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“Nuestra Comunidad: Deberes y Derechos para un Futuro Sostenible”

ACTIVIDAD 2 LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS

COMPETENCIA Convive democráticamente en búsqueda del bien común.

CAPACIDADES - Construye normas y asume acuerdos y leyes.
- Delibera sobre asuntos públicos.
PROPÓSITO Los/las estudiantes reconocemos la importancia de los derechos de los pueblos dentro de la
normativa legal en el Perú.
EVIDENCIA Los/las estudiantes investigan y redactan un texto argumentativo en defensa de los derechos de los
pueblos.
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
- Explica la importancia que los Derechos de los pueblos estén reconocidos en la constitución.
- Analiza situaciones donde los derechos humanos se hayan vulnerado y asume una postura crítica.
- Propone alternativas para sensibilizar a nuestra comunidad en el respeto a los derechos de los pueblos

I. NOS ACERCAMOS AL
1. Lee el siguiente texto, luego reflexiona y responde:

Carretera Iquitos-Saramiriza: polémica alrededor de una vía que cruza la Amazonía

La propuesta para la construcción de una carretera que una la ciudad de Iquitos, capital de la
región Loreto, con la localidad de Saramiriza, ha generado cuestionamientos por los daños
ambientales y sociales que puede causar su construcción. En el año 2017, este proyecto fue
declarado “de necesidad pública e interés nacional” por el Congreso de la República del
Perú. (…)
Un reciente estudio elaborado por la Wildlife Conservation Society (WCS) y el Instituto de Investigaciones de la
Amazonía Peruana (IIAP) evidencia los problemas que ocasionaría esta vía (…). Se generaría una pérdida forestal total
de 322 746.80 hectáreas y emisiones totales de 133.52 millones de toneladas de dióxido de carbono hacia el año 2064.
Además del impacto económico para el Estado, habrá un fuerte impacto para las comunidades indígenas que tienen
economía de subsistencia, pues la carretera se sobrepone a zonas críticas donde quienes viven en estas comunidades
hacen su colecta de frutos, chacras, caza y pesca. (…)
“La carretera no significa desarrollo, es una amenaza, una pérdida de recursos, nos pone en riesgo para la diversidad en la
Amazonía”, dice Jamner Manihuari, presidente de la Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas (CORPI). “Los
bosques primarios son fuente de vida para los pueblos indígenas. La carretera afecta la vida y la subsistencia de la

1. ¿Cómo puede la construcción de la carretera Iquitos-Saramiriza afectar a las comunidades indígenas de la región en
términos de su economía de subsistencia y acceso a recursos naturales?
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1. ¿Qué argumentos presenta Jamner Manihuari, presidente de la Coordinadora Regional de los Pueblos Indígenas (CORPI),
sobre el impacto de la carretera en la biodiversidad y la seguridad de los pueblos indígenas?
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1. ¿De qué manera el estudio de la Wildlife Conservation Society (WCS) y el Instituto de Investigaciones de la Amazonía
Peruana (IIAP) contribuye al debate sobre la construcción de la carretera, y qué consecuencias ambientales proyecta hacia el
año 2064?
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II. NOCIONES GENERALES
EL ESTADO PERUANO Y LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS
En el Perú, el Estado garantiza el respeto de los derechos humanos a través de los siguientes mecanismos:
 La ratificación de tratados internacionales sobre derechos humanos.
 La labor de las instituciones públicas (Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional, etc.) y de organismos de la
sociedad civil u organizaciones internacionales (Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, Transparencia, etc.).
 La vigencia estricta de la Constitución y de las leyes.
Las instituciones públicas encargadas de vigilar que los derechos de los ciudadanos sean respetados por el Estado son las
siguientes:
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Las instituciones públicas encargadas de vigilar que los derechos de los ciudadanos sean respetados por el Estado son las
siguientes:

Tribunal Consejo Nacional de Ministerio Público Defensoría del

Constitucional la Magistratura Pueblo

Función Función Función Función

Garantizar los derechos Nombrar a los jueces Representar a la sociedad para Reconocer los derechos establecidos
constitucionales y la que ocupan cargos en el defender la legalidad y los en la Constitución. Supervisar que el
constitucionalidad de las Poder Judicial. intereses públicos frente a los Estado cumpla su función
leyes. delitos. administrativa.

Otras funciones Características especiales Características especiales

 Ratificar a los jueces y  Está presidido por el fiscal de

 Su jefe es el defensor del pueblo,
fiscales cada siete años. la nación.
quien tiene las mismas
 Destituir a los vocales  Puede demandar a un prerrogativas de los congresistas.
de la Corte Suprema y a funcionario público o a un
 Realiza su función con autonomía
los fiscales de todas las organismo del Estado que no
total.
instancias. actúe dentro de la ley.

LA CIUDADANÍA EN DEFENSA DE SUS DERECHOS

En nuestro país existen organizaciones no gubernamentales (ONG), es decir, instituciones provenientes de la
sociedad civil que vigilan el cumplimiento y la protección de los derechos humanos por parte del Estado. Entre las
principales organizaciones, se encuentran las siguientes:

La Coordinadora Nacional de Derechos La Asociación Pro Derechos

Amnistía Internacional Perú
Humanos. Humanos (APRODEH)
Es una de las más importantes organizaciones Fue fundada en 1983 con la Es un organismo internacional
defensoras de los derechos humanos en el Perú. finalidad de defender y difundir supervisor de los derechos
Se creó en 1985 a raíz del asesinato de nueve los derechos humanos durante el humanos con sede en nuestro
periodistas a manos de comuneros de la periodo de violencia que país.
comunidad ayacuchana de Uchuraccay. atravesaba nuestro país.

LA DEFENSA Y EL CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO

A lo largo de los siglos, los pueblos indígenas han mantenido un vínculo con el territorio en el
que viven ellos y han vivido sus antepasados. Esa conexión se basa en su historia compartida y
en el significado que les dan a los elementos de la naturaleza. La cosmovisión indígena
(identificada con los cerros, los ríos, las lagunas, entre otros) está ligada a esos territorios y, por
lo tanto, no se concibe su venta. El tipo de ocupación de los pueblos indígenas de estos
territorios ha ayudado a protegerlos de la deforestación y otras amenazas.
Sus bosques son como su despensa y su farmacia. Por siglos, esta ocupación se hizo sin documentación legal que la
sustentara ante el Estado peruano, y por ello han estado desprotegidos de las invasiones e iniciativas externas. Por ese
motivo, es tan importante para los pueblos indígenas asegurar esta ocupación por medios legales y obtener su titulación.
DERECHO A LAS TIERRAS Y AL TERRITORIO
¿Cómo se está garantizando el derecho al territorio y a los recursos naturales?
De acuerdo con el Convenio 169 de la OIT, los pueblos indígenas tienen el derecho de propiedad y de posesión sobre
las tierras que tradicionalmente ocupan. Además, tienen el derecho de participar en la utilización, administración y
conservación de los recursos naturales que se encuentran en sus territorios, es decir, en la totalidad del hábitat de las
regiones que ocupan o utilizan de alguna otra manera. Este derecho está reconocido por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
¿Cuál es la diferencia entre las ‘tierras’ y el ‘territorio’ de los pueblos indígenas?
Cuando las normas se refieren a las tierras es para hablar de un derecho de propiedad o posesión del pueblo indígena
sobre un área determinada del suelo, como cualquier otra persona (por ejemplo, el terreno de una chacra). En
cambio, el territorio se refiere a un espacio más amplio y menos delimitado: la totalidad del hábitat de las regiones
que los pueblos indígenas ocupan o utilizan de alguna otra manera; es decir, las tierras, pero también los recursos
naturales usados por el pueblo y el medio ambiente (ríos, montes). (…) los Estados deben respetar la importancia
especial que tienen las tierras y el territorio para la vida social del pueblo y su supervivencia; y que los pueblos tienen
derechos sobre los recursos naturales de sus territorios.
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Artículo 89. Las Comunidades Campesinas y las Nativas tienen existencia legal y son
personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y
la libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del
marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso
de abandono previsto en el artículo anterior. El Estado respeta la identidad cultural de las
Comunidades Campesinas y Nativas.

CONVENIO 169 DE LA OIT

Artículo 13
1. Al aplicar las disposiciones de esta parte del Convenio, los gobiernos deberán respetar la importancia especial que
para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o territorios, o con
ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa
relación.
Artículo 14
1. Deberá reconocerse a los pueblos interesados el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que
tradicionalmente ocupan. (…) 2. Los gobiernos deberán tomar las medidas que sean necesarias para determinar las
tierras que los pueblos interesados ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de
propiedad y posesión

ALGUNOS DERECHOS COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS U

ORIGINARIOS Busca que se reconozca y garantice la existencia del pueblo indígena u originario como tal.
Derecho a la identidad Los pueblos indígenas u originarios tienen derecho a determinar su propia identidad o
cultural pertenencia conforme a sus costumbres y tradiciones.
A través de la participación, se les reconoce a los pueblos indígenas u originarios la
Derecho a la capacidad política y jurídica de actuar activamente en los diversos procesos de desarrollo en
participación los que se vean involucrados, desde su elaboración hasta su ejecución. Esta participación no
se restringe a la participación política, sino que es mucho más amplia.
Implica el reconocimiento de su capacidad a decidir respecto de aquellas afectaciones
Derecho a la consulta ocasionadas por medidas estatales (legislativas o administrativas) que puedan tener
previa incidencia, positiva o negativa, en sus derechos colectivos, lo que conlleva la búsqueda de
un acuerdo o consentimiento sobre la concreción de esas medidas.
Consiste en retener y desarrollar sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y
Derecho a conservar políticas, incluyendo sus prácticas, costumbres, derecho consuetudinario y sistemas legales;
sus costumbres e siempre que estas no sean incompatibles con los derechos fundamentales definidos por el
instituciones ordenamiento jurídico nacional, ni con los derechos humanos internacionalmente
reconocidos.
Este derecho comprende la conservación y protección de sus tierras y territorios, con los
Derecho a la tierra y al que guardan una estrecha relación de índole espiritual, cultural y económica. El territorio
territorio incluye el concepto de tierra y comprende la totalidad del hábitat que los pueblos indígenas
ocupan o utilizan de alguna manera.
Comprende el uso, administración y conservación de los recursos naturales que se
Derecho a los recursos encuentren en su ámbito geográfico y que tradicionalmente utilizan para su subsistencia, así
naturales como participar, siempre que sea posible, de los beneficios de su explotación, en el marco
de la legislación vigente.
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III. PONEMOS EN PRÁCTICA LO APRENDIDO

1. Marca V o F según corresponda.

Enunciados V F
El Estado peruano garantiza el respeto de los derechos humanos únicamente a través de la ratificación de
tratados internacionales.
La Defensoría del Pueblo es una institución pública en Perú encargada de vigilar que los derechos de los
ciudadanos sean respetados.
La Coordinadora Nacional de Derechos Humanos fue creada en 1985 a raíz de un asesinato de periodistas en
Ayacucho.
Amnistía Internacional Perú es una organización gubernamental encargada de la supervisión de los derechos
humanos en el país.
La Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH) se fundó en 1983 para defender y difundir los derechos
humanos durante un periodo de violencia en Perú.
Las organizaciones no gubernamentales en Perú no juegan ningún papel en la vigilancia del cumplimiento y
protección de los derechos humanos.
2. Respondamos las siguientes preguntas:
¿Por qué son importantes los conceptos de tierra y propiedad para los derechos colectivos de los pueblos indígenas u
originarios?……………………………………………………………………………………………………………………
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1. ¿Cuál es el aporte del Convenio de la OIT y la Constitución Política del Perú respecto al derecho a las tierras y los
territorios de los pueblos indígenas u originarios?
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2. Según el artículo 89 de la Constitución Política del Perú, ¿cuál es el rol del Estado en relación con este derecho?
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3. En el proceso de lectura, identifiquemos las ideas centrales y, luego, dialoguemos en torno a las siguientes preguntas:
Indecopi registró 96 conocimientos sobre uso de la biodiversidad a la comunidad awajún
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) entregó 96
registros de conocimientos colectivos a la comunidad indígena Alto Mayo, de la etnia awajún, para protegerlos y
contribuir con su preservación, a fin de que desarrollen productos que puedan comercializar para su beneficio. Los
registros otorgados corresponden a 96 usos de recursos biológicos que el pueblo awajún ha preservado. El Indecopi, en
coordinación con otras entidades y organismos, ha logrado registrarlos para uso comunitario. Los conocimientos
registrados en esta oportunidad son de diversos tipos:
medicinales, como cicatrizantes, analgésicos, contra infecciones, para la fertilidad, digestivos, entre
otros;
cosméticos, como tratamientos contra el acné, caída de cabello, tratamiento del cabello, entre otros;
alimenticios, como energizantes;
mágico-religioso, como para aliviar el susto en los niños, tener visiones que permitan identificar las
enfermedades o cualquier otro tema que le interese a la persona, etcétera.
Después del registro, y con el acompañamiento de la institución, Conservación Internacional y el Centro Takiwasi, la comunidad de
Alto Mayo identificará los conocimientos que tengan potencial comercial. Así, a partir de una actividad de rescate, preservación y
revaloración de los conocimientos colectivos se pondrán en valor en beneficio de sus familias. Con los registros, el Estado brinda
protección a los conocimientos que la comunidad awajún conserva sobre el uso de plantas y animales para fines medicinales. Los
conocimientos colectivos pueden pertenecer a uno o varios pueblos indígenas.

¿Cómo contribuyen los pueblos indígenas u originarios en la protección de los recursos de su territorio? ¿Qué problemas afrontan
dichos pueblos?
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Respecto a la noticia, ¿qué derechos se les reconoce a los pueblos indígenas u originarios? ¿La discriminación será uno de los
factores por los que en muchas ocasiones no se reconocen los aportes de estos pueblos?, ¿por qué?
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