RECURSO NATURAL Y RECURSO SOCIAL:

UN CONCEPTO ABARCATIVO:
los recursos naturales se clasifican en
● tierras (agropecuaria, urbana, industrial, otras)
● bosques (productores, protectores, otros)
● aguas (superficiales subterráneas)
● minerales (metalicos, no metalicos, combustibles)
● otros (clima, recursos energéticos, fauna, esparcimiento, recursos negativos)

La riqueza de ellos tiene carácter permanente cuando se trata de RECURSOS RENOVABLES.

Estos permiten un grado de “explotación sostenida” si se lo hace por debajo de los niveles que
aseguren su “conservación”
Por otro lado están los RECURSOS NO RENOVABLES, como los minerales que tienen un stock, que
se extinguen inevitablemente con el uso

UN CONCEPTO DINÁMICO Y SOCIAL:

Al hablar del patrimonio natural de un país, se hace referencia a su riqueza en flora, fauna, suelos,
minerales y paisajes. Es decir, a los diferentes elementos generados por la naturaleza sin intervención
del hombre.
Se considera recurso natural no solo a la existencia material de ellos, sino que también aquellas
funciones cumplidas por la naturaleza que permiten satisfacer necesidades humanas

Jorge Morelio considera como recurso natural a aquellos recursos que el hombre va encontrando en el
medio fisico y biologico natural, o modificado en función a sus conocimientos científicos tecnológicos, y
que permiten satisfacer necesidades humanas

Es decir, el concepto de recurso natural es de carácter social antes que natural. El hecho de
satisfacer las necesidades humanas actuales y futuras relaciona la generación de recursos al avance
del conocimiento científico y tecnológico, por lo que es también un concepto dinámico

“¿POR QUÉ BIENES COMUNES?”:

Referirse al suelo, glaciar, agua como RECURSOS NATURALES es una apropiación desde el lenguaje
“TODOS NACEMOS LIBRES EN DIGNIDAD Y DERECHOS”
La LIBERTAD es un BIEN COMÚN, al igual que el oxígeno que respiramos, el color de una flor, etc
En este sentido, el suelo, el subsuelo mineral, el glaciar, el agua NO SON recursos naturales, sino que
SON BIENES COMUNES
El derecho a recurrir a un recurso natural termina en el mismo instante en el que ese es de otro/s
Bienes y comunes componen un único ecosistema que se verá alterado al recurrir a él de manera
posesiva ( se modifica)
Los Bienes Comunes NO se hallan en venta, NO SON NEGOCIABLES, precisamente porque son
comunes. Tampoco son públicos ni naturales ya que el concepto de “PÚBLICO” está asociado a que no
es de nadie, en cambio, los Bienes Comunes son de TODOS.
Si fuera público de alguna manera habilita su uso irresponsable, descuidado
Por eso hablamos de Bienes Comunes y no de Bienes Públicos ni Bienes Naturales

Reemplazar la expresión de RECURSOS NATURALES por la de BIENES COMUNES contempla el

error de considerarlos propiedad

LA PROBLEMÁTICA DEL AGUA EN ARGENTINA:

El agua es un RECURSO FUNDAMENTAL para la vida

Es considerada como un bien al que TODOS deben poder acceder en cantidad y calidad suficientes
En Argentina los problemas ambientales afectan la calidad y disponibilidad del agua
El agua es un recurso ÚNICO e INSUSTITUIBLE
Solo un 2,5% del total de agua en la tierra es agua dulce, que puede utilizarse para el consumo humano
y desarrollo de actividades productivas
Es fundamental para la salud de las personas que el agua este libre de contaminantes
Por su importancia para la vida humana el agua es un bien al que todas las personas tienen derecho a
acceder para satisfacer sus necesidades
Por eso se dice que es un BIEN COMÚN

Cuando su uso está regulado por el Estado, el agua adquiere el carácter de BIEN PÚBLICO
Como el agua es un elemento LIMITADO adquiere la propiedad de un BIEN ECONÓMICO, puede ser
apropiado

BIEN COMÚN vs BIEN ECONOMICO

Los defensores de la noción del Bien Común consideran que el acceso universal al agua es un derecho
humano fundamental ya que garantiza la salud y el bienestar
Los partidarios del agua como Bien Económico sostienen que este recurso es una mercancía que
puede ser intercambiada

VALOR ECONÓMICO Y PRIVATIZACIÓN DEL AGUA

En el siglo XX el liberalismo económico instaló la idea del agua como un bien que podía ser
intercambiado en el mercado ($)
Se impulsó la privatización de los servicios públicos de provisión de agua potable

CARACTERÍSTICAS DE LA PRIVATIZACIÓN DEL AGUA:

En 1980 el gobierno nacional impulsó la descentralización de los servicios
Como consecuencia, la prestación del servicio (hasta ese entonces en manos del Estado Nacional)
pasó a manos de los Estados municipales y provinciales
Cada provincia debía asumir los costos de la produccion y distribucion de agua

En 1990 el gobierno nacional promovió leyes que buscaban facilitar el ingreso de capitales privados
extranjeros al país y transferir la mayor parte de los servicios públicos a empresas privadas
Para la provisión de agua potable y saneamiento (cloacas) se eligió la CONCESIÓN como forma de
privatización
Así, se designaba un operador privado que prestaba el servicio de produccion y operacion de la red de
distribución del agua
Las cañerías de la red y los bienes quedaron en manos de los Estados

Se crearon reguladores, encargados de controlar el accionar de las empresas.

De acuerdo al tamaño del área de concesión los prestadores de agua potable podían ser grandes
empresas o pequeñas cooperativas locales

EL ACCESO AL AGUA COMO DERECHO HUMANO

En Arg el agua es usada principalmente para producción agropecuaria, riego y ganado

El segundo uso más importante es el doméstico
La red de distribución de agua potable es insuficiente
En 2010 solo el 82,6% de las viviendas del país contaba con este servicio
La red de servicios cloacales que, junto a la red de agua, conforma el servicio de saneamiento básico,
era mucho menor y alcanzó al 48,8% de las viviendas

En algunas áreas (grandes ciudades), la privatización de los servicios y la aplicación de tarifas

generaron un acceso restringido al recurso agua
En otras, donde no llegan las redes, la provisión de agua depende de la disponibilidad de fuentes de
agua y la calidad del recurso, que muchas veces suele estar contaminada
El agua como bien común con un valor social quedó relegada frente al valor económico

Con la elaboración de los PRINCIPIOS RECTORES DE POLÍTICA HÍDRICA, las autoridades

reconocieron el acceso al agua potable y al saneamiento como un derecho humano básico, cuya
carencia puede generar enfermedades y afectar la calidad de vida
Todos los habitantes de una cuenca hídrica tienen derecho a acceder al agua para cubrir sus
necesidades básicas
El uso de agua para consumo humano es prioritario por sobre cualquier otro uso
También establecen que el Estado (nacional, provincial, local) debe garantizar el acceso al agua a
todos, a través de inversiones necesarias para ampliar las redes o proyectos para asegurar su calidad

LA LUCHA POR EL ACCESO AL AGUA

En el S.XXI empezaron los reclamos por la falta de agua potable

Algunas protestas llegaron a instancia judicial mediante organizaciones civiles que canalizaron las
demandas de los habitantes

El reclamo por el derecho del agua fue el origen de dos episodios ocurridos en el Área Metropolitana de
Buenos Aires
El primero, en relación al accionar de una empresa concesionaria del partido de Moreno
El segundo, relacionado con la falta de respuesta del Estado porteño para proveer el recurso en la Villa
31 bis
En el caso del partido de Moreno:
Entre 1999 y 2006, la empresa Aguas del Gran Buenos Aires estuvo a cargo de la provisión del servicio
de agua potable y saneamiento
En el 2001, vecinos comenzaron a movilizarse en contra de la empresa, que amenazaba con cortar el
servicio
Este reclamo coincide con la crisis del 2001, por lo tanto, condicionaba más la posibilidad de pagar el
servicio
El caso llegó a la Justicia y se reconoció que el acceso de agua potable es un DERECHO que debe
asegurarse a todos los habitantes estén o no en condiciones de pagar la tarifa correspondiente
Con base en la Constitución Nacional, tratados y convenios internacionales sobre los derechos, el juez
declaró INCONSTITUCIONAL la cláusula que permitía a la empresa suspender el servicio

En el caso de la Villa 31 bis:

el agua potable llega a través de la red pública
como forma de aliviar la situación, el Gobierno de la Ciudad enviaba camiones de cisterna para proveer
el agua a los vecinos
en 2007 suspendió los envíos
ante ello, el grupo afectado inició una acción judicial, con la asistencia de una asociación civil que lucha
por los derechos de los más pobres
en la instancia judicial, el magistrado a cargo de la causa invocó que el derecho al agua constituye
uno de los pilares del derecho de la vida

PROBLEMAS AMBIENTALES: LA CUESTIÓN DE LA CANTIDAD

La cantidad de agua disponible para las actividades humanas depende de la presencia del recurso, así
como de factores sociales y económicos
Uno de los problemas ambientales más críticos vinculados con la cantidad de agua es la
sobreexplotación del recurso
Esto ocurre cuando varias comunidades comparten un mismo curso de agua dentro de una cuenca

PROBLEMAS AMBIENTALES: LA CUESTIÓN DE LA CALIDAD

La contaminación es el principal problema ambiental relacionado con la calidad del agua

Esto se debe a que muchos cuerpos de agua del país son utilizados, al mismo tiempo, como fuente del
recurso y como sumidero de los desechos de las actividades productivas
Cuando el aporte se acumula por años, los ríos pierden la capacidad natural de depurar sus aguas, lo
que afecta la propia sustentabilidad del sistema

Principales fuentes de contaminación del agua en Arg:

● actividades industriales
● el volcado de residuos cloacales sin tratar

LA CONTAMINACIÓN POR LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL:

la contaminación industrial se observa en los cursos superficiales o aguas subterráneas, que coinciden
con áreas de alta concentración de establecimientos
los contaminantes industriales son variados y dependen de la actividad
las industrias metalúrgicas generan desechos con un alto contenido de sustancias químicas
los frigoríficos producen residuos orgánicos
las áreas metropolitanas del país estuvieron ligadas al desarrollo de la actividad industrial, que durante
muchos años utilizó los ríos cercanos para el volcado de los efluentes

LA CONTAMINACIÓN POR VOLCADO DE RESIDUOS

falta o deficiencia en los sistemas de depuración de las aguas servidas, que llegan a los ríos y lagos
la materia orgánica consume el oxígeno disuelto en el agua y afecta las funciones respiratorias de los
organismos acuáticos
pueden influir en la propagación de enfermedades
la llegada de estos desechos alteró progresivamente la calidad del agua
los ríos suelen desbordar y provocar inundaciones
no cuentan con la cobertura básica de saneamiento, por lo tanto, están expuestos a enfermedades

LA CONTAMINACIÓN POR ACTIVIDAD AGRÍCOLA

está vinculada con el uso de plaguicidas y fertilizantes
los agroquímicos pueden alcanzar la napa de agua subterránea
Un fenómeno asociado al volcado de estas sustancias con alto contenido de nitrógeno o fósforo es la
eutrofización. Este proceso genera el crecimiento de algas y otras plantas acuáticas que consumen el
oxígeno disponible en el agua.
la descomposición de los vegetales genera un aumento en la cantidad de materia orgánica y turbiedad
de las aguas

CUANDO EL AGUA ENFERMA

El agua es un alimento imprescindible para el desarrollo y la reproducción de la vida

En Argentina no existe una ley nacional de agua y saneamiento, ni un marco legal que unifique criterios
de suministro para todo el territorio
Cada provincia tiene su propia normativa
Algunas cuentan con empresas públicas o con empresas privadas (en general estas últimas se
encargan de ciudades y dejan desatendidas las áreas rurales

Según los últimos indicadores de hogares del INDEC, en las zonas urbanas hay más de 28.000
personas sin acceso al agua de red
Chaco, Formosa, Salta y Santiago del Estero forman la eco-región chaqueña, que no solo tiene ciclos
naturales de lluvia ( donde puede haber presencia de arsénico y sales del agua), sino que, está siendo
arrasada por el desmonte a un rito estimado de 50.000 hectáreas por año

Los principales plaguicidas que superaron el límite de la CEE en el agua de la lluvia para Chaco y
Santiago del Estero fueron, GLIFOSATO, DICLOSULAN Y ATRAZINA. En el agua subterránea,
GLIFOSATO, PIPERONIL-BUTÓXIDO Y METSULFURON-METIL

El objetivo inicial de GEUIC era desarrollar filtros basados en un mineral conocido como zeolitas, que
fuera simple de usar y de bajo costo

Otro de los problemas que encontraron en el agua de lluvia fue la presencia de bacterias, que pueden
ser eliminadas aplicando dos gotas de cloro por litro de agua
La capacitación y la educación en las problemáticas asociadas al agua también fue una de las
necesidades detectadas por Bonilla, ya que muchas familias no asocian las enfermedades con la
contaminación y la toxicidad detectada después de las pulverizaciones