CONCEPTUALIZACIÓN EN GÉNERO

MARCO TEÓRICO INTRODUCTORIO. 2021

Este material es elaborado por el Departamento de Formación del Instituto

Nacional de las Mujeres (Inmujeres/Mides) y tiene como principal objetivo
sensibilizar y aportar herramientas conceptuales para comprender la
incorporación de la perspectiva de género en el accionar cotidiano
laboral/profesional.

Marcos Conceptuales introductorios que guiarán la lectura:

Que es el género? Bajo la premisa de considerarla una herramienta de análisis que
permite identificar consecuencias especificas que produce este sistema en la vida
cotidiana, en términos de desigualdades: expresiones de desigualdad y de vulneración de
derechos. Evidenciar los roles y estereotipos de género, el lugar que ocupan las
mujeres, el lugar de las mujeres en el ámbito rural; análisis de los ámbitos asignados para
varones y mujeres, los modelos hegemónicos de ser mujer y varón en un contexto
determinado. Los cuidados y la distribución del trabajo a la interna de los hogares, por
ejemplo en hogares mono parentales, las diferentes vulnerabilidades que vive la
población. Las identidades de género, explicación de cómo funciona, cómo se deben
leer las distintas identidades de género, el respeto a las diferentes orientaciones de
género y como funciona la discriminación y exclusión por género.

¿Qué es el Género?1
Es una construcción sociocultural en donde cada sociedad en un momento histórico
determinado asigna roles, funciones, permisos, prohibiciones, diferentes, a partir del dato
biológico de las personas.
Es un decodificador del «significado» que las culturas otorgan a las diferencias de sexos y
evidencian una forma primaria de relaciones sociales de poder (Lamas 1997).
Permite “desnaturalizar” muchas de las diferencias que se atribuyen a mujeres y varones
(atributos, relaciones de poder), y por lo tanto transformarlas.
Género y sexo no son sinónimos, aunque frecuentemente se asiste a esta confusión. El
sexo2 alude a las características biológicas y anatómicas que diferencian a mujeres y
varones. Género3 tampoco equivale a mujer, ya que involucra tanto a mujeres como a
varones, refiriendo a las relaciones de desigualdad y poder entre ambos sexos.

1
Inmujeres 2008, Manual para Capacitadores/as “Curso Cultura Organizacional y Perspectiva de Género en la
Administración Pública”.
2
Sexo refiere a las características biológicas que traemos al nacer y que nos define como un macho o una hembra
(Lamas; 1996).
3
Género: designa los aspectos psicológicos, sociales y culturales que resultan en lo femenino y masculino, es una
construcción social que dice qué es lo propio del varón y de la mujer y se aprende a través de los proceso de
socialización (Lamas; 1996).
Las definiciones sobre género y su estructura de poder que han prevalecido provienen de
diferentes miradas disciplinarias y distintos momentos históricos. Estas concepciones han
sido fuertemente criticadas, principalmente por ser tildadas de dicotómicas varón/ mujer,
masculino/ femenino, dejando de lado otras formas de ser y estar en el mundo como las
personas intersexuales, transgénero, transexuales, etc. Las críticas provienen fundamen-
talmente desde las Teorías Queer quienes profundizan en esta reflexión.

En este sentido, las luchas de los movimientos sociales, los cambios históricos políticos y
de doctrina han sido de fundamental importancia para los temas de género y de avance
en los derechos de las personas.
En este sentido, en Uruguay existe una ley que establece el derecho a la identidad de
género (Ley N° 18620), la cual dispone que todas las personas tienen derecho al libre de-
sarrollo de la personalidad conforme a la propia identidad de género, independientemente
del sexo biológico, genético, anatómico, morfológico, hormonal, de asignación u otro.

¿Por qué es importante? Porque la identidad de género, hace referencia a la experiencia

interna e individual que cada persona siente respecto al género, la cual puede coincidir o
no con el sexo biológico de nacimiento. Asimismo responde a una auto identificación y no
al señalamiento o clasificación de otras personas4, en función de los aspectos valorados
socialmente para cada sexo. Es el “cómo me siento”, respecto al cuerpo y a cualquier otra
expresión de género: vestimenta, habla, gestos específicos.
Esta ley es importante porque reconoce la identidad de género de las personas, el sentir
de cada una de ellas, como un derecho fundamental, independientemente al sexo biológi-
co que habite.

Si bien este recorrido conceptual no tiene como objetivo profundizar en los temas de di-
versidad sexual, se hace necesario diferenciar los conceptos que conviven en la dinámica
de género, de forma de no mezclar y entender cada uno de ellos. Asimismo enriquecer,
ampliar y trascender la mirada dicotómica de mujer – varón, de manera de poder com-
prender las distintas dinámicas sociales actuales, así como las políticas públicas existen-
tes.

El siguiente cuadro puede contribuir con ese fin:

4
La Población ante el estigma y la discriminación, ANII, 2013
Importa subrayar que la rica y nutrida producción en torno a este campo temático genera-
da en las últimas décadas, y con permanente cambio, aporta desde la diversidad de mira-
das y posturas en la construcción del pensamiento, las políticas y la normativa5.

Como se ha visto, las relaciones sociales inmersas en la sociedades se establecen y

regulan bajo un sistema de género, enmarcado en estructuras de poder, éstas estructuras
comprenden el conjunto de “formas y patrones de relacionamiento social, prácticas
asociadas a la vida cotidiana, símbolos, costumbres, identidades, vestimenta, tratamiento
y ornamentación del cuerpo, creencias y argumentaciones, sentidos comunes (…)”
(Anderson; 1997).
De esta forma, a partir de los procesos de socialización, quienes integran las
sociedades aprenden, reconocen y valoran qué derechos, responsabilidades, prohibiciones
y recompensas están definidas y permitidas para varones y mujeres, y por ende, que
sanciones corresponden a la transgresión o alteración de tales mandatos sociales6.

Los sistemas de género imperantes en las sociedades se sustentan por un lado, en

ideologías fuertemente arraigadas culturalmente en los imaginarios colectivos y por el
otro, en las instituciones sociales que los legitiman y reproducen, como ser las familias,
las instituciones del Estado, las políticas públicas, los medios de comunicación, las
instituciones educativas, religiosas, jurídicas, económicas, entre otra7

5
Inmujeres 2008, Manual para Capacitadores/as “Curso Cultura Organizacional y Perspectiva de Género en la
Administración Pública”.
6
Inmujeres, 2011 “Guía para el Diseño de un Diagnóstico Organizacional con perspectiva de género”.
7
Idem.
¿Qué pasa en la vida de las personas todos los días?
Se ve como algo “natural” y “normal” el desempeño de los roles de las mujeres y los
varones, tanto en los hogares, como en el trabajo, en la vida pública, en las relaciones
sociales.
El espacio femenino, es considerado el mundo de las mujeres: el ámbito doméstico,
privado, responsables de los cuidados y la reproducción humana.
El espacio masculino, es considerado el mundo de los varones: el ámbito público, del
trabajo remunerado, de las decisiones políticas, económicas importantes, de las
instituciones. Las sociedades dicen, que las personas deben de comportarse de
determinada manera de acuerdo al sexo que habitan, de forma de ser aceptadas
socialmente.
Estos mensajes se transmiten de forma permanente, muchas veces de forma inconsciente
e indirecta. Se generan ideas de lo que “deben ser” varones y mujeres, de lo que es
“propio” de cada sexo y de lo que “se espera de cada persona” en función del sexo que
habite. Por ejemplo de las mujeres se espera que sean buenas madres, delicadas,
sensibles, que se ocupen y sean responsables de las tareas del hogar (en todas sus
dimensiones), que trabajen de forma remunerada sin descuidar “sus responsabilidades”,
entre otras. De los varones se espera que sean fuertes, que tengan un buen trabajo, que
sean exitosos en el mundo público, económico y político, que no demuestren mucho sus
sentimientos, que sean competitivos y proveedores de los hogares, entre otras.
Es interesante pensar y analizar como a partir de esta diferenciación, en los roles de
género, se han atribuido derechos, responsabilidades, espacios de desarrollo, restricciones
y recompensas diferentes para cada sexo.

La socialización de género
es el proceso mediante el cual
desde que se nace, se
aprende en permanente
intercambio con la sociedad, a
desempeñar el rol de género
que la cultura asigna al sexo
de cada persona.

Las reglas, las normas, los

mensajes, los discursos
emitidos por las instituciones
y los colectivos sociales van
reforzando a lo largo de la vida de las personas la asignación de género.

La misma se realiza en función de roles y estereotipos sociales, que determinan las

actividades e identidades de mujeres y varones8.
Las reglas, las normas, los mensajes, los discursos emitidos por las instituciones y los
colectivos sociales van reforzando a lo largo de la vida de las personas la asignación de
género. La misma se realiza en función de roles y estereotipos sociales, que determinan
las actividades e identidades de mujeres y varones9.

Se generan los estereotipos

y prejuicios que afectan al
libre desarrollo de varones
y mujeres.
Históricamente los procesos
de socialización tanto de
varones como de mujeres,
bajo un modelo
androcentrista, patriarcal, han
marcado distintos ámbitos de
desarrollo y no-desarrollo
para las personas en función
de su sexo, edad, raza, lugar
de pertenencia y momento
histórico.

Marta Lamas establece que uno de los objetivos de los movimientos feministas que
impulsó el uso de la categoría de género, fue de índole político para “distinguir que las
características humanas consideradas “femeninas” eran adquiridas por las mujeres
mediante un complejo proceso individual y social, en vez de derivarse “naturalmente” por
su sexo” (1997; 327). En tal sentido, los estereotipos de género son representaciones,
generalizaciones, ideas o imágenes de lo femenino y lo masculino que realizan las
sociedades en un momento histórico y un lugar geográfico determinado, en donde estas
versiones “simplificadas” de la realidad, cargadas de “valores” son contadas en un sistema
patriarcal, y son “naturalizadas” como propias, por el solo hecho de nacer “hembra” o
“macho”.

8
Inmujeres 2011, Manual de Capacitación. Modelo de Intervención Territorial con Análisis Socioeconómico y de Género
en los Proyectos de Desarrollo.
9
Inmujeres 2011, Manual de Capacitación. Modelo de Intervención Territorial con Análisis Socioeconómico y de Género
en los Proyectos de Desarrollo.
La forma en que se regulan dichas representaciones, pautan los roles que le son
asignados y asignadas a mujeres y varones.
Los roles de género son un conjunto de tareas, comportamientos, funciones y
responsabilidades aprendidas que generan expectativas, y/o exigencias sociales y
subjetivas. Asimismo se estructuran socialmente, se aprenden, son dinámicos y están
influenciados por la clase social, la edad, la religión y la pertenencia étnica de las
personas10.

En este sentido se establecen “modelos” hegemónicos de ser varón y ser mujer, los cuales
se transforman en lo que cotidianamente escuchamos como modelos de Feminidad y
Masculinidad. Estos se sostienen y construyen sobre categorías opuestas y dicotómicas: se
asigna a los varones el rol de proveedor, de desarrollo en el mundo público, político y
económico, tomar decisiones importantes y del “ser para sí”; contrariamente se asigna y
restringe a las mujeres el rol reproductivo biológico y social, el mundo de los afectos y del
cuidado de otras personas, el “ser para otras personas”.

Mas adelante se desarrolla cada ámbito, espacio atribuido socialmente, pero antes es
necesario comprender la mirada desde las masculinidades, para luego poder realizar un
análisis de género completo. En este sentido explicitar de forma introductoria que se
entiende por masculinidades y sus formas de expresión desde lo social.

10
Idem.
Introducción a las masculinidades:
En este marco de análisis desde una perspectiva de género, es importante dimensionar
sobre el concepto de masculinidades y sus implicancias. Se las define como un proceso de
construcción social que establece un conjunto de prácticas, valores, atributos, funciones y
conductas que se consideran “propias” del varón en una cultura y contexto determinado.
Asimismo, hablar de masculinidades no es hacer referencia únicamente a los varones y
sus prácticas y roles, sino que implica reconocer y analizar un sistema estructural basado
en relaciones de poder, en donde las personas son una dimensión más, de la gran
estructura patriarcal y androcéntrica11.

Incluir esta mirada enriquece la perspectiva de género, en el sentido que género incluye
las relaciones entre las personas, no solo las situaciones de las mujeres. Por tanto desde
las masculinidades se puede analizar y comprender el modelo patriarcal y la socialización
que viven también los varones inmersos en los sistemas de género, específicamente la
construcción social e histórica en un momento y lugar determinado que se realiza sobre
ellos.
En la cultura occidental persiste una forma hegemónica de socialización, asociada a ciertas
formas de poder, la cual privilegia y legitima a determinadas formas de “ser hombre”,
marcando y delimitando otros estilos como inadecuados, inferiores y que cuestionan ese
“ser hombre”12.
Este modelo ha devenido en establecer los distintos ámbitos de la vida cotidiana, los
cuales determinan una forma de división de roles y tareas en función del sexo.
Las masculinidades refieren a la convivencia de múltiples modelos de masculinidad que no
solo varían de una cultura a otra, de un momento histórico a otro, sino también dentro de
una sociedad y a lo largo de la vida de las personas. La masculinidad hegemónica es el
modelo exaltado culturalmente en un contexto y se constituye como parámetro para
ordenar, premiar, castigar y definir a las masculinidades dominantes (Connel, 1997).
Existen también masculinidades marginadas, subordinadas, cómplices y desafiantes, que
surgen como resultado de la intersección del orden de género con otros clivajes como
clase, generaciones y clase social.
Así como la categoría género, las masculinidades no son estados homogéneos sino que
encierran divisiones internas, tensiones y contradicciones entre prácticas y deseos.
Además son dinámicas, ya que se crean en contextos históricos específicos y pueden ser
objeto de modificaciones, reconstrucciones y sustituciones. De hecho, existen
masculinidades llamadas contra-hegemónicas que van en contra de los privilegios
otorgados y valorados socialmente.

11
Inmujeres, 2016 Cuadernos del Sistema de Información de Género (SIG) N°6 “Construcción de la Masculinidad
hegemónica: una aproximación a su expresión en cifras”
12
Idem.
Los varones construyen su masculinidad dentro de esquemas de oposición a lo femenino,
Badinter establece que los “hombres” afirman de tres maneras su identidad masculina:
para ser un “verdadero hombre”: no son mujer (ni “femenino”), no son bebés y no son
homosexuales.

La masculinidad
hegemónica es el modelo
exaltado culturalmente en un
contexto y se constituye
como parámetro para
ordenar, premiar, castigar y
definir a las masculinidades
dominantes (Connel, 1997).

Existen también
masculinidades marginadas,
subordinadas, cómplices y
desafiantes, que surgen
como resultado
de la intersección del orden
de género con otros clivajes como clase, generaciones y clase social.

El género junto con la clase y la etnia/raza construyen y reproducen las condiciones de

desigualdad; las desigualdades de género son una forma de organización de la sociedad,
que generan modelos que atan y constriñen a las mujeres pero también a los varones. En
las relaciones de dominación y poder son las mujeres quienes quedan en situación de
desigualdad, así como también quedan en desigualdad quienes construyen nuevas formas
de “ser” y nuevas identidades de género.

Es importante tener presente:

no es condición para hablar de masculinidades o querer incluir la perspectiva, que
haya varones;
implica un imaginario social, reproducido por todas las personas en las prácticas
cotidianas, incluyendo las laborales y profesionales;
poder revisar las actitudes personales, institucionales a la hora de intervenir desde
lo técnico en la vida de otras personas;
poner en práctica la creatividad libre de prejuicios para planificar y ejecutar
intervenciones que visibilicen la diversidad de posiciones;
 Y principalmente analizar a quienes dejamos afuera en la intervención, acción
social.

Género como perspectiva:

Como se ha trabajado, en las sociedades las personas son todas diferentes, cada una con
sus particularidades y diferencias y muchas veces las propias diferencias hacen que no
todas las personas tengan las mismas oportunidades de acceder a las mismas cosas, estas
condicionantes son impuestas por cada sociedad en un momento histórico y en un
contexto determinado.

La autora especialista en género Bareiro resalta que “la diversidad de pensamientos tiene
consecuencias en la distribución del poder, de la riqueza, de la cultura, de las
oportunidades, porque en última instancia, la visión que prima en una sociedad se traduce
en la forma de gobernar y de relacionarse” (2005; 45). Y en tal sentido, se podría decir
que la visión que prima en nuestra sociedad, en cuanto al análisis y estudio de la realidad,
es el androcentrismo13, el cuál generaliza el pensamiento a través de una mirada
masculina, sobre las relaciones sociales, la producción de cultura, de ciencia, de política y
economía, y genera parámetros legitimados socialmente, que han marcado una forma de
pensamiento y relación entre las personas.

En este sentido, se hace fundamental cuestionar, repensar y desnaturalizar cuestiones que

son dadas como verdades absolutas, en tanto tener una mirada transversal de género
permite visualizar las relaciones de género y de poder, para vislumbrar las desigualdades
existentes entre varones y mujeres.
Por tanto, cuando hablamos de la estructura sexo – género, hablamos de la posición social
que ocupan tanto mujeres como varones, de las características que le son asignadas
socialmente, simplemente por nacer mujer o varón en un determinado contexto social.

Según Carmen de la Cruz, la categoría de género es uno de los principales instrumentos

de análisis de las condiciones que viven las mujeres en relación a los varones en cualquier
tipo de sociedad, en los procesos sociales, en los procesos de desarrollo, en los procesos
de política y en los procesos económicos (de la Cruz; 1998).

13
El Androcentrismo es un sistema de pensamiento que a su supuesta neutralidad, se refiere esencialmente a los
hombres, como sujetos sociales de poder y define a las mujeres como objetos complementarios de los hombres. Es
una concepción que genera un modelo de organización social jerárquico, puesto que toma como referencia universal al
hombre y establece una jerarquía de éste con respecto a la mujer, en la que ésta se encuentra subordinada. Este
modelo asocia al hombre con la “razón” de orden superior, y a la mujer con la “naturaleza” de orden inferior
(Asociación de mujeres jóvenes; mujeres en red; el período feminista; www.mujeresenred.net ).
 categoría de análisis y una
perspectiva.

Valerse del género como una

categoría de análisis de los
procesos y fenómenos
sociales –no solamente como
un asunto de identidades y
roles- es determinante para
aproximarse a la comprensión
de los diversos fenómenos
sociales, culturales, políticos
vinculados a la salud, la
educación, el trabajo, la toma
de decisiones, entre otros.
El género no es sólo un concepto, es también una

El género es una perspectiva que permite analizar la distribución y organización del

poder, inherente a todas las relaciones sociales en sus diversas expresiones. Incluir el
enfoque de género a la hora de pensar los procesos sociales resulta indispensable ya que
hace visible y permite analizar cómo estos fenómenos afectan y son afectados en forma
distinta por varones y mujeres, y como se despliegan en la sociedad las oportunidades
para las personas dependiendo de su sexo.

Como instrumento de análisis contiene determinadas características y dimensiones,

que son planteadas por la autora Gamba, algunas de sus principales, son:
es una construcción social e histórica, no es un hecho “natural” puede variar, cam-
biar, modificarse;
- es una relación social, descubre las normas que determinan las relaciones entre
mujeres y varones; las identidades de género se construyen en la interacción so-
cial;
- Es jerárquica, las diferencias que se establecen entre varones y mujeres no son
neutras, son relaciones desiguales de poder;
- es una relación asimétrica, en general las relaciones se configuran a partir de la do-
minación masculina y subordinación femenina;
- es abarcativa, no se refiere solamente a las relaciones entre los sexos, sino que
alude también a otros procesos que se dan en una sociedad;
 - es transversal, atraviesa todo el entramado social, articulándose con otros factores
como la edad, estado civil, educación, etnia, clase social,
- es una propuesta de inclusión, las problemáticas que se derivan de las relaciones
de género sólo podrán encontrar resolución en tanto incluyan cambios en las muje-
res y también en los varones;
- es una búsqueda de una equidad que sólo será posible si las mujeres conquistan el
ejercicio del poder en su sentido más amplio, como poder crear, poder saber, poder
dirigir, poder disfrutar, poder elegir y ser elegida (Gamba; 2008).

En este sentido, esta categoría incluye muchos aspectos de la realidad, del contexto y de
las interacciones entre las personas y analizar desde una perspectiva de género implica
hacerlo desde la complejidad de las relaciones sociales de poder, tomando las dimensiones
que la atraviesan.
En palabras de García Prince, analizar desde esta perspectiva permite “(…) la comprensión
de que la desigualdad que se apoya en la jerarquía existente entre varones y mujeres, es
el fundamento del sistema de relaciones de poder que consolida la subordinación de las
mujeres en todos los órdenes de la vida personal y colectiva y que se expresa en normas,
valores, paradigmas de identidad y prácticas culturales que sostienen la discriminación”
(2008; 14).
Por tanto, el género es una
expresión de las relaciones
de poder en todas las
prácticas y relaciones
sociales y analizar desde
una perspectiva de género,
tomándola como un
principio y un modelo de
intervención social, permite
obtener información sobre
las relaciones entre
mujeres y varones e
identificar y hacer visible
los mecanismos de poder
que influyen en estas
relaciones, para poder
plantear estrategias de
acción para revertir esta
realidad y caminar hacia la igualdad de oportunidades entre mujeres y varones.

A lo largo de la conceptualidad se analizara, como las desigualdades de género se

articulan con otras inequidades, que muchas veces pueden potenciarse y/o agravarse, en
este sentido la herramienta de la interseccionalidad permite entender mejor cada
situación:

Este recorrido realizado permite visualizar a continuación las consecuencias que produce
la estructura de género expuesta anteriormente, analizar cómo los procesos de
socialización diferenciados, las distintas valoraciones sociales que se realizan de las
personas, los ámbitos de desarrollo y la división sexual del trabajo, determinan y
establecen desigualdades estructurales de género.

Es importante diferenciar:
La noción de Igualdad se ha visto enriquecida por las corrientes del SXX que han
identificado y reivindicado la valoración y validación de las diferencias y/o la
diversidad, incorporando el valor del trato diferencial a los/as desiguales para
 asegurar la igualdad real y permitir la igualdad de oportunidades y derechos entre
mujeres y varones a pesar de no ser seres idénticos14.
La equidad es un medio o un instrumento para la igualdad, está fuertemente
vinculada a la idea de justicia en la distribución de los beneficios y
responsabilidades y considera que varones y mujeres tiene necesidades y poderes
diferentes y que deben ser analizados de forma de reconstruir un equilibrio entre
ellos/ellas15.

Las desigualdades sociales son producto de múltiples factores que históricamente han
tenido que ver con la situación económica, política, y social de los países. Analizar las
desigualdades desde una perspectiva de género implica poner de manifiesto las distancias
que existen entre varones y mujeres para acceder a determinados bienes y recursos
reconocidos y valorados socialmente. Estas brechas de acceso persisten en diversos
ámbitos y se ven reflejadas en la vida cotidiana de muchas personas, en especial de las
mujeres, denominándose brechas de género.
Estas brechas de género pueden ser analizadas como las consecuencias concretas de
discriminaciones tanto directas o indirectas, y éstas pueden ser el resultado de acciones,
decisiones y/o hechos no planificados con intención de generar una desventaja real16.

Según Carmen de la Cruz, el sistema imperante ha generado históricamente una situación

de discriminación, desigualdad y marginación de las mujeres en los aspectos económicos,
políticos, sociales y culturales, así como en los ámbitos públicos y privados, estableciendo
de forma muy clara y diferenciada la intervención de los varones en la esfera productiva y
de las mujeres en la reproductiva. Esta posición social se construye a partir de la
asignación de roles, espacios y características diferentes para cada persona, en razón de
su sexo biológico, lo que da como resultado una situación diferenciada (en términos de
derechos, valores, oportunidades) y un código complejo que organiza y regula las
relaciones entre los sexos (de la Cruz; 1998).

Se podría decir que estas construcciones sociales y sus características asignadas (a varón
o mujer) en sí mismas, no reflejan desigualdades, porque las personas no somos iguales,
el problema se manifiesta cuando las sociedades le ponen valor a esas características,
cuando unas tienen más valor (social y económico) que otras, y se asocian como
inherentes a un sexo y operan unas en detrimento de las otras17.
14
Inmujeres, 2011 “Guía para el Diseño de un Diagnóstico Organizacional con perspectiva de género”.
15
Inmujeres 2011, Manual de Capacitación. Modelo de Intervención Territorial con Análisis Socioeconómico y de Género
en los Proyectos de Desarrollo.
16
Inmujeres, 2011 “Guía para el Diseño de un Diagnóstico Organizacional con perspectiva de género”.
17
“Dime lo que haces y te diré cuanto vales”; el género atribuye ciertas destrezas y habilidades tanto para varones
como mujeres, con determinadas responsabilidades y tareas, que varían según el momento histórico y el lugar, las
cuales son valoradas de forma distinta por las sociedades (González, Alesina; 2010;42).
Para la autora, la categoría de género es uno de los principales instrumentos de análisis de
las condiciones que viven las mujeres en relación a los varones en cualquier tipo de
sociedad, en los procesos sociales, en los procesos de desarrollo, en los procesos de
política entre otros (de la Cruz; 1998).

Como se mencionara anteriormente analizar desde una perspectiva de género permite

visibilizar las distintas situaciones y realidades que viven tanto mujeres como varones,
porque en la medida de no ser incorporada, solo se ve y analiza una parte del problema,
por tanto contar con información veraz, confiable y responsable en estos temas, es
fundamental para seguir evidenciando la realidad de las mujeres y trabajar por el ejercicio
real y pleno de los derechos de todas las personas.

Uruguay y su ciudadanía no han sido ajenas a los procesos de socialización, que

determinan la vida en el país, a partir de las distintas oportunidades de desarrollo, acceso
y control o no, de las personas, en particular de las mujeres a recursos, bienes y servicios.

Para Aguirre una de las estrategias para la promoción de la igualdad de género es la

transformación de la actual histórica división sexual del trabajo, la cuál ha sido
reconocida como el cimiento de la subordinación de las mujeres (Aguirre; 2009).

Ámbito Reproductivo: consiste en el rol reproductivo destinado a la satisfacción

de las necesidades cotidianas de los miembros del hogar para el desarrollo personal
de cada integrante, involucra la procreación, cuidados de niños y niñas, personas
adultas mayores, la reproducción social en cuanto a la educación, transmisión de
valores, creencias y costumbres de la comunidad. Esta tarea cotidiana, realizada
mayoritariamente por las mujeres, es invisibilizada, no valorada socialmente y no
remunerada.

Ámbito Productivo: consiste en el rol productivo, que es el trabajo

económicamente valorado, y simbólicamente más apreciado en la sociedad, al cual
se le asigna un valor monetario por su realización. Incluye la elaboración y
comercialización de bienes, servicios y recursos para el sustento propio y familiar.
Esta tarea valorada económica y socialmente es realizada mayoritariamente por los
varones.
Ámbito social – comunitario: consiste en la participación en la comunidad

La valoración social que se hace de cada uno de los roles productivos y reproductivos es
diferente, atribuyendo más valor y poder a las funciones productivas, que implican la
generación de ingresos económicos al hogar y menor valor a las funciones reproductivas,
que aparecen como un trabajo invisible, que no se valora monetariamente.
La distribución de roles y tareas según el sexo de las personas, se conoce como la
división sexual del trabajo, la cual implica que el ámbito de lo doméstico, el privado o
“reproductivo” esté a cargo y sea asumido como el lugar de desarrollo “natural” de las
mujeres, en tanto el ámbito de lo público, lo “productivo”, del trabajo remunerado sea el
ámbito propio de los varones18.

En este sentido los varones han ocupado el rol de “proveedores” de los hogares, y las
mujeres el rol de “amas de casa”, siendo el lugar ocupado de por los varones como aquel
más prestigioso y valorado socialmente.
Si bien, se pueden percibir cambios en las formas de comportamiento de varones y de
mujeres, y de presencia sostenida de las mujeres en el ámbito productivo, los varones no
han pasado con la misma presencia al mundo reproductivo. En este sentido las mujeres
desempeñan y desarrollan la doble y triple jornada laboral, en donde solo una de ellas
(productiva) es una tarea remunerada.
se llama modelo hegemónico en general, a aquel que se impone desde lo social y a partir
del cual se miden los comportamientos de las personas.

Si bien una mujer puede

asumir roles productivos y un
varón roles reproductivos, la
presión social actuará cuando
cada uno parezca “abandonar”
lo asignado por el modelo
hegemónico.

Esta división ha marcado y

diferenciado históricamente
los ámbitos de actuación,
reconocimiento y valoración
del trabajo de los varones y
de las mujeres para el desarrollo personal y del país.

Para Gómez, tal división adjudica la responsabilidad principal por el trabajo remunerado
(trabajo productivo – ámbito público) a los varones, mientras que el trabajo que se realiza

18
Inmujeres, 2011 “Guía para el Diseño de un Diagnóstico Organizacional con perspectiva de género”.
en los hogares y en la comunidad, el no remunerado (trabajo reproductivo – ámbito
privado) se asigna a las mujeres.

Para la autora, dicha división sexual ha sido reconocida en la mayoría de los países, como
uno de los fundamentos de la subordinación económica y social de las mujeres. Sostiene
que pese a ser un soporte indispensable del trabajo productivo - remunerado, el trabajo
no remunerado ha permanecido invisible en términos de su aporte al desarrollo económico
y social de los países, teniendo como efecto que las mujeres se encuentren en situación
de desventaja frente a poder acceder a recursos económicos y prestaciones de protección
social (Gómez; 2008).

Una de las cuestiones fundamentales que plantea Aguirre, es el cambio de paradigma en

la conceptualización de la noción de trabajo, ya que históricamente los estudios sobre
trabajo se han centrado en el sector mercantil (trabajo – empleo), dejando por fuera todo
aquello que no implica dinero, esta noción comienza a ser cuestionada, a partir de la
observación de la realidad y de reivindicaciones feministas, ya que existen diversas formas
de considerar al trabajo: remunerado y no remunerado (Aguirre; 2009). Este cambio y
redefinición de la noción de trabajo, que incluye todas las actividades para la
supervivencia material y es reflejo de la realidad social de las personas, en particular de
las mujeres, tiene que llegar al campo de las estadísticas nacionales (Aguirre; 2009).

Relevar y cuantificar el trabajo no remunerado que realizan las mujeres debería ser
tomada en cuenta, en las estadísticas y economía del país, para visibilizar y dar cuenta del
aporte económico y social que realizan las mujeres: el trabajo invisible históricamente,
no remunerado, para el sostén diario y reproducción de la sociedad toda.

En nuestro país, al igual que en América Latina, se cuenta con la herramienta de la

encuesta sobre el uso del tiempo, la cual brinda datos sobre el trabajo remunerado y
no remunerado. Para Aguirre esta herramienta permite introducir un nuevo concepto que
es el de “carga global del trabajo”, ya que permite tomar en cuenta los tiempos reales
de ambas formas de trabajo (Aguirre; 2009).
Esta encuesta se llevó adelante en Uruguay en el año 2007 (INE; 2008) y en el año 2013,
la cual dio cuenta del trabajo no remunerado que se realiza dentro de los hogares y por
sobre todo, de quién lo realiza, evidencia la distancia existente entre los tiempos
dedicados por mujeres y varones al trabajo no remunerado dentro de la familia.
Encuesta sobre el uso del tiempo año 2007.

La encuesta mostró la carga global del trabajo del país y dio cuenta que un 49% del
trabajo corresponde al ámbito familiar – privado, el cual queda por fuera del mercado, de
lo económicamente redituable para el país. Además demostró que las mujeres dedican
73% de su tiempo al trabajo no remunerado y el 35% al trabajo remunerado, mientras
que los varones dedican 27% al trabajo no remunerado y el 65% al trabajo remunerado
(INE; 2008).

Uso del Tiempo y Trabajo no remunerado en Uruguay INE 2007

Uso del Tiempo y Trabajo no remunerado en Uruguay INE 2007

Estos datos, a partir del indicador de la carga global del trabajo, no solo evidencian un
tema de injusticia y desigualdad social para las mujeres, sino que demuestran una
clara división sexual del trabajo en nuestro país, ya que las mujeres se ocupan
mayoritariamente de las tareas en el ámbito familiar, son las responsables de llevar
adelante, el trabajo no remunerado, inclusive trabajando en la actividad remunerada,
porque el hecho de salir al ámbito público a trabajar, no las ha absuelto de los roles
socialmente asignados en razón de su sexo (doble y triple jornada).
Estas exigencias y el tiempo real que le implica a las mujeres el trabajo no remunerado –
reproductivo, determina en términos generales la incorporación de las mismas al mercado
de trabajo (Batthyány; 2012).

Encuesta sobre el uso del tiempo año 2013:

Fue aplicada una nueva encuesta del uso del tiempo, a través de un formulario
extraordinario incluido en la Encuesta Continua de Hogares, el mismo fue modificado con
respecto al utilizado en el año 2007, con el fin de mejorar la cantidad y calidad de la
información. Por tanto las encuestas realizadas representan cierta dificultad a la hora de
realizar comparaciones entre las mismas.

Algunos datos de la encuesta:

La evolución de la carga global de trabajo en el período 2007 – 2013, muestra que la
mitad del trabajo que se realiza en el país corresponde al trabajo no remunerado con el
51,2% dato similar al 2007. Asimismo las mujeres realizan más de la mitad de la carga
global de trabajo, proporción que se mantiene constante.

El siguiente cuadro muestra que la dedicación a ambos tipos de trabajo no se distribuye

de forma equitativa entre varones y mujeres, asimismo se mantiene la proporción del
tiempo de trabajo dedicado de las mujeres, siendo dos tercios al trabajo no remunerado
(65,0%) y el tercio restante al remunerado (35,0%). En el caso de los varones, se dedica
un tercio del tiempo al trabajo no remunerado (31,9%) y dos tercios al trabajo no
remunerado (68,1%). Según los datos los varones aumentaron levemente su proporción
de carga de trabajo no remunerado de 28 a 31,9%.

Estos datos continúan mostrando la situación de desigualdad que viven las mujeres, así
mismo analizar cómo se agrava para las mujeres más pobres, ya que se encuentran
sobrecargadas en las tareas del hogar, con menos tiempo para capacitarse, por tanto
menos posibilidades de acceder al trabajo formal. Esta situación y realidad relevada, pone
en evidencia que la desigual distribución de las tareas a la interna del hogar, afecta en
mayor medida a las mujeres, las cuales sufren las consecuencias en la permanencia y
acenso en el mercado laboral. Asimismo, la participación en el mercado laboral es
diferencial para varones y mujeres a medida que aumenta la cantidad de niños/as
pequeños/as en los hogares. Mientras que los varones aumentan su tasa de actividad con
presencia de niños/as, para las mujeres baja su tasa de actividad en el mercado laboral,
pero aumentan las horas de trabajo no remunerado en los hogares (Estadísticas de género
SIG; 2011). Para el período 2009, si bien la tasa de actividad femenina se muestra
consolidada y en crecimiento, ya que una de cada dos mujeres es activa económicamente
y para aquellas mayores de cincuenta años alcanzan un 71% de la actividad19, las mujeres
continúan segregadas en ocupaciones de baja calidad, aisladas de puestos gerenciales 20 y
con salarios significativamente más bajos que el de los varones21.

En este sentido, desde la perspectiva de género considerar, analizar y trabajar el

fenómeno de la pobreza, implica dar cuenta de la complejidad y multidimensionalidad

19
Extraídos de PP Desigualdades de Género en el Uruguay. Modulo I Las Desigualdades en el Trabajo (2012), UDELAR
DGPP.
20
Se hace referencia al techo de cristal en los salarios femeninos: “entendido como una barrera invisible que impide a
las mujeres acceder a la cima de los escalones jerárquicos, con su correlato en el distanciamiento de los salarios con
respecto al de los varones” (SIG N°2; 2010).
21
En Uruguay se han encontrado evidencias de la presencia de discriminación a través del estudio de la brecha
promedio entre salarios femeninos y masculinos, en donde, si bien la brecha salarial ha tendido a reducirse, el
componente de discriminación se ha mantenido (Rivas y Rossi, 2000) en SIG N°2; 2010.
del fenómeno, por tanto, trascender la unidad de análisis “hogar”, en la medida de la
pobreza, implica visibilizar el trabajo no remunerado que es realizado en su mayoría por
las mujeres en los hogares (Scuro; 2009), así como también medir los ingresos propios de
las mujeres, revela una dimensión central para la medición de la pobreza, ya que limita la
libertad y el poder de decisión de las mujeres (Estadísticas de género SIG; 2011).

La noción de autonomía permite visualizar y complejizar el fenómeno de la

pobreza en las mujeres, “La autonomía económica se refiere a la capacidad de las
mujeres de ser proveedoras de su propio sustento, así como del de las personas que de
ellas dependen, y decidir cuál es la mejor forma de hacerlo. En este sentido, este concepto
es más amplio que el de autonomía financiera, ya que también incluye el acceso a la
seguridad social y a los servicios propios.

Partiendo entonces, de que la autonomía económica se refiere al conjunto de condiciones

relativas al acceso y capacidades que determinan la posibilidad real de una persona de
ejercer sus derechos económicos y sociales, se define que el punto central es el grado de
libertad que una mujer tiene para actuar y decidir aspectos económicos y sociales de
acuerdo con su elección y, en lo que respecta a la sociedad, implica favorecer el acceso a
los recursos, al empleo, a los mercados y al comercio en condiciones de igualdad. La falta
de autonomía económica implica ausencia de ingresos propios y determina una mayor
pobreza individual (Batthyány; 2012; 53).

Hablar de segregación en el mundo laboral, refiriéndonos a la concentración de ciertos

grupos (mujeres, jóvenes, afro descendientes) en determinadas ocupaciones y/o familias
profesionales que, generalmente se caracterizan por tener condiciones de empleo poco
satisfactorios, bajos salarios y escasas oportunidades de formación, es hablar de algunos
de los efectos de la discriminación indirecta. Por segregación horizontal se entiende a
la concentración que se produce por sexo en determinadas ocupaciones o empleos
profesionales. Y por segregación vertical, a la situación de concentración de ciertos
grupos en puestos de baja responsabilidad22, también conocida como “techo de cristal”.

Como se ha trabajado a lo largo del recorrido conceptual, el análisis social desde la

perspectiva de género, permite identificar las diferentes brechas y desigualdades que
viven las mujeres, en el sentido de identificar actividades, roles, responsabilidades
“camufladas” como “naturales” “propias” de las mujeres, pero que evidencian una

22
Inmujeres 2009, Glosario Modelo de calidad con equidad de género.
injusticia estructural sostenida. En este sentido, problematizar los cuidados desde una
perspectiva de género, ha posicionado el tema desde un marco de derechos.
Los cuidados han sido una actividad realizada históricamente por las mujeres, se
caracterizan por ser una actividad que implica un trabajo invisibilizado y naturalizado
socialmente (Trabajo No remunerado) lo cual genera desigualdades sociales y barreras en
el goce de derechos de las mujeres. Se podría decir que en Uruguay se viene buscando
una transformación en la distribución de responsabilidades de cuidado entre Estado,
familias, mercado y comunidad y entre varones y mujeres, en este sentido un primer paso
ha sido que los cuidados sean reconocidos como un derecho de la población (a ser cuidado
y elegir si cuidar o no). De todas maneras la organización social del cuidado en Uruguay
aún se presenta y recae en las familias, específicamente en las mujeres que la
integran(Aguirre, 2003). Esta situación es evidenciada como se ha visto por los datos de
las Encuestas de Uso del Tiempo 2007 y 2013, y de laEncuesta de Representaciones
Sociales del Cuidado, 2011 (Batthyány, Genta, & Perrotta, 2013).

Promover acciones mas justas

Desde la teoría feminista se propone el término corresponsabilidad, el cual alude a una
distribución y repartición más equitativa entre el trabajo productivo y el reproductivo.
Asimismo la corresponsabilidad involucra distintos niveles, actores y componentes de la
sociedad; entre Estado, mercado, familia, sindicato, organizaciones, empresas, entre
varones y mujeres y a la interna de los miembros de la familia, generando un nuevo pacto
social (Batthyány; 2012).
Por otro lado la conciliación, refiere a la integración entre la vida familiar y la vida laboral;
que generalmente refiere a negociaciones a la interna de los hogares por parte de sus
integrantes.
Estas políticas tienen como fin transformar la división sexual del trabajo tradicional,
generando acciones justas a la interna de la familia, y propiciar igualdad de
oportunidades, posibilidades de acceso y desarrollo para todas las personas.

La estructura mediante la cual se brinda el cuidado es representada por el diamante de

cuidado (Razavi, 2007), en el cual cada tipo de proveedor ocupa un vértice: la familia, el
mercado, el sector público y la sociedad civil.

La idea de corresponsabilidad social de los cuidados nace del reconocimiento de que

el cuidado es un derecho y cumple funciones esenciales para el desarrollo y el bienestar
colectivos y que, por tanto, debe ser visibilizado, revalorizado y redistribuido entre todos
los agentes que se benefician del mismo, hoy concentrado en las mujeres de las familias.
Los costos actuales de la organización social del cuidado recaen tanto en quienes proveen
de cuidado más frecuentemente como en quienes necesitan de esos cuidados (Esquivel,
2011). Por tanto, las familias deben ser uno de los pilares del bienestar, pero no el único
sino junto con los otros pilares: el Estado, el mercado y la sociedad civil (Jelin, 2007;
Montaño, 2007; Arriagada, 2009; Aguirre, 2009).

La corresponsabilidad social supone precisamente ir a un modelo en el que se reconozca el

valor de los cuidados y se brinden garantías para su provisión, redistribuyendo las cargas,
con énfasis en la des familiarización y en la participación del Estado como garante de
derechos de la ciudadanía. Tal como plantea Salvador (2009), el Estado es un actor muy
importante en la distribución de roles y responsabilidades de cuidado y su alta
participación en su provisión constituye la opción más justa en la medida en que son las
mujeres de hogares de ingresos medios y bajos quienes no puedan contratar servicios de
cuidado en el mercado (de su bolsillo), liberándose del exceso de trabajo atribuido como
su responsabilidad.

La vida de las mujeres en ámbitos rurales

Son las mujeres rurales quienes garantizan la seguridad alimentaria de sus comunidades,
generan reciliencia ante la variabilidad del cambio climático y agregan valor a nuestra
economía. Las responsabilidades en el trabajo no remunerado limitan la participación
laboral de todas las mujeres y esa brecha se incrementa a medida que se reduce el
tamaño de la localidad donde viven. De ahí, la importancia de seguir avanzando y de
promover la corresponsabilidad en los cuidados, también en el medio rural. Se requiere un
cambio cultural para que todas las personas puedan acceder a sus oportunidades de
empleo, resolviendo en forma compartida los cuidados. Para el logro de la autonomía
económica de las mujeres rurales, se vuelve indispensable seguir trabajando para que
más mujeres accedan a la tierra, a los créditos y a fondos que impulsen sus ideas y su
creatividad. Es necesario por tanto fortalecer sus capacidades tanto para acceder, como
para gestionar los recursos, sean del rubro que sean.
El medio rural se entiende, hoy en día, como una entidad socioeconómica y un espacio
geográfico, compuesto por un territorio, una población, un conjunto de asentamientos y
un conjunto de instituciones públicas y privadas.
Es un conjunto de regiones o zonas en las que se asientan pueblos, pequeñas ciudades y
centros regionales, espacios naturales y cultivados y en donde se desarrolla una gran
diversidad de actividades como la agricultura, la industria pequeña y mediana, el
comercio, los servicios, la ganadería, la pesca, la minería, el turismo y la extracción de
recursos naturales (CEÑA, 1993).
Lo rural no es exclusivamente, entonces, lo agrícola ni la sola expresión de la producción
primaria. Lo rural trasciende lo agrario.

En las nuevas concepciones del desarrollo rural en América Latina se ve más allá de la
consideración de la mitigación de la pobreza y se orienta hacia una visión de lo regional y
la sostenibilidad, no sólo de recursos naturales, sino también económicos, de política,
social y cultural. También se incorpora el concepto de empoderamiento de las
comunidades campesinas, buscando que las poblaciones rurales y las distintas
organizaciones se doten de poder para que puedan ejercitar sus derechos frente al Estado.
La nueva concepción de desarrollo rural tiene también presente la necesidad de la
incorporación de una perspectiva de equidad de género y de la participación de los
distintos actores sociales en los diferentes procesos y proyectos de desarrollo.23

Estas actividades son llevadas a cabo dentro de un territorio que funciona como su
principal fuente de recursos naturales y de materias primas, soporte de sus actividades y
receptor de residuos. El medio rural está articulado al conjunto de la sociedad mediante
una compleja red de relaciones y de intercambios permanentes de personas, recursos,
mercancías e información. En su funcionamiento intervienen reglas de juego aportadas
por instituciones públicas y privadas que son enriquecidas, complementadas o modificadas
por la propia población rural a partir de sus intercambios y negociaciones socio-culturales,
políticas y económicas.

Desde esta mirada amplia a lo rural, se plantean nuevas funciones a sus espacios, entre
las que se encuentran: pluriactividad, multiempleo, usos agrarios no-alimentarios,
espacios para actividades de esparcimiento y recreación al aire libre, equilibrio ecológico y
producción de recursos y servicios ambientales, establecimiento de agroindustrias y
empresas manufactureras, equilibrio territorial, entre otros.
Sin desconocer ni olvidar las dificultades existenciales de los varones que habitan las
zonas rurales del país, es necesario resaltar que la mayoría de las mujeres (sin importar
su momento de ciclo de vida) viven en una situación contextual mucho más dramática y
desigual.

Históricamente, en los distintos ordenamientos humanos, las mujeres han sido

invisibilizadas como sujetos sociales de derechos y se les han subvalorado las actividades
que realizan; en consecuencia, las sociedades les han construido unos marcos
existenciales deficientes y limitados que se manifiestan en precarias condiciones de vida
(económicas, productivas, políticas, sociales, culturales, técnicas y científicas, culturales).
Las cuales, en lugar de promover y facilitar la realización humana, se viven como
obstáculos para que las mujeres puedan desarrollar al máximo todo su potencial humano
dentro de un concepto de vida digna.

La reproducción biológica ha sido identificada como el fenómeno de sujeción al cual se ha

anclado el devenir de las mujeres. El determinarse socialmente el rol femenino sólo y
exclusivamente por la función reproductiva (biológica) que puede cumplir su organismo,
fue ocasionando paulatinamente su exclusión de otras actividades sociales que fueron
emergiendo históricamente y que se fueron convirtiendo en las más valoradas por las

23
Mujeres rurales y nueva ruralidad en Colombia1 MARÍA ADELAIDA FARAH Q.2 EDELMIRA PÉREZ C.3 El medio rural y la nueva
ruralidad
sociedades y las culturas. Esta división de tareas generó inequidades sociales,
económicas, políticas, estéticas, otras.
Se fue configurando así un poder socio-político androcéntrico y excluyente en
organizaciones humanas que, sin duda, empezaron a valorar, de manera diferencial,
procesos y actividades socialmente necesarias y a adscribir unas (las más valoradas) a los
hombres y otras (las menos valoradas) a las mujeres. Estas situaciones, de carácter
objetivo, se fueron combinando con rasgos de personalidad (sumisa, paciente, obediente,
complaciente, etc.) y expectativas de roles (gestación, crianza, cuidado y atención de
otros) contenidas en las representaciones de género que orientan nuestras relaciones,
distribuciones y asignaciones en los ámbitos micro, meso y macro social.24

Pensando en la perspectiva de Género en la ruralidad, es importante poner en cuestión:

¿Qué papel juegan las mujeres y los varones, de distintas edades, en las funciones
de los espacios rurales?
¿Cómo las transformaciones del mundo rural están afectando a la población por
género y grupos etarios?
¿Quiénes están asumiendo y disfrutando los costos y beneficios de las
transformaciones y nuevas funciones? ¿Los varones? ¿Las mujeres?
¿Ambas personas, pero de manera diferenciada? ¿De manera equitativa?.
¿Qué cambios en las actividades productivas, reproductivas y comunitarias se están
dando en la nueva ruralidad?
¿En las nuevas funciones de los espacios rurales, la relación, tantas veces “tirante”,
entre las actividades productivas y el trabajo doméstico, cómo se considera?
¿Cómo involucrar en la nueva ruralidad, una real valoración social y económica de
las actividades reproductivas y también, por qué no, de las comunitarias?
¿Tienen la pluriactividad y la multifuncionalidad implicaciones en términos de cómo
y quién toma las decisiones familiares, comunitarias y locales?
¿Cómo trabajar, en un contexto de nueva ruralidad, los sesgos de género
persistentes en nuestras realidades?
¿Cómo, desde la nueva ruralidad, introducir un análisis que integre los niveles
micro, meso y macro, tan importante en los estudios con perspectiva de género?

24
Luna Azul no.27Manizales Jul./Dec. 2008 PROCESOS Y DINÁMICAS RURALES1 Una lectura desde el enfoque de
género.
llamado que hace Rosa Inés Ospina (1998; 320):

"... en el largo plazo será necesario garantizar un modelo de desarrollo sostenible con
rostro tanto de mujer como de hombre, en el cual la vigencia de la Justicia Social implique
compatibilizar dos principios básicos: el de la redistribución y el del reconocimiento, sin
permitir que el uno reduzca o contenga al otro, como valor moral de igualdad para los
seres humanos. No podrá haber justicia social si sólo existe redistribución de los activos
disponibles en la sociedad, ni tampoco bastará con que se reconozcan las especificidades y
diferencias entre lo masculino y femenino".

Para finalizar esta parte y poder entender el fenómeno de la violencia basada en

género, el recorrido del material ha explicitado cómo el género es una expresión de
las relaciones de poder en todas las prácticas y relaciones sociales y analizarlas desde la
perspectiva de género, tomándola como un principio y un modelo de intervención social,
permite obtener información sobre las relaciones entre mujeres y varones e identificar y
hacer visible los mecanismos de poder que influyen en estas relaciones, para poder
plantear estrategias de acción para revertir esta realidad y caminar hacia la igualdad de
oportunidades entre mujeres y varones.

El ejercicio de la violencia de género implica el abuso de poder, como forma de control,

que se expresa bajo distintas formas (física, psicológica, sexual y/o económica). La
violencia contra las mujeres constituye una manifestación de relaciones de poder
históricamente desiguales entre varones y mujeres. Es uno de los mecanismos sociales
fundamentales por los que se fuerza a la mujer a una situación de subordinación. Atenta
contra su dignidad e impide el desarrollo pleno de sus derechos como ciudadana. Este
tema es abordado por Inmujeres en el siguiente documento.
De todas maneras a continuación se presenta una de las tres manifestaciones de la
violencia basada en género: el Acoso Sexual Laboral.
El problema del acoso sexual en el trabajo ha permanecido a menudo oculto en el ámbito
de las conversaciones y discusión laboral, principalmente por su complejidad para ser
evaluado y considerado, y las consecuencias psíquicas, emocionales y morales que
provoca en las personas involucradas, tanto víctima como victimario.

El Acoso Sexual, es una manifestación de la violencia basada en género, entendida

como, toda conducta, acción u omisión, en el ámbito público o privado, que sustentada en
una relación desigual de poder en base al género, tenga como objeto o resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos o las
libertades fundamentales de las mujeres.

La Ley Nº 18.561 de Acoso Sexual “Normas para su prevención y sanción en el ámbito

laboral y en las relaciones docente-alumno” del 2009, define en su Artículo 1º que “El
objeto de la presente ley es prevenir y sancionar el acoso sexual así como proteger a las
víctimas del mismo, en tanto forma grave de discriminación y de desconocimiento del
respeto a la dignidad de las personas que debe presidir las relaciones laborales y de
docencia. Esta ley se aplicará en el ámbito público y en el privado.”

Define como concepto de acoso sexual, en su Artículo 2º “Todo comportamiento de

naturaleza sexual, realizado por persona de igual o distinto sexo, no deseado por la
persona a la que va dirigido y cuyo rechazo le produzca o amenace con producirle un
perjuicio en su situación laboral o en su relación docente, o que cree un ambiente de
trabajo intimidatorio, hostil o humillante para quien lo recibe.”

El objeto de la Ley N°18.561

es principalmente:
Prevenir y sancionar el
acoso sexual ; Proteger a
las víctimas del mismo ; En
tanto forma grave de
discriminación y de
desconocimiento del
respeto a la dignidad de
las personas ; De aplicación en el ámbito público y privado.

Específicamente en el
Artículo 5º, establece
la responsabilidad del
Estado, “El Estado será
responsable de diseñar
e implementar políticas
de sensibilización,
educativas y de
supervisión, para la
prevención del acoso
sexual laboral y
docente, tanto en el
ámbito público como
en el privado.”

Asimismo produce efectos:

en las personas;

en las instituciones; organizaciones;

en el Estado;

en la sociedad.

Es importante señalar el efecto que produce en las personas, ya que pueden ser
señales que expresen las personas con las cuales se trabaja de forma cotidiana:
Efecto del acoso sexual sobre la persona acosada genera daño. Pueden haber afectaciones
a nivel físico y de salud mental, con consecuencias negativas sobre el entorno familiar y
sobre el propio puesto de trabajo:
Inseguridad o inquietud en el trabajo.
Sentimiento de estar en un entorno intimidatorio.
Tendencia a querer quitarle importancia al hecho, justificándolo de alguna manera.
Sentimiento de ser tratadas y tratados como objetos sexuales, sin tener en cuenta
su valía personal o profesional.
Tensión en el trabajo y miedo a determinadas situaciones y a quien les acosa.
Sentimiento de impotencia ante su situación y ante la humillación que sienten.
Sentimiento de culpabilidad.
Aversión, irritabilidad, malestar, intimidación, incomodidad, desánimo, confusión,
etc.
Desarrollo de estrés tanto físico como emocional.
 Dificultad en hacer público el acoso que están sufriendo.
Ausentismo por enfermedad.

Algunas de las consecuencias que puede producir el estar viviendo una situación de ASL:
Depresión y ansiedad: dolores de cabeza, lesiones musculares, problemas de
estómago, insomnio, subida de la tensión, úlceras, náuseas, etc.
La atención a personas que han sufrido acoso, ha posibilitado un acercamiento a su
experiencia y a las consecuencias que ha generado en sus vidas, lo cual ha
permitido extraer ciertos elementos comunes en ellas:
Suelen percibir su situación como una experiencia tensa, con temores, en la que se
sienten impotentes y humilladas.
Siempre pasan por un momento en el que deben decidir si renunciar a su empleo o
seguir en la misma situación.
Quienes han sufrido acoso, generalmente, se han encontrado con obstáculos en el
momento de contar lo que les estaba sucediendo o cuando lo han denunciado.
En algunas formas de acoso, hay cierta tendencia a quitarle importancia y a
minimizar la conducta de la persona que acosa.
Una vez la víctima del acoso es consciente de que lo está sufriendo y plantea
realizar una denuncia, se encuentra en:
la tesitura de decidir cuál es el momento adecuado, (si lo hace demasiado pronto
puede perder credibilidad por considerar que se ha apresurado y, si lo hace
demasiado tarde, puede ser criticada por haber consentido ese comportamiento)
Este tipo de conductas del entorno, dificultan mucho más saber cómo actuar, lo que
lleva a que en ciertos casos se opte por no denunciar. Las razones para no
denunciar suelen ser:
No querer que se considere que está dramatizando.
No tener claro el límite entre una relación normal que se establece en el trabajo y
cuándo ésta pasa a ser abuso.
Estar acostumbrada a callarse ante pequeñas ofensas como pueden ser las bromas.
Reacciones del entorno de trabajo:
La falta de credibilidad de la persona que lo denuncia y la búsqueda de “otras
razones” en la denuncia como pueden ser la venganza o el rencor.
La Culpabilización de la persona víctima del acoso, por considerar que con su
actitud ha provocado la situación de acoso.

Ante estas reacciones, es preciso mantener en la organización/ institución una

postura común frente al acoso, en la que ciertas conductas, a pesar de que
puedan estar siendo toleradas o que no sean percibidas por la víctima como tal,
deben ser consideradas acoso sexual o acoso por razón de sexo.
Agentes responsables frente a las situaciones de ASL

• La persona empleadora o jerarca

• Quienes lo representen en el ejercicio del poder.
• Por los actos de sus dependientes y de toda otra persona vinculada al lugar de
trabajo o entidad docente si ha tomado conocimiento de su ocurrencia y no ha
tomado medidas para corregirlas
• Debe adoptar medidas que prevengan, desalienten y sancionen conductas de acoso
sexual.

Obligaciones de quienes emplean o de las jerarquias:

• Adoptar medidas que prevengan, desalienten o sancionen acoso sexual.

• Proteger la intimidad de las personas denunciantes o en situación de acoso sexual y
a testigos.
• Instrumentar medidas de protección y contención a la persona víctima, investigar y
adoptar decisiones acordes a la decisión emitida .
• Comunicar y difundir a supervisoras/es, trabajadoras/es, clientes, así cómo al
personal , la política institucional contra el acoso sexual.
BIBLIOGRAFÍA UTILIZADA.
ANII, (2013) La población ante el estigma y la discriminación: Actitudes y creencias de la
población uruguaya hacia la población trans, hombres que tienen sexo con hombres, y
personas que coniven con VIH, Uruguay.

Aguirre, Rosario (2009) “Uso del tiempo y desigualdades de género en el trabajo no

remunerado”, en: Las bases invisibles del bienestar social. El trabajo no remunerado en
Uruguay; FCS-UdelaR/UNIFEM/INE.

Anderson, J (2006)”Sistemas de género y procesos de cambio”. En Batthyány, K (coord)

“Género y Desarrollo. Una propuesta de formación”, UDELAR FCS.

Bareiro, Line. (2005) “Viejos conceptos mirados desde el Feminismo del Siglo XXI” en:
Políticas Públicas de Género. Hacia un Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades y Derechos,
Rosgal, INMUJERES, Uruguay.

Batthyány, Karina (2012) “La mirada regional”, Capítulo I, en: Primera Parte La autonomía
de las mujeres (mirada a cuatro países de la región); Construyendo autonomía,
compromisos e indicadores de género; Cuadernos de la CEPAL, Naciones Unidas, Santiago
de Chile.

De Barbieri, Teresita. (1992) “Sobre la categoría de género. Una Introducción teórico

metodológica” en: ISIS Internacional 17, Chile.

De la Cruz, Carmen. (1998) Guía metodológica para integrar la perspectiva de género en

proyectos y programas de desarrollo, EMAKUNDE –IVM- VITORIA – GASTEIZ.

Gamba, Susana (2008) “¿Que es la perspectiva de género y los estudios de género?” en

Diccionario de estudios de Género y Feminismos, Biblos, Argentina.

García Price, Evangelina. (2008) Políticas de Igualdad, Equidad y Gender Mainstreaming ¿de
qué estamos hablando? Marco conceptual. PNUD, San Salvador.

Gómez Gómez, E (2008) Capítulo 1, “La valoración del trabajo no remunerado: una
estrategia clave para la política de igualdad de género”, En: La Economía Invisible y las
Desigualdades de Género, La importancia de medir y valorar eltrabajo no remunerado;
OPS.

González, Diana; Alesina Lorena (2010) Manual para la implementación del Plan de
Capacitación en Género y Generaciones para el parlamento Uruguayo, ONU, Parlamento
Uruguay, Uruguay.

Gordano; Goñi. (2007) Tic para el cambio social: las mujeres protagonistas, Cotidiano
Mujer- Rosgal S.A, Uruguay.

INE (Instituto Nacional de Estadística) (2008), “Informe módulo sobre uso del tiempo y
trabajo no remunerado”.

Inmujeres (2016) Cuadernos del Sistema de Información de Género (SIG) N° 6

“Construcción de la Masculinidad hegemónica: una aproximación a su expresión
en cifras”.
(2013) Uso del Tiempo y Trabajo no Remunerado en Uruguay.
(2011) “Guía para el Diseño de un Diagnóstico Organizacional con perspectiva de
género”.
 (2011), Manual de Capacitación. Modelo de Intervención Territorial con Análisis
Socioeconómico y de Género en los Proyectos de Desarrollo.
(2011) Estadísticas de género; “Persistencia de desigualdades, un desafío
impostergable para la reforma social”; Montevideo.
(2010) Cuadernos del Sistema de Información de Género (SIG) N° 2
“Desigualdades en los ingresos: ¿qué es de la autonomía económica de las
mujeres?”; Montevideo.
(2009) Glosario de género. Modelo de calidad con equidad de género.
(2008), Manual para capacitadores /as “Curso Cultura Organizacional y
Perspectiva de género en la Administración Pública”.

Lamas, Marta (1997) “Usos Dificultades y Posibilidades de la categoría género” en: El

Género: la construcción cultural de la diferencia sexual, UNAM, Colección de las Ciencias
Sociales, Estudios de Género, México.

Scuro, Lucía (2009) “Pobreza y Desigualdades de Género” en: Las bases invisibles del
Bienestar social. El trabajo no remunerado en Uruguay. INE, INMUJERES, UDELAR, UNIFEM,
UNFPA. Montevideo.

Datos Secundarios: acceso en línea:

Ley N° 19580 . https://www.gub.uy/ministerio-desarrollo

social/comunicacion/publicaciones/ley-violencia-hacia-mujeres-basada-genero

Ley N° 18561- Acoso sexual, prevención y sanción en el ámbito laboral y en las relaciones
docente alumno. Link:
https://www.gub.uy/ministerio-desarrollo-social/institucional/normativa/ley-n-
18561-fecha-11092009-ley-n-18561-acoso-sexual-prevencion-sancion

Ley N° 17514 - Ley de erradicación de la violencia doméstica.

Link:https://www.gub.uy/ministerio-desarrollo-social/institucional/normativa/ley-
n-17514-fecha-01022002-erradicacion-violencia-domestica

CNC: https://www.gub.uy/ministerio-desarrollo-social/cnc

Consejo de Trata: Link de espacio en la web.https://www.gub.uy/ministerio-

desarrollo-social/cntep

Consejo Nacional de Género:

https://www.gub.uy/ministerio-desarrollo-social/consejo-nacional-genero

Departamento de Formación .
Inmujeres MIDES.
Febrero 2021.