RESOLUCIÓN Nro.
031-COTO-GADMIS-2025
Lic. Segundo Abel Sarango Quizhpe
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL INTERCULTURAL DE SARAGURO
CONSIDERANDO:
Que el Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador claramente determina que “Las instituciones del Estado,
sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la
Ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de
los derechos reconocidos en la Constitución”.
Que, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización en su Art. 59.- Alcalde o
alcaldesa. - El alcalde o alcaldesa es la primera autoridad del ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado
municipal, elegido por votación popular de acuerdo con los requisitos y regulaciones previstas en la Ley de la Materia
Electoral.
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su Art. 4. Que para la aplicación de esta Ley
y de los contratos que de ella deriven, se observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia
tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación nacional.
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su Art. 5. que los procedimientos y los contratos
sometidos a esta Ley se interpretarán y ejecutarán conforme los principios referidos en el artículo anterior y tomando
en cuenta la necesidad de precautelar los intereses públicos y la debida ejecución del contrato.
Que, la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública en su Art. 6 literal 9 respecto a delegación
determina que “Es la traslación de determinadas facultades y atribuciones de un órgano superior a inferior, a través
de la máxima autoridad, en ejercicio de su competencia por un tiempo determinado. La resolución de la máxima
autoridad emita para el efecto podrá instrumentarse en decretos, acuerdos, resoluciones, oficios o memorandos y
determinara el contenido y alcance de la delegación, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial de ser el
caso.
Que, Art. 24 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública determina que “Las entidades
previamente a la convocatoria, deberán certificar la disponibilidad presupuestaria y la existencia presente o futura de
recursos suficientes para cubrir las obligaciones derivadas de la contratación…” en concordancia con el Art. 54 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Servicio Nacional de Contratación Pública.
Que, el Art. 44 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública contempla
“la determinación de la necesidad”, el órgano administrativo requirente de la entidad contratante, con el objetivo de
satisfacer y cumplir con los objetivos, metas y demandas institucionales, de acuerdo con sus competencias y
atribuciones, realizará la identificación específica, detallada, clara y concreta de la necesidad de contratación.
Esta identificación incorporará un análisis de costo-beneficio, costo-eficiencia, costo-efectividad, considerando la
necesidad y la capacidad institucional instalada, lo cual se plasmará en el informe de necesidad de contratación, que
será elaborado por la unidad requirente y aprobada por la máxima autoridad o su delegado, previa a iniciar un
procedimiento de contratación.
Que, el Art. 50 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, habla a cerca del Procedimiento de
Cotización indicando lo siguiente: “Este procedimiento, se utilizará en cualquiera de los siguientes casos: 1. Si fuera
imposible aplicar los procedimientos dinámicos previstos en el Capítulo II de este Título o, en el caso que una vez
aplicados dichos procedimientos, éstos hubiesen sido declarados desiertos; siempre que el presupuesto referencial
oscile entre 0,000002 y 0,000015 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; 2. La
contratación para la ejecución de obras, cuyo presupuesto referencial oscile entre 0,000007 y 0,00003 del
presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y, 3. La contratación para la adquisición
de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuyo presupuesto referencial oscile entre
0,000002 y 0,000015 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.
En cualquiera de los casos previstos en los numerales anteriores, se invitará a presentar ofertas a todos los
proveedores inscritos en el Registro Único de Proveedores. Los pliegos serán aprobados por la máxima autoridad o
el funcionario competente de la entidad contratante, y se adecuarán a los modelos obligatorios emitidos por el
SERCOP en su calidad de organismo nacional responsable de la contratación pública.
Que, el Art. 52 Ibidem indica: “Contratación Preferente.- En las contrataciones de bienes y servicios que se adquieren
por procedimientos de cotización y menor cuantía, excepto los servicios de consultoría, se privilegiará la contratación
con micro y pequeñas empresas, artesanos o profesionales, y sectores de la economía popular y solidaria, de manera
individual o asociativa, preferentemente domiciliados en la circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato,
quienes deberán acreditar sus respectivas condiciones de conformidad con la normativa que los regulen. Para la
contratación de obra que se selecciona por procedimientos de cotización y menor cuantía, se privilegiará la
contratación con profesionales, micro y pequeñas empresas, o sectores de la economía popular y solidaria, de manera
individual o asociativa que estén habilitados en el RUP para ejercer esta actividad, y preferentemente domiciliados en
la circunscripción territorial en que se ejecutará el contrato.
Que, el Art. 143 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en cuanto a la
cotización manifiesta: “Convocatoria. - La convocatoria será dirigida a los proveedores registrados y habilitados en el
CPC del bien, servicio u obra. En los procedimientos de cotización de obras, la entidad contratante deberá publicar
de forma obligatoria los análisis de precios unitarios”.
Que, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Intercultural de Saraguro, cuenta con los recursos financieros
suficientes en el compromiso presupuestario 832 de la función 3.3.1 del área subprograma 1.- Gestión de Agua,
Saneamiento y Ambiente, con partida 7.5.01.03.17 con denominación Construcción del Sistema de Alcantarillado
Sanitario Para la Comunidad de Oñacapac; para cumplir con todas las obligaciones que se deriven para el proceso
de contratación denominado "CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA
COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO¨, conforme a la certificación emitida por la
Directora Financiera del GADMIS, con de fecha 13 de mayo de 2025.
Que, mediante informe de necesidad, suscrito por el Ing. Geovanny Alejandro cabrera Ordoñez, Técnico 1 de
Sistemas de Saneamiento DASA del GADMIS, e Ing. Wilson Raúl Labanda Pineda, Director de Agua, Saneamiento
y Ambiente (E) del GADMIS, mayo de 2025, quienes solicitan la contratación para la " CONSTRUCCIÓN DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA
SARAGURO¨.
Que, mediante Memorando No. GADMIS-CP-CE-2025-052, de fecha 15 de abril de 2025, el Técnico de Compras
Públicas del GADMIS, manifiesta que el proceso de contratación denominado " CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO". NO
existe en Catálogo Electrónico.
Que, mediante memorando No. GADMIS-CP-PAC-2025-038, de fecha 13 de mayo de 2025, la Jefa de Compras
Públicas del GADMIS, manifiesta que el proceso de contratación denominado " CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO". Cuyo
presupuesto referencial es de $676.111,40 (SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CIENTO ONCE CON 40/100
DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA), sin incluir IVA, si consta en el PAC institucional para el
año 2025.
Que, mediante oficio No. DASA-GADMIS-2025-0160-O, de fecha 14 de mayo de 2025, el Director (E) de Agua,
Saneamiento y Ambiente del GADMIS, solicita al departamento de Planificación se emita la VIABILIDAD TÉCNICA Y
LA CERTIFICACIÓN POA, para el proceso de contratación denominado " CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO¨.
Que, mediante memorando Nro. 056-CERT-DP-GADMIS-2025, de fecha 16 de mayo de 2025, el Director de
Planificación del GADMIS, manifiestan que SI está planificado dentro del Plan Operativo Anual (POA), el proyecto
denominado " CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE
OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO¨.
Que, mediante memorando Nro. 036-2025-GPTP, de fecha 16 de mayo de 2025, el Especialista 1 de Cooperación y
Proyectos y el Director de Planificación Territorial y Proyectos del GADMIS, manifiestan que el subproyecto
denominado " CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE
OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO", se considera viable su ejecución, en base a lo manifestado, bajo
responsabilidad del director, quien solicita.
Que, mediante Of. No. DASA-GADMIS-2025-0163-O, de fecha 16 de mayo de 2025, el Director de (E) Agua,
Saneamiento y Ambiente del GADMIS, solicita a la Máxima Autoridad, autorice el Inicio de Proceso, Aprobación de
Pliegos y se designe a la Comisión Técnica para el proceso denominado "CONSTRUCCIÓN DEL MERCADO PARA
LA PARROQUIA URDANETA DEL CANTÓN SARAGURO", mismo que recibe sumilla de autorización por parte de
la Máxima Autoridad.
Que, mediante memorando Nro. 0174-A-GADMIS-2025, de fecha 16 de mayo de 2025, la Máxima Autoridad, designa
a la Comisión Técnica conformada por: Ing. Rodrigo Vicente Jumbo Pineda presidente de la comisión técnica; Ing.
Wilson Raúl Labanda Pineda Titular del Área Requirente; Ing. Dennis Josué Alvarado Zuleta Profesional afín al
objeto de contratación; Ing. Delia del Rosario Pineda Espinoza Secretaria de la Comisión Técnica, para el proceso
denominado " CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE
OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO".
Que, mediante memorando Nro. 0175-A-GADMIS-2025 de fecha 16 de mayo de 2025, dirigido al departamento
Jurídico, la Máxima Autoridad autoriza la elaboración de la resolución de inicio de proceso, aprobación de pliegos y
delegar a la Comisión Técnica, para el proceso denominado " CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO".
Con estos antecedentes la máxima autoridad del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Intercultural de
Saraguro, en uso de sus facultades que le concede la Constitución y la Ley.
RESUELVE:
Art. 1.- AUTORIZAR: El inicio del proceso precontractual de Cotización de Obra con Código Nro. COTO-GADMIS-
2025-003 para el proceso denominado " CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO DE
LA COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO".
Art. 2.- APROBAR: Los Pliegos Precontractuales elaborados para el procedimiento de Cotización de Obra con Código
Nro. COTO-GADMIS-2025-003 para el proceso denominado "CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO". Por un
valor referencial de $676.111,40 (SEISCIENTOS SETENTA Y SEIS MIL CIENTO ONCE CON 40/100 DÓLARES DE
ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA), sin incluir IVA.
Art. 3 DELEGAR: A la Comisión Técnica Integrada por el Ing. Rodrigo Vicente Jumbo Pineda (Presidente de la
Comisión Técnica); Ing. Wilson Raúl Labanda Pineda (Titular del Área Requirente); Ing. Dennis Josué Alvarado
Zuleta (Profesional afín al objeto de contratación); Ing. Delia del Rosario Pineda Espinoza (Secretaria de la
Comisión Técnica), para que lleven adelante la etapa precontractual, hasta la recomendación de adjudicación o
declaratoria de procedimiento desierto, para el proceso denominado "CONSTRUCCIÓN DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DE LA COMUNIDAD DE OÑACAPAC DE LA PARROQUIA SARAGURO".
Art. 4 DISPONER: A la Unidad de Compras Públicas la publicación de la presente Resolución de Inicio de proceso y
demás documentación relevante en el Portal Institucional del SERCOP.
Dado y firmado en el despacho de la Alcaldía del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Intercultural de
Saraguro, a los diecinueve días del mes de mayo del año 2025. CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.
Firmado electrónicamente por:
SEGUNDO ABEL
SARANGO QUIZHPE
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Lic. Segundo Abel Sarango Quizhpe
ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL INTERCULTURAL DE SARAGURO
C.C Archivo
Aprobado por Dr. Leofrey Pontón Bermeo.
Procurador Síndico del GADMIS
Revidado por Abg. Lenin Vicente Padilla Padilla
Esp. Jurídico 1 del GADMIS
