Diagnóstico Técnico/Legal

para la
creación del
Área Municipal

“Reserva
Ecoturística y
Monumento Natural
Cañón del Pilaya”
EQUIPO TÉCNICO:
Juan de Dios Garay : Evaluación integral ecológica y ambiental
Javier Vaca : Dinámica socioeconómica y territorial.
Nelson Flores : Cartografía y análisis SIG
Matías López : Apoyo Cartografía SIG
 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE SAN LORENZO

DIAGNÓSTICO TÉCNICO/LEGAL
para la creación del Área Municipal

“Reserva Ecoturística y Monumento Natural

Cañón del Pilaya”

Elaborado por:

Con el Apoyo de:

Redacción y Edición Final:

Juan de Dios Garay Herrera: Diagnóstico biofísico y ecológico, biodiversidad, caracterización

de ecosistemas, zonificación altitudinal y dinámica hidrológica del Cañón de Pilaya.

Javier Vaca: Diagnóstico social y económico (dinámicas comunitarias, usos del territorio,
incidencia del desarrollo y sustentabilidad).

Nelson Flores: Cartografía y análisis SIG (procesamiento de datos espaciales y modelado

territorial).

Matías López: Apoyo en Cartografía SIG (gestión de información geográfica y representación

espacial).

Tarija – Bolivia, 2025

1 INTRODUCCIÓN 4

1.1 Objetivos del Diagnóstico.............................................................................................5

1.2 Alcance y Limitaciones..................................................................................................5
1.3 Metodología.................................................................................................................5
1.3.1 Flora y Fauna:.......................................................................................................5
1.3.2 Datos Climatológicos:...........................................................................................6
1.3.3 Datos Climáticos y Aspectos Relevantes...............................................................7
2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA.....................................................................................................8
2.1 Descripción General.....................................................................................................8
2.2 Límites y Extensión del Área.........................................................................................8
3 SISTEMA FÍSICO..................................................................................................................10
3.1 Climatología................................................................................................................10
3.2 Hidrología...................................................................................................................11
3.3 Geología y Suelos.......................................................................................................12
3.3.1 Tipos de Suelos: Clasificación y características...................................................12
3.3.2 Características Geológicas..................................................................................12
4 SISTEMA BIÓTICO...............................................................................................................13
4.1 Vegetación..................................................................................................................13
4.1.1 Tipos de Ecosistemas y su Importancia...............................................................14
4.2 Fauna..........................................................................................................................15
4.2.1 Estado de Conservación de la Fauna Silvestre....................................................15
4.2.2 Especies Emblemáticas y Amenazadas...............................................................15
5 SISTEMA SOCIOECONÓMICO.............................................................................................15
5.1 Demografía.................................................................................................................15
5.1.1 Población Total y Distribución por Edades.........................................................15
5.1.2 Tasa de Crecimiento Poblacional........................................................................16
5.1.3 Migración y Movilidad........................................................................................16
5.1.4 Impactos y Proyección........................................................................................16
5.2 Economía....................................................................................................................17
5.2.1 Principales Actividades Económicas...................................................................17
5.2.2 Ingresos y Niveles de Pobreza............................................................................18
5.3 Salud...........................................................................................................................18
5.3.1 Aspectos identificados:.......................................................................................18
5.3.2 Recomendaciones en salud:...............................................................................19
5.4 Educación...................................................................................................................19
5.4.1 Aspectos identificados:.......................................................................................20
 5.4.2 Recomendaciones en educación:.......................................................................20
5.5 La salud, educación y la Reserva Ecoturística.............................................................20
6 USO DE LA TIERRA Y TENENCIA..........................................................................................21
6.1 Patrón de Uso de la Tierra..........................................................................................21
6.2 Sistemas de Tenencia de la Tierra..............................................................................21
6.3 Conflictos de Uso de la Tierra.....................................................................................22
6.4 Hacia un Uso Sostenible de la Tierra..........................................................................22
7 MARCO LEGAL Y POLÍTICO.................................................................................................23
7.1 Legislación Ambiental Aplicable.................................................................................23
7.1.1 Leyes Nacionales y Reglamentos Aplicables.......................................................23
7.1.2 Fundamento en la Constitución Política del Estado (CPE)..................................24
7.1.3 Otros Instrumentos Jurídicos Nacionales...........................................................24
7.1.4 Convenios y Acuerdos Internacionales...............................................................24
7.1.5 Propuesta de Instrumentos Normativos Locales................................................25
7.2 Relevancia de la Categorización Propuesta................................................................26
7.2.1 Categorización como Monumento Natural........................................................26
7.2.2 Categorización como Reserva Ecoturística.........................................................26
7.2.3 Sinergia entre las dos categorías........................................................................26
7.2.4 Ejemplos de Monumentos Naturales en Bolivia:................................................27
7.3 Instituciones y Organizaciones Involucradas..............................................................27
8 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA..........................................................................................28
8.1 Involucramiento de la Comunidades..........................................................................28
9 Percepción y Actitudes.......................................................................................................29
9.1.1 Fauna de importancia para la conservación.......................................................29
9.1.2 Ecosistemas destacados según gradiente altitudinal..........................................30
9.1.3 Aspectos históricos, culturales y religiosos.........................................................30
9.1.4 Oportunidades para el turismo sostenible.........................................................31
10 Recomendaciones para Acción Posterior.......................................................................31
10.1 Creación del Área Protegida mediante Ley Municipal................................................31
10.2 Elaboración del Plan de Manejo y Gestión Integral....................................................31
10.3 Implementación de un Plan de Turismo Sostenible...................................................31
10.4 Fortalecimiento de la Gobernanza Comunitaria.........................................................32
10.5 Implementación de Estrategias de Sostenibilidad Financiera.....................................32
11 BIBLIOGRAFÍA.................................................................................................................32
ANEXOS......................................................................................................................................34
1 INTRODUCCIÓN
El Cañón del Pilaya es un tesoro geológico de gran relevancia, no solo en Bolivia, sino
también a nivel global, alcanza una profundidad de más de 3.200 metros cuando se mide
desde el Cerro Sipi Mallku (4.413 msnm), , punto de altitud máxima ubicada fuera del límite de
la reserva en el departamento de Chuquisaca, hasta el lecho del río Pilaya (1.130 msnm). Esta
dimensión lo posiciona entre los cañones más profundos y escarpados del planeta, destacando
su valor geológico, paisajístico y científico. Esta formación no solo destaca por su
magnitud, sino también por la biodiversidad única que alberga, sirviendo como un
refugio esencial para especies endémicas y en peligro de extinción. Ubicado en la
región noroeste del departamento de Tarija, el Cañón del Pilaya forma parte de un
sistema hidrográfico complejo que nutre al río Pilcomayo, un afluente crucial para la
región.
Más allá de su importancia geológica, el Cañón del Pilaya desempeña un papel
fundamental en la conectividad ecológica. Sus ecosistemas montañosos enlazan el
altiplano boliviano con los valles secos interandinos y la vasta cuenca chaqueña,
creando una rica diversidad biológica que sustenta el equilibrio ecológico de la región.
En este contexto, el río Camblaya, que fluye a través del cañón, es vital para la
continuidad de estos ecosistemas, alimentado al río Pilaya, este tributario mantiene el
flujo hídrico necesario para sustentar la vida y conectar los diversos hábitats que
dependen de él.
Este sistema fluvial no solo tiene importancia a nivel nacional, sino que también actúa
como un corredor biológico transnacional que une a tres países: Bolivia, Paraguay y
Argentina. El río Pilcomayo, al recibir las aguas del Pilaya, se convierte en un vínculo
ecológico esencial, desembocando en el Bañado La Estrella, un humedal de
importancia internacional. Reconocido como sitio Ramsar, este humedal es crucial
para el ciclo hidrológico de la región y alberga una de las mayores concentraciones de
biodiversidad del Cono Sur, siendo vital para las especies migratorias que dependen de
su caudal ecológico y de sus características únicas.
Sin embargo, el Cañón del Pilaya y sus alrededores enfrentan amenazas crecientes, la
propuesta de megaproyectos de infraestructura pone en peligro su flujo natural,
afectando los hábitats que dependen de sus aguas. Asimismo, las actividades mineras
ejercen una presión significativa sobre los recursos naturales, deteriorando tanto la
calidad del agua como del suelo. Ante estos desafíos, es fundamental implementar
políticas de conservación efectivas que garanticen la preservación del Cañón del Pilaya
y sus ecosistemas, asegurando su sostenibilidad a largo plazo y protegiendo este
invaluable patrimonio para las futuras generaciones.
La integración de políticas ambientales sostenibles y el impulso de proyectos de
desarrollo que respeten el equilibrio ecológico de la región son esenciales para
proteger este patrimonio natural único. Es necesario adoptar enfoques
multidisciplinarios que integren el desarrollo económico con la protección del medio
ambiente, no solo para Bolivia, sino también para la región y el mundo entero.
1.1 Objetivos del Diagnóstico
El presente documento tiene como objetivo proporcionar una justificación técnica y
legal para la creación de la Reserva Ecoturística y Monumento Natural Cañón del
Pilaya. Esta área, ubicada en la zona noroeste del municipio de San Lorenzo, presenta
una riqueza biológica y cultural significativa que merece ser preservada y gestionada
de manera sostenible.
Este diagnóstico técnico se basa en una metodología integral que incluye la
recopilación y análisis de datos sobre biodiversidad, uso del suelo, demografía y el
marco legal vigente. La justificación legal se fundamenta en la legislación ambiental
nacional y local, así como en los tratados internacionales de los cuales Bolivia es parte.
El área del Cañón del Pilaya alberga una fauna diversa, incluyendo especies
categorizadas por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN)
según su estado de conservación, tales como el Oso Andino (Tremarctos ornatus), el
Cóndor Andino (Vultur gryphus) y la Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys). Además, la
región presenta una notable variedad de ecosistemas debido a las diferencias de
altitud, temperatura y humedad, desde el Páramo Altoandino hasta los ecosistemas
riparios del Río Camblaya.
Este documento busca demostrar la importancia de la creación de esta reserva para la
conservación de la biodiversidad, el desarrollo sostenible y el bienestar de las
comunidades locales. A través de un análisis detallado y fundamentado, se pretende
proporcionar las bases necesarias para la toma de decisiones informadas y la
implementación de acciones concretas para la protección de este valioso ecosistema.
1.2 Alcance y Limitaciones
El alcance del estudio abarca la totalidad del Cañón del Pilaya, incluyendo sus
ecosistemas, fauna y flora, y las comunidades locales. Se realizarán evaluaciones
detalladas de la biodiversidad, el estado de conservación de los ecosistemas, y el
potencial turístico de la región. Sin embargo, el estudio también enfrenta ciertas
limitaciones, como el acceso restringido a algunas áreas del cañón debido a su
topografía escarpada y las condiciones climáticas adversas que pueden dificultar la
recolección de datos en ciertos periodos del año.
1.3 Metodología
La metodología empleada en este diagnóstico incluye la revisión de literatura
científica, la realización de transectos lineales y parcelas circulares para evaluar la flora
y fauna, así como el uso de cámaras trampa para monitorear la fauna local. Además, se
llevaron a cabo entrevistas con miembros de la comunidad y expertos en conservación
para obtener una visión integral del área.
1.3.1 Flora y Fauna:

Para obtener datos sobre biodiversidad en el área de estudio, se realizó un descenso

lineal que abarca una gradiente altitudinal significativa, comenzando desde los 3,00
hasta los 2200 metros sobre el nivel del mar, teniendo en cuenta que en el límite
inferior del área se encuentra el río a 1,200 metros sobre el nivel del mar y define el
límite propuesto. Los transectos permitieron identificar cambios en la composición de
especies debido a la variación de altitud, humedad y tipo de hábitat.

1.3.1.1 Transectos Lineales:

Propósito: Evaluar las variaciones en la flora y fauna para comprender mejor la
dinámica de los ecosistemas locales, los transectos permiten registrar cambios en la
biodiversidad a lo largo de un gradiente ambiental, lo que ayuda a identificar patrones
de distribución de las especies.

Resultados: Catalogación detallada de las especies de flora y fauna presentes a lo largo

de los transectos, determinando la riqueza específica. Esta información es esencial
para la tipificación de los ecosistemas y proporciona una base para el monitoreo a
largo plazo de la salud del ecosistema, y para profundización de estudios.

1.3.1.2 Parcelas Circulares:

Propósito: Evaluar las variaciones en la vegetación para entender la composición y
estructura de las comunidades vegetales. Las parcelas circulares son cruciales porque
permiten obtener una muestra representativa del ecosistema en un área fija, ayuda a
detectar cambios en la composición de especies, identificar áreas críticas y evaluar el
impacto de actividades humanas o cambios ambientales.
Resultados: Catalogación exhaustiva de las especies de flora presentes, determinando
la presencia o ausencia de especies y cuantificando la cobertura vegetal, información
fundamental para la tipificación de los ecosistemas con datos clave para la
conservación y manejo de la biodiversidad.
1.3.1.3 Cámaras Trampa:
Las cámaras trampa son herramientas no invasivas que capturan imágenes de la fauna
de manera continua; ubicadas a una altura de 30-50 cm del suelo capturan imágenes
claras y precisas.
Propósito: Monitorear la fauna local para entender la dinámica de las poblaciones de
animales y su comportamiento en el ecosistema.
Resultados: Captura de imágenes de las especies de fauna presentes en el área de
estudio, determinando la presencia de especies. Esta información es crucial para la
tipificación de los ecosistemas y proporciona datos valiosos para la gestión de la fauna
silvestre.
1.3.2 Datos Climatológicos:

Para los aspectos climáticos, se identificaron estaciones meteorológicas cercanas al

área de estudio, combinando estas mediciones con aplicaciones digitales durante el
trabajo de campo:

Estaciones Cercanas:
 o Se consideran datos de la Estación Meteorológica de Tarija y otras
cercanas proporcionadas por el Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología de Bolivia (SENAMHI), que monitorean variables clave como
temperatura, precipitaciones y humedad relativa.
o Ubicación:
 Estación Tarija – Altitud: 1,854 metros.
 Estación Camargo – Altitud: 2,370 metros (aproximadamente a
80 km del área).
o Datos a utilizar: Registro de 10 años para analizar patrones climáticos
históricos, con especial atención a la variabilidad interanual.

Encuestas a la Comunidad: Se realizaron entrevistas estructuradas con los comunarios

locales para complementar los datos biológicos y climáticos. Este enfoque buscó
integrar conocimientos locales al análisis de biodiversidad.

1. Estructura de las Entrevistas:

o Preguntas abiertas sobre la biodiversidad observada.
o Opiniones sobre impactos ambientales, tendencias de caza, pesca y
recolección de recursos.
o Percepciones sobre el turismo y posibilidades de implementar
ecoturismo sostenible.
2. Resultados Esperados:
o Inclusión del conocimiento empírico local para identificar especies no
detectadas directamente.
o Generar apoyo comunitario para futuras acciones de conservación y
ecoturismo.

1.3.3 Datos Climáticos y Aspectos Relevantes

El área propuesta para la reserva ecoturística abarca un gradiente altitudinal que

genera variaciones notables en el clima. Según los datos preliminares y estimaciones
de estaciones cercanas:

Las Precipitaciones Anuales Varían entre 800 y 1,200 mm, concentradas entre
noviembre y marzo.

La Temperatura Media Anual es determinada de manera diferenciada en fusión al

rango altitudinal:

 Altitudes más altas (3,000 msnm): 10-14 °C.

 Altitudes medias (2,500 msnm): 16-18 °C.
 Altitudes bajas (1,500 msnm): Hasta 25 °C en temporada cálida.

En los últimos tiempos se ha observado algunos efectos causados por el Cambio

Climático, tales como el aumento de la variabilidad térmica diaria y periodos
prolongados de sequías y lluvias torrenciales no comunes en las últimas décadas.
La configuración geográfica de la región, con cañones profundos y laderas expuestas,
facilita la generación de microclimas únicos. Este factor influye directamente en la
biodiversidad, creando nichos ecológicos para especies adaptadas a condiciones
específicas.

2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
2.1 Descripción General
El Área propuesta está situada al noroeste del departamento de Tarija,
aproximadamente a 65 kilómetros de la ciudad de Tarija, a un tiempo aproximado de 2
horas. Geográficamente, se encuentra entre un rango altitudinal de 1200 a 3420
metros sobre el nivel del mar. La población del área se dedica principalmente al
pastoreo y la agricultura, actividades que están profundamente conectadas con el
entorno natural y que juegan un papel crucial en la economía local.
La región es notable por la cuenca hidrográfica del río Camblaya, que se extiende en
dirección oeste-este y cuenta con numerosos afluentes importantes, como los ríos
Huacata, Yumaza, Palacios, Mandor, Huturrunquillo, Melón Pujio, Camaroncito,
Padilla, Astillero, San Pedro, El Temporal, Nogal, El Pajonal y El Pescado. Además, esta
área alberga el sexto cañón más profundo del mundo, con una profundidad de más de
3000 metros.
Las formaciones rocosas, cañones y acantilados con pendientes casi verticales crean
condiciones topográficas que determinan la existencia de microclimas variados en
distancias relativamente cortas. La vegetación también varía drásticamente en cortos
recorridos, desde vegetación de serranías, mesetas y valles secos interandinos, hasta
vegetación de serranías y valles húmedos a subhúmedos, caracterizados por un
bosque semi-siempre verde con especies típicas de Lauráceas y Mirtáceas.
2.2 Límites y Extensión del Área
El Municipio de San Lorenzo está dividido en 10 distritos, y área abarca diez comunidades, de
tres distritos, los distritos involucrados son el Distrito 7 El Rosal, con las comunidades de:
Noques, Yumasa y Colorados Norte; el Distrito 8 Pantipampa, con las comunidades de: Acheral,
Mandor Grande y Mandor Chico; y el Distrito 9 Jarca Cancha, con las comunidades de: Melón
Pujio, Cerro Redondo, Molle Huayco y Jarca Cancha, la extensión del área es de un total de
26,743.64 has, gran parte del límite norte y noroeste del área lo forma el río Camblaya que a
su vez es el límite departamental entre Tarija y Chuquisaca, el límite sud y sudeste lo forman
las comunidades de: Campanario, Camarón, Quirusillas, Pantipampa, Nogalitos, Palacios,
Zapatera y Huancoiro, también parte de los tres distritos arriba mencionados.
COORDENADAS REFERENCIALES UTM WGS 84 ZONA 20

Punt Punt
o POINT_X POINT_Y o POINT_X POINT_Y
7683627,378
1 321060,4993 2 58 314527,6125 7660005,3318
7683870,640
2 321868,9637 1 59 314782,9550 7659176,3650
3 322513,6478 7684026,391 60 314489,0000 7658100,1500
 9
7684258,190
4 322931,0377 9 61 314540,2380 7657358,6620
7684039,103
5 323586,5156 6 62 315431,4720 7656712,0460
7683159,228
6 324480,8194 7 63 315293,0040 7656090,2380
7682934,505
7 325636,9474 8 64 314360,1430 7654709,8480
7682732,071
8 326526,0090 5 65 313623,2360 7654372,1260
7682505,809
9 327309,9814 9 66 313171,9717 7654384,5660
7682033,874
10 327875,9507 0 67 312695,6065 7654546,7925
7681539,267
11 328803,1294 5 68 312585,8589 7655041,1245
7680538,179
12 329069,5445 0 69 312988,4600 7655273,4390
7679725,618
13 329624,1771 6 70 312328,0221 7656532,3326
7679526,437
14 330749,1430 0 71 312332,4830 7656853,3250
7679239,597
15 330417,9045 1 72 311874,1790 7656414,7270
7678261,172
16 330652,6769 8 73 310745,6501 7657167,0888
7677437,144
17 330496,5201 1 74 310026,0454 7657503,7665
7676812,784
18 329759,0136 1 75 309845,8621 7657783,2272
7676769,596
19 329100,8624 2 76 309933,2505 7658297,6068
7675800,937
20 328799,1095 3 77 309655,5011 7658938,6574
7675098,077
21 328606,8482 8 78 310077,3924 7659655,7917
7674498,228
22 328198,1342 9 79 310221,2854 7660446,9021
7674430,602
23 327498,7470 8 80 309938,5052 7661279,2935
7673854,685
24 326900,9160 4 81 309711,4305 7662116,6971
7673261,984
25 326232,4900 0 82 309822,2135 7662961,9949
7672726,042
26 325520,8254 0 83 309539,2989 7663607,3776
7672283,785
27 325514,6620 0 84 309823,0617 7664212,8643
7671192,158
28 325202,9930 0 85 309382,6260 7664980,7510
7670719,906
29 325418,4550 0 86 309028,8762 7665974,8933
7669063,774
30 324566,3960 0 87 309674,0658 7666308,2725
7668081,075
31 324593,6080 0 88 310647,7563 7666280,3218
7667446,244
32 324857,4760 0 89 311622,0740 7666151,6094
7666709,788
33 324348,7251 2 90 312551,0036 7665906,3518
7665900,811
34 323905,1004 7 91 313239,8528 7666116,6399
7665431,068
35 323634,6820 0 92 313310,2846 7666982,4764
 7664777,810
36 323670,4213 2 93 313978,3645 7668166,5305
7664943,635
37 322694,1702 8 94 313840,3916 7669039,3999
7665480,493
38 321962,1480 1 95 314294,0377 7669792,0389
7665860,419
39 321415,7780 0 96 315250,8269 7670013,7400
7665553,310
40 320555,7850 0 97 315702,8670 7670913,2912
7664738,747
41 320962,4730 0 98 315008,5399 7671927,1242
7663167,434
42 320737,3700 0 99 314943,5069 7672754,4854
7662682,477
43 321698,2920 0 100 315213,3499 7673409,2489
7662005,427
44 321673,5663 2 101 316147,5998 7673879,0935
7661814,984
45 321177,5845 4 102 315890,2129 7674834,1145
7661953,640
46 320608,9639 5 103 316465,9806 7675541,6496
7661604,254
47 320206,7599 4 104 316978,5880 7676292,2060
7662040,101
48 319800,5962 6 105 317158,8653 7676922,7907
7661544,651
49 319149,7010 3 106 317612,7906 7678089,3787
7660932,574
50 318964,1800 0 107 316875,1620 7678743,0311
7661057,378
51 318117,1127 8 108 317655,9829 7678998,6742
7660994,560
52 317437,5670 3 109 318341,1108 7679254,3838
7660636,073
53 317185,8410 0 110 319134,2630 7679621,6144
7660171,423
54 316875,5790 0 111 319756,6654 7680182,0653
7660665,762
55 315872,0532 9 112 319818,6950 7681121,7689
7660904,026
56 315005,8444 0 113 320162,7036 7682051,8994
7660729,545
57 314113,3850 0 114 320299,2201 7682760,9606

Mapa Del Área Propuesta

3 SISTEMA FÍSICO
3.1 Climatología
El área de estudio, situada en la zona montañosa del departamento de Tarija, presenta
un clima variado influenciado por su altitud y geografía. En general, se caracteriza por
tener un clima templado con notables variaciones diurnas y nocturnas. La región
recibe un promedio de 800 a 1200 mm de lluvia al año, con la mayoría de las
precipitaciones concentradas entre los meses de noviembre y marzo, según datos de la
Estación Meteorológica de Tarija (2023).
Las temperaturas medias anuales oscilan entre 12°C y 18°C. Durante el día, las
temperaturas pueden alcanzar máximas de hasta 25°C, mientras que por la noche
pueden descender a mínimas de 5°C, de acuerdo con el Servicio Nacional de
Meteorología e Hidrología de Bolivia (2023). Esta amplitud térmica diaria es
característica de las zonas montañosas y es un factor determinante para la diversidad
ecológica de la región.
Debido a la compleja orografía de la región, se observan diversos microclimas dentro
de la cuenca de los ríos Camblaya y Pilaya. Las diferencias en altitud, orientación de las
laderas y la proximidad a cuerpos de agua crean una variedad de condiciones
climáticas locales, que favorecen una amplia gama de ecosistemas y hábitats. Estos
microclimas son cruciales para la biodiversidad, permitiendo la coexistencia de
especies adaptadas a distintas condiciones ambientales.
El cambio climático también está afectando a la zona, con un aumento en la frecuencia
e intensidad de eventos climáticos extremos, como sequías y lluvias torrenciales. Estos
cambios están alterando los patrones de precipitación y temperatura, lo que a su vez
impacta en la disponibilidad de agua, la agricultura y la biodiversidad local. Es esencial
implementar estrategias de adaptación y mitigación para proteger los recursos
naturales y garantizar la resiliencia de las comunidades locales frente a estos desafíos.
3.2 Hidrología
La cuenca de los ríos Camblaya y Pilaya, situada al noroeste del departamento de
Tarija, Bolivia, es una región de gran interés ecológico y geográfico. Este sistema
hidrográfico es parte integral de la cuenca mayor del río Pilcomayo, que actúa como un
conector de biodiversidad, facilitando una diversidad ecosistémica notable.
El río Camblaya se origina en la confluencia de los ríos Tumusla y San Juan del Oro, y
fluye bajo este nombre hasta su encuentro con el río Melón Pugio. A partir de este
punto, cambia de nombre a río Pilaya y continúa su recorrido hasta unirse con el río
Pilcomayo en la serranía de Machigua. Este río sirve como límite natural entre los
departamentos de Tarija y Chuquisaca.
La cuenca hidrográfica del Camblaya se extiende de oeste a este, e incluye importantes
afluentes como los ríos Huacata, Yumaza, Palacios y Mandor. Estos tributarios
desempeñan un papel fundamental en la hidrología regional, incrementando tanto el
caudal como la diversidad ecológica de la cuenca. La interacción de estos ríos y
cuerpos de agua forma un sistema complejo y dinámico, esencial para el equilibrio
ecológico y la biodiversidad del área. Este entramado fluvial no solo asegura el
suministro de agua a las comunidades locales, sino que también soporta una rica
variedad de hábitats naturales, vitales para la conservación de especies endémicas y la
sostenibilidad del ecosistema.
3.3 Geología y Suelos
3.3.1 Tipos de Suelos: Clasificación y características.
En la cuenca de los ríos Camblaya y Pilaya, los suelos varían ampliamente según la
altitud y la localización geográfica. En las áreas altas de la cuenca, predominan los
suelos pedregosos y poco profundos, típicos de las zonas montañosas. Estos suelos son
generalmente pobres en nutrientes y presentan una alta susceptibilidad a la erosión
hídrica. La vegetación es escasa y está compuesta principalmente por arbustos y
pastizales.
A medida que se desciende hacia los valles interandinos, los suelos se vuelven más
profundos y menos erosionados. En estas zonas, los suelos son más fértiles y pueden
sustentar una vegetación más diversa. Se encuentran suelos aluviales y coluviales,
caracterizados por su buena capacidad de retención de agua y nutrientes. Estos suelos
son ideales para la agricultura y el crecimiento de plantas de mayor porte.
En las mesetas al norte del valle central de Tarija, los suelos son generalmente más
secos y menos fértiles. Aquí predominan los suelos arenosos y limosos, con una baja
capacidad de retención de agua. La vegetación en esta área es más rala y menos
diversa en comparación con los valles y las zonas húmedas.
3.3.2 Características Geológicas
La región de la cuenca de los ríos Camblaya y Pilaya presenta una geología compleja y
diversa. Las montañas y serranías que rodean la cuenca están formadas
principalmente por rocas metamórficas y sedimentarias. Estas formaciones geológicas
se originaron durante el período Paleozoico y presentan estructuras plegadas y
fracturadas debido a la actividad tectónica.
En las zonas altas, las formaciones geológicas están dominadas por esquistos, filitas y
cuarcitas, que son típicas de ambientes metamórficos. Estos tipos de rocas son
resistentes a la erosión y forman paisajes escarpados y accidentados.
En los valles interandinos y las zonas más bajas de la cuenca, predominan las
formaciones sedimentarias, como areniscas, limolitas y conglomerados. Estas rocas se
depositaron en ambientes fluviales y lacustres durante el período Mesozoico y
Cenozoico. La presencia de estas formaciones sugiere un pasado geológico
caracterizado por la actividad de ríos y lagos, que han modelado el paisaje actual.
La interacción entre la geología y los suelos de la cuenca de los ríos Camblaya y Pilaya
es fundamental para comprender la dinámica del paisaje y la biodiversidad de la
región. La geología influye en la formación y distribución de los suelos, que a su vez
afectan la vegetación y la fauna del área.
La morfología abrupta del Cañón del Pilaya se manifiesta en un desnivel altitudinal de
más de 3.280 metros. Este cálculo se establece desde el Cerro Sipi Mallku (4.413
msnm), que se encuentra al frente del área, en el departamento de Chuquisaca, en las
inmediaciones del cañón, hasta el lecho del río Pilaya (1.130 msnm). Tal diferencia
constituye no solo una singularidad geológica, sino también un factor determinante en
la generación de microclimas, diversidad ecológica y complejidad de hábitats
verticales.
GRADIENTE ALTITUDINAL DEL ÁREA

4 SISTEMA BIÓTICO
4.1 Vegetación
La vegetación en la cuenca de los ríos Camblaya y Pilaya varía significativamente según
la altitud y las condiciones climáticas. En las cumbres altas, la vegetación está
dominada por pastos resistentes, como la paja (Elyonurus cf. tripsacoides) y el pasto
cerreño (Aristida sp.), que soportan las duras condiciones climáticas del lugar. Más
abajo, en las pendientes medias y superiores de las serranías, emergen pequeños
arbustos y especies adaptadas, como la thola macho (Eupatorium bunnifolium) y la
tholilla hoja entera (Baccharis sp.).
En las cabeceras de los arroyos afluentes del río Camblaya, se observan formaciones
de monte espinoso y estepa altoandina con especies adaptadas a las condiciones
semiáridas, como el churqui (Strombocarpa ferox), el taco (Neltuma alba) y el molle
(Schinus molle). Aquí, en zonas más húmedas y con suelos profundos, se desarrollan
arbustales altos mezclados con especies de Myrtaceae, Betulaceae, Podocarpaceae y
Rosaceae, formando pequeños bosques en los cañadones de altura.
A medida que se desciende de las mesetas de los valles interandinos, la influencia del
río Pilaya permite la colonización de especies típicas del bosque del Chaco Serrano.
Este matorral xerofítico, espinoso y ralo, cubre los farallones que encajonan los ríos
Pilaya y Camblaya, así como las pendientes inferiores de las montañas aledañas,
caracterizadas por suelos pedregosos y poco profundos. La diversidad vegetal en la
zona baja aumenta con el incremento de temperatura y la mayor cantidad de
humedad que aporta el río. Entre las especies destacadas se encuentran algarrobos
(Neltuma sp), que mejora la fertilidad del suelo al fijar nitrógeno, el quebracho
colorado (Schinopsis lorentzii), que proporciona hábitat y alimento para la fauna local y
protege contra la erosión, y la jarilla (Larrea divaricata), que sirve de refugio a diversas
especies animales. El cardón (Trichocereus pasacana) retiene agua en suelos rocosos y
áridos, mientras que la quina colorada (Myroxylon peruiferum) y la jarca (Acacia visco)
aportan sombra y materia orgánica, mejorando la estructura del suelo y facilitando la
colonización de otras plantas.
4.1.1 Tipos de Ecosistemas y su Importancia
El área alberga importantes ecosistemas, que se encuentran en la gradiente altitudinal
de más de 3000 metros y la topografía accidentada del cañón, entre los que se
distinguen:

1. Páramo Altoandino (3,000 – 3420 msnm.): Formaciones de pastizales dominadas por

especies de los géneros Elyonurus y Aristida, adaptadas a las condiciones climáticas
extremas de las cumbres altas.

2. Bosque de Polylepis (2,800 - 3,800 msnm.): Caracterizado por árboles del género
Polylepis, que tienen la capacidad única de resistir temperaturas bajas y contribuir
significativamente a la regulación hídrica en zonas montañosas.

3. Bosque Montano Húmedo de Myrtáceas (2,000 - 3,000 msnm.): Compuesto por

especies de la familia Myrtaceae, con una rica abundancia de musgos, helechos y
epífitas, característico de las laderas húmedas de las quebradas.

4. Bosque Nublado (1,500 - 3,000 msnm.): Caracterizado por alta humedad y presencia
de epífitas, helechos y orquídeas, albergando una biodiversidad rica y endémica,
visible en las quebradas y cañadones de las laderas del cañón.

5. Matorral Andino de Prepuna (2,300 - 3,000 msnm.): Zonas transicionales con

vegetación adaptada a condiciones semiáridas, incluyendo cactus y arbustos
resistentes.
6. Bosque Chaqueño Serraño (1,000 - 2,000 msnm.): Dominado por especies xerofíticas
y árboles como el algarrobo (Prosopis spp.) y el quebracho colorado (Schinopsis
lorentzii).

7. Ecosistemas Riparios del Río Camblaya (1,200 - 1,400 msnm.): Áreas ribereñas que
proporcionan hábitats cruciales para una diversidad de especies acuáticas y
semiacuáticas como la serpiente de agua (Helicops spp.) garzas como (Ardea cocoi).

4.2 Fauna
4.2.1 Estado de Conservación de la Fauna Silvestre
De acuerdo al diagnóstico realizado se puede indicar que la zona es un refugio de
biodiversidad que alberga una rica variedad especies de fauna silvestre, algunas de las
cuales están en peligro de extinción. Este ecosistema es particularmente significativo
debido a su diversidad ecológica, que abarca desde las altas montañas de más de 3000
metros de altitud, en los valles interandinos y desciende hasta las riberas del río
Camblaya, proporcionando una amplia gama de relictos de bosques y hábitats
naturales.
El área es un mosaico de ecosistemas que incluye bosques montanos, valles
interandinos y áreas de transición, hasta expresiones de vegetación chaqueña, que
encuentra condiciones propicias y un medio importante como el Pilcomayo y afluentes
para colonizar estos espacios, cada uno con una biodiversidad única. Este paisaje
diverso crea nichos ecológicos que soportan una variedad de especies de fauna, desde
pequeños invertebrados hasta grandes mamíferos y aves emblemáticas. Los bosques y
relictos forestales actúan como corredores biológicos, conectando distintos hábitats y
facilitando el movimiento y dispersión de especies.
4.2.2 Especies Emblemáticas y Amenazadas
Oso Andino (Tremarctos ornatus): Vulnerable (VU). Su rol ecológico es esencial en la
dispersión de semillas en los bosques montanos.
Cóndor Andino (Vultur gryphus): Vulnerable (VU). Esta ave emblemática cumple una
función clave en el reciclaje de materia orgánica.
Venado Andino o Taruca (Hippocamelus antisensis): Vulnerable (VU). Representa un
componente importante de los ecosistemas altoandinos, aunque su población ha
disminuido por fragmentación del hábitat y caza ilegal.
Paraba Frente Roja (Ara rubrogenys): En peligro (EN). Es endémica de Bolivia y
dependiente de bosques secos y áreas semiáridas.
5 SISTEMA SOCIOECONÓMICO
5.1 Demografía
5.1.1 Población Total y Distribución por Edades
El área del Cañón del Pilaya propuesta está habitada por 9 comunidades rurales. Sin
embargo, la estructura demográfica presenta un panorama alarmante: más del 70% de
la población corresponde a personas mayores de 60 años, mientras que la proporción
de niños y adultos jóvenes es significativamente baja. Este perfil revela una dinámica
poblacional caracterizada por el envejecimiento de las comunidades, derivado de una
baja tasa de natalidad y una marcada tendencia migratoria.
El predominio de adultos mayores refleja una reducción drástica del relevo
generacional en estas localidades, lo que compromete gravemente la capacidad de las
comunidades para sostenerse económica y socialmente en el futuro. Sin un número
suficiente de habitantes jóvenes, se generan dificultades para acceder a mano de obra
productiva, revitalizar las economías locales y responder a las demandas básicas de
servicios e infraestructura.
5.1.2 Tasa de Crecimiento Poblacional
El área experimenta actualmente una tasa de crecimiento poblacional negativa, un
indicador preocupante que refleja tanto la falta de nacimientos como la salida
constante de sus habitantes hacia otras regiones. Este fenómeno tiene consecuencias
críticas: mientras que las comunidades envejecen y pierden capacidad para sostener
sus economías, los proyectos de desarrollo enfrentan altos costos per cápita debido a
la escasez de personas activas que puedan beneficiarse de las iniciativas locales.
Además, la disminución de la población incrementa el costo relativo de proveer
servicios básicos como salud, educación y mantenimiento de infraestructura. La
viabilidad de estos proyectos se ve cuestionada por la falta de masa crítica de personas
beneficiarias y, al mismo tiempo, por la baja capacidad organizativa de las
comunidades, dada la predominancia de adultos mayores.
5.1.3 Migración y Movilidad
La migración es uno de los principales factores que explican esta crisis demográfica. Se
observa una tendencia sostenida de migración, tanto temporal como permanente,
hacia centros urbanos como Tarija y otras ciudades del país y al exterior. Los jóvenes y
las familias en edad productiva son los grupos que más frecuentemente optan por
abandonar las comunidades, motivados por la búsqueda de oportunidades laborales,
mejores servicios educativos y acceso a condiciones de vida más favorables.
Esta migración no solo disminuye la población local, sino que también altera la
dinámica socioeconómica de las comunidades, dejando a estas en manos de los
adultos mayores, que carecen de la capacidad física y económica para mantener o
impulsar el desarrollo local. En paralelo, la movilidad interna entre comunidades
cercanas está orientada a cubrir necesidades específicas, como el acceso a servicios
básicos que no están disponibles en todas las localidades.
5.1.4 Impactos y Proyección
La combinación de una alta tasa de migración, una estructura etaria envejecida y una
población decreciente pone en riesgo la viabilidad misma de las comunidades del
Cañón del Pilaya. Estas circunstancias dificultan la implementación de proyectos de
desarrollo sostenible, ya que la falta de personas jóvenes y activas limita la capacidad
organizativa y productiva. La ausencia de relevo generacional condena a muchas de
estas comunidades a un declive progresivo que podría llevar a su desaparición en el
futuro cercano.
El desafío radica en implementar estrategias urgentes que impulsen actividades
económicas sostenibles adaptadas al entorno, como el ecoturismo y la agroforestería,
mientras se mejora la calidad de vida para retener y atraer población joven. Asimismo,
resulta fundamental diseñar políticas públicas que respondan a las necesidades
específicas de estas comunidades y promuevan un desarrollo que integre la
conservación del Cañón del Pilaya con la recuperación demográfica y social.
5.2 Economía
5.2.1 Principales Actividades Económicas

En el área del Cañón del Pilaya, las actividades económicas se caracterizan por su baja
escala y subsistencia, reflejando las difíciles condiciones económicas y sociales que
enfrentan las comunidades locales. La mayoría de los habitantes son personas
mayores de 60 años, lo que limita significativamente la capacidad productiva y reduce
las posibilidades de impulsar cambios positivos en el desarrollo económico de la
región, con algunas pocas excepciones.

La agricultura es la actividad predominante, aunque se realiza en pequeñas parcelas y

con métodos tradicionales, lo que resulta en una baja productividad. Los principales
cultivos son maíz, papa, oca y trigo, en alguna de las comunidades se ha incursionado
en la producción de frutilla, pero es iniciativa personal de algunas familias, esta
producción es la que se intenta comercializar pese a las dificultades del traslado por la
deficiencia en las carreteras, la distancia que se tiene que trasladar el producto al
centro poblado de la capital del departamento y no contar con un servicio de
transporte publico regular. El resto de la producción es destinada casi exclusivamente
al consumo familiar. Sin acceso a tecnologías agrícolas modernas ni insumos
adecuados, los rendimientos son insuficientes para generar excedentes que permitan
ingresos económicos adicionales.

La crianza de cabras y ovejas complementa la subsistencia de las familias locales, pero

se encuentra limitada por la escasez de pastizales y el esfuerzo físico requerido, que
representa un desafío para una población mayoritariamente envejecida. Los productos
derivados del pastoreo, como carne y lana, apenas alcanzan para cubrir necesidades
básicas y rara vez se comercializan en mercados externos.
Con la migración de los jóvenes hacia zonas urbanas en busca de mejores
oportunidades, algunos hogares se apoyan en las remesas enviadas por familiares.
Estas contribuciones externas se convierten en una de las pocas fuentes de ingreso
líquido, pero no son suficientes para transformar la economía local ni mejorar
sustancialmente las condiciones de vida.

La combinación de estos factores ha generado un estancamiento económico en la

región, donde las actividades tradicionales apenas sostienen a las comunidades y no
ofrecen perspectivas de crecimiento sostenible a corto plazo.

5.2.2 Ingresos y Niveles de Pobreza

La pobreza es una característica persistente y generalizada en las comunidades del

Cañón del Pilaya, donde las fuentes de ingreso son extremadamente limitadas y no
logran garantizar el acceso a servicios esenciales ni mejorar la calidad de vida de la
población.

Los hogares rurales dependen en gran medida de la producción agrícola y ganadera,

actividades que generan ingresos irregulares e insuficientes para cubrir necesidades
básicas. La falta de oportunidades laborales locales agrava esta situación, dejando a las
comunidades atrapadas en un ciclo de precariedad.

La alta proporción de adultos mayores implica costos per cápita más elevados para
atender las necesidades sociales y productivas. Además, la disminución de población
activa debilita la capacidad de las comunidades para organizarse y participar en
proyectos que requieran mano de obra o planificación a mediano y largo plazo.

En este contexto, la economía del Cañón del Pilaya se enfrenta a retos significativos
para superar el círculo de pobreza. Sin la implementación de estrategias sostenibles
que aprovechen los recursos locales, como el ecoturismo y programas de desarrollo
agrícola especializado, es difícil vislumbrar un cambio positivo en la situación
económica y social de estas comunidades envejecidas y vulnerables.

5.3 Salud

Las comunidades en el área del Cañón del Pilaya enfrentan importantes desafíos en
materia de salud debido a las características demográficas y las condiciones del
entorno. La población mayoritaria, compuesta por personas mayores de 60 años,
experimenta enfermedades relacionadas con la vejez y las duras condiciones de vida
en terrenos accidentados y climas duros.

5.3.1 Aspectos identificados:

1. Condiciones sanitarias básicas insuficientes:

o Se debe realizar análisis de salubridad en los sistemas de agua potable,
el deterioro de estos sistemas está aumentando el riesgo de
enfermedades relacionadas con la calidad del agua.
 o En necesario una adecuada implementación de sistemas de
saneamiento básico, ya que tiene implicaciones tanto para la salud
pública como para el medio ambiente.
2. Enfermedades prevalentes en la población de adultos mayores:
o Se observan altas tasas de enfermedades crónicas como artritis y
afecciones respiratorias, exacerbadas por las bajas temperaturas y el
esfuerzo físico asociado al trabajo agrícola o ganadero.
o La desnutrición y la deficiencia de micronutrientes son comunes, debido
a una dieta limitada en variedad y valor nutritivo.
o La falta de acceso regular a servicios de salud preventiva agrava
enfermedades que podrían controlarse, como problemas de visión o
afecciones cardíacas.
3. Impacto de las condiciones del entorno en la salud:
o El acceso limitado a infraestructura básica, como agua potable, y la
exposición constante a condiciones climáticas extremas incrementan la
incidencia de enfermedades gastrointestinales e infecciones
respiratorias.
o Los terrenos escarpados dificultan el traslado hacia centros de salud y
suponen un riesgo de accidentes, especialmente para las personas
mayores.
4. Falta de infraestructura y personal médico:
o Las comunidades dependen de pequeños puestos de salud que no
cuentan con los recursos necesarios ni personal médico suficiente para
atender enfermedades complejas o emergencias.
o Las distancias y la falta de transporte hacia hospitales urbanos retrasan
la atención de casos graves, lo que puede tener consecuencias fatales.

5.3.2 Recomendaciones en salud:

Por lo evidenciado se determina que es necesario y urgente implementar campañas

específicas de atención preventiva para enfermedades crónicas y nutrición, enfocadas
en la población mayor, así como implementar puestos de salud móviles equipados
para atender a comunidades aisladas, considerando las dificultades de acceso.

Por otro lado, se debe mejorar el acceso a agua potable segura y saneamiento básico,
reduciendo así enfermedades relacionadas con la higiene y el consumo de agua
contaminada, además vincular programas de salud pública con las estrategias de
educación ambiental para reducir riesgos sanitarios derivados de la disposición
inadecuada de corrales y establos.

5.4 Educación

La educación en el área del Cañón del Pilaya enfrenta profundas limitaciones que
afectan tanto a las generaciones mayores como a las más jóvenes, perpetuando
barreras al desarrollo personal y comunitario. La falta de acceso adecuado a la
educación ha tenido un impacto significativo, especialmente entre las personas
mayores, muchas de las cuales no tuvieron la oportunidad de completar su formación
básica, limitando su alfabetización y habilidades para interactuar con nuevas
oportunidades económicas o sociales.

La población estudiantil es mínima, debido a que no existen niños en las comunidades

a excepción de uno, dos o tres en algunas comunidades, en otras sube esta cifra a 9 en
edad escolar, por lo que hay profesores que atienden a un estudiante, a dos o tres en
una unidad educativa, esto no es solo en el área propuesta, sino que en toda la zona
alta del municipio.

5.4.1 Aspectos identificados:

1. Reducida cantidad de niños en edad escolar en las comunidades:

o Las comunidades del área cuentan en algunos casos con solo uno, dos o
tres estudiantes, y para cada una de estas comunidades por motivos de
distancia se debe asignar un profesor.
2. Ausencia de programas de sensibilización ambiental:
o A pesar del valor natural del Cañón del Pilaya, no existen programas
específicos en las escuelas locales que enseñen sobre la conservación y
manejo de los recursos naturales.
3. Bajos niveles de alfabetización en la población mayor:
o Muchas personas mayores nunca asistieron a la escuela o lo hicieron de
manera irregular, lo que genera dificultades para leer y escribir. Esto
limita su capacidad de participar en actividades administrativas,
comunicarse mediante textos o aprovechar programas de capacitación.
o La timidez asociada a su falta de habilidades educativas y las barreras
culturales pueden dificultar la participación activa de los mayores en
iniciativas comunitarias o turísticas.
4. Limitaciones en la infraestructura educativa para jóvenes:
o El acceso solo a niveles básicos de formación (primaria) obliga a los
estudiantes que desean continuar su educación a migrar hacia centros
urbanos, exacerbando el despoblamiento rural.
5. Falta de programas de educación ambiental y profesionalización:
o Las comunidades carecen de programas educativos enfocados en la
gestión ambiental, conservación y ecoturismo, limitando las
posibilidades de emplear el potencial del área para su desarrollo.
o Los adultos que podrían participar en actividades relacionadas con la
reserva (como guías turísticos o administradores de servicios) no tienen
acceso a capacitación especializada en sus localidades.

5.4.2 Recomendaciones en educación:

Establecer programas de formación local enfocados en ecoturismo, guianza turística,

manejo de recursos naturales y técnicas agrícolas sostenibles. Promover programas
extracurriculares en escuelas locales, orientados hacia la conservación ambiental y el
manejo sostenible del patrimonio natural, para dar oportunidad a familias jóvenes que
puedan permanecer en las comunidades.
Equipar las escuelas rurales con tecnología y materiales didácticos que fortalezcan la
educación básica y reduzcan las desigualdades educativas con respecto a las áreas
urbanas, motivando a que los padres mantengan a sus hijos en edad escolar en las
comunidades.
5.5 La salud, educación y la Reserva Ecoturística

Una población sana y educada es fundamental para garantizar la participación activa

en los esfuerzos de conservación y el éxito de iniciativas como el ecoturismo,
agroturismo y turismo rural en general. Estas acciones, alineadas con la creación de la
reserva, permitirán enfrentar los desafíos actuales, mejorar la calidad de vida de las
comunidades locales y fortalecer su integración en el proyecto de la reserva.

6 USO DE LA TIERRA Y TENENCIA

6.1 Patrón de Uso de la Tierra

El patrón de uso de la tierra en el Cañón del Pilaya está marcado por actividades
económicas tradicionales de baja escala, como la agricultura de subsistencia y el
pastoreo de ganado menor, que se distribuyen en las áreas menos accidentadas del
territorio. Estas tierras cultivables, limitadas en extensión y calidad, se dedican al
cultivo de productos básicos como maíz y papa, mientras que las prácticas ganaderas
se concentran en la cría de cabras y ovejas, debido a su adaptabilidad a las condiciones
áridas de la región.

Las áreas naturales, que incluyen bosques, pajonales y zonas ribereñas, permanecen
en gran medida sin intervención significativa, y actúan como reservorios cruciales para
la biodiversidad y proveedores de servicios ecosistémicos, como la regulación hídrica y
el control de la erosión. No obstante, el acceso limitado a tecnologías agrícolas y la
sobreexplotación de ciertos recursos ponen en riesgo tanto la viabilidad productiva
como la integridad ambiental del territorio.

Este patrón refleja un frágil equilibrio entre las necesidades de desarrollo económico
local y la preservación de los ecosistemas. Sin embargo, la presión derivada del cambio
climático y las restricciones impuestas por la falta de fuerza laboral debido a la
migración juvenil intensifica las dificultades para sostener un manejo eficiente de la
tierra.

6.2 Sistemas de Tenencia de la Tierra

La tenencia de la tierra en el Cañón del Pilaya combina estructuras comunales y

privadas que representan las raíces históricas y sociales de la región, pero también
exponen las desigualdades que enfrentan sus comunidades.

1. Tierras comunales: Estas representan la base para la agricultura de subsistencia

y están gestionadas colectivamente por comunidades campesinas. Las tierras
comunales desempeñan un papel clave en el mantenimiento de las actividades
tradicionales y en la provisión de acceso a recursos como agua, leña y pastos.
 Sin embargo, el envejecimiento poblacional y la disminución de habitantes
activos están debilitando la capacidad de las comunidades para gestionar estos
terrenos de manera efectiva.
2. Tierras privadas: Mayoritariamente destinadas a pequeñas parcelas agrícolas y
de pastoreo, estas propiedades suelen estar restringidas en su productividad
debido a la falta de acceso a infraestructura, tecnología y mercados. Aunque
algunas tierras privadas tienen potencial para ser aprovechadas en actividades
más diversificadas, como el ecoturismo, su bajo rendimiento económico genera
problemas de sostenibilidad a largo plazo.

La coexistencia de estos sistemas refleja una gestión territorial que, si bien equilibra de
manera histórica los usos y derechos, enfrenta crecientes tensiones debido a la falta
de recursos, planificación territorial y participación intergeneracional.

6.3 Conflictos de Uso de la Tierra

Los conflictos en torno al uso de la tierra surgen de la limitada capacidad de las

comunidades para satisfacer sus necesidades básicas y al mismo tiempo mantener la
salud de los ecosistemas.

1. Competencia por recursos limitados: Las prácticas agrícolas y ganaderas

tradicionales han incrementado la presión sobre los hábitats naturales,
llevando a la fragmentación de áreas críticas como los bosques de queñua y los
pajonales. Además, la expansión agrícola en zonas de baja aptitud ha
exacerbado la erosión del suelo, reduciendo aún más su capacidad productiva.
2. Desigualdad en los derechos de acceso y uso: Aunque los sistemas comunales
ofrecen beneficios en términos de equidad dentro de las comunidades, la falta
de claridad en los límites territoriales y los derechos de uso entre comunidades
y propietarios privados a menudo genera tensiones. Estas disputas agravan los
desafíos para implementar un manejo sostenible del territorio.
3. Impactos derivados del cambio demográfico: Con una población
predominantemente mayor y una constante migración de los jóvenes hacia
zonas urbanas, la gestión de las tierras enfrenta un debilitamiento progresivo.
La falta de fuerza laboral y la baja participación de nuevas generaciones en
actividades productivas dificultan tanto la sostenibilidad económica como la
resolución de los conflictos existentes.

6.4 Hacia un Uso Sostenible de la Tierra

Abordar estos desafíos exige la implementación de políticas integrales de gestión

territorial que incluyan:

 Fortalecimiento de la gobernanza comunitaria: Facilitar mecanismos que

garanticen la participación activa de las comunidades locales en la toma de
decisiones sobre la tenencia y el manejo de la tierra.
 Resolución de conflictos mediante mediación y marcos legales claros:
Formalizar los derechos de uso y propiedad de la tierra para reducir disputas
entre actores locales.
  Diversificación económica: Fomentar actividades complementarias como el
ecoturismo, que permitan aliviar la presión sobre los recursos naturales y
generar alternativas de ingreso para las familias que dependen exclusivamente
de actividades agrícolas o ganaderas.
 Planes de restauración ambiental: Rehabilitar áreas degradadas mediante
programas de reforestación y técnicas de conservación de suelos adaptadas al
contexto local.

El Cañón del Pilaya enfrenta una crisis de sostenibilidad debido a la pobreza, el

envejecimiento de la población y el uso de la tierra. Sin estrategias efectivas y
coordinadas, estas problemáticas pueden conducir al abandono progresivo de las
comunidades y la pérdida de un territorio que combina un alto valor cultural y
ecológico.

7 MARCO LEGAL Y POLÍTICO

La creación de un área protegida en la jurisdicción municipal de San Lorenzo se
fundamenta en un marco jurídico que permite a los municipios bolivianos ejercer su
autonomía para la protección de los recursos naturales bajo su territorio, con miras a
un desarrollo sostenible. Aunque actualmente San Lorenzo no dispone de una
normativa específica para categorizar áreas protegidas municipales, puede apoyarse
en disposiciones nacionales aplicables.

7.1 Legislación Ambiental Aplicable

7.1.1 Leyes Nacionales y Reglamentos Aplicables

 Ley Nº 1333 del Medio Ambiente (1992): Es la base normativa para la gestión y
protección de los recursos naturales en Bolivia. Establece, en su Capítulo III, la
clasificación de áreas protegidas y dicta que estas deben cumplir objetivos
específicos de conservación. Asimismo, el artículo 64 regula la creación de
áreas protegidas, abriendo la posibilidad de implementar categorías
específicas, como Monumentos Naturales y Reservas Naturales, acorde a las
características del área en cuestión.
 Decreto Supremo Nº 24781 (1997): Reglamento general que norma las áreas
protegidas en Bolivia, detalla las categorías de manejo y los lineamientos para
la elaboración de planes de gestión. Proporciona una base técnica y operativa
para garantizar la preservación de ecosistemas y recursos en zonas protegidas.
 Ley de Gobiernos Autónomos Municipales Nº 482 (2014): La Ley 482 otorga a
los gobiernos municipales la autoridad para gestionar y proteger las áreas
naturales dentro de su jurisdicción. Según el Artículo 87, los municipios tienen
la facultad de crear, administrar y supervisar áreas protegidas, así como de
implementar programas de conservación y restauración ecológica. Además, el
Artículo 88 establece que los gobiernos municipales pueden promover la
participación comunitaria en la gestión ambiental, asegurando la sostenibilidad
y preservación de los recursos naturales. A través de estas acciones, los
municipios desempeñan un papel crucial en la protección de la biodiversidad y
 en el mantenimiento de los servicios ecosistémicos vitales para el bienestar de
la población.
 Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien (Ley Nº
300, 2012): Este instrumento refuerza la obligación del Estado y sus niveles de
gobierno de preservar los derechos de la Madre Tierra. Establece principios de
restauración, gestión integral del territorio, y promoción de la diversidad
biocultural. El Artículo 12 señala que los municipios deben diseñar estrategias
que garanticen la resiliencia de los ecosistemas bajo su jurisdicción.
 Ley Marco de Autonomías y Descentralización Andrés Ibáñez (Ley Nº 031,
2010): Esta ley refuerza la capacidad normativa de los gobiernos municipales
para gestionar sus recursos de forma independiente, siguiendo las
competencias otorgadas por la Constitución. El Artículo 87 establece las
facultades exclusivas en relación con el medio ambiente y el manejo sostenible
de recursos naturales.

7.1.2 Fundamento en la Constitución Política del Estado (CPE)

La Constitución, promulgada en 2009, representa la base jurídica que respalda la

iniciativa de declarar un área protegida municipal:

1. El Artículo 302, Numeral 35, confiere a los municipios la competencia para

“gestionar y administrar recursos naturales bajo su jurisdicción” y garantizar su
uso sostenible.
2. El Artículo 346 establece que los recursos naturales son de dominio del pueblo
boliviano y deben preservarse para las futuras generaciones, promoviendo una
interacción armoniosa entre el ser humano y la naturaleza.
3. El Artículo 347, Numeral 6, señala que las entidades territoriales tienen la
responsabilidad de implementar estrategias de protección ambiental que
contribuyan a la mitigación del cambio climático, objetivo clave al delimitar un
área protegida en el Cañón del Pilaya.

7.1.3 Otros Instrumentos Jurídicos Nacionales

 Ley de Derechos de la Madre Tierra (Ley Nº 071, 2010): Establece los derechos
inherentes de la Madre Tierra y asigna obligaciones al Estado en todos sus
niveles para garantizar la protección y el manejo sustentable de los sistemas de
vida. Este marco sustenta el reconocimiento de los paisajes y ecosistemas
únicos del Cañón del Pilaya como patrimonio natural.
 Ley Forestal (Ley Nº 1700, 1996): Regula el uso y conservación de bosques
naturales. Al declarar el Cañón del Pilaya como área protegida, se podría
implementar medidas de restauración y prevención de la deforestación en
zonas críticas.

7.1.4 Convenios y Acuerdos Internacionales

Bolivia es signataria de diversos convenios internacionales que refuerzan la necesidad

de preservar áreas protegidas y aplicar estrategias sostenibles en territorios locales:
 1. Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB, 1992): Bolivia se compromete a
conservar su biodiversidad y fomentar su uso sostenible, priorizando áreas de
alto valor ecológico como el Cañón del Pilaya.
2. Convención de Ramsar (1971): Promueve la conservación de humedales, ríos y
cuerpos de agua, elementos esenciales en la ecología del cañón. La
categorización como área protegida puede fortalecer el compromiso con este
tratado.
3. Convenio de París (2015): En su contribución nacional, Bolivia busca
implementar medidas locales contra el cambio climático, siendo el manejo de
áreas protegidas una estrategia clave para la resiliencia ambiental.

7.1.5 Propuesta de Instrumentos Normativos Locales

Para consolidar el proceso de declaración y gestionar adecuadamente un área

protegida municipal categorizada como monumento natural y reserva ecoturística se
sugiere desarrollar:

 Una Ley Municipal específica de creación del área: Esta ley oficializa la
creación del área protegida, en sus modalidades de Monumento Natural y
Reserva Ecoturística, define sus límites, objetivos de conservación y las
regulaciones necesarias para su protección y uso sostenible.
 La elaboración de un Plan de Manejo y Gestión: Un documento esencial que
describe cómo se gestionará el área protegida promoviendo una gobernanza
participativa. Incluye planes para la conservación de la biodiversidad, la
restauración de hábitats degradados, el control de especies invasoras, la
investigación científica y la educación ambiental. También detalla las
estrategias de manejo para minimizar los impactos negativos de las actividades
humanas y promover prácticas sostenibles.
 Un Plan de Turismo Sostenible: Dado que el área está categorizada como una
reserva ecoturística, es crucial tener un plan que promueva el turismo
responsable y sostenible. Este plan debe incluir:

1. Infraestructura y servicios turísticos: Desarrollo de senderos, miradores,

centros de visitantes y áreas de acampada que minimicen el impacto
ambiental.
2. Regulaciones y control de visitantes: Establecimiento de normas y límites de
visitantes para evitar la sobrecarga del ecosistema.
3. Educación y sensibilización: Programas para educar a los turistas sobre la
importancia de la conservación y cómo pueden contribuir a ella.
4. Guías y actividades ecoturísticas: Capacitación de guías locales y desarrollo
de actividades ecoturísticas que fomenten el respeto y aprecio por la
naturaleza.
5. Monitoreo y evaluación: Sistemas para monitorear el impacto del turismo
en el área protegida y ajustar las estrategias según sea necesario.

Con este sustento normativo y estratégico, la categorización propuesta adquiere un

enfoque integral que permite al municipio de San Lorenzo ejercer sus competencias
con respaldo técnico-jurídico, promoviendo el equilibrio entre desarrollo local y
conservación ambiental.

7.2 Relevancia de la Categorización Propuesta

La propuesta de categorización para el Cañón del Pilaya integra las declaratorias como
Reserva Ecoturística y Monumento Natural, buscando la protección ambiental y la
promoción de una economía sostenible basada en la gobernanza comunitaria.

7.2.1 Categorización como Monumento Natural

El Cañón del Pilaya, con su imponente formación geológica y biodiversidad única,

cumple con los criterios para su categorización como Monumento Natural,
garantizando la conservación de sus farallones, microclimas y servicios ecosistémicos
clave. Su protección permitirá salvaguardar su extraordinaria geología, reforzar su rol
como corredor ecológico y potenciar su valor científico para estudios ambientales.
Además, su designación favorecerá el ecoturismo y el turismo de naturaleza,
promoviendo un modelo de desarrollo sostenible que beneficie tanto a la conservación
del área como a las comunidades locales.

7.2.2 Categorización como Reserva Ecoturística

La categoría de Reserva Ecoturística se enfoca en fomentar un uso sostenible de los

recursos del área mediante el desarrollo de actividades económicas amigables con el
medio ambiente y beneficiosas para las comunidades locales. Este enfoque combina la
valorización de los paisajes con la preservación de los ecosistemas y el fortalecimiento
de la participación comunitaria.

7.2.2.1 Ventajas de la Reserva Ecoturística:

- Desarrollo de rutas y actividades sostenibles: Crear un sistema de circuitos para

actividades como senderismo, paseos a caballo, observación de aves y camping
en áreas previamente delimitadas y gestionadas.
- Involucramiento activo de las comunidades locales: Incorporar a los habitantes
en la toma de decisiones sobre gestión turística, actividades recreativas y
protección ambiental, asegurando beneficios equitativos.
- Atracción de turismo nacional e internacional: Gracias a su biodiversidad única
y paisajes excepcionales, el área puede posicionarse como un destino clave en
la oferta turística de Bolivia.
- Educación y concienciación: Los visitantes tendrán acceso a centros de
interpretación donde podrán aprender sobre las características ecológicas y
culturales del Cañón del Pilaya, incentivando la valoración del patrimonio
natural y cultural.
7.2.3 Sinergia entre las dos categorías

La combinación de las categorías de Monumento Natural y Reserva Ecoturística

permite un manejo integral del área que armoniza conservación y desarrollo
sostenible.

 Promoción del ecoturismo responsable: La infraestructura y las regulaciones

permitirán un acceso seguro y sostenible, respetando los límites de carga
ambiental.
 Desarrollo de capacidades comunitarias: Inversiones en capacitación
fortalecerán las habilidades locales en gestión de turismo, producción de
artesanías y conservación ambiental.
 Financiamiento para la conservación: Las dos categorías en conjunto permitirán
acceder a fuentes de financiamiento destinadas tanto a preservación estricta
como a desarrollo sostenible, maximizando los beneficios a corto y largo plazo.

7.2.4 Ejemplos de Monumentos Naturales en Bolivia:

1. Fuerte de Samaipata (Santa Cruz): Un sitio arqueológico y geológico
declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO. Su imponente roca
tallada es una formación natural única que combina valor cultural e histórico.
2. Parque Nacional Noel Kempff Mercado (Santa Cruz y Beni): Aunque es un
parque nacional, contiene paisajes geológicos espectaculares como mesetas,
cascadas y acantilados que lo convierten en un área de alto valor ecológico y
escénico.
3. Valle de las Ánimas (La Paz): Un impresionante conjunto de formaciones
rocosas erosionadas que crean un paisaje singular, con estructuras que
asemejan figuras humanas y góticas.
4. Volcán Thunupa (Potosí): Un volcán extinto ubicado en el Salar de Uyuni,
con una gran importancia geológica, paisajística y cultural, vinculado a leyendas
ancestrales de las comunidades locales.
Estos lugares reflejan la riqueza natural de Bolivia y destacan por su singularidad
geológica, su biodiversidad y su potencial para la investigación y el ecoturismo a igual
que el Sexto Cañón más profundo del mundo.
7.3 Instituciones y Organizaciones Involucradas
En el diagnóstico para la propuesta de creación del área protegida en el Cañón del
Pilaya, diversas instituciones y organizaciones desempeñan un papel crucial, cada una
aportando sus competencias, recursos y conocimientos técnicos para garantizar el
éxito del proyecto. Estas son las principales entidades involucradas:
1. Gobierno Municipal de San Lorenzo:
El gobierno municipal, lidera el proceso de categorización y manejo del área protegida.
El Ejecutivo Municipal coordina las actividades técnicas, jurídicas y administrativas
necesarias, como la elaboración de estudios de factibilidad y gestión de recursos. Por
su parte, el Legislativo Municipal, tiene la función de acompañar fiscalizando el
proceso de socialización y emitir la normativa que oficialice la creación del área
protegida y garantizar que las decisiones sean inclusivas y ajustadas a las necesidades
locales.
2. ONG NATIVA:
NATIVA, es un actor clave en el apoyo técnico y logístico de las actividades de
conservación en la zona. NATIVA ha proporcionado asesoramiento en metodologías de
recolección de datos, levantamiento de información socioambiental y diseño de
estrategias de conservación sostenible. Además, colabora con la población local,
promoviendo su participación activa en la planificación de la gestión del área.
3. Comunidades locales:
Los habitantes del área han jugado un rol fundamental en el proyecto, ofreciendo
conocimientos valiosos sobre el territorio, su biodiversidad y sus usos tradicionales. La
provisión de datos socioeconómicos, así como su involucramiento en las actividades de
campo, refuerzan la importancia de su participación como actores principales en el
manejo de los recursos naturales.

8 PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
La participación de las comunidades locales constituye uno de los pilares más
importantes para el éxito del proyecto del área protegida Cañón del Pilaya. El
involucramiento de los habitantes ha sido evidente desde las fases iniciales del
diagnóstico y continúa fortaleciéndose en cada etapa del proceso.
8.1 Involucramiento de la Comunidades
Desde el inicio, las comunidades locales, liderada por la comunidad de Yumasa, ha
jugado un papel activo y comprometido en todas las actividades relacionadas con la
creación del área protegida. Los habitantes no solo han brindado su apoyo logístico en
las actividades de campo, sino que también han compartido sus conocimientos locales
sobre los ecosistemas, las tradiciones y la historia del cañón.
Entre las principales actividades de las comunidades destacan:
• Provisión de datos socioeconómicos y demográficos: Información detallada
sobre los sistemas de vida, fuentes de ingreso, prácticas agrícolas y uso de los
recursos naturales.
• Participación en talleres y reuniones de planificación: Los líderes comunitarios y
representantes locales han asistido a espacios de consulta y validación de
propuestas relacionadas con la categorización del área.
• Aporte en el monitoreo ambiental: Los habitantes han participado en la
observación de flora y fauna, y en actividades de relevamiento de datos de
campo.
El involucramiento comunitario ha permitido una mayor legitimidad y sostenibilidad
del proyecto, asegurando que las decisiones sean inclusivas y alineadas con las
prioridades locales.

9 Percepción y Actitudes
El Cañón del Pilaya constituye un extraordinario monumento natural, resultado de
millones de años de interacción entre procesos fluviales y geológicos que han
esculpido un paisaje de singular magnitud. Con profundidades que superan los 3.000
metros en sus puntos más altos, el cañón está tallado en formaciones de roca
metamórfica y sedimentaria, datadas en los períodos Paleozoico y Cenozoico. Estas
formaciones, plegadas y modeladas por la acción tectónica y la erosión de ríos como el
Camblaya y sus afluentes, ofrecen un testimonio visual y científico único de la historia
geológica regional.

La interacción entre la hidrología y la geología no solo da forma a este paisaje singular,

sino que también sustenta ecosistemas diversos que dependen de los flujos constantes
de agua y las características específicas del terreno. Los profundos cañones y las
serranías adyacentes conforman hábitats ideales para especies emblemáticas como el
oso andino y el cóndor andino, adaptadas a las condiciones extremas de verticalidad y
los microclimas generados por la topografía.

Este monumento natural combina magnitudes colosales, relevancia científica y riqueza

biológica, posicionándose como un ejemplo notable de los procesos transformadores
de la naturaleza y un patrimonio digno de preservación.

9.1.1 Fauna de importancia para la conservación

El área del Cañón del Pilaya alberga una fauna diversa, incluyendo especies
categorizadas por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN).
Estas especies fueron registradas mediante observaciones directas, rastros, y
entrevistas comunitarias. Entre las más relevantes destacan:

• Oso andino (Tremarctos ornatus) – Vulnerable (VU): Dispersor clave de

semillas en bosques montanos, observado por vecinos y registrado
mediante rastros de alimentación.

• Cóndor andino (Vultur gryphus) – Vulnerable (VU): Ave emblemática,

cumple una función ecológica esencial como reciclador de materia
orgánica; observado en vuelos frecuentes en la zona.

• Venado andino o taruca (Hippocamelus antisensis) – Vulnerable (VU):

Habitante de ecosistemas altoandinos; presencia confirmada por excretas
y testimonios locales.
 • Paraba frente roja (Ara rubrogenys) – En Peligro (EN): Endémica de
Bolivia, frecuenta riscos del cañón para alimentación; su avistamiento es
ocasional en bandadas.

• Colibrí gigante (Patagona gigas) – Preocupación Menor (LC): Importante

polinizador de mirtáceas en quebradas húmedas.

• Picaflor cometa (Sappho sparganura) – Preocupación Menor (LC):

Colorido polinizador, observado directamente en áreas florales del cañón.

• Jaguar (Panthera onca) – Casi Amenazado (NT): Depredador tope,

ocasionalmente avistado en zonas bajas y ribereñas.

• Puma (Puma concolor) – Casi Amenazado (NT): Presente de forma más

constante según relatos comunitarios.

• Oso bandera (Myrmecophaga tridactyla) – Vulnerable (VU): Controlador

natural de insectos, avistado en márgenes del río Camblaya.

9.1.2 Ecosistemas destacados según gradiente altitudinal

La variedad altitudinal del Cañón del Pilaya da lugar a múltiples ecosistemas

interconectados, entre los cuales se destacan:

• Páramo altoandino (3.000–3.400 msnm): Pastizales de Elyonurus y

Aristida, adaptados a condiciones climáticas extremas.

• Bosque de Polylepis (2.800–3.800 msnm): Bosques resistentes a

temperaturas bajas, cruciales para la regulación hídrica.

• Bosque montano húmedo de Myrtáceas (2.000–3.000 msnm): Dominado

por musgos, helechos y epífitas en laderas húmedas.

• Bosque nublado (1.500–3.000 msnm): Altísima biodiversidad, con

orquídeas, helechos y una densa cubierta de niebla.

• Matorral andino de prepuna (2.300–3.000 msnm): Vegetación semiárida

adaptada a la transición ecológica.

• Bosque chaqueño serrano (1.200–2.000 msnm): Predominancia de

xerófitas como algarrobos y quebrachos en las zonas bajas.

• Ecosistemas riparios del río Camblaya (1.200–1.400 msnm): Cruciales

para fauna acuática como garzas y serpientes de agua.

La alta biodiversidad y variedad de ecosistemas convierten al Cañón del Pilaya en una

zona prioritaria para la conservación y el desarrollo de un ecoturismo sostenible.
9.1.3 Aspectos históricos, culturales y religiosos

El área del Cañón del Pilaya también posee un destacado patrimonio histórico y
cultural:

• Iglesia del Señor de Pilaya (Molle Huayco): Fundada en 1588, representa

un vestigio de la evangelización agustina en la región. Aunque hoy en
ruinas, mantiene su importancia religiosa y cultural para las comunidades
locales.

• Pinturas rupestres: Identificadas en abrigos rocosos del cañón,

representan figuras antropomorfas, zoomorfas y geométricas; testimonio
de ocupaciones prehispánicas posiblemente vinculadas a los Chiriguanos-
Guaraníes.

• Ingenio azucarero de Caraparí: Fundado por José María Linares Romero,

hoy en ruinas; muestra el auge y declive de la agroindustria regional,
(colindante con el área de la reserva).

• Las Chullpas: Son estructuras funerarias prehispánicas de piedra,

construidas por culturas que habitaron la región en tiempos
precolombinos, testimonio histórico ancestral de los valles y las
estribaciones andinas.

9.1.4 Oportunidades para el turismo sostenible

• Ruta de cicloturismo: La carretera de alta montaña ofrece recorridos con

vistas panorámicas ideales para el turismo de aventura.

• Agroturismo: La producción artesanal de queso de cabra, frutilla y papa

permite experiencias de turismo rural auténtico.

• Turismo de bienestar: Las aguas termales del río Camblaya, aunque fuera
del área propuesta, son accesibles a través de Cerro Redondo,
constituyendo un atractivo para el turismo medicinal.

9.1.5 Oportunidades para el turismo sostenible

En conclusión, el Cañón del Pilaya representa un patrimonio natural de alto valor

geológico, ecológico y cultural. La conservación de sus ecosistemas, fauna
emblemática, vestigios históricos y sus oportunidades para el ecoturismo sostenible
refuerzan la urgencia de su protección formal como Reserva Ecoturística y Monumento
Natural.
10Recomendaciones para Acción Posterior
Para garantizar una gestión efectiva del área propuesta, se recomiendan las siguientes
acciones posteriores:
10.1 Creación del Área Protegida mediante Ley Municipal
Se recomienda impulsar de manera inmediata la elaboración y promulgación de una
Ley Municipal que formalice la creación de la “Reserva Ecoturística y Monumento
Natural Cañón del Pilaya”. Esta norma deberá establecer claramente:
1. La delimitación geográfica oficial del área.
2. Las categorías de manejo propuestas (Reserva Ecoturística y Monumento
Natural).
3. Los objetivos de conservación, las restricciones de uso, y los lineamientos
generales de gestión sostenible.
El respaldo jurídico de la ley fortalecerá la protección efectiva del área y garantizará su
inclusión dentro de las políticas públicas municipales de desarrollo territorial y
ambiental.
10.2 Elaboración del Plan de Manejo y Gestión Integral
Se recomienda la pronta elaboración de un Plan de Manejo que permita definir:
1. Zonificación interna del área (zonas de protección estricta, ecoturismo,
recuperación, usos compatibles).
2. Programas de conservación de biodiversidad, restauración de ecosistemas, y
control de amenazas.
3. Estrategias de participación comunitaria y educación ambiental.
4. Mecanismos de monitoreo y evaluación de la efectividad de manejo.
Este instrumento debe ser construido de manera participativa, asegurando la
representación activa de las comunidades locales y demás actores involucrados.
10.3 Implementación de un Plan de Turismo Sostenible
Se recomienda diseñar e implementar un Plan de Turismo Sostenible para la Reserva,
que contemple:
1. Desarrollo de infraestructura básica de bajo impacto (senderos interpretativos,
miradores, señalización, diseño de rutas).
2. Capacitación de guías comunitarios y servicios turísticos locales.
3. Capacitación a prestadores de servicios de alimentación y hospedaje
4. Organización de productores y artesanos.
5. Estrategias de promoción y marketing orientadas a un público nacional e
internacional responsable.
6. Políticas claras de manejo de visitantes para minimizar impactos negativos.
El turismo sostenible será una fuente importante de ingresos para las comunidades,
alineándose con la conservación de los valores naturales del Cañón del Pilaya.
10.4 Fortalecimiento de la Gobernanza Comunitaria
Se recomienda fortalecer los mecanismos de gobernanza comunitaria mediante:
1. Capacitación en gestión ambiental, organización social, derechos territoriales y
gobernanza participativa.
 2. Creación de un Comité de Gestión del Área Protegida, integrado por
representantes comunitarios, técnicos municipales y organizaciones de apoyo.
3. Promoción del liderazgo local, en especial de jóvenes y mujeres, para asegurar
la sostenibilidad social de las acciones de conservación y desarrollo.
Una gobernanza fuerte garantizará la apropiación local del proyecto y su continuidad
en el tiempo.
10.5 Implementación de Estrategias de Sostenibilidad
Financiera
Se recomienda desarrollar un esquema de sostenibilidad financiera para el área
protegida, basado en:
1. Diversificación de fuentes de financiamiento (turismo, fondos ambientales,
cooperación internacional).
2. Creación de mecanismos de reinversión local de beneficios económicos.
3. Promoción de acuerdos de conservación productiva
Una estructura financiera estable permitirá mantener las actividades de conservación,
manejo y desarrollo comunitario a largo plazo.

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https://nativabolivia.org
ANEXOS

Socialización en la comunidad Cerro Redondo

Socialización en la comunidad Melón Pujio

 Socialización en la comunidad Molle Huayco

Autoridades de la comunidad Colorados Norte

Socialización en la comunidad Colorados Norte

Socialización en la comunidad Acheral de las Peñas, Mandor Grande y Mandor Chico

Monitoreo con cámaras trampa