Radicado electrónico - WorkManager E.D.
Formulario: COMUNICACIONES RECIBIDAS
Radicado: 02-03-20231117003622
Fecha: 17/11/2023 10:34:27 a. m.
Usuario: radicado
Fecha generación: 17/11/2023 10:34:47 a. m.
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CORPOURABA
cosourv 200-03-20-99-1828-2023 %e
Fecha 2023-08-22 Hora 09 38 03 Folios O
REPÚBLICA DE COLOMBIA
%sreamo
CORPORACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL URABA
CORPOURABA
Resolución
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de
octubre de 2019 y se determinan otras disposiciones.
La Directora General de la CORPORACION PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL
URABA "CORPOURABA", en uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial las
conferidas por los numerales 2° y 9° del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, el Acuerdo N°
100-02-02-01-016 del 29 de octubre de 2019, con efectos legales a partir del 1 de enero
de 2020, en concordancia con el Decreto Único Reglamentario 1076 de 2015, y,
CONSIDERANDO
Que en los archivos de la Corporación se encuentra radicado el expediente 200165108-
0225/20189, donde obra la Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de octubre de 2019,
mediante la cual se otorgó a la sociedad AUTOPISTAS URABÁ S.A.S, identificada con
NIT. 900.902.591-7, permiso de emisiones atmosféricas de fuentes fijas para el
funcionamiento de la planta de tratamiento de la planta de producción de la mezcla
asfáltica en el desarrollo de act1v1dades de la unidad funcional 4 UF4,'
localizada
, en el
)
predio denominado el tesoro, identificado con matrícula inmobiliaria N° 007-42400, en las
coordenadas N 7° 15 0.3" W 76° 26' 29", kilómetro 1 vía Mutatá - Chigorodó,
Departamento de Antioquia, por el término de tres (03) años contados a partir de la
firmeza del presente acto administrativo.
El citado acto administrativo fue notificada por vía electrónica el 05, de noviembre de 2019.
Que mediante la Resolución Nº 200-03-20-01-0471 del 24 de abril de 2020, se aprobó el
plan de contingencia par el sistema de control de emisiones atmosféricas en el marco del
presente instrumento de manejo y control ambiental.
Que mediante Resolución Nº 20-03-20-01-2189 del 29 de octubre de 2021, se autorizó la
cesión total de derechos y obligaciones en el marco del presente instrumento de manejo y
control ambiental, a favor de la sociedad CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY
LIMITED COLOMBIA, identificada con NIT. 900.367.682-3.
, Que mediante CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED COLOMBIA,
allegó oficio con rad1eado Nº 8879 del 28 de diciembre de 2021, · del cual se sustrae lo
siguiente:"(... )
SOLICITUD
Teniendo en cuenta que CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED COLOMBIA en
ejercicio del poder a nosotros confendo por AUTOPISTAS URABÁ S.A.S. sociedad encargada de
la Concesión Autopista al Mar Z, un Proyecto de Interés Nacional y Estratégico (PlNE), ejecuta
actividades de obra a la largo del corredor concesionadg que comprende actualmente el
trayecto-entre el municipio de Cañasgordas al corregimiento deE Tigre en.elDepartamento de
ntioquia, así mismo solicitó un permiso de emisiones por fuentes fijas, localizado en el predio
denominado el tesoro, identificado con matricula inmobiliaria No. 007-42400, donde se
describen las producciones de mezcla asfáltica para el total del proyecto, sin embargo en ta en
la resolución No. 200-03-20-01-2189-2021 del 29 de octubre de 2021, CORPOURABA resuelve
autonzar total de los derechos y obligaciones del permiso de emisiones atmosféricas de fuentes
fijas, para el funcionamiento de la planta de producción de mezcla asfáltica en el desarrollo~
de la unidad funcional UF4 localizada en el predio denominado el tesoro, identificado con
matrícula inmobiliaria No. 007-42400. •
Resolución
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de octubre de 2019 y se determinan
· otras disposiciones.
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Por lo anterior CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED COLOMBIA, solicita de
manera respetuosa que los derechos y obligaciones del permiso de emisiones atmosféricas de
fuentes fijas. localizada en el predio denominado el tesoro, identificado con matricula
inmobiliaria No. 007-42400, quede habilitado para el' funcionamiento de la planta de producción
de mezcla asfáltica en el desarrollo de la concesión Autopista al Mar 2, un Proyecto de Interés
Nacional y Estratégico (PINE), que comprende actualmente el trayecto entre et municipio de
Cañasgordas al corregimiento de El Tigre en el Departamento de Antioquia.
( . )"
Que mediante CHINA HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED COLOMBIA,
allegó of1c10 con radicado Nº 6078 del 26 de agosto de 2022, del cual se sustrae lo
siguiente
"(. ..)
ASUNTO: Solicitud de prórroga de doce (12) meses, Resolución No. 200-03-20-01-1345 del 31
de octubre de 2019, cesión bajo Resolución Fo, 200-03-20-01-2189-2021 del 29 de
octubre de 2021,Expediente Rdo 200-165108-0225-2019 Planta de asfalto.
(. ..)"
Que la Subdirección de Gestión y Administración Ambiental de CORPOURABA, rindió los
siguientes informes técnicos:
Informe técnico Nº 160-08-01-02-0431 del 03 de noviembre de 2022, del cual se
sustrae lo siguiente:
"(...)
6. Conclusiones
Según análisis presentados y evaluados en el informe técnico N°3040-2022, la emIs1ón generada
por la caldera y la planta asfáltica de la Sociedad Chma Harbour Engineering Company Lumited
Colombia (CHEC), CUMPLE con los estándares de emisión estipulados en la Resolución 909/08
del MADS tomando como referencia el capítulo 111, artículo 7 "Estándares de emisión admisibles
para eqwpos de combustión externa existente"
Es VIABLE modificar el artículo primero de la resolución N 2189-2021, toda vez que la operación
de fa planta no supera la capacidad máxima otorgada, por tanto, los impactos ambientales
corresponderán a los autorizados en el permiso de emisiones, mismos que actualmente dan
cumplimiento normativo según informe técnico N3040-2022
7. Recomendaciones y/u Observaciones
Se recomienda al área jurídica:
Por medo del oficio con Radicado N 8879 de diciembre 28 de 2021, la sociedad CHINA
HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED COLOMBIA, identificada con NIT. 900 367 682-3,
solicitó la modificación del artículo primero de la Resolución No. 2189-2021 de octubre 29 de 2021
Acoger solicitud presentada por la Sociedad China Harbour Engineering Company Limuted
Colombia (CHEC), identificada con NIT. 900.367 682-3, en el oficio con radicado N 8879-2021
donde so/Jcitan la modificación del artículo primero de la Resolucón No 2189-2021 de octubre 29
de 2021, donde se otorga el permiso de emisiones atmosféricas por fuentes fijas, toda vez que se
garanticen /as condIc,ones de operación previamente aprobadas en dioha resolución. (Capacidad
de operación y ubicación de la planta) (...)"
CORPOURABA '
cosecuv 200-03-20-99-1828-2023 %e
Fecha 2023-08-22 Hora 09 38 03 Folios O
Resolución
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de octubre de 2019 y se determinan
otras disposiciones.
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Informe técnico Nº 160-08-01-02-0433 del 14 de noviembre de 2022, del cual se
sustrae lo siguiente:
"(. . .)
6. Conclusiones
Según aná/Jsis presentados y evaluados en el mforme técnico N3040-2022, la emsrón generada
por la caldera y la planta asfáltica de la Sociedad Chma Harbour Engineering Company Li
mted
Colombia (CHEC), CUMPLE con los estándares de emisión estipulados en la Resolución 909 de
2008 del MADS tomando como referencia el capítulo 111, artículo 7 "Estándares de emsón
admisibles para equipos de combustión externa existente"
Es VIABLE dar la prórroga so/Jcitada (12 meses), toda vez que la operación de la planta no supera
la capacidad máxima otorgada, por tanto, los impactos ambienta/es corresponderán a /os
autorizados' en el permiso de emisiones, mismos que actualmente dan cumplimento normativo
según mforme técnico N3040-2022
'
la altura de la chimenea de la planta de asfalto NO CUMPLE con la mínima requerida en el artículo
70 de la Resolución 909 de 2008 del MADS, puesto a que la caldu/ada med1ante Nomograma de
Ermttlung de Schornsteinhohe (Buenas Prácticas de Ingeniería) es de 11 metros y en la actua/Jdad
solo alcanza 9,97 metros, por tanto, se debe adicionar una longitud de mínimo 1.5 metros al ducto
de sa/Jda de la chimenea.
7. Recomendaciones y/u Observaciones
Se recomienda al área jurídica:
, Otorgar prórroga por 12 meses al permiso de emisiones de fuentes fijas conferido en la Resolución
N 1345-2019 solicitada en el oficio Nº 6078-2022 por la Sociedad Chma Harbour Engmeering
Company Limited Colomb1a (CHEC), identificada con NIT. 900.367.682-3, para la planta de
producción de mezcla asfáltica en desarrollo de la umdad func10nal 4 UF4, loca/Jzada en el predio
El Tesoro, matricula inmobiliaria N 007-42400, km 1 vía Mutatá - Chigorodó.
Requerir a la sociedad China Harbour Engi neerng Company Lumited Colombia (CHECO), para que
en un término-no mayor a 60 días calendario dé cump/Jmiento al artículo 70 de la Resolución 909
de 2008, con relación a la altura del dueto de dispersión de la planta de asfalto según los datos y
cálculos para la determinación de la altura de la chimenea mediante Nomograma de Ermittlung de
Schornsteinhohe. .Se recomienda la adición de 1.5 metros a los 9.97 metros ya instalados para
poder superar los 11 metros establecidos como altura mímma.
( . .J'.'
FUNDAMENTO JURÍDICO
El Artículo 79 de la Constitución Política, señala que todas las personas tienen derecho a
gozar de un ambiente sano y es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación
para el logro de estos fines.
Que el Artículo 80 de la norma ibídem, establece a su vez que: "El Estado planificará el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garántizar su desarrollo
sostenible, conservación, restauración o sustitución ... " '
Que la protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes
cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la
conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales.
Que el artículo 209 de la Constitución Política establece "la función administrativa está al )'
servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los pnnc,pios d)f,J
Resolución
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de octubre de 2019 y se determinan
otras disposiciones.
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igualdad, moralidad, eficacia, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la
descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones"
Que de acuerdo con lo anterior, es importante indicar que en virtud del principio de
eficacia, las autoridades buscarán que los procedimientos logren su finalidad y, para el
efecto, removerán de oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones
inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo con lo establecido en el Código
de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, (Ley 1437 de 2011)
las irregularidades procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del
derecho material objeto de la actuación administrativa, tal y como se estable en el
numeral 11 del artículo 3 del mencionado código. Y
Que es pertinente traer a colación el artículo 31 de la Ley 99 de 1993, cuando reseña:
"Artículo 31. Funciones.
2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de
acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices
trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente;
12. Ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento ambiental de los- usos del
agua, el suelo, el aire y los demás recursos náturales renovables, lo cual comprenderá el
vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y
gaseosos, a las aguas a cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los
vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo
sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para
otros usos. Estas funciones comprenden la expedición de las respectivas licencias
ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos;
Que a su vez la Ley 1437 de 2011 "Por la cual se expide el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo" establece lo siguiente: "Artículo 3°.
Principios. Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que
regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios
consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en las leyes
especiales
Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los
principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación,
responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad.
(.. .) 11. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los
procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los obstáculos
puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de
acuerdo con este Código las irregularidadesprocedimentales que se presenten, en
procura de la efectividad del derecho matenal objeto de la actuación administrativa (...)"
CONSIDERACIONES PARA DECIDIR
Que así las cosas, .CORPOURABA tiene competencia para hacer requerimientos de
carácter técnico y jurídico, respecto a los instrumentos de manejo y control ambiental de
acuerdo con las facultades legales mencionadas como autoridad ambiental, tendientes a
la conservación y protección de los recursos naturales renovables, la prevención, control,
mitigación y corrección de los impactos ambientales generados por un determinado
,
¡
nSRoRasG1
coscuv 200-03-20-99-1828-2023 %eme
Fecha 2023-08-22 Hora 09 38 03 Folios O
Resolución
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de octubre de 2019 y se determinan
otras disposiciones.
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proyecto, obra o actividad, en procura de garantizar a todas las personas un ambiente
sano, acorde con las políticas ambientales establecidas y dentro de los· cometidos
estatales a los que está sujeta
En lo que respecta a la solicitud de modificación del permiso de emisiones atmosfértcas,
se emitió el informe técnico N° 160-08-01-02-0431 del 03 de noviembre de 2022, en el
cual se indicó que es viable la solicitud de modificación teniendo en consideración que la
operación no supera la capacidad máxima otorgada, por lo cual los impactos ambientales
corresponden a los autorizados en el marco de dicho instrumento de manejo y control
ambiental
En lo concerniente a la solicitud de prórroga efectuada mediante oficio con radicado Nº '
6078 del 26 de agosto de 2022, se precisa lo siguiente:
• La misma fue realizada previo al vencimiento del término inicialmente otorgado.
• Mediante el informe técnico Nº 160-08-01-02-0433 del 14 de noviembre de 2022, se
indica que es viable conceder la prórroga solicitada.
Así las cosas, en virtud del principio de eficacia, el cual promueve que todas las
autoridades deben buscar que los procedimientos logren su finalidad, dando prioridad al
derecho material obJeto de la actuación administrativa, evitando de esta forma dilaciones ,
o retardos en la misma, se procederá a otorgar prórroga del permiso de emisiones
atmosféricas otorgado mediante la Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de octubre
de 2019, por el término de doce (12) meses contados a partir del vencimiento del término
inicialmente concedido, fecha la cual estará comprendida entre el 22 de noviembre de
2022 al 22 de noviembre de 2023.
Por otro lado, es de anotar que en el informe técnico N° 160-08-01-02-0433 del 14 de
noviembre de 2022, se indicó que la chimenea de la planta- de asfalto no cumple con la
altura mínima requerida en el artículo 70 de la Resolución 909 de 2008, por lo cual se
requerirá en.ese sentido.
En mérito de lo expuesto, la Directora General de la Corporación para el Desarrollo
Sostenible del Urabá - CORPOURABA,
RESUELVE
ARTÍCULO PRIMERO. Modificar parcialmente fa Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del
31 de octubre de 2019, en lo que respecta al artículo primero, el cual quedará de la
siguiente manera:
"(... ) ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar a la sociedad CHINA HARBOUR ENGINEERING
COMPANY LIMITED COLOMBIA, identificada con NIT. 900.367.682-3, permiso de
emisiones atmosféricas de fuentes fijas para el funcionamiento de la planta de producción
de producción de mezcla asfáltica, en el desarrollo de actividades _del proyecto vial
comprendido entre los municipios de Cañasgordas y el Corregimiento el tigre, localizada
en el predio denominado el tesoro, identificado con matrícula inmobiliaria Nº 007-42400,
en las coordenadas N 7° 15' 0.3" W 76º 26' 29, ubicado en el kilómetro 1 vía Mutatá -
Chigorodó, Departamento de Antióquia. (...)" '
Parágrafo. Los demás términos, condiciones y obligaciones contenidas en la Resolución J/
Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de octubre de 2019, no objeto de modificación conservarán
su vigencia.
ARTÍCULO SEGUNDO. Requerir a la sociedad CHINA HARBOUR ENGINEERING
COMPANY LIMITED COLOMBIA, identificada con NIT. 900.367.682-3, para que se 8""? 4«fü).,;
Resolución
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución Nº 200-03-20-01-1345 del 31 de octubre de 2019 y se determinan
otras disposiciones. '
6
dar cumplimiento al artículo 70 de la Resolución 909 de 2008, con relación a la altura del
dueto de dispersión de la planta de asfalto según los datos y cálculos para la
determinación de la altura de la chimenea mediante Nomograma de Ermittlung de
Schornsteinhohe Se recomienda la adición de 1.5 metros a los 9.97 metros ya instalados
para poder superar los 11 metros establecidos como altura mínima, para tales efectos se
le otorga el término de sesenta (60) días calendario, contados a partir de la firmeza del
presente acto administrativo.
ARTÍCULO TERCERO. Notificar el presente acto administrativo a la sociedad CHINA
HARBOUR ENGINEERING COMPANY LIMITED COLOMBIA, identificada con NlT.
900.367.682-3, a su apoderado legalmente constituido quien deberá demostrar su calidad
conforme lo prevé la Ley o a quien esté autorizado debidamente; .En caso de no ser
posible la notificación personal se realizará de conformidad con lo dispuesto en la Ley
1437 de 2011.
ARTÍCULO CUARTO. Contra la presente resolución procede ante· la Directora General de
CORPOURABA, el Recurso de Reposición, el cual deberá interponerse personalmente y
por escrito, dentro de los diez (1 O) días hábiles siguientes a la notificación de la presente
resolución o des fijación del aviso, según el caso.
ARTÍCULO QUINTO. La presente providencia rige a partir de la fecha de su ejecutoria.
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
. l NOMBRE ¡ FIRMA : FECHA .
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.......................... ~···· i GGiG esiGe " ;":
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• • " isoonoz3"" ,:
Revisó ' :Juliana chca Londoño i le&eh . i
is aria manis iras iüiiens iGica l iGcume#kij Gr&Gnt os üstGüG a s iras y dG&si&Gris;
· legales vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad lo presentamos para fi a
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