Estudio de caso UD4 Seguridad contra incendios.
En nuestro país existen más de 55 mil edificios públicos, entre ellos
existe una gran variedad de edificaciones y usos, los cuales están sujetos
a normativas tales como el Código Técnico de Edificación o el Real
Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre. En este estudio de caso
analizaremos la problemática con la que se encuentran los bomberos en
sus labores destinadas a la extinción de incendios en estas edificaciones.
A pesar de contar con una normativa de obligado cumplimiento sea esta
el Real Decreto Ley 2267/2004, Anexo II, A.1.a) “El espacio de maniobra
se debe mantener libre de mobiliario urbano, arbolado, jardines,
mojones u otros obstáculos” o según el Código Técnico de Edificación,
DB SI, Seguridad en caso de incendios, Sección 5, Intervención de
bomberos, condiciones de aproximación y entorno 1.2.3 “El espacio de
maniobra debe mantenerse libre de mobiliario urbano, arbolado,
jardines, mojones u otros obstáculos. De igual forma, donde se prevea
el acceso a una fachada con escaleras o plataformas hidráulicas, se
evitarán elementos tales como cables eléctricos aéreos o ramas de
árboles que puedan interferir con las escaleras, etc.” Estas condiciones
no se cumplen, por consiguiente los servicios de extinción de incendios
y emergencia tienen dificultades a la hora de acceder a las emergencia,
debido a la existencia de bolardos, pivotes, elementos decorativos, o
arbolados que invaden los espacios de maniobra, que al tratarse de
vehículos de grandes dimensiones no pueden ser posicionados de forma
optima para atacar la emergencia de la manera mas efectiva, esto
dificulta toda la maniobra al exigir al personal a recorrer mayores
distancias, las instalaciones hidráulicas contaran con tramos mas largos,
lo cual inevitablemente repercute en una perdida de presión, y además
el posicionamiento de la autoescala con el que se atacara en incendio
desde el exterior o se evacuara a las victimas que se encuentren por
encima del lugar donde se ha declarado el incendio, podría
comprometerse.
Existen varios mecanismos útiles para evitar estos inconvenientes y
hacer cumplir la normativa vigente, todos ellos pasan por una
anticipación de los hechos, estas soluciones podrían ser, un incremento
en el control por parte de los ministerios de Fomento e Industria para
hacer cumplir sus normativas, Los servicios de extinción de incendios
pueden elaborar estudios de accesibilidad donde se identifiquen los
puntos conflictivos para los servicio de emergencia, que tras ser aportado
a la autoridad pertinente evalué la retirada y la contemple no utilizar
dichos elementos a futuro o la identificación de edificios de difícil acceso
por parte de la administración o servicios de bombero para su posterior
subsanación. Otro problema habitual con el que se encuentran los
servicios de extinción de incendios, sobre todo en edificios de cierta
altura, esta relacionada, en los edificios que la posean, con las
instalaciones de protección de incendios, concretamente con las
columnas secas.Las columnas secas son para uso exclusivo del servicio
de extinción de incendios y se conforma de unos conductos hidráulicos
vacíos, que partiendo desde la fachada del edificio se distribuye
generalmente por la caja de la escalera provee a los pisos de bocas de
salida, por tanto, tras la conexión desde la fachada del camión de
bomberos suministrador de agua, puede acceder a este suministro desde
un punto cercano al incendio, sin la necesidad de instalar tendidos de
mangueras hasta el conato. Esta instalación cuenta con diversas
normativas que la regulan, tales como, Código Técnico de Edificación,
DB SI, Seguridad en caso de incendio, Sección 5, Intervención de
bomberos, 1.2.4, “En el caso de que el edificio esté equipado con
columna seca debe haber acceso para un equipo de bombeo a menos de
18 m de cada punto de conexión a ella. El punto de conexión será visible
desde el camión de bombeo.”, en el Real Decreto Ley 2267/2004, Anexo
III, Requisitos de las instalaciones de protección contra incendios de los
establecimientos industriales, Punto 10, Sistemas de columna seca, o en
la NTP 43: Columnas secas contra incendios. Condiciones de instalación,
del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo. Dichos
problemas, en primer momento, la señalización y ubicación de las tomas
de entrada en fachada, en ocasiones no se encuentran a simple vista o
su señalización es defectuosa, ocasionando una perdida de tiempo, y un
retraso en el suministro de agua, primordial para solventar con éxito la
emergencia, para solventar estos problemas se debe instalar en el sitio
correcto la toma de entrada de fachada, con su correcta señalización,
esta señalización debe tener una correcta y periódica revisión y
mantenimiento, puesto que con el paso del tiempo, pueden obstruirse y
despintarse las tapas, además en el caso de contar la actividad con un
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plan de autoprotección, la persona responsable indicada en el mismo,
recepcionará a los servicios de emergencia e indicará la ubicación de la
toma de entrada. Pero el problema mas importante que sufren estas
instalaciones es la deficiencia en su funcionamiento, tal y como paso en
el incendio declarado en el edificio Windsor de Madrid, donde los
bomberos no pudieron hacer uso de la instalación por encontrarse
inservible. Claramente la utilización de estos sistemas contra incendios
son determinantes en el desarrollo y extinción de un incendio, por lo que
se deben realizar inspecciones periódicas exhaustivas comprobando el
buen funcionamiento de todos sus componentes y que todas las bocas
de salida permanecen cerradas, con el fin de que estos elementos estén
disponibles y a pleno rendimiento para su uso en cualquier momento en
que se declare un incendio. Otro problema con el que se encuentran los
servicios de extinción de incendios, es el no cumplimiento de la
normativa en relación a la accesibilidad por fachada, cuya normativa es
de obligado cumplimiento según el Código Técnico de Edificación, DB SI,
Seguridad en caso de incendio, Sección 5, Intervención de bomberos, 2
accesibilidad por fachada, “Las fachadas a las que se hace referencia en
el apartado 1.2 deben disponer de huecos que permitan el acceso desde
el exterior al personal del servicio de extinción de incendios. Dichos
huecos deben cumplir las condiciones siguientes:
a) Facilitar el acceso a cada una de las plantas del edificio, de forma que
la altura del alféizar respecto del nivel de la planta a la que accede no
sea mayor que 1,20 m;
b) Sus dimensiones horizontal y vertical deben ser, al menos, 0,80 m y
1,20 m respectivamente. La distancia máxima entre los ejes verticales
de dos huecos consecutivos no debe exceder de 25 m, medida sobre la
fachada;
c) No se deben instalar en fachada elementos que impidan o dificulten la
accesibilidad al interior del edificio a través de dichos huecos, a excepción
de los elementos de seguridad situados en los huecos de las plantas cuya
altura de evacuación no exceda de 9 m.” Y según el Real Decreto Ley
2267/2004, Anexo II.A. Fachadas accesibles, “A. Fachadas accesibles.
Tanto el planeamiento urbanístico como las condiciones de diseño y
construcción de los edificios, en particular el entorno inmediato, sus
accesos, sus huecos en fachada, etc., deben posibilitar y facilitar la
intervención de los servicios de extinción de incendios. Las autoridades
locales podrán regular las condiciones que estimen precisas para cumplir
lo anterior; en ausencia de regulación normativa por las autoridades
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locales, se puede adoptar las recomendaciones que se indican a
continuación. Boletín oficial del estado legislación consolidada Página 23
Se consideran fachadas accesibles de un edificio, o establecimiento
industrial, aquellas que dispongan de huecos que permitan el acceso
desde el exterior al personal del servicio de extinción de incendios. Los
huecos de la fachada deberán cumplir las condiciones siguientes:
a) Facilitar el acceso a cada una de las plantas del edificio, de forma que
la altura del alféizar respecto del nivel de la planta a la que accede no
sea mayor que 1,20 m.
b) Sus dimensiones horizontal y vertical deben ser al menos 0,80 m y
1,20 m, respectivamente. La distancia máxima entre los ejes verticales
de dos huecos consecutivos no debe exceder de 25 m, medida sobre la
fachada.
c) No se deben instalar en fachada elementos que impidan o dificulten la
accesibilidad al interior del edificio a través de dichos huecos, a excepción
de los elementos de seguridad situados en los huecos de las plantas cuya
altura de evacuación no exceda de nueve m.” Al no cumplirse la
normativa los servicios de extinción de incendios, se encuentran
imposibilitados para actuar desde el exterior, sea por la ausencia de
dichos accesos, por no cumplir con las dimensiones necesarias o por
utilizar sistemas o materiales que imposibilitan su apertura desde el
exterior, no olvidemos que hay edificaciones que por sus características
y las de su entorno, así como las propias características del incendio,
deben ser atacados por el exterior o su evacuación debe realizarse por
medio de autoescalas. En el Código Técnico de Edificación no existe
ningún documento con soluciones constructivas aceptadas para el
cumplimiento de dicha exigencia, y a pesar de que accesibilidad se
entiende, no por ser equivalente a que las ventanas tengan aperturas
externas, sino que con los medios de que los bomberos disponen puedan
acceder al interior del edificio, no hay soluciones constructivas
obligatorias, como podrían ser una tipología concreta de paneles
externos con unos estándares de rotura que garanticen la accesibilidad.
Es así, como los bomberos se encuentran con paneles y cristales de alta
resistencia, haciendo imposible su rotura y acceso. La solución, es desde
el proyecto inicial, contemplar la correcta implementación de la
normativa, y en los casos que se haya construido sin respetarla,
acometer las modificaciones estructurales necesarias, así como la
utilización de mecanismos y materiales adecuados para hacer efectiva la
accesibilidad.
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