GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

Sonta ElenQ ¿ ./.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN SANTA ELENA

CONSIDERANDO:

Que, el art. 1 de la Constitución Política de la República del Ecuador determina que el

Estado se gobierna en forma descentralizada;

Que, el Art. 238 de la Constitución Política de la República del Ecuador, determina que los
Gobiernos Autónomos Descentralizados gozan de autonomía política, administrativa y
financiera, ubicándose entre éstos a los Concejos Municipales.

Que, el art. 240 de la Constitución Política de la República determina que los Gobiernos
Autónomos Descentralizados de los Cantones tendrán facultades legislativas en el ámbito
de sus competencias y jurisdicciones territoriales; y, ejercerán facultades ejecutivas en el
ámbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales

Que, el inciso final del art. 264 de la Constitución literal a), artículos 57 y 322 del COOTAD
dispone que los Gobiernos Municipales, en el ámbito de sus competencias y territorio, y
en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales.

Que, los numeral uno y dos del art. 264 de la Constitución Política de la República,
disponen que los gobiernos municipales tendrán como competencia exclusiva sin
perjuicio de otras que determine la ley, la planificación del desarrollo cantonal con el fin
de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural; y, el control sobre el uso y
ocupación del suelo en el Cantón.

Que, el Art. 53 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización dispone que los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales
son personas jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y
financiera, estando integrados por las funciones de participación ciudadana; legislación y
fiscalización: y, ejecutiva, previstas en este Código, para el ejercicio de las funciones y
competencias que le corresponden.

Que, los literales W y X del Art. 57 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización disponen que son atribuciones del Concejo Cantonal:
expedir la ordenanza de construcciones que comprenda las especificaciones y normas
técnicas y legales por las cuales deban regirse en el cantón la construcción, reparación,
transformación y demolición de edificios y de sus instalaciones; y, regular y controlar,
mediante la normativa cantonal correspondiente, el uso del suelo en el territorio de!
cantón, de conformidad con las leyes sobre la materia, y establecer el régimen urbanístico
de la tierra; -

Que, el Capítulo segundo del TITULO 9 del Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización: "Fraccionamiento del suelo y restructuración de lotes"
contiene disposiciones generales respeto al fraccionamiento, lotización y restructuración
de lotes, siendo necesario bajo el marco de las normas antes referidas, establecer normas
singulares para el caso del Gobierno Autónomo Descentralizados Municipal de Santa
Elena,

Dirección: Aw. 18 de Agosto y cale IO de Agosto

À
Santa Elena GAD Telefono*: 2940 869 / 2940 374
flirta Flonj G A D Santa E lena / Ecuador
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sonto Eleno
Que, es menester contar con un instrumento legal que determine en forma precisa los
procedimientos para la aprobación de planos, otorgamiento de REGISTRO de
construcción, Ornato y de Fábrica, Contribución Comunitaria y Áreas Verdes en
fraccionamientos, lotizaciones y Urbanizaciones; y, para la protección de márgenes de
ríos, embalses, quebradas y lagunas, en el área Urbana y Rural del Cantón Santa Elena de
acuerdo con el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón (PDOT).

Que, es necesario dotar a la Dirección de Planificación y a la Jefatura de Desarrollo

Urbano y Rural, el respaldo legal correspondiente para que se adopten las medidas que
regulen los procedimientos para la aprobación de planos, Lotizaciones y Urbanizaciones, ^jjfft
Registro de construcción, Líneas de Fábrica y ornato, de manera que no se vea alterado el
desarrollo armónico cantonal de SANTA ELENA.

En ejercicio de la facultad que le confiere el Art. 240 de la Constitución de la República del

Ecuador, en concordancia con lo establecido en los artículos 7, 57 literal a) y 322 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y en uso de
las facultades constitucionales y legales que le competen,

EXPIDE:

ORDENANZA DE CONSTRUCCIÓN, ORNATO, LÍNEA DE FÁBRICA Y REGISTRO DE

CONSTRUCCIÓN DE LOS INMUEBLES DEL CANTÓN SANTA ELENA.

CAPITULO I
ÁMBITO, COMPETENCIA OBJETO Y GLOSARIO DE TERMINOS

ART. 1. ÁMBITO.- Las disposiciones de la presente Ordenanza se aplicarán dentro del

perímetro urbano y rural del Cantón Santa Elena.

Art. 2.- COMPETENCIA.- La presente Ordenanza tiene por condición, regular y controlar
las construcciones en la circunscripción cantonal, con especial atención a las normas de
control y prevención de riesgos y desastres, estableciendo las condiciones de
urbanización, de conformidad al Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón
y el Plan Regulador de Desarrollo Urbano y rural del Cantón Santa Elena.

Art. 3.- OBJETO DE LA ORDENANZA.- La presente Ordenanza tiene como objeto:

S Instituir las normas básicas, sobre edificaciones y construcciones que deberán

cumplir las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas o
privadas,

S Regular las normas técnicas de construcción y administrativas que le corresponde

hacer cumplir a la Municipalidad de conformidad a lo establecido por el Código
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

•S Controlar las condiciones de edificabilidad, habitabilidad, uso de los materiales, de

seguridad, ornato, cerramientos de los predios y de las edificaciones sujetas al
Régimen de Propiedad Horizontal.

3 Santa Elena GAD Dirección: Av. 18 de Agosto y cale calle 10 de Agosto

T e l é f o n o s : 2940869 / 2940374 i
II n iax^»n* F I S G A D
3 Santa Elena /Ecuador A
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

Sonto Eleno
Art 4.- GLOSARIO DE TERMINOS:

ADOSAMIENTO: Edificaciones contiguas en lotes colindantes acordes con normas

establecidas.

ADOSAMIENTO DE MUTUO ACUERDO: Adosamiento mediante acuerdo protocolizado

entre propietarios de lotes colindantes.

ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA: Área periférica a la ciudad y a cabeceras parroquiales con

usos urbanos en diferentes grados de consolidación. Sus límites están condicionados por
proyectos de infraestructura y pueden ser incorporadas al área urbana por etapas. m
ÁREA URBANA: Es aquella en la cual se permiten usos urbanos y cuentan o se hallan
dentro del radio de servicio de las infraestructuras de agua, luz eléctrica, aseo de calles y
otros de naturaleza semejante.

AREA RURAL.- Una región rural es aquella que se caracteriza por la inmensidad de
espacios verdes que la componen y que por esta razón está destinada y es utilizada para
la realización de actividades agropecuarias y agroindustriales, entre otras.

CERRAMIENTO: Obra menor de carácter permanente, que se levanta en el predio, a

partir de la línea de lindero respecto de las áreas de uso público o de predio colindantes y
que tiene por objeto impedir el acceso hacia el predio delimitado.

COORDENADAS UTM.- Es un sistema de coordenadas basado en la proyección de

Mercator normal, pero en vez de hacerla tangente al Ecuador, se la hace tangente a un
meridiano. A diferencia del sistema de coordenadas geográficas, expresadas en longitud y
latitud, las magnitudes en el sistema UTM se expresan en metros únicamente al nivel del
mar, que es la base de la proyección del elipsoide de referencia. La escala en todas las
direcciones es constante. Los ángulos medidos son reales, se desarrolla en un cilindro
secante en los 80° de latitud norte y 80' latitud sur, utiliza 60 zonas, cada una de 6 de o

longitud, numeradas de izquierda a derechas coda zona tiene un traslapo de 307 de

longitud, tanto a la derecha como a la izquierda.

COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO (COS PLANTA BAJA): Es la relación entre el

área útil construida en planta baja y el área total del lote; Para usos de suelo industrial se
excluyen del cálculo las circulaciones vehiculares internas a la edificación y externas
cubiertas.

COEFICIENTE DE OCUPACIÓN DEL SUELO TOTAL (COS TOTAL): Es la relación entre el

área útil total construida y el área del lote.

CUS: Coeficiente de uso de suelo.

IMHMHIMBlAil

3 Santa Elena GAD Dirección: Av. 18 de Agosto y cale IO

Direction: 10 de Agosto
T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374 À
L n l a ^ r r f a flena GAP Santa Elena / Ecuador A
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

Sonta Eleno
DEUDOR.- Es aquella persona natural o jurídica que está obligada a satisfacer una deuda;
partimos de que el origen de la deuda es de carácter voluntario, es decir, que el deudor
decidió libremente comprometerse al pago de dicha obligación.

INSPECCIÓN.- Se trata de una exploración física que se realiza principalmente a través de

la vista. El objetivo de una inspección es hallar características físicas significativas para
determinar cuáles son normales y distinguirlas de aquellas características anormales.

LOTE: Terreno limitado por otras propiedades, con acceso a una o más áreas de uso |||||
público.

LOTE/PREDIO: Terreno limitado por propiedades vecinas con acceso a una o más áreas
de uso público.

LOTIZACIÓN: División de un macro-lote en dos o más lotes.

LÍNEA DE FABRICA: Lindero entre un lote y las áreas de uso público.

LINDERO: Es el límite definido legalmente entre una propiedad pública, comunal o

privada con otra.

LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICA.- Se llama levantamiento topográfico, al conjunto de

operaciones ejecutadas sobre el terreno, con los instrumentos adecuados, el
levantamiento topográfico necesita una serie de mediciones y triangulaciones, que luego
nos permitirá la elaboración del Plano.

MACROLOTE: Predio resultante de la aplicación de un Programa de Ordenamiento

Urbanístico en suelo urbanizable no programado.

MORA.- La mora es el retraso culpable o deliberado en el cumplimiento de una obligación

o deber.

OBRA MAYOR.- Se considerará Construcción en Obra Mayor a aquella que se realiza

sobre un área mayor a los cuarenta y tres metros cuadrados.

OBRA MENOR.- Se considerará Construcción en Obra menor a aquella que se realiza

sobre un área menor a los cuarenta y dos metros cuadrados y que no contemple
construcción total o parcial de losas y un avalúo máximo de $6.000,00 dólares de los
Estados Unidos de Norteamérica.

PLANOS CONSTRUCTIVOS DE LAS INFRAESTRUCTURAS DEL PROYECTO: Representa el

plano urbanísticos y los planos de las infraestructuras básicas como son de agua potable,
alcantarillado y electricidad.

Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

Santa Elena GAD Teléfonos: 2940 869 / 2940 374
© S a n t a Elena GAD Santa Elena / Ecuador Á
 GOBIERNO A U T Ó N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

Santo Elena
PLAZO.- El plazo, jurídicamente es el tiempo legal o contractualmente establecido que ha
de transcurrir para que se produzca un efecto jurídico, usualmente el nacimiento o la
extinción de un derecho subjetivo o el tiempo durante el que un contrato o deuda tendrá
vigencia

RETIRO DE CONSTRUCCION: Distancia comprendida entre los linderos y las fachadas;

esta se tomará horizontalmente y perpendicular al lindero.

REGISTRÓ DE CONSTRUCCIÓN.- Es el registro en el padrón catastral de las nuevas

construcciones o de las ya existentes

SOLAR: Todo lote tendrá la calificación de solar cuando disponga de los servicios de
infraestructura básica: agua potable, sistemas sanitario y pluvial, energía eléctrica, que
permitan el adecuado funcionamiento de las edificaciones.

URBANIZACIÓN.- es la división de un terreno mayor a diez lotes o su equivalente en

metros cuadrados en función de la multiplicación de área del lote mínimo por diez, que
deberá ser dotada de infraestructura básica y acceso, y que será entregada a la institución
operadora del servicio para su gestión.

VÍA PÚBLICA.- Una vía pública es cualquier espacio de dominio común por donde
transitan los peatones o circulan los vehículos. Las vías públicas se rigen por la normativa
internacional, nacional y local en su construcción, denominación, uso y limitaciones; con
el objetivo de preservar unos derechos esenciales (a la vida, a la salud, a la libertad, a la
propiedad, a transitar, etc.). A diferencia de las vías privadas, que las regulan sus dueños,
tanto en sus características como accesibilidad.

MIDUVI.- Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda

CAPITULO II
DE LOS REQUISITOS, PROCEDIMIENTOS Y FORMAS DE PAGO PARA EL PERMISO DE
CONSTRUCCION

Art. 5.- DOCUMENTOS PARA LA OBTENCIÓN DEL REGISTRO DE CONSTRUCCION Y LINEA

DE FÁBRICA.- Toda persona natural o jurídica que desee obtener los permisos de
construcción que a continuación se detallan, en las zonas urbanas o rurales del Cantón
Santa Elena, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

A) Registro de Construcción y línea de fábrica:

• Solicitud dirigida al Alcalde para obtener el Registro de Construcción, firmada

por el propietario o arrendatario del terreno, (Ingresar por Secretaria General o
por la Ventanilla Única cuando esté implementada).

3 Santa ElenaGAD
Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto
T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374 A
L H fì^nra F l o m fian Santa Elena /Ecuador A
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

Sente Eleno
• Copia de la escritura inscrita y catastrada o contrato de arrendamiento vigente
• Certificado de no estar en mora con la Municipalidad o certificado de estar al día
en convenio de pago.
• Copia de la cédula de identidad y certificado de votación del propietario o RUC de
la Compañía.
• Copia de la cédula de identidad y certificado de Votación del profesional
responsable.
• 3 juegos de planos arquitectónicos con implantación o emplazamiento (firmados
por el propietario y él Profesional responsable.-Arquitecto).
• 3 juegos de planos eléctricos y sanitarios, (firmados por el propietario y
profesional responsable).
• Presupuesto de la obra, incluido mano de obra e indicar los m2. de construcción
(firmado por el Profesional responsable).
• Certificado de factibilidad de dotación de servicios básicos emitidas por sus
correspondientes instituciones (Agua potable, Alcantarillado y Electricidad). No
obstante, en los sectores que el servicio de agua potable y alcantarillado no sea
abastecido por AGUAPEN EP., se aceptará el certificado de factibilidad emitido por
las Juntas Regionales de agua potable.

B) Registro de Construcción de Cerramiento.

• Solicitud dirigida al Alcalde para obtener el Registro de Construcción, firmada

por el propietario o arrendatario del terreno, (Ingresar por Secretaria General o
por la Ventanilla Única cuando esté implementada).
• Copia de la escritura inscrita y catastrada o contrato de arrendamiento vigente.
• Certificado de no estar en mora con la Municipalidad o certificado de estar al día
en convenio de pago.
• Copia de la cédula de identidad y certificado de votación del propietario o RUC de
la Compañía.
• Copia de la cédula de identidad y certificado de votación del responsable de la
obra.
• Presupuesto de la obra incluido materiales, mano de obra e indicar los metros
lineales de construcción (firmado por el profesional responsable.)

C) Construcción en Obra Menor

• Solicitud dirigida al Alcalde para obtener el Registro de Construcción, firmada

por el propietario o arrendatario del terreno, (Ingresar por Secretaria General o
por la Ventanilla Única cuando esté implementada).
• Copia de la escritura registrada y catastrada o contrato de arrendamiento
vigente.

Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

Santa Elena GAD T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374 Y
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Santo Elena
• Certificado de no estar en mora con la Municipalidad o certificado de estar al día
en convenio de pago
• Copia de la cédula de identidad, certificado de votación del propietario o RUC de
la Compañía
• Copia de la cédula de identidad y certificado de votación del profesional
responsable.
• Número de registro profesional otorgado por el SENESCYT del profesional
responsable.
• Presupuesto de obra, incluido materiales, mano de obra e indicar los m2. de
construcción (firmado por el profesional responsable); no obstante el propietario
del inmueble podrá adquirir el plano de vivienda mínima incluido presupuesto,
aprobado por la Municipalidad.

D) Construcción de obra mayor:

Todo lo anterior del ítem C) más:

• Planos estructurales (firmados por el profesional responsable.- Ing. Civil).

• Certificado de factibilidad del Sistema contra incendios emitido por el Cuerpo de
Bombero del Cantón.
• Certificado de factibilidad de alumbrado emitido por la Empresa Eléctrica.
• Estudio de suelo .
• Cronograma de ejecución de obras .
• Presupuesto referencia) de las obras de infraestructura.
• Formulario del INEC debidamente llenado y firmado por el profesional
responsable.
• Informe Técnico de la Dirección de Gestión de riesgo, Medio Ambiente,
Planificación y Procurador Sindico en los casos que amerite.

E) Demolición de una propiedad

• Solicitud dirigida al Alcalde, firmada por el propietario del predio (Ingresar por
Secretaria General o por la Ventanilla Única cuando esté implementada).
• Copia de la escritura inscrita y catastrada.
• Certificado de no estar en mora con la Municipalidad o certificado de estar al día
en convenio de pago.
• Certificado del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural sobre el inmueble.
• Copia de la cédula de identidad, certificado de votación del propietario o RUC de
la Compañía.
• Depósito de la garantía por daños a terceros, en caso de posible afectación a una
propiedad, el solicitante entregará en efectivo o mediante póliza de garantía, la
cantidad mínima de 10 RBU y cuya custodia será bajo la responsabilidad de la
Tesorería Municipal, el mismo que será reembolsable una vez que se ha verificado
que no se ha causado daños a terceros.

Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

Santa Elena GAD T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sentó Eleno
F) Permiso de Construcción para Plano de Vivienda Popular.

• Solicitud dirigida al Alcalde para obtener el Registro de Construcción, firmada

por el propietario o arrendatario del terreno, (Ingresar por Secretaria General o
por la Ventanilla Única cuando esté implementada).
• Copia de la escritura registrada y catastrada o contrato de arrendamiento
vigente.
• Certificado de no estar en mora con la Municipalidad o certificado de estar al día
en convenio de pago.
• Copia de la cédula de identidad y certificado de votación del propietario o m
arrendatario.
• Certificación de la Dirección Provincial del MIDUVI que se encuentran calificados
para los programas de vivienda que lleva a cabo esta institución.

Art. 6.- PROCEDIMIENTO PARA LA OBTENCIÓN DEL INFORME DEL REGISTRO DE

CONSTRUCCIÓN PARA TODOS LOS CASOS.- Cumplidos los requisitos del artículo 5 de esta
ordenanza, el Alcalde o Alcaldesa asentirá con su registro digital la apertura del trámite
que será enviado a la Jefatura correspondiente, a fin de dar trámite a las solicitudes:

La Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural.- realizará inspección al terreno para

determinar línea de fábrica observando el eje vial y que la vía se encuentre abierta de
acuerdo a las directrices del GAD Municipal en general o en el proyecto urbanístico en
particular; en caminos públicos y vecinales carro-sables se aplicara lo que determine la
ley de caminos; analizará y controlará que se cumplan las condiciones topográficas,
retiros frontales, laterales y posteriores, coeficientes de uso y ocupación del suelo, alturas
máximas permitidas, obras de infraestructura, de conformidad a las Normas Ecuatoriana
de la Construcción (NEC).

De ser pertinente, en las áreas que aún no existan inventario de zonas de riesgo, La
Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural solicitará informe técnico a la Dirección de Gestión
de Riesgo y en los casos necesarios a la Dirección de Gestión Ambiental; Previamente,
este informe se lo acompañará con las liquidaciones y pagos respectivos; además, de
presentarse inquietudes de índole jurídica se solicitará el informe al Procurador síndico.

En base a estos informes técnicos y legales según sea el caso, se aprobará o negará el
trámite por parte de la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural; de ser aprobado se emitirá
el correspondiente permiso.

Art. 7.- DEL VALOR Y FORMA DE PAGO.- Para el cálculo del monto a pagar por concepto
de Tasas correspondientes a los Permisos de construcción de obra mayor, menor,
urbanización, cerramientos, demolición, y demás relacionados a la presente ordenanza,
se considerara los metros de construcción de la obra, el presupuesto referencial de la
misma, los cuales serán validados por la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural en base a
los costos de mercado vigentes a la fecha de su emisión.

3 Santa Elena GAD

Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto
T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374 Á

II n igftanta Flona G A D Santa Elena /Ecuador A

 GOBIERNO A U T Ó N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Santo Elena -

Art. 8.- TIEMPO DE VALIDEZ DEL REGISTRO DE CONSTRUCCION Y APROBACIÓN DE

PLANOS.- La aprobación del Permiso de Construcción o demolición tendrá una vigencia
de un año calendario, a partir de su emisión, este documento autoriza la iniciación de la
obra, construcción o intervención especificada en el plano.

En los casos, que haya construcciones que no estén contempladas en los planos previa
verificación, deberán ser actualizados con las especificaciones técnicas mencionadas en
esta ordenanza dentro de un plazo de 5 días laborables, en el caso de no presentar los
plano actualizados y firmados por el profesional responsable, se paralizará la obra
siguiendo el debido proceso.

Art. 9.- DE LOS REQUISITOS PARA LA RENOVACIÓN DEL REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN.-

En el caso de renovar el permiso de construcción, a fin de continuar con la construcción,
acorde a los planos técnicos especificados se tendrá que cumplir con los siguientes
requisitos:

• Solicitud del interesado dirigido al Jefe (a) de Desarrollo Urbano y Rural.

• Registro de construcción aprobado en el último año.
• Certificado de no estar en mora con la Municipalidad.

Art. 10.- DEL VALOR Y FORMA DE PAGO PARA LA RENOVACION - En los casos en que e!
usuario solicite la renovación de los permisos que trata esta ordenanza se estará a
lo dispuesto a la tabla que a continuación se detalla:

VALOR
Tasa Por Renovación De
Tasa Mínima Por
Registro De Construcción Permiso de Construcción
Renovación De Permiso
TASA POR REGISTRO DE
CONSTRUCCIÓN EN LA IRA 25% (del Registro de
RENOVACION construcción) US $.15,00
RENOVACIONES APARTIR DEL
SEGUNDO AÑO HASTA EL 20% (del Registro de
QUINTO AÑO. construcción)

Art. 11.- DE LOS PROCESOS PARA LA RENOVACIÓN DEL REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN Y

DE LA OBTENCIÓN DEL PERMISO DE DEMOLICIÓN.- Cumplidos los requisitos del artículo
5) de la presente ordenanza, el Alcalde o Alcaldesa asentirá con su registro digital la
apertura del trámite, que tendrá el mismo proceso o tramite del artículo 6) de la presente
ordenanza.

Art. 12.- MODIFICACIÓN DE PLANOS.- Toda modificación, ampliación o rectificación en

los planos aprobados tendrá que mediante oficio solicitar el interesado o profesional
responsable, antes de su construcción al Jefe de Desarrollo Urbano y Rural para su
 GOBIERNO A U T Ó N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sonta Eleno
aprobación, adjuntando a la solicitud los requisitos expresados en el Artículo 5) de la
presente ordenanza. Asimismo, para el proceso del trámite, se aplicará lo que consta en
el artículo 6 de la presente ordenanza.

Art. 13.- DEL PROGRAMA DE VIVIENDA DEL MIDUVI.- Los propietarios o arrendatarios de
escasos recursos económicos que desean construir sus vivienda en sectores periféricos de
la cabecera cantonal o rural y en barrios en proceso de consolidación, podrán adquirir en
la Jefatura de Recaudación el plano de vivienda Popular, previo análisis y aprobación de la
Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural, para posteriormente ser aprobado por el Concejo
Cantonal.

Los beneficiarios de este programa pagarán las siguientes Tasas por la obtención del
Plano de Vivienda Popular.

Valor de la Tasa en función <

Detalle de la Tasa
la Remuneración Mensual
Unificada
TASA POR PLANO DE VIVIEND
POPULAR 3% del RMU
TASA POR DETERMINACIÓN L"
LÍNEA DE FÁBRICA Y NIVEL DE
VEREDA. 1% del RMU

Para efectos de la liquidación del Permiso o del registro de inscripción para personas
beneficiarías del programa de vivienda del MIDUVI se considerará el costo de la
construcción del programa de vivienda correspondiente, multiplicado por el 2*1000,
calculado sobre un costo estimado de $ 6.000,00 dólares de los Estados Unidos de
Norteamérica que corresponde al bono de la vivienda otorgado por el Estado a las
personas que califican para este beneficio, y según la normativa referente a la que ordena
el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía, y Descentralización.-
COOTAD

Art. 14.-DEL PAGO DE TASA POR USO OCASIONAL DE LA VÍA PÚBLICA.- Todo material
puesto o declarado en desalojo en la vía pública para los fines de construcción tendrán
que cancelar la Tasa por concepto de uso de la vía pública, para lo cual lo solicitará de
manera directa al Jefe de Desarrollo Urbano y rural, quien llevará un registro y control de
la misma; con la liquidación de la solicitud, lo remitirá a la Jefatura de Rentas a fin de que
emita los correspondientes títulos de créditos.

Cabe recalcar, el desalojo de los materiales se lo realizará de forma inmediato, so pena

de la aplicación de las sanciones de ley por ocupación de vía pública.
 GOBIERNO A U T Ó N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Santo Beno
Art. 15.- DE LA NOMENCLATURA PARA EL REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN Y
DEMOLICION.- Para la obtención de los trámites de registro de construcción de obra
mayor, obra menor, cerramiento, urbanización y demolición se aplicarán las siguientes
nomenclaturas:

NOMENGLATURA SIGNIFICADO

REGISTRO DE CERRAMIENTO-APROBACION DE DISEÑO-

PC-AD-CER-0000-2015-01-01-DP CERRAMIENTO-CODIGO-AÑO-MES-DIA-DIRECCION DE
PLANIFICACIÓN

REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN-APROBACIÓN DE PLANOS-OBRA

PC-AP-OMA-0000-2015-01-01-DP
MAYOR-CODIGO-AÑO-MES-DIA-DIRECCION DE PLANIFICACIÓN

REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN-APROBACIÓN DE PLANOS-OBRA

PC-AP-OME-0000-2015-01-01-DP
MENOR-CODIGO-AÑO-MES-DIA-DIRECCION DE PLANIFICACIÓN

REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN-APROBACIÓN DE PLANOS-

PC-AP-URB-0000-2015-01-01-DP URBANIZACION-CODIGO-AÑO-MES-DIA-DIRECCION DE
PLANIFICACIÓN

PERMISO DE DEMOLICION-APROBACION DE METODO-CODIGO-

PD-AM-0000-2015-01-01-DP
AÑO-MES-DIA-DIRECCION DE PLANIFICACIÓN

Art. 16.- ARCHIVO DE EXPEDIENTES.- La Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural formará un

archivo general de expedientes con todos los procesos de aprobación de los Registros de
construcción, sobre cuya base efectuará las verificaciones que sean menester.

CAPITULO III
DE LOS PLANOS E INFORMACION TECNICA COMPLEMENTARIA

Art. 17.- REQUISITOS PARA LA APROBACIÓN DE PLANOS.- Toda persona natural o

jurídica que desee realizar, intervención de planificación, diseño y construcción
arquitectónica deberá presentar la documentación respectiva, consistente en:

a) Un archivo digital y tres juegos de Planos físicos (estructurales, arquitectónicos) que

deberán cumplir con las regulaciones exigidas en la presente Ordenanza;

b) Los planos de responsabilidad técnica podrán firmar los profesionales del ramo, para
el caso de los planos estructurales solo serán recibidos con la firma de un Ingeniero
Civil; en tanto que los planos arquitectónicos deberán ser firmados solo por un
Arquitecto.

Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

Santa ElenaGAD T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374
iQSanta Elena GAD Santa Elena 1 Ecuador
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sonta Eleno
Para edificaciones de uso diferente al residencial los requisitos en este artículo se
considerarán para aprobación de ante proyectos y se observarán bajo el mismo
procedimiento para aprobación o rechazo de planos.

Para su aprobación definitiva se adjuntarán los planos que requieran de instalaciones

específicas aprobados por las instituciones correspondientes, en base y concordancia a las
leyes que rigen la materia.

Art. 18.- PROCEDIMIENTO PARA LA APROBACIÓN DE PLANOS.- Recibida la

documentación, la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural analizará que los planos
cumplan con la Ordenanza vigente y las normas ecuatorianas de construcción INEN
antisísmica.

En el caso que los planos no cumplan con la Ordenanza vigente y/o lo establecido en las
normas Ecuatorianas de la construcción (NEC), serán rechazados, mediante informe con
las observaciones por parte de la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural de acuerdo a la
Ordenanza vigente o la ley que rige la materia.

Una vez expedido los permisos de construcción, la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural,
en coordinación con la Dirección de Justicia y Vigilancia realizará inspecciones y control en
los permisos otorgados y en las construcciones, con la finalidad de verificar y controlar:

1. Permiso de Construcción Vigente

2. Control en las modificaciones y especificaciones técnicas del Registro de

Construcción.

La expedición del Registro de construcción incluyendo la aprobación de Planos se emitirá

posterior a la cancelación de la Tasa Registro de construcción.

Art. 19.- FORMA DE PRESENTACIÓN DE PLANOS.- Los planos deberán presentarse en

formato A l debidamente doblados y encuadernados en carpetas A4 de acuerdo a la
norma INEN y las Normas Ecuatorianas de la Construcción.

Los planos se presentarán dibujados en escala de 1:50; los detalles constructivos en

escala de 1:20; y otras escalas en casos especiales.

El diseño arquitectónico contemplará Implantación, Plantas debidamente acotadas,

elevaciones, cortes, detalles constructivos a las escalas indicadas.

Art. 20.- PLANTAS.- La planta o plantas presentarán en forma legible todos los locales
componentes especificando su ambiente y deberán estar acotadas en todas sus partes
principales y sus respectivos niveles.

Art. 21.- ELEVACIONES.- Como elevación se considerará toda parte de un edificio con
frente a la vía, espacio público, retiro frontal, retiro posterior y retiro lateral o patios
principales interiores.

Las elevaciones de la edificación en proyecto deben ser completas, debidamente

acotadas con las proporciones arquitectónicas que guarden relación con el entorno

Dirección; Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

À
Santa ElenaGAD T e l é f o n o s : 2940869 / 2940 374
IM—*a mmtà G A P Santa Elena /Ecuador
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Santa Elena
Art. 22.- INFORMACIÓN REFERENCIA!..- Todo proyecto contendrá:

a) Ubicación geo-referenciada del lote, en la manzana que le corresponda, con el

nombre de las vías circundantes y la orientación.

b) Un plano acotado de emplazamiento del proyecto que incluya: la orientación del

lote, la ubicación del proyecto en el lote, retiros, zonas construidas, zonas verdes
y zona de afección si existiera, nombres de colindantes, ancho de vía frente al
lote.

c) Si dentro del lote destinado al proyecto hubieren edificaciones que no van a

demolerse, éstas deberán constar conjuntamente con las áreas proyectadas, de
manera que se diferencien las unas de las otras.

d) Cuando consten en un proyecto edificaciones existentes que van a ser ampliadas

con otras nuevas, en la planta respectiva se indicarán en forma precisa y notoria,
tanto las partes existentes, como las nuevas.

e) Los edificios situados en línea de fábrica en las esquinas en planta baja no tendrán
ángulo recto sino una superficie redondeada (ochave) proporcional al radio de
ochave de la vereda que permita amplia visibilidad.

f) Cuando la construcción sea mayor a tres pisos o cuando el caso lo amerite se

presentarán los planos, hidro-sanitarios, eléctricos, estructurales y si es de uso
público sistema contra incendios, todos aprobados por las instituciones
correspondientes.

Art. 23.- CORTES.- Deben presentarse como mínimo dos cortes: longitudinal y transversal,
que serán realizados en las partes que el proyectista crea más convenientes. Uno de los
cortes mostrará la circulación vertical principal, con las acotaciones respectivas; y, a
escala 1:50.

Art. 24.- PLANO DE CUBIERTA.- El plano de cubierta se dibujará con las respectivas
pendientes expresadas en porcentajes, incluyéndose los retiros correspondientes.

Art. 25.- INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA.- En un sector del plano se hará constar la

siguiente información complementaria:

a) Simbología.

b) Enumeración de los materiales a emplearse en la construcción (especificaciones

técnicas).

c) Cuadro de áreas que incluirá clave catastral, número y fecha de emisión del Informe de
Licencia Urbana / Rural.

d) Diseño del cerramiento de la construcción, utilizando el 30% como muro ciego y el

resto vanos-verja según sea el caso.

e) Presupuesto referencial del proyecto.

 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Santo Elena ; "77
Art. 26.- FORMALIDAD DE LA TARJETA.- Todo proyecto tendrá una tarjeta o cajetín bajo
norma INEN con los siguientes datos:

a) Nombre del proyecto.

b) Nombre, número registro profesional y firma del arquitecto proyectista.

c) Nombre, número registro profesional y firma del especialista cuando sea el caso.

d) Fecha en la cual se realizó el proyecto;

e) Espacio mínimo para sellos municipales 5 x 5 cm.

f) Detalle del contenido de la lámina.

Art. 27.- INFORME DE LA APROBACIÓN DE PLANOS.- La Jefatura de Desarrollo

Urbano y Rural, bajo responsabilidad, analizará los planos con la finalidad de verificar que
cumplan los requisitos establecidos en esta ordenanza, en estos sentará la razón de su
aprobación, previo a su despacho y emisión del Informe de la Aprobación de Planos, el
solicitante cancelará la tasa correspondiente a la aprobación de planos, sobre la base del
presupuesto referencial de la construcción.

Art. 28.- RECHAZO DE PLANOS.- La Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural, bajo

responsabilidad, observará con causas motivadas y fundamentadas en esta Ordenanza y
las leyes que rigen la materia, los planos que no cumplen los requisitos, determinando las
omisiones legales, deficiencias o defectos técnicos y otros semejantes de fondo y forma, y
los rechazará de oficio; se devolverá los documentos a! profesional responsable o
propietario para su rectificación o complementación, dejando copia para archivo de la
Jefatura.

Art. 29.- PLAZO PARA LA EMISIÓN DE LA RESOLUCIÓN.- La Jefatura de Desarrollo Urbano

y Rural, comunicará al interesado el resultado del trámite de aprobación o rechazo de los
planos presentados, en el término máximo de treinta (30) días, a partir de la fecha de
recepción.

Art. 30.- DEBERES DE LA DIRECCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO.- El profesional

responsable de la Dirección Técnica de la construcción, durante la ejecución del proyecto,
cumplirá con:

a) Mantener en la obra los documentos que autorizan la construcción en lugar visible y

un letrero con las dimensiones de 1 x l m, indicando la siguiente información:

• Tipo de obra,

• Nombre del propietario,

• Nombre del responsable técnico y,

• Número de permiso de construcción.

Direction; Av. 18 de Agosto y cale IO de Agosto

Santa ElenaGAD Telefono*: 2940 869 / 2940 374
j Q S a i r f a Elena GAD Santa E lena /Ecuador À
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Santo Elena
b) Para edificaciones de uso diferente al residencial mantendrá un libro de
monitoreo ambiental.

c) Construir la obra de acuerdo a los planos aprobados.

d) Aprobar los cambios sustanciales a los planos aprobados.

e) No acumular escombros en la vía pública.

f) No deteriorar o destruir la vía pública.

g) Reparar daños a la vía pública causados por la ejecución de la obra.

h) Colocar señalización para evitar lesiones personales a terceros.

Art. 31.- SUJECIÓN A LOS PLANOS.- Las edificaciones, que se construyan o los que se
reformen o reedifiquen, se sujetarán estrictamente al plano aprobado, según las reglas de
esta sección.

Deberá disponerse de parqueos dentro de la superficie, según lo amerite cada caso en

particular; Las áreas de estacionamiento están sujetas a las siguientes exigencias:

a) Un espacio de estacionamiento mínimo por cada unidad de vivienda.

b) En el caso de construcción en edificios de uso público, un espacio de

estacionamiento por cada cincuenta metros cuadrados (50 m2) y deberá contar
con espacios exclusivo para personas con discapacidad.

c) En los edificios de uso comercial y/o turístico, se establecerá un área mínimo de

1,5 parqueos por local

d) Toda edificación de uso no específico o especial que no esté contemplado se

regirá al criterio técnico de la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural.

Art. 32.- DOCUMENTO QUE ORDENA EL USO DEL SUELO.- La construcción, reforma y
readecuación en edificios públicos, solo podrán iniciarse previa emisión del documento
que ordena el uso del suelo, otorgado por la Dirección de Planificación.

Art. 33.- RESTRICCIÓN DE LAS OBRAS CON VOLADOS.- Los edificios que se encuentren
dentro del perímetro urbano no podrán tener ninguna obra con volados que atraviese el
plano vertical de la correspondiente linderación del predio, ocupando espacio aéreo, en
plazas, avenidas, paseos y más sitios de circulación, salvo las excepciones que se
puntualizan en el artículo siguiente.

En el caso de los solares en donde la edificación se encuentra a un metro de distancia del

solar colindante, no se permitirá ningún tipo de volado.

Art. 34.- EXCEPCIONES PARA OBRAS CON VOLADOS.- Las obras con volados que por
excepción se construyeran rebasando la linderación predial, ocupando espacio aéreo
público, se sujetarán al criterio de la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural en armonía
del conjunto urbanístico del sector, observando las siguientes regulaciones:

Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

Santa ElenaGAD Teléfonos: 2340 869 / 2940 374 Á
fiiSanta P l a u f i A D Santa Elena / Ecuador A
 GOBIERNO A U T Ó N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sente Elene
a) El volado nunca estará a menor altura de tres metros cincuenta (3,50 m.) desde el
suelo.

b) No se podrá utilizar el volado sino exclusivamente en balcón, alero, terraza sin

cubierta o división ornamental.

c) Los volados deberán retirarse como mínimo un metro (1 m.) del predio colindante.

d) Estas regulaciones serán válidas únicamente para las edificaciones que no

dispongan de retiros.

Art. 35.- EDIFICACIONES DESTINADAS A ALOJAMIENTO TEMPORAL- Las edificaciones Vm

destinadas a alojamiento temporal, tales como hoteles, residenciales, hostales, pensiones
y similares, deben cumplir con los requisitos y normas técnicas determinadas por la
Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural, en concordancia con las normas nacionales
dictadas para el efecto.

Art. 36.- DISPOSICIÓN SOBRE FACHADAS.- A partir del mes de agosto la Dirección de
Planificación o la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural dispondrá por intermedio de la
Comisaria Municipal que los propietarios de las edificaciones que se encuentran sin un
mantenimiento adecuado procedan adecentarlas y/o pintarlas en toda su fachada
frontal con el fin de evitar el deterioro del ornato, este objetivo tiene la finalidad
promover embellecimiento del centro cantonal por sus festividades de Aniversario de
Cantonización.

Art. 37.- FORMA DE ARREGLO DE FACHADAS.- El arreglo y pintado de las fachadas

frontales de las edificaciones en el área urbana mantendrán los colores aprobados por la
Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural.

Art. 38.- RESTRICCIONES DE PINTURA.- Las fachadas en cuyo revestimiento se haya

utilizado piedra ornamentales, baldosa, azulejo, o cualquier otro material que en su
constitución tenga pigmento, simplemente serán abrillantadas o limpiadas.

Art. 39.- RETIROS PARA CONSTRUCCIONES EN NUEVAS URBANIZACIONES.- En las nuevas

urbanizaciones en zonas y núcleos urbanos y expansión urbana, se conservarán los retiros
establecidos de acuerdo al Plan de Ordenamiento Urbano.

Art. 40.- MANTENIMIENTO DE ACERAS.- El propietario de un inmueble, puede construir,

previa autorización de la Dirección de Obras Públicas, teniendo la obligación de reparar
las aceras que queden frente a su propiedad, cuando éstas sean afectadas por su
injerencia, acatando las normas constructivas que el Gobierno Municipal señalare para el
efecto.

En caso de no cumplirse esta disposición, el GAD Municipal podrá realizar las obras a
costa del propietario, quién pagará además una multa equivalente al 10% del costo de la
obra realizada, previa notificación de pago y/o por vía coactiva de ser el caso.

Art. 41.- PERMISO PARA OBRAS EN ACERAS.- Ninguna persona podrá realizar obra alguna
en las aceras y vías de la ciudad.

Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

Santa Elena GAD T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374 f
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sonto Eleno
Queda terminantemente prohibida la construcción de rampas, exceptuándose los
siguientes casos:

a) En avenidas que posean área verde frente a predios particulares, sus propietarios
deberán dejar una huella de acceso al garaje por cada unidad catastral,
respetando completamente toda la zona de jardines y áreas verdes.

b) Cuando la altura de las acera sea hasta de veinte centímetros (20 cm), en el filo del
bordillo podrá realizarse un chaflán a cuarenta y cinco grados (45°), de hasta
quince (15) centímetros de altura, a fin de rebajar y facilitar el ingreso vehicular,
sin perder el bordillo que quedará de cinco centímetros (5 cm) de altura.

c) Si la altura de la acera sobrepasa los veinte centímetros (20 cm), el usuario que
desea ingresar los vehículos a su residencia deberá elaborar rampas móviles que
permitan transportarlas en el momento de uso.

d) Para facilitar el uso de las aceras por parte de las personas con discapacidad, éstas
deberán ser construidas de acuerdo a la normativa establecida por la ley de
discapacidades bajo norma INEN.

CAPITULO IV
DE LAS NORMAS DE CONTROL PARA LAS CONSTRUCCIONES Y DEMOLICIONES

ART. 42.- CONSTRUCCIONES EN PROPIEDADES HORIZONTAL-VERTICAL Y ZONAS

RESIDENCIALES.- Mediante resoluciones administrativas emitidas por la máxima
autoridad, se aplicará los parámetros técnicos, de conformidad a lo que establece el
Reglamento General de la "Ley de Modernización del Estado, Privatizaciones y Prestación
de Servicios Públicos por parte de la iniciativa privada.

Para que el propietario o promotor del inmueble pueda iniciar el trámite para
declaratoria bajo régimen de propiedad horizontal del bien inmueble, tendrá que solicitar
el informe preliminar de avance de obra, que no podrá ser menor al 80% de la
construcción (concluida la obra gris), más no la venta efectivas de los inmuebles.

Con este requisito y una vez culminado todo el proceso de edificación al 100%, podrá
obtener el certificado de inspección final, documento único habilitante para que proceda
a la inscripción en el catastro municipal de la transferencia de dominio.

Asimismo, son requisitos para obtener la autorización para declarar un bien en régimen
de propiedad horizontal, los que se determinan en los Artículos 2 y 6 del Capítulo X del
reglamento antes indicado.

Para las aprobaciones de urbanizaciones serán únicamente cuando el promotor asegure

la provisión de todos los servicios básicos (agua potable, electrificación y Alcantarillado) y
equipamiento urbanístico (vías, áreas verdes y comunales).

Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

Santa Elena GAD T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374
lì *~ M ^ .- I UWM A^.
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sonta Eleno
Asimismo, previa la aprobación de la entrega del proyecto de urbanización, se establece
la presentación de los certificados de factibilidad de dotación de servicios básicos
(Sistemas sanitarios, Servicio de voz y datos, Cuerpo de Bomberos y Eléctricos). En las
áreas consolidadas que se abastecen por el servicio que dota la Empresa Pública
AGUAPEN, únicamente se aceptará el Certificado de AGUAPEN EP, en los otros sectores
se aceptará el certificado otorgado por las Juntas Regionales de agua potable, con lo cual
se realizará la inspección final y aprobación de la inscripción al catastro las transferencias
de dominio de los lotes vendidos.

Art. 43.- RECEPCIÓN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN.- El seguimiento y supervisión de

todas las etapas estará a cargo de la Dirección de Obras Públicas Municipales a través de
la sección de Fiscalización. Una vez construidas las obras de urbanización, los promotores
están obligados a entregar las obras ejecutadas al Municipio, dicha entrega se la realizará
inicialmente mediante la suscripción de una acta de entrega - recepción provisional y
luego de transcurrido el periodo de funcionamiento satisfactorio de un año se procederá
a la suscripción del acta entrega - recepción definitiva.

Art. 44.- RECEPCIÓN PROVISIONAL.- La recepción provisional se solicitará y substanciará

en la Dirección de Obras Públicas Municipales, cumpliendo los siguientes requisitos:

a) Solicitud de Recepción provisional de las obras de urbanización, dirigidas al Alcalde

o Alcaldesa

b) Informe de recepción de las obras eléctricas, agua potable, alcantarillado sanitario

y pluvial por parte de las instituciones rectoras.

Recibida la documentación, El Alcalde o Alcaldesa lo remitirá al Director de Obras Públicas

Municipal para su análisis técnico, quien bajo su responsabilidad emitirá su informe
técnico y suscribirá el acta de entrega recepción provisional de las obras de urbanización.

Art. 45.- RECEPCIÓN DE LAS OBRA DEFINITIVA.- Una vez concluida la obra el interesado
presentará en la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural el proyecto definitivo que
comprenderá: Planos constructivos de las infraestructuras del proyecto, costo final de la
obra, certificado o licencia ambiental, debidamente aprobado su cumplimiento por la
Dirección de Obras Públicas y otras instituciones competentes. Analizado el proyecto en
conjunto, la instancia competente emitirá su informe para su aprobación y posterior
emisión de las tasas correspondientes.

La comisión encargada de la recepción final de las obras, estará integrado por los
siguientes Funcionarios Públicos:

1. Director de Obras Públicas,

2. Director de Planificación

3. Jefe de Desarrollo Urbano y Rural

4. Comisión de Planificación y Presupuesto, y:

Como contraparte estará el Promotor o responsable de la obra.

 GOBIERNO A U T Ó N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL

Sonta Eleno . ~
Art. 46.- CERRAMIENTOS PROVISIONALES.- Los propietarios de terrenos ubicados dentro
del área urbana consolidada estarán obligados a cerrarlos provisionalmente y deberá
seguir los lineamientos determinado para obtener el permiso correspondiente.

Art. 47.- NORMATIVA SOBRE EDIFICIOS EN NUEVAS URBANIZACIONES.- La Jefatura de

Desarrollo Urbano y Rural regulará en las nuevas urbanizaciones de la ciudad, la altura de
los edificios, el número de pisos y el porcentaje del área de construcción, así como
también el registro de vista.

Todas las construcciones que se realicen dentro del perímetro urbano y núcleos
consolidados, tendrán las siguientes reglamentaciones:

Se podrán construir edificios de conformidad con el plan de regulación urbana, debiendo

cumplir con las normas técnicas ambientales y demás especificaciones vigentes a la fecha
expedido por los organismos competentes.

Todas las construcciones que se realicen en el filo costero tendrán las siguientes
reglamentaciones:

En los sectores frente a la playa se permitirán edificaciones hasta 3 plantas (planta baja y
2 plantas altas) entre el filo costero y la primera avenida o calle; para la segunda calle
hasta 5 plantas, en la tercera cuadra hasta 8 plantas y en las siguientes se sujetará al plan
regulador urbano, con la finalidad de dar acceso al registro de vista.

Art. 48.- ENUMERACIÓN DE EDIFICIOS Y CONSTRUCCIONES.- Para la numeración de

edificaciones se adoptará ei sistema catastral municipal; Los primeros dígitos indicarán el
número de la manzana, el segundo el número del predio y los otros los números de
edificación.

Art. 49.- NUMERACIÓN EN PARES E IMPARES.- Siguiendo la dirección de las vías, según la
numeración, los pares se colocarán a la derecha y a la izquierda los impares, sobre el
dintel de cada puerta.

Art. 50.- OBLIGACIÓN DE CONSERVACIÓN DE PLACAS.- Los propietarios de las

edificaciones están obligados a conservar limpias las placas de numeración, y a
reponerlas, por su cuenta, cada vez que se destruyan o desaparezcan. De no hacerlo el
propietario, lo hará el departamento responsable del GAD Municipal, para lo cual se
establecerá un recargo del cien por ciento (100%) del valor de la placa de numeración.

Art. 51.- CONTROL DE LAS CONSTRUCCIONES.- La Jefatura de Desarrollo urbano y rural

emitirá a la Comisaria Municipal de forma mensual una base de datos de todos los
registros de construcción que han sido regularizadas por la Institución, con la finalidad de
que se cumplan y realice el control respectivo, para lo cual tendrán que cumplir las
siguientes disposiciones:

1) Es obligatorio el cierre de los terrenos de propiedad privada o pública, mediante

cercos de tipos uniformes cuyas características fijará la Jefatura de Desarrollo
Urbano y Rural.
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sonta Eleno & a
2) No se permitirá la colocación de ningún cerramiento o protección solar sobre el
perímetro de la baranda de los balcones abiertos fuera de la linderación del
predio, autorizándose únicamente la colocación de toldos o cortinas de lona o
plástico totalmente desplazables, y siempre que sean uniformes en todo el
edificio.

Art. 52.- EDIFICACIÓN RUINOSA.- En cualquier tiempo, si una edificación amenaza ruina o
se encuentra en peligro inminente de colapso, o no contribuye al ornato y
embellecimiento, y no esté inventariado como bien patrimonial, la Jefatura de Desarrollo
Urbano y Rural informará del particular a la Comisaria Municipal, para que proceda a la
notificación de orden de demolición al propietario, debiendo cumplirse el proceso
estipulado para el efecto.

La demolición de construcciones efectuadas con posterioridad de esta ordenanza y en

contravención a las disposiciones de las misma, no dará derecho a reclamos de
indemnización alguna; por otra parte, el Gobierno Municipal podrá oponerse a la
reparación o reconstrucción del edificio cuando se sustente técnicamente que el mismo
puede constituir peligro para la salud e integridad física de los ocupantes, vecinos y
transeúntes.

Art. 53.- PAGO DE INDEMNIZACIONES.- Si durante el proceso de construcción o de

demolición se afectaré algún predio, el Alcalde autorizará la indemnización del valor
correspondiente de acuerdo con la ley, previo informe técnico y legal de las siguientes
unidades administrativas:

1. La Dirección de Planificación solicitará informe técnico de la Jefatura de Desarrollo

Urbano y Rural y de la Jefatura de Catastro y Avalúos, quien en base de los
criterios técnicos, lo remitirá al Asesor Jurídico.

2. El Asesor Jurídico, remitirá previo informe legal al Alcalde a fin de que proceda a
tomar decisión bajo resolución Administrativa, en el caso de comprobar
indemnización al predio afectado.

Art. 54.- PROHIBICIÓN DE USAR ESPACIOS PÚBLICOS.- Ninguna persona natural o jurídica
podrá hacer uso de las vías públicas sin previa autorización del GAD Municipal de Santa
Elena.

Para el caso de redes de energía eléctrica, telefonía y otras similares se aplicará lo

determinado en su Artículo 567 segundo párrafo del COOTAD y demás Acuerdos,
Resoluciones y leyes que rijan la materia.

Art. 55.- TERRENOS DESTINADOS PARA EQUIPAMIENTO COMUNAL- No podrán ser

destinadas para equipamiento comunal las áreas afectadas por vías, riberas de ríos,
márgenes de quebradas, lagunas, las que se ubiquen en terrenos inestables, las de zonas
inundables o que presenten pendientes superiores al treinta y cinco (35%) a menos que,
en este úitimo caso, el propietario se comprometa a entregar aterrazadas ias áreas
comunales o los espacios verdes.
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sent© Elenca
Art. 56.- PROYECTOS SOCIALES.- La Dirección de Planificación solicitará al Concejo por
medio del Alcalde la expropiación de las extensiones necesarias para ejecutar planes de
desarrollo social, propiciar programas de urbanización y de viviendas de interés social,
manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo.

En el presupuesto del Municipio se hará constar una partida adecuada para la adquisición
de los terrenos requeridos para la infraestructura comunal y recreativa.

Art. 57.- DE LOS PERMISOS OBLIGATORIOS.- La entrega de obra no reemplaza al permiso

de construcción; para el efecto se tendrá que pagar por parte del interesado las multas
correspondientes y solicitar el Permiso de Construcción e inspección final.

La Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural, está obligada a exigir que los planos de las
construcciones que se presenten para aprobación, guarden estricta concordancia con el
entorno urbanístico, de igual forma en las comunidades rurales del Cantón y las que
posteriormente se determinaren a través de los planes sectoriales para implementación
del Plan de Ordenamiento Territorial.

CAPITULO V

DE LAS INFRACIONES Y SANCIONES

Art. 58.- ACCIÓN POPULAR.- Concédase acción popular para denunciar ante el Director
de Justicia y Vigilancia o la Comisaria municipal las obras que se realicen sin observar las
disposiciones Técnicas de la presente Ordenanza a fin de que sean reguladas y sigan el
debido proceso.

Art. 59.- DEL CONTROL DE LAS CONSTRUCCIONES.- La Jefatura de Desarrollo Urbano y

Rural realizará inspecciones periódicas de las construcciones y cuando constataré que las
mismas se apartan de las especificaciones técnicas contempladas en el plano aprobado o
que no se cumplan las condiciones impuestas en el respectivo informe, dispondrá a través
de la Dirección de Justicia y Vigilancia o la Comisaria municipal la paralización de la obra,
el mismo que sancionará al infractor con una multa de un salario básico unificado, sin
perjuicio de la obligación del interesado de tramitar nuevamente la autorización o
resellado de los planos para la ejecución de la obra, siguiendo el debido proceso.

Art. 60.- DISPOSICIONES COMUNES.- Para los casos de las edificaciones que hayan
construido sin los respectivos permisos de construcción, se impondrá una multa
equivalente al diez por ciento (10%) del costo de la obra ¡legalmente ejecutada, y la
rectificación a que hubiere lugar. Al efecto la Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural
emitirá un informe para que se inicie el juzgamiento, aun cuando esta hubiere sido
completamente terminada, siempre que no hubieran transcurrido cuatro años (4), desde
la fecha de dicha terminación. A esta acción de juzgamiento deberá regularizar la
obtención del registro de construcción.
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Sente Eleno 77
Art. 61.- OBLIGACIONES SANITARIAS.- Los predios no construidos deberán mantenerse
cerrados y bajo condiciones de higiene; de no cumplirse esta disposición previo
juzgamiento y debido proceso, la Dirección de Justicia y Vigilancia o Comisaría Municipal
impondrá una multa equivalente al dos por mil del avalúo catastral municipal del predio.

Art. 62.- DAÑOS A LA PROPIEDAD PUBLICA.- Toda persona que causare daño o
destruyere parte de los jardines públicos, verjas, árboles, puentes, calzadas y en general,
obra de embellecimiento y ornato será castigada con multa que oscilen entre veinte por
ciento (20%) y cincuenta por ciento (50%) de la Remuneración Mensual Unificada para el
trabajador en general, sin perjuicio de la sanción legal y la reparación a costa del
infractor.

Art. 63- JUEZ ADMINISTRATIVO COMPETENTE.- El incumplimiento a las disposiciones de

esta ordenanza será sancionado por la Dirección de Justicia o Vigilancia o la Comisaría
Municipal, mediante el Procedimiento Administrativo Sancionador establecido en la
sección cuarta del capítulo VII del Título VIII (artículo 395 al 403) del Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Art. 64.- ACTA DE JUZGAMIENTO.- Cuando se haya probado la infracción, el Comisario/a

Municipal procederá a sentar una acta de juzgamiento.

Art. 65.- FORMA DE COBRO DE LAS MULTAS.- Las multas y el valor de las reparaciones
que realice el Municipio, de acuerdo a esta ordenanza se recaudarán incluso por la vía
coactiva.

Art. 66.- PROCESO ADMINISTRATIVO DE JUZGAMIENTO.- Recibida la denuncia, la

Jefatura de Desarrollo Urbano y Rural entregará un informe técnico a Comisaria
Municipal, para que ésta juzgue al infractor previa citación y al amparo del debido
proceso, aplicando si fuera el caso las sanciones establecidas en el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, en la presente ordenanza y el
cobro por los daños y perjuicios, más costas procesales que se cobrarán mediante
apremio real y por la vía coactiva.

Art 67.- VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE ESTA ORDENANZA.- La Dirección de

Planificación, Dirección Financiera, Dirección de Justicia y vigilancia, Jefatura de
Desarrollo urbano y Rural y demás dependencias involucradas serán las encargadas de
vigilar y hacer cumplir todas las disposiciones de la presente Ordenanza.

CAPITULO VI

DISPOSICION TRANSITORIA

PRIMERA.- DEROGATORIA.- A partir de la vigencia de la presente ordenanza, quedan

derogadas en forma expresa y sin efecto alguno todas las ordenanzas, resoluciones y
reformas que se hubiesen dictado hasta la presente fecha que se hubieren dictado sobre
la aprobación de planos, Registro de construcción, ornato y fábrica en el área urbana y
rural del cantón Santa Elena.

mmm
n utreccion: AV. IB ae Agosto y cane í u a e Agosto r
J Santa ElenaGAD T e l é f o n o s : 2940 969 / 2940 374
i H fi^nta Flom fiAFt Santa Elena / Ecuador
 GOBIERNO A U T O N O M O DESCENTRALIZADO MUNICIPAL
Santa Elena i ! i
SEGUNDA.- VIGENCIA.- La presente ordenanza entrará en vigencia desde el momento en
que el Señor Alcalde lo sancione, y su promulgación en la página web sin perjuicio a su
publicación en el Registro Oficial.

Dado en Sesiones del Ilustre Concejo Municipal los tres días

del me iciembre del año dos mil dieciséis.

Ledo. Di zabay Salinas Ab. Juárr^ocífíjpJBZ-Tomalá

ALCALDE DEL CANTON SECRETARIO DEL CANTON (E)

SECRETARIA MUNICIPAL DEL CANTON SANTA ELENA

Santa Elena, 08 de diciembre de 2016-

CERTIFICA: Que la ORDENANZA DE CONSTRUCCIÓN, ORNATO, LÍNEA DE FÁBRICA Y

REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN DE LOS INMUEBLES DEL CANTÓN SANTA ELENA, al tenor
de lo tipificado en el Art. 30 y Art. 57, literal a) y d) del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomías y Descentralización dorante las Sesiones Ordinarias celebradas el
29 de septiembre de 2016 y 03 de diciembre

AbS4^a4vR<)c|ríg*réz"T6 mala
SECRETARIO DEL CANTON (E)

ALCALDIA DEL CANTON DE SANTA ELENA

Santa Elena, 08 de diciembre de 2016-

En virtud de que la ORDENANZA DE CONSTRUCCIÓN, ORNATO, LÍNEA DE FÁBRICA Y

REGISTRO DE CONSTRUCCIÓN DE LOS INMUEBLES DEL CANTÓN SANTA ELENA, ha sido
discutida y aprobada en las Sesiones Ordinarias celebradas el 29 de septiembre de 2016
y 03 de diciembre de 2016, habiendo cumplido con todas las disposiciones y requisitos
contemplados en el Código Orgáwfcode^Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización, esta Alcaldía en/uso de sus facultades tipificadas en el Art. 322 del
COOTAD, SANCIONÓ la presente ordenanza y autorjiza su promulgación.
 A U " G \ C rv* O D Í S C t h • "i A . : ¿ A J C
Santo Elena
G O 3 l'i NO V J N • C ' A ..

SECRETARIA MUNICIPAL DEL CANTON SANTA ELENA

Proveyó y firmó el Decreto que antecede el señor Ledo. Dionicio Gonzabay Salinas,
Alcalde del Cantón, a los tres días del mes de diciembre del año dos mil dieciséis.- Lo
Certifico.- Santa Elena, 08 de diciembre de-2016.-

SECRETARIO/DEL CANTON (E)

3 Santa Elena GAD Dirección: Av. 18 de Agosto y cale 10 de Agosto

lOde
T e l é f o n o s : 2940 869 / 2940 374 i
M. PI fixant a F l e n a GAP Santa Elena / Ecuador A