Capítulo 1: El Agua y la Guerra
El Capítulo Uno, "El agua y la guerra", se adentra en la problemática de cómo el agua dulce se
ha consolidado como un recurso estratégico fundamental del siglo XXI y en cómo su creciente
escasez se erige como una fuente de conflictos a nivel global.
A continuación, se presenta un análisis más detallado de los puntos clave del capítulo:
El agua como recurso estratégico y causa de conflictos: El capítulo inaugura su
discurso estableciendo que el agua potable ha trascendido su rol como simple
necesidad básica para convertirse en un recurso estratégico de primer orden. Subraya
que esta esencial fuente de vida es, paradójicamente, un bien escaso, representando
únicamente el 2.5% del total del agua presente en el planeta. Ante esta limitación, la
competencia por el acceso a fuentes hídricas exiguas se perfila, inequívocamente,
como un caldo de cultivo para tensiones y confrontaciones.
La escasez y el aumento de la demanda: El texto profundiza en la disponibilidad
limitada de agua dulce, anticipando un recrudecimiento de esta situación debido a
una confluencia de factores críticos: el cambio climático, el crecimiento exponencial
de la población mundial y el incremento sostenido de la demanda para una
diversidad de usos, que abarcan desde el consumo humano hasta la agricultura y la
industria. En este contexto, se proyecta que para las décadas de 2020 y 2030, una
porción significativa de la población mundial experimentará serios problemas de
acceso al agua.
Impacto en la salud y las migraciones: El capítulo dedica espacio a las graves secuelas
que la carencia de acceso a agua segura y saneamiento básico inflige en la salud
humana, con especial énfasis en la población infantil. Se alerta sobre el aumento de
enfermedades de origen hídrico y la consecuente elevada mortalidad infantil asociada
a estas condiciones. Adicionalmente, se señala cómo la escasez hídrica puede
desencadenar migraciones masivas de poblaciones enteras en busca de este recurso
vital para su supervivencia.
El agua como arma de guerra y factor geopolítico: El texto explora la intrincada
relación entre el control de los recursos hídricos y su rol como un elemento crucial en
conflictos bélicos y dinámicas geopolíticas. Se recurre a ejemplos históricos y
contemporáneos para ilustrar regiones donde el agua se erige como un eje central en
disputas territoriales y estratégicas, mencionando explícitamente el conflicto entre
Israel y Palestina por el control de las aguas del río Jordán.
La privatización y mercantilización del agua: El capítulo lanza una crítica a la creciente
tendencia de considerar el agua como una mercancía regida por las leyes del
mercado, en contraposición a su concepción como un derecho humano fundamental.
Se advierte sobre los peligros inherentes a la privatización de los servicios de agua,
sugiriendo que esta podría priorizar la obtención de ganancias económicas en
detrimento del acceso universal a este recurso esencial.
La importancia de la gestión sostenible y la cooperación: De manera implícita, el
capítulo enfatiza la imperiosa necesidad de implementar una gestión sostenible de
los recursos hídricos y de fomentar la cooperación internacional como estrategias
fundamentales para prevenir conflictos relacionados con el agua. Se insinúa que
abordar la escasez hídrica exige la formulación de estrategias que contemplen las
necesidades de todos los actores involucrados y la protección de los ecosistemas
acuáticos.
La perspectiva de las "guerras del agua": El propio título del capítulo y la introducción
del libro anticipan la posibilidad de que el siglo XXI sea testigo de un incremento en
los conflictos vinculados al agua, trazando un paralelismo con las "guerras del
petróleo" que marcaron el siglo XX. En este sentido, se plantea que la competencia por
el control y el acceso al agua podría transformarse en una fuente significativa de
inestabilidad y violencia a escala global.
En definitiva, el Capítulo Uno sienta las bases argumentales del libro, postulando que el agua
dulce es un recurso cada vez más limitado y valioso, lo que la posiciona como un factor
estratégico y un potencial detonante de conflictos en el transcurso del siglo XXI. El capítulo
explora las intrincadas dimensiones geopolíticas, sociales, económicas y de salud que se
derivan de la creciente presión ejercida sobre los recursos hídricos a nivel mundial.
Capítulo 4: El acuífero guaraní
El Capítulo Cuatro del libro, titulado "El Acuífero Guaraní", se enfoca en este importante
sistema acuífero subterráneo, detallando sus características, su importancia y los desafíos
relacionados con su gestión y preservación.
Puntos clave del capítulo:
Ubicación y Extensión Geográfica: El capítulo describe al Acuífero Guaraní como uno
de los acuíferos más grandes del mundo. Se extiende por debajo de las cuencas de los
ríos Paraná, Uruguay y Paraguay. Su superficie aproximada es de 1.194.000 kilómetros
cuadrados, distribuidos entre Brasil (839.000 km²), Argentina (226.000 km²), Paraguay
(71.700 km²) y Uruguay (59.000 km²). Esta extensión representa el 10% del territorio
de Brasil, el 6% de Argentina, el 18% de Paraguay y el 25% de Uruguay.
Características Hidrogeológicas: El acuífero se caracteriza por tener una gran
profundidad y, en algunas regiones, presenta surgencia natural. Se estima que su
volumen es de 55.000 kilómetros cúbicos de agua renovable, con una recarga anual de
aproximadamente 160 a 250 kilómetros cúbicos. Las aguas encontradas en el acuífero
suelen ser de buena calidad, aptas para diversos usos.
Importancia y Usos: El Acuífero Guaraní se destaca como una fuente importante de
agua dulce para las poblaciones y las actividades económicas de los países que lo
comparten. Se utiliza para abastecimiento doméstico, uso agrícola, actividades
industriales e incluso para propósitos termales y de balnearios. En regiones donde las
fuentes superficiales son limitadas, el acuífero adquiere una importancia vital.
Gestión y Cooperación Transfronteriza: Dada su naturaleza transnacional, la gestión
del Acuífero Guaraní requiere la cooperación entre los cuatro países involucrados. El
capítulo menciona iniciativas y proyectos que se han llevado a cabo para promover una
gestión integrada y sostenible del acuífero, como el Proyecto para la Protección
Ambiental y Desarrollo Sostenible del Sistema Acuífero Guaraní (PSG), financiado por
el Banco Mundial y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM). Este proyecto
buscó mejorar el conocimiento del acuífero, establecer un marco de gestión común y
promover su uso sostenible.
Desafíos y Amenazas: A pesar de su abundancia, el Acuífero Guaraní enfrenta diversos
desafíos y amenazas. Estos incluyen la sobreexplotación en algunas áreas, la
contaminación por actividades agrícolas, industriales y urbanas, y la falta de
información detallada en ciertas regiones. El capítulo también podría abordar la
importancia de proteger las zonas de recarga del acuífero para garantizar su
sostenibilidad a largo plazo.
Aspectos Legales e Institucionales: El capítulo podría discutir los marcos legales e
institucionales existentes en cada país para la gestión de las aguas subterráneas y los
esfuerzos para armonizar las políticas a nivel regional en relación con el Acuífero
Guaraní. Se destaca la creación de mecanismos de coordinación y diálogo entre los
países para abordar los desafíos comunes y promover la cooperación.
En resumen, el Capítulo Cuatro presenta al Acuífero Guaraní como un recurso hídrico
transfronterizo de gran magnitud e importancia para Sudamérica. Detalla su extensión
geográfica, sus características hidrogeológicas y sus múltiples usos. Sin embargo, también
subraya la necesidad de una gestión coordinada y sostenible entre los países que lo
comparten para hacer frente a las amenazas de la sobreexplotación y la contaminación,
asegurando así la disponibilidad de este valioso recurso para las generaciones futuras.
Capítulo 5: Panorama argentino
Puntos Clave del Capítulo Cinco: "Panorama Argentino"
Diversidad Hídrica y Distribución Irregular: El capítulo inicia describiendo la gran
diversidad de relieve, clima y patrones de drenaje en Argentina, lo que provoca una
disponibilidad de recursos hídricos muy irregular en el territorio. Mientras que
algunas zonas, como el litoral húmedo, cuentan con una oferta hídrica superficial anual
considerable (alrededor de 22.500 m³/ha), otras regiones áridas tienen una
disponibilidad mucho menor. Esta distribución desigual de los recursos hídricos
superficiales está ligada al desarrollo económico regional y a la disponibilidad de agua
subterránea o al almacenamiento de aguas pluviales.
Cuencas Hídricas Principales: El capítulo detalla las principales cuencas hídricas del
país:
o Cuenca del Plata: Se destaca como una de las principales, con una superficie
de 3.100.000 km² que abarca territorios de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay
y Uruguay. Concentra el 85% del derrame total de Argentina e incluye ríos
importantes como el Paraná, Uruguay, Pilcomayo, Bermejo, Salado y otros. Esta
cuenca es vital para la navegación, agricultura, uso humano, pesca, recreación
e industrias, y presenta importantes aprovechamientos energéticos.
o Vertiente del Atlántico: Representa el 9,3% del derrame total del país y se
extiende por el este y centro del territorio. Incluye ríos como el Salí-Dulce,
Primero y Segundo, importantes para la economía y el desarrollo regional.
o Vertiente del Pacífico: Ubicada en la cordillera andino-patagónica, tiene una
riqueza hídrica importante, aunque con menor escurrimiento. Sus ríos son
cortos y caudalosos, con aprovechamiento hidroenergético y potencial
turístico.
o Cuencas sin Desagüe al Océano: Representan el 30% del territorio, pero solo el
0,7% de los recursos hídricos, ubicándose principalmente en el noroeste y
centro del país.
Recursos Hídricos Subterráneos: El capítulo menciona que constituyen el 30% del agua
extraída en el ámbito nacional para distintos usos. Sin embargo, se reconoce que se
desconoce la mayoría de los reservorios, su volumen y la calidad de sus aguas, así
como los estudios sobre su potencialidad y calidad. Se señala la importancia del
estudio del reservorio correspondiente al río Pilcomayo.
Aspectos Legales: Se introduce la Constitución Nacional, reformada en 1994, que
establece en su artículo 124 que "las provincias conservan todo el poder no delegado
por esta Constitución al Gobierno federal, y el que expresamente se hayan reservado
por pactos especiales al tiempo de su incorporación". Este artículo otorga a las
provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio. El
artículo 2340 del Código Civil también es mencionado, considerando las aguas como
bienes públicos. Se señala la existencia de proyectos de modificación al Código Civil
para recategorizar al agua como bien de dominio público.
Gestión de los Recursos Hídricos: El capítulo destaca la falta de una Ley Nacional de
Aguas, mencionando que existen proyectos legislativos en el Congreso para regular la
gestión del agua a nivel nacional. Se menciona la creación del Consejo Federal del
Agua (COFEA) como un ámbito de coordinación y planificación de la gestión hídrica
entre la Nación y las provincias. Se describen diferentes niveles de gestión de cuencas,
incluyendo Comités Interjurisdiccionales de Cuenca (CIC) y organismos de cuenca.
Problemáticas y Desafíos: El capítulo aborda diversos problemas relacionados con los
recursos hídricos en Argentina:
o Contaminación: Se menciona la contaminación de fuentes superficiales y
subterráneas por actividades agrícolas (uso de agroquímicos), industriales y
por desechos urbanos. Se detectaron plaguicidas y metales pesados en varias
cuencas.
o Inundaciones y Sequías: Se señalan los problemas de inundaciones en áreas
como la cuenca de la Laguna La Picasa y la región del Salado, así como los
problemas de sequías, especialmente en el noroeste del país.
o Salinización: Se menciona la salinización de tierras de riego en algunas zonas.
o Falta de Infraestructura: Se alude a la necesidad de mejorar la infraestructura
para el abastecimiento de agua potable y el saneamiento.
o Conflictos por el Agua: Si bien no se detallan conflictos específicos a gran
escala en este apartado, se implica la potencialidad de conflictos debido a la
distribución desigual y las presiones sobre el recurso.
Nivel Nacional de Gestión: Se describe la estructura a nivel nacional para la gestión de
los recursos hídricos, donde la Subsecretaría de Recursos Hídricos (dependiente de la
Secretaría de Obras Públicas del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y
Servicios) es el organismo rector. Se mencionan otros organismos con injerencia en la
temática hídrica a nivel nacional.
En resumen, el Capítulo Cinco ofrece un panorama de la compleja realidad hídrica argentina,
caracterizada por una distribución geográfica desigual de los recursos, una diversidad de
cuencas con sus particularidades, la importancia de las aguas subterráneas aún en estudio, un
marco legal que otorga el dominio de los recursos a las provincias, una estructura de gestión
que busca la coordinación entre Nación y provincias, y la presencia de diversas problemáticas
ambientales y de infraestructura que representan desafíos para la sostenibilidad y el acceso al
agua en el país.
