MAESTRÍA EN GESTIÓN DE MERCADOS ELÉCTRICOS REGULADOS
“MODELOS DE REMUNERACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSMISIÓN DE ENERGÍA
ELÉCTRICA”
“PLANIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE DISTRIBUCIÓN Y
TRANSMISIÓN”
Impartido por: Ing. Héctor Tzoc
TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA
1. Cambios en el Mercado de Transmisión
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA
1. Cambios en el Mercado de Transmisión
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
2. Remuneración del Sistema de Transporte
a) ¿Que debe pagarse por el servicio de transporte?: por ejemplo, el
de pagar al transportista únicamente los costos por servicios
prestados, que son calculados en función a unos determinados
estándares internacionales. También puede establecerse un límite
en los ingresos unitarios indexados, con una determinada
magnitud como la demanda y con incentivos a la mejora de
eficiencia.
b) ¿A quién corresponde el pago?: el pago lo deberá hacer aquel que
use la red de transporte, que pueden ser los comercializadores, los
consumidores, o los generadores o una combinación de estos.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
2. Remuneración del Sistema de Transporte
c) ¿Cómo dividir los costos de la red de transporte?: un mercado
competitivo exige realizar una valoración económica
independiente para cada uno de los servicios que se prestan. El
transporte es un servicio más y deberá repartirse su costo en forma
económicamente eficiente entre todos sus usuarios.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
3. Características del Sistema de Remuneración del Sistema de
Transporte
• Es importante que los precios y pagos de la transmisión no
distorsionen las decisiones de inversión en nueva generación.
• Tampoco debe distorsionar las decisiones de los consumidores
conectados a la red, ni las resoluciones de operación de los
generadores.
• No existen estándares analíticos reconocidos internacionalmente
que indique si un determinado esquema de remuneración de la
transmisión es adecuado económica y técnicamente.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
3. Características del Sistema de Remuneración del Sistema de
Transporte
• Cada país ha diseñado un esquema de tarificación de la
transmisión en concordancia con la realidad de su red de
transporte.
• Debe existir una regulación que garantice las inversiones en
transmisión.
• El sistema de precios debe promover la eficiencia económica del
sistema eléctrico, a corto y largo plazo.
• Debe propiciar que las inversiones en nuevas instalaciones de
transmisión se realicen en forma óptima desde el punto de vista
económico.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
3. Características del Sistema de Remuneración del Sistema de
Transporte
• La regulación debe incentivar la máxima eficiencia en la operación,
así como el mantenimiento de las instalaciones de transmisión
existentes.
• También debe promover que la disponibilidad del servicio de
transporte sea la adecuada.
• Por último, debe existir consistencia entre la regulación para las
instalaciones existentes, respecto de la regulación para futuras
instalaciones de un sistema de transmisión.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
4. Principios de la remuneración del Sistema de Transporte
a) Debe ser políticamente implementable: El esquema propuesto
debe tener la característica de poder implementarse bajo
presiones políticas de los que intervienen y participan del Sistema.
b) Debe ser simple y claro: el esquema de precios que se escoja debe
ser comprensible por los usuarios. El método, datos, como los
procedimientos de cálculo, deben estar disponibles para que sean
ampliamente conocidos por los actores del mercado.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
4. Principios de la remuneración del Sistema de Transporte
c) Debe promover la eficiencia en la operación del mercado: La
eficiencia de la operación del mercado eléctrico a corto plazo se
logra, a través de un despacho económico que persiga la operación
del sistema eléctrico a mínimo costo; los generadores y los
consumidores deben enfrentar el mismo precio en un nodo del
sistema. Este despacho no sólo debe considerar los costos de los
generadores, también debe considerar los costos marginales de la
transmisión, incluyendo tanto las pérdidas del sistema, como el
costo de oportunidad de las restricciones de transmisión que
presente el sistema.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
4. Principios de la remuneración del Sistema de Transporte
d) Indicador de inversión en el sistema de transmisión: el precio
debería entregar un indicador. No es posible hacer inversiones que
aumenten la capacidad de un sistema en forma incremental; por lo
general, las inversiones en transmisión producen cambios
significativos en los flujos y las diferencias de precios.
e) Debe financiar activos del sistema de transmisión existente: al
establecer un esquema de precios en un sistema se debe velar
porque las instalaciones ya existentes reciban la remuneración
adecuada. Resulta un incentivo para la inversión en expansión y para
la entrada de capitales privados a la industria de la transmisión
eléctrica.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
5. Metodologías de asignación de costos del Sistema de Transporte
a) Tarifación de Transacciones (Wheeling): Se denomina así al
transporte bilateral de energía eléctrica, que va desde una entidad
vendedora, a una compradora utilizando una red de transmisión
perteneciente a un tercero. El peaje típicamente se basa en un precio
unitario por kWh de energía o kW de potencia suministrada,
considerando el costo total de capacidad de transmisión del sistema,
más un posible término adicional de pérdidas. Este concepto fue
originado en los Estados Unidos de América, donde se aplica
principalmente para asignar valores correspondientes a la
transmisión en empresas, donde están integrados verticalmente los
negocios de generación, transmisión y distribución.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
5. Metodologías de asignación de costos del Sistema de Transporte
b) Tarificación a costo marginal: En esta metodología, la retribución que
percibe la red aparece de forma automática al valorar la energía de
cada barra del sistema a su costo marginal. El ingreso percibido por la
red corresponde a la diferencia entre los costos marginales, que rigen
en cada barra del sistema para las inyecciones y retiros de potencia y
energía en ellas.
Estos costos marginales se pueden obtener mediante un despacho
multinodal o con un despacho uninodal. Para el caso uninodal, es
necesario utilizar los factores de penalización para obtener los costos
marginales en todas las barras, a través del costo marginal de la barra
de referencia.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
5. Metodologías de asignación de costos del Sistema de Transporte
c) Métodos de cargo complementarios: En la aplicación del método de
tarifación de costos marginales, se ha podido observar la insuficiencia
que esta metodología tiene para financiar el sistema de transporte,
hecho que puede atribuirse a las economías de escala presentes en
las redes de transporte de energía. Dada esta insuficiencia de los
costos marginales, se requiere de un aporte adicional, que
complemente el financiamiento del sistema de transporte, de manera
que el negocio del transporte de energía resulte atractivo para los
inversionistas, por lo que se han establecido sistemas de tarificación
con pagos en dos partes: ingreso marginal e ingreso que cubra los
costos medios del sistema.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
6. Método de asignación de costos del Sistema de Transporte en
Guatemala
La fijación de los peajes de transmisión se fundamenta en los artículos 4 y
64 al 70 de la Ley General de Electricidad y los artículos 40, 44, 50 al 55 y
63 del RLGE.
• Es función de la CNEE, “Definir las tarifas de transmisión y
distribución”
• El uso de las instalaciones de transmisión y transformación principal y
secundarios devengarán el pago de peajes a su propietario.
• El peaje en el sistema principal y su fórmula de ajuste automático será
fijado por la Comisión cada dos (2) años, en la primera quincena de
enero.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
6. Método de asignación de costos del Sistema de Transporte en
Guatemala
• Para el cálculo del peaje el o los propietarios de los sistemas de
transmisión involucrados y el AMM informarán a la Comisión la
anualidad de la inversión, los costos de operación y mantenimiento
del sistema de transmisión principal y secundario.
• La anualidad de la inversión será calculada sobre la base del Valor
Nuevo de Reemplazo de las instalaciones, óptimamente
dimensionadas y económicamente justificadas para prestar el servicio
que se requiere.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
6. Método de asignación de costos del Sistema de Transporte en
Guatemala
El método nacional se basa en la aplicación de metodologías tipo
Wheeling, en donde el sistema de transporte se divide en sistema
principal y sistema secundario; el sistema principal puede denominarse
del tipo “Pool”, y los costos se reparten por medio de método de
estampilla postal, en el cual se le asigna un valor a cada MVA de potencia
firme; el costo se reparte únicamente entre los generadores.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
6. Método de asignación de costos del Sistema de Transporte en
Guatemala
En el caso del sistema secundario, la metodología es la de tipo Roled In
Allocation corregida por distancia, en la cual los costos se asignan a través
de una prorrata del producto de la potencia, por la distancia al sistema
principal de cada usuario. El método únicamente se aplicará en los casos
en que no exista acuerdo entre partes para el pago del peaje de
transmisión.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
7. Determinación del sistema de transmisión económicamente
adaptado
• Se identificarán estados de carga típicos, correspondientes a
situaciones de diferentes condiciones de uso del sistema de
transporte. Estos estados de carga incluirán situaciones con máxima y
mínima demanda, máxima y mínima producción de las centrales y
toda otra situación que sea considerada probable.
• Se identificarán estados de carga correspondientes a contingencias
con mayor probabilidad de ocurrencia en el sistema de transmisión o
generación, con n-1 componentes en servicio, para los casos en los
cuales sea aplicable dicho criterio.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
7. Determinación del sistema de transmisión económicamente
adaptado
• Para cada uno de los estados de carga identificados, se realizarán
flujos de carga, en los que se determinarán las potencias máximas
transmitidas por cada línea o transformador. A estas potencias se las
denominará cargas máximas de cada componente.
• Para cada componente del sistema de transmisión, se comparará su
carga máxima con su capacidad nominal. Si ambos valores son
razonablemente similares, se considerará que ese componente está
económicamente adaptado.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
8. Determinación del sistema de transmisión económicamente
adaptado
• La capacidad nominal de una línea de transmisión se determinará por
el límite máximo de transporte, el cual se determina por el mínimo
valor entre el límite térmico de los conductores, por el límite de
transmisión por regulación de voltaje y por el límite por estabilidad
transitoria y dinámica.
• La cargabilidad de los transformadores se mide por su capacidad de
corriente nominal, para tener en cuenta las variaciones de voltaje de
operación, respecto al nominal del equipo.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
9. Costo Anual del Sistema Principal de Transporte
• El AMM determinará el costo de construcción e instalación de los
distintos componentes del sistema de transmisión, con base en
cotizaciones de proveedores de equipamiento locales o extranjeros, y
valores internacionales.
• Se tendrá debida cuenta del costo de montaje, así como de todo otro
gasto derivado de la importación de los equipos. Para cada
componente “i” del sistema de transmisión económicamente
adaptado, se calculará su costo anual de transmisión CATi como:
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
8. Costo Anual del Sistema Principal de Transporte
• CATi= [FRC(TA,VU)+%GOM]*VNRi + MASi
Donde:
FRC Factor de recuperación de capital.
TA: Tasa de actualización determinada por la CNEE, según el Artículo 79 de la Ley, la cual será utilizada por el AMM, cada vez
que aplique la metodología descrita en esta Norma.
VU: Vida útil de la instalación, la que se fija de acuerdo al artículo 67 de la Ley en 30 años.
%GOM: Gastos anuales de operación y mantenimiento, expresados como una proporción del Valor Nuevo de Reemplazo VNRi.;
Inicialmente se fija un porcentaje del 3 % para esa variable y podrá ser revisado periódicamente. Art. 55 RLGE.
MASi: Monto anual de penalizaciones que deberá pagar el transportista por sanciones, cuando no opere ni mantenga en forma
confiable y eficiente el componente “i” del sistema de transmisión. La metodología de cálculo, así como los indicadores que
determinarán la operación y mantenimiento, confiable serán fijados por la Comisión.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
8. Costo Anual del Sistema Principal de Transporte
El AMM deberá calcular un valor de CAT, el cual deberá ser conocido y
aprobado por la CNEE para el sistema principal de transporte (SPT), y un
valor CATs para cada uno del los sistemas secundarios “s” (SST).
En caso de que existan varios transportistas propietarios de instalaciones
del sistema principal, deberá calcular un valor CAT para cada
transportista, como la suma de los CATi de cada una de sus instalaciones.
El AMM también deberá calcular con los mismos criterios el costo anual
correspondiente a interconexiones internacionales CAT.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
8. Distribución del costo anual del sistema principal entre los
generadores
Cada generador pagará mensualmente por el uso del sistema de
transmisión una suma PGim igual a:
PGim: Pfi*CAT/12*∑Pfi i=1, ng
Donde:
Donde PFi Es la potencia firme del generador “i”, contratada para el cubrimiento de
demanda firme.
“ng” Es el número de generadores. En caso de que la suma de las potencias firmes de
los generadores resulte inferior a la demanda máxima registrada cada mes en un
porcentaje mayor al 3%, el AMM deberá informar a la Comisión.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
9. Distribución del costo anual del sistema secundario
Las instalaciones del sistema secundario serán pagadas por los
generadores, importadores, exportadores y comercializadores, en los
casos que estipula la (LGE) en su artículo 70.
El correspondiente CAT será pagado por todos los generadores,
importadores, exportadores o comercializadores, que hagan uso del
mismo en el sentido del flujo preponderante de energía, de acuerdo con
la siguiente relación:
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
9. Distribución del costo anual del sistema secundario
PGiJS: PFij*DISTi*CATs/ 12*∑Pfij*DISTi i=1, ngs
Donde:
DISTi: Distancia del sistema principal a la que se conecta el generador, importador, exportador
o comercializador “i” al correspondiente SS, o la distancia entre la subestación y el punto de
conexión al sistema principal.
ngs: Número de generadores, importadores, exportadores o comercializadores conectados al
SS“s”, o que comercialicen en el SS“s”.
PGijs: Pagos por peaje del generador, importador, exportador o comercializador “i”, el mes “j”,
al transportista propietario del SS “s”.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
10. Proceso de fijación de peaje
A. Revisión y Auditoria de las Instalaciones
• La CNEE audita las subestaciones eléctricas y las longitudes y
características de las líneas de transmisión.
• La CNEE audita todas las modificaciones y adiciones a la red de
transporte.
• El AMM utiliza la base de datos de las instalaciones remitida por
la CNEE.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
10. Proceso de fijación de peaje
B. Valores de Referencia
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
10. Proceso de fijación de peaje
C. Unidades de Propiedad
Estándar
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
10. Proceso de fijación de peaje
D. Cálculo del VNR de las
Instalaciones
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
10. Proceso de fijación de peaje
E. Cálculos de peajes de transmisión
La anualidad de la inversión se calcula tomando en cuenta:
• Tasa de Actualización equivalente al 7% (CNEE-263-2012),
• Factor de Recuperación del Capital
• Vida útil de las instalaciones 30 años
• Costos de Operación y Mantenimiento
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
Conclusión
No existen estándares analíticos reconocidos internacionalmente que
indique si un determinado esquema de tarificación de la transmisión
es adecuado económica y técnicamente; lo que se busca es que con
señales económicas se promueva la eficiencia en la operación diaria,
se señalen las ventajas de ubicación para la inversión en generación y
demanda, se indique la necesidad de inversión en el sistema de
transmisión, se compensen adecuadamente a los propietarios de las
instalaciones de transmisión existentes, sean simples, transparentes y
políticamente implementables. Cada país ha diseñado un esquema de
tarificación de la transmisión en concordancia con la realidad de su
red de transporte.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
MERCADO ELÉCTRICO
Conclusión
Las diversas regulaciones buscan incentivar una operación y
mantenimiento adecuado de los sistemas de transmisión, entregando
una remuneración que, además de estimular la eficiencia, entregue
una cierta rentabilidad sobre las inversiones.
Por otra parte, se buscan mecanismos para incentivar la adecuada
expansión de los sistemas de transmisión, ya sea orientando las
ampliaciones, por medio de la acción planificadora del regulador o
mecanismos, a través de los cuales interactúen los agentes, para
acordar su futuro desarrollo.
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
Gracias por su atención!!
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
Pausa activa
Planificación de los Sistemas de Distribución y Transmisión
