1° JUZGADO CIVIL - Sede Central
EXPEDIENTE : 01143-2023-0-1308-JR-CI-01
MATERIA : ACCION DE CUMPLIMIENTO
DEMANDADO : PROCURADOR DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA PROVINCIAS
UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL N09 HUACHO UGEL 09
DEMANDANTE : LA ROSA PRADA, ALEX GUSTAVO
BASE LEGAL
El artículo 1 del Código Procesal Constitucional – Ley 31307, disponiendo el
cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo; así, el Proceso
Constitucional de cumplimiento contra cualquier autoridad o funcionario renuente
a acatar una norma legal o un acto administrativo (…), previsto en el numeral 6) del
artículo 200° de la Constitución Política del Estado;
PETITORIO: Con fecha 11 de diciembre del 2023, don Alex Gustavo La Rosa Prada
interpone demanda de cumplimiento contra UNIDAD DE GESTION EDUCATVA LOCAL
N° 09 - HUAURA-, solicitando:
- El cumplimiento de la Ordenanza Regional N° 03-2015-CR-RL, emitido por el
Consejo Regional del Gobierno Regional de Lima, que resuelve: “Ordenanza
Regional que establece el marco regulatorio en el ámbito del Gobierno Regional de
Lima sobre la prohibición de avocamiento indebido en trámites pendientes de
resolver por el Poder Judicial
- ARTÍCULO PRIMERO: ESTABLECER en el ámbito de Gobierno Regional de Lima, la
prohibición de avocamiento indebido en trámites pendientes de resolver por el Poder
Judicial, conforme lo establece el inciso 2 del Artículo 139° de la Constitución y el Artículo
4° de la Ley Orgánica de Poder Judicial.
-ARTÍCULO SEGUNDO: DISPONER en el ámbito de Gobierno Regional de Lima, que en
caso un procedimiento administrativo y/o procedimiento de implementación de normas,
haya sido judicializado, la dependencia regional a su cargo deberá suspender su trámite
hasta que el poder judicial resuelva en última instancia y con calidad de cosa juzgada.
- ARTÍCULO TERCERO: PRECISAR, que la presente Ordenanza Regional será de
pleno cumplimiento en el ámbito del Gobierno Regional de Lima, que involucra a todas
las unidades ejecutoras y/o gerencias, direcciones y/o oficinas regionales, bajo
responsabilidad.
Porque interpone la demanda :
Es el caso Señor Juez :
1. Mi patrocinado era Trabajador de Servicio nombrado dentro del Régimen del
Decreto Legislativo 276 en la I.E. N° 20348-Zapata en horario nocturno (Guardianía de
lunes a viernes de 10 pm a 6 am ), información que era de conocimiento de la UGEL
09.
2. Mi patrocinado, no teniendo cruce de horarios, al tener el título profesional de
Licenciado en Educación , fue contratado por concurso público de méritos , como
Profesor del Aula de Innovación Pedagógica (AIP) en la Institución Educativa N° 21544-
651 HZG- LA VILLA (De 1pm a 6 pm) a merito de la RD N° N° 001125-2023, con
vigencia del 1° de Marzo al 31 de Diciembre del 2023, aun estando vigente los
numerales 2.6 y 2.7 incisos a) y b) de la Segunda de las Disposiciones
Complementarias Finales del D.S. N° 001-2023-MINEDU
3. En abril del 2023 mi patrocinado Alex Gustavo La Rosa Prada interpuso
demanda de Proceso de Acción Popular seguida contra el Ministerio de Educación en el
Expediente N° 781-2023-0-1801-SP-DC-02, tramitada ante la Segunda Sala
Constitucional de la Corte Superior de Justicia de Lima y acumulada por orden judicial al
Expediente N° 000584-2023-0-1801-SP-DC-02, proceso de Acción Popular interpuesta
contra los numerales 2.6 y 2.7 incisos a) y b) de la Segunda de las Disposiciones
Complementarias Finales del D.S. N° 001-2023-MINEDU; demanda admitida y que se
encuentra en trámite en la corte suprema de justicia -
4. Que , la UGEL 09 utilizando la causal de haber interpuesto una demanda
constitucional de Acción Popular y otros argumentos sin sentido , ordeno mediante
Resolución Directoral UGEL 09 N°04060 de fecha 10 de julio del 2023 , declarar la
nulidad de mi resolución de contrato N° 001125- 2023, con vigencia del 01 de marzo
hasta 31 de diciembre del 2023; formulando mi patrocinado en ejercicio del
derecho de contradicción administrativa , Recurso de Reconsideración, por no
encontrarse dentro de los alcances del D.S. N° 001-2023-MINEDU, y en estricto
cumplimiento de la Ordenanza Regional N° 03-2015-CR-RL, emitido por el Consejo
Regional del Gobierno Regional de Lima, ya que desde abril del 2023 el caso
estaba judicializado con proceso de acción popular ante la Corte Suprema ,
reconsideración que fue declarado improcedente
5. Que, al no estar conforme con la decisión de la UGEL 09 , y al ver la vulneración
al derecho de acceder a Doble percepción amparada por el Artículo 40° de la
Constitución Política del Estado, esto en concordancia con el artículo 3° de la Ley N°
28176, Ley Marco del Empleo Público que señala que ningún empleado público puede
percibir del estado más de una remuneración, retribución, emolumento o cualquier tipo de
ingresos, las únicas excepciones las constituye la función de docente; además
cumplía con el requisito adicional para que se configure la excepción a la
prohibición de doble percepción de ingresos, es decir la inexistencia de
incompatibilidad horaria y de distancia , ya que al ser un primer contrato o trabajo
como docente , no tenía impedimento de ejercer su profesión y estando en vigencia la
Ordenanza Regional N° 03-2015-CR-RL, se formulo recurso de apelación ante la
DRELP, la misma que mediante Resolución Directoral Regional N° 0001205 de fecha
28 de agosto del 2023, también declaro improcedente el recurso a de apelación.
6. Las nulidades de la Resolución Directoral Regional N° 0001205 de fecha 28 de
agosto del 2023 y la Resolución Directoral UGEL 09 N°04060 de fecha 10 de julio del
2023 se vienen tramitando en el Expediente Judicial N°1035-2023-0-1308-JR-LA-01
del PRIMER JUZGADO DE TRABAJO TRANSITORIO DE HUAURA
PETITORIO DE LA DEMANDA DE CUMPLIMIENTO
1. Que, los demandados CUMPLAN CON ACATAR lo dispuesto en la
ORDENANZA REGIONAL N° 003-2015-CR-RL , emitida por el Consejo Regional del
Gobierno Regional de Lima con fecha 11 de Febrero del 2015 y publicada en diario
Oficial el Peruano con fecha 7 de mayo del 2015; en lo referido a sus artículos primero;
segundo y tercero, SE DISPONGA JUDICIALMENTE: QUE LOS DEMANDADOS
CUMPLAN CON ABSTENERSE DE SEGUIR INTERPRETANDO, INTERVENIR
RESOLVIENDO Y EJECUTANDO ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE VULNERAN MIS
DERECHOS A TRABAJAR LIBREMENTE CON SUJECIÓN A LEY.
2. Que al amparo del artículo 1° y 8° del Código Procesal Constitucional , Ley
N°28237, SOLICITO a su despacho que se ordene a los demandados, LA
INAPLICABILIDAD de los numerales 2.6 y 2.7 de la Segunda de las Disposiciones
Complementarias Finales del D.S. N° 001-2023-MINEDU, durante el año 2023 y
hasta que judicialmente se resuelva el Proceso de Acción Popular seguida contra el
Ministerio de Educación en el Expediente N° 000584-2023-0-1801-SP-DC-02, por
trasgredir los Artículos 26°; 40° y 51° de la Constitución Política del Perú 1 de
conformidad a lo dispuesto en la ORDENANZA REGIONAL N° 003-2015-CR-RL y en
concordancia con el segundo párrafo del Artículo 4 del TUO DE LA LEY ORGÁNICA
DEL PODER JUDICIAL– DECRETO SUPREMO N° 017-93-JUS2
3. Que , de conformidad a lo dispuesto en el Articulo 17 del Código Procesal
Constitucional , Ley N°28237, Solicito a su despacho que se proceda disponer la
remisión de los actuados al fiscal penal que corresponda a fin que se le inicie denuncia
penal contra los demandados Luis Ángel Parcco Quispe, Director de la UGEL 09, quien
es el servidor que mas ha vulnerado mis derechos y quien mas daño me causado al
disponer abusiva y arbitrariamente la nulidad de mi contrato docente que venía
ejerciendo, desacatando órdenes superiores de la DRELP y actuar renuentemente a
acatar ORDENANZA REGIONAL N° 003-2015-CR-RL
1
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
ARTICULO 26 : En la relación laboral se respetan los siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.
2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.
3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
ARTICULO 40 : (…) Ningún funcionario o servidor público puede desempeñar más de un empleo o cargo público
remunerado, con excepción de uno más por función docente.(…)
ARTICULO 51 : La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y
así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del Estado.
2
TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL
DECRETO SUPREMO N° 017-93-JUS
Carácter vinculante de las decisiones judiciales. Principios de la administración de justicia.
Artículo 4.- (…) Ninguna autoridad, cualquiera sea su rango o denominación, fuera de la organización jerárquica del
Poder Judicial, puede avocarse al conocimiento de causas pendientes ante el órgano jurisdiccional. No se puede
dejar sin efecto resoluciones judiciales con autoridad de cosa juzgada, ni modificar su contenido, ni retardar su
ejecución, ni cortar procedimientos en trámite, bajo la responsabilidad política, administrativa, civil y penal que la ley
determine en cada caso. Esta disposición no afecta el derecho de gracia.
