2.

Ley 31/1995
Prevención de Riesgos
Laborales
Capítulo I: Objeto, ámbito de
aplicación y definiciones
Artículo 1: Normativa sobre prevención de
riesgos laborales
Definición de normativa: La normativa de prevención de
riesgos laborales incluye esta Ley, así como sus disposiciones de
desarrollo o complementarias, y cualquier otra norma legal o
convencional que establezca medidas preventivas en el ámbito
laboral.
Objetivo principal: Proporcionar un marco regulador para asegurar que se adopten
trabajadores de los riesgos inherentes a sus actividades laborales.

Artículo 2: Objeto y carácter de la norma

1. Objetivo de la Ley: La Ley busca promover la seguridad y la
salud de los trabajadores mediante la implementación de medidas
adecuadas y el desarrollo de actividades necesarias para
prevenir los riesgos laborales.

Principios generales:

Protección de la salud y seguridad de los trabajadores.

Eliminación o reducción de los riesgos laborales.

Información y consulta a los trabajadores sobre temas de

prevención.
Participación equilibrada de los trabajadores en materia
preventiva.

Formación adecuada de los trabajadores en temas de

prevención.

Actuaciones reguladas: La Ley detalla las

responsabilidades y acciones que deben llevar a cabo las
Administraciones públicas,
2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 1
 empresarios, trabajadores y sus organizaciones representativas.

2. Derecho mínimo indisponible: Las disposiciones laborales de

esta Ley y sus reglamentos tienen carácter de derecho necesario
mínimo e indisponible, lo que significa que no pueden ser
disminuidas. Sin embargo, pueden ser mejoradas y desarrolladas
a través de convenios colectivos.
Artículo 3: Ámbito de aplicación
1. Aplicación de la Ley: Esta Ley se aplica a:

Las relaciones laborales reguladas por el texto refundido de

la Ley del Estatuto de los Trabajadores.
Las relaciones administrativas o estatutarias del personal al
servicio de las Administraciones Públicas, teniendo en cuenta
las peculiaridades correspondientes.

Fabricantes, importadores y suministradores, quienes tienen

obligaciones específicas en cuanto a la seguridad laboral.

Trabajadores autónomos y cooperativas donde los

socios realizan trabajo personal, con las
particularidades que su normativa específica pueda
establecer.

Definiciones de trabajadores y empresarios: La referencia

a
trabajadores y empresarios incluye, respectivamente, al
personal administrativo o estatutario y a la Administración
pública, así como a los socios de cooperativas.

2. Excepciones: Esta Ley no se aplica a ciertas actividades

específicas: Policía, seguridad y resguardo aduanero.

Servicios operativos de protección civil y peritaje forense en

casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública.

Fuerzas Armadas y actividades militares de la Guardia Civil.

Aun así, la Ley servirá de base para la normativa específica

relacionada con la protección de la salud y seguridad en
estos ámbitos.

3. Centros y establecimientos militares: La Ley se aplica

a estos lugares, con las adaptaciones necesarias según su
normativa específica.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 2

 Establecimientos penitenciarios: Las actividades en
estos lugares se adaptarán a la Ley según lo que se
justifique en términos de regulación especial.
Artículo 4: Definiciones
A efectos de la presente Ley y sus normas de desarrollo, se
establecen las siguientes definiciones:

1. Prevención: Conjunto de actividades o medidas que se adoptan

en todas las fases de la actividad empresarial para evitar o
reducir los riesgos laborales.

2. Riesgo laboral: Posibilidad de que un trabajador sufra un

daño relacionado con su trabajo. Se evalúa considerando
tanto la
probabilidad de que ocurra el daño como su gravedad.

3. Daños derivados del trabajo: Se refiere a enfermedades,

patologías o lesiones que los trabajadores puedan sufrir como
resultado de su actividad laboral.
4. Riesgo laboral grave e inminente: Riesgo que tiene una alta
probabilidad de materializarse en el corto plazo y que podría
causar un daño significativo a la salud de los trabajadores. Este
tipo de riesgo se considera presente incluso si los efectos
nocivos no se manifiestan de inmediato.

5. Potencialmente peligrosos: Se refiere a procesos,

actividades, operaciones, equipos o productos que, en
ausencia de medidas
preventivas adecuadas, pueden generar riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores.

6. Equipo de trabajo: Se define como cualquier máquina, aparato,

instrumento o instalación que se utilice en el desempeño del
trabajo.
7. Condición de trabajo: Incluye cualquier característica del
entorno laboral que pueda influir significativamente en la
generación de riesgos para la seguridad y salud del trabajador.
Esto abarca:

Las características de los locales, instalaciones y equipos.

La naturaleza de los agentes físicos, químicos y biológicos

presentes en el trabajo, así como su intensidad y concentración.

Los procedimientos de uso de estos agentes que impacten en

los riesgos.
2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 3
 Otras características del trabajo, incluyendo la organización
y disposición del mismo, que afectan la magnitud de los
riesgos.

8. Equipo de protección individual (EPI): Se define como

cualquier equipo diseñado para ser llevado o sujetado por el
trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos que puedan
amenazar su seguridad o salud en el trabajo. Esto incluye
accesorios o complementos que cumplan esta función.

CAPÍTULO II: Política en materia de

prevención de riesgos para
proteger la seguridad y la salud
en el trabajo
Artículo 5. Objetivos de la política
La política en materia de prevención tiene como objetivo la
promoción de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar
el nivel de protección de la seguridad y salud de los trabajadores.
Esta política se llevará a cabo mediante normas reglamentarias y
actuaciones administrativas específicas reguladas en este
capítulo, con orientación hacia la coordinación de las distintas
Administraciones públicas competentes en materia preventiva, y la
armonización de las actuaciones de sujetos públicos y privados.
Para ello:
a) La Administración General del Estado, las Administraciones de
las Comunidades Autónomas, y las entidades que integran la
Administración local cooperarán y asistirán mutuamente para el
eficaz ejercicio de sus competencias.
b) La elaboración de la política preventiva se realizará con la
participación de los empresarios y trabajadores, a través de sus
organizaciones más representativas.

Las Administraciones públicas promoverán la mejora de la educación

en materia preventiva en diferentes niveles de enseñanza,
especialmente en la formación correspondiente al sistema nacional
de cualificaciones profesionales. Además, se adecuará la formación
de los recursos humanos necesarios para la prevención de riesgos
laborales. En el ámbito de la Administración General del Estado,
habrá colaboración permanente entre el Ministerio de Trabajo y

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 4

 Seguridad Social y otros ministerios pertinentes para establecer y
revisar niveles formativos y especializaciones necesarias.

Las Administraciones públicas también fomentarán actividades de

mejora de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo,
reducción de riesgos laborales, investigación, nuevas formas de
protección y promoción de estructuras eficaces de prevención. Se
podrán adoptar programas específicos con incentivos destinados
especialmente a pequeñas y medianas empresas.

Se promoverá la efectividad del principio de igualdad entre mujeres

y hombres, considerando variables relacionadas con el sexo en
sistemas de recogida y tratamiento de datos, estudios e
investigaciones en prevención de riesgos laborales, con el objetivo
de detectar y prevenir situaciones vinculadas con el sexo de los
trabajadores.

La política en materia de prevención deberá integrar eficazmente

la prevención de riesgos laborales en el sistema de gestión de la
empresa, teniendo en cuenta las necesidades y dificultades
específicas de las pequeñas y medianas empresas. En la
elaboración de disposiciones generales en materia de prevención,
se incluirá un informe sobre su aplicación en estas empresas, con
medidas
particulares para ellas.
Artículo 6. Normas reglamentarias.
1. El Gobierno regulará, previa consulta a las organizaciones
sindicales y empresariales más representativas, las siguientes
materias:
a) Requisitos mínimos para la protección de la seguridad y salud
de los trabajadores.
b) Limitaciones o prohibiciones en operaciones, procesos
y exposiciones laborales a agentes que representen
riesgos, incluyendo controles administrativos y, en caso
de agentes peligrosos, su prohibición.
c) Condiciones o requisitos especiales, como formación previa
o planes preventivos.
d) Procedimientos de evaluación de riesgos, normalización
de metodologías y guías preventivas.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 5

 e) Modalidades de organización, funcionamiento y control de
servicios de prevención, considerando peculiaridades de pequeñas
empresas.
f) Condiciones de trabajo o medidas preventivas específicas
en trabajos peligrosos, incluyendo controles médicos
especiales.
g) Procedimientos para calificación de enfermedades profesionales
y comunicación de daños derivados del trabajo.

2. Las normas reglamentarias se ajustarán a los principios de

política preventiva de esta Ley, coordinarán con la normativa
sanitaria y de seguridad industrial, y serán evaluadas y revisadas
periódicamente.

Artículo 7. Actuaciones de las Administraciones

públicas competentes en materia laboral.
1. Las Administraciones públicas desarrollarán funciones de
promoción de la prevención, asesoramiento técnico, vigilancia y
control del cumplimiento de la normativa de prevención de
riesgos laborales, y sancionarán infracciones. Esto incluye:
a) Promoción y asesoramiento en materia preventiva, asistencia
y cooperación técnica, información, divulgación, formación e
investigación, y seguimiento de actuaciones preventivas en
las empresas.
b) Vigilancia del cumplimiento de la normativa de prevención
mediante actuaciones de control, asesoramiento y asistencia
técnica, desarrollando programas específicos para mayor eficacia
en el control.
c) Sanción del incumplimiento de la normativa de
prevención, conforme al capítulo VII de esta Ley.
2. Las funciones referidas continuarán siendo desarrolladas por
los órganos específicos en trabajos mineros, con explosivos,
energía nuclear y similares, según su normativa reguladora.

Artículo 8. Instituto Nacional de Seguridad e

Higiene en el Trabajo.
1. El Instituto es el órgano científico-técnico especializado de la
Administración General del Estado, responsable del análisis, estudio,

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 6

 promoción y apoyo a la mejora de las condiciones de seguridad y
salud en el trabajo. Colaborará con órganos de las Comunidades
Autónomas con competencias en esta materia. Sus funciones
incluyen:
a) Asesoramiento técnico en la elaboración de normativa legal
y desarrollo de la normalización.
b) Promoción y realización de actividades de formación,
información, investigación, estudio y divulgación en prevención
de riesgos laborales.
c) Apoyo técnico y colaboración con la Inspección de Trabajo
y Seguridad Social.
d) Colaboración internacional y desarrollo de programas
de cooperación.
e) Otras funciones necesarias para cumplir sus fines, en
coordinación con la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

2. El Instituto velará por la coordinación y el intercambio de

información entre distintas Administraciones públicas y fomentará
actividades de promoción de la seguridad y salud.
3. En relación con las instituciones de la Unión Europea, actuará
como centro de referencia nacional, garantizando la
coordinación y
transmisión de información, especialmente respecto a la
Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo.

4. Ejercerá la Secretaría General de la Comisión Nacional de Seguridad

y Salud en el Trabajo, proporcionando asistencia técnica y
científica.
Artículo 9. Inspección de Trabajo y Seguridad
Social.
1. La Inspección de Trabajo y Seguridad Social vigilará y controlará
el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos
laborales, con funciones como:
a) Vigilar el cumplimiento de la normativa y proponer sanciones
en caso de infracción.
b) Asesorar e informar a empresas y trabajadores sobre
el cumplimiento de disposiciones preventivas.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 7

 c) Elaborar informes para Juzgados de lo Social en casos
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
d) Informar a la autoridad laboral sobre accidentes de trabajo
graves y enfermedades profesionales.
e) Comprobar y fomentar el cumplimiento de obligaciones
por servicios de prevención.
f) Ordenar la paralización inmediata de trabajos en caso de
riesgo grave e inminente.

2. Las Administraciones adoptarán medidas para garantizar la

colaboración y asesoramiento técnico a la Inspección, elaborarán
y coordinarán planes de actuación para contribuir al desarrollo
de la prevención en empresas, especialmente pequeñas y
medianas y de sectores de alto riesgo.

3. Funcionarios públicos con labores técnicas en prevención de

riesgos laborales podrán desempeñar funciones de
asesoramiento,
información y comprobación de condiciones de seguridad y salud
en empresas y centros de trabajo. Las actuaciones se programarán
por la respectiva Comisión Territorial de la Inspección de Trabajo y
Seguridad Social para su integración en el plan de acción en
Seguridad y Salud Laboral.

4. Las actuaciones estarán sujetas a los plazos establecidos en la

Ley 42/1997.
Artículo 10. Actuaciones de las Administraciones
públicas competentes en materia sanitaria.
Las actuaciones en salud laboral se realizarán según lo dispuesto en
la Ley 14/1986, General de Sanidad, y sus disposiciones. En particular,
las Administraciones públicas se encargarán de:
a) Evaluación y control de actuaciones sanitarias en empresas
por servicios de prevención, estableciendo pautas y protocolos
de
actuación.
b) Implantación de sistemas de información para elaborar mapas
de riesgos laborales y estudios epidemiológicos.
c) Supervisión de la formación en prevención y promoción de la
salud laboral del personal sanitario en servicios de prevención
autorizados.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 8

 d) Elaboración y divulgación de estudios, investigaciones y
estadísticas sobre la salud de los trabajadores.
Artículo 11. Coordinación administrativa.
Es necesaria la coordinación de las actuaciones de las
Administraciones competentes en materia laboral, sanitaria y de
industria para una eficaz protección de la seguridad y salud de los
trabajadores. La Administración competente en materia laboral velará
por que la información obtenida
por la Inspección de Trabajo y Seguridad Social sea compartida con la
autoridad sanitaria y la Administración competente en materia de
industria para los fines previstos en las respectivas legislaciones.

Artículo 12. Participación de empresarios y

trabajadores.
La participación de empresarios y trabajadores, a través de sus
organizaciones más representativas, en la planificación, programación,
organización y control de la gestión relacionada con la mejora de las
condiciones de trabajo y la protección de la seguridad y salud es un
principio básico de la política de prevención, a ser desarrollado por las
Administraciones públicas en distintos niveles territoriales.

Artículo 13. Comisión Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo.
1. Se crea la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo como órgano asesor de las Administraciones públicas
en la
formulación de políticas de prevención y órgano de participación
institucional en seguridad y salud laboral.
2. La Comisión estará integrada por un representante de
cada Comunidad Autónoma, igual número de miembros
de la
Administración General del Estado, y representantes de las
organizaciones empresariales y sindicales más representativas.

3. La Comisión informará y formulará propuestas en relación con

las actuaciones de las Administraciones públicas en promoción
de la prevención, asesoramiento técnico, y vigilancia y control.
Específicamente, conocerá sobre:

Criterios y programas generales de

actuación. Proyectos de disposiciones de

carácter general.
2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 9
 Coordinación de actuaciones desarrolladas por las
Administraciones públicas en materia laboral, sanitaria e
industrial.

Programas de investigación e información desarrollados por

el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo.
Criterios técnicos y metodológicos sobre evaluación de riesgos y
normalización preventiva.

Evaluación periódica de riesgos específicos para la seguridad

y salud.
Desarrollo de programas específicos para pequeñas y
medianas empresas.

Información y estudios sobre accidentes de trabajo,

enfermedades profesionales y estadísticas.

Programas de formación para empresarios y trabajadores.

Participación en foros y organismos internacionales.

4. La Comisión aprobará su reglamento interno de funcionamiento.

5. Se crearán Comisiones Territoriales de Seguridad y Salud en el

Trabajo, como órganos de participación institucional, con funciones
y composición similares a la Comisión Nacional, para promover la
mejora de las condiciones de trabajo a nivel autonómico y local.

Capítulo III: Derechos y Obligaciones

Artículo 14: Derecho a la Protección frente a los
Riesgos Laborales
1. Los trabajadores tienen derecho a una protección efectiva en
seguridad y salud laboral. Este derecho implica un deber
correlativo del empresario de proteger a sus empleados.

2. El empresario debe garantizar la seguridad y salud de los

trabajadores, integrando la prevención de riesgos en la empresa.
Se requiere una vigilancia continua de la salud y adaptación de
las medidas preventivas según las circunstancias.
3. El empresario debe cumplir las normas de prevención de
riesgos laborales.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 10

 4. Las obligaciones de los trabajadores y la colaboración con
entidades especializadas complementan las acciones del
empresario, quien sigue siendo responsable.

5. Los costos relacionados con la seguridad y salud laboral no

deben ser asumidos por los trabajadores.
Artículo 15: Principios de la Acción Preventiva
1. El empresario debe aplicar medidas preventivas siguiendo
principios como evitar riesgos, evaluar los inevitables,
combatirlos en su
origen, adaptar el trabajo a las personas y priorizar la protección
colectiva sobre la individual.

2. Se debe considerar la capacitación de los trabajadores al

asignar tareas.
3. Solo los trabajadores capacitados deben acceder a zonas de riesgo.

4. Las medidas preventivas deben tener en cuenta distracciones

y posibles imprudencias.

5. Las empresas pueden contratar seguros para cubrir

riesgos laborales.

Artículo 16: Plan de Prevención de Riesgos

Laborales
1. La prevención debe integrarse en la gestión empresarial mediante
un plan de prevención que incluya la organización y los recursos
necesarios.

2. El empresario debe realizar una evaluación de riesgos

inicial, actualizándola según cambien las condiciones de
trabajo y revisándola ante daños a la salud.

3. Si se identifican riesgos, se deben planificar actividades

preventivas y asegurarse de su ejecución. Se puede simplificar
el plan en empresas pequeñas, siempre que no se reduzca la
protección.

4. Ante daños a la salud, se debe investigar para identificar causas.

Artículo 17: Equipos de Trabajo y Medios de

Protección
1. El empresario debe garantizar que los equipos de trabajo sean
seguros y adecuados. Los trabajos con riesgo específico deben
ser realizados por personal capacitado.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 11

 2. Se deben proporcionar equipos de protección individual adecuados
y garantizar su uso efectivo.
Artículo 18: Información, Consulta y Participación
de los
Trabajadores
1. Los trabajadores deben recibir información sobre los
riesgos laborales y las medidas de protección. En
empresas con representantes, la información se canalizará
a través de ellos.

2. Se debe permitir la consulta y participación de los trabajadores

en temas de seguridad y salud, y estos pueden proponer
mejoras.

Artículo 19: Formación de los Trabajadores

1. El empresario debe asegurar que cada trabajador reciba
formación adecuada en prevención al inicio de su trabajo y ante
cambios. Esta formación debe ser específica para el puesto y
actualizarse
periódicamente.

2. La formación debe impartirse durante la jornada laboral, y su

costo no debe ser asumido por los trabajadores.

Artículo 20: Medidas de emergencia

El empresario debe evaluar las posibles situaciones de emergencia en
función del tamaño y actividad de la empresa, estableciendo medidas
adecuadas para primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuación. Debe designar personal capacitado y mantener una
coordinación con servicios externos para garantizar la eficacia de
estas medidas.

Artículo 21: Riesgo grave e inminente

1. El empresario está obligado a informar a los trabajadores sobre
riesgos inminentes y las medidas a adoptar, así como permitir
que interrumpan su actividad ante un peligro evidente. Los
trabajadores pueden actuar para evitar consecuencias negativas
si no pueden contactar a un superior.

2. Los trabajadores tienen derecho a interrumpir su actividad

si consideran que hay un riesgo grave e inminente.
3. Si el empresario no actúa, los representantes de los
trabajadores pueden acordar la paralización de la actividad,

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 12

 notificando a la
autoridad laboral.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 13

 4. No se pueden penalizar a los trabajadores por adoptar medidas
de protección.
Artículo 22: Vigilancia de la salud
1. El empresario debe garantizar vigilancia periódica de la salud de
los trabajadores, que solo se realizará con su consentimiento,
salvo excepciones justificadas.
2. Las medidas de vigilancia deben respetar la intimidad y dignidad
del trabajador.

3. Los resultados de la vigilancia se comunicarán a los trabajadores.

4. Los datos de salud no pueden usarse de forma discriminatoria y

el acceso está restringido al personal médico.

5. La vigilancia puede extenderse tras la finalización de la

relación laboral si es necesario.

6. Estas medidas deben ser realizadas por personal

sanitario competente.

Artículo 23: Documentación

1. El empresario debe mantener documentación sobre el plan
de prevención, evaluación de riesgos, planificación de
medidas preventivas, controles de salud y accidentes
laborales.

2. Al cesar la actividad, debe remitir esta documentación a la

autoridad laboral.

3. También debe notificar a la autoridad laboral sobre daños a la

salud de los trabajadores.

4. La documentación debe estar disponible para las

autoridades sanitarias

Artículo 24: Coordinación de actividades

empresariales
1. Cuando trabajen en un mismo centro empleados de varias
empresas, deben cooperar en la aplicación de la normativa de
prevención de riesgos.

2. El empresario titular debe asegurar que las empresas informen a

sus trabajadores sobre los riesgos y medidas de protección.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 14

 3. Las empresas deben vigilar el cumplimiento de la normativa por
parte de contratistas y subcontratistas.

4. Esta normativa se aplica también a trabajadores autónomos en el

centro de trabajo.
5. Las obligaciones de cooperación y de información se
desarrollarán reglamentariamente.
Artículo 25: Protección de trabajadores
especialmente
sensibles
1. El empresario debe proteger a trabajadores que, por sus
características personales o estado biológico, sean más sensibles
a los riesgos laborales. Esto incluye adaptar las evaluaciones de
riesgos y adoptar medidas de protección.
2. Se deben evaluar los riesgos que afectan a la procreación y
salud reproductiva de los trabajadores.

Artículo 26: Protección de la maternidad

1. La evaluación de riesgos debe incluir la exposición de
trabajadoras embarazadas a condiciones laborales que puedan
ser perjudiciales. Se deben adoptar medidas para evitar dicha
exposición.
2. Si no se pueden adaptar las condiciones, se debe asignar a
la trabajadora un puesto compatible con su estado.

3. Si no es posible el cambio de puesto, se puede suspender el

contrato por riesgo durante el embarazo.
4. Estas medidas también aplican durante el período de lactancia.

5. Las trabajadoras embarazadas tienen derecho a ausentarse

para exámenes prenatales con justificación.

Artículo 27: Protección de los menores

1. Antes de la incorporación de menores de dieciocho años al
trabajo, el empresario debe evaluar los riesgos a los que estarán
expuestos y proporcionar información sobre dichos riesgos a ellos
y a sus
tutores.

2. Se establecerán limitaciones para la contratación de menores

en trabajos de riesgo.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 15

 Artículo 28: Relaciones de trabajo temporales
1. Los trabajadores temporales deben recibir la misma protección
en materia de seguridad y salud que los trabajadores
permanentes.
2. Antes de comenzar su actividad, deben recibir información
sobre riesgos y medidas de protección.

3. Tienen derecho a vigilancia de salud periódica.

4. El empresario debe informar sobre la incorporación de

estos trabajadores al servicio de prevención.

5. La empresa usuaria es responsable de las condiciones de trabajo

y debe informar sobre los riesgos y formaciones requeridas.

Artículo 29: Obligaciones de los trabajadores

1. Cada trabajador debe cuidar de su propia salud y la de
otros, cumpliendo con las medidas de prevención.

2. Deben usar correctamente las herramientas y equipos de

protección, informar sobre situaciones de riesgo, y colaborar con
el empresario para garantizar condiciones de trabajo seguras.

3. El incumplimiento de estas obligaciones se considera falta laboral.

CAPÍTULO IV: Servicios de

Prevención
Artículo 30: Protección y prevención de riesgos
profesionales.
1. El empresario debe designar trabajadores para prevenir
riesgos, crear un servicio de prevención interno o contratar
uno externo.

2. Los trabajadores designados deben tener la capacitación necesaria

y ser suficientes en número según el tamaño y los riesgos de la
empresa, colaborando con otros servicios de prevención.

3. El empresario debe proporcionar acceso a la información

necesaria para que estos trabajadores puedan realizar su labor.

4. Los trabajadores designados no pueden ser perjudicados por sus

funciones de prevención y deben guardar confidencialidad sobre la
información de la empresa.
5. En empresas de hasta diez trabajadores, el empresario puede
asumir estas funciones si tiene la capacitación adecuada. Esto se
2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 16
 extiende a

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 17

 empresas de hasta 25 trabajadores con un único centro de trabajo.

6. Si no se contrata un servicio externo, el sistema de prevención

debe ser auditado externamente.
7. Las entidades que deseen auditar deben tener autorización
única válida en todo el país.
Artículo 31: Servicios de prevención.
1. Si la designación de trabajadores no es suficiente, se
deben contratar servicios de prevención propios o
externos.
2. Un servicio de prevención incluye recursos humanos y
materiales para garantizar la salud y seguridad de los
trabajadores.

3. Estos servicios deben asesorar en la implementación de planes

de prevención, evaluar riesgos, planificar actividades
preventivas,
informar y formar a los trabajadores, y vigilar la salud de los mismos.

4. Los servicios deben ser interdisciplinarios, con recursos y

personal adecuados según el tamaño de la empresa y los tipos
de riesgo.
5. Las entidades especializadas deben estar acreditadas y tener
seguro de responsabilidad.

6. Si no se resuelve la solicitud de acreditación a tiempo, se

considerará desestimada.

Artículo 32: Prohibición de participación en

actividades mercantiles de prevención.
Las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social no pueden ejercer
funciones de servicios de prevención externos ni participar en
sociedades mercantiles dedicadas a esta actividad.

Artículo 32 bis: Presencia de los recursos

preventivos.
1. La presencia de recursos preventivos es necesaria en
situaciones donde haya riesgos agravados, en actividades
peligrosas o cuando lo requiera la Inspección de Trabajo.

2. Los recursos preventivos pueden incluir trabajadores designados,

miembros del servicio de prevención de la empresa o
servicios externos.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 18

 3. Estos recursos deben tener la capacitación y medios necesarios
para asegurar el cumplimiento de las actividades preventivas.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 19

 4. El empresario puede asignar a otros trabajadores con formación
y experiencia suficiente para colaborar en las actividades
preventivas, manteniendo la coordinación con los recursos
preventivos oficiales.

CAPÍTULO V: Consulta y
Participación
de los Trabajadores
Artículo 33: Consulta de los Trabajadores
1. Obligación de Consulta:

El empresario debe consultar a los trabajadores con

anticipación sobre decisiones relacionadas con:

Planificación y organización del trabajo, especialmente la

introducción de nuevas tecnologías y sus impactos en
seguridad y salud.

Organización de actividades de protección de salud y

prevención de riesgos.

Designación de trabajadores para medidas de emergencia.

Procedimientos de información y documentación.

Proyectos y organización de formación preventiva.

Cualquier acción con efectos sustanciales en seguridad y

salud.
2. Representantes de los Trabajadores:

Las consultas deben realizarse con los representantes de los

trabajadores en empresas que cuenten con ellos.

Artículo 34: Derechos de Participación y

Representación
1. Derecho a Participar:

Los trabajadores tienen derecho a participar en temas de

prevención de riesgos.
En empresas con seis o más trabajadores, la participación se
realiza a través de sus representantes.

2. Funciones de Representantes:

Los Comités de Empresa, Delegados de Personal y

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 20

 representantes sindicales defienden los intereses de los

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 21

 trabajadores en prevención de riesgos.

Estos representantes ejercen competencias en información,

consulta, negociación, vigilancia, y control.
3. Adaptaciones en Administración Pública:

El derecho de participación se adaptará según las

particularidades de las Administraciones Públicas.
El ámbito específico para la función de participación se
adecuará a la estructura organizativa de la Administración.
Artículo 35: Delegados de Prevención
1. Definición:

Los Delegados de Prevención son representantes con

funciones específicas en prevención de riesgos laborales.
2. Designación:

Se designan según la cantidad de trabajadores, con escalas

que varían de 2 a 8 Delegados según el tamaño de la
empresa.
En empresas pequeñas, el Delegado de Personal puede asumir
este rol.

3. Criterios de Cálculo:

Trabajadores con contratos de duración determinada superior a

un año se consideran fijos.
Contratos menores se computan por días trabajados en el
año anterior.

4. Otros Sistemas de Designación:

Convenios colectivos pueden establecer otros sistemas de

designación y competencias.

Artículo 36: Competencias y Facultades de los

Delegados de Prevención
1. Competencias:

Colaborar en la mejora de la acción preventiva.

Promover la cooperación de los trabajadores.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 22

 Ser consultados sobre decisiones preventivas.

Vigilar el cumplimiento de la normativa.

2. Facultades:

Acompañar a técnicos e inspectores.

Acceder a información y documentación necesaria.

Ser informados de daños a la salud.

Recibir información de actividades de protección y prevención.

Realizar visitas y propuestas preventivas.

3. Elaboración de Informes:

Informes deben emitirse en un plazo de 15 días.

4. Respuesta del Empresario:

Las negativas del empresario a medidas propuestas deben

estar motivadas.
Artículo 37: Garantías y Sigilo Profesional
1. Aplicación del Estatuto de los Trabajadores:

Las garantías del artículo 68 del Estatuto de los Trabajadores se

aplican a los Delegados de Prevención.
Tiempo de trabajo dedicado a funciones de representación y
formación es considerado como tal.

2. Formación y Medios:

El empresario debe proporcionar formación y medios necesarios.

3. Sigilo Profesional:

Los Delegados deben mantener la confidencialidad de la

información

Artículo 38: Comité de Seguridad y Salud

1. Definición:

Órgano paritario y colegiado para consulta regular sobre

prevención de riesgos.

2. Constitución:

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 23

 Obligatorio en empresas con 50 o más trabajadores.

Integrado por Delegados de Prevención y representantes del

empresario.
3. Reuniones:

Se reúne trimestralmente o cuando lo soliciten las

representaciones.
Artículo 39: Competencias y Facultades del
Comité de
Seguridad y Salud
1. Competencias:

Participar en planes y programas de prevención.

Promover mejoras en condiciones de trabajo.

2. Facultades:

Conocer la situación de prevención, documentos e informes.

Analizar daños a la salud y proponer medidas preventivas.

3. Colaboración entre Empresas:

Posibilidad de reuniones conjuntas de Comités o Delegados de

Prevención.

Artículo 40: Colaboración con la Inspección de

Trabajo y Seguridad Social
1. Recurso a la Inspección:

Trabajadores y representantes pueden recurrir a la Inspección si

consideran insuficientes las medidas del empresario.

2. Visitas de Inspección:

Inspector comunica su presencia y permite observaciones de

representantes.
3. Información de Resultados:

Inspección informa a Delegados de Prevención y empresarios

sobre visitas y medidas adoptadas.
4. Consultas a Organizaciones:

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 24

 Organizaciones sindicales y empresariales son consultadas antes
de elaborar planes de la Inspección.

2.Ley 31/1995 Prevención de Riesgos Laborales 25