Programa de cumplimiento
Cafetería Manuel Montt SpA
24 de junio de 2024
Informe Nº 24705
Revisión A
Pablo González Padilla Felipe Raimann Arias
Ceacústica
Programa de cumplimiento
Cafetería Manuel Montt SpA
Índice
1 Introduccion .............................................................................................................................................. 1
2 Hechos que constituyen la infracción: Incumplimiento del D.S. Nº 38/11 MMA .................................... 1
3 Requerimientos de información por parte de la Superintendencia del Medio Ambiente .................... 1
4 Programa de cumplimiento ..................................................................................................................... 5
5 Profesionales participantes del estudio ................................................................................................ 10
A Factura de compra de material .............................................................................................................. 11
B Personería de Cafetería Manuel Montt SpA ........................................................................................... 12
C Balance general ...................................................................................................................................... 17
Programa de cumplimiento
Cafetería Manuel Montt SpA
1 Introduccion
Mediante el presente documento, se presenta a la Superintendencia del Medio Ambiente, el Programa
de Cumplimiento (PDC) de Cafetería Manuel Montt SpA. Su objetivo es informar respecto a la mitiga‑
ción y control de las emisiones acústicas emitidas por la unidad fiscalizable identificada, ubicada en
Manuel Montt Nº 130, Providencia, y dar cumplimiento a la norma de emisión de ruido Decreto Supremo
Nº 38/11 de 2011 del Ministerio del Medio Ambiente.
2 Hechos que constituyen la infracción: Incumplimiento del D.S.
Nº 38/11 MMA
Con fecha 10 de septiembre de 2022, se realizó una fiscalización a Cafetería Manuel Montt SpA por un
posible incumplimiento a la normativa de ruido Decreto Supremo Nº 38/11 de 2011 del Ministerio del
Medio Ambiente “Norma de Emisión de Ruido Generados por Fuentes que Indica”, en un receptor ubi‑
cado en Manuel Montt 111, Depto 1001, en la comuna de Providencia. Producto de esta fiscalización, se
estableció una superación de 16 dB(A) sobre el nivel máximo permisible en horario nocturno en condi‑
ción externa para el receptor antes mencionado.
Un resumen de la fiscalización realizada se presenta en la Tabla 1.
Tabla 1: Resultados de medición según D.S. Nº 38/11 MMA en horario nocturno a local comercial Cafe‑
tería Manuel Montt SpA.
Receptor LAeq Horario Máximo permitido Evaluación
1 66 Nocturno 50 Supera
3 Requerimientos de información por parte de la Superintendencia
del Medio Ambiente
Dado a los antecedentes de superación al nivel máximo permisible en el D.S. Nº 38/11 MMA, con fecha
28 de mayo 2024, se informa a Cafetería Manuel Montt SpA la formalización de cargo mediante la Reso‑
lución Exenta Nº 1 del Rol D‑013‑2024 «Formula cargos que indica a Cafetería Manuel Montt SpA Titular
de “Dublín Chile Manuel Montt”», en la que se le solicita presentar la siguiente información:
1. Identidad y personería con que actúa del representante legal del titular, acompañando copia de es‑
critura pública, o instrumento privado autorizado ante notario, que lo acredite.
2. Los Estados Financieros de la empresa o el Balance Tributario del último año. De no contar con cual‑
quiera de ellos, se requiere ingresar cualquier documentación que acredite los ingresos percibidos
durante el último año calendario.
3. Indicar el número de parlantes que utiliza el recinto, adjuntando fotografías fechadas y georreferen‑
ciadas de los parlantes y su potencia, indicando si el establecimiento cuenta con terraza y/o sector
abierto que se encuentre habilitado con parlantes o equipos de música.
4. Indicar el horario y frecuencia de funcionamiento del establecimiento, indicando expresamente el
horario de inicio y término de su funcionamiento, así como los días de la semana en los que funciona.
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5. Indicar el horario y frecuencia de funcionamiento de las maquinarias, equipos y/o herramientas ge‑
neradoras de ruido, indicando expresamente el horario de inicio y término de su funcionamiento, así
como los días de la semana en los que funciona.
6. Indicar, en el caso que se hayan realizado, la ejecución de medidas correctivas orientadas a la reduc‑
ción o mitigación de la emisión de ruidos, acompañando los medios de verificación adecuados para
corroborar por parte de esta Superintendencia su correcta implementación y eficacia.
De la información solicitada, se presenta lo siguiente:
1. La identidad del titular de Cafetería Manuel Montt SpA es Joseph Henry de Raucourt Pérez‑Canto
Josheph de Racourt Pérez‑Canto, RUT 10.759.954‑1, que se individualiza en la “Copia de inscripción
de Registro de Comercio de Santiago” de Cafetería Manuel Montt SpA adjuntado en Sección B.
2. Se presenta en la Sección C, balance general de Cafetería Manuel Montt SpA, correspondiente del
año tributario 2023.
3. Cafetería Manuel Montt SpA, cuenta en el recinto 2 ambientes, uno cerrado y una terraza los cuales
atienden a comensales, la ubicación de cada recinto se presenta en Figura 1.
Figura 1: Ubicación de referencia de local “Dublín Chile Manuel Montt” de propiedad de Cafetería
Manuel Montt SpA. En donde el polígono “A” es un recinto cerrado de atención al público y cocina, el
polígono “B” es un espacio abierto que opera como terraza para atención a público y el punto “1” es
la ubicación del receptor sensible identificado.
En el recinto cerrado, cuenta con una totalidad de siete altavoces distribuidos y en el sector de terra‑
za otros siete altavoces, individualizados de acuerdo a la Tabla 2.
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Tabla 2: Identificación de altavoces de acuerdo a su ubicación al interior del recinto de propiedad de
Cafetería Manuel Montt SpA.
Cantidad Nombre Equipo Ubicación
05 RCF ART 708 a 103w RMS Salón interior planta principal y alta
02 Wharfadale Titan 8 80w RMS Salón interior planta baja
02 LD System SAT 242 40w RMS Ventanales hacia terraza
05 LD System SAT 242 40w Rms Terraza pérgolas y fondo
La distribución de los altavoces individualizados en el recinto, se presenta en la Figura 2.
Figura 2: Croquis de la ubicación de fuentes de ruido y receptor cercano al recinto.
Con mayor detalle se presenta adjunto a este informe el documento «Informe técnico parlantes ca‑
fetería».
4. El horario en que opera el local comercial Dublín Chile Manuel Montt propiedad de Cafetería Manuel
Montt SpA es de acuerdo a la Tabla 3.
Tabla 3: Horarios de inicio y término de operaciones de Cafetería Manuel Montt SpA.
Día Inicio de operaciones Cierre de operaciones
Lunes 12:30 01:00
Martes 12:30 01:00
Miércoles 12:30 01:00
Jueves 12:30 02:00
Viernes 12:30 02:30
Sábado 12:30 02:30
Domingo 12:30 00:30
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5. Una vez recibida la acta de denuncia por parte de funcionarios de la Ilustre Municipalidad de Provi‑
dencia, se estableció la construcción de una barrera perimetral con el fin de mitigar el contaminante
hacia los potenciales receptores sensibles. Para ello, se realizó la compra de solución acústica a In‑
mobiliaria y Construcciones de Raucourt Limitada de un producto comercial llamado “Tapete Silent
Acoustic” de 2 mm de espesor, y la construcción de una estructura de perfilería de acero para conte‑
ner el material comprado.
No obstante, con fecha 9 de noviembre de 2022 funcionarios de la Ilustre Municipalidad de Provi‑
dencia solicita eliminar la medida constructiva instalada con el fin de primero regularizar la solución
antes de ser instalada, como se presenta en la notificación presentada en la Figura 3, donde hasta la
fecha no se ha reanudado la construcción.
Figura 3: Notificación presentada por la Ilustre Municipalidad de Providencia por la construcción de
estructura de solución acústica.
Además, el material comprado, no es apto para este tipo de aplicación, sino para aminorar el ruido
de impacto entre dos pisos con elementos constructivos horizontales (losas, principalmente), por lo
que no puede ser reutilizado en este caso.
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4 Programa de cumplimiento
PROGRAMA DE CUMPLIMIENTO SIMPLIFICADO PARA INFRACCIONES A LA
NORMA DE EMISIÓN DE RUIDO D.S. Nº 38/11 MMA
1. IDENTIFICACIÓN:
Nombre empresa o persona natural: Cafetería Manuel Montt SpA
RUT empresa o persona natural: 76.178.980‑5
Nombre representante legal: Joseph Henry de Raucourt Pérez‑Canto
Domicilio representante legal: Bellavista 0373 Oficina D, Providencia
Rol Procedimiento Sancionatorio: D‑013‑2024
Identifique el equipo, máquina o ac‑ Ruido producido principalmente por la interacción de los co‑
tividad que genera ruido. Acompañe mensales del local comercial en horario nocturno, en espacio
un plano simple, indicando dimen‑ abierto.
siones del establecimiento, y seña‑
lando la ubicación de el/los emiso‑
res de ruidos.
Indique si desea ser notificado en el Deseo ser notificado workjdrc@gmail.‑ Tenga presente que los
mediante correo Actos Administrativos se
presente procedimiento sancionato‑ com entenderán notificados al
electrónico a la
rio mediante correo electrónico: siguiente dirección:
día hábil siguiente de
En caso afirmativo favor proponga una dirección de su remisión mediante
correo electrónico a la cual se debiesen enviar los No deseo ser correo electrónico desde la
notificado mediante dirección
actos administrativos que correspondan.
correo electrónico: [email protected]
2. HECHO QUE CONSTITUYE LA INFRACCIÓN:
La obtención, con fecha 10 de septiembre de 2022, de un Nivel de Presión Sonora Corregido (NPC) de
66 dB(A) , medición efectuada en horario nocturno, en condición externa, y en un receptor sensible
ubicado en Zona III.
3. EFECTOS NEGATIVOS:
Se han generado, al menos, molestias en la población circundante por el ruido generado por motivo
de la infracción.
4 ACCIONES COMPROMETIDAS:
Nº IDENTIFICADOR 1
Acciones Se construirá un semi encierro acústico con el fin de controlar el ruido
Marque una de las siguientes medi‑ de las personas en la terraza del recinto. Este deberá ser totalmente ce‑
da(s) a implementar para reducir el rrado en dirección hacia los potenciales receptores sensibles evaluados
ruido. Si desea marcar más de una,
y abierto hacia el interior de la empresa con el fin de mantener un sector
realizar en tabla siguiente.
de terraza dentro del recinto.
El semi encierro acústico será construido con materialidad de asegure a
lo menos un índice de reducción sonora ponderado RW+Ctr (incluyendo
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corrección Ctr) de al menos 25 dB(A), tanto para los muros perimetrales
como para el cielo del semi encierro. Es posible que las divisiones tengan
entradas de luz natural con materialidades que aseguren como mínimo
la atenuación indicada o que el índice de reducción acústica ponderado
global de todas las soluciones sea de al menos 25 dB(A). Además, es ne‑
cesario notar que en cualquier caso, se deberá considerar las variaciones
en frecuencia de las distintas soluciones propuestas, con el fin de otorgar
cumplimiento normativo.
Para asegurar el índice de reducción sonora deseada, se podrán conside‑
rar las soluciones constructivas indicadas en el “Listado oficial de solu‑
ciones constructivas para aislamiento acústico” del MINVU, que aseguran
el cumplimiento del índice antes mencionado. Se deberá considerar que
para el caso del techo del semi encierro, las soluciones requieren una
adaptación constructiva.
Otra forma de demostrar que las soluciones cumplen con lo establecido,
pueden ser certificados de medición del aislamiento acústico por norma‑
tiva ISO 16283‑1:2014 – “Acoustics ‑ Field measurement of sound insula‑
tion in buildings and of building elements ‑ Part 1: Airborne sound insu‑
lation” provistos por el fabricante de las soluciones o un cálculo acústico
de la solución mediante software especializado.
Tanto la ubicación como la materialidad deberá ajustarse a la normativa
vigente y cumplir con plazos y requerimientos establecidos por la Ilustre
Municipalidad de Providencia para evitar que la construcción sea objeta‑
da por parte de la autoridad.
En cualquier caso, todas las variables que existen del semi encierro acústi‑
co, deberá cumplir con garantizar el cumplimiento del D.S. Nº 38/11 MMA.
Costo estimado neto ($) $25.000.000 aproximadamente
Indique los costos asociados a la
acción seleccionada para su imple‑
mentación (compra de materiales,
implementación, prestaciones de
servicio, etc.).
Medios de verificación ☒ Boletas y/o facturas de compra de materiales (obligatorio).
Marque una o varias de las siguintes
☒ Boletas y/o facturas de pago de prestación de servicios.
opciones que permitan acreditar lo
efectiva de la acción.
☒ Fotografías fechadas y georreferenciadas ilustrativas del antes y des‑
pués de la ejecución de la acción (obligatorio).
☒ Fichas o informes técnicos (en caso de marcar “Otra” este medio de
verificación es obligatorio).
Comentarios
Indique acá cualquier otro aspec‑
to que sea relevante de considerar.
Además, referencie acá los anexos
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presentados junto al Programa de
Cumplimiento.
Nº IDENTIFICADOR 2
Acciones Reubicación de altavoces.
Marque una de las siguientes medi‑
da(s) a implementar para reducir el
Una vez diseñado y aprobado el semi encierro acústico, se deberá deter‑
ruido. Si desea marcar más de una, minar una nueva disposición de los altavoces, de manera que el semi en‑
realizar en tabla siguiente. cierro pueda cubrir parte de la radiación sonora de ellos hacia el receptor.
También, se debe evitar que el frente de los altavoces apunte en sentido
de los receptores, haciendo que el lóbulo frontal de radiación no se ex‑
ponga de manera directa hacia los receptores.
Costo estimado neto ($) Sin costo.
Indique los costos asociados a la
acción seleccionada para su imple‑
mentación (compra de materiales,
implementación, prestaciones de
servicio, etc.).
Medios de verificación ☒ Boletas y/o facturas de compra de materiales (obligatorio).
Marque una o varias de las siguintes
☒ Boletas y/o facturas de pago de prestación de servicios.
opciones que permitan acreditar lo
efectiva de la acción.
☒ Fotografías fechadas y georreferenciadas ilustrativas del antes y des‑
pués de la ejecución de la acción (obligatorio).
☒ Fichas o informes técnicos (en caso de marcar “Otra” este medio de
verificación es obligatorio).
Comentarios
Indique acá cualquier otro aspec‑
to que sea relevante de considerar.
Además, referencie acá los anexos
presentados junto al Programa de
Cumplimiento.
Nº IDENTIFICADOR 3
Acción y descripción de Una vez ejecutadas todas las acciones de mitigación de ruido, se realizará
la acción una medición de ruido con el objetivo de acreditar el cumplimiento del
(Acción obligatoria). D.S. Nº 38/11 MMA.
La medición de ruidos deberá realizarse por una Entidad Técnica de Fis‑
calización Ambiental (ETFA), debidamente autorizada por la Superin‑
tendencia, conforme a la metodología establecida en el D.S. Nº 38/11
MMA, desde el domicilio de los receptores sensibles de acuerdo a la for‑
mulación de cargos, en el mismo horario en que constó la infracción y
mismas condiciones. En caso de no ser posible acceder a la ubicación
de dichos receptores, la empresa ETFA realizará la medición en un punto
equivalente a la ubicación del receptor, de acuerdo a los criterios estable‑
cidos en el D.S. N°38/2011 del MMA.
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En caso de no ajustarse a lo dispuesto a lo recién descrito la medición no
será válida.
Plazo de ejecución de la ☐ 1 mes a partir de la aprobación del Programa de Cumplimiento
acción ☐ 2 meses a partir de la aprobación del Programa de Cumplimiento
Marque una de las siguientes accio‑ ☒ 3 meses a partir de la aprobación del Programa de Cumplimiento
nes.
Costo estimado neto ($) $500.000
Indique los costos asociados a la
acción seleccionada para su imple‑
mentación (compra de materiales,
implementación, prestaciones de
servicio, etc.).
Medios de verificación El reporte final contempla el respectivo Informe de medición de presión
Marque una o varias de las siguintes sonora, órdenes o boletas de prestación y servicio o trabajo, boletas y/o
opciones que permitan acreditar lo facturas que acrediten el costo asociado a la acción.
efectiva de la acción.
Comentarios En caso de que ninguna ETFA pudiera ejecutar dicha medición por falta de
capacidad, se podrá realizar con alguna empresa acreditada por el Insti‑
tuto Nacional de Normalización (INN) y/o autorizada por algún organismo
de la administración del Estado (Res. Ex. N°1024/2017 de la SMA). Dicho
impedimento deberá ser evidenciado e informado a la Superintendencia,
mediante la respuesta escrita de las ETFA respecto de su falta de capaci‑
dad para prestar el servicio requerido (Res. Ex. N° 127/2019 de la SMA, o
aquella que la reemplace).
Más aún, si para realizar la mencionada medición no es posible contar con
una ETFA o alguna empresa acreditada por el INN y/o autorizada por al‑
gún Organismo de la Administración del Estado, se deberá realizar la me‑
dición con una empresa con experiencia en la realización de dicha activi‑
dad, siempre y cuando dicha circunstancia sea acreditada e informada a
la Superintendencia.
Nº IDENTIFICADOR 4
Acción y descripción de Cargar en el SPDC el Programa de Cumplimiento aprobado por la Super‑
la acción intendencia del Medio Ambiente. Para dar cumplimiento a dicha carga,
(Acción obligatoria). se entregará la clave para acceder al sistema en la misma resolución que
aprueba dicho programa. Debiendo cargar el programa en el plazo de 5
días hábiles contados desde la notificación de la resolución que apruebe
el Programa de Cumplimiento, de conformidad a lo establecido en la Re‑
solución Exenta N° 116/2018 de la SMA.
Plazo de ejecución de a 5 días hábiles contados desde la notificación de la resolución que aprue‑
acción ba el Programa de Cumplimiento.
Marque una de las siguientes accio‑
nes.
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Costo estimado neto ($) Sin costo.
Indique los costos asociados a la
acción seleccionada para su imple‑
mentación (compra de materiales,
implementación, prestaciones de
servicio, etc.).
Medios de verificación Esta acción no requiere un reporte o medio de verificación específico,
Marque una o varias de las siguintes ya que una vez ingresado el reporte final, se conservará el comprobante
opciones que permitan acreditar lo electrónico generado por el sistema digital del SPDC.
efectiva de la acción.
Comentarios En relación a los indicadores de cumplimiento y medios de verificación
asociados a esta nueva acción, por su naturaleza, no requiere un reporte
o medio de verificación específico.
Por otra parte, como Impedimentos eventuales, se contemplarán aque‑
llos problemas exclusivamente técnicos que pudieren afectar el funcio‑
namiento del sistema digital en el que se implemente el SPDC, y que im‑
pidan la correcta y oportuna carga de la información. Por tanto, en caso
de ocurrencia, se dará aviso inmediato a la SMA, vía correo electrónico,
especificando los motivos técnicos por los cuales no fue posible cargar el
Programa de Cumplimiento en el portal SPDC, remitiendo comprobante
de error o cualquier otro medio de prueba que acredite dicha situación.
La entrega del Programa de Cumplimiento se realizará a más tardar al día
siguiente hábil al vencimiento del plazo correspondiente, en la Oficina de
Partes de la Superintendencia del Medio Ambiente.
Nº IDENTIFICADOR 5
Acción y descripción de Cargar en el portal SPDC de la Superintendencia del Medio Ambiente, en
la acción un único reporte final, todos los medios de verificación comprometidos
(Acción obligatoria). para acreditar la ejecución de las acciones comprendidas en el PdC, de
conformidad a lo establecido en la Resolución Exenta N° 116/2018 de la
SMA.
Plazo de ejecución de a 10 días hábiles contados desde la fecha de ejecución de la medición final
acción obligatoria.
Marque una de las siguientes accio‑
nes.
Costo estimado neto ($) Sin costo.
Indique los costos asociados a la
acción seleccionada para su imple‑
mentación (compra de materiales,
implementación, prestaciones de
servicio, etc.).
Medios de verificación Esta acción no requiere un reporte o medio de verificación específico,
Marque una o varias de las siguintes ya que una vez ingresado el reporte final, se conservará el comprobante
opciones que permitan acreditar lo electrónico generado por el sistema digital del SPDC.
efectiva de la acción.
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Comentarios (i) Impedimentos: se considerarán como tales, los problemas exclusiva‑
mente técnicos que pudieren afectar el funcionamiento del sistema digi‑
tal en el que se implemente el SPDC, y que impidan la correcta y oportuna
entrega de los documentos correspondientes;
(ii) Acción y plazo de aviso en caso de ocurrencia, se dará aviso inme‑
diato a la SMA, vía correo electrónico, señalando los motivos técnicos por
los cuales no fue posible cargar los documentos en el sistema digital en
el que se implemente el SPDC, remitiendo comprobante de error o cual‑
quier otro medio de prueba que acredite dicha situación; y
(iii) Acción alternativa: en caso de impedimentos, la entrega de los re‑
portes y medios de verificación será a través de Oficina de Partes de la
Superintendencia del Medio Ambiente.
FIRMA REPRESENTANTE
5 Profesionales participantes del estudio
Pablo González Padilla Felipe Raimann Arias
Ingeniero civil en sonido y acústica Ingeniero civil en sonido y acústica
Ceacústica Limitada Ceacústica Limitada
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A Factura de compra de material
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B Personería de Cafetería Manuel Montt SpA
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C Balance general
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