REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO ESTUDIOS JURÍDICOS

LA PENOLOGÍA

Estudiante:
Lcdo. Jhonathan Santiago. C.I.: 15.408.527.
P.F.G Estudios Jurídicos.
Unidad Curricular: Electiva Penitenciarismo.
Facilitador: Prof. José Alberto Viera.
Valera, 22 de octubre de 2022.

U. C.: ELECTIVA PENITENCIARISMO. UNIDAD I: LA PENOLOGÍA.

FACILITADOR: PROF. JOSÉ ALBERTO VIERA. PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO ESTUDIOS JURÍDICOS.
 UNIDAD I
LA PENOLOGÍA

LA PENOLOGÍA:

La penología es una ciencia auxiliar del Derecho penal que

estudia los sistemas punitivos o de castigo. La organización

administrativa de los institutos públicos encargados de la

aplicación de las penas de privación de libertad da lugar, a su

vez, a una rama jurídica denominada Derecho penitenciario, en

la que se combinan elementos del Derecho penal con otros del

Derecho administrativo. Las modernas tendencias

despenalizadoras y el auge de las medidas de seguridad como

reacciones frente al delito, ponen a prueba planteamientos

clásicos de la Penología. En todo caso, es de esperar que dicha

ciencia alumbre nuevas soluciones que reencaucen los criterios

de política jurídica hacia una equilibrada valoración del delito y

del delincuente.

Asimismo, la Penología hace referencia al estudio de la

reacción y el control social que se produce contra personas o

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conductas que son captadas por la colectividad (o por una parte

de ella) como dañinas, peligrosas o antisociales.

En esta forma, la Penología se plantea como la explicación

de la reacción social, y su objeto de estudio se amplía

notablemente, rompiendo los tradicionales límites jurídicos que,

indebidamente, se le habían impuesto.

Cabe resaltar que, existen múltiples formas de reacción

social, y que solo algunas de ellas revisten forma jurídica.

Aunado a lo anterior, es necesario señalar que el estudio de

la reacción social como fenómeno biopsicosocial es el meollo de

la Penología, y cuando estudia la reacción social jurídicamente

organizada (y su forma más grave, la reacción penal), no lo hace

desde el punto de vista jurídico, sino desde el enfoque factico.

Evolución Histórica de la Penología:

Históricamente la Penología es el relato de las teorías que a

través del tiempo han tratado de explicar el fenómeno de la

reacción social, la Historia de la Pena es la narración de las

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diversas formas de reacción penal que la humanidad ha utilizado

a través de los tiempos.

Al estudiar el Derecho Penitenciario, debemos remitirnos al

origen y solución de las penas en sus distintas formas de

ejecución, para evitar el error tan frecuente de incluir el estudio

de las penas dentro de nuestro Derecho Ejecutivo Penal.

Además, es frecuente el uso indistinto de “cárcel” o

“prisión”, sin embargo Ruiz. Funes, distingue entre cárceles de

custodia y cárceles de pena. No sería estrictamente prisión el

lugar donde se encuentran los ciudadanos, hasta que una

sentencia firme los considera culpables de un delito y obligados

al cumplimiento de una sanción penal.

Resaltando que, la cárcel precede al presidio y a las

penitenciarías, que son las que designan el modo de

cumplimiento y el lugar de ejecución de las sanciones privativas

de libertad.

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 En este sentido, el término “cárcel”, conforme al

diccionario, significa “cosa pública”, destinada para la custodia y

seguridad de los reos.

Otros autores encuentran su origen en el vocablo latino

“coercendo´ que significa restringir, coartar, y en la palabra

“carcar”, término hebreo que significa “meter una cosa”.

Oportunamente veremos que este concepto ha cambiado.

Después aparece el concepto de penitenciaría que evoluciona

hacia el de la pena privativa de libertad como penitencia´.

En la antigüedad existían penas privativas de la libertad

que forzosamente debían cumplirse en establecimiento a los que

se denominaban cárceles. Se internaban adeudores, a sujetos

que no pagaban o no cumplían con sus obligaciones por ejemplo

impuestos y el Estado tenía interés en asegurar su cumplimiento.

Resaltando que, las descripciones de los lugares donde se

alojaban eran tremendas y así se cuenta que en una cárcel de

Birmania, un obrero llamado Henry Gouger, fue arrojado a un

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calabozo poblado de leprosos, enfermos de viruela y gusanos

hambrientos.

En Babilonia las cárceles se denominaban “Lago de Leones”

y eran verdaderas cisternas. Los egipcios tenían como lugares

destinados a cárceles, ciudades y casas privadas, donde debían

realizar trabajos. Los japoneses dividían al país en cárcel del

norte y del sur, para alojar en estas últimas a quienes eran

condenados por delitos menores.

Sin embargo, pudo sobrevivir y agrega, en un informe que

durante un periodo de su encarcelamiento, se colocó a una leona

hambrienta en la celda vecina, a la vista de los presos que vivían

en un temor constante de acabar entre sus garras. Esta era una

forma de terror psicológico.

Es importante mencionar que, las primeras penitenciarías

habrían operado al introducirse el sistema filadélfico o celular,

que analizaremos más adelante. En forma más moderna, se les

llama “Centro de Rehabilitación Social” por cuanto el fin de la

pena no es sólo de seguridad, sino un Justo equilibrio entre éste

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y la rehabilitación del condenado. Esto sucede en México en el

caso de cárceles de cumplimiento efectivo de penas y reclusorios

cuando se trata de la detención preventiva. En el Sistema

Penitenciario Federal Argentino se les denomina “unidades”.

También “granjas de rehabilitación” como en Cuba socialista,

donde algunas cárceles fueron convertidas en escuelas para

niños.

EL DERECHO PENITENCIARIO:

El derecho penitenciario es la rama del derecho que se

ocupa de la ejecución de las penas y medidas de seguridad

privativas de libertad o de derechos. Surge como disciplina

jurídica autónoma a principios del siglo XX.

Es importante mencionar que, así como el derecho penal

sustantivo está dividido en parte especial y en parte general, la

teoría del derecho penitenciario o derecho ejecutivo penal a su

vez debe estar dividido en dos aspectos el estudio de la pena

como tal y la sanción que deberá sufrir el delincuente durante el

cumplimiento de dicha pena asimismo el derecho penitenciario

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debe determinarse a la normatividad y doctrinas relativas a la

ejecución de prisión así como a su interpretación dejando el

aspecto de las demás sanciones que no sean privativas de la

libertad, aspectos filosóficos y análisis que no sean científicos.

Antecedentes Históricos del Derecho Penitenciario:

Desde el día que la sociedad quedo políticamente

organizada, se creó la función represiva, estableciéndose las

sanciones respectivas (pena, penitencia que contenía aflicción y

sufrimiento) para los autores de las violaciones del orden jurídico

a quienes se les guardaría en locales a propósito (cárceles),

desde aquel día surgió virtualmente el problema penitenciario. Al

principio la pena era tomada como venganza social estaba

dirigida a destruir al delincuente, después se conceptuó la pena

como castigo y dolor (mal pasión que inflija a la mala acción),

castigando dentro de los límites de la justicia, para resarcir el

derecho violado por la acción delictuosa; las leyes penales se

dirigieron entonces a combatir la delincuencia y no al

delincuente.

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 Por este tiempo apareció el libro de Beccaria a fines del

siglo, al que el insigne Voltaire lo denomino código de la

humanidad. Beccaria comienza planteando cuestiones que aun

hoy en la actualidad cobran benéfico influjo y vibran en la

conciencia social palpitante de serias objeciones: ¿Cuál es el

origen de las penas? ¿Y sobre que está fundado el derecho de

castigar? ¿Cuáles pueden ser los castigos que convengan a los

diferentes crímenes? Es la pena verdaderamente útil, necesaria e

indispensable para la seguridad y el buen orden de la sociedad?

Son justas las tormentas y las torturas?

Ellos conducen al objeto que las leyes se proponen? Cuáles

son los mejores medios de impedir los delitos?. Son las mismas

penas siempre iguales, en todos los tiempos?, cual es la

influencia que tienen sobre las costumbres? El origen de las

penas parece que estuviera fundado en el derecho de castigar.

Para hallar el derecho de castigar, dice Houtefort, es preciso

primero considerar la formación de las primeras sociedades y

llegando hasta el primer crimen encontraremos la primera ley

criminal, donde la ley no es sino el grito de la naturaleza y del

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deseo de la conservación, y no el resultado de las convenciones

hechas entre los hombres libres.

Cabe mencionar que, toda pena, dice Montesquieu, en su

Espíritu de las Leyes, que no se deriva de la absoluta necesidad

es tiránica, de lo que se deduce que todo acto de hombre a

hombre sin la absoluta necesidad es tiránica, porque es el Estado

el que asumen el derecho de castigar tales delitos como

representantes de la sociedad. Es la necesidad social la que ha

obligado a los hombres a ceder parte de su propia libertad para

asegurar su defensa.

En este sentido, los delitos se miden en razón de la

gravedad de la violación y de la relación que tiene con el daño

hecho en la sociedad. El fin de la pena no es el de atormentar o

el de afligir al delincuente, ni deshacer un delito ya cometido. El

fin no es otro que impedir al reo cause nuevos daños a sus

semejantes, y retraer a los demás de la comisión de otros

iguales; la proporción de los delitos entre las penas deben ser

más fuertes con motivos que retraigan a los hombres de los

delitos.

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 Por otra parte, el principio de la pena para Platón, en sus

diálogos sobre las leyes, fundamenta la legitimidad de la

punición, el que reafirmando por Seneca lo sintetizo en la

prevención intimidatoria de la sentencia como aseguran los

filósofos del S.XVII y XVIII. El Código Penal Albertino. 1839,

anuncio el entendimiento del legislador estableciendo que la

pena debía de ser enmendatica para el culpable. La sociedad

francesa de legislación comparada, propusieron la creación de un

órgano internacional de disciplina carcelaria; redactaron un

reglamento general para las cárceles y, guiados por su talentosa

fecundidad, desarrollaron el sistema progresivo de la Ciencia

Penitenciaria; haciéndola florecer sus estudios en Italia y

orientando a los Congresos Penitenciarios Internacionales que se

reunieron el primero en Londres, 1872, y los últimos el de Praga

en 1930, en los que se sostuvieron interesantísimas discusiones

entre los distintos representantes oficiales de las diversos países

del mundo sobre el arte penitenciario, consagrado gradualmente

en ciencia penitenciaria, la que diera lugar en el campo jurídico a

la creación del Derecho penitenciario, como una rama autónoma

del derecho.

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 Por su parte, la nueva doctrina de la enmienda fundada en

el principio de la justicia retributiva y propugnada con tanto

cariño por Carlos Roeder, no viene sino a constituir un punto

frágil para la base del edificio de un sistema científico. El fin de la

escuela correccionalista es la reeducación del delincuente, como

principal objetivo, esta moderna y ventajosa doctrina supera a

todas las otras teorías, y tan es cierto que, la reeducación,

interesa necesariamente para obtener los métodos y criterios

apriorísticos y filantrópicos opuestos a los resultados de la caudal

de la experiencia.

Además, la Escuela Positiva nos representa el estudio

concreto de la infracción, Lombroso, ferri y Garofalo señalan lo

fundamental el delito no como una abstracción jurídica, sino

como un hecho natural y social de la persona; con el mismo

método jurídico que sirvió el positivismo jurídico para separar la

criminalística del derecho penal, se aplica, prudentemente, para

diferenciar entre ciencia penitenciara y derecho penitenciario. Del

mismo modo, es enorme el progreso del derecho penitenciario

alcanzado en los estados soviéticos; el código penal ruso de

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noviembre de 1919 y el proyecto de reforma del mismo marcan

una orientación científica: rechaza la doctrina tradicional de la

pena expiatoria y retributiva, y establece las medidas de defensa

social.

Objeto del Derecho Penitenciario:

El Derecho Penitenciario tiene por objeto el cumplimiento

de las normas legales y disposiciones jurídicas que regulan la

ejecución de la pena en un determinado Estado. Es por esto que

tal caudal debe estar constituido para la reunión material, en el

derecho penal, favorable al Estado y al sujeto infractor y tomado

este como objeto de derecho de aquel para obligarle a cumplir la

pena de reo, reconocido y sentenciado judicialmente, el derecho

penitenciario solo regula la ejecución de las penas y medidas de

seguridad o en otros términos, de la defensa social, en la etapa

en que interviene el Poder Ejecutivo para realizar la ejecución

legal en cumplimiento de la sentencia expedida.

Autonomía del Derecho Penitenciario:

La autonomía legislativa del derecho penitenciario es la ley

orgánica que contiene todas las normas de disciplina para

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realizar la ejecución penal, o mejor dicho, un código de ejecución

de la pena, tentativa, esta, que vendría a llenar una honda

necesidad en el organismo penal. Las normas relativas a la

ejecución no solo están comprendidas en el código penal y en el

de los procedimientos criminales o penales, sino también con

todas las demás disposiciones legales sobre reforma

penitenciaria, reglamentos y demás disposiciones jurídicas dadas

por los establecimientos penales.

Cabe resaltar que, la autonomía jurídica del derecho

penitenciario es la más importante porque ella encierra la

realidad sobre la cual la ciencia y el derecho pueden elaborar,

ella representa la posibilidad de formular un cuerpo orgánico,

fundamental y sistemático de una norma del derecho. Mucho se

ha discutido acerca de la naturaleza jurídica del derecho

penitenciario, al principio se la había creado cierto carácter

jurisdiccional y administrativo y distanciado del derecho

sustantivo y formal, se dio el derecho de actuar y ejercitar

actividades procesales, con estas bases se pensaron en teorías

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novedosas para dar fácil solución a todos los asuntos de orden

positivo.

Por lo tanto, la ejecución de la pena se desarrolla y ejecuta

siguiendo las normas y las ordenes que la autoridad ejecutiva

establecen para que los órganos administrativos realicen la

restricción de los bienes jurídicos en las penas y medidas de

seguridad, que se ejecutan, conforme a la sentencia del juez,

que no establece los límites y su contenido, y solo cuando en el

curso de su realización surgen controversias entre la autoridad

que impuso la ejecución y la que vigilo la ejecución, respecto de

los derechos y obligaciones respectivas.

Fuentes del Derecho Penitenciario:

 Las fuentes reales, vienen a ser para algunos una

especie de origen metajuridico, que se halla más allá del derecho

normativo, por cuanto es que da origen en el sentido más exacto

del término al derecho.

 Las fuentes formales, se hallan constituidas por las

distintas reglas o normas jurídicas que regulan el

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comportamiento de los miembros de una comunidad

determinada, teniendo carácter imperativo, siendo obligatorias:

A.- La legislación como fuente formal inmediata:

Dentro de las leyes, como fuentes formales del Derecho

Penitenciario, debemos considerar una prelación desde la norma

constitucional, los códigos o leyes penitenciarias, los reglamentos

generales y reglamentos carcelarios particulares. Al respecto se

señala que los ordenamientos jurídicos se estructuran en una

gradación de normas de diferente jerarquía.

B.- Código de Ejecución Penal y Leyes Penitenciarias:

Son fuentes básicas, luego de las normas constitucionales, que

nutren al Derecho Penitenciario nacional.

C.- Reglamentos generales y especiales de carácter

penitenciario: Son normas emanadas del Poder Ejecutivo, que

tiene la potestad de reglamentar las leyes sin transgredir ni

desnaturalizarlas; y, dentro de tales límites, dictar decretos y

resoluciones".

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LA CIENCIA PENITENCIARIA:

A su vez, esta se califica a la doctrina jurídica dedicada a

los temas relativos a la ejecución de la pena privativa de libertad

y de todas aquellas sanciones alternativas que las distintas

legislaciones imponen como consecuencia jurídica-punitiva por la

comisión de un hecho tipificado como delito o falta.

La ciencia penitenciaria es una parte de la penología que se

ocupa del estudio de las penas privativas de la libertad de su

organización y aplicación, con la finalidad de reintegrar

profesional y socialmente a los condenados, y le atribute a la

penología la responsabilidad de estudiar las restantes penas

como son las restrictivas de libertad o de derecho, pecuniarias,

capital o así como las de asistencia pos carcelaria, en la

actualidad se habla de la ciencia penitenciaria como un conjunto

de normas que auxilian la readaptación del delincuente

allegándose de otras ciencias como:

 La medicina.

 La psicología.

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  La educación física entre otros.

Objetivos de la Ciencia Penitenciaria:

1.- Resocialización del Condenado: Se halla relacionado con

la Política Criminal.

 Tratamiento en Medio Institucional: Puede ser

medio cerrado, abierto, entre otros.

 Tratamiento en Medio Semi Institucional:

Reclusión nocturna, arresto de fin de semana, limitación de días

libres, entre otros.

 Tratamiento en Medio Extra Institucional:

Condenado está en Régimen de Prueba.

2.- Orientación y Ayuda a la Familia del Interno.

3.- Orientación y Asistencia Post Carcelaria.

Aspectos Coadyuvantes ligados a los Objetivos:

 Personal encargado de la ejecución de las penas.

 Política Penitenciaria.

 Arquitectura Carcelaria.

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  Clasificación de los Internos.

 Medios de Tratamiento.

 Recursos Necesarios.

Interdisciplinariedad de la Penología o Ciencia

Penitenciaria:

 El derecho penitenciario es una inter ciencia y esto le

permite abordar en una forma cabal y amplia los problemas de la

resocialización del condenado partiendo del examen socio-psico-

biológico individual.

 La ciencia penitenciaria para lograr sus objetivos,

aplica diversos conocimientos, diversos métodos y técnicas de

una variedad de ciencias, las que hacen posible la delimitación y

desarrollo de esta interciencia.

Métodos y Técnicas de la Ciencia Penitenciaria:

El método de la Ciencia Penitenciaria tiene tres grupos:

1.- Métodos y Técnicas de Diagnóstico del Penado: La

penología o ciencia penitenciaria requiere del tratamiento

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individual. Las diversas técnicas de diagnóstico criminológico

son:

 Técnica de la Biocriminología: Comprende:

a.- El método clínico.- (Examen neurológico o psiquiátrico).

b.- Técnica Antropométrica: (Medidas de constitución

corporal del condenado).

c.- Técnica Electroencefalografica: (Potencial eléctrico de

células cerebrales).

d.- Técnica Radiológica: (Estudio del cráneo mediante

aparato de Rayos X).

 Técnica de la Sociocriminologia: Comprende:

a.- Los cuestionarios: (Recoge datos de la conducta del

delincuente).

b.- Técnica socio métrica: (Permite conocer la relación

entre internos dentro de la prisión).

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 c.- Observación social: (Permite conocer el grupo social

materia de estudio).

 Técnica de la Psicocriminologia; Comprende:

a.- Entrevista psicológica: (Interrelación verbal entre

psicólogo y recluso).

b.- Test mentales:

 Test de inteligencia.

 Prueba de personalidad.

 Intereses vocacionales.

c.- Observación psicológica: (Brinda datos de

comportamiento).

 Técnica de Tratamiento Penitenciario:

a.- El trabajo o ergoterapia.

b.- Educativas o pedagógicas: (Educación técnica laboral y

educación escolar).

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 c.- Psicoterapéuticas: (Individual o grupal, brinda el

psicólogo).

d.- Terapias médicas: Terapia farmacológico, quirúrgico,

cirugía plástica).

e.- Orientación social: (Brindado por el trabajador social o

sociólogo).

2.- Técnicas de Tratamiento Resocializador (Modifica

Conductas).

3.- Investigación Penológica.

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 Referencia Bibliográfica

 https://es.scribd.com/document

 https://www.monografias.com/

 https://www.wikiestudiantes.org/

 Enciclopedia Encarta 2000 / 2009

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