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CLASE No 7 PROCEDIMIENTO GENERAL EN ACCIONES DE DEFENSA

INTRODUCCIÓN:
En Bolivia, la protección de los derechos fundamentales está garantizada no solo en
la Constitución Política del Estado, sino también a través de mecanismos procesales
específicos que permiten a los ciudadanos defender sus garantías ante jueces y
tribunales. Las acciones de defensa son instrumentos procesales diseñados para
tutelar derechos vulnerados o amenazados, y su procedimiento está regulado por
normas claras que buscan asegurar un acceso efectivo a la justicia constitucional.
El Derecho Procesal Constitucional, como rama especializada del derecho público,
regula estos mecanismos y establece las reglas que deben seguirse para que los
procesos sean justos, ágiles y efectivos. En este contexto, conocer el procedimiento
general en acciones de defensa es fundamental para garantizar que la tutela judicial
sea real y efectiva, respetando principios como la oralidad, la celeridad, la
publicidad y la motivación de las resoluciones.
En esta clase, abordaremos de manera detallada y sencilla cada etapa del
procedimiento general, desde la presentación de la acción hasta la posible
responsabilidad civil o penal derivada de las resoluciones, con el fin de fortalecer la
formación jurídica de quienes serán futuros operadores del sistema de justicia
constitucional en Bolivia.
ARTÍCULO 29: REGLAS GENERALES
Este artículo establece las bases para iniciar y desarrollar las acciones de defensa
ante jueces y tribunales.
 Forma de presentación: En general, las acciones deben presentarse por
escrito. Sin embargo, la acción de libertad puede presentarse oralmente,
por ejemplo, si una persona está detenida ilegalmente y no puede esperar
para redactar un documento, puede acudir directamente al juez y explicar su
situación verbalmente. El secretario del juzgado levantará un acta donde se
registren los hechos.
 Defensor público: Si la persona que interpone la acción no tiene abogado, el
juez puede designar un defensor público para que la asista, garantizando el
derecho a la defensa. En la acción de libertad, la persona puede actuar sin
abogado.
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 Traducción: Si el afectado no habla el idioma oficial del proceso (por

ejemplo, quechua o aymara), el juez debe garantizar un traductor para que
entienda y participe plenamente.
 Plazos: Los tiempos para responder o actuar son estrictos y se cuentan en
días hábiles (lunes a viernes), excepto en la acción de libertad, donde se
cuentan días calendario (todos los días).
 Intervención institucional: El Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo y
la Procuraduría General del Estado pueden intervenir para proteger
derechos colectivos o del Estado.
Ejemplo: María, quechua hablante, presenta una acción de defensa porque su
derecho a la propiedad fue vulnerado. El juez debe asignarle un traductor para que
comprenda el proceso y pueda defenderse adecuadamente.
ARTÍCULO 30: IMPROCEDENCIA
Este artículo explica cuándo una acción de defensa puede ser rechazada sin entrar
a su análisis de fondo.
 Una acción será improcedente si no cumple con requisitos legales o si ya
existe una sentencia definitiva sobre el mismo asunto (cosa juzgada
constitucional).
 La improcedencia evita que se usen los recursos judiciales para casos sin
fundamento o repetidos.
 Si se declara improcedente, la parte puede impugnar esta decisión mediante
recursos previstos en la ley.
Ejemplo: Juan intenta presentar una acción de defensa sobre un caso que ya fue
resuelto por el Tribunal Constitucional. El juez declarará improcedente su acción
para evitar duplicidad y pérdida de tiempo.
ARTÍCULO 31: COMPARECENCIA DE TERCEROS
Este artículo regula la participación de personas que no son parte directa pero
tienen interés legítimo en el proceso.
 Terceros pueden intervenir para proteger sus derechos o intereses afectados
por la acción de defensa.
 Su participación debe ser autorizada por el juez y respetar el derecho de
contradicción.
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Ejemplo: En un caso donde se defiende el derecho a un territorio indígena, una

comunidad vecina que también tiene intereses en el área puede comparecer para
expresar su posición.
ARTÍCULO 32: COMPETENCIA
Este artículo define qué juez o tribunal es el adecuado para conocer la acción de
defensa.
 La competencia se establece para evitar conflictos y garantizar que el proceso
sea tramitado por la autoridad correcta.
 Por ejemplo, acciones relacionadas con derechos penales deben ir a
tribunales penales, mientras que otras pueden ir a tribunales
constitucionales.
Ejemplo: Si una persona presenta una acción de libertad relacionada con una
detención ilegal, el juez penal es competente para conocer el caso.
ARTÍCULO 33: REQUISITOS PARA LA ACCIÓN
Para que el juez admita una acción de defensa, debe contener ciertos elementos
mínimos:
 Identificación clara de las partes (quién demanda y contra quién).
 Descripción precisa de los hechos que motivan la acción.
 Fundamentación jurídica: explicar qué derecho o garantía constitucional se
considera vulnerado.
 Petición concreta: qué se solicita al juez.
Ejemplo: Ana presenta una acción de defensa porque se le negó el acceso a un
servicio público. En su escrito debe indicar quién es ella, qué pasó, qué derecho
cree vulnerado (por ejemplo, derecho a la igualdad) y qué pide (que se le garantice
el servicio).
ARTÍCULO 34: MEDIDAS CAUTELARES
Son acciones provisionales que el juez puede ordenar para proteger derechos
mientras se resuelve el fondo del caso.
 Se aplican para evitar daños irreparables o que la situación empeore.
 Pueden ser solicitadas por las partes o dictadas de oficio por el juez.
 Si la acción principal es declarada improcedente, las medidas cautelares
quedan sin efecto.
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Ejemplo: En un caso donde se reclama la restitución de un terreno, el juez puede

ordenar que no se realicen construcciones mientras dura el proceso para evitar
daños irreparables.
ARTÍCULO 35: ACTUACIONES PREVIAS
Son los primeros pasos que se deben seguir para iniciar formalmente la acción de
defensa.
 Incluyen la presentación de la demanda, admisión por parte del juez y
notificación a la parte demandada.
 Garantizan que el proceso comience correctamente y que las partes conozcan
el caso.
Ejemplo: Cuando Luis interpone una acción de defensa, el juez primero verifica
que cumpla con los requisitos y luego notifica a la autoridad demandada para que
responda.
ARTÍCULO 36: AUDIENCIA PÚBLICA
Es la etapa en la que las partes exponen sus argumentos y presentan pruebas ante
el juez.
 La audiencia es pública, lo que garantiza transparencia.
 Las partes pueden contradecirse, presentar testigos o documentos.
 El juez escucha y observa para formar su criterio.
Ejemplo: En una audiencia, la parte demandante explica cómo se violó su derecho,
mientras que la parte demandada presenta pruebas para defenderse.
ARTÍCULO 37: CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN
La decisión final del juez debe ser clara y estar bien fundamentada.
 Debe explicar las razones jurídicas y fácticas que sustentan la resolución.
 Esto garantiza seguridad jurídica y permite a las partes entender el fallo.
Ejemplo: El juez resuelve que se vulneró el derecho a la libertad de Ana y ordena
su restitución, explicando detalladamente por qué llegó a esa conclusión.
ARTÍCULO 38: REMISIÓN AL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Cuando un caso tiene implicancias constitucionales, la resolución puede ser
revisada por el Tribunal Constitucional Plurinacional.
 Esto asegura que se respeten los principios y derechos constitucionales.
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 La revisión puede ser obligatoria en ciertos casos.

Ejemplo: Si un tribunal ordinario resuelve un caso que afecta derechos
constitucionales, puede remitirlo para que el Tribunal Constitucional revise si la
decisión está acorde con la Constitución.
ARTÍCULO 39: RESPONSABILIDAD CIVIL O PENAL
Si en el proceso se detecta que alguna parte actuó con dolo, negligencia o cometió
un delito, puede generarse responsabilidad civil o penal.
 Esto significa que pueden ser sancionados o tener que reparar daños.
 La autoridad judicial debe remitir el caso a las instancias correspondientes
para investigar y sancionar.
Ejemplo: Si un funcionario público viola derechos constitucionales de manera
intencional, puede ser sancionado penalmente y obligado a reparar el daño
causado.
Estas explicaciones buscan facilitar la comprensión de los artículos que regulan el
procedimiento general en acciones de defensa en Bolivia, combinando teoría y
ejemplos prácticos para que los estudiantes puedan entender su aplicación real en
el sistema judicial.