8
 REGISTRO DE PARTICIPANTES
• El registro de los proveedores se lleva a cabo desde el
día siguiente de la publicación de la convocatoria
hasta antes del inicio de la recepción de las
Expresiones de Interés. La inscripción se realiza de
forma gratuita y electrónica a través del SEACE. Para
poder registrarse como participante de la Selección
de Consultores Individuales, el proveedor debe contar
con inscripción vigente y habilitada en el Registro
Nacional de Proveedores y pagar el derecho
correspondiente.

9
 RECEPCIÓN DE EXPRESIONES DE INTERÉS Y
SELECCCIÓN
• En un plazo no menor de 5 días contados desde el día
siguiente de culminada la convocatoria, los
proveedores que deseen participar deberán presentar
la Expresión de Interés en la Unidad de Trámite
Documentario de la entidad del Estado. Según
comunicado de OSCE a partir del 15 de abril de 2019,
la presentación se hará a través del SEACE.
• La expresión de interés se presenta en un sobre único.
Este debe contener el formato de la expresión de
interés, los documentos que acreditan los requisitos
de calificación y evaluación.
10
 CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
• El comité de selección evalúa a los postores calificados
asignando puntajes conforme a los siguientes criterios:
• Experiencia en la especialidad: sesenta (60) puntos
• Calificaciones: máximo 30 puntos
• Entrevista: 10 puntos
• El Comité de selección evalúa la experiencia en la
especialidad y la calificación según los criterios
especificados en la Solicitud de Expresión de Interés.
Luego, publica en el SEACE el resultado de los dos criterios
y el cronograma de entrevistas personales para la
evaluación.

11
 Consideraciones del procedimiento
• La Selección de Consultores Individuales tiene fin contratar profesiones
calificado que cuenten con experiencia y calificación académica.
• En este tipo de procedimiento establece que solo el proveedor seleccionado
puede realizar el servicio de consultoría. Por esta razón, el proveedor no
podrá contratar a terceras personas para que realicen el servicio.
• La Solicitud de Expresión de Interés es un documento que establece perfil de
la persona profesional, procedimiento para la calificación y evaluación, la
forma como se desarrollara el servicio y el precio del servicio.
• En el procedimiento de Selección de los Consultores Individuales, no cuenta
con la etapa de “consultas y observaciones”. Por tanto, los proveedores se
sujetaran al precio y los factores de evaluación consignados en la Solicitud de
Expresión de Interés.
• La oferta se presenta en un solo sobre, el cual debe incluir los documentos
que acrediten los requisitos establecidos en la Solicitud de Expresión de
Interés.
• El producto de la consultoría debe ser publicado en el portal institucional de
la entidad contratante salvo la información es calificada como secreta.
12
Comparación de Precios

13
 Definición
• La comparación de precios es un nuevo método de contratación
creado en la nueva Ley de Contrataciones del Estado. Se puede usar
para contratar Bienes y Servicios mayores a S/. 35,200 y menores o
igual a S/.63,000
• En este método se tiene un único criterio: La evaluación
del precio presentado por los proveedores en las cotizaciones. Se
otorga la Buena Pro al proveedor que presente el menor precio en
la cotización.
• Por ello es que no se puede utilizar para contratar consultorías. En
estas se evalúan criterios como la experiencia y nivel académico del
consultor.
• El Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC) es el que conduce
la Comparación de precios. El OEC tendrá que preparar los
documentos, emitir decisiones y organizar en general el
procedimiento en general.
14
Condiciones para utilizar la Comparación de Precios

• Deben ser comercializados con precio estándar en el

mercado
• Se deben fabricar, producir, suministrar o prestar con
las características estándar establecidas el mercado. La
Entidad contratante no puede solicitar características
especiales en los bienes y servicios que contrata.
• Deben poseer disponibilidad inmediata. Bastará la
formalización del contrato para que los Bienes o
Servicios se entreguen en un periodo breve.
• Deben ser fáciles de obtener en el mercado.
15
¿Qué bienes y servicios se pueden comprar por método
de COMPRE?
• Bienes
• Equipos tecnológicos: discos duros USB, baterías,
• Libros
• Accesorios de vehículos: llantas
• Herramientas de seguridad: cascos, botas
• Productos de limpieza
• Productos de alimentación
• Equipos multifuncionales.
• Equipos audiovisuales: Cámara fotográfica, cámara de video, televisores.
• Medicinas que no se encuentren en el Listado de Bienes Comunes de la
Subasta Inversa
• Equipos tecnológicos que no se encuentren incluidos en el Catálogo
Electrónicos del Acuerdo Marco.
16
¿Qué bienes y servicios se pueden comprar por método
de COMPRE?
• Servicios
• Hospedaje
• Salones para eventos y recepción
• Publicaciones de avisos
• Alquiler de vehículos, maquinaria, camiones
• Boletos aéreos siempre que no se encuentre en el Catálogo del
Acuerdo Marco

17
¿Cuál es el procedimiento para utilizar la COMPRE?

Elaboración del Requerimiento

• El requerimiento es elaborado por la Entidad. El
Documento debe señalar la finalidad pública, las
características técnicas y las condiciones que deben
cumplir los Bienes y Servicios.
Informe del OEC
• El OEC elabora un Informe que evalúa si el
requerimiento cumple con las “condiciones para
utilizar la Comparación de Precios”.

18
 ¿Cuál es el procedimiento para utilizar la COMPRE?
Solicitud y Obtención de cotizaciones
• Si el Informe es favorable el OEC solicita las cotizaciones. Estas pueden hacerse de forma física o electrónica. Los
proveedores que deseen participar deben enviar sus cotizaciones. Cada cotización debe estar firmada por el
representante legal del proveedor o de la empresa proveedora.
• El OEC debe obtener como mínimo tres cotizaciones que cumplan con los requisitos establecidos en el
requerimiento. Luego se procederá a comparar los precios de las cotizaciones. Se otorgará la Buena Pro al
proveedor que presente el precio más bajo.
• En caso de Empate el OEC realizará un sorteo entre los proveedores empatados para determinar al ganador de la
Buena Pro.

Otorgamiento de la Buena Pro

• Habiendo verificado que el proveedor cumple con los requisitos se entregará la Buena Pro. El OEC debe publicar en
el portal del SEACE el otorgamiento de la Buena Pro y los documentos del procedimiento. Estos documentos deben
ser los siguientes:
• Solicitud de cotización
• Cotizaciones presentadas por los proveedores
• Acta de adjudicación de la Buena Pro
• El otorgamiento de Buena Pro será aceptado por el proveedor desde el día de su notificación. Si existen varios 19
proveedores, la Buena Pro deberá ser consentida dentro de los 5 días hábiles siguientes a la notificación.
Contratación Directa

20
 ¿Qué es la contratación directa?
• Las Entidades pueden contratar directamente con un
determinado proveedor siempre y cuando se cumplan con
determinadas condiciones que están reguladas por la Ley
de Contrataciones del Estado. Estas condiciones son las
siguientes:

21
 Contratación entre entidades
• Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en
razón de costos de oportunidad resulte más eficiente
y técnicamente viable para satisfacer la necesidad.

22
 Situación de Emergencia

• Ante una situación de emergencia derivada de

acontecimientos catastróficos, situaciones que
afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones
que supongan el grave peligro de que ocurra alguno
de los supuestos anteriores, o de una emergencia
sanitaria declarada por el ente rector del sistema
nacional de salud
• Para la regularización de la garantía, el plazo puede
ampliarse por 10 días adicionales.

23
 Desabastecimiento
• Ante una situación de desabastecimiento
debidamente comprobada, que afecte o impida a la
Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
• Cuando no corresponda realizar un procedimiento
de selección posterior, se justifica en el informe o
informes que contienen el sustento técnico legal.
• Actividades y operaciones: comprenden servicios de
operación y mantenimiento de redes de
infraestructura de telecomunicaciones financiadas
por el Estado.

24
 Defensa Nacional
• Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del
Perú y los organismos conformantes del Sistema
Nacional de Inteligencia requieran efectuar
contrataciones con carácter secreto, secreto militar o
por razones de orden interno, que deban
mantenerse en reserva conforme a ley, previa
opinión favorable de la Contraloría General de la
República.

25
 Proveedor único
• Cuando los bienes y servicios solo puedan
obtenerse de un determinado proveedor o un
determinado proveedor posea derechos exclusivos
respecto de ellos.

26
 Servicios Personalísimos
• Para los servicios personalísimos prestados por personas
naturales, que cuenten con la debida sustentación

27
 Servicio de publicidad
• Para los servicios de publicidad que prestan al Estado los medios
de comunicación televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio
de comunicación, según la ley de la materia.

28
 Consultorías

• Para los servicios de consultoría, distintos a las

consultorías de obra, que son la continuación y/o
actualización de un trabajo previo ejecutado por un
consultor individual a conformidad de la Entidad,
siempre que este haya sido seleccionado conforme al
procedimiento de selección individual de consultores

29
 Fines científicos

• Para los bienes y servicios con fines de investigación,

experimentación o desarrollo de carácter científico o
tecnológico, cuyo resultado pertenezca
exclusivamente a la Entidad para su utilización en el
ejercicio de sus funciones

30
 Adquisición y arrendamiento de bienes
inmuebles
• Para la adquisición de bienes inmuebles existentes y para el
arrendamiento de bienes inmuebles, pudiendo incluir en
este último supuesto el primer acondicionamiento realizado
por el arrendador para asegurar el uso del predio
• Acondicionamiento: la prestación destinada a habilitar un
espacio físico, adecuando las dimensiones y disposición de sus
espacios, así como la dotación de las instalaciones y
equipamiento que posibiliten a la Entidad la adecuada
realización de funciones para las que requiere el inmueble. El
contratista es el responsable de la ejecución de la totalidad de
las prestaciones involucradas en el contrato
31
Servicios de asesoría legal, contable, económica
Para los servicios especializados de asesoría legal,
contable, económica o afín para la defensa de
funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex servidores, y
miembros o ex miembros de las fuerzas armadas y Policía
Nacional del Perú, por actos funcionales, a los que se
refieren las normas de la materia. Esta causal también es
aplicable para la asesoría legal en la defensa de las
Entidades en procesos arbitrales o judiciales

32
Continuación de contratos nulos o resueltos

• Cuando exista la necesidad urgente de la Entidad

de continuar con la ejecución de las prestaciones no
ejecutadas derivadas de un contrato resuelto o de
un contrato declarado nulo

33
 Capacitación
• Para contratar servicios de capacitación de interés
institucional con entidades autorizadas u organismos
internacionales especializados.

34
 ACTOS PREPARATORIOS

PAC

CCP

Exp

3
 NORMATIVA SOBRE CONTRATACIONES DEL ESTADO

• Ley N° 30225: Ley de Contrataciones del Estado.

• Decreto Legislativo N° 1444 – (modificación LCE)
• Decreto Supremo N° 344-2018-EF: Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado.
• Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
• Bases Estandarizadas elaboradas por el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado.
• Opiniones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
• Pronunciamientos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
• Resoluciones del Tribunal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.

4
 Actos preparatorios
• En el módulo de Actos Preparatorios, se registra información correspondiente a las actuaciones
previas a la publicación del procedimiento de selección, la mejora respecto a la versión del
SEACE 2.0, es que se puede guardar en borrador los avances registrados.
• Se trabaja en un sistema de pestañas a fin de registrar información necesaria para finalmente
llegar a la aprobación del expediente de contratación, conductor de procedimiento, cronograma
y bases.

5
Etapas a registrar en Actos Preparatorios

Expediente de Conductor del

Cronograma Bases
Contratación Procedimiento

6
 Expediente de contratación

DEFINICION:

Conjunto de documentos en el que

aparecen todas las actuaciones referidas
a una determinada contratación, desde
el requerimiento del área usuaria hasta
el cumplimiento total de las obligaciones
derivadas del contrato, incluidas las
incidencias del recurso de apelación y los
medios de solución de controversias de
la ejecución contractual.

7
RESPONSABILIDAD:
El OEC es responsable de llevar el Expediente,
ordenar, archivar y preservar la documentación.
Las demás dependencias deben facilitar copia de las
actuaciones relevantes tales como comprobantes de
pago, resultados de los mecanismos de solución de
controversias, entre otros.
El OEC tiene a su cargo la custodia del expediente de
contratación, salvo en el período en el que dicha
custodia esté a cargo del comité de selección.

8
Acceso al SEACE3.0

www2.seace.gob.pe

9
Acceso al SEACE 3.0

10
Menú de Entidad

11
SEACE 3.0

12
Actos preparatorios

Para iniciar la
creación de un
procedimiento de
selección se debe
ingresar a la opción
ACTOS
PREPARATORIOS y
luego en la opción
NUEVO
EXPEDIENTE.

13
Paso 1. Enlace al PAC

14
Enlace al PAC

15
 Realizar la búsqueda del PAC.

Procedimiento
16
Enlace al PAC.

17
Datos generales de la contratación

18
Pestaña relación de ítems

19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Documento sustentatorio

32
En el caso de Desierto…

33
 Resumen ejecutivo
• El resumen ejecutivo es una síntesis estructurada de las actuaciones
preparatorias del procedimiento de selección, el cual debe ser publicado
conjuntamente con la convocatoria del procedimiento de selección.
• Directiva N° 04-2019-OSCE/CD - DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DEL
RESUMEN EJECUTIVO DE ACTUACIONES PREPARATORIAS

34
Resumen ejecutivo

35
PRESUPUESTO

36
PRESUPUESTO

37
38
39
40
41
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN

42
Registro de información del conductor del procedimiento

43
Información de Integrantes del Comité de Selección

44
Información de Encargado - OEC

45
REGISTRO DE CRONOGRAMA

46
47
BASES

48
49
50
51
Registro del cronograma

52
Aprobación de bases

53
54
55
Aprobación de Bases

56
Para modificar información

57
58
59
60
61
62
63
64