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APCG - S7 - Tarea en Equipo - Diseñando Una Reforma Administrativa

El documento analiza la Reforma Educativa de 2019 en México, destacando su objetivo de mejorar la calidad educativa y fortalecer el papel del Estado, pero también señala la oposición que enfrentó y los problemas estructurales que persisten. Se abordan las necesidades del sistema educativo, las características políticas, económicas y sociales que influyen en la reforma, así como la corrupción y la burocracia ineficiente. Finalmente, se concluye que, a pesar de las buenas intenciones, la reforma podría no lograr cambios significativos sin un plan operativo claro y financiamiento adecuado.
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APCG - S7 - Tarea en Equipo - Diseñando Una Reforma Administrativa

El documento analiza la Reforma Educativa de 2019 en México, destacando su objetivo de mejorar la calidad educativa y fortalecer el papel del Estado, pero también señala la oposición que enfrentó y los problemas estructurales que persisten. Se abordan las necesidades del sistema educativo, las características políticas, económicas y sociales que influyen en la reforma, así como la corrupción y la burocracia ineficiente. Finalmente, se concluye que, a pesar de las buenas intenciones, la reforma podría no lograr cambios significativos sin un plan operativo claro y financiamiento adecuado.
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I.

PORTADA "Diseñando una Reforma Administrativa"

Nombre de la universidad: Universidad Abierta y a Distancia de México

Nombre de los participantes: Marcia Elena Chan Bravo


Héctor Muñoz Carlos
Miriam Guzman Martinez
Xavier Morales Onofre
Nombre del Docente: Edith Rocío Díaz Hernández

Grupo: 003

Semana: 7

Semestre: 3

Actividad: Actividad de Aprendizaje en Equipo Semana 6 y 7

"Diseñando una Reforma Administrativa"

Programa Educativo: Administración y Gestión Publica

Asignatura: Administración pública comparada y globalización |


003

Fecha de entrega:

1
Tabla de contenido
I. PORTADA..................................................................................................................................................................1
II. INTRODUCCIÓN:....................................................................................................................................................2
III. DESARROLLO :......................................................................................................................................................2
IV. Necesidades del sistema educativo:..........................................................................................................................3
V. Características políticas..............................................................................................................................................3
VI. Características económicas.......................................................................................................................................4
VII. Características sociales............................................................................................................................................4
VIII. Corrupción y burocracia ineficiente.......................................................................................................................4
IX. Reforma intergubernamental:...................................................................................................................................5
X. Reforma Estado-mercado:..........................................................................................................................................5
XI. Conclusión................................................................................................................................................................6
XII. Referencias :............................................................................................................................................................7
II. INTRODUCCIÓN:

La Reforma Educativa de 2019, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de


septiembre ha sido uno de los cambios mas significativos en el ámbito de la política publica
durante los últimos años , representó un intento de romper con la línea reformista de 2013,
acusada de ser punitiva y tecnocrática. El nuevo marco jurídico buscó reconocer la función
docente, priorizar la equidad, ampliar la cobertura educativa desde la educación inicial y
consolidar la rectoría del Estado en todos los procesos educativos.

Se Impulso con el objetivo de mejorar la calidad educativa y fortalecer el papel del Estado en
la educación, esta reforma ha generado un amplio debate entre los diferentes sectores sociales,
particularmente el magisterio, el gobierno y la sociedad civil.

III. DESARROLLO :

La reforma tuvo como eje central recuperar la rectoría del Estado sobre la educación,
combatiendo prácticas clientelares y fortaleciendo el sistema educativo a través de mecanismos
de evaluación docente. La creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación
(INEE) como órgano autónomo fue una de sus principales acciones, permitiendo establecer
criterios claros para el ingreso, promoción y permanencia de los docentes.

Otro aspecto destacado fue la modificación del Artículo 3° constitucional, estableciendo la


educación como un derecho que debe ser impartido con calidad. Esto incluyó nuevas normativas
en materia de formación docente, transparencia en plazas y participación comunitaria mediante
los Consejos Escolares.

Sin embargo, la reforma enfrentó una fuerte oposición, especialmente por parte de la
Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), quienes la consideraron
punitiva y excluyente. Esta resistencia se manifestó en protestas, bloqueos y paros laborales,
generando un clima de tensión social y política en varias regiones del país.

En esta Reforma Educativa de 2019 presentada en un entorno marcado por múltiples


necesidades estructurales y condiciones complejas en lo político, económico y social, aquí
algunas de ellas así como sus características principales .
IV. Necesidades del sistema educativo:

Antes de la reforma, el sistema educativo mexicano enfrentaba múltiples retos:

 Rezago educativo en muchos estados, particularmente del sur del país (Chiapas, Guerrero,
Oaxaca, Michoacán).

 Desigualdad en infraestructura, con escuelas sin servicios básicos como agua potable,
energía eléctrica, conectividad y mobiliario adecuado.

 Bajos resultados académicos, evidenciados en pruebas internacionales como PISA, donde


los estudiantes mexicanos obtuvieron puntajes por debajo del promedio de la OCDE en
lectura, matemáticas y ciencias.

 Limitada cobertura en niveles como educación inicial y media superior, a pesar de ser
declarados obligatorios en reformas anteriores.

V. Características políticas
 La reforma de 2013 fue impulsada por el gobierno de Enrique Peña Nieto como parte del
Pacto por México, con amplio respaldo de partidos políticos y promovida como una
transformación estructural.

 En contraste, la reforma de 2019 bajo el gobierno de Andrés Manuel López Obrador buscó
abrogar la reforma anterior, considerándola punitiva y laboralmente injusta. Se enfocó en
revalorar al magisterio y recuperar el protagonismo de las escuelas normales en la formación
docente

VI. Características económicas


 Disminución de presupuestos en áreas clave como equidad educativa, ciencia y tecnología.

 Infraestructura financiada con deuda pública (como en el programa "Escuelas al 100").

 Falta de inversión para sostener la ampliación de cobertura en niveles obligatorios.

VII.Características sociales
 Contextos de violencia, pobreza y exclusión que afectan el aprendizaje.

 Escasa participación real del magisterio en la formulación de las reformas.

4
 Débil cultura de lectura y limitado acceso a bibliotecas y recursos digitales.

VIII. Corrupción y burocracia ineficiente


 Persistencia de prácticas como la venta y herencia de plazas.

 Implementación deficiente de sistemas como el SIGED o el Servicio de Asistencia Técnica a


la Escuela (SATE).

 Desconfianza del magisterio hacia las políticas centrales por falta de diálogo real y
transparencia.

 Muchas disposiciones normativas quedaron solo en el papel: como el Servicio de Asistencia


Técnica a la Escuela (SATE) o el Sistema de Información y Gestión Educativa (SIGED),
que nunca se implementaron plenamente.

 La evaluación docente, en lugar de usarse para mejorar, fue percibida como una amenaza,
generando síndrome de burnout, ausentismo y jubilaciones anticipadas.

 Hubo falta de coordinación entre niveles de gobierno y ambigüedad normativa, como las
contradicciones entre artículos de la Ley del Sistema para la Carrera de las Maestras y
Maestros.

IX. Reforma intergubernamental:

X.1.1.¿Cómo mejorarían la coordinación entre diferentes niveles de gobierno (federal, estatal,


municipal)?

 Para mejorar se podrían crear un consejo de intergubernamentales estableciendo organismos


con coordinación de un representante o representante de cada uno de los niveles del
gobierno teniendo así una alineación de las políticas educativas.

 Crear planes de educación de forma regional diseñando diferentes estrategias en conjunto


que sean consideraras como necesidades en específico de cada región evitando un duplicado
de esfuerzos.

 Creación de sistemas de información con integración teniendo a la mano plataformas de


forma digital compartida ejemplo (SIGED) obteniendo monitoreos recurrentes para ver los
avances, recursos y las necesidades en forma real.

5
X.1.2.¿Qué mecanismos propondrían para mejorar la colaboración?

 Los mecanismos que se pueden usar son buscar un convenio de colaboración acuerdos
formales entra los gobiernos estatales y los municipales con el objetivo de compartir los
recursos y las responsabilidades.

 Usar fondos de forma recurrente estableciendo un financiamiento de forma compartida en


proyectos educativos, en donde cada nivel aporte de acuerdo la capacidad que se tenga.

 Evaluaciones de forma conjunta con supervisiones de forma institucional garantizando el


cumplimiento de las metas educativas que se pretenden.

X. Reforma Estado-mercado:

XI.1.1.¿Qué servicios públicos proponen que permanezcan bajo control estatal?

 Se pueden aplicar en la educación básica como el preescolar, primaria y secundaria


garantizando el acceso universal y de forma gratuita para poder evitar la desigualdad.

 Tener la formación de los docentes con capacitación y evaluación de maestro, teniendo a


cardo esto al estado para poder asegurar la calidad y equidad.

 Crear políticas de inclusión educativa con programas establecidos para la población mas
vulnerable como son pueblos indígenas o personas con alguna discapacidad esto en órganos
públicos evitando así la exclusión.

XI.1.2.¿Qué actividades podrían trasladarse al sector privado o a esquemas mixtos?

 Aplicado a la educación media superior y superior tener acuerdos con universidades y


empresas para poder ofrecer programas de técnicos y becas a los estudiantes.

 Tener una infraestructura de la educación con esquemas de public-private pastnerships (ppp,


asociación público-privadas) para lograr la construcción y mantenimiento de las escuelas.

6
 Tener en cuenta las plataformas educativas en colaboración con las empresas de tecnología
para poder crean un sistema de herramientas de aprendizaje en línea.

XI. Conclusión

La Reforma Educativa de 2019, aunque bien intencionada represento un esfuerzo ambicioso


por transformar el sistema educativo mexicano ,apostando por la calidad ,la rendición de cuentas
pero adoleció de problemas estructurales y de implementación. El contexto político buscó
atender demandas históricas del magisterio, pero sin transformar de fondo las condiciones
materiales, sociales y culturales del sistema educativo. Sin un plan operativo claro, sin
financiamiento suficiente y sin una visión integral que incluya al docente como protagonista real
del cambio, la reforma corre el riesgo de convertirse en otra más de las muchas iniciativas
educativas que quedan en el papel.

XII.Referencias :

1. Cámara de diputados LXIV legislatura. (2020) Reformas constitucionales por artículo.


Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/cpeum_art.htm [ Links ]
2. Compromiso Social. (12 de junio de 2017). El Servicio de Asistencia Técnica a la Escuela
(SATE). Recuperado de: https://compromisoporlaeducacion.mx/el-servicio-de-asistencia-
tecnica-a-la-escuela-sate/ [ Links ]
3. Diario Oficial de la Federación - DOF. 26 de febrero de 2013. Decreto por el que se reforman
los artículos 3o. en sus fracciones III, VII y VIII; y 73, fracción XXV, y se adiciona un párrafo
tercero, un inciso d) al párrafo segundo de la fracción II y una fracción IX al artículo 3o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_206_26feb13.pdf [ Links ]
4. Diario Oficial de la Federación - DOF. 9 de febrero de 2012. Decreto por el que se declara
reformado el párrafo primero; el inciso c) de la fracción II y la fracción V del artículo 3o., y la
fracción I del artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Disponible en: Reforma 201: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. DOF 09-
02-2012 (diputados.gob.mx) [ Links ]
5. Diario Oficial de la Federación - DOF. (15 de mayo de 2019). DECRETO por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de los artículos 3o., 31 y 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia educativa. Recuperado de:
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5560457&fecha=15/05/2019&print=true
[ Links ]

7
6. Diario Oficial de la Federación - DOF. 10 de junio de 2011. Decreto por el que se modifica la
denominación del Capítulo I del Título Primero y reforma diversos artículos de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos. Disponible en: Reforma 194: Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos. DOF 10-06-2011 (diputados.gob.mx) [ Links ]
7. Diario Oficial de la Federación - DOF. 12 de noviembre de 2002. Decreto por el que se
aprueba el diverso por el que se adiciona el artículo 3°, en su párrafo primero, fracciones III, V y
VI, y el artículo 31 en su fracción I, de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_153_12nov02_ima.pdf [ Links ]
8. Diario Oficial de la Federación - DOF. 29 de enero de 2016. DECRETO por el que se declaran
reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de la reforma política de la Ciudad de México. Disponible en:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/ref/dof/CPEUM_ref_227_29ene16.pdf [ Links ]
González Ortega, B. (2021). Reforma educativa 2019: retos y perspectivas. Dilemas
contemporáneos: educación, política y valores, 8(SPE1).
https://doi.org/10.46377/dilemas.v8i.2555
Vista de Reforma educativa 2019: retos y perspectivas. (s/f).
Dilemascontemporaneoseducacionpoliticayvalores.com. Recuperado el 20 de mayo de
2025, de https://dilemascontemporaneoseducacionpoliticayvalores.com/index.php/
dilemas/article/view/2555/2593

8
Elementos MÉXICO CANADÁ
Monarquía constitucional parlamentaria (bajo el
Sistema presidencialista con división de poderes (Ejecutivo, sistema Westminster).
Sistema Administrativo Legislativo, Judicial, Artículos 40,49 Y 80 de la constitución Gobierno federal con 10 provincias y 3 territorios.
política de los estados unidos mexicanos ).Gobierno
federal con 32 entidades federativas (31 estados + CDMX).

presidente (jefe de Estado y de Gobierno, electo cada 6 años, Rey Carlos III (jefe de Estado simbólico),
Artículos, 80,83 y 85 de la constitución política de los estados representado por el Gobernador General.
unidos mexicanos). primer ministro (jefe de Gobierno).
Congreso bicameral (Senado y Cámara de Diputados) en los Parlamento bicameral (Senado + Cámara de los
Estructura de Gobierno artículos 50-79 de la constitución política de los estados unidos Comunes).
mexicanos.
Poder Judicial independiente ( garantizando la independencia
del poder judicial estipulado en la constitución política de los
estados mexicanos Artículos 94 – 10.

Programas sociales como Pensión para el Bienestar de las Sistema de salud universal (Medicare).
Personas Adultas Mayores adultos mayores de 65+ (Gobierno Política de inmigración abierta (Canadá admite
Política Pública Destacada de México, 2024). 500,000 inmigrantes anuales para 2025, IRCC,
Reforma energética (énfasis en PEMEX y CFE). 2023).

Centralizado con fuerte influencia del Ejecutivo dentro de la Descentralizado con autonomía provincial.
constitución política de los estados unidos mexicanos Enfoque meritocrático en la administración
(Artículos 49 y 89). pública.
Estilo de Gestión Pública Clientelismo en algunos programas sociales. Alta transparencia (Índice de Percepción de
Transparencia limitada (Índice de Percepción de Corrupción: Corrupción: 76/100, Transparencia International,
31/100, Transparencia International, 2023). 2023).
10
XIII. Tercera cuartilla POLÍTICA PÚBLICA DESTACADA

México (resumen) La Administración pública mexicana es una República representativa democrática


y federal,esta caracteriza por una combinación de centralización y descentralización.México en su
política económica internacional esta basa celebra que tiene 14 tratados comerciales con más de 50
países y mantiene relaciones con 200 socios comerciales,dos de ellos principalmente son con EE.UU y
Canadá, la evolución de las relaciones políticas de México y de Canadá. Se plantea cómo pueden
distinguirse dos momentos dinámicos en las relaciones entre ambos países, uno en la década de los
setenta y el otro a finales de los ochenta y principios de los noventa.

previo al TLCAN . Con respecto a la función pública nuestro país se encuentra concentrada en el
ámbito federal, se sabe que los contratos administrativos se realizan a través de un proceso regulado
por ley, que generalmente implica una licitación o concurso público para la adjudicación de un contrato
a un contratista. Se hace este proceso para asegurar la transparencia y la igualdad de oportunidades en
la contratación pública.
El T-MEC. (Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá) reemplaza al TLCAN. Beneficia a las
empresas mexicanas al facilitar la exportación, reducir aranceles y atraer inversiones, impulsando la
economía del país.

V.1.1.En esta sección te presente un breve análisis de la bibliografía


Para López Villafañe 2004) y Goldfarb (2005) tiene una coincidencia en que el Tratado de Libre
Comercio, lejos de representar un beneficio trilateral, ha representado un artificio que resulta favorable
solamente en el ámbito bilateral.

Las presiones en México que enfrentaba en 1982 de EE.UU estaban relacionadas con la crisis
económica global ,la deuda externa ,las relaciones comerciales y la política publica , se obligo a romper
relaciones comerciales con países de centro y Sudamérica.

El segundo momento corresponde a la fase más dinamizadora de las relaciones entre Canadá y
México. y la política de un creciente multilateralismo impulsada por De la Madrid, así como el ingreso de
México al GATT (Acuerdo General de Aranceles y Comercio) en 1986, se correspondió con el
denominado cambio estructural modernizador hacia una política exterior neoliberal de tal forma que ya
se vislumbraba como inminente la posible suscripción de un acuerdo de libre comercio con Estados
Unidos. Hacia 1988,el gobierno del presidente en turno, Carlos Salinas de Gortari, manifestó su interés
en estrechar las relaciones económicas y políticas con Canadá, y utilizando la misma retórica que los
canadienses argumentó que el TLCAN le permitiría al país defender y asegurar su posición vis-à-vis
Estados Unidos (Deblock, Benessaieh,L’ Heureux, 2002: 56). En 1990 se hicieron realidad las
negociaciones para establecer un Tratado de Libre Comercio norteamericano

Hasta 1990, Canadá y México habían manejado su política economía por separado, Aunque Canadá
ya había negociado un Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos en el año de 1989, manera
expresa formar parte de las negociaciones del TLCAN. Así, las negociaciones trilaterales se iniciaron
oficialmente el 12 de junio de 1991,

Refiriéndose a México Bejar Rivera, L.J. (2019), en términos de contexto de los contratos
administrativos, menciona bien, tal y como se señaló en líneas precedentes, aun cuando la regulación
de los contratos administrativos en México no es reciente, se entiende que en su regulación específica
en el derecho público es relativamente nueva. Así, la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos (CPEUM).En el derecho mexicano se sigue la tradición civilista y la doctrina clásica francesa

12
de los contratos administrativos. Sin embargo, en ambos casos existe una fuerte influencia de una
tradición diferente.

El entonces presidente López Obrador, A.M. (2021). Informa que la renegociación y aprobación del
T-MEC. es una responsabilidad soberana de los tres países.

Este tratado beneficiara a los tres países ,ya que se logro acuerdos equitativos y ademas s la
importancia de la integración económica y comercial con los Estados Unidos y Canadá por significar
producción, empleos y mejores salarios, dado el dominante y desmesurado crecimiento de China en el
comercio internacional.

Canadá (resumen) País ubicado en el norte de América del Norte tiene un sistema de gobierno que
esta se rige por una monarquía constitucional parlamentaria Acta constitucional de 1982, se caracteriza
por construir tempranamente estrategias de desarrollo económico basadas en el comercio intencional
inicialmente con el imperio británico y con los Estados Unidos, posteriormente con México y con países
de América latina,actualmente con paises del todo el mundo , La administración federal canadiense esta
formada por el derecho administrativo británico bajo un modelo privatizador que deja cada vez más los
servicios públicos en manos de particulares. la función pública al igual que México se desarrollan
organizaciones especializadas en la gestión de recursos humanos,la implementación de políticas y la
presentación de servicios .Actualmente , Canadá ,Estados Unidos y México se encuentra en una
integración económica y comercialmente mediante el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá.
(T-MEC) que entró en vigor el 1 de julio de 2020

V.1.2.En esta sección te presente un breve análisis de la bibliografía


Arrieta Velázquez, F.M.(1999). Dice que Canadá es un Estado Federal parlamentario qse rige por una
monarquía constitucional parlamentaria Acta constitucional de 1982, dividido en diez provincias y tres
territorios.

Gutiérrez Haces, T. (2003). Indica que Canadá construyó muy temprano estrategias de desarrollo
económico basadas en el comercio exterior con la exportación de recursos
naturales,agricultura,comercio internacional,industria manufactura principalmente con el imperio
británico y con los Estados Unidos,la situación se vio afectada con la incorporación del imperio británico
a la Unión Europea en 1973 CEE. Esta situación le hizo replantear su política comercial y en los años 90´s
se firma tratado de libre comercio con EE.UU. y libre comercio de América del Norte, y asi mismo
manifiesta su interés comercial con América Latina.

13
Bejar Rivera, L.J (2019), ha afirmado que La administración federal canadiense se encuentra Formada
entre el régimen mexicano y el canadiense. Ambos sistemas jurídicos corresponden a tradiciones
completamente diferentes. Mientras que la contratación administrativa en Canadá se considera parte
de su common law, a pesar de la fuerte influencia del civil law debida al sistema bijural rector por la
Provincia de Quebec, en el derecho mexicano se sigue la tradición civilista y la doctrina clásica francesa
de los contratos administrativos. Sin embargo, en ambos casos existe una fuerte influencia de una
tradición diferente

Pardo, M.C. y Ian Gow, J. (1998), refiriéndose a la función pública de Canadá, indican que las
provincias tienen amplias prerrogativas y son muy pocos los cargos que no dependen de reglas escritas
para nombramientos y promociones., también menciona que tanto México como Canadá desarrollaron
organizaciones especializadas en la gestión de recursos humanos, la Comisión del Servicio Civil la
encargada de proveer la capacitación y desarrollo del personal y tiene facultades para oír y decidir sobre
apelaciones relacionadas con el nombramiento o bien sobre separaciones basadas en incompetencia
haciendo hincapié que en Canadá se distingue por un número más grande de organismos de control
autónomo.

XIV. Cuartilla cuatro “ ESTILO DE GESTIÓN PÚBLICA”

El método comparativo de sistemas políticos e institucionales, que permite identificar tanto


similitudes como diferencias en la organización gubernamental, las formas de administración pública y
los niveles de transparencia entre dos países con contextos distintos: México y Canadá, (Goldfard, 2005).

En el caso de México, se aprecia una gestión pública centralizada, donde el poder se concentra en el
Ejecutivo Federal, apoyando por lo establecido en los artículos 49 y 89 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Esta tradición de gobierno presidencialista ha dado forma a una
administración pública en la que el presidente tiene un papel dominante en las decisiones de gobierno y
donde otras instituciones cuentan con menos margen de autonomía, (Instituto de Investigaciones
Legislativas del Senado de la República, 2002). En la práctica administrativa mexicana, persisten
dinámicas de clientelismo, sobre todo en la aplicación de programas sociales que en ocasiones “se
utilizan como instrumentos de control político y electoral” (CONEVAL, s.f).

Respecto a la transparencia, México enfrente desafíos considerables. Según el informe más reciente
de Transparency International (2023), el país obtuvo una calificación de 31 sobre 100 en el Índice de

14
Percepción de Corrupción, lo que refleja una baja confianza de la ciudadanía en sus instituciones
públicas y una débil rendición de cuentas.

Por otro lado, Canadá presenta un modelo de gestión pública descentralizado, basado en su sistema
parlamentario y en las Constituciones Acts de 1867 y 1982, las cuales establecen con claridad las
competencias entre el gobierno federal y los gobiernos provinciales “each Province shall have exclusive
Legislative Authority” sobre áreas específicas (The Constitution Acts, 1867 to 1982, sec. 92). Este modelo
permite a las provincias legislar y administrar sus propios recursos y servicios públicos con autonomía,
(Intergovernmental Affairs, 2022). Además, Canadá se caracteriza por un sistema meritocrático en su
administración pública, donde el acceso y la permanencia en los cargos se definen por méritos
profesionales, formación académica y experiencia laboral.

En materia de transparencia, Canadá se mantiene con altos niveles, en el mismo índice internacional,
obtuvo 76 puntos de 100, evidencia de una cultura institucional robusta, con controles parlamentarios
eficaces y organismos de fiscalización independientes que garantizan la rendición de cuentas y
previenen actos de corrupción.

Las diferencias entre ambos países también se explican por sus contextos históricos y políticos.
México, tras su Revolución, consolidó un presidencialismo con gran concentración de poder y una
cultura política marcada por prácticas clientelares, desigualdad social y dependencia ciudadana hacia el
gobierno central (Instituto de Investigaciones Legislativas del Senado de la República, 2002). Esto ha
obstaculizado el fortalecimiento institucional y la profesionalización de su servicio público.

En contraste, Canadá desarrolló un sistema parlamentario con instituciones sólidas y autonomía


provincial, donde la cultura política favorece la participación ciudadana, la profesionalización del servicio
público y el respeto por la división de poderes, (Parliament of Canadá, s.f.). Además, sus instituciones
gozan de independencia para cumplir sus funciones y asegurar que se respeten las leyes.

Finalmente, las diferencias sociales y culturales también impactan en la gestión pública. México, con
elevados niveles de desigualdad y rezago social, enfrenta dificultades para consolidar una cultura cívica
fuerte y una administración pública eficiente, (CONEVAL, s.f.). En cambio, Canadá con menos
desigualdad y mayor acceso a servicios, cuenta con una cultura democrática que impulsa una gestión
pública profesional, participativa y transparente.

Así, este ejercicio evidencia cómo los contextos políticos, sociales e institucionales de cada país
influyen en la forma en que se organiza, administra y supervisa el poder público.

15
XV.CONCLUSIONES

Considero que el Estado es una asociación política que dispone de una organización específica sobre
un territorio y de un poder supremo para crear el derecho positivo y organizar las formas políticas de
Estado y Gobierno, El poder del Estado, junto con el Derecho es uno de los medios de que se sirve la
organización política para llevar a efecto sus objetivos y fines.No todo poder político es poder estatal,
pero todo poder estatal es poder político.

El gobierno se distingue del Estado, toda vez que el primero es una parte del segundo, sin dejar de
tenerse en cuenta que esa parte es la más activa y en ciertas circunstancias la más dirigente, la que
permite al Estado moverse y funcionar como tal, y tan es así que la vida del Estado depende del modo
cómo está organizado el gobierno.

Aún cuando México posee un territorio menor en cuanto a superficie a Canadá, su suelo es más rico
debido al clima imperante en el país, no obstante Canadá produce mucho más que México, a pesar de lo
improductivo que puede resultar su suelo debido al clima fria que predomina en el pais y que impide
que se utilice en su totalidad, Canadá pertenece al grupo denominados 'paíseH desarrollados', mientra·
que México pertenece al grupo de los países 'en vías de desarrollo'.

Suele llamársela gobierno parlamentario, gobierno responsable, gobierno de partidos, gobierno de


Gabinete,parlamentarismo, etc. Cada una de estas denominaciones orienta sobre facetas aisladas y
parciales del tipo, porque acusan en conjunto el relieve asignado a las Asambleas, con la nota

peyorativa que a ciertos subfijos acompaña, el riesgo que entraña el sistema cuando degenera y
propende a excesos de la injerencia parlamentaria. La gran ventaja que presenta el sistema
parlamentario en Canadá ea su flexibilidad, su aptitud para solucionar

XVI. Referencias

VIII.1.1 México
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16
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