1

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN

FACULTAD DE FILOSOFÍA, HUMANIDADES Y
ARTES

DEPARTAMENTO DE TURISMO

CÁTEDRA: GEOGRAFIA TURÍSTICA I

UNIDAD I: INTRODUCCIÓN TEÓRICA

MAG. CRISTINA ESCUDERO

ESP. LIC. PEDRO O. NARVÁEZ
MAG. STELLA ACOSTA

SAN JUAN 2025

MAG. CRISTINA ESCUDERO – ESP. LIC. PEDRO NARVÁEZ – MAG. STELLA ACOSTA
 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN JUAN
FACULTAD DE FILOSOFÍA, HUMANIDADES Y ARTES
CARRERA: LICENCIATURA EN TURISMO
CÁTEDRA: GEOGRAFÍA TURÍSTICA I

DOCUMENTO DE CÁTEDRA realizado en base a la bibliografía

consignada al final del documento

Contenido:
● Aspectos Geográficos: Conceptos básicos. Relieve. Clima.
Hidrografía. Biomas. Ocupación del espacio. Aspectos productivos.
● Aspectos Turísticos: Atractivos y Recursos. Clasificación. Turismo
como actividad económica. Turismo, planificación y modelos. Turismo
invernal.
● Áreas Naturales Protegidas y Sitios del Patrimonio Mundial:
Categorías Nacionales, Provinciales e Internacionales. Patrimonios de la
Humanidad en Argentina.

1- INTRODUCCIÓN TEÓRICA A LA GEOGRAFÍA DEL TURISMO

Comenzaremos la Unidad contestando preguntas básicas inherentes a la

materia.

Aspectos Geográficos

1.1- ¿Por qué la Geografía en la Carrera de Turismo?

Si bien es posible hacer un “Turismo Virtual”, como fenómeno y como práctica

esencial, el Turismo implica el desplazamiento de personas por los espacios
geográficos de uno o más países, generando impactos de diferente índole. Y la
Geografía como ciencia estudia justamente estos espacios tanto en sus
características intrínsecas (ayudada por diferentes ciencias especializadas)
como en su relación con las personas (en este caso, los turistas y las
comunidades receptoras).
 3

La Geografía también permite estudiar los diferentes atractivos de un país, su

distribución e interrelación en los llamados itinerarios y circuitos turísticos, que
también se desarrollan por diferentes espacios geográficos.
Y entre los atractivos principales que puede ofrecer la Argentina, se encuentran
sus paisajes variados, que son estudiados por las ciencias geográficas,
transformándose en una herramienta para comprenderlos.

Estos conocimientos son básicos para utilizarlos luego en el ámbito laboral

profesional del futuro egresado de la Carrera, ya sea que se desempeñe como
agente de viajes, hotelero, guía de turismo, informante en una oficina de
informes turísticos, o como planificador y asesor turístico, entre otros.

1.2- ¿Geografía Turística o Geografía del Turismo? Diferencias

Usualmente la Geografía Turística hace referencia a la descripción de

atractivos, paisajes y recorridos, sin una intensión de investigar
geográficamente las características e interrelaciones entre todos los aspectos y
actores involucrados. En la Carrera de Turismo esto se hace con el aporte
multidisciplinario de todas las cátedras que componen su plan formativo.

En cambio la Geografía del Turismo implica las explicaciones que puede

brindar la Geografía como ciencia a la comprensión del fenómeno turístico en
un espacio dado, a través de los estudios e investigaciones que se puedan
realizar al respecto, siempre desde las ciencias geográficas.
Debido a que en la Carrera de Turismo no se pretende formar geógrafos, sino
Técnicos y Licenciados en Turismo, es que se utilizarán los aportes de la
Geografía en el primer sentido expresado, pero sin desdeñar conocimientos
explicativos más profundos aportados por la misma.
De esta manera, el concepto de “Geografía Turística” queda como aporte
desde las Ciencias Geográficas a la formación de los egresados de Turismo,
mientras que la “Geografía del Turismo” constituye una especialidad o enfoque
enriquecedor a la comprensión del Turismo desde la profesión e investigación
geográfica.1

1.3- Conceptos básicos

Veremos a continuación la definición de algunos conceptos básicos que

utilizaremos a lo largo de esta materia (otros conceptos serán explicitados en
cada Unidad):

● Anticiclón: centro de alta presión y baja temperatura que emite vientos (al
ras del suelo) y provoca una corriente descendente (en altura)
● Atractivo Turístico: Es todo lugar, objeto o acontecimiento capaz de generar
un desplazamiento turístico. Los principales son los que poseen atributos
convocantes con aptitud de generar visitantes, por sí. Los complementarios son
los que se suma o adicionan a los principales que hacen a un lugar o zona
turística.2

1
Fuente: “Una Geografía Del Turismo Para La Comprensión De La Territorialización Turística” de Edgar
Salatiel Bejarano Martínez, Docente Asociado Corporación Universitaria UNITEC, Colombia, 2015
2
Antonio Torrejón: Tesauro Turístico Argentino, Bs. As., 2013.

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 4

● Bioma: Conjunto de comunidades animales y vegetales interdependientes,

una especial constitución biótica y equilibrio con el tipo climático del biotipo
donde se formaron.3
● Centro turístico: Es todo conglomerado urbano que cuenta en su propio
territorio o dentro de su radio de influencia con atractivos turísticos de tipo y
jerarquía suficiente para motivar un viaje turístico.4
● Ciclón: centro de alta temperatura y baja presión que atrae vientos (al ras del
suelo). Actúa como una chimenea por donde asciende el viento (en altura) y
facilita la formación de nubes y lluvias
● Clima: conjunto de condiciones atmosféricas que se dan sobre la superficie
terrestre, propias de una región, país o comarca.
● Corredor turístico: es un espacio homogéneo, en el que por la cercana
distancia de los atractivos y servicios se llega a una natural
complementariedad. Las rutas troncales efectivizan su integración y la jerarquía
de los atractivos y productos determinan el rango de convocatoria de dicho
espacio.5
● Epirogénesis: movimientos de emersión y sumersión de grandes áreas de la
corteza terrestre de una manera bastante lenta, se caracteriza por un reajuste
isostático entre áreas, predominando los movimientos verticales lentos.6
● Eras geológicas: períodos de tiempo geológico que dan lugar a las grandes
divisiones en la historia de la Tierra. Las Eras se subdividen en Períodos, estos
en Épocas, las Épocas en Edades y las Edades en Fases.7

ERAS PERIODOS ÉPOCAS ANTIGÜEDAD

(En millones de años antes del Presente)
Cuartario/ Holoceno Hoy a 0,01
Cuaternario Pleistoceno 0,01 a 1,8
Plioceno 1,8 a 5
Cenozoico
Mioceno 5 a 22,5
Terciario Oligoceno 22,5 a 37,5
Eoceno 37,5 a 53,5
Paleoceno 53,5 a 65
Cretácico 65 a 136
Mesozoico Jurásico 136 a 195
Triásico 195 a 225
Pérmico 225 a 280
Carbónico Hercínico 280 a 345
Devónico
Paleozoico
345 a 395
Silúrico Caledónico 395 a 435
Ordovícico 435 a 500
Cámbrico 500 a 570

Precámbrico 570 a 4600 aprox.

Cuadro 1: Eras Geológicas

3
Antonio Torrejón: Tesauro Turístico Argentino, Bs. As., 2013.
4
Antonio Torrejón: Tesauro Turístico Argentino, Bs. As., 2013.
5
Antonio Torrejón: Tesauro Turístico Argentino, Bs. As., 2013.
6
Diccionario Geológico; Jorge Dávila Burga; Lima, 2011.
7
Diccionario Geológico; Jorge Dávila Burga; Lima, 2011.

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 5

● Geografía: es la ciencia del territorio, entendido este como una construcción

social y resultado de las interacciones e interdependencias entre naturaleza y
sociedad, que analiza, explica y representa los diversos paisajes y espacios de
la Tierra.8
● Orogenia: conjunto de fenómenos que en el ciclo geológico conducen a la
formación de montañas o cadenas montañosas, producidas principalmente por
el diastrofismo (plegamientos, fallamientos y combinaciones de ambos), por los
procesos magmáticos (intrusionismo, vulcanismo).9
● Patrimonio turístico: es el conjunto potencial (conocido o desconocido) de
los bienes materiales o inmateriales a disposición del hombre y que pueden
utilizarse, mediante un proceso de transformación, para satisfacer sus
necesidades turísticas.10
● Períodos geológicos: Divisiones de la Era geológica. Dos o más períodos
comprenden una Era geológica.11
● Recurso turístico: Corresponde a todos los bienes y servicios, que por
intermedio de la actividad humana y de los medios con que cuenta, hacen
posible la actividad turística y satisfacen las necesidades de la demanda12
● Región: término usado para referirse a una extensión de terreno, en la que
reúne ciertas características específicas referidas a la topografía, geología,
litología, cuenca hidrográfica, morfológica o paisaje, etc.13. Resultado de la
conjunción de rasgos y características físico-geográficas, actividades humanas
y culturales, que se ha construido fundamentalmente desde la geografía;
espacio de organización económica a partir de la delimitación política
administrativa de los territorios (municipios o estados) o como espacio a
desarrollar y transformar, partiendo de políticas de intervención estatal o
privada que se orientan a partir de modelos de desarrollo regional.14
● Relieve: Son las múltiples formas que presenta la superficie del globo
terrestre, debido a los factores erosivos y sedimentarios, así como a los
tectónicos, a lo que también se denomina paisaje o geoforma, los relieves se
refieren tanto a las geoformas emersas o continentales como las sumersas o
fondos marinos y lacustres.15
● Sistema: complejo de elementos en interacción.16
● Turismo: Es el complejo de actividades originadas por el desplazamiento
temporal y voluntario de personas fuera de su lugar de residencia habitual,
invirtiendo en sus gastos, recursos que no provienen del lugar visitado.17

8
Diccionario de Geografía Aplicada y Profesional: Terminología de análisis, planificación y gestión del
territorio; Coordinadores: José Alberto Rio Fernandes Eliseu Savéiro Sposito Delfina Trinca Fighera;
Universidad de León, 2015.
9
Diccionario Geológico; Jorge Dávila Burga; Lima, 2011.
10
Amparo Sancho: Introducción al Turismo; OMT, 1998.
11
Diccionario Geológico; Jorge Dávila Burga; Lima, 2011.
12
OMT, 1980.
13
Diccionario Geológico; Jorge Dávila Burga; Lima, 2011.
14
Diccionario de Geografía Aplicada y Profesional: Terminología de análisis, planificación y gestión del
territorio; Coordinadores: José Alberto Rio Fernandes Eliseu Savéiro Sposito Delfina Trinca Fighera;
Universidad de León, 2015.
15
Diccionario Geológico; Jorge Dávila Burga; Lima, 2011.
16
Diccionario de Teoría General de Sistemas; Ing. Marco Canales Aguirre; 2010.
17
Antonio Torrejón: Tesauro Turístico Argentino, Bs. As., 2013.

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● Unidades estructurales: son los grupos de relieve que comparten una o

más características naturales, como pueden ser los tipos de rocas o su origen
geológico.

1.4- Relieve de Argentina: Tipos, Origen y Características fundamentales.

En nuestro país encontramos montañas, mesetas y llanuras que conforman el

relieve, junto a los valles, quebradas y relieve costero.

Las montañas son elevaciones originadas por plegamientos de fuerzas

tectónicas (generalmente de estratos más blandos, como la Cordillera de los
Andes), por fracturas (en el caso de rocas endurecidas muy antiguas, que al,
recibir fuerzas se quiebran dejando fallas por donde se producen movimientos
en bloque hacia arriba y hacia abajo. Los bloques elevados son luego
redondeados por la erosión, como por ejemplo las Sierras Pampeanas, el
Cordón Oriental, y Tandilia) o por origen volcánico (por las fracturas se libera
magma, derramándose alrededor y acumulándose hasta formar una montaña
auto-construida. Este proceso puede ser lento o rápido. Por ejemplo los
volcanes de la zona jujeña o en la Patagonia).

Las mesetas son altiplanicies originadas por razones tectónicas, volcánicas o

por erosión. Las más conocidas en nuestro país son la Puna, la Meseta
Misionera y la Meseta Patagónica.

Las llanuras son relieves casi planos o con escasa pendiente, a menos de
150m/s/n/m. Son cuencas sedimentarias donde hay rocas antiguas en
profundidad y han sido rellenadas con sedimentos modernos provenientes de
diversos procesos de erosión de mesetas y montañas.
En Argentina tenemos la llanura chaqueña y la llanura pampeana (también
conocida en conjunto como “llanura chaco-pampeana”).

Relieves ¿En qué regiones las encontramos?

1) Montañas Norte – Cuyo – Patagonia – Centro - Bs. As.
2) Mesetas Norte – Litoral – Patagonia
3) Llanuras Centro – Litoral – Norte – Bs. As.

Unidades Estructurales de La Argentina

Veremos a continuación cuales son las principales Unidades Estructurales de

nuestro país, distribuidas por Región:

Región Unidades Estructurales

Buenos Aires Llanura Pampeana (subdividida en Pampa Ondulada, Pampa
Deprimida, Pampa Inter-serrana y Pampa Medanosa, y con
presencia de las Sierras de Tandilia y Ventania)
Centro Sierras Pampeanas y Llanura Pampeana
Cuyo Cordillera, Precordillera, Sierras Pampeanas y Meseta Patagónica
Litoral Llanura Chaco-Pampeana (subdividida en Llanura Chaqueña,
Llanura Pampeana, Meseta Misionera, Planicie Correntina y
Lomadas Entrerrianas)

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 7

Norte Cordillera, Puna, Cordón Oriental, Sierras Subandinas, Llanura

Chaqueña, Precordillera, Sierras Pampeanas
Patagonia Cordillera y Meseta Patagónica

Si ordenamos el cuadro anterior por Unidad Estructural y no por Región,

obtendremos este otro cuadro:

Unidades Estructurales Región

Cordillera de los Andes Norte – Cuyo – Patagonia
Puna Norte
Cordón Oriental (también conocido como Norte
Pre-Puna o Precordillera Salto-Jujeña)
Sierras Subandinas Norte
Llanura Chaco-Pampeana Norte – Litoral – Centro – Bs. As.
Sierras Pampeanas Norte – Cuyo – Centro
Precordillera de La Rioja, San Juan y Norte – Cuyo
Mendoza
Meseta Patagónica Cuyo – Patagonia

Estudiaremos las principales características de cada Unidad Estructural cuando

desarrollemos cada Región Geoturística (Unidades 2 a 7 de la materia).

Mapa 1: Ubicación de las

Unidades Estructurales de
Argentina18

18
https://geografiasincensura.blogspot.com/2018/04/bases-naturales-y-ambiente-de-nuestro.html

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1.5- Clima de Argentina: Zonas, Precipitaciones

Comenzaremos viendo los principales elementos que inciden en el Clima de

nuestro país.

1.5.1- Composición y Estructura de la Atmósfera

El aire es una mezcla mayoritaria de nitrógeno y oxígeno, que se enrarece con

la altitud. Posee tres capas superpuestas:

Ionosfera (+ 80km de Aire enrarecido e ionizado por la

altura) luz solar
Estratósfera (10 a 80km Aquí está la capa de ozono que
Atmósfera de altura) absorbe las radiaciones
ultravioletas
Troposfera (-10km de Capa inferior cuya temperatura
altura) disminuye 1º C cada 180m de
altura

Los principales beneficios de nuestra atmósfera son:

● Filtra los rayos solares

● Impide el enfriamiento terrestre por irradiación
● Amortigua las variaciones de temperatura
● Permite las lluvias por la humedad en el aire

1.5.2- Presión Atmosférica

Es el peso de la columna de aire en un lugar de la Tierra. Las diferencias de

temperatura provocan diferentes presiones (el aire caliente se eleva y el frío se
comprime ejerciendo más presión). Se mide con el barómetro.

 
Aire Cálido Aire Frío
Aire Húmedo Aire Seco
Pesa menos Pesa más
 

1.5.3- Vientos. Ciclones y Anticiclones.

Los vientos soplan desde los Centros Anticiclónicos a los Ciclónicos. Su

velocidad dependerá de la diferencia de presión y temperatura entre ambos
centros. La dirección depende de la posición relativa de estos centros y de los
efectos de la rotación terrestre (tiende a girar hacia la derecha en el Hemisferio
Norte y hacia la izquierda en el Hemisferio Sur).

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 9

+ Temperatura - Temperatura
C A
- Presión + Presión

Vientos

Fuente: Elaboración propia

1.5.4- Circulación Atmosférica

Es fundamental la acción del calor ecuatorial: allí el aire cálido se eleva y

origina una zona de baja presión que atrae a los vientos alisios.
En altura el aire ecuatorial se acumula para dirigirse luego hacia las latitudes
subtropicales, creando así una contracorriente aérea de altitud (contra-alisio)
que al descender origina las altas presiones subtropicales. Desde estas
últimas, el viento se escapa, de una parte hacia el Ecuador (Alisio) y de otra
hacia las latitudes templadas.

Vientos Contra alisios (se van

enfriando)

Ecuador

Vientos Alisios (se van

calentando)

Fuente: Elaboración propia

1.5.5- Factores Geográficos del Clima

Los siguientes factores inciden en los diferentes tipos de climas que tendremos
en nuestro país:

● Latitud Por las diferentes incidencias de los rayos solares produce

diferencias de temperatura y de horas-sol por día.
● Altitud Relacionado a la altura y el relieve. A Mayor altura, desciende la
temperatura (aprox. 1ºC cada 180m de altura), y también es
menor la concentración de aire atmosférico.
● Continentalidad La distancia al mar como elemento moderador de la amplitud
térmica. Mientras más lejos del mar esté un sitio, tenderá a tener
una mayor amplitud de temperaturas

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● Relieve Las montañas condensan la humedad atmosférica en nubes,

generando condiciones para que haya más precipitaciones.

1.5.6- Elementos del Clima

Son los fenómenos climáticos que se miden con diferentes instrumentos o

aparatos, brindando así información más precisa del clima en cada lugar
turístico.

● Temperatura Variación térmica o calor de la atmósfera

● Humedad Cantidad de agua que tiene la atmósfera
● Presión Peso del aire sobre nosotros
● Precipitaciones Cantidad de agua caída en un tiempo y espacio dado
● Vientos Aire puesto en movimiento

1.5.7- Clima del Territorio Argentino

Intervienen:
● La masa de aire cálido que viene del Ecuador
● Los factores geográficos antes señalados
● Los Anticiclones del Pacífico Sur y del Atlántico Sur (permanentes, con
vientos húmedos)

Aire Cálido Ecuatorial

Invierno Argentina
(Se acerca al Ecuador) Invierno

-T -T
+P +P

Verano
(Se aleja del Ecuador Verano

Anticiclón del Pacífico Sur Anticiclón del Atlántico Sur

(Afecta sobre todo en la (Afecta nuestro país desde el Río
Patagonia y Cordillera, y es Colorado al Norte)
origen de los vientos Zonda y
Pampero)

Fuente: Elaboración propia

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 11

Por las condiciones antedichas, tenemos en Argentina los siguientes tipos de

clima:
a) Calidos (al norte)
b) Templados (al centro)
c) Fríos (al sur)
d) Franja Árida (al oeste y sur)

Mapa 2: Climas
de Argentina

Estos climas serán a su vez influenciados por los factores geográficos

mencionados en el punto 1.5.5.

1.6- Hidrografía: Características y principales ríos19

Una parte del agua provista por las precipitaciones se evapora, mientras que
otra queda retenida en la superficie terrestre. Allí forma lagos y lagunas;
acumulaciones de nieve y hielo; escurre formando corrientes de agua como
ríos y arroyos, o se infiltra convirtiéndose en aguas subterráneas. La
distribución del agua se adapta al relieve preexistente y también modela, por su
parte, nuevas formas.

El agua de los ríos, lagos, aguas subterráneas, etc., escurre o se acumula en

un área en estrecha dependencia respecto de las características particulares
del relieve y las condiciones climáticas que le son propias. Estas áreas donde
el agua se acumula y escurre de determinada forma, por lo general a través de

19
Fuente: Mag. Cristina Escudero, Lic. Pedro Narváez, Lic. Stella Acosta y Lic. Eliana Sánchez:
“Características Generales De Las Bases Naturales De La Republica Argentina”; Documento de cátedra
Geografía Turística I, FFHA; UNSJ; 2022.

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un conjunto de ríos que desaguan en uno principal, se denominan cuencas

hidrográficas. Las cuencas hidrográficas constituyen la gran fuente de
abastecimiento de agua dulce presente en el territorio, esencial para el
consumo humano y para la realización de actividades productivas.

El territorio argentino abarca parte de la Cuenca del Plata, una de las más
importantes del planeta por sus dimensiones y potencialidades. Es muy
extensa; los ríos que la forman recorren parte de los territorios de Paraguay,
Brasil, Uruguay, Bolivia y la Argentina, además de zonas con relieves y
condiciones climáticas variadas.

Los ríos de esta cuenca que recorren el territorio argentino aportan el 85% de
los caudales superficiales del país. La cuenca del Plata está integrada por las
sub-cuencas de los ríos Paraná, Paraguay, Uruguay y Río de la Plata. Estos
ríos se han destacado no solo como fuentes de abastecimiento de agua para
consumo humano sino también como vías de transporte fluvial y como fuentes
para la generación de energía eléctrica. En la actualidad, las represas de
Yacyretá, sobre el rio Paraná y la de Salto Grande sobre el rio Uruguay
producen un alto porcentaje de energía hidroeléctrica generada en el país.

Las restantes cuencas del territorio representan el 15% del total; aunque el
porcentaje cubre la mayor parte del territorio nacional, abarcan, en general, las
áreas más secas. Los caudales de los ríos varían mucho durante el año,
produciéndose épocas de creciente y épocas de estiaje muy marcadas.
Los ríos de estas cuencas son alimentados principalmente por el agua que se
acumula, en forma de líquido o nieve, en la cima de las montañas, sobre todo
las más altas y expuestos a los vientos húmedos. Los cursos de agua han sido
aprovechados, en general, para riego y generación de energía hidroeléctrica.

Hay dos formas principales de desembocadura de los ríos: Estuario y Delta.

Fuente: https://www.shutterstock.com/es/image-illustration/delta-river-section-coastline-estuary-coastal-
1089492386

Ejemplo de delta es el Delta del Paraná, y ejemplos de estuarios son las

desembocaduras del Río de la Plata o del Río Negro.

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 13

Mapa 3: Principales ríos de Argentina

(Fuente: https://www.researchgate.net/profile/Paula-
Zapperi/publication/329789751/figure/fig1/AS:705745096019973@1545274151384/Figura-1-Trazado-de-los-principales-rios-argentinos-
y-ubicacion-de-centros-urbanos.png

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 14

1.7- Biomas: Principales biomas de la Argentina. Características.

A los ecosistemas naturales similares en fisonomía y función se los denomina

biomas, y estos suelen ser divididos en tipos de vegetación, que son
unidades menores más uniformes en su fisonomía. Para simplificar su estudio
en esta materia, veremos en el siguiente cuadro los principales tipos de
vegetación, a los que llamaremos también biomas: 20

Nº BIOMA CLIMA REGIÓN

1 Selva Cálido Húmedo Litoral – Norte
2 Parques y Sabanas Subtropical sin estación Litoral – Norte
seca
3 Bosque Subtropical Subtropical con estación Litoral - Norte
seca
4 Espinal Templado de transición Litoral – Centro
5 Monte Árido Norte – Cuyo – Centro
6 Pradera o Pastizal Templado Húmedo Bs. As. – Centro – Litoral
7 Bosque de Coníferas Frío Húmedo Patagonia
8 Estepa Frío Seco Patagonia

Mapa 4: Biomas de Argentina (Fuente: https://ar.pinterest.com/pin/4362930880697404/)

20
https://www.agro.uba.ar/users/batista/EE/papers/biomas.pdf.

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 15

Ningún bioma de Argentina conserva mayoritariamente su fisonomía original,

ya que han sido modificados por la instalación humana y el desarrollo de sus
actividades socioeconómicas y culturales.

1.8- Breve Historia: Ocupación de los Espacios Geográficos del país.21 22 23

Los primeros humanos en llegar hasta lo que hoy es territorio argentino fueron
los pueblos originarios precolombinos, que se fueron asentando en distintas
regiones. Entre ellos podemos mencionar:

Pueblo – Cultura Región

Quechuas Norte
Guaraníes Litoral
Diaguitas Norte – Cuyo
Huarpes Cuyo
Comechingones – Sanavirones Centro
Pampas Bs. As.
Mapuches Patagonia
(norte)
Aonikenk o Tehuelches Patagonia (sur)
Selknam – Haush – Yamanas o Patagonia
Yaghanes (Tierra del
Fuego)

Mapa 5: Pueblos Originarios de Argentina

Estos pueblos pertenecían a distintas

culturas, con diferentes adaptaciones a
su entorno natural (algunos cazadores
recolectores, otros agrícolas) y también
con diferentes grados de desarrollo
tecnológico.
Hacia el siglo XV y primera parte del
siglo XVI el Imperio Inca logró la
dominación de los pueblos situados a lo
largo del Sistema Vial Andino o Qapaq
Ñam (noroeste y centro oeste de
Argentina) hasta la llegada de los
conquistadores europeos en el siglo XVI.

El ingreso europeo se hizo a través de

las llamadas “Corrientes Colonizadoras”
por el oeste (desde Chile) en la zona de
Cuyo; por el noroeste (desde el Alto
Perú), por el noreste (desde Asunción) y
por el este (por el Río de la Plata).

21
http://biblioteca.cfi.org.ar/documento/linea-de-tiempo-en-la-ocupacion-del-espacio-argentino/.
22
Elba Expósito: Geografía Turística Argentina; Fundación Proturismo; Bs. As., 2014.
23
https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/2020/07/distribucion_geografica_de_los_pueblos_originarios.pdf

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Los primeros asentamientos europeos en lo que hoy es Argentina fueron: 24

AÑO INGRESO POR ASENTAMIENTO FUNDADOR

1527 Este Fuerte Sancti Spiritu (en Sebastian Gaboto
Santa Fe)
1536 Este Nuestra Señora del Buen Pedro de Mendoza
Ayre (Bs. As.)
1550 Noroeste Del Barco (en Tucumán) Juan Nuñez de Prado
1553 Noroeste Santiago del Estero Francisco de Aguirre
1561 Oeste Mendoza Pedro del Castillo
1562 Oeste San Juan de la Frontera Juan Jufré
1565 Noroeste San Miguel de Tucumán Diego de Villarroel
1573 Noroeste Córdoba Jerónimo Luis de Cabrera
1573 Noreste Santa Fé de La Veracruz Juan de Garay
1580 Noreste Trinidad y Puerto de Santa Juan de Garay
María de los Buenos Aires
1582 Noroeste San Felipe de Lerma Hernando de Lerma
(Salta)
1588 Noreste Corrientes Juan Torres de Vera y
Aragón
1591 Noroeste Todos los Santos de la Juan Ramirez de Velazco
Nueva Rioja
1593 Noroeste San Salvador de Jujuy Francisco Argañaras
1596 Oeste San Luis de la Punta de Luis Jufré de Loaysa
los Venados

Como se observa en el cuadro, estos primeros asentamientos (que luego se

transformarían en ciudades) se realizaron durante el siglo XVI.

Al comienzo, todo el territorio de lo que hoy es Argentina, estaba bajo

jurisdicción del Virreinato del Perú, pero en 1776 se determina la creación del
Virreinato del Río de la Plata (con capital en la ciudad de Bs. As.) debido a la
creciente importancia comercial de dicho puerto, y al peligro latente del avance
portugués sobre tierras de soberanía española.

Al Congreso de Tucumán de 1816 que declaró la independencia argentina de

la Corona Española, asistieron diputados de Buenos Aires, Catamarca,
Córdoba, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Santiago del
Estero, Tucumán, y también del Alto Perú.

Ya en esta época existían conflictos internos entre Bs. As. y otras jurisdicciones
que no aceptaban el centralismo porteño, y también conflictos externos con la
Corona Española, el Imperio de Portugal y la influencia de Gran Bretaña
(económica y política).

Para entonces, nuestro país tenía una conformación territorial como muestra el
mapa siguiente:

24
http://www.edisalta.ar/corrientes.htm.

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 17

Mapa 6: Período 1816-1820 25

Todo el sur del país, y la región del Gran Chaco, permanecían como territorios
ocupados solo por los pueblos originarios.

El conflicto creciente entre los colonos y estos pueblos aborígenes llevará a

emprender la llamada “Campaña del Desierto” (entre 1878 y 1884) comandada
por el Gral. Julio A. Roca, en la que fueron confinados a distintos sitios
cercanos a la Cordillera de los Andes. Otro tanto se haría después en la región
del Chaco (1870 a 1917).

El territorio ganado fue incorporado a la producción agrícola y ganadera,

favoreciendo también la expansión del ferrocarril y la inmigración europea.
Argentina conoció un largo período de bonanza económica, basada en un
esquema agro-exportador de sus productos.

25
http://servicios.abc.gov.ar/lainstitucion/panoramahistorico/.

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 18

Luego de un complejo proceso de conflictos internos (luchas entre unitarios y

federales) se irán conformando las jurisdicciones actuales.

Para el período 1884-1943 la mayoría de las provincias argentinas irán

tomando la forma con la que las conocemos, pero con algunos cambios de
jerarquía, ya que muchos territorios nacionales adquirirán posteriormente el
estatus de provincias autónomas. Esto lo podemos ver en el mapa 7:

Mapa 7: Período 1884-194326

26
http://servicios.abc.gov.ar/lainstitucion/panoramahistorico/.

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 19

Aspectos Turísticos

1.9- El sistema turístico. Elementos que lo componen.

El Turismo es un fenómeno complejo donde intervienen distintos aspectos y

elementos que se interrelacionan. Por eso decimos que el Turismo es un
sistema (ver concepto de “sistema” en el punto 1.3), donde sus diversos
elementos (que pueden a su vez funcionar como subsistemas) serán
estudiados a lo largo de esta Carrera para comprender sus implicancias y la
necesidad de comprender este fenómeno como un Todo, sin dejar de
considerar partes que influirán en el mayor o menor desarrollo del Turismo
como sistema, dentro de un espacio dado.

En el siguiente cuadro veremos en forma resumida una de las maneras de

representar este sistema, ya que existen otras según el o las autoras
consideradas.

S SUPERESTRUCTURA
I
S
T
E
M
A
ESTRUCTURA
T INFRAESTRUCTURA (PLANTA TURÍSTICA)
U
R
I
S
T
I
C ATRACTIVOS
O

Esquema 1: Sistema Turístico (elaboración propia)

Los Atractivos forman la base fundamental del sistema, y los veremos más en
detalle en el siguiente punto de esta Unidad.
La Infraestructura son todos aquellos servicios en red que son utilizados tanto
por el Turismo como por la comunidad en general (agua, gas, electricidad,
comunicaciones, cloacas, red vial, servicios sanitarios, recolección de residuos,
etc.)

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 20

La Estructura (o Planta Turística) es la que ofrece los servicios directamente

relacionados con el Turismo (hotelería, gastronomía, agencias de viajes, guías,
oficinas de información turística, etc.).
Y la Superestructura es aquella parte del sistema encargada del diseño,
dirección, control y gestión de las políticas públicas o privadas vinculadas con
el sector (por ejemplo, propietarios o gerentes de las empresas de turismo,
funcionarios municipales, provinciales o nacionales encargados de la política
turística).

A lo anterior debemos agregar la interrelación existente entre los diferentes

mercados emisor y receptor que posibilitan la comercialización de los productos
turísticos, aplicando los principios del Marketing.

1.10- Atractivos y Recursos. Evaluación.

Atractivos y Recursos turísticos no son sinónimos.

Los atractivos son la materia prima del Turismo. Sin atractivos no hay
Turismo. Pero para que un atractivo (ya sea natural o cultural) sea considerado
como recurso, debe existir una intervención humana que permita poner ese
atractivo efectivamente en el mercado turístico, para una utilización sustentable
en el sistema turístico considerado. Esta intervención humana es el primer
paso de una planificación racional que permita preservar al atractivo como tal,
generando los pasos subsiguientes que podríamos resumir como sigue:

1- Identificación de los atractivos

Inventario 2- Recolección de la información (mediante fichas, fotos,
(Relevamiento) filmaciones, georeferenciación, mapas, entrevistas, etc.)
3- Definición de los criterios de valoración
4- Análisis, interpretación, discusión sobre lo relevado
5- Evaluación (aplicación de un sistema de jerarquías)
1- Relevamiento (incluye los 5 pasos anteriores)
2- Análisis (Interpretación integral del sistema considerado)
3- Diagnóstico
Planificación 4- Programas y Planes (incluye medidas de conservación,
preservación y sustentabilidad)
5- Acciones (incluye Puesta en valor, Promoción, Comercialización)
6- Manejo (Gestión)
7- Retroalimentación (aplicable a cualquiera de los pasos
anteriores)

Ahora bien, los atractivos de un destino turístico pueden ser diversos, y no

todos ser considerados como tales por el turista, ya que sus preferencias son
también diversas. Para lograr evaluar un atractivo como recurso podemos
utilizar distintos métodos, de los cuales mencionaremos aquí dos:

● Método de la OEA-CICATUR (Centro Interamericano de Investigación y

Capacitación Turística, un organismo especializado de la Organización de

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 21

Estados Americanos) que estableció una forma de jerarquización de los

atractivos según los siguientes criterios:

a) Motiva o puede motivar una corriente turística de nivel internacional nacional,

regional o local.
b) Grado de Atractividad del sitio o elemento
c) Situación actual como recurso (puesto o no en el mercado)
d) Tipo de interés que despierta

Y los categorizó en 4 niveles: I, II, III y 0

● Método de Varisco-Castellucci-González-Muñoz-Padilla-Campoliete-Benseny
(basado a su vez en el método de evaluación de Lía Domínguez de
Nakayama). El mismo considera 3 criterios y 12 subcriterios:27

CRITERIOS Nº SUBCRITERIOS
1 Singularidad
2 Autenticidad
ATRACTIVIDAD 3 Diversidad
4 Grado de Preservación/Presentación Estética
5 Capacidad de Integración/Tematización
6 Recursos complementarios cercanos
7 Tipo de Actividad Turística posible
APTITUD 8 Capacidad de carga
9 Servicios y Equipamientos turísticos disponibles
10 Temporal
ACCESIBILIDAD 11 Física o Espacial
12 Administrativa

La forma de clasificar los recursos y atractivos turísticos será vista en otras

materias de la Carrera.

1.11- Turismo en los sectores de la economía28

Los sectores económicos son divisiones de la economía que agrupan

actividades similares relacionadas con la producción, distribución y consumo de
bienes y servicios. Los sectores económicos influyen en la geografía al
determinar patrones de asentamientos humanos, distribución de recursos
naturales y actividades productivas, impacto ambiental y cambios en el paisaje
a lo largo del tiempo.

Tradicionalmente la Economía de un país se divide en tres grandes sectores:

27
Cristina Varisco, Daniela Castellucci, María Graciela González, María Julia Muñoz, Noelia Padilla, Lucia
Campoliete y Graciela Benseny: “El relevamiento turístico: de CICATUR a la planificación participativa”;
Universidad Nac. de Mar del Plata; 6º Congreso Latinoamericano de Investigación Turística; Neuquén;
septiembre 2014; extraído de http://nulan.mdp.edu.ar.
28
https://www.studysmarter.es/resumenes/geografia/geografia-economica/sectores-
economicos/#:~:text=Los%20principales%20sectores%20econ%C3%B3micos%20son,educaci%C3%B3n
%2C%20salud%20y%20cultura.

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 22

a) Sector Primario: implica la explotación de bienes primarios, con poca o

ninguna transformación de la materia prima (agricultura, ganadería, pesca y
minería). Corresponde a los estadios iniciales de la historia de una comunidad
o sociedad.
b) Sector Secundario: aquí existe una transformación de los bienes primarios
para generar nuevos productos (industria y construcción).
c) Sector Terciario: en este sector prevalece la parte de servicios, comercio,
transporte y comunicaciones. Utiliza o se apoya en los sectores anteriores.

Algunos autores agregan dos sectores más, buscando diferenciarlos de los tres
primeros. Así hablan del Sector Cuaternario (el del conocimiento,
investigación y tecnología, que también se apoya y utiliza los sectores
anteriores) y el Sector Quinario (es una extensión de los sectores terciario y
cuaternario, e incluye la educación, la salud y la cultura).

Respecto al Turismo, si bien utiliza todos los sectores antedichos para su

desarrollo, lo ubicamos en esencia en el sector Terciario de la economía de un
país o provincia. Porque el Turismo es fundamentalmente servicio.

1.12- Política, Institución y Planificación del Turismo 29

Dado que el turismo es considerado un servicio, y por lo tanto está incluido en

el sector terciario de la economía, se potencia como un sector económico
adecuado para el crecimiento y desarrollo de un país. Esto implica la necesidad
de establecer la relación entre los conceptos de política, institución y
planificación.

Entendemos por política la determinación de objetivos, metas hacia las cuales

orienta su acción una comunidad organizada. La política a través de sus
enunciados afirma los fines a los cuales tenderá la acción, por lo que deben ser
empíricos, es decir referirse a la realidad.
El enunciado de una política implica primero una actitud reflexiva sobre lo que
se puede hacer, y luego una acción ejecutiva. Una Política de Turismo es el
primer paso para una acción, con sus objetivos específicos debe conducir al
desarrollo turístico, por ello podemos decir que la política es previa a la acción.

Para enmarcar los objetivos y las acciones se requiere la creación de la

Institución, que es un ente ideal creado por el ser humano y tiene una
definición expresada en un texto legal. Una institución desaparece con sólo
borrar su definición a través de un texto legal que anule el anterior. Así pues, la
actividad política antecede a la creación de las instituciones, las que a su vez
sirven a las políticas trazadas.
El nombre y jerarquía de las instituciones relacionadas al Turismo pueden
cambiar en el tiempo, como se observa en el esquema siguiente, referido a las
instituciones oficiales de Turismo de la provincia de San Juan:

29
Fuente: Mag. Carmen Jofré, Mag. Cristina Escudero, Lic. Pedro Narváez: “Unidad I: Conceptualización
Teórica”, Geografía Turística I, FFHA; UNSJ; 2022.

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 23

OFICINA DIRECCIÓN ENPROTUR DIRECCIÓN

SECRETARIA DE
SUBSECRETARIA ESTADO MINISTERIO
(2010)

Esquema 2: Ejemplo de los cambios institucionales en Turismo de la Provincia de San Juan

(Elaboración propia)

Una vez establecida la política, la institución debe hacer el planeamiento o

planificación, es decir diseñar las estrategias requeridas para alcanzar los
objetivos y las líneas de acción que permitan pasar por una camino óptimo de
una situación actual a una situación deseada.
Con la llegada del siglo XX nace el concepto tradicional de planificación sobre
la base de tres variables –relevamiento, análisis y plan-, es decir que se
requiere de un relevamiento del espacio turístico y un análisis de la
información a fin de elaborar un diagnóstico que sirve de base para diseñar el
plan.

1.13- Crecimiento y Desarrollo. Diferencias.

Habitualmente utilizamos como sinónimos las palabras “crecimiento” y

“desarrollo”, pero en esta materia buscamos establecer una diferenciación.

Las inversiones que se realizan en la explotación de los recursos naturales

siempre impactan en el crecimiento económico de la región, puede lograrse a
través de inyección de energías externas como por ejemplos los capitales
privados nacionales o extranjeros, subsidios estatales o políticas de promoción,
esto implica para la región, atraer capital en forma cualitativamente ventajosa.

El desarrollo a diferencia del crecimiento, es un proceso que involucra

básicamente a las comunidades, no puede tener lugar sin la participación
activa de las personas, de la gente que habita el territorio. En definitiva, si no se
da un mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes, no podemos decir
que exista un desarrollo regional.

Por lo anterior afirmamos que el Turismo debe ser una herramienta para
el desarrollo de las comunidades, y no solo para el crecimiento de un
destino turístico.

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1.14- Principales modelos de desarrollo turístico en la Argentina

Al comienzo en nuestro país se dio un crecimiento y un desarrollo turístico

espontáneo, es decir, sin ninguna planificación previa.
Esto ocurrió porque la creciente demanda de bienes y servicios vinculados a la
recreación y el Turismo en determinados espacios de nuestra geografía motivó
la acción privada pionera, con poca o ninguna participación estatal en sus
orígenes (por ejemplo, en la zona costera bonaerense y en la zona serrana de
Córdoba). La visión empresaria aprovechó la oportunidad de la existencia de
esa demanda para ofrecer distintos servicios y bienes que pudieran
satisfacerla, generando oportunidades de negocios.

El desarrollo espontáneo del turismo fue generando un mercado en constante

crecimiento que abarcó incluso a los sectores sociales de menores ingresos. La
recreación como motor del turismo fue dando lugar a estadías prolongadas y
reiteradas.

Cuando este desarrollo alcanzó una importancia creciente, las autoridades

locales, provinciales y nacionales comenzaron a intervenir para evitar
problemas de ordenamiento territorial, especulaciones y abusos, además del
impacto que el Turismo comenzó a tener en los aspectos económicos, sociales,
comerciales y territoriales. Es aquí donde aparece la planificación del Turismo
como necesidad socioeconómica para alcanzar un desarrollo equilibrado,
conciente y controlado.

Para alcanzar dicho desarrollo planificado, se utilizaron a lo largo de la historia

argentina distintos modelos de desarrollo orientado, en la medida en que
poseían objetivos predeterminados en tiempo y espacio.

Las modalidades dentro de este conjunto de experiencias de desarrollo

orientado, nos muestran en el país estrategias diversas y resultados también
diversos, por lo que casi sería válido hablar de distintos modelos, de los cuales
analizaremos los de mayor significación.

1.14.1- Modelo de Parques Nacionales

El 30 de septiembre de 1934, a través de la Ley Nacional Nº 12.103 se crea la

Dirección de Parques Nacionales, como una institución que tenía los siguientes
fundamentos:

● Culturales: al ofrecer a las presentes y futuras generaciones el espectáculo

inalterado de una región caracterizada por sus bellezas panorámicas
● Científicos: al permitir a la ciencia un material de estudio de inapreciable
valor.
● Económicos: porque estos espacios son atractivos para el turismo.
● Nacionalistas: al vincular al pueblo con espacios alejados, contribuyendo así
a afianzar la unidad y la soberanía.

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 25

Este modelo surge ante la necesidad política de consolidar las fronteras y

colonizar el sur del país. Se crearon verdaderas zonas de desarrollo con una
autoridad central a la cual se subordinaron todas las jurisdicciones en el
cumplimiento de sus objetivos. El recurso paisajístico estaba llamado a ser el
motivador de corrientes turísticas, y esta actividad, la base socio-económica de
un centro urbano de importancia: San Carlos de Bariloche.

Poblar la Patagonia y desarrollar sus fronteras, eran los objetivos de una

política que justificó grandes inversiones del Estado, para alcanzar estas
metas. El turismo, como única alternativa, fue una elección en este caso. Como
se advierte se partió de una política y se creó la institución para implementarla
y a partir de ella se planificó y proyectó el camino a seguir.

La Administración de Parques Nacionales es el organismo (institución) de

desarrollo regional que:
a) Construye desde el primer camino pavimentado en la Patagonia hasta el
mercado de abasto, el hospital, la catedral, etc., en la zona de Bariloche
b) Propicia la formación de otros centros poblados desde villas turísticas (Cerro
Catedral, Traful, Quila-Quina, Mascardi) creadas bajo su administración, hasta
el impulso que motivó el crecimiento de Villa La Angostura, San Martín de los
Andes y Puerto Iguazú.
c) Vende tierras para la radicación de pobladores.
d) Con su apoyo llega el ferrocarril a Bariloche.

Parques Nacionales comienza el desarrollo de la planta turística con el impulso

a la construcción de hoteles y también desarrolla la primera infraestructura
turística vinculada a los servicios de transporte terrestre y lacustre. Actúa como
un organismo de desarrollo regional, impulsando una política de seguridad en
las fronteras, a través de la radicación de poblaciones y el fomento a la
actividad turística.

En el punto 1.16 veremos más en detalle la temática de las Áreas Naturales

Protegidas de la Argentina.

1.14.2- Modelo de Regionalización

Las primeras delimitaciones regionales vinculadas con el turismo las llevó a

cabo el Consejo Federal de Inversiones (C.F.I.) a través de un estudio que trató
de:

● Investigar la labor cumplida en materia turística por las organizaciones

públicas y privadas en los anteriores 25 años.
● Realizar un inventario del patrimonio turístico del país, detectar y definir sus
atractivos, delimitar y valorar zonas y áreas.
● Confeccionar una metodología para la planificación del desarrollo de dichas
áreas y zonas.

Así, en 1968 se define la primera zonificación regional que divide a la Argentina

en 8 regiones turísticas, en las que no se respetó el principio de continuidad

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 26

espacial que debe tener una región. En efecto se hablaba por ejemplo de la
Región del Noroeste integrada por la Quebrada de Humahuaca, Salta, Tafí, Río
Hondo y Catamarca; otro ejemplo era la Región de los Ríos integrada por los
ríos Paraná, Uruguay y el Delta.

En 1976 se decide profundizar los estudios sobre la regionalización. La

Subsecretaría de Turismo de la Nación al actualizar la Regionalización
Turística Argentina lo hace con un criterio administrativo, al sostener una
composición espacial de cada unidad regional de acuerdo a las divisiones de
provincias. Esta concepción sugiere y da origen a seis regiones turísticas que
tuvo a lo largo de la historia algunas modificaciones:

● Bonaerense: Capital Federal y la Provincia de Buenos Aires

● Litoral: que comprende la tradicional Mesopotamia, (Misiones, Corrientes y
Entre Ríos) y las provincias de Formosa, Chaco y Santa Fe.
● Centro: que involucra a la provincia de Córdoba
● Cuyo: que incluye Mendoza, San Juan y San Luis (el Cuyo histórico)
● Noroeste (ahora Región Norte): integrada por Tucumán, Santiago del Estero,
Catamarca, Salta, Jujuy y La Rioja.
● Patagonia: con La Pampa, Río Negro, Neuquén, Chubut, Santa Cruz, Tierra
del Fuego y Antártida e Islas del Atlántico Sur.

Con ligeras variantes, esta regionalización la tomará el Plan Federal

Estratégico de Turismo Sustentable (P.F.E.T.S.), constituyendo las regiones
que estudiaremos en esta materia, tal cual queda plasmado en el siguiente
mapa:

Mapa 8: Regiones según

el PFETS

1- Buenos Aires
2- Centro
3- Cuyo
4- Litoral
5- Norte
6- Patagonia

(Fuente: PFETS 2020)

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 27

1.14.3- Modelo Provincial

En este modelo de desarrollo, el Estado Provincial dentro de los límites de su

jurisdicción, se propone materializar las metas nacionales y para ello propone
la instrumentación de los medios adecuados. A tal fin el Estado Nacional
compromete su colaboración económica y la facilitación de medios.

Uno de los mejores ejemplos de este modelo es la Provincia de Chubut, en el

periodo comprendido entre los años 1965 y 1976, donde una correcta política
provincial, desarrollada desde la institución pública a través de la Dirección de
Turismo y desde la gestión privada, permitió una planificación sectorial con los
resultados altamente positivos que se vieron posteriormente.

En este modelo se advierte que el Estado Provincial implementa los objetivos

de orden superior fijados por el Estado Nacional, pero debiendo enfrentar
algunas restricciones como por ejemplo:

● Falta de recursos económicos suficientes

● Falta de capacidad de planificación y gestión
● Falta de instrumentos legales de nivel nacional
● La existencia dentro de los límites provinciales de jurisdicciones no
provinciales

Las dos primeras restricciones pueden salvarse a través de subsidios, créditos

y asistencia técnica. Las leyes de orden nacional podrían tramitarse por la
provincia. En tanto que las jurisdicciones nacionales, como son por ejemplo los
Parques Nacionales, no constituyen espacios que puedan ser administrados
por los entes provinciales.

A partir de 1973 las provincias hicieron suyas las políticas de turismo

comenzando un ciclo protagónico a través de la conformación del Consejo
Federal de Turismo en el año 1982, como un foro nacional que servirá como
herramienta para formular políticas federales y representativas.

1.14.4- Modelo Municipal

La planificación utilizada tanto en el nivel nacional primero, como en los niveles

provinciales después, asumió como característica sobresaliente un diseño
vertical, en una sola dirección, de arriba hacia abajo. Es decir que lo que se
planificaba en la Nación se debía aplicar en las provincias. Desde el punto de
vista de las técnicas de la planificación se advierte que las medidas tomadas no
eran consultadas ni elaboradas con la participación de la comunidad.

En la década del `80 comienza a consolidarse el concepto de que el municipio

es y debe ser el eje para el desarrollo turístico de la Argentina.

El Comité Ejecutivo de los Entes Municipales de Turismo en 1990 expresó que:

“Con la intervención de los municipios en la planificación, y auspiciado por un

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 28

pequeño grupo de centros turísticos tradicionales, se llega no sólo a consolidar

su participación en el ámbito institucional, sino que elabora su propia
metodología de inserción en las realidades de los centros turísticos de nuestro
país”. El método que se adopta a nivel de esta planificación tiene las siguientes
características:

● Horizontal: parte del municipio como unidad operativa.

● Vertical: comienza desde la comunidad hacia las instituciones, y del
municipio hacia la provincia y luego de allí a la nación.
● Estratégico: parte del reconocimiento de la situación socio-económica del
centro turístico como una totalidad.
● Flexible: porque prevé la negociación y concertación de los sectores privados
y de las instituciones intermedias vinculadas.
● Participación sistemática y permanente de la comunidad del centro receptivo
en la planificación.
● Adopta el concepto de Marketing Estratégico partiendo de la definición del
producto que va a ofertar, y se vincula con los mercados mediante módulos
específicos de comunicación.

Este modelo constituye el más cercano a las comunidades locales, dado que
es la primera escala de participación ciudadana en cada uno de los municipios
involucrados

1.14.5- Modelo Comarcal

En 1991 se difunde una nueva denominación en el campo de la planificación

turística: la Comarca Turística, que por definición es “la unidad geográfica de
extensión generalmente reducida que tiene características naturales peculiares
que la diferencian de los territorios colindantes”.

Hoy encontramos con esta denominación la Comarca Andina del Paralelo 42º
conformada por El Bolsón, Lago Puelo, El Hoyo, El Maitén, y Epuyén, en Río
Negro y Chubut; y la Comarca Viedma-Carmen de Patagones entre las
provincias de Buenos Aires y Río Negro.

Este modelo relaciona administrativamente distintos organismos que subrogan

parte de sus derechos y obligaciones creando un organismo nuevo que
representa una unión estratégica de desarrollo turístico.

1.15- Turismo Invernal: los Complejos de Deportes Invernales en Argentina

Dentro del Turismo Invernal, el llamado “Turismo Blanco” o “Turismo de Nieve”

constituye el principal atractivo de distintas zonas de nuestro país, ofreciendo
servicios y una cada vez más amplia gama de actividades relacionadas al
fenómeno de la nieve. El Esquí, ya sea como deporte o como simple recreación
turística, constituye el principal atractivo de sitios que se han ido desarrollando
a lo largo del tiempo como “Complejos de Deportes Invernales”. Los mismos se

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 29

clasifican, según la F.A.S.A. (Federación Argentina de Ski y Andinismo), en tres

tipos:

a) Parques de Nieve: área de montaña conectada a centros poblados a través

de rutas abiertas todo el año, con un período de conservación de la nieve
mínimo de 3 meses y la prestación de los servicios básicos de esquí, confitería,
sanitarios, telesquí, escuela de esquí, alquiler de equipos y primeros auxilios.
b) Centro de Esquí: la definición anterior, con el agregado de que el medio de
elevación debe ser instalación fija con desnivel mínimo de 450 metros y
servicio de seguridad en pistas.
c) Estación de Esquí: la definición anterior, con el agregado de una oferta de
alojamiento en la misma estación, acorde con la capacidad de remonte.

Según sus características y grado de dificultad, a las pistas de esquí se las

suele clasificar con un sistema de colores:

Pistas Verde Azul Roja Negra

Dificultad Baja Media Alta Muy Alta
Esquiador Principiante Intermedio Nivel alto Experto
Pendiente 10 a 15% 15 a 25% + 40% + 50%
Longitud 500m o menos (Cortas) + 500m + 500m + 500m
(Estrechas) (Obstáculos)

En la siguiente imagen podremos apreciar las diferentes pistas de esquí según

su grado de dificultad (en este caso, en el Centro de Esquí La Hoya, Chubut):

Fuente: https://live.staticflickr.com/4054/4662998439_34629beda0_b.jpg

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Para poder acceder a las diferentes pistas de esquí, se utilizan actualmente

diversos medios de elevación, que son trasportes que permiten al turista o
esquiador disfrutar de los diferentes paisajes y áreas esquiables con mayor
comodidad, ya que no tienen que ascender a pie como se hacía en la
antigüedad. Entre los principales medios de elevación podemos mencionar:

a- Cablecarril o Vaivén Cabinas cerradas de recorrido abierto

b- Teleférico o Telecabinas Cabinas cerradas de menor tamaño que los
cablecarriles y de recorrido cerrado
c- Aerosillas o Telesillas Sillas aéreas de 1 a 8 personas de capacidad
d- Telesquíes Varillas de arrastre de esquiadores pendiente arriba

Los tres primeros pueden ser utilizados tanto por peatones como por
esquiadores. El último es específico para esquiadores.

Los principales Parques, Centros y Estaciones de Esquí en Argentina son:

Nº Centro Principales características Provincia

1 Cerro Penitentes Ubicado a 177km de la ciudad de Mendoza,
sobre la ruta Internacional Nº 7, cerca de
Puente del Inca, posee 300 has esquiables,
28 pistas y 7 medios de elevación. Es el
centro más cercano a San Juan.
2 Vallecitos Está a 80km de la ciudad de Mendoza.
Tiene 100 has esquiables, 12 pistas y 7 MENDOZA
medios de elevación.
3 Las Leñas Emplazado a 70km de Malargue, tiene 3800
has esquiables, 27 pistas y 13 medios de
elevación.
4 El Azufre Es el más nuevo Centro de Esquí de la
Argentina, inaugurado en el 2022, ubicado a
210km de Malargue. Posee 13.000has a
2400m/s/n/m.
5 Cerro Wayle Inaugurado en 1998 dentro del Parque
Provincial Tromen, a 48km de Chos Malal,
posee 5 has esquiables, 3 pistas y 3 medios
de elevación.
6 Cerro Caviahue Está a 16km del centro termal Copahue y a
357km de la ciudad de Neuquén. Posee 13
pistas y 8 medios de elevación.
7 Primeros Pinos Parque de nieve de 6 has, ubicado a 50km
de Zapala. Posee 2 pistas y 2 medios de
elevación.
Parque de nieve administrado por la NEUQUÉN
8 Cerro Batea Mahuida
comunidad mapuche Puel, inaugurado el 11
de Junio de 2001, se encuentra a 6km de
Villa Pehuenia y en la margen norte del río
Aluminé. Posee 4 has esquiables, 3 pistas y
3 medios de elevación.
9 Cerro Chapelco Ubicado a 20km de San Martín de los
Andes, tiene 140 has esquiables, 22 pistas y
10 medios de elevación.

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 31

10 Cerro Bayo Con 200 has esquiables, 20 pistas y 11

medios de elevación. Está a 9km de Villa La
Angostura.
11 Cerro Catedral Está a 19km de San Carlos de Bariloche.
Posee 650 has esquiables, 50 pistas y 39
medios de elevación.
Ubicado a 25km del El Bolsón e inaugurado
RÍO NEGRO
12 Cerro Perito Moreno
en 1976, tiene 100 has esquiables, 6 pistas
y 3 medios de elevación.
13 Cerro La Hoya Ubicado a 15km de Esquel, tiene 60 has
esquiables, 24 pistas y 10 medios de CHUBUT
elevación. Dado que sus laderas apuntan
hacia el sur, la nieve dura más tiempo y esto
permite prolongar la práctica del esquí.
14 Valdelen Se encuentra a 4km de Río Turbio, y posee
400 has esquiables, 7 pistas y 3 medios de SANTA CRUZ
elevación.
15 Centro “Wolfgang Emplazado a 30 cuadras del centro de
Wallner” Ushuaia, posee 860m2 de superficie
esquiable y 1 medio de elevación.
16 Cerro Castor Ubicado a 26km de Ushuaia, tiene 400 has
esquiables, 16 pistas y 5 medios de TIERRA DEL
elevación. FUEGO
17 Glaciar Martial Esta a 7km de Ushuaia. Con 1100 m2 de
superficie esquiable, posee 1 medio de
elevación.

Las Áreas Naturales Protegidas y Sitios del Patrimonio Mundial

1.16- Las Áreas Naturales Protegidas

La acelerada industrialización de muchos países del mundo, con un uso

excesivo de los recursos naturales, fue provocando su degradación ecológica.
Esto motivó la reacción de autoridades y comunidades para preservar esos
recursos cada vez más depredados, pensando tanto en las presentes como en
las futuras generaciones. La respuesta fue crear espacios naturales que
tuvieran una legislación restrictiva para impedir su destrucción, limitando las
actividades que allí se pudieran realizar. Así nacen las primeras Áreas
Naturales Protegidas en el mundo.

¿Qué son las Áreas Naturales Protegidas?

Son todos aquellos espacios que por razones de orden científico, estético,
educativo o económico son sustraídos a la libre intervención del ser humano, y
donde las autoridades competentes adoptan medidas pertinentes para proteger
y/o recuperar los aspectos ecológicos o paisajísticos que han motivado su
creación.

Los Parques Nacionales son bancos genéticos que requieren para su

preservación una Legislación adecuada, una Administración eficiente y un
aumento de la conciencia conservacionista. Los principales antecedentes
históricos son:

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1861- Primera Reserva Natural conocida: Bosque de Fontainebleau (624has,

Francia)
1872- Primer Parque Nacional del mundo: Yellowstone (en EEUU)
1885- Parque Nacional Banff (Canadá)
1902- El paisajista Carlos Thays, por encargo del gobierno argentino, realizó un
estudio de las Cataratas del Iguazú, en Misiones, y diseñó un proyecto de
Parque Nacional cuyo establecimiento demoró varios años
1903- Donación de Francisco Pascasio Moreno para crear un parque nacional en
Argentina
1916- Primer servicio de Parques Nacionales (EEUU)
1922- Creación del Parque Nacional del Sud (Argentina) el primero de nuestro país
1934- Creación de los Parques Nacionales Nahuel Huapi e Iguazú (Argentina)
1937- Se crean los Parques Nacionales Lanín, Los Alerces, Perito Moreno y Los
Glaciares (Argentina)

Argentina fue uno de los primeros países del mundo en crear un Parque
Nacional, gracias a la iniciativa de Francisco Pascasio Moreno (más conocido
como el Perito Moreno)

En 1903 el Perito Francisco Pascasio Moreno dona al gobierno nacional 3

leguas cuadradas de tierras (unas 7500Has) ubicadas en la zona del Lago
Frías, Puerto Blest y Lago Los Cántaros, en los límites entre Río Negro,
Neuquén y el vecino país de Chile, con el fin de que sea destinado a Parque
Nacional.

En 1922, el Presidente Hipólito Yrigoyen crea en la zona el Parque Nacional del

Sud, que se transformará en 1934 en el Parque Nacional Nahuel Huapi, gracias
a la Ley 12103, la cual también crea la Dirección General de Parques
Nacionales (actualmente Administración de Parques Nacionales) y el Parque
Nacional Iguazú.

Nuestro país, cuenta hoy con 55 áreas protegidas incluyendo 4 especies

declaradas monumentos naturales autóctonos (la ballena Franco Austral, el
Huemul, la Taruca y el Yaguareté). Son unas 4.365.000 hectáreas de superficie
protegidas, a los que se deben sumar 130 mil km² de superficies destinadas a
la conservación de la biodiversidad en las profundidades del mar Argentino

1.17- Categorías Nacionales y Provinciales de Manejo de las Áreas Naturales

Protegidas

No todas las áreas protegidas poseen la misma legislación, dadas sus

diferentes características y necesidades de conservación. Por ello se fueron
desarrollando en el tiempo diferentes categorías de manejo, adaptándolas a las
necesidades de cada área protegida. A nivel nacional las categorías de manejo
son las siguientes:

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Nº CATEGORÍAS DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

1 Parque Nacional Son las áreas a conservar en su estado natural, que sean
representativas de una región fitogeográfica y/o zoogeográfica y
tengan gran atractivo en belleza escénica o interés científico, las
que serán mantenidas sin otras alteraciones que las necesarias
para asegurar su control, la atención del visitante y aquellas que
correspondan a la Defensa Nacional adoptadas para satisfacer
necesidades de seguridad nacional. En éste esta prohibida toda
explotación económica con excepción de la vinculada al Turismo,
que se ejercerá con sujeción a las reglamentaciones que dicte la
Autoridad de Aplicación.
Queda prohibido expresamente la enajenación y arrendamiento de
tierras estatales, la exploración y explotación minera, la instalación
y/o explotación industrial, la explotación de los recursos naturales,
pesca comercial, caza y/o persecución de la fauna, la introducción
de especies exóticas en flora y fauna así como la de animales
domésticos, los asentamientos humanos (salvo los necesarios a la
Autoridad de Aplicación y Fuerzas de Seguridad Nacional), y la
construcción edilicia privada.
2 Monumento Natural Son las áreas, cosas, especies vivas de animales o plantas de
interés estético, valor histórico o científico a los cuales se les
acuerda protección absoluta. Serán inviolables no pudiendo
realizarse en ellos o respecto a ellos actividad alguna con la
excepción de las inspecciones oficiales e investigaciones científicas
permitidas por la Autoridad de Aplicación y la necesaria para su
cuidado y atención de los visitantes
3 Reserva Nacional Son las áreas que interesan para la conservación de sistemas
ecológicos (prioritariamente la flora y fauna autóctonas), el
mantenimiento de zonas protectoras del Parque Nacional contiguo
o la creación de zonas de conservación independientes cuando la
situación existente no admita o requiera el régimen de un Parque
Nacional. Aquí la promoción y desarrollo de asentamientos
humanos se hará en la medida que resulte compatible con los fines
específicos y prioritarios enunciados.
Podrán realizarse actividades deportivas, comerciales e
industriales, explotaciones agropecuarias y de canteras sujetas a
las reglamentaciones de la Autoridad de Aplicación, la
estructuración de asentamientos humanos debidamente
autorizados, no pudiendo superar en este caso la superficie
ocupada el 10 % de la superficie de la Reserva. Queda prohibido el
aprovechamiento de los bosques y la reforestación, la pesca
comercial, la caza y la introducción de especies exóticas.
La introducción de animales domésticos estará sujeta a las
reglamentaciones de la Autoridad de Aplicación.
4 Reserva Natural Son aquellas áreas que contienen ecosistemas o formas de vida
Estricta frágil y de especial importancia por los recursos genéticos que
albergan y en las cuales los procesos naturales se desarrollan sin
interferencia humana directa. Significativas por la excepcionalidad
de sus ecosistemas, de sus comunidades naturales o de sus
especies de flora y fauna, su protección resulta necesaria para fines
científicos y de interés nacional

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Nº CATEGORÍAS DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

5 Reserva Natural Áreas de extensión considerable que conserven inalterada o muy
Silvestre poco modificada la cualidad silvestre de su ambiente natural y cuya
contribución a la conservación de la diversidad biológica sea
particularmente significativa en virtud de contener representaciones
válidas de uno o más ecosistemas, poblaciones animales o
vegetales valiosas a dicho fin, a las cuales se les otorgue especial
protección para preservar la mencionada condición.
Los objetivos de dichas Reservas son promover el mantenimiento
de la diversidad biológica, entendiendo como tal, tanto la
variabilidad genética de las poblaciones de cada especie, como la
diversidad a nivel de especies y ecosistemas; mantener en
condiciones de mínima alteración antrópica muestras de los
principales ecosistemas de las diferentes regiones biogeográficas u
otros de singular interés para el país, proveyendo a las futuras
generaciones de oportunidades de conocer áreas que han estado
libres de perturbación por causa humana durante un prolongado
período de tiempo; preservar en forma integral y a perpetuidad las
comunidades bióticas que contienen y las características
fisiográficas de sus entornos, garantizando el desarrollo de los
procesos ecológicos y evolutivos esenciales en su interior; servir de
zonas protectoras de las Reservas Naturales Estrictas contiguas a
ellas, si las hubiere, aislándolas de posibles causas de perturbación
de origen humano; proveer de oportunidades para la investigación
científica; y brindar oportunidades de visita con fines de educación
y goce de la naturaleza, que permitan un contacto íntimo con la
misma en un marco de quietud y soledad, o para la observación de
los elementos constitutivos de la flora y fauna, de baja intensidad
de carga y con los demás recaudos que aseguren la menor
perturbación posible del medio natural.
Quedan prohibidas todas las actividades que modifiquen sus
características naturales, que amenacen disminuir su diversidad
biológica o que de cualquier manera afecten a sus elementos de
fauna, flora o gea, con excepción de aquellas que sean necesarias
a los fines de su manejo, para su apreciación respetuosa por parte
de los visitantes o su control y vigilancia
6 Reserva Natural Áreas que, por sus particularidades o por su ubicación contigua o
cercana a las Reservas Naturales Estrictas o Silvestres brinden
Educativa
oportunidades especiales de educación ambiental o de
interpretación de la naturaleza.
Sus objetivos son enseñar los valores inherentes a la protección de
la diversidad biológica, los paisajes y ambientes que han estado
libres de perturbación por causa humana durante un período
prolongado de tiempo, o de algún elemento o proceso natural
especial; preservar el medio natural con las solas modificaciones
imprescindibles para la atención de los visitantes que concurran
para recibir los beneficios previstos en el inciso; propiciar la
consolidación del sistema de valores de la educación ambiental de
la Nación.
Quedan prohibidas en las Reserva Naturales Educativas todas las
actividades que modifiquen sus características naturales, que
amenacen disminuir su diversidad biológica o que de cualquier
manera afecten a sus elementos de flora, fauna o gea, con
excepción de aquellas que sean necesarias a los fines de su
manejo, control y vigilancia o la atención con fines educativos de
los visitantes

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Nº CATEGORÍAS DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

7 Parque Nacional Área protegida con el objetivo de conservar la biodiversidad marina,
Marino la calidad del paisaje y los procesos ecológicos a gran escala;
garantizando los usos controlados científicos, educacionales y
recreativos, admitiendo al turismo como única actividad económica
bajo los parámetros establecidos en su respectivo plan de manejo.
Quedan prohibidos en estas áreas:
Los ejercicios militares de superficie y submarinos que generen
impactos sobre las especies y los ecosistemas y el desecho de
residuos de tal actividad
La pesca bajo las modalidades no contempladas en el plan de
manejo
Cualquier tipo de actividad extractiva en el lecho y subsuelo marino
La introducción, trasplante y propagación de elementos químicos y
productos biológicos exóticos
8 Áreas Marinas Área de máxima protección permanente o temporal. Su objetivo es
Protegidas Estrictas conservar a largo plazo la biodiversidad marina y los procesos
ecológicos reduciendo al máximo cualquier impacto antrópico y
estar reservadas como áreas de referencia indispensables para la
investigación científica y el monitoreo, así como para las
actividades de control y vigilancia. Su uso para estos fines deberá
ser estrictamente controlado y limitado. Quedan prohibidos en estas
áreas, según lo establezca su plan de manejo:
Los ejercicios militares de superficie y submarinos
Los deportes náuticos de superficie y submarinos
La caza y la pesca en cualquiera de sus modalidades
Cualquier tipo de prospección, exploración y actividad extractiva en
el lecho y subsuelo marino
La visita pública recreativa y educacional
La introducción, trasplante y propagación de elementos químicos y
productos biológicos de cualquier tipo, incluso el sembrado o
repoblamiento con especies nativas
9 Monumento Nacional Área protegida limitada al objetivo de conservar un atributo de
Marino interés especial o único de la biodiversidad marina o la calidad del
paisaje, garantizando los usos controlados científicos,
educacionales y recreativos, admitiendo al turismo como única
actividad económica bajo los parámetros del respectivo plan de
manejo y que se caracteriza por una localización limitada a su
interés especial o único.
Quedan prohibidos en estas áreas:
Los ejercicios militares de superficie y submarinos que generen
impactos sobre las especies y los ecosistemas y el desecho de
residuos de tal actividad
La pesca bajo las modalidades no contempladas en el plan de
manejo
Cualquier tipo de actividad extractiva en el lecho y subsuelo marino
La introducción, trasplante y propagación de elementos químicos y
productos biológicos exóticos
Cualquier actividad que perturbe o modifique la característica única
que justificó su categorización

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Nº CATEGORÍAS DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS

10 Reserva Nacional Área marina destinada a proteger las necesidades identificadas
Marina para la según la mejor información científica fidedigna de especies
particulares o el mantenimiento de hábitats, que se caracteriza por
Ordenación de una localización limitada a su interés especial o único y que puede
Hábitats/Especies ser permanente o temporal.
Quedan prohibidos en estas áreas:
Los ejercicios militares de superficie y submarinos que generen
impacto sobre las especies y los hábitats y el desecho de residuos
de tal actividad
La pesca bajo las modalidades no consideradas en el plan de
manejo
Cualquier tipo de actividad extractiva en el lecho y subsuelo marino
La introducción, trasplante y propagación de elementos químicos y
productos biológicos exóticos
Cualquier actividad que perturbe o modifique la característica única
que justificó su categorización
11 Reserva Nacional Área protegida con el objetivo de conservar la biodiversidad marina,
Marina la calidad del paisaje y los procesos ecológicos a gran escala,
garantizando de manera controlada los usos científicos,
educacionales, recreativos y el aprovechamiento sustentable de
uno o más de sus recursos, con inclusión de zonas diseñadas para
llevar a cabo objetivos de conservación específica.
Su objeto es el ordenamiento de las actividades económicas en
función del ordenamiento de recursos y los objetivos de
conservación específica, en el marco de un plan de manejo.
Quedan prohibidos en estas áreas:
Los ejercicios militares de superficie y submarinos que generen
impactos sobre las especies y los ecosistemas y el desecho de
residuos de tal actividad
Las actividades pesqueras no consideradas en el plan de manejo
que se establezca
Cualquier tipo de actividad extractiva no sustentable, que genere
impactos irreversibles en los ecosistemas y afecte los objetivos de
conservación del área
La introducción, trasplante y propagación de elementos químicos y
productos biológicos exóticos
Fuente: https://www.argentina.gob.ar/categorias-de-conservacion

En la provincia de San Juan las categorías de manejo son:

1- Parque Natural
CATEGORÍAS DE 2- Monumento Natural
MANEJO PROVINCIALES 3- Paisaje Protegido
4- Refugio Privado de Vida Silvestre
5- Reserva Privada de Usos Múltiples

En el siguiente cuadro se exponen cuales son las Áreas Naturales Protegidas

de San Juan (incluyendo las categorías nacionales e internacionales):

Nombre Departamento Superficie Creación

Reserva de la Incluido en 1980 al programa

Biosfera San Iglesia 981.460 Has. de la UNESCO sobre la Biosfera
Guillermo
Parque Nacional Iglesia 170.000 Has. Creado en 1998 por Ley Nac.
San Guillermo

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Nombre Departamento Superficie Creación

Parque Nacional Creado como Reserva Natural
El Leoncito Calingasta 76.000 Has. Estricta en 1994, pero pasa a
ser Parque Nacional en 2002
Refugio Privado de Convenio de 1993 entre
Vida Silvestre Los Calingasta 23.500 Has. Propietarios de Ansilta S. A. y la
Morrillos Fundación Vida Silvestre
Monumento Natural Calingasta 1.000 Has. Decreto Prov. 0271/93
Cerro Alcázar
Parque Natural Valle Fértil/ 62.916 Has. Ley Prov. 3666/71 y Sitio
Ischigualasto Jáchal UNESCO desde el 2000
Parque Provincial Valle Fértil/ 800.000 Has. Ley Prov. 3666/71
Valle Fértil Caucete/
San Martín/
Angaco/Jáchal
Reserva Privada de Ullúm 35.000 Has. Decreto Prov. 1220/93
Usos Múltiples Don
Carmelo
Sitio Ramsar Sarmiento/ 25 de Incluido en la Lista
Lagunas de Mayo 580.000Has. Internacional en Diciembre de
Guanacache 1999

Parque Natural y Ullum/ Albardón Por Ley 7307 del año 2002
Paisaje Protegido 5.000 Has.
“Lomas de las
Tapias”
Parque “Presidente Zonda 748 Has. Por Ley 7586 del año 2005
Sarmiento”
Parque Natural y Ullum 1200 Has. En el 2002 por Ley 7308/02
Paisaje Protegido
“Afloramientos
Limo Arcillosos”
Paisaje Protegido Jáchal 9.600 Has. En el año 2005
“La Ciénaga de por Ley 7640
Huaco”
Paisaje Protegido Sarmiento 17.700 Has. En el año 2000
“Pedernal” por Ley 7028/00

En el siguiente mapa observaremos la ubicación de las principales áreas

naturales protegidas de la provincia de San Juan.

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Mapa 9: Áreas Protegidas de la Provincia de San Juan

(Fuente: https://prezi.com/p/mcc9iea7dttj/san-juan-areas-protegidas-de-la-provincia/)

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1.18- Las Categorías Internacionales de Manejo de las ANP.

A nivel internacional, las principales categorías de manejo y protección de

áreas naturales son:

Nº CATEGORÍAS INTERNACIONALES DE MANEJO

1 Sitio del Patrimonio Son aquellos sitios o bienes naturales que constituyan ejemplos de
una etapa de la evolución terrestre o alberguen hábitats naturales
Mundial
de especies amenazadas o presenten una belleza excepcional o
una visión espectacular y que por su valor universal de excepción
merezcan ser conservada a perpetuidad. Todas las áreas
propuestas en esta categoría deberán ser aprobadas por el Comité
del Patrimonio Mundial (dependiente de la UNESCO).
2 Reserva de Biosfera Son las áreas representativas de ecosistemas característicos, cuyo
objetivo es articular la absoluta protección con la producción
sostenible y en la cual las autoridades científicas y población local
cooperan en la creación de un programa modelo que satisfaga las
necesidades humanas y la conservación de la naturaleza. Todas
las áreas propuestas en esta categoría deberán ser aprobadas por
el Consejo Internacional de Coordinación del Programa sobre el
Hombre y la Biosfera (dependiente de la UNESCO).
3 Sitio Ramsar Son aquellos humedales, extensiones de marismas, pantanos y
turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de régimen
natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o
corrientes, dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de
agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis
metros, y que sean importantes a conservar por sus funciones
como reguladores de los regímenes hidrológicos y como hábitat de
una fauna y flora características, especialmente de aves acuáticas,
por constituir un recurso de gran valor económico, cultural,
científico y recreativo, cuya pérdida sería irreparable, y cuya
conservación puede asegurarse armonizando políticas nacionales
previsoras con una acción internacional coordinada.

La Argentina posee sitios en las tres categorías, al igual que la provincia de

San Juan.

CATEGORÍAS INTERNACIONALES DE MANEJO

EN LA PROVINCIA DE SAN JUAN

Nº CATEGORÍA LUGAR
1- Sitio del Patrimonio Mundial Parque Provincial Ischigualasto
2- Reserva de la Biosfera San Guillermo
3- Sitio RAMSAR Lagunas de Guanacache

1.19- La Convención del Patrimonio Mundial. Los Sitios del Patrimonio Mundial
en la Argentina

La Convención del Patrimonio Mundial es un acuerdo entre países que fue

adoptada por la Conferencia General de la UNESCO en su 17º Sesión de
París, el 16 de Noviembre de 1972. La Convención entró en vigencia en 1975.
Desde entonces el número de países adherentes fue aumentando hasta la
actualidad.

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El objetivo de la Convención es promover la cooperación entre las naciones

para proteger el patrimonio mundial que posea un valor universal excepcional y
cuya conservación sea importante para las generaciones presentes y futuras.

La Convención es administrada por un Comité, compuesto de 21 miembros

elegidos por aquellos Estados que sean parte de la Convención. Las
elecciones se efectúan cada dos años. El Comité es sostenido por una
pequeña Secretaría (el “Centro del Patrimonio Mundial”), con base en París.

El cuerpo ejecutivo del Comité es el Bureau del Patrimonio Mundial. El Bureau

está compuesto por un Presidente, 5 Vicepresidentes y un Reportero
(Informante). Son elegidos por el Comité en su encuentro anual y se mantienen
por un año hasta el próximo encuentro ordinario del Comité.

La Convención establece una Lista de bienes con excepcional valor universal

llamada “Lista del Patrimonio Mundial”. Estos bienes forman parte del
patrimonio cultural y natural de los Estados que son parte de la Convención.

El Comité también prepara y publica una Lista del Patrimonio Mundial en

Peligro que incluye bienes amenazados por peligros graves y específicos,
tales como desarrollo de proyectos, la declaración o amenaza de conflictos
armados o desastres naturales. La Convención, por consentimiento del Estado
Parte, provee prioridad a cualquier bien en peligro, especialmente cuando el
Comité debe tomar una decisión en los sitios amenazados donde el gobierno
local es derrocado (esto es que no hay gobierno efectivo). Cada nuevo bien
ingresado a esta Lista es publicado inmediatamente.

La Convención se financia con un “Fondo del Patrimonio Mundial”. El mismo

se constituye con contribuciones de los Estado Parte, organizaciones privadas
y particulares. Se lo utiliza para hacer frente a los requerimientos de los Estado
Parte de asistencia en sus esfuerzos para proteger sus sitios incluidos en la
Lista, además de asistir las urgentes necesidades de conservación de los
bienes de la Lista del Patrimonio en Peligro.

Los Estados Parte pueden requerir asistencia internacional del Fondo para la
realización de estudios, provisión de expertos y técnicos, entrenamiento de
personal y especialistas, y la reposición de equipos. La Convención puede
brindar también préstamos a largo plazo y, en casos especiales, subvenciones
no retornables.

¿Cuál es el proceso de selección para que un sitio pase a formar parte del
Patrimonio Mundial?

Solo los gobiernos nacionales que son parte de la Convención pueden nominar
bienes dentro de su territorio para ser inscriptos en la Lista. Estos gobiernos no
deciden si los bienes nominados serán finalmente inscriptos en la Lista, ya que
esto es incumbencia del Comité como parte de un proceso que envuelve una
amplia valoración y consideración internacional.

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Las nominaciones tienen que ser recibidas por la Secretaría del Comité en su
sede de París, el 30 de Junio de cada año. El proceso de valoración para cada
nominación culmina en el encuentro del Comité al final del siguiente año, donde
se decide o no incluir el bien en la Lista.

Cuando las nominaciones son recibidas por la Secretaría del Comité, son
remitidas al Bureau para su evaluación. Este Bureau es asistido en su tarea por
Organizaciones Internacionales No Gubernamentales (O.N.G.) que son
consultadas para proveer evaluaciones profesionales imparciales en cada
nominación. El ICOMOS (Consejo Internacional para Sitios y Monumentos) y el
ICCROM (Centro Internacional para el Estudio de la Preservación y
Restauración de Bienes Culturales) son los cuerpos consultivos para los bienes
culturales, mientras que la UICN (Unión Internacional para la Conservación
Natural) lo es para los bienes naturales. Además, estas organizaciones
consultan a científicos y técnicos expertos de todo el mundo.

Las evaluaciones emprendidas por estos cuerpos consultivos son consideradas

por el Bureau, que recomienda al Comité si una nominación puede ser
aceptada o puede solicitar más información de cada Organización No
Gubernamental o del país nominante. El Comité, en su encuentro anual,
considera las recomendaciones del Bureau y las evaluaciones de las ONG y
toma una decisión respecto de la inscripción del bien,

¿Cuáles son los Criterios utilizados para que un bien sea Patrimonio Mundial?

Para lograr la inscripción en la Lista, los bienes nominados deben tener un

valor excepcional y universal, y se basarán en criterios culturales, naturales o
mixtos.

Los Criterios Culturales son:

1- Representar una obra maestra del genio creativo humano

2- Exhibir un importante intercambio de valores humanos, en un tramo
de tiempo o dentro de un área cultural del mundo, en el desarrollo
arquitectónico o tecnológico, artes monumentales, planificación urbana o
diseño paisajístico.
3- Sostener un único o al menos un excepcional testimonio de una
tradición cultural o de una civilización viviente o ya desaparecida.
4- Ser un ejemplo excepcional de un tipo de construcción o conjunto
CRITERIOS arquitectónico o tecnológico, o paisaje con un significado ilustrativo de la
CULTURALES historia humana.
5- Ser un ejemplo excepcional de un asentamiento humano tradicional o
uso de la tierra que sea representativa de una (o unas) cultura,
especialmente cuando la misma se haya tornado vulnerable bajo el
impacto de cambios irreversibles.
6- Estar directamente o tangiblemente asociado con eventos o
tradiciones vivas, ideas, creencias, obras artísticas y literarias de
excepcional significado universal (el Comité considera que este criterio
puede justificar la inclusión en la Lista sólo en circunstancias
excepcionales y en conjunción con otros criterios culturales y naturales).

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Los Criterios Naturales son:

1- Ser ejemplos extraordinarios representativos de las mayores etapas

de la historia de la tierra, incluyendo el registro de la vida, procesos
geológicos significativos en el desarrollo de formaciones terrestres, o
rasgos geomorfológicos o fisiográficos significativos.
CRITERIOS 2- Ser ejemplos extraordinarios representativos de procesos ecológicos y
biológicos significativos en la evolución y desarrollo terrestre, agua dulce,
NATURALES
ecosistemas costeros y marinos y comunidades de plantas y animales.
3- Contener fenómenos naturales superlativos o áreas de excepcional
belleza natural e importancia estética.
4- Contener los más importantes y significativos hábitats naturales para
la conservación in situ de la diversidad biológica, incluyendo aquellas
especies amenazadas de excepcional valor universal desde el punto de
vista de la ciencia o la conservación.

¿Cuáles son los Patrimonios de la Humanidad que tiene Argentina?

Actualmente nuestro país posee 15 Patrimonios de la Humanidad aprobados

por la UNESCO. Estos son:30

Nº PATRIMONIO CATEGORÍA TIPO LUGAR AÑO

1 Parque Nacional Los Glaciares Material Natural Santa Cruz 1981
2 Parque Nacional Iguazú Material Natural Misiones 1984
3 Reserva Provincial Península Material Natural Chubut 1999
Valdés
4 Parques Ischigualasto y Material Natural San Juan, La Rioja 2000
Talampaya
5 Parque Nacional Los Alerces Material Natural Chubut 2017
6 Ruinas Jesuíticas Guaraníes Material Cultural Misiones 1984
7 Cueva de las Manos Material Cultural Santa Cruz 1999
8 Manzana y Estancias Material Cultural Córdoba 2000
Jesuíticas
9 Quebrada de Humahuaca Material Cultural Jujuy 2003
10 Qapaq Ñam (Sistema Vial Material Cultural Jujuy, Salta, 2014
Andino) Tucumán,
Catamarca, La Rioja,
San Juan, Mendoza
11 Casa Curutchet – Obra de Le Material Cultural Buenos Aires 2016
Corbusier
12 Museo y Sitio de la Memoria Material Cultural C.A.B.A. 2023
Ex ESMA
13 El Tango Inmaterial Cultural C.A.B.A. 2009
14 El Fileteado Porteño Inmaterial Cultural C.A.B.A. 2015
15 El Chamamé Inmaterial Cultural Corrientes 2020

Se aclara que algunos de los sitios nombrados en el cuadro anterior, poseen

bienes patrimoniales también en otros países. Por ejemplo, las “Ruinas
Jesuíticas Guaraníes” tienen otros patrimonios localizados en Brasil y
Paraguay. El “Qapaq Ñam” posee tramos de rutas prehispánicas también en
Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia y Chile. El “Tango” es patrimonio de la
humanidad también para Uruguay.

30
Fuente: https://whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf y https://www.unesco.org/es/world-heritage.

MAG. CRISTINA ESCUDERO – ESP. LIC. PEDRO NARVÁEZ – MAG. STELLA ACOSTA
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1.20- Bibliografía y Fuentes

● Amparo Sancho: Introducción al Turismo; OMT, 1980

● Antonio Torrejón: Tesauro Turístico Argentino, Bs. As., 2013
● Atlas Socioeconómico de la Provincia de San Juan; http://www.atlas.unsj.edu.ar/
● Coordinadores José Alberto Rio Fernandes, Eliseu Savéiro Sposito, Delfina Trinca
Fighera: Diccionario de Geografía Aplicada y Profesional: Terminología de
análisis, planificación y gestión del territorio; Universidad de León, 2015.
● Cristina Varisco, Daniela Castellucci, María Graciela González, María Julia Muñoz,
Noelia Padilla, Lucia Campoliete y Graciela Benseny: “El relevamiento turístico: de
CICATUR a la planificación participativa”; Universidad Nac. de Mar del Plata; 6º
Congreso Latinoamericano de Investigación Turística; Neuquén; septiembre 2014;
(extraído de http://nulan.mdp.edu.ar)
● Edgar Salatiel Bejarano Martínez: “Una Geografía Del Turismo Para La
Comprensión De La Territorialización Turística”, Corporación Universitaria
UNITEC, Colombia, 2015.
● Elba Expósito: Geografía Turística Argentina; Fundación Proturismo; Bs. As.,
2014.
● Eloy Santos Aguirre: Ríos de Argentina más importantes; www.unprofesor.com;
29/03/2019.
● Jorge Dávila Burga: Diccionario Geológico; Lima, 2011.
● Mag. Carmen Jofre. Mag. Cristina Escudero, Lic. Pedro Narváez: Documentos de
Cátedra Geografia Turística I; FFHA; UNSJ; 2022.
● Mag. Carmen Jofré, Mag. Cristina Escudero, Lic. Pedro Narváez: “Unidad I:
Conceptualización Teórica”, Geografía Turística I, FFHA; UNSJ; 2022
● Mag. Cristina Escudero, Lic. Pedro Narváez, Lic. Stella Acosta y Lic. Eliana
Sánchez: “Características Generales De Las Bases Naturales De La Republica
Argentina”; Documento de cátedra Geografía Turística I, FFHA; UNSJ; 2022.
● Prof. Alicia Andrada y Prof. Marta Herce: Documentos de Cátedra Geografia
Turística I; FFHA; UNSJ; 1992.
● Verönica Aguilar Diaz, Humberto Rivas Ortega, Ricardo González Cornejo:
“Glosario Turístico”; SERNATUR; Boletin Técnico Nº 1; Santiago de Chile; 2008.

Fuentes en Internet

● https://www.studysmarter.es/resumenes/geografia/geografia-economica/sectores-
economicos/#:~:text=Los%20principales%20sectores%20econ%C3%B3micos%20son,
educaci%C3%B3n%2C%20salud%20y%20cultura
● https://www.argentina.gob.ar/categorias-de-conservacion/
● https://prezi.com/p/mcc9iea7dttj/san-juan-areas-protegidas-de-la-provincia/
● https://whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf
● https://www.unesco.org/es/world-heritage
● https://whc.unesco.org/archive/convention-es.pdf
● https://www.unesco.org/es/world-heritage

MAG. CRISTINA ESCUDERO – ESP. LIC. PEDRO NARVÁEZ – MAG. STELLA ACOSTA