Normas para el uso del Sistema de

Información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS

MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

RESOLUCIÓN NÚMERO 001-2022

Guatemala, 03 de enero de 2022

LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADQUISICIONES DEL ESTADO

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo establecido en el Decreto Número 57-92 del Congreso de la República
de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado, la Dirección General de Adquisiciones del
Estado, es el ente rector de las adquisiciones públicas y del Sistema de Información de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS, teniendo entre sus funciones
diseñar, administrar, normar e implementar políticas destinadas para el desarrollo del sistema.

CONSIDERANDO:

Que la Dirección General de Adquisiciones del Estado en su calidad de ente rector del Sistema de
Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado denominado GUATECOMPRAS debe
emitir y actualizar según sea necesario, las normas de uso aplicables al sistema, incluyendo el uso
de formularios electrónicos, identificación de usuarios, módulos específicos, firmas electrónicas,
firmas electrónicas avanzadas y otros mecanismos o procedimientos necesarios para dar
cumplimiento a la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
CONSIDERANDO:

Que en atención a las reformas al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado contenidas
en el Acuerdo Gubernativo Número 147-2021 de fecha 13 de julio de 2021, se hace necesaria la
actualización de las Normas para el Uso del Sistema de Información de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS, con el propósito de facilitar el manejo de dicho
sistema, en los procedimientos de las contrataciones y adquisiciones públicas y dar cumplimiento a
la normativa legal vigente.

1
 POR TANTO:

El Director de la Dirección General de Adquisiciones del Estado con fundamento en el artículo 30

de la Constitución Política de la República de Guatemala, 4 Bis y 15 del Decreto Número 57-92 del
Congreso de la República de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado, y en ejercicio de la
función que le confiere el artículo 4 del Acuerdo Gubernativo Número 122-2016, Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, el artículo 83 numerales 1, 2, 3 y 18 del Acuerdo Gubernativo
Número 112-2018, Reglamento Orgánico Interno del Ministerio de Finanzas Públicas:

RESUELVE

Emitir las siguientes:

NORMAS PARA EL USO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CONTRATACIONES Y

ADQUISICIONES DEL ESTADO
GUATECOMPRAS

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto y alcance. La presente Resolución tiene por objeto regular, desarrollar y
facilitar el uso del Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
denominado GUATECOMPRAS o Sistema GUATECOMPRAS, el cual funciona a través de la
dirección en Internet www.guatecompras.gt.

Artículo 2. Definiciones. Para los efectos de aplicación de la presente resolución, se entiende por:
a) LEY: Decreto Número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de
Contrataciones del Estado.
b) REGLAMENTO: Acuerdo Gubernativo Número 122-2016, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
c) GUATECOMPRAS: Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
d) NOG: Número de Operación Guatecompras.
e) NPG: Número de Publicación Guatecompras.

Artículo 3. Tipos y Perfiles de Usuarios. Para el uso del Sistema GUATECOMPRAS se definen
como usuarios a los funcionarios y servidores públicos o personas individuales nombrados o
designados por autoridad competente o solicitante para ejercer la función designada para alguno
de los perfiles de usuario en el sistema, así como, los demás perfiles que según su tipo
corresponden con los que se describen a continuación.

2
 Tipo Perfil de Usuario

Los usuarios de estos perfiles se identificarán en el Sistema GUATECOMPRAS de la forma

siguiente:

1. Comprador Padre: es el responsable de la administración y mantenimiento del

perfil de los Usuarios Compradores Hijos de su entidad.
Comprador 2. Comprador Hijo Autorizador: es el responsable de verificar y autorizar la
publicación de la documentación de los procesos de adquisición pública.
3. Comprador Hijo Operador: es el responsable de operar y preparar la
documentación de respaldo que se genera en cada uno de los procesos de
adquisición pública según la fase en la que se encuentre el mismo.

Por ningún motivo las Unidades Ejecutoras deberán asignar varios perfiles en una misma
persona.

Proveedor Persona individual o jurídica, nacional o extranjera, con capacidad de proveer bienes,
suministros, obras, servicios u otro objeto de adquisición a las entidades establecidas en el
Artículo 1 de la LEY.

Público Toda persona individual, nacional o extranjera, que accede al Sistema GUATECOMPRAS
para consultar la información que se encuentra en la parte pública del mismo.

SECTOR PÚBLICO DEL ESTADO

• Contraloría General de Cuentas

Contralor • Ministerio Público
• Procuraduría General de la Nación
• Congreso de la República de Guatemala
• Unidades de Auditoría Interna de las Unidades Ejecutoras

ORGANISMOS INTERNACIONALES

• Todos aquellos organismos que financian total o parcialmente proyectos del Estado

SOCIEDAD CIVIL

• Asociaciones, Fundaciones, Organizaciones No Gubernamentales (ONG's) y cualquier otra

Contralor entidad que realice auditoría social

SECTOR PRIVADO

• Cámaras empresariales y gremiales

• Medios de comunicación; y

3
 • Cualquier otra institución que lo solicite, previa autorización de la Dirección General de
Adquisiciones del Estado

Administrador Usuario responsable de la administración y actualización de los registros de proveedores del

Mipyme PROGRAMA NACIONAL DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, designado
por la autoridad competente del Ministerio de Economía.

Administrador Dirección General de Adquisiciones del Estado, responsable de la administración de la

plataforma electrónica del Sistema GUATECOMPRAS.

La Dirección General de Adquisiciones del Estado podrá incorporar, eliminar o modificar los perfiles
de usuario que considere necesarios para la utilización de los diferentes módulos del Sistema
GUATECOMPRAS.

Artículo 4. Registro y control de usuarios. Los usuarios de perfil Comprador Padre y Contralor,
deben solicitar las contraseñas respectivas a la Dirección General de Adquisiciones del Estado,
quien en su calidad de administrador y rector del Sistema GUATECOMPRAS, establecerá el
procedimiento para esta clase de solicitudes. Los usuarios con perfil Proveedor, para poder
acceder al Sistema GUATECOMPRAS, deberán obtener su usuario y contraseña por medio del
Registro General de Adquisiciones del Estado (RGAE).

Artículo 5. Responsabilidad del Uso y Administración de las Claves de Acceso. Toda persona
individual o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera usuaria del Sistema
GUATECOMPRAS, en cualquiera de los perfiles que requiera contraseña, es responsable directo
del buen uso de su clave de acceso, en consecuencia, responderá penal, civil y
administrativamente por los daños y perjuicios que causare con ocasión del uso indebido de su
contraseña en el Sistema GUATECOMPRAS. Los usuarios de los perfiles que requieren
contraseña, deben aparecer identificados en el Sistema GUATECOMPRAS con sus datos
personales: nombre completo, Documento Personal de Identificación -DPI-, Número de
Identificación Tributaria -NIT-, dirección de correo electrónico y cargo que ocupa en la institución,
además de los datos que identifican a la institución que representa. Las claves de acceso de los
usuarios con contraseña deben ser habilitadas y/o inhabilitadas en el Sistema GUATECOMPRAS,
por el usuario Comprador Padre de la entidad.

Artículo 6. Identificación de las operaciones. El Sistema GUATECOMPRAS identificará el

nombre y apellido de la persona, nombre o razón social de la entidad de que se trate, fecha y hora
de realización de todos los registros electrónicos que se efectúan en el Sistema, llevando para el
efecto una bitácora de las operaciones realizadas.

CAPÍTULO II
CONDICIONES DE USO

Artículo 7. Límite de responsabilidad. Todos los perfiles de usuario definidos en el artículo 3 de

la presente Resolución, que accedan al sitio www.guatecompras.gt y a la aplicación móvil de
Guatecompras, asumen la responsabilidad del uso de la información del Sistema
GUATECOMPRAS, quienes al momento de ingresar al sitio aceptan que han leído y conocen los
términos y condiciones para su uso, conforme a lo siguiente:

4
a) Uso del Sistema: Toda persona que posea un perfil de usuario que requiera de contraseña, será
responsable directo del buen uso de su usuario en el Sistema GUATECOMPRAS.

b) Información estadística: Es responsabilidad de cada usuario el uso, interpretación y fines con

que genere la información contenida en el módulo de estadística del Sistema GUATECOMPRAS.

c) Notificaciones y responsabilidades del usuario: la información que se publique en el Sistema

GUATECOMPRAS, será considerada como notificación electrónica de cada una de las actuaciones
registradas en los procesos, realizada por los usuarios con contraseña, siendo responsabilidad de
los mismos mantener actualizado el expediente electrónico de cada proceso, conforme las fases y
plazos establecidos en la normativa vigente.

d) Conectividad: El usuario acepta y conoce que, para efecto de validar la información registrada
en el Sistema GUATECOMPRAS, podrá interconectarse con los sistemas de otras entidades
públicas, cuya información se considera fidedigna dada la fuente de la que proviene.

e) Datos descargados: La utilización de los datos que se descarguen del Sistema

GUATECOMPRAS, se realizará por parte de los usuarios bajo su responsabilidad y por su propia
cuenta y riesgo, correspondiéndoles a estos responder frente a terceros por daños o perjuicios de
cualquier índole que pudieran derivarse de dicha utilización.

f) Veracidad de información y documentación: Para efectos de cualquier solicitud de información o

de documentos publicados en el Sistema GUATECOMPRAS, los mismos por ser reproducción
directa de dicho sistema, son veraces y confiables, siendo responsables por sus efectos legales,
los usuarios que los hubieren suscrito, registrado o cargado al sistema según corresponda. La
información y los documentos publicados no requerirán de certificación alguna por parte de la
Dirección General de Adquisiciones del Estado, en virtud de ser información cuya consulta es
pública, irrestricta y gratuita de conformidad con la LEY y su REGLAMENTO.

Los interesados que así lo deseen, podrán solicitar las constancias, copias, reproducciones o
certificaciones de su interés, directamente a la entidad que generó la información o documentación
de respaldo en cada uno de los procesos de adquisición pública.

Artículo 8. Hipervínculos. Los hipervínculos contenidos en el sitio web pueden dirigir a páginas
web de terceros o sitios vinculados. La Dirección General de Adquisiciones del Estado, no asume
ninguna responsabilidad por la información o servicios que pudieran aparecer en dichos sitios, que
tendrán exclusivamente carácter informativo y que en ningún caso implica relación alguna entre la
Dirección General de Adquisiciones del Estado y las personas o entidades titulares de los sitios
web donde tal información se encuentre. En este sentido, el contenido de tales enlaces será
únicamente responsabilidad de las entidades respectivas.

Artículo 9. Datos Abiertos. El Sistema GUATECOMPRAS promueve el acceso a los datos de las
adquisiciones de todas las entidades del Estado e impulsará el desarrollo de herramientas
necesarias para la transparencia en las adquisiciones públicas.

Los datos publicados en el módulo estadístico, son obtenidos de la información registrada por los
usuarios de las entidades del Estado y de todas aquellas que usan el Sistema GUATECOMPRAS,
siendo responsabilidad exclusiva del usuario la veracidad y/o contenido de la información, así
como el uso e interpretación que se le pueda dar a la información generada en este módulo.

Artículo 10. Del Servicio, Ataques Informáticos y Virus Electrónicos. El Ministerio de Finanzas
Públicas y la Dirección General de Adquisiciones del Estado realizarán todas las acciones
necesarias para que el Sistema GUATECOMPRAS se encuentre disponible de forma continua. Sin
embargo, no está en condiciones de predecir ni controlar el momento en que se produzcan
interrupciones del servicio eléctrico, o bien fallas mecánicas, de telecomunicaciones, de software,

5
de hardware, de proveedores externos, por trabajos de mantenimiento o por cualquier otra causa y
tampoco puede controlar la duración de tales situaciones.

El Ministerio de Finanzas Públicas ha tomado medidas para prevenir ataques informáticos y virus
electrónicos, no aceptando ninguna responsabilidad por cualquier daño causado por virus en el
Sistema proveniente de ataques externos que intente vulnerar la seguridad del Sistema.

Es responsabilidad de todo usuario del Sistema la protección de su equipo y la conectividad

adecuada de su servicio de internet para que al momento de utilizar la plataforma ésta funcione
adecuadamente y en óptimas condiciones.

Artículo 11. Actualización del Sistema GUATECOMPRAS. El Ministerio de Finanzas Públicas y

la Dirección General de Adquisiciones del Estado, se reservan el derecho de modificar o actualizar
la presentación e información de las herramientas electrónicas de la estructura informática de los
servicios que ofrece el sitio www.guatecompras.gt. Asimismo, se podrá implementar en el Sistema
GUATECOMPRAS, tecnologías de almacenamiento, procesamiento, Inteligencia Artificial y otras
de tipo disruptivas, con el objeto de fortalecer y asegurar un mayor nivel de publicidad y
transparencia de los procesos de compras públicas. Todo cambio se considerará de aplicación
general a partir de su implementación en el Sistema GUATECOMPRAS. La Dirección General de
Adquisiciones del Estado informará a través del Sistema GUATECOMPRAS, las modificaciones
que generen cambios en los procesos de publicación y registro dentro de dicho Sistema.

CAPÍTULO III
PROCEDIMIENTOS, TIPOS Y ESTATUS DE CONCURSOS

Artículo 12. Creación de Unidades Ejecutoras. Por medio del Usuario Comprador Padre se
crearán las Unidades Ejecutoras en el Sistema GUATECOMPRAS; previo a su creación deberán
estar registradas en el Sistema de Gestión -SIGES-, de acuerdo al procedimiento del ente rector,
cuando aplique.

Las unidades ejecutoras deberán consignar dentro de su perfil de unidad compradora en el

Sistema GUATECOMPRAS, el link que permita acceder al Manual de Normas y Procedimientos de
Adquisiciones y Contrataciones o las normas que regulan los respectivos procedimientos, el cual
deberá estar vigente y actualizado.

Artículo 13. Tipos de Adquisiciones Públicas que se deben incluir en el Sistema

GUATECOMPRAS. Todo proceso de adquisición pública contemplado en la LEY deberá estar
incluido en el Sistema GUATECOMPRAS, para el efecto se pueden clasificar por Número de
Operación Guatecompras (NOG) o bien por Número de Publicación Guatecompras (NPG) de
acuerdo a lo siguiente:

A. Concurso con Número de Operación Guatecompras (NOG): Es el número de operación para

todo proceso por medio del cual se crea un concurso de acuerdo al tipo de adquisición a utilizar.

Los tipos de concursos públicos que pueden ser creados por medio de un NOG son los siguientes:

1. Cotización.

2. Licitación.

3. Modalidades específicas.

a. Compra Directa;

6
 b. Adquisiciones con Proveedor Único (Manifestación de interés);

c. Arrendamientos (Bienes muebles o equipo);

d. Arrendamiento o adquisición de bienes inmuebles.

4. Casos de Excepción contemplados en la LEY.

5. Contrato Abierto.

6. Subasta Electrónica Inversa.

7. Adquisiciones de Bienes y Suministros Importados.

8. Adquisiciones efectuadas al amparo de Convenios y Tratados Internacionales o donaciones.

9. Adquisiciones que se realicen cuando superen el monto de la compra directa, según lo

establecido en el Artículo 54 de la LEY y 25 del REGLAMENTO.

10. Negociaciones entre entidades del sector público contemplado en el Artículo 2 de la LEY.

11. Adquisición Directa por Ausencia de Ofertas.

12. Subasta Pública.

13. Otros tipos de concursos que se presenten por razón de reformas a la LEY, que se originen de
otras leyes vigentes o en cumplimiento de una resolución judicial de un tribunal de justicia.

B. Número de Publicación Guatecompras (NPG): Es el número de publicación del proceso que

se refiere a las adquisiciones que por su naturaleza pueden ser realizadas de manera directa y que
de conformidad con la LEY y su REGLAMENTO es obligatoria la publicación en el Sistema
GUATECOMPRAS de la información que ampara la compra o adquisición.

Los tipos de procesos que pueden registrarse por medio de un NPG son los siguientes:

1. Compra de Baja Cuantía.

2. Arrendamiento o adquisición de bienes inmuebles.

3. Negociaciones entre entidades del sector público contemplado en el Artículo 2 de la LEY.

4. Adquisiciones efectuadas al amparo de Convenios y Tratados Internacionales o donaciones.

5. Casos de excepción contemplados en la LEY.

6. Adquisiciones que se realicen cuando superen el monto de la compra directa, según lo

establecido en el Artículo 54 de la LEY y 25 del REGLAMENTO.

7. Otros tipos de adquisición directa que se presenten por razón de reformas a la LEY, que se
originen de otras leyes vigentes o en cumplimiento de una resolución judicial de un tribunal de
justicia.

7
Cada entidad sujeta a la LEY es responsable previo a su publicación dentro del Sistema
GUATECOMPRAS, de sus procesos administrativos a través de los cuales se determine la
creación de un NOG o NPG; lo anterior, conforme a lo establecido en la LEY, REGLAMENTO, esta
Resolución, y el contenido de su Manual o Manuales de Normas y Procedimientos de
Adquisiciones y Contrataciones u otras normas que regulan los respectivos procedimientos.

Artículo 14. Procedimiento derivado de financiamiento externo o donaciones de organismos

internacionales. Los usuarios compradores hijos de las Unidades Ejecutoras que gestionan sus
procesos de adquisiciones, al amparo de la normativa que regulan los entes financieros o
donantes, deberán publicar cronológicamente toda la información del proceso de la adquisición de
acuerdo a cada una de las fases reguladas en la normativa aplicable, utilizando para ello el módulo
disponible para el efecto en el Sistema GUATECOMPRAS.

Artículo 15. Categorías de los procesos. Al publicar cualquier tipo de proceso en el Sistema
GUATECOMPRAS, el usuario comprador hijo operador debe clasificarlo en la categoría que se
ajuste a los bienes o servicios requeridos. Si un proceso incluye productos de diferentes
categorías, el usuario comprador hijo operador deberá asociarlo a más de una categoría de
acuerdo a lo que corresponda.

Artículo 16. Estatus para la creación de un Concurso. Un concurso será operado en el Sistema
GUATECOMPRAS de la forma siguiente:

Estatus Descripción

Estatus de un proceso que se le asigna de forma automática al momento que el

Registrada Usuario Comprador Hijo Operador crea el Número de Operación Guatecompras.

Preparada Estatus de un proceso que se le asigna de forma automática al momento que el

Usuario Comprador Hijo Operador ingresa la información que se requiere de forma
obligatoria para la publicación del proceso como concurso según el tipo de
adquisición.

Artículo 17. Estatus de un Proyecto de Bases. Concluida la fase de creación del NOG, para los
casos que corresponda, se operará en el Sistema GUATECOMPRAS el proyecto de bases de
acuerdo a lo siguiente:

Estatus Descripción

Estatus que se le asigna de forma automática al proyecto de bases cuando el Usuario

Vigente Comprador Hijo Operador lo publica en el Sistema GUATECOMPRAS, el cual se
mantiene hasta que se alcanza la fecha límite para recibir comentarios o sugerencias.

Estatus que se le asigna de forma automática al proyecto de bases, cuando finaliza el

En Revisión plazo del estatus vigente, permitiendo la revisión de los comentarios o sugerencias.

8
 Estatus que se le asigna de forma automática al proyecto de bases cuando se ha
Finalizado dado respuesta a los comentarios o sugerencias recibidas. De no cumplirse con dicha
acción, el Sistema GUATECOMPRAS no permite continuar la fase siguiente.

Cuando no se reciban comentarios o sugerencias, el Sistema GUATECOMPRAS

automáticamente asignará este estatus y permitirá continuar con el proceso.

Anulado (Sin Estatus que deberá asignarle manualmente el Usuario Comprador Hijo Autorizador, al
concurso) proyecto de bases cuando la autoridad determine que no se convertirá en un concurso
público.

En esta etapa del proceso, las entidades sujetas a la LEY además del proyecto de bases, podrán
incorporar los demás documentos a que se refieren los artículos 18 de la LEY y 16 del
REGLAMENTO, cuando fuere aplicable.

Si transcurrido el plazo de noventa (90) días hábiles, la Unidad Ejecutora decide no publicar la
convocatoria del concurso público, el Usuario Comprador Hijo Autorizador deberá asignar
manualmente el estatus de “Anulado (Sin concurso)” a momento de anular dicho proyecto.

Artículo 18. Estatus de un concurso público. Agotadas las fases anteriores, en el Sistema
GUATECOMPRAS se asignarán según corresponda, los estatus siguientes:

Estatus del Descripción

concurso

Estatus que se le asigna al concurso automáticamente desde el momento en

que el Usuario Comprador Hijo Autorizador publica la convocatoria del proceso y
Vigente lo mantiene hasta que se alcance la fecha límite para la presentación de ofertas.

Estatus que toma el concurso automáticamente luego de alcanzar la fecha límite

Evaluación para presentar ofertas y lo mantiene hasta que el Usuario Comprador Hijo
Operador cambie el estatus de acuerdo a la decisión que se haya tomado.

Estatus del concurso que asignará el Usuario Comprador Hijo Operador de

forma manual en caso de que no se hubiere presentado ninguna oferta.

La autoridad competente podrá autorizar que se prorrogue el plazo para recibir

Desierto ofertas. Si finalizado el plazo de la prórroga no se recibiera oferta alguna, se
asignará manualmente el estatus desierto y se finalizará el proceso, debiendo
proceder de acuerdo a lo establecido en la LEY.

Adjudicado Estatus que deberá registrar manualmente el Usuario Comprador Hijo Operador
al momento de publicar el acta o documento que respalde lo actuado por la
Junta.

9
 No Adjudicado Estatus que deberá registrar manualmente el Usuario Comprador Hijo Operador
en caso que ninguna de las ofertas recibidas haya sido adjudicada.

Improbado Estatus que deberá registrar manualmente en la modalidad de Contrato Abierto

el Usuario Comprador Hijo Operador en caso que la autoridad correspondiente
impruebe lo actuado por la Junta.

Prescindido Estatus que deberá registrar manualmente el Usuario Comprador Hijo

Autorizador en caso que la autoridad prescinda de la negociación.

Finalizado Estatus que deberá registrar manualmente el Usuario Comprador Hijo Operador
seleccionado en los casos establecidos en el Artículo 13 de la presente Resolución según el
tipo de concurso que corresponda, como máximo a los dos (2) días hábiles
siguientes de tomada la decisión del proveedor seleccionado.

Finalizado No Estatus que deberá registrar manualmente el Usuario Comprador Hijo Operador
Rematado en el momento que un proceso de subasta pública se declare no fincado.

Finalizado Estatus que deberá registrar manualmente el Usuario Comprador Hijo Operador
Rematado en el momento que un proceso de subasta pública se declare fincado.

Terminado Estatus que automáticamente registra el Sistema GUATECOMPRAS en el

Precalificado momento que un proceso de Subasta Electrónica Inversa cumple con los
requisitos y criterios definidos por la entidad contratante.

Terminado Estatus que automáticamente registra el Sistema GUATECOMPRAS en el

Cancelado momento que en un proceso de Subasta Electrónica Inversa no se reciban
solicitudes o las solicitudes recibidas no cumplieron con los requisitos y criterios
definidos por la entidad contratante.

Subastando Estatus que automáticamente registra el Sistema GUATECOMPRAS en el

momento que los proveedores habilitados para subastar pueden inscribirse en la
sala virtual de pujas hasta el momento que se cierra el periodo de lances de
ofertas.

En espera de Estatus que automáticamente registra el Sistema GUATECOMPRAS cuando un

prórroga proceso de Subasta Electrónica Inversa no cuente con los tres (3) proveedores
que requiere la LEY en las diferentes etapas del proceso.

Artículo 19. Estatus para el registro de las publicaciones NPG. Un proceso de NPG será
operado en el Sistema GUATECOMPRAS de la forma siguiente:

10
 Estatus de Descripción
NPG

En Gestión Estatus que se genera de forma automática al momento que el Usuario

Comprador Hijo Operador, registra los datos generales de la adquisición a
realizar en GUATECOMPRAS.

Si transcurrido el plazo de treinta (30) días calendario, la Unidad Ejecutora no

publica el NPG, el Sistema GUATECOMPRAS de forma automática asignará el
estatus de Anulado.

Publicado Estatus que asigna el sistema cuando el Usuario Comprador Hijo Operador
registra la información mínima requerida según el bien, suministro, obra o
servicio adquirido; siendo responsabilidad del usuario atender lo establecido en la
normativa legal vigente.

No Vigente Estatus que debe registrar manualmente el Usuario Comprador Hijo Autorizador
como máximo a los dos (2) días hábiles siguientes de la decisión adoptada.

CAPÍTULO IV
ETAPAS DE LOS PROCEDIMIENTOS

Artículo 20. Proyecto de Bases. Para las contrataciones gestionadas a través de concursos
públicos tales como Cotización, Licitación, Contrato Abierto, Subasta Electrónica Inversa o
cualquier otra modalidad operada a través de un NOG que la entidad considere, se debe publicar
en el Sistema GUATECOMPRAS el proyecto de bases para consulta pública a efecto que los
interesados puedan realizar comentarios o sugerencias acerca de su contenido, permitiendo a las
Unidades Ejecutoras realizar cambios a los documentos de contratación, siempre que fuere
necesario, previo a su aprobación. Para la publicación del proyecto de bases, se atenderá el
procedimiento siguiente:

Los documentos que se publicarán en el proyecto de bases, según

corresponda, serán los referidos en el Artículo 18 de la LEY y 16 del
REGLAMENTO, siendo los siguientes:

• “Proyecto de bases”, obligatorio.

• “Proyecto de especificaciones técnicas, obligatorio.
a) Documentos • “Proyecto de especificaciones generales”, según corresponda.
• “Proyecto de disposiciones especiales”, según corresponda.
• “Proyecto de planos de construcción”, según corresponda.

No obstante, si la entidad lo considera pertinente, podrá anexar a

cualquiera de los documentos antes mencionados, cualquier otra
información o documento que considere relevante para el proceso de
contratación.

11
 b) Publicación del Para el efecto el Usuario Comprador Hijo Operador deberá crear un
proyecto de bases Número de Operación Guatecompras (NOG), posteriormente deberá
publicar el proyecto de bases.

Para la recepción de comentarios o sugerencias al proyecto de bases

del concurso, la Unidad Ejecutora determinará el plazo que considere
c) Comentarios o conveniente de acuerdo a la complejidad de la adquisición que se trate,
sugerencias al en todo caso dicho plazo no podrá ser menor de tres (3) días hábiles.
proyecto de bases Durante el plazo establecido por la Unidad Ejecutora los interesados
pueden generar sus comentarios o sugerencias. Vencido este plazo el
Sistema automáticamente cerrará esta opción.

La Unidad Ejecutora debe responder claramente de manera técnica y/o

legal por medio del Sistema GUATECOMPRAS, los comentarios o
d) Respuesta sobre los sugerencias recibidas, pudiendo realizar los cambios que correspondan
comentarios o en los documentos del proceso de contratación, previo a su aprobación.
sugerencias al
proyecto de bases En caso se presenten comentarios y/o sugerencias a los documentos
publicados en el proyecto de bases del concurso, la Unidad Ejecutora
será responsable de gestionar y publicar la respuesta en el Sistema
GUATECOMPRAS dentro de los tres (3) días hábiles a partir de su
presentación en dicho Sistema. El Usuario Comprador Hijo Operador
será responsable de la publicación.

Artículo 21. Procedimiento para el registro de las Compras Directas con Oferta Electrónica.
Las Unidades Ejecutoras por medio de los usuarios correspondientes, deben publicar en el
Sistema GUATECOMPRAS la información y documentación que el sistema requiere en cada una
de las fases del proceso, en la forma y tiempo que se describen a continuación:

Descripción Condiciones de Publicación Usuario

Responsable de
la publicación

a. Convocatoria: Es el anuncio La publicación de la convocatoria en el Usuario

por medio del cual se solicitan Sistema GUATECOMPRAS se debe Comprador Hijo
ofertas para participar en la realizar de conformidad con los plazos Operador
compra directa. estipulados en la LEY y la normativa
aplicable correspondiente.
Se tendrá por iniciado el
proceso de contratación a partir
de la publicación de la
convocatoria en el Sistema
GUATECOMPRAS.

12
b. Términos de Referencia: Es el La publicación de los Términos de Usuario
apartado del expediente Referencia en el Sistema Comprador Hijo
electrónico donde se registran GUATECOMPRAS, se debe realizar de Operador
los requisitos y condiciones de conformidad con los plazos estipulados
la compra o contratación en LEY y la normativa aplicable
estableciendo el detalle de la correspondiente.
obra, bien o servicio a requerir
de acuerdo al formato que el
Sistema GUATECOMPRAS
requiera, cumpliendo como
mínimo con los requisitos
indicados en el Artículo 27 del
REGLAMENTO.

c. Solicitudes de La persona interesada puede presentar Interesado

aclaraciones: Son las sus preguntas directamente en el Sistema
preguntas que efectúan las GUATECOMPRAS en el NOG
personas interesadas sobre el correspondiente antes de que se finalice
contenido de los Términos de el plazo para recibir ofertas.
Referencia.

d. Aclaraciones: Son las Las Unidades Ejecutoras deben publicar Usuario

respuestas que brindan las en el Sistema GUATECOMPRAS sus Comprador
Unidades Ejecutoras a las respuestas aclaratorias antes de concluir Hijo Operador
solicitudes de aclaraciones. el tiempo de presentación de ofertas a
través del sistema.

e. Adjudicación: Es el acto La Unidad Ejecutora deberá registrar la Usuario

administrativo que realiza la evaluación realizada a las ofertas Comprador Hijo
autoridad correspondiente, en recibidas en el formulario electrónico Autorizador
donde hace constar la habilitado por el Sistema
evaluación realizada en el GUATECOMPRAS, dentro de los cinco
proceso, de acuerdo a los (5) días hábiles siguientes a la fecha de
aspectos establecidos en la adjudicación. Debiendo imprimir el
LEY y su REGLAMENTO. reporte que el Sistema
GUATECOMPRAS genera y adjuntarlo al
expediente físico.

f. Factura La Unidad Ejecutora deberá publicar en el Usuario

Sistema GUATECOMPRAS la factura Comprador Hijo
dentro de los diez (10) días hábiles Operador
siguientes a la fecha de su emisión.

13
g. Acta de Negociación/Contrato La publicación de estos documentos se
deberá realizar por parte de la Unidad
Ejecutora en el Sistema
GUATECOMPRAS de la manera Usuario
siguiente: Comprador Hijo
Cuando la compra se formalice o se haga Operador
constar en Acta de Negociación, la
entidad compradora deberá publicarla en
el Sistema GUATECOMPRAS dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes de la Usuario
emisión del acta. Comprador Hijo
Cuando la adquisición se formalice por Autorizador
medio de contrato escrito, la entidad
contratante deberá publicarlo en el
Sistema GUATECOMPRAS, dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes de su
emisión.

h. Recepción y liquidación Estos documentos deben ser publicados Usuario

por la entidad contratante en el Sistema Comprador Hijo
GUATECOMPRAS posterior a la emisión Operador
de los mismos.

La Unidad Ejecutora podrá hacer de conocimiento público, el contenido de otros documentos que
consten en los expedientes físicos o electrónicos de la adquisición y que constituyen información
pública de oficio, publicándolos cronológicamente en el Sistema GUATECOMPRAS dentro del
NOG respectivo, incluyendo lo relativo a la recepción y liquidación.

Artículo 22. Procedimiento para la publicación de los concursos con Número de Operación
Guatecompras (NOG). Para las contrataciones gestionadas a través de concursos públicos tales
como Cotización, Licitación, Contrato Abierto o cualquier otro tipo de adquisición que la unidad
ejecutora considere, se deberán publicar en el Sistema GUATECOMPRAS la información y
documentación que el sistema requiera en cada una de las fases del proceso de contratación, en la
forma y tiempo que se describen a continuación:

Usuario
Descripción Condiciones de Publicación Responsable de la
publicación

14
a. Convocatoria: es el anuncio La publicación de la convocatoria en el
por medio del cual se solicitan Sistema GUATECOMPRAS se debe
ofertas para participar en los realizar de conformidad con los plazos Usuario
concursos públicos creados a estipulados en la LEY y la normativa Comprador
través de un Número de aplicable correspondiente. Hijo Autorizador
Operación Guatecompras
-NOG-. Si las Unidades Ejecutoras realizan la
convocatoria por medio escrito o
Se tendrá por iniciado el cualquier otro, ésta deberá ser posterior
proceso de contratación a partir a la publicación en el Sistema
de la publicación de la GUATECOMPRAS.
convocatoria en el Sistema
GUATECOMPRAS.

b. Documentos del proceso de Estos documentos conforme al objeto y

contratación: Es el apartado naturaleza de la contratación y según Usuario
de los documentos que corresponda, deberán publicarse en el Comprador
contienen las condiciones que Sistema GUATECOMPRAS antes que Hijo Operador
rigen la contratación, en el cual la convocatoria del concurso sea
se debe incluir según el caso: publicada en los medios de prensa
Lo que establezca la LEY su escrita cuando así lo determine la LEY.
REGLAMENTO y demás
normativa aplicable, así como Para efectos de publicación y registro de
cualquier otra información y la convocatoria, en las bases deberá
documentación anexa que el incluirse un cronograma de actividades
Sistema GUATECOMPRAS del proceso el cual consiste en la
requiera de acuerdo a la calendarización de las diferentes fases
modalidad de compra que del mismo.
corresponda.

c. Solicitud de aclaración: Es la La persona interesada debe presentar

pregunta que efectúan las sus preguntas directamente en el Persona Interesada
personas interesadas sobre el Sistema GUATECOMPRAS en el NOG
contenido de los documentos correspondiente. Las preguntas deben
del proceso de contratación. enviarse hasta tres (3) días hábiles
antes de la fecha establecida para la
presentación de ofertas.

d. Aclaraciones: Son las Las Unidades Ejecutoras deben publicar

respuestas que brindan las en el Sistema GUATECOMPRAS sus Usuario
Unidades Ejecutoras a las respuestas aclaratorias a más tardar Comprador
solicitudes de aclaraciones dos (2) días hábiles antes de la fecha Hijo Operador
presentadas por las personas establecida para la presentación de
interesadas. ofertas.

15
e. Modificación de bases: Toda modificación de bases y/o
Acción que se realiza de oficio documentos del proceso de contratación Usuario Comprador
o derivado de una solicitud de debe publicarse en el Sistema Hijo Autorizador
aclaración recibida. GUATECOMPRAS, anexando cuando
corresponda los documentos de
La modificación de bases respaldo en el apartado
puede conllevar a correspondiente. Para el efecto se debe
modificaciones en los demás cumplir con los plazos establecidos en
documentos del proceso de la LEY.
contratación correspondiente.

f. Lista de Oferentes: Es el Para los procesos en que la recepción

formulario electrónico que de ofertas sea electrónica, el Sistema
contiene el listado de nombres GUATECOMPRAS publicará de forma
de los oferentes y precios de automática el listado de nombres de los
Usuario
cada oferta presentada. oferentes y el precio de cada oferta
Comprador
recibida.
Hijo Operador
Para los procesos en que la recepción
de ofertas sea en papel, el listado de
oferentes y sus montos respectivos se
registrarán de forma manual en el
formulario habilitado en el Sistema, de
conformidad con los plazos establecidos
en el REGLAMENTO.

g. Acta de Recepción de El acta de recepción de ofertas y Usuario

Ofertas y Apertura de Plicas: apertura de plicas será trasladada a la Comprador
Es el documento que emite la unidad ejecutora por la Junta de Hijo Operador
Junta de Cotización, Licitación Cotización, Licitación o Calificación a
o Calificación para hacer más tardar al día hábil siguiente a la
constar lo actuado en esta fase fecha de recepción de ofertas, para que
del proceso, debiendo contener esta se publique en el Sistema
lo establecido en la LEY y su GUATECOMPRAS, conforme a los
REGLAMENTO. plazos establecidos en el
REGLAMENTO.

h. Aclaraciones y muestras La Junta deberá trasladar las solicitudes

solicitadas por la Junta: Se de aclaraciones o muestras, según sea Usuario
refieren a los requerimientos el caso, a la Unidad Ejecutora para que Comprador
que la Junta considera esta las publique en el Sistema Hijo Operador
pertinente solicitar a los GUATECOMPRAS, a más tardar el día
oferentes de acuerdo a lo hábil siguiente de su emisión.
establecido en la LEY y las

16
 Bases.

i. Acta de adjudicación: Es el La Junta de Cotización, Licitación o Usuario

Acta administrativa que emite Calificación será responsable de Comprador
la Junta donde hace constar entregar oportunamente a la Unidad Hijo Operador
sus actuaciones referentes a la Ejecutora para que esta Acta se
adjudicación del proceso, publique en el Sistema
debiendo contener los GUATECOMPRAS a más tardar a los
aspectos establecidos en la dos (2) días hábiles siguientes a la
LEY y su REGLAMENTO. fecha de su emisión.

j. Acta de Rectificación, La Junta de Cotización, Licitación o Usuario

Ampliación, Revisión, Calificación será responsable de Comprador
Confirmación o Modificación entregar a la Unidad Ejecutora el acta Hijo Operador
de la Adjudicación: Es el acta según cada caso, para su publicación
administrativa que emite la en el Sistema GUATECOMPRAS dentro
Junta para rectificar, ampliar, de los dos (2) días hábiles siguientes a
revisar, confirmar o modificar la fecha de su emisión.
su decisión original conforme la
LEY para corregir errores,
omisiones o modificaciones en
cuanto a la adjudicación
efectuada, derivado de
inconformidades planteadas; o
a la improbación de sus
actuaciones por parte de la
autoridad competente
correspondiente.

k. Resolución de aprobación, Ese documento debe ser publicado por Usuario

improbación o de prescindir: la entidad contratante en el Sistema Comprador
Es el documento que emite la GUATECOMPRAS dentro de los cinco Hijo Operador
Autoridad Superior de la (5) días hábiles siguientes a la fecha de
entidad contratante para decidir su emisión.
sobre la actuación de la junta.

17
l. Contrato y su Aprobación: Es Estos documentos deben ser publicados Usuario
el documento suscrito por las por la entidad contratante en el Sistema Comprador
partes mediante el cual se GUATECOMPRAS dentro de los cinco Hijo Operador
formaliza un proceso de (5) días hábiles siguientes de la fecha
adquisición pública y contiene del instrumento con el cual se apruebe
los derechos y obligaciones, el contrato.
así como las demás
condiciones de la negociación.
El contrato debe ser aprobado
por la autoridad superior de la
entidad contratante.

Se exceptúa del cumplimiento de esta disposición, en lo que fuere aplicable, lo referente al

procedimiento de publicación de la modalidad de Subasta Electrónica Inversa que se rige por lo
establecido en la Resolución Número 28-2020 emitida por la Dirección General de Adquisiciones
del Estado.

La Unidad Ejecutora podrá hacer de conocimiento público, el contenido de otros documentos que
consten en los expedientes físicos o electrónicos de la adquisición y que constituyen información
pública de oficio, publicándolos cronológicamente en el Sistema GUATECOMPRAS dentro del
NOG respectivo, incluyendo lo relativo a la recepción y liquidación.

Artículo 23. Procedimiento para el registro de las publicaciones NPG. Las Unidades
Ejecutoras deberán publicar en el Sistema GUATECOMPRAS la documentación que respalda las
adquisiciones que se realicen de manera directa y cuya publicación de conformidad con el artículo
13 literal B. de la presente Resolución, se realizará a través de un Número de Publicación
Guatecompras NPG, debiendo atender lo siguiente:

A. Publicación de compras de baja cuantía: La Unidad Ejecutora deberá publicar en el Sistema

GUATECOMPRAS las compras de baja cuantía dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a
la fecha de emisión de la factura correspondiente, debiendo llenar la información requerida en el
formulario electrónico que dicho sistema dispone para tal efecto. Asimismo, se deberán adjuntar
los documentos siguientes:

1. Requisición de compra, orden de compra o documento equivalente;

2. Factura; y

3. Cualquier otro documento que respalde la compra, según se establezca en el Manual o

Manuales de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones de la entidad
compradora o cualquier otra norma legal y/o convenios vigentes en que se regule la
publicación de documentación adicional para esta modalidad específica.

En lo referente a la publicación del Acta de Negociación, ésta podrá publicarse junto con los
documentos anteriores o bien agregarla con posterioridad a la publicación del NPG en la opción
“Agregar anexos a publicación (NPG)”.

Para efectos de publicación del Acta de Negociación, podrá emitirse un acta por cada factura
recibida o consolidar en una sola acta varias facturas emitidas por compras de baja cuantía, según

18
lo establezca la entidad compradora en su Manual o Manuales de Normas y Procedimientos de
Adquisiciones y Contrataciones. La publicación del Acta de Negociación deberá realizarse dentro
de los cinco (5) días hábiles posteriores a la emisión de la misma.

Cada Unidad Ejecutora será responsable por la publicación de sus compras de baja cuantía
únicamente cuando se tenga por recibido el bien, suministro o servicio correspondiente.

B. Publicación de servicios técnicos y profesionales individuales en general: La Unidad

Ejecutora contratante de los servicios técnicos o profesionales individuales en general, deberá
publicar en el Sistema GUATECOMPRAS estas contrataciones dentro de los quince (15) días
hábiles posteriores a la aprobación del contrato respectivo, debiendo llenar la información
requerida en el formulario electrónico que dicho sistema dispone para tal efecto, adjuntando
como mínimo la documentación que se detalla a continuación.

1. Contrato debidamente suscrito;

2. Fianza de cumplimiento de contrato;

3. Aprobación del contrato; y

4. Cualquier otro documento que respalde la contratación, según se indique en el Manual o

Manuales de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones de la entidad
contratante o cualquier otra norma legal y/o convenios vigentes en que se regule la
publicación de documentación adicional para este tipo de contratación pública.

En lo referente a la publicación de los informes, facturas y demás documentos relativos al

cumplimiento del contrato correspondiente, según lo establezca el contrato y/o el Manual o
Manuales de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones de la entidad
contratante y demás normas legales aplicables, éstos podrán ser agregados con posterioridad
a la publicación del NPG en la opción “Agregar anexos a publicación (NPG)”, debiendo en
todo caso realizar la publicación de éstos documentos dentro de los diez (10) días hábiles
posteriores a su emisión.

Cada Unidad Ejecutora será responsable de la documentación que publique, así como del
cumplimiento de los requisitos que la LEY, el REGLAMENTO y las demás normas legales
aplicables establezcan.

C. Publicación de otras adquisiciones directas: Cualquier otra adquisición directa que según el
Artículo 13 literal B. de esta Resolución se publique a través de un NPG, las Unidades
Ejecutoras deberán realizar las respectivas publicaciones en el Sistema GUATECOMPRAS
dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de emisión del documento que
ampare la negociación. Las entidades deberán publicar la documentación de respaldo, según
se indique en el Manual o Manuales de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y
Contrataciones.

Artículo 24. Procedimiento para registrar las adquisiciones por Ausencia de Ofertas. Las
Unidades Ejecutoras luego de agotado el procedimiento establecido en los artículos 32 y 41 de la
LEY y 27 del REGLAMENTO, deberán asegurarse de que previo al registro de estas adquisiciones,
el NOG que le dio origen debe cumplir con lo siguiente:

a) Que se hubiere prorrogado o extendido el plazo para recibir ofertas.

19
 b) Que no se hubiere presentado ni registrado oferta alguna en el Sistema
GUATECOMPRAS.
c) Que el estatus del NOG sea desierto.

La Unidad Ejecutora al haber agotado el procedimiento de ausencia de ofertas, deberá publicar a

los dos (2) días hábiles siguientes de aprobada la negociación, toda la documentación e
información requerida por el Sistema GUATECOMPRAS, en cada una de las fases del proceso de
contratación, de acuerdo a la adquisición pública que corresponda y realizarlo de manera
cronológica de conformidad con el proceso establecido por la entidad.

Artículo 25. Formulario de oferta electrónica. Para cualquier modalidad de compra en la que se
solicite oferta de forma electrónica por parte de la Unidad Ejecutora, el oferente deberá
autenticarse con su usuario de acceso para preparar y presentar su oferta de acuerdo a lo
requerido en el concurso.

Una vez presentado el formulario electrónico, el Sistema GUATECOMPRAS le asigna de forma

automática el código de autenticidad que garantiza la seguridad de la información registrada, la
cual se mantiene encriptada en el Sistema GUATECOMPRAS y se hace pública luego de
cumplirse el plazo de recepción y apertura de plicas.

Artículo 26. Documentos a publicarse en concursos para obras de infraestructura. Para los
casos de adquisiciones de obras de infraestructura, adicional a lo regulado en la presente
Resolución y de conformidad con lo establecido en la LEY, se debe cumplir con los indicadores de
divulgación de la Iniciativa de Transparencia en Infraestructura -CoST-, de acuerdo con lo
siguiente:

Indicador CoST Condiciones de

Información a publicar
Aplicado Publicación

a) Estudio de Factibilidad 1. Especificaciones Las Unidades Ejecutoras, al momento

aprobado por los entes de realizar la convocatoria deben
competentes. De acuerdo con 7. Presupuesto publicar en el Sistema
los lineamientos de la Normativa GUATECOMPRAS el cronograma de
de SEGEPLAN artículo 51, 8. Costo Estimado actividades de acuerdo al formulario y
Decreto con la información que el sistema
70-2007 y Ficha de SNIP requiera.
debidamente llena (imprimir y
escanear, luego subir al Este documento debe publicarse en el
portal). Así como la Sistema GUATECOMPRAS, por el
información adicional que el Usuario Comprador Hijo Operador de
sistema requiera. acuerdo a la fase que el sistema
requiera.

b) Estudio de impacto ambiental, 1. Especificaciones Este documento debe publicarse en el

el cual debe contener como Sistema GUATECOMPRAS, por el
mínimo la Usuario Comprador Hijo Operador de
información del Formato 3 que acuerdo a la fase que el sistema
aparece en los anexos del requiera.
Manual de Divulgación de
Indicadores CoST).

20
c) Dictamen de aprobación de 1. Especificaciones Este documento debe publicarse en el
Impacto ambiental. Sistema GUATECOMPRAS, por el
Usuario Comprador Hijo Operador de
acuerdo a la fase que el sistema
requiera.

d) Diseño del proyecto (si hubo 9. Proceso de ofertas Este documento debe publicarse en el
proceso de contratación de diseño Sistema GUATECOMPRAS, por el
identificar el NOG del proceso, Usuario Comprador Hijo Operador de
en caso contrario utilizar el 10. Nombre del acuerdo a la fase que el sistema
Formato 1 que aparece en los consultor principal del requiera.
anexos del Manual de diseño
Divulgación de Indicadores
CoST).

e) Planos en formato PDF, como 1. Especificaciones Este documento debe publicarse en el

mínimo debe publicarse una Sistema GUATECOMPRAS, por el
planta de conjunto del proyecto, Usuario Comprador Hijo Operador de
elevaciones, planta-perfil acuerdo a la fase que el sistema
general para caminos, esquema requiera.
general del sistema para
acueductos y alcantarillados,
apuntes o perspectivas; deben
dar una idea clara de la
concepción del proyecto y los
componentes que hacen parte
del concurso. Los Planos deben
estar debidamente sellados,
firmados y con los timbres de
ley.

f) Boleta del Sistema Nacional 2. Propósito Este documento debe publicarse en el

de Inversión Pública (SNIP), la 3. Localización Sistema GUATECOMPRAS, por el
cual la debe publicar la Unidad 4. Beneficiarios Usuario Comprador Hijo Operador de
Ejecutora Compradora. 5. Estudio de acuerdo a la fase que el sistema
viabilidad requiera.

g) Dictamen de aprobación de 5.Estudio de viabilidad Este documento debe publicarse en el

factibilidad (Documento que Sistema GUATECOMPRAS, por el
aprueba el estudio de Usuario Comprador Hijo Operador de
factibilidad) (con nombre, acuerdo a la fase que el sistema
cargo, firma y sello de autoridad requiera.
competente).

h) Selección de supervisor de la 11. Proceso de ofertas Este documento debe publicarse en el

obra (si hubo proceso de de supervisión Sistema GUATECOMPRAS, por el
contratación identificar el NOG Usuario Comprador Hijo Operador de
del proceso. En caso contrario 12.Nombre del acuerdo a la fase que el sistema

21
utilizar el Formato 2 que aparece consultor principal de requiera.
en los anexos del Manual de la supervisión
Divulgación de Indicadores
CoST).

i) Contrato o nombramiento de 16. Precio del contrato El Usuario Comprador Hijo Operador de
supervisor (si hubo proceso de de supervisión la unidad ejecutora compradora
contratación identificar el responsable del expediente, deberá
NOG. En caso contrario utilizar 17. Trabajos y alcance publicar en el Sistema
el Formato 2 que aparece en los de la supervisión. GUATECOMPRAS, el documento que
anexos del Manual de designe al supervisor para esta obra, a
Divulgación de Indicadores 18.Programa de más tardar a los dos (2) días
CoST). trabajo de la hábiles siguientes a la emisión de
supervisión dicho documento.

j) Cuadro de cantidades de 21. Trabajos y alcance El Usuario Comprador Hijo Operador de

trabajo (del contratista, de la Obra. la unidad ejecutora compradora
debidamente aprobado por la responsable del expediente deberá
entidad de adquisición). publicar en el Sistema
GUATECOMPRAS este documento a
los dos (2) días hábiles siguientes a la
fecha de aprobación del mismo.

k) Acuerdo de Financiamiento 6.Acuerdo de El Usuario Comprador Hijo Operador de

(publicar el documento que Financiamiento la unidad ejecutora compradora
ampare la Disponibilidad responsable del expediente deberá
Presupuestaria y/o la que publicar en el Sistema
estuviere vigente, y cuando GUATECOMPRAS este documento a
aplique la NO OBJECIÓN del partir de los dos (2) días hábiles
ente financiero). siguientes a la fecha de aprobación del
mismo.

l) Contratos modificatorios de la 23.Cambios El Usuario Comprador Hijo Operador de

supervisión (cuando sea significativos al precio la unidad ejecutora compradora y/o
aplicable) (si hubo proceso de del contrato de contratante debe asegurarse que el
contratación, la documentación supervisión, el contrato, con su respectiva aprobación
que corresponde. En caso programa, su alcance se publiquen en el Sistema
contrario utilizar el Formato 2 y su justificación. GUATECOMPRAS, a más tardar a los
que aparece en los anexos al cinco (5) días hábiles siguientes de la
Manual de Divulgación de aprobación del mismo.
Indicadores CoST).

m) Contratos modificatorios de 24.Cambios El Usuario Comprador Hijo Operador de

la ejecución (cuando sea individuales que la unidad ejecutora compradora y/o
aplicable, debidamente afectan el precio y contratante debe asegurarse que el
aprobado por la entidad de razón de los cambios. contrato, con su respectiva aprobación
adquisición). se publiquen en el Sistema
GUATECOMPRAS, a más tardar a los
cinco (5) días hábiles siguientes de la
aprobación del mismo.

22
n) Órdenes de cambio (cuando 24. Cambios El Usuario Comprador Hijo
sea aplicable, debidamente individuales que Operador de la unidad ejecutora
aprobadas por la entidad de afectan el precio y compradora responsable del expediente
adquisición). razón de los cambios. deberá publicar en el Sistema
GUATECOMPRAS este documento
25. Cambios como máximo a los dos (2) días hábiles
individuales que siguientes a la fecha de aprobación del
afectan el programa y mismo.
razón de los cambios.

o) Órdenes trabajo 24.Cambios El Usuario Comprador Hijo Operador de

suplementario (cuando sea individuales que la unidad ejecutora compradora
aplicable debidamente afectan el precio y responsable del expediente deberá
aprobadas por la entidad de razón de los cambios. publicar en el Sistema
adquisición). GUATECOMPRAS este documento
25.Cambios como máximo a los dos (2) días hábiles
individuales que siguientes a la fecha de aprobación del
afectan el programa y mismo.
razón de los cambios.

p) Acuerdo de trabajo extra 24.Cambios El Usuario Comprador Hijo Operador de

(cuando sea aplicable individuales que la unidad ejecutora compradora
debidamente aprobado por la afectan el precio y responsable del expediente deberá
entidad de adquisición). razón de los cambios publicar en el Sistema
GUATECOMPRAS este documento
25. Cambios como máximo a los dos (2) días hábiles
individuales que siguientes a la fecha de aprobación del
afectan el programa y mismo.
razón de los cambios

q) Aprobación de sobrecostos 26. Detalle de pagos El Usuario Comprador Hijo Autorizador

(cuando sea aplicable adicionales al de la unidad ejecutora compradora
debidamente aprobado por la contratista responsable del expediente deberá
entidad de adquisición). publicar en el Sistema
GUATECOMPRAS este documento
como máximo a los dos (2) días hábiles
siguientes a la fecha de aprobación del
mismo.

r) Acta de Recepción de la obra 29. Alcance real de la El Usuario Comprador Hijo Operador de
(debidamente aprobada por la obra. la unidad ejecutora compradora
entidad de adquisición). responsable del expediente deberá
30. Programa publicar cronológicamente, en el
actualizado. Sistema GUATECOMPRAS estos
documentos como máximo a los dos (2)
días hábiles siguientes a la fecha de
aprobación del mismo.

s) Acta de Liquidación (en caso 27. Precio actualizado El Usuario Comprador Hijo Operador de
de que el proyecto no haya sido del contrato la unidad ejecutora compradora

23
liquidado al momento de la responsable del expediente deberá
revisión, deberá utilizarse el 28. Total de pagos publicar cronológicamente, en el
Formato 4 que aparece en los Realizados Sistema GUATECOMPRAS estos
anexos del Manual de documentos como máximo a los dos (2)
Divulgación de Indicadores días hábiles siguientes a la fecha de
CoST). aprobación del mismo.

t) Planos Finales (debidamente 29. Alcance real de la El Usuario Comprador Hijo Operador de
firmados y sellados por el obra la unidad ejecutora compradora
contratista y aprobados por la responsable del expediente deberá
entidad de adquisición). 30. Programa publicar cronológicamente, en el
actualizado Sistema GUATECOMPRAS estos
documentos como máximo a los dos (2)
días hábiles siguientes a la fecha de
aprobación del mismo.

u) Reportes de evaluaciones y 31. Reportes de El Usuario Comprador Hijo Operador de

auditorias. evaluaciones y la unidad ejecutora compradora
auditorías realizadas responsable del expediente deberá
al proyecto publicar cronológicamente, en el
Sistema GUATECOMPRAS estos
documentos como máximo a los dos (2)
días
hábiles siguientes a la fecha de
aprobación del mismo.

v) Informes de Supervisión. 31. Reportes de El Usuario Comprador Hijo Operador de

evaluaciones y la unidad ejecutora compradora
auditorías realizadas responsable del expediente deberá
al proyecto publicar cronológicamente, en el
Sistema GUATECOMPRAS estos
documentos como máximo a los dos (2)
días hábiles siguientes a la fecha de
aprobación del mismo,
independientemente del avance físico de
la obra y sin excepción al finalizar los
trabajos en campo.

Para una mayor orientación ver el Manual de Divulgación del Estándar de Datos de Infraestructura
CoST y sus anexos www.costguatemala.org. La Iniciativa para la Transparencia en Infraestructura -
CoST- dará seguimiento a la publicación de información y aleatoriamente realizará procesos de
aseguramiento de proyectos, que incluyen visitas de campo a los proyectos seleccionados.

CAPÍTULO V
INCONFORMIDADES

Artículo 27. Inconformidades. Para todo proceso se tendrá disponible en el Sistema

GUATECOMPRAS el apartado para presentar y responder las inconformidades, creándose un
expediente electrónico de acceso libre al público por cada inconformidad presentada, que se
notifican automáticamente al usuario comprador hijo.

24
Toda aquella inconformidad planteada debe responderse, de lo contrario el proceso no podrá
continuar en la fase siguiente hasta que se les dé respuesta a las mismas en el módulo
correspondiente dentro del plazo establecido en la LEY.

CAPÍTULO VI
NOTIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS

Artículo 28. Notificaciones por Publicación en el Sistema GUATECOMPRAS. Para todos

aquellos casos en los que no está definido el plazo de publicación en la presente Resolución, se
deberá realizar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la fecha de recepción del
documento por parte de la Unidad Ejecutora.

Artículo 29. Requerimiento o notificación a Unidades Ejecutoras. De acuerdo a lo estipulado

en el artículo 35 de la LEY, la Dirección General de Adquisiciones del Estado, utilizará el Sistema
GUATECOMPRAS, para notificar los actos que devienen de dicha LEY y su REGLAMENTO, así
como todo requerimiento de actualización o información relacionada a los procedimientos de uso
del sistema.

Artículo 30. Programación Anual de Compras. En cumplimiento a lo establecido en la Ley todas

las entidades sujetas a la misma, deberán publicar en el módulo habilitado en el Sistema
GUATECOMPRAS, la programación de compras y contrataciones de bienes, suministros, obras y
servicios, a realizar durante cada ejercicio fiscal, así como, las respectivas modificaciones de
acuerdo al plazo y forma que requiera la Dirección General de Adquisiciones del Estado, que para
su efecto lo notificará por medio de dicho Sistema.

Artículo 31. Boletines. El Sistema GUATECOMPRAS podrá enviar diferentes tipos de boletines
electrónicos a los usuarios de acuerdo a los intereses del suscrito para mantenerse informado
sobre los procesos de adquisición que considere oportunos y avisos que el sistema genere.

CAPÍTULO VII
INHABILITACIONES

Artículo 32. Inhabilitación. Es el mecanismo por el cual la Unidad Ejecutora sanciona a las
personas individuales o jurídicas, con el impedimento de participar en eventos de adquisiciones
como oferentes, proveedores y contratistas del Estado; por incumplimiento de un contrato que
deviene de un proceso de contratación o por causas establecidas en la LEY y su REGLAMENTO
en que hubieren incurrido; debiendo para el efecto haber agotado el procedimiento administrativo
contenido en el Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones o las
normas que regulan los respectivos procedimientos, respetando el derecho de defensa
contemplado en el artículo 12 de la Constitución Política de la República de Guatemala.

Corresponde al usuario del perfil comprador padre o hijo nombrado para el efecto por la
autoridad de la entidad, realizar dicha acción en el módulo de inhabilitaciones del Sistema
GUATECOMPRAS, la cual podrá ser por tiempo definido o permanente.

Las inhabilitaciones que se ejecuten en el Registro General de Adquisiciones del Estado, por
incumplimiento a su normativa, se realizarán conforme lo normado por dicho Registro.

Cuando la Inhabilitación sobrevenga de una sentencia firme, será el Usuario Administrador quien
realice la acción en el Sistema, únicamente a solicitud de tribunal competente.

Artículo 33. Formas de registrar la inhabilitación y rehabilitación. Estas se registran de las

siguientes formas:

25
No. Forma Explicación Condición

Los usuarios ingresan a la página El usuario debe tener un perfil

www.guatecompras.gt, se autorizado para registrar la
identifican con su usuario y inhabilitación o
1. Manual
registran la inhabilitación o rehabilitación.
rehabilitación a través de la opción
correspondiente.

Esta se efectuará mediante un La entidad que determina la

servicio web, de acuerdo a los inhabilitación o rehabilitación debe
formatos y parámetros que se poseer los permisos
determinen entre los sistemas necesarios de parte del Registro
2. Automática
informáticos de las entidades que General de Adquisiciones del Estado
correspondan y el sistema del para enviar los registros
Registro General de Adquisiciones correspondientes de acuerdo a la
del Estado. LEY.

Artículo 34. Procedimiento y tipo de información a publicarse para inhabilitar o rehabilitar

proveedores. Los usuarios de las entidades de acuerdo al motivo de la inhabilitación, publicarán
en el módulo de inhabilitaciones del Sistema GUATECOMPRAS lo siguiente:

A. Registro de Inhabilitación:

• Información del Proveedor a inhabilitar: Número de Identificación Tributaria (NIT) del

proveedor a inhabilitar.
• Motivo de la Inhabilitación: deberá seleccionar dentro del listado de motivos de inhabilitación,
la causal que procede aplicar al proveedor, de acuerdo a la documentación de respaldo.
• Descripción: contiene el detalle que provocó la inhabilitación, de acuerdo a la documentación
de respaldo.
• Número de Operación Guatecompras: deberá registrar el NOG del proceso en el cual se dio el
incumplimiento por parte del proveedor, en caso aplique.
• Número de Expediente: deberá registrar el número de expediente administrativo interno que
respalda la inhabilitación a registrar, en caso aplique.

Luego de ingresar la información anterior, el sistema generará de forma automática el número

asignado a la inhabilitación registrada.

B. Registro de modificación de inhabilitación o rehabilitación:

• Información de la modificación de inhabilitación o rehabilitación: Ingresar el número de

inhabilitación a modificar.
• Descripción: contiene el detalle que provocó la modificación de inhabilitación o rehabilitación,
de acuerdo a lo resuelto en la documentación de respaldo.
• Estatus de Inhabilitación: Seleccionar el estatus al que cambiará la inhabilitación.

C. Agregar comentario o documentos a una inhabilitación:

• Información para agregar comentarios o documentos: deberá consultar el número de

inhabilitación.
• Descripción: deberá contener el comentario sobre la inhabilitación o documento a anexar.
• Agregar documentación: deberá adjuntar el documento de respaldo que se considere
necesario.

26
Artículo 35. Estatus. Una inhabilitación puede obtener los siguientes estatus:

No. Estatus Descripción

(a) En el momento que se crea en el sistema manual o automático y por

el plazo que se determine.
1. Vigente
(b) Por orden judicial.

2. No vigente (a) Al día siguiente de la fecha de finalización de la causal de

inhabilitación.

(b) Cuando se modifica la inhabilitación por algún motivo.

(c) Por orden judicial.

Artículo 36. Motivos. Una persona puede ser inhabilitada en el Sistema GUATECOMPRAS, sin
perjuicio de las demás responsabilidades que conforme a derecho determine la Unidad Ejecutora
Compradora, por cualquiera de los siguientes motivos:

No. Motivo Duración de Entidad que Fundamento

la determina la Legal
Inhabilitación inhabilitación

1. Información Falsa (1ª Vez). Entidades Artículo 2 del Acuerdo

Proporcionar información falsa 12 Meses contratantes Ministerial 24-2010
en algún procedimiento de
compra o contratación.”

2. Información falsa (reincidencia). Entidades Artículo 2 del Acuerdo

Proporcionar información falsa Permanente contratantes Ministerial 24-2010
en
algún procedimiento de compra
o contratación (reincidencia).

3. Entorpecimiento. Interponer Entidades Artículo 63 del

acciones frívolas e 12 Meses contratantes REGLAMENTO de la LEY
impertinentes con el objeto de
entorpecer el desarrollo normal
de un proceso de contratación.

4. No suscripción de contrato (1ª Entidades Artículo 84

vez). Ser adjudicatario de un 12 Meses contratantes de la LEY
concurso y no suscribir el
contrato dentro del

27
 plazo.

5. No suscripción de contrato Entidades Artículo 84

(reincidencia). Ser adjudicatario Permanente contratantes de la LEY
de un concurso y no suscribir el
contrato dentro del plazo.

Incumplimiento de Contrato
6. Cuando se haya incumplido el Entidades Artículo 80 de la LEY
objeto del contrato por causas 2 años contratantes
imputables al contratista.

7. Incumplimiento de Contrato Entidades Artículo 80 de

(reincidencia) Cuando el Permanente contratantes la LEY
contratista sea reincidente en el
incumplimiento del objeto en un
mismo contrato o haya
incumplido el objeto de más de
un contrato por causas
imputables al contratista.

8. Incumplimiento en el Pago de Permanente Dirección Artículos 46 Bis

Sanciones en procedimientos hasta que se General de inciso j) y 85 de
de compra o contratación. realice el pago Adquisiciones la LEY
Quienes tengan pendientes de de la sanción. del Estado
hacer efectivo el pago de Artículos 62, 62 Bis del
sanciones derivadas del REGLAMENTO
incumplimiento de un proceso
de compra o contratación.

La entidad contratante, de oficio

requerirá por única vez al
contratista su cumplimiento,
previniéndole que en caso de
persistir la negativa a realizar el
pago de la sanción, se
procederá a la inhabilitación en
el Sistema GUATECOMPRAS.

9. Suspensión declarada por De Registro Artículo 57 del

tribunal o juzgado competente. conformidad a General de Decreto 2-89, Ley del
Quienes hayan dado lugar a lo establecido Adquisiciones Organismo Judicial
dicha Resolución declarada por por tribunal del Estado
tribunal competente. competente. -RGAE-.

28
10. Desistimiento de postor 3 meses Entidades Artículo 39, inciso e) del
ganador o Segundo Mejor Contratantes REGLAMENTO
Postor.

Cuando el “Postor ganador” de

la puja inversa, no cumpliere
con los requisitos de
adjudicación posteriores a la
realización de la puja inversa, o
desista de continuar en el
proceso de adjudicación de la
subasta electrónica inversa.

Este motivo también le será

aplicable al “Segundo mejor
postor” cuando no cumpliere
con los requisitos de
adjudicación posteriores a su
notificación como segundo
mejor postor, o bien, como
segundo mejor postor, desista
de continuar en el proceso de
adjudicación de la subasta
electrónica inversa.

11. Incumplimiento de entrega o 6 meses Entidad Artículo 62 del

pago de sanciones por retraso Compradora REGLAMENTO
de entrega, variación de calidad
o cantidad en Compra Directa
con Oferta Electrónica.

12. Incumplimiento de entrega, o Permanente Entidad Artículo 62 del

pago de sanciones por retraso Compradora REGLAMENTO
de entrega, variación de calidad
o cantidad en Compra Directa
con Oferta Electrónica
(Reincidencia).

Artículo 37. Permisos para inhabilitar. Los usuarios Comprador Padre e Hijo de las entidades
contratantes, así como los usuarios de los sistemas externos vinculados al Registro General de
Adquisiciones del Estado, podrán registrar, modificar, agregar comentarios o documentos de
respaldo en las inhabilitaciones de sus propias entidades. El usuario Administrador registrará las
inhabilitaciones únicamente a solicitud de tribunal competente derivado de una sentencia firme.

Artículo 38. Inhabilitaciones improcedentes. Cuando una persona individual o jurídica considere
que se le aplicó una inhabilitación improcedente en el Sistema GUATECOMPRAS, deberá
contactarse con la entidad que lo determinó y solicitarle que se anule dicha acción, presentando
para el efecto la justificación que respalde su solicitud a la inhabilitación recibida dentro del
Sistema GUATECOMPRAS, sin perjuicio de los recursos administrativos contenidos en la LEY.

CAPÍTULO VIII

29
 DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 39. Derechos reservados. La marca "GUATECOMPRAS" se encuentra inscrita en el

Registro de la Propiedad Intelectual, a nombre del Ministerio de Finanzas Públicas, bajo el
expediente número 2014-07582. El dominio www.guatecompras.gt se encuentra registrado a
nombre del Ministerio de Finanzas Públicas, en la Universidad del Valle de Guatemala, en su
calidad de ente Registrador de Nombre de Dominio de Internet del nivel superior correspondiente
al código de Guatemala (.gt).

Artículo 40. Transitorio. La Dirección General de Adquisiciones el Estado, tendrá la facultad de

generar normativas que se requieran para la operativización de procesos dentro del Sistema
GUATECOMPRAS, derivadas de las disposiciones contenidas en la LEY y su REGLAMENTO.

Artículo 41. Transitorio. Todos los procesos de adquisición que deban operarse a través de NPG,
iniciados previo a la entrada en vigor de las presentes disposiciones y que estuvieren pendientes
de su publicación, se regirán por el procedimiento determinado en esta Resolución.

Artículo 42. Transitorio. En toda disposición en que se haga mención a la Resolución Número 18-
2019 de fecha 04 de septiembre de 2019 o la Resolución Número 19-2019 de fecha 15 de
noviembre de 2019, deberá entenderse que se refieren a las presentes Normas para el Uso del
Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado GUATECOMPRAS.

Artículo 43. Derogatoria. Se deroga la Resolución Número 18-2019 de fecha 04 de septiembre de

2019, la Resolución Número 19-2019 de fecha 15 de noviembre de 2019 y el artículo 8 de la
Resolución Número 28-2020 de fecha 19 de agosto de 2020, todas emitidas por la Dirección
General de Adquisiciones del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas.

Artículo 44. Vigencia. La presente Resolución entra en vigencia al día siguiente de su publicación
en el Diario de Centro América.

30
 NORMAS PARA EL USO DE LA MODALIDAD DE SUBASTA
ELECTRÓNICA INVERSA -SEI- EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN
DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
-GUATECOMPRAS-

MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

RESOLUCIÓN NÚMERO 28-2020

Guatemala, 19 de agosto de 2020

LA DIRECTORA DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADQUISICIONES DEL ESTADO

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con lo establecido en el Decreto número 57-92 del Congreso de la República
de Guatemala, Ley de Contrataciones del Estado, la Dirección General de Adquisiciones del
Estado, es el ente rector de las adquisiciones públicas y del Sistema de Información de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado -GUATECOMPRAS-, teniendo entre sus funciones
diseñar, administrar, normar e implementar políticas destinadas para el desarrollo de este sistema;
y que de conformidad con el artículo 4 del Acuerdo Gubernativo número 122-2016, Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, establece que la Dirección General de Adquisiciones del
Estado debe emitir y actualizar las normas de uso aplicables al Sistema de Información de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, denominado GUATECOMPRAS

CONSIDERANDO:

Que el Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Contrataciones
del Estado, contempla que la subasta electrónica inversa es una modalidad de adquisición pública
operada en el Sistema GUATECOMPRAS, en la cual los postores habilitados pujan de forma
pública, electrónica y en tiempo real; por lo que se hace necesario normar los procedimientos de
publicación y otros aspectos técnicos relativos al uso del módulo de subasta electrónica inversa en
el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado -GUATECOMPRAS-.

POR TANTO:

Con fundamento en el artículo 30 de la Constitución Política de la República de Guatemala y los

artículos 4 Bis,15 y 54 Bis del Decreto número 57-92 del Congreso de la República de Guatemala,
Ley de Contrataciones del Estado, y el artículo 35 literal t) del Decreto número 114-97 del
Congreso de la República, Ley del Organismo Ejecutivo, artículos 4, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39 del
Acuerdo Gubernativo número 122-2016, Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el
artículo 83 numerales 1 y 2 del Acuerdo Gubernativo número 112-2018, Reglamento Orgánico
Interno del Ministerio de Finanzas Públicas:

RESUELVE

Emitir las siguientes;

31
 NORMAS PARA EL USO DE LA MODALIDAD DE SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA -SEI-
EN EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
-GUATECOMPRAS-

CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objeto. La presente Resolución tiene por objeto normar, desarrollar y facilitar el
procedimiento y publicación de la modalidad de adquisición pública de Subasta Electrónica
Inversa, en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado -
GUATECOMPRAS-.

Artículo 2. Definiciones. Para la correcta aplicación de lo dispuesto en la presente Resolución,

adicionalmente a las definiciones contenidas en la Ley de Contrataciones del Estado y su
Reglamento, se entiende por:

a. Ficha Técnica: Documento que contiene las especificaciones técnicas de la obra pública,
construcciones por contrato, bienes y servicios, la cual se hará en el formato proporcionado por el
Instituto Nacional de Estadística -INE-.

b. Informe de la Oferta Económica: Se denomina así al informe generado y publicado

automáticamente por el Sistema GUATECOMPRAS, en el cual queda constancia de lo sucedido
durante la puja inversa.

c. Informe de la Oferta Técnica: Se refiere al informe generado por el Sistema GUATECOMPRAS

al finalizar la recepción de ofertas técnicas de la Subasta Electrónica Inversa -SEI-, el cual puede
ser descargado dentro del NOG del concurso.

d. Oferta Técnica: Es la propuesta electrónica realizada por el Proveedor para satisfacer los
requisitos, criterios y condiciones exigidas en las bases.

e. Presentación de la Oferta Técnica: Es el acto que realiza el proveedor de ingresar y enviar su

oferta técnica a través del Sistema GUATECOMPRAS.

f. Producto: Se entiende por toda obra pública, construcciones por contrato, bienes y servicios
estandarizados u homologados que serán adquiridos por medio de la Subasta Electrónica Inversa.

g. Recepción de la Oferta Técnica: Proceso automático que realiza el Sistema GUATECOMPRAS

para dar a conocer las ofertas técnicas recibidas luego de finalizada la fecha y hora para su
recepción.

h. Verificación de Oferta Técnica: Es el proceso que realiza la Junta de Calificación de la Subasta

Electrónica Inversa, para determinar el cumplimiento de requisitos, criterios y condiciones, con
base a la información que genera el Sistema GUATECOMPRAS para otorgar el estatus de postor
habilitado.

i.

Artículo 3. Consideraciones para proveedores, previo a la presentación de ofertas técnicas.

Para participar en la Subasta Electrónica Inversa, los proveedores deberán estar inscritos,

32
precalificados y habilitados ante el Registro General de Adquisiciones del Estado, en la(s)
especialidad(es) del producto conforme a lo establecido en las bases.
El Sistema GUATECOMPRAS validará automáticamente la inscripción, precalificación y
habilitación ante el Registro General de Adquisiciones del Estado durante las etapas siguientes:
a. Preparación y envío de oferta técnica;
b. Registro de postores habilitados;
c. Registro de participación en la sala de pujas;
d. Puja Inversa;
e. Registro del acta de adjudicación; y
f. Publicación del contrato.

CAPÍTULO II
SUBASTA ELECTRÓNICA INVERSA

Artículo 4. Publicación del Proyecto de Bases. Las Unidades Ejecutoras deberán publicar las
bases preliminares en el Sistema GUATECOMPRAS, para que las personas interesadas puedan
efectuar comentarios que permitan mejorar su contenido.

El procedimiento se hará de acuerdo a lo siguiente:

Momento en que debe

Fase Descripción Responsable
Publicarse

Datos Generales del Concurso: En

este apartado se registra la
información general requerida por el
Sistema GUATECOMPRAS creando
de forma automática el Número de
Operación Guatecompras
-NOG-
Publicación del Usuario
Proyecto de Comprador
Tipo de Producto: En este apartado
Bases Hijo Operador
se ingresa la información contenida
en la "Ficha Técnica".

Requisitos, de las Bases: En este

apartado se registran los requisitos
de cumplimiento establecidos en las
bases.

Para la recepción de
Publicación del Proyecto de Bases: Usuario
comentarios al proyecto de
Esta opción permite publicar el Comprador
bases la Unidad Ejecutora
Proyecto de Bases para que los determinará el plazo que Hijo Operador
interesados puedan realizar sus considere conveniente, en
comentarios. todo caso no podrá ser
menor de tres (3) días

33
 hábiles.

Respuesta sobre los comentarios del

Proyecto de Bases: La Unidad Las respuestas deben
Ejecutora debe responder publicarse en un plazo
claramente de manera técnica y/o máximo de tres (3) días
legal por medio del Sistema hábiles a partir de su
GUATECOMPRAS los comentarios recepción.
recibidos, pudiendo o no tomar estos
en cuenta para modificar las bases
correspondientes.

Para proceder a la publicación de la convocatoria, la fase del Proyecto de bases deberá estar
finalizada, por lo que el sistema no permitirá continuar con la siguiente fase.

Artículo 5. Proceso de subasta electrónica inversa. Para las contrataciones gestionadas a

través de la modalidad de Subasta Electrónica Inversa, se deberá registrar y publicar en el Sistema
GUATECOMPRAS la información y documentación que éste requiera en cada una de las fases en
la forma y tiempo que se describe a continuación:

Momento en que debe

FASE Descripción Responsable
Publicarse

Preparación de la convocatoria:
Para realizar la convocatoria,
previamente se deberá completar
Una vez completado el período
Convocatoria los requisitos establecidos por el de proyecto de bases, las
Sistema GUATECOMPRAS,
Unidades Ejecutoras tendrán Usuario
debiendo en todo caso publicar
hasta un máximo de 90 días Comprador
como mínimo:
hábiles para publicar la Hijo
■ Bases del concurso;
convocatoria a participar en el Operador
■ Condiciones de la negociación;
proceso de Subasta
■ Modelo del contrato a suscribir; y
Electrónica Inversa.
■ Otros requisitos que requiera
dicho sistema o que la entidad
contratante considere relevantes.

34
 Publicación de la Convocatoria: Es Entre la convocatoria y la
el anuncio por medio del cual se recepción de ofertas técnicas
solicitan ofertas que incluirá como deberán mediar al menos ocho
mínimo lo siguiente: (8) días hábiles.

■ Fecha y hora de recepción de Entre la recepción de las Usuario

ofertas técnicas; ofertas técnicas y el día
■ Fecha y hora límite para asignar Comprador
programado para la realización
a los proveedores el estatus de Hijo
de la puja, deben mediar al
Autorizador
postores habilitados; menos tres (3) días hábiles.
■ Fecha y hora del inicio de la puja;
■ Duración de la puja inversa; Las bases deberán determinar
■ Valor o porcentaje mínimo la duración para la realización
decreciente de las posturas o de la puja inversa.
lances durante el proceso de puja
inversa.

Modificación de bases: En caso de

modificación de las bases, se
A partir de la publicación de la
deberá publicar como mínimo lo
modificación, los proveedores Usuario
siguiente;
contarán con un plazo no Comprador
■ Cronograma
menor de ocho (8) días hábiles Hijo
■ Acuerdo, Resolución o
para presentar sus ofertas Autorizador
documento que apruebe la
técnicas.
modificación.
■ Bases modificadas

Las ofertas técnicas podrán

presentarse a partir de la
Preparación y envío de oferta publicación de la convocatoria.
técnica: Los proveedores de
Presentación acuerdo a lo establecido en las Cumplida la fecha y hora límite
de Oferta bases, deberán preparar y enviar para la recepción de ofertas Proveedor
Técnica de manera electrónica su oferta técnicas; el Sistema
técnica a través del Sistema GUATECOMPRAS no
GUATECOMPRAS. permitirá la presentación de
ninguna otra oferta fuera de
tiempo.

35
 Prórroga para recibir ofertas
técnicas: En caso de recibir menos
La prórroga deberá ser
de tres ofertas técnicas, la Unidad
publicada en el Sistema
Ejecutora podrá prorrogar por
GUATECOMPRAS dentro de
única vez la recepción de ofertas
los tres (3) días hábiles
técnicas, debiendo publicar para el
posteriores a la fecha.
efecto en el Sistema
GUATECOMPRAS como mínimo
lo siguiente:

Prórroga y/o A partir de la publicación de la

cancelación ■ Cronograma; prórroga, los proveedores
■ Acuerdo, Resolución o Usuario
para la contaran con un plazo no mejor
documento que aprueba la Comprador
recepción de de ocho (8) días hábiles para
prórroga Hijo
Oferta presentar sus ofertas técnicas
Autorizador
Técnica
Cancelación para la recepción de
oferta técnica: Si transcurrido el
tiempo de prórroga, no se
recibieran al menos tres (3) ofertas La cancelación deberá ser
técnicas, se deberá cancelar el publicada a más tardar a los
proceso de Subasta Electrónica cinco (5) días hábiles
Inversa, debiendo publicar en el siguientes de la fecha
Sistema GUATECOMPRAS la establecida para la recepción
documentación correspondiente de de ofertas técnicas.
soporte, sin perjuicio que el
proceso pueda ser cancelado en
caso de no haberse prorrogado.

Momento en que debe

Fase Descripción Responsable
Publicarse

Recepción y verificación de Ofertas

Técnicas: Su recepción será de manera
El plazo de verificación de
electrónica a través del Sistema
Verificación GUATECOMPRAS al finalizar el día y ofertas técnicas no podrá
Junta de
de la Oferta hora fijado para la presentación de las ser menor de tres (3) días
Calificación
Técnica hábiles, contados a partir
mismas; generando automáticamente
de su recepción.
dicho sistema, un informe de las ofertas
técnicas recibidas, que podrá ser
descargado junto con otros documentos

36
que se soliciten en las bases, para su
verificación por parte de la Junta de
Calificación.

Aclaraciones y muestras: En caso sean

requeridas aclaraciones y muestras,
éstas se deberán solicitar a través del
Sistema GUATECOMPRAS y su
presentación se hará según indique en
las bases.

La ampliación del plazo

Ampliación del Plazo: La Junta de deberá ser publicada
Calificación podrá solicitar una previo a la fecha y hora
ampliación del plazo para la verificación límite establecida para la
de ofertas técnicas. Dicha ampliación asignación de postor
deberá ser publicada en el Sistema habilitado, la cual no podrá
GUATECOMPRAS y deberá contar con exceder de 8 días hábiles
la aprobación correspondiente. a la fecha originalmente
establecida.

Asignación de Postores Habilitados; Se

La asignación de postores
asignará la calidad de postores Usuario
habilitados y la publicación
habilitados de conformidad con el acta Comprador
del acta, se realizará
administrativa emitida por la Junta de Hijo
previo al día fijado para
Calificación, la cual deberá publicarse Autorizador
realizar la puja inversa.
en el Sistema GUATECOMPRAS.

Cancelación por falta de postores

La documentación de
habilitados: En el caso que existieran
respaldo deberá ser
menos de tres (3) postores habilitados,
publicada a más tardar a
al concluir el plazo para la asignación
los cinco (5) días hábiles
de postores habilitados, el sistema
de su cancelación.
cancelará automáticamente el proceso.

La Unidad Ejecutora será responsable

de publicar en el Sistema
GUATECOMPRAS el acuerdo,
resolución o documento que, para el
efecto avale la cancelación.

37
 Momento en que debe
Fase Descripción Responsable
Publicarse

Registro y confirmación de
Puja Inversa participación en la sala de pujas: La
participación de los postores
habilitados en la sala de pujas, se
confirmará de la siguiente manera:
El registro en la sala de
■ Enviando una primera oferta pujas se realiza durante
económica; las dos (2) horas previas
Postor
■ Seleccionar la presentación del al inicio de la Puja
Habilitado
producto; Inversa.
■ Aceptar las condiciones de la
negociación;
■ Aceptar las condiciones de uso en
la sala de pujas; y
■ cualquier otra condición solicitada
por el Sistema GUATECOMPRAS.

Ofertas Económicas: Los postores

El plazo para la
habilitados en la Sala de Pujas,
realización de la puja
podrán realizar sus posturas o
inversa podrá ser de una
lances decrecientes, durante el
(1) a tres (3) horas.
tiempo establecido en las bases.

Una vez finalizado el período para

efectuar sus posturas o lances, el
Sistema GUATECOMPRAS
generará automáticamente el
Postor
informe de puja inversa, mismo que
Habilitado
indicará, entre otros datos, el postor
ganador de la puja inversa y el
historial del comportamiento de las
ofertas económicas lanzadas por
los postores que participaron en el
proceso.

El Informe podrá ser descargado

directamente del Sistema .
GUATECOMPRAS.

38
 Asignación de postor adjudicado:
Se asignará la calidad de postor
Adjudicación adjudicado, de conformidad con el A más tardar a los dos (2)
Usuario
acta administrativa emitida por la días hábiles siguientes a
Comprador
Junta de Calificación dentro del la fecha de recepción del
Hijo
plazo que para el efecto se documento que respalda
Autorizador
establezca en las bases, la cual dicha actuación.
deberá publicarse en el Sistema
Guatecompras.

Artículo 6. Postor ganador. Para determinar al postor ganador, el Sistema GUATECOMPRAS tomará
en cuenta lo siguiente:

a. Si todos los postores realizaron posturas o lances durante el período establecido para puja inversa; el
postor ganador será el que presentó la oferta económica más baja.

b. Si ningún postor realizó posturas o lances durante el período establecido para puja inversa; el postor
ganador será quien realizó la oferta económica inicial más baja al registrar y confirmar su participación
en la sala de pujas.

c. Si todos los postores realizaron la misma oferta económica inicial y ninguno realizó posturas o lances
durante el período establecido para puja inversa; el postor ganador será quién primero registro y
confirmo su participación en la sala de pujas.

Lo anterior será aplicable de igual manera para determinar al segundo mejor postor.

Artículo 7. Cancelación y Reprogramación de la puja inversa. En los casos contenidos en la literal

d. del artículo 38 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, se procederá de la siguiente
manera

Descripción Momento en que debe Publicarse Responsable

Reprogramación de la puja: Se podrá

La reprogramación deberá ser
reprogramar por única vez la puja
publicada en el Sistema
inversa afectada; para lo cual se deberá
GUATECOMPRAS dentro de los tres
publicar en el Sistema
(3) días hábiles posteriores a la fecha
GUATECOMPRAS, como mínimo lo
inicialmente programada. Usuario
siguiente:
Comprador Hijo
Autorizador
Entre la publicación de la
■ Cronograma.
reprogramación y la nueva fecha para
■ Acuerdo, resolución o documento que
la puja inversa deberán mediar no
apruebe la reprogramación.
menos de ocho (8) días hábiles.

39
 La cancelación deberá ser publicada
como mínimo a partir del día hábil
Cancelación de la Puja Inversa: Se podrá
siguiente a la terminación del proceso
clausurar en forma definitiva la puja
de Puja Inversa fallido. En todo caso, si
inversa; para lo cual deberá publicarse Usuario
transcurrido el plazo de treinta (30) días
en el Sistema GUATECOMPRAS la Comprador Hijo
hábiles, la Unidad Ejecutora no
documentación que avale la decisión, de Autorizador
publicará la cancelación de la puja
conformidad a lo establecido en las
inversa, el Sistema asignará
bases y el marco normativo vigente.
automáticamente el estatus de
"finalizado cancelado".

CAPITULO III
REFORMA A LAS NORMAS PARA EL USO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO -GUATECOMPRAS-

Artículo 8. (Derogado por el artículo 43 de la Resolución Número 001-2022, de la Dirección

General de Adquisiciones del Estado)
CAPITULO IV
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Artículo 9. Manual de Normas y Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones. De

conformidad con el artículo 80 del Acuerdo Gubernativo No. 122-2016 "Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado", las Entidades deberán actualizar sus "Manuales de Normas y
Procedimientos de Adquisiciones y Contrataciones" de acuerdo a la normativa vigente y a los
procedimientos del Sistema GUATECOMPRAS en un plazo que no exceda de sesenta (60) días
hábiles contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución.

Artículo 10. Ausencia de ofertas Técnicas en la Subasta Electrónica Inversa. En caso de

confirmarse la ausencia de ofertas técnicas de acuerdo a lo establecido en el Reglamento, la
Unidad Ejecutora podrá iniciar un proceso nuevamente y por ningún motivo deberá realizar una
adquisición directa por ausencia de ofertas.

Artículo 11.- Supletoriedad. En lo que respecta a condiciones de uso, responsabilidades, perfiles

de usuarios, estatus de concurso, aclaraciones, inconformidades, procedimientos posteriores a la
adjudicación de concursos, notificaciones y requerimientos e inhabilitaciones; se estará a los
dispuesto en la Ley de Contrataciones, su Reglamento y la Resolución número 18-2019 y
NORMAS DE USO PARA EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO -GUATECOMPRAS-, en lo que fuere aplicable.

Artículo 12. Transitorio. En tanto el Sistema GUATECOMPRAS no cuente con un banco de

fichas técnicas estandarizadas u homologadas, las Unidades Ejecutoras serán las responsables de
elaborar las especificaciones técnicas según el formato proporcionado por el Instituto Nacional de
Estadística -INE-.

Artículo 13. Transitorio. El módulo de Subasta Electrónica Inversa, deberá ser solicitado a la
Dirección General de Adquisiciones del Estado por los medios que ésta indique.

Artículo 14. Vigencia. La presente Resolución entrará en vigencia al día siguiente de su

publicación en el Diario de Centro América.

40
 Ing. Carlos César Dimitri Guerra Lezana
Subdirector De Innovación Y Guatecompras
DIRECCIÓN GENERAL DE ADQUISICIONES DEL ESTADO
MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

Licda. Gabriela Hernández De Steffes

Directora
DIRECCIÓN GENERAL DE ADQUICISIONES DEL ESTADO
MINISTERIO DE FINANZAS PÚBLICAS

41