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El nuevo modelo de la ciudad

latinoamericana: fragmentación y
privatización
Michael Janoschka

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ESTADO DEL CONOCIMIENT O SOBRE LAS URBANIZACIONES CERRADAS EN IBEROAMÉRICA

Cecc Bedolla

Mercado inmobiliario y la producción del archipiélago met ropolit ano. La met ropolización de Cali
Revist a Bit ácora Urbano Territ orial

La ciudad cerrada y su diversificación como ret o del Área Met ropolit ana de Guadalajara, México 1
Bernd Pfannenst ein
 El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización
Michael Janoschka

El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana:

fragmentación y privatización
Michael Janoschka1
Abstract

Urban structures in Latin America have changed substantially since the first attempts
to generalize the cities in a model more than 25 years ago. Influences of globalisation
and economic transformation reduced the polarization tendencies between the ciu-
dad rica and the ciudad pobre, while segregation rose on a micro scale. Especially
from beginning of the 1990’s, typical North American urban forms sprawl over Latin
America. The result is a more and more enclosed urban landscape, a loss of public
spheres and a change in citizens’ habits as shown in the case study from Nordelta. The
formulation of this innovative model of the privatised and fragmented Latin
American city regards these aspects and builds a connection between US-theories
and urban development in Latin America.

Keywords: gated communities, Buenos Aires, Nordelta, city structure models.

Resumen

Las estructuras urbanas en América Latina se transformaron sustancialmente desde

los primeros esbozos de generalización en un modelo hace 25 años. En este sentí-
do, los procesos de globalización y transformación económica han reducido la pola-
rización entre la ciudad rica y la ciudad pobre, mientras la segregación aumentó a
una escala muy reducida. Cabe señalar que a partir de los años ‘90, algunas formas
urbanas típicas de la ciudad "norteamericana" se difundieron en las urbes del
subcontinente. El resultado es un paisaje urbano cerrado, la pérdida de esferas pú-
blicas y una transformación de los hábitos de los ciudadanos, como se muestra en el
estudio de caso de Nordelta. La formulación de este innovador modelo de ciudad
latinoamericana privatizada y fragmentada considera los aspectos mencionados, y a
la vez establece un vínculo entre las teorías de EE.UU. y el desarrollo urbano en
América Latina.

Palabras clave: barrios privados, Buenos Aires, Nordelta, modelos estructura-

les de ciudad.

1
Michael Janoschka, licenciado en Geografía. Investigador de la Universidad Humboldt de Berlín, Alemania.
E-mail: [email protected]

Revista eure (Vol. XXVIII, Nº 85), pp. 11-29, Santiago de Chile, diciembre 2002

[11]
 El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización
Michael Janoschka

1. Introducción altos comercializados habitualmente con el

nombre de Torres Jardín. La tendencia ha-
cia la vivienda vigilada y segura se convirtió
Desde mediados de los años ‘70, las
en el factor determinante del crecimiento de la
ciudades de América Latina se han
superficie de la metrópolis (Janoschka,
visto sometidas a una serie de trans-
2000). Solo en el área suburbana se origina-
formaciones importantes. Principalmente,
ron más de 400 complejos habitacionales de
estos cambios se deben a una reducción en el
acceso restringido que ofrecen espacio a más
ritmo de crecimiento urbano –provocado por
de medio millón de personas (Janoschka,
la baja en la migración interna del campo a la
2002a). El proceso más destacable parece
ciudad–, y a ciertas transformaciones socia-
ser la urbanización de áreas cada vez más
les y políticas que modificaron las bases del
grandes, y la integración de funciones urba-
desarrollo urbano. En este sentido, las refor-
nas de cada vez mayor rango en los Barrios
mas económicas de los años ‘90 que apunta-
Privados. El desarrollo de ciertas áreas en los
ban a contraer el Estado mediante
tardíos años ‘90 abarca miles de unidades
privatizaciones de empresas públicas y el
habitacionales, y tienen el tamaño de ciuda-
desmantelamiento del sistema social limita-
des pequeñas (Janoschka, 2002b). En el lap-
ron seriamente la capacidad de gestión esta-
so de una década, la estructura social y
tal. La decreciente capacidad redistributiva del
edilicia del espacio suburbano de Buenos Ai-
Estado sirvió para profundizar más la brecha
res fue modificada en forma integral
entre ricos y pobres. Si tomamos como ejem-
(gráfico 1).
plo la región metropolitana de Buenos Aires,
ya antes del abandono del sistema cambiario fijo y
la crisis económica actual, el 80% de los El punto culminante de este desarrollo está
habitantes había sufrido pérdidas reales de marcado por el establecimiento de Nordelta,
ingresos en el último cuarto del siglo, mien- declarada ciudad privada y denominada "Ciu-
tras que sólo el quintil superior obtuvo ganan- dad Pueblo" por los propios inversores. A una
cias (Ciccolella, 1999; Welch, 2002). Estos distancia de 30 km. del centro de la ciudad se
procesos de polarización social se vieron re- urbaniza desde 1999 un área de 1.600 hec-
flejados en una nueva redistribución espacial: táreas, y se construye una infraestructura
cada vez más ciudadanos buscan una orga- habitacional para 80.000 personas de altos
nización privada y eficiente de su vecindario ingresos, separadas del resto de la sociedad
que les provea de los servicios que antes eran urbana por fuertes medidas de seguridad.
públicos. El abandono de la gestión y control Además, se encuentran en construcción to-
del desarrollo urbano por parte del Estado y dos los servicios comunes de una ciudad,
su apropiación por parte de actores privados como instalaciones culturales, de esparci-
dio como resultado la aparición de formas miento, de compras, etc., y hasta un centro
urbanas comercializables, redituables y va- de oficinas (Janoschka, 2002c).
liosas para el mercado. Estas nuevas formas
urbanas están básicamente dirigidas a los ga- Este fenómeno aumenta la competencia
nadores de las transformaciones económi- con los centros comerciales integrados al cas-
cas, es decir, Shopping Malls, Urban co urbano, e incluso se desarrolla un parale-
Entertainment Center, escuelas privadas y lismo: mientras el casco central de Pilar, co-
complejos residenciales cerrados, vigilados y muna con más de 140 barrios privados y más
de acceso vedado al público en general. del 25% de su espacio privatizado y cerrado
al público se vuelve un centro de abasto de
En el área suburbana de Buenos Aires los nacidos, la nueva centralidad en la auto-
aparecieron complejos de viviendas unifami- pista (km. 50) se convierte en el centro reco-
liares llamados Barrios Privados, mientras rrido para los habitantes de las urbanizacio-
que en lugares centrales surgieron edificios nes privadas. Queda entonces fuera de cues-

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tión que desde las transformaciones espacia- masivo de barrios residenciales de acceso
les están surgiendo nuevas centralidades ur- restringido abarca a las capas de altos ingre-
banas para toda la aglomeración del Gran sos, en creciente medida a la clase media e
Buenos Aires, aunque todavía no se puede incluso a la clase media baja.
hablar de Edge Cities, porque carecen
marcadamente de éxito los edificios de ofici- A pesar de que el fenómeno "Barrio Priva-
nas. do" tiene varias décadas de existencia, las cien-
cias sociales empezaron a darle importancia
En resumen, podemos decir que los cam- recién desde hace relativamente pocos años.
bios en el espacio urbano bonaerense no son Pioneros fueron investigadores norteamerica-
un caso excepcional. Los procesos de urba- nos que analizaban la temática ya en la prime-
nización privada y la tendencia al aislamiento ra mitad de los años ‘90 a través del mercado
de complejos habitacionales y comerciales se inmobiliario estadounidense (Davis, 1990;
impusieron en la mayoría de las metrópolis McKenzie, 1994; Foldvary, 1994). La expan-
latinoamericanas, y aún en ciudades media- sión masiva de gated communities en los
2
nas del subcontinente . Los estudios de caso EE.UU. es considerada en relación a la inse-
empíricos en diversas ciudades y países guridad en las metrópolis (Blakely & Snyder,
muestran resultados similares: el aumento 1997; Wehrheim, 1999; Amendola, 2000). Sin
embargo, este contexto es puesto en tela de
2
Al respecto véase Borsdorf (2000), Meyer & juicio por varios autores (Massey, 1999;
Bähr (2001), Evangelisti (2000) y De Mattos (2002) Glasze, 2001; Low, 2001), dado que la merma
para el caso de Santiago de Chile; Pöhler (1999), Coy de la criminalidad a lo largo del boom econó-
& Pöhler (2002), Caldeira (1996 y 2000) y Lungo &
mico en EE.UU. de los ‘90 no trajo un decreci-
Baires (2001) para las diversas grandes ciudades bra-
sileñas, y Kanitschneider (2002) para la Ciudad de miento de las gated communities. Desafortu-
México. nadamente, en la mayoría de los casos las in-

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vestigaciones suelen ser presentadas sin evi- (2001) sobre los Barrios Privados de Pilar
dencia empírica, a pesar del déficit dominante constituyen también un avance importante.
en la investigación de la interdepedencia
socioespacial y los espacios interrelacionales La invasión de la clase media y media-
de los habitantes de los complejos habitacio- alta en zonas habitualmente populares con-
nales privados. De manera similar, los estu- dujo a una intensificación de las desigualda-
dios en América Latina llegan inductivamente des sociales en escala reducida. Este fenó-
a conclusiones sin el apoyo de ninguna evi- meno es considerado por algunos autores
dencia empírica: la tendencia a vivir en com- como un signo de fragmentación del área ur-
plejos habitacionales vigilados es explicada de bana y de desintegración social (Thuillier,
manera automática con el crecimiento de la 2001; Prévôt-Schapira, 2000). En realidad, la
criminalidad (Caldeira, 2000; Hiernaux-Nicolás, multiplicación de complejos habitacionales
1999; Marti i Puig, 2001; Prévot-Schapira, vigilados permite suponer que se trata de una
2000; Dammert, 2001). forma de aislamiento que representa una nue-
va cualidad de segregación (Sabatini,
En el caso particular de Buenos Aires, a Cáceres y Cerda, 2001). El presente trabajo
pesar de la gran cantidad de publicaciones se basa en la hipótesis de que esa nueva cua-
sobre el tema, el avance científico real es lidad debería reflejarse en un diferente uso
3
bastante limitado . En general, los autores del espacio urbano. En caso afirmativo, que-
sacan sus conclusiones siguiendo métodos daría evidente que los modelos de la ciudad
inductivos sin confrontar las hipótesis con los latinoamericana desarrollados a partir de los
datos recogidos, o directamente no dan nin- ejemplos de Santiago de Chile y otras ciuda-
guna aclaración sobre su proceder des del cordón andino por la geografía ale-
metodológico. Los investigadores teóricos tra- mana hace un cuarto de siglo (Bähr, 1976;
bajan traspolando ideas y conclusiones de Bähr & Mertins, 1981; Borsdorf, 1976) care-
teóricos norteamericanos o europeos cuya cerán de actualidad y deberán ser actualiza-
validez general es postulada sin verificación dos o reemplazados.
del contexto empírico particular. Pocos auto-
res presentan estudios con entrevistas a ex Siguiendo una metodología deductiva di-
pertos o habitantes realizadas por ellos mis- rigida teóricamente, se realiza el posterior
mos (Arizaga, 1999a y 1999b). En este senti- avance teórico mediante métodos de investí-
do, como primera base empírica y punto de gación empírica y presentando el análisis
partida para posteriores investigaciones, el empírico del caso de estudio de Nordelta. En
trabajo de Svampa (2001) es de gran utilidad, un primer paso, se presenta el status
aunque a pesar de la abundancia de datos quaestionis en los debates espaciales y
empíricos, quedan sin explicar algunos aspec- socioteóricos actuales sobre la temática de
tos meramente territoriales y espaciales. Los la fragmentación socioespacial, originada en
estudios de Capron (1998, 2000 y 2002) y determinados procesos de transformación
Prévôt-Schapira (2000 y 2001) también son económica y política. En el análisis de esta
útiles como una primera aproximación al pro- discusión, tiene especial relevancia la estre-
blema. En este sentido, a pesar de la falta de cha relación entre procesos de fragmentación,
una recolección de datos completa y de cier- difusión de artefactos urbanos de acceso res-
to déficit empírico, los resultados de Thuiller tringido y cambios socio-políticos ocurridos
desde los años ‘70 tanto en EE.UU. como en
3 América Latina. Los procesos analizados por
Véase Vidal-Koppmann (2001), Tella (2000),
norteamericanos toman como ejemplo la ex
Carballo & Varela (2001), Mignaqui (1999), Gorelik
(1999) yTorres (2000 y 2001). Esta enumeración es tremadamente segregada y fragmentada
sólo un pequeño fragmento de una larga lista de tex- metrópolis de Los Angeles y se remontan a
tos que se ocupan de barrios privados. los tradicionales modelos socio-ecológicos de

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la Chicago School. Ellos rechazan, sin em- La expansión del mercado se ve reforza-
bargo, sus estructuras espaciales unitarias. da por la privatización de sectores de servi-
Al contrario, los modelos de ciudad latinoa- cios que anteriormente estaban protegidos
mericana parten aún de la relativa estructura por sistemas estatales de seguridad social.
homogénea del espacio urbano en América El menor grado de redistribución económica
Latina. El interés principal del trabajo es el a través de subvenciones directas o indirec-
análisis de los modelos de ciudad latinoame- tas conduce rápidamente a consecuencias
ricana desarrollados antes de los cambios espaciales. El mercado inmobiliario no ofre-
urbano-espaciales, y su validez actual. Al fi- ce muchas oportunidades de elección a las
nal del trabajo tiene lugar el desarrollo avan- clases de menores ingresos y se crea una
zado de la teoría con la confección de un nue- división social del espacio urbano (Marcuse
vo modelo para la ciudad latinoamericana. & Van Kempen, 2000). La consecuencia di-
recta de la segregación social, económica o
cultural y la exclusión es la conformación de
2. Marco teórico
una "clase baja" urbana (Mollenkopf &
Castells, 1991). A su vez, este proceso es
El punto de partida de las reflexiones so- acompañado por un movimiento de reclusión
bre transformaciones urbanas son los cam- de ciertos barrios por parte de la población
bios sociales originados en la crisis del siste- pudiente. La división espacial como signo de
ma económico fordista, y que en la mayor la división y desintegración social se expresa
parte del mundo condujeron a una reestruc- ahora mediante barreras físicas y limitacio-
turación de ciertos contextos espaciales, par- nes en los accesos. Un aislamiento mutuo
ticularmente en las ciudades. La transforma- reemplaza el patrón (Leitbild) previo de la ciu-
ción de la sociedad industrial en una socie- dad abierta e integradora. De este modo, se
dad de servicios produjo una pluralización: la forman islas funcionales de bienestar con lu-
industria y los proveedores de servicios ofre- gares de alto nivel de servicios, consumo y
cen al consumidor productos cada vez más vida nocturna. Y paralelamente se expanden
diversos, que suelen cubrir exactamente los las no-go-areas, en las cuales los "extraños"
nichos de mercado. La contrapartida social se sienten físicamente amenazados
de este proceso se refleja en la disolución de (Degoutin, 2002).
"clases" o "capas" tradicionales y la tenden-
cia a la formación de una amplia pluralidad
En esta producción de barreras también
de ámbitos sociales.
entra en juego la provisión de bienes públi-
cos y el abandono de la función de planifica-
La reestructuración económica está estre- ción urbana que originalmente realizaba el
chamente relacionada al proceso internacio- Estado. Este fenómeno está relacionado con
nal de globalización de mercados y econo- la menor capacidad de gestión y control ur-
mías, que produce una profunda interdependen- bano por parte del Estado, de capacitación
cia en los procesos económicos que afec- profesional de los particulares privados y en
ta a empresas, países, particulares, etc. la crisis financiera de las comunas (Glasze,
(Sassen, 1991; Marcuse, 1997; Krätke, 1995). 2002). Por medio de la teoría del régimen ur-
Los requisitos de calificación laboral se pola- bano aprendemos que las coaliciones ofre-
rizan con una precarización de los sectores cen una base estable de negociación entre
medios y una creciente necesidad de traba- actores estatales y no estatales, así como
jadores altamente calificados. A su vez, esta también ventajas para ambas partes, y la su-
tendencia se ve compensada en el sector ter- peración de relaciones de rígidas jerarquías
ciario con un aumento de la necesidad de tra- entre comunas, ciudadanos y la economía
bajadores escasamente calificados en el sec- (Stoker, 1995; Stone, 1993). Pero la
tor terciario (Musterd & Ostendorf, 1998; desactivación de instituciones ciudadanas y
Sassen, 1991).

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regimentales produce una nueva constelación nados se caracterizan a nivel local por estruc-
de poderes, que en la práctica equivale a una turas descentralizadas y por enclaves dirigi-
transferencia de la gestión del desarrollo ur- dos hacia dentro. Las nuevas relaciones es-
bano a inversores privados. La producción paciales dentro de la región urbana reempla-
espacial de una "sociedad público-privada" es zan la imagen tradicional del orden concén-
uno de los ejemplos más evidentes del nue- trico o sectorial de espacios homogéneos por
vo tipo de producción del espacio urbano. Una un área central de negocios (Dear, 2000).
característica interesante de estas sociedad-
des es la aparición de restricciones al acceso Por otra parte, las transformaciones urba-
como un fenómeno generalizado. nas no sólo implican nuevos desarrollos en es-
pacios pequeños, sino también centralidades
Es importante destacar que este impulso completamente nuevas que aparecen por fue-
de formar barreras físicas de acceso no es ra del área tradicional de la ciudad. Estos pun-
ningún fenómeno nuevo de los últimos años tos de concentración de provisión de servicios,
del siglo XX, sino una actitud humana exten- superficie de oficinas y comercios son denomi-
dida. Sin embargo, a través de regulaciones nados Edge Cities (Garreau, 1991), donde las
estatales y conductas ciudadanas, las gated tradicionales funciones urbanas centrales no
communities eran una forma de vida acepta- poseen una relación funcional con el núcleo
da sólo para una reducida elite. Con la am- urbano y se localizan en un lugar nuevo, aisla-
pliación de la idea original aparecen también do en el espacio suburbano, o incluso en la
otros efectos secundarios. En Estados Uni- exurbia (McGovern, 1998). Al mismo tiempo,
dos, la separación física genera estructuras tanto en estas nuevas centralidades como en
organizativas privadas que terminan reempla- los complejos habitacionales cerrados, se crea
zando a las administraciones comunales es- un nuevo tipo de público y un aparente "espa-
tatales. Numerosas gated communities adqui- cio público". Paradójicamente, este último se de-
rieron pronto autonomía comunal y el muro sarrolla, explota y controla de forma privada. En
se convirtió nuevamente en frontera jurídica. otras palabras, la privatización de la propiedad
Mientras que antes de la industrialización la y la accesibilidad provocó que las plazas en los
protección de los enemigos externos consti- Estados Unidos perdieran su función central
tuía la principal preocupación del hombre ur- como expresión de lo público (Öffentlichkeit), y
bano, hoy el acento está puesto en la elimi- se transformaron en puros lugares de consu-
nación de aspectos internos no deseados de mo (Low, 2000). Los trabajos de Los Angeles
la vida en grandes ciudades (Judd, 1995). School subrayan que estas transformaciones
Todos estos reordenamientos espaciales fue- poseen una nueva dinámica cualitativa, que se
ron material de estudio para los investigado- diferencia sustancialmente de la ciudad indus-
res norteamericanos de Los Angeles School. trial de mediados del siglo XX. El desarrollo de
A partir del ejemplo de la fragmentación es- Los Angeles o Las Vegas en los Estados Uni-
pacial y social del espacio urbano comproba- dos, o Tijuana del lado mexicano de California,
da en la metrópolis californiana se crearon los es un claro ejemplo de las nuevas estructuras
conceptos de "geografía posmoderna", "urba- de metrópolis que surgen en el postfordismo
nismo posmoderno" y "ciudad posmoderna" (Dear, 2000).
(Dear, 1988; Soja, 1989; Davis, 1990; Ellin,
1996). En este sentido, una manifestación
3. El Nordelta y sus habitantes
espacial posmoderna es la fragmentación del
espacio urbano en áreas parciales independien-
tes. Se originan fuertes divisiones funcio- En los análisis de los procesos de aisla-
nales de las áreas urbanas parciales a nivel miento socioespacial, normalmente se pos-
muy reducido (Dear & Flusty, 1998; Soja, tula una brutal división de la ciudad en espa-
2000). Los desarrollos globales ya mencio- cios altamente peligrosos y en fortalezas de
autosegregación (Davis, 1990;Borja &

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Castells, 1997; Soja 2000). Basándose en conocidos no entran en juego en la decisión

Sennett (1971), Massey (1999) afirma que el de la mudanza a un vecindario protegido. Esta
cercado de áreas residenciales suburbanas situación se diferencia de la descripta por
está en conexión directa con la búsqueda de Caldeira (2000) en Brasil y se contrapone a
un entorno de vida socialmente homogéneo. los resultados de Dammert (2001). En Bue-
De manera similar, la discusión sobre com- nos Aires, el Barrio Privado es comercializa-
plejos habitacionales vigilados en Latinoamé- do como un auténtico estilo alternativo de vida.
rica debe ser comprendida en términos am- La vigilancia del complejo es parte de una se-
plios y no reducida mecánicamente al aspec- rie de servicios que no tiene demasiadas al-
to de la seguridad, sin considerar el abando- ternativas en el mercado inmobiliario. Los Ba-
no por parte de la administración estatal de la rrios Privados son comercializados por una
infraestructura pública (Bähr & Mertins, 1995). coalición de empresas inmobiliarias y grandes
periódicos, e incluso promovidos por las ad-
En este contexto, se analizan las entrevis- ministraciones municipales (gráfico 2). Este
tas biográficas de habitantes que fueron reali- fenómeno es similar al de numerosas ciuda-
zadas con los pioneros deNordelta. Precisa- des de Estados Unidos, en las cuales la tasa
mente, sus declaraciones contradicen la habi- de criminalidad en descenso no tiene ningún
tual opinión vertida en los medios en relación influjo en la decisión habitacional, y donde el
con el aumento de la inseguridad en Buenos mercado inmobiliario se estructura solamente
Aires. Es interesante que importantes funcio- por la oferta. Desde el punto de vista de las
narios de instituciones estatales y privadas en empresas inmobiliarias, esta estrategia es
el ámbito del desarrollo urbano y regional pre- comprensible: con costos marginales más al-
senten una imagen de la situación social simi- tos se puede alcanzar una ganancia mucho
lar a la de los medios. En realidad, Buenos mayor que con la venta de parcelas normales.
Aires –a pesar del aumento de los hechos
delictivos en el último cuarto de siglo y sobre 3.1. Los pioneros en Nordelta: una
todo en los últimos meses–, sigue siendo una tipificación
ciudad segura en el contexto latinoamericano.
Además, en las entrevistas la mención del pe- Los pioneros de Nordelta poseen una
ligro urbano es siempre secundaria. Experien- motivación superior a la de otros habitantes
cias violentas o asaltos a parientes, amigos o de Barrios Privados para la elección de su

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lugar de residencia. Dicha motivación tiene experiencias de vida casi exclusivamen-

expresión en una organización grupal interna te en edificios de varios pisos debido a
que lleva a una nueva autodefinición en el que sus padres también provenían de
espacio social. Del análisis de las entrevistas la Capital Federal. El deseo de "la casa
biográfico-narrativas se hace evidente que el en el verde" está relacionada con las
conjunto de habitantes en Nordelta no es experiencias de la niñez, de los tres
homogéneo. De las autorrepresentaciones de meses de vacaciones escolares de ve-
los habitantes se perciben tipos biográficos rano en alguna propiedad en el campo
que poseen diferentes horizontes de experien- en el círculo familiar. Además, existe el
cia espacial y patrones de socialización. Los deseo de poder ofrecerle a los niños un
tipos resultan de la combinación de los si- vecindario en el que puedan crecer li-
guientes criterios básicos: bremente, con suficientes áreas verdes
y sin miedo a los accidentes de tránsito.
El porteño cuenta con experiencia en el
• el lugar de nacimiento del entrevistado;
exterior (EE.UU. o Europa) por estudios
• el lugar de socialización central; o práctica profesional, comercial, etc.
• el modo de residencia predominante;
• las experiencias y vivencias de la noción b) El bonaerense: nacido y criado en los
de "vivir en el verde" en la motivación para partidos limítrofes al norte con la Capi-
la mudanza -experiencias de estancias tal Federal como Vicente López, San
de verano y lugares de campo-; Isidro y San Fernando. Los patrones de
• el perfil económico; y organización de la vida de este grupo
• el lugar de trabajo. son sustancialmente diferentes y man-
tienen estrechas relaciones en la Capi-
De estos criterios resultan los cuatro si- tal Federal, a menudo a causa de obli-
guientes tipos biográficos (Janoschka 2002d, gaciones profesionales. El bonaerense
gráfico 3): ha crecido en casas unifamiliares sin
grandes jardines. Las experiencias di-
rectas de áreas verdes provienen de las
a) El porteño: nacido y criado en la Capi- vacaciones escolares en quintas fuera
tal Federal. Este grupo de personas or- del Gran Buenos Aires o de una casa
ganizó sus vidas previas en los secto- paterna de fin de semana. El bonaeren-
res centrales de la ciudad, preferente- se también cuenta con experiencia en
mente la zona norte. Las familias tienen

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el extranjero y su perfil económico (clase inalterable a pesar de las transformaciones en

media-alta) es similar al del porteño. la estructura de actividades (Gans, 1990;
Ciccolella, 1999). A través de su lugar de tra-
c) El porteño suburbano: nacido en la bajo muchos nordelteños siguen frecuentan-
Capital Federal. Este tipo posee exclu- do la Capital Federal. Esto está relacionado
sivamente experiencias de vida en edi- con la falta de un fuerte proceso de suburbani-
ficios de varios pisos. La motivación para zación de edificios de oficinas. Para la mayo-
la mudanza esta influenciada por el lu- ría de la población laboralmente activa el lu-
gar de trabajo del jefe de hogar. La mu- gar de trabajo no cambia, pero sí las modali-
danza del centro de la ciudad a la ciu- dades de viaje. Si antes de la mudanza se uti-
dad privada está relacionada con un lizaban medios de transporte públicos (subte
ahorro en tiempo y dinero. Ese factor o colectivo), ahora no queda otra posibilidad
juega un rol importante dada la menor desde Nordelta que el automóvil particular.
capacidad financiera de las familias de
este tipo. El repliegue a la individualidad en la elec-
ción del medio de transporte no sólo es poco
d) El proveniente del interior: ha nacido sustentable para las zonas centrales de la ciu-
o vivido muchos años de su infancia en dad altamente contaminadas, sino que también
las provincias del interior, en pequeñas se trata de un retraimiento de la percepción
ciudades o en el ámbito rural. De ahí comunitaria de la sociedad. De la vigilada y ais-
proviene la experiencia del contacto in- lada Nordelta se va a la oficina por la autopis-
tenso con la naturaleza. El nivel so- ta, se estaciona el auto en un lugar vigilado y
cioeconómico corresponde al de clase privado, en muchos casos en el (o al lado del)
media. mismo edificio de oficinas. El contacto con es-
pacios urbanos de acceso público se reduce al
mínimo, y esto lleva a una nueva manera de
3.2 Consecuencias de la mudanza e percibir el espacio. Esta disminución de la inte-
interdependencias urbano- racción directa resulta aún mucho más intensa
espaciales cuando se intenta reducir los costos del viaje
limitando la presencia en el centro. Aprovechan-
Ante la hipótesis de que el aislamiento do la creciente flexibilidad que resulta de los
residencial y espacial conduce a una creciente métodos modernos de comunicación (teléfonos
fragmentación del espacio urbano, y de que celulares, internet, correo electrónico, etc.),
la apropiación y utilización de espacios por muchos habitantes empleados en el centro as-
los habitantes deviene gradualmente en una piran a la posibilidad de reducir su presencia en
forma insular a causa del uso de espacios de el lugar de trabajo a tres o cuatro veces por se-
tránsito, se analiza ahora si los descubrimien- mana y cumplir con sus obligaciones profesio-
tos empíricos de los investigadores norteame- nales desde su casa. Esta estrategia también
ricanos son aplicables también al ejemplo de conduce a una menor interacción con otros es-
una sociedad latinoamericana. La fragmen- pacios urbanos y a un mayor retraimiento. En
tación y el repliegue de espacios de acceso el caso de las mujeres, muchas veces la mu-
público se encuentra en diferentes niveles: tra- danza es acompañada por el abandono de la
bajo/estudio, vivienda, compras, tiempo libre. práctica profesional o por una disminución tem-
poral de la misma.
3.2.1. La función "trabajo"
3.2.2. La función "educación"
La localización de los puestos de trabajo
posee en el caso de Buenos Aires una persis- El aspecto educativo es contemplado de
tencia espacial. La City de la ciudad está ata- un modo distinto: todos los habitantes en-
da al centro político tradicional y permanece

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trevistados envían a sus hijos a escuelas pri- reforzado por la inminente construcción de la
vadas. La destrucción del sistema educativo universidad en Nordelta.
estatal provocó esta situación aun antes de
la mudanza. Mientras que la generación de 3.2.3. La función "comercio"
padres posee experiencia propia de escue-
las estatales, en la actualidad la escuela es-
tatal no es una alternativa para la clase me- Dentro de la Capital Federal se da una alta
dia y media-alta. El sistema de enseñanza concentración de negocios en ubicaciones
estatal, en franco retroceso en la Capital integradas urbana y espacialmente con facha-
Federal, es todavía más deficiente en los mu- da directa a la calle. A causa de la alta densi-
nicipios del conurbano. Generalmente, la mu- dad en muchas partes de la ciudad, las nece-
danza conduce al cambio de escuela. En sidades diarias pueden cubrirse a pie. Junto
Nordelta existen dos institutos de renombre: a la gran cantidad de supermercados, los co-
Cardenal Pironio y Northlands. Además mercios minoristas independientes como car-
existe una media docena de escuelas priva- niceros, panaderos, vendedores de pastas
das fuera de Nordelta, pero relativamente frescas y verduleros/fruteros, kioscos y pe-
cerca. queños bares, generan la imagen típica de
los barrios tradicionales. Los horarios ilimita-
dos de atención de los comercios permiten
La población tradicional de Tigre puede que los trabajadores puedan solucionar las
pagar sólo en algunos casos excepcionales compras para sus necesidades diarias espon-
las altas cuotas mensuales. Además, las es- táneamente en el camino de regreso a casa.
cuelas no están ubicadas en el área urbana La estructura comercial llena las calles y ve-
tradicional sino en la cercanía de algún eje redas de vida, y los negocios son puntos de
de transporte individual. Por este motivo, los encuentro de la interacción social, así como
padres deben recoger a sus hijos en auto. también de mutuo conocimiento de los veci-
Esto provoca una doble exclusión y una ma- nos. Prácticamente nadie en la Capital Fede-
siva fragmentación de los espacios sociales, ral depende de un medio de transporte moto-
ya que las escuelas poseen una composición rizado para proveerse de artículos diarios, ya
proveniente casi exclusivamente de los dife- que casi todos los supermercados ofrecen un
rentes Barrios Privados. servicio de entrega a domicilio gratuito para
compras grandes y pesadas. Junto a las ca-
Anteriormente, las escuelas privadas de lles comerciales en el centro de la ciudad, las
la Capital Federal quedaban en espacios in- arterias de transporte más importantes (ave-
tegrados. Ahora los escolares van rumbo a nidas) cubren las necesidades periódicas de
islas en medio de un medio deshabitado; el movimiento urbano, y sirven también para
contacto físico con otras clases sociales está nuclear a numerosos comercios. De la estruc-
descartado. La fragmentación en las escue- tura social de la vecindad depende la calidad
las en Nordelta es todavía más profunda: los de la oferta, pero el comercio minorista en
niños no abandonan la ciudad privada nun- ubicaciones integradas es un elemento siem-
ca. El intercambio social se empobrece gra- pre presente. Los Shopping Center, creados
cias a la ubicación espacial de los institutos y en las ubicaciones centrales pero integrados
la composición de los escolares. en la estructura edilicia tradicional, aportan a
la diversificación de la oferta. Los centros de
Los procesos de fragmentación se man- compras se sitúan en las áreas de concen-
tienen en el ciclo terciario, ya que la universo- tración habitual de los negocios minoristas.
dad estatal de Buenos Aires ha perdido su De este modo, a pesar de la vigilancia priva-
nivel de calidad, y es descartada por las fa- da y la exclusividad, no conforman una insta-
milias acomodadas como institución de for- lación insular pura, sino que son considera-
mación. Este proceso de fragmentación es dos por los ciudadanos como una vinculación

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 El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización
Michael Janoschka

con los negocios que se encuentran en el pras, sino un lugar al que se recurre
espacio de acceso público. selectivamente por algunos servicios (quios-
co, envío de comidas, etc.) que no existen en
En cambio, la mudanza a la vecindad pri- Nordelta. Esta última no reactiva el comer-
vada obliga a las personas a modificar el cio local en las partes de la comuna que lo
modo de comportamiento tradicional y comen- rodean.
zar a hacer compras masivas para sus ne-
cesidades diarias. Sobre el punto, es impor- 3.2.4. La función "tiempo libre"
tante mencionar que dentro de cada Barrio
de Nordelta no están permitidas las activida- La transformación del estilo de vida es una
des comerciales, por lo que ir de compras sig- variable de peso en el análisis. La decisión
nifica tener que usar el auto. Los centros ur- de mudarse a Nordelta se encuentra estre-
banos de Buenos Aires y de las comunida- chamente vinculada con el deseo de empren-
des de Tigre o San Fernando dejan de ser der una nueva etapa de vida y de cambiar
atractivos para realizar esas compras, y tam- modos personales de conducta, sobre todo
bién para los propios comercios minoristas, en la esfera del tiempo libre. Generalmente,
que se trasladan a los nuevos puntos de re- esto significa la decisión concreta de pasar
unión de los compradores: por ejemplo, los más tiempo con la familia. Por un lado, me-
grandes Shopping Centers suburbanos. Esto diante la oportunidad que ofrecen la casa y
se puede constatar en el asentamiento de las superficies verdes para invitar los fines de
comercios alrededor de un Shopping de ori- semana a amigos y parientes en el caso de
gen francés, a doce kilómetros del Barrio La las tradicionales familias numerosas (padres,
Alameda, y los comercios alrededor del kiló- hermanos, sobrinos, etc.), y pasar más tiem-
metro 50 de la autopista a Pilar. Las distan- po juntos. Por otro lado, también es impor-
cias suburbanas conducen a una transforma- tante la posibilidad que brinda Nordelta de
ción en la cantidad de las compras. Las com- estar más relajado de noche y durante los fi-
pras diarias y en pequeña escala de medios nes de semana con los niños. Para ellos
de vida se ven reemplazadas por grandes –pero también para los padres– Nordelta
adquisiciones semanales o quincenales. Al ofrece no sólo la posibilidad de tener mucho
mismo tiempo, esto genera una mayor frag- movimiento fuera de la casa, sino también de
mentación del espacio urbano, dado que el una enorme plaza de juegos de aventuras,
hipermercado aislado reemplaza lentamente donde al mismo tiempo se puede hacer de-
a los pequeños comercios minoristas. Sobre porte. Andar en bicicleta, correr y otras activi-
el punto, cabe mencionar que en muchas dades deportivas se recuperan como una
entrevistas se mencionó el centro de parte vital de una nueva organización del tiem-
Benavides, lindante casi directamente a po libre. El tercer aspecto de la "nueva vida"
Nordelta, como lugar habitual de compras. incluye la nueva comunidad de los vecinos.
Pero esto se relativiza: el objeto de las com- Muchos de los habitantes se encuentran y
pras no son bienes de necesidades de me- conocen en el proceso de búsqueda de vin-
diano plazo (ropa, etc.), ni siquiera bienes fres- culación comunitaria.
cos –frutas y carnes–, sino objetos secunda-
rios como galletitas y chocolate. Otros habi-
tantes también subrayan de manera similar Esta concentración en lo interno, en la fa-
un discurso de intercambio y de compras en milia, en el vecindario y en la exploración de
Benavides, pero limitado al uso del servicio Nordelta lleva a un alejamiento de los con-
de comidas a domicilio, sin ningún contacto tactos externos. Las actividades nocturnas
real con los comerciantes minoristas de fuera de Nordelta requieren una ocasión es-
Benavides. La parte de la ciudad en directa pecial. Las distancias se convierten en un
vecindad no es un auténtico lugar de com- umbral que impide el viaje a cines, restauran-
tes y bares, pero también la visita a amigos.

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 El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización
Michael Janoschka

La oferta cultural y de la vida nocturna de la Janoschka, 2002). Este principio de fragmen-

Capital Federal se vuelve poco atractiva. Las tación territorial también determina la disper-
visitas al cine tienen lugar en los centros de sión de infraestructura y funciones urbanas.
cines al borde de la autopista, donde también Por ejemplo, los Shoppings –en su concep-
se instalaron sucursales de conocidos restau- ción una copia de los Malls norteamericanos–
rantes y bares del centro de la ciudad. perdieron su cercanía espacial con las áreas
de vivienda de las clases pudientes.
La fragmentación social y concentración
en elementos insulares del espacio urbano Por medio del estudio de caso de Buenos
en las afueras cambia también las relaciones Aires y los patrones elaborados a partir de la
sociales: los entrevistados expresan clara- base empírica del accionar espacial, se pue-
mente la rápida disolución del vínculo con den reconocer ciertos desarrollos que no pue-
amigos antes muy estrechos que viven en el den ser evaluados como una mera continua-
centro de la ciudad, y la escasa frecuencia ción o intensificación de las tendencias domi-
de visitas. En realidad, mientras que la canti- nantes en la planificación y construcción ur-
dad de visitas se reduce a causa del cambio bana hasta los años ‘80. Las urbanizaciones
de lugar de residencia, la duración de las mis- privadas existían desde hace muchos años,
mas aumenta. Las visitas espontáneas y bre- pero recién en los ‘90 estos artefactos se con-
ves se vuelven infrecuentes debido a las lar- vierten en el factor primario de la expansión
gas distancias y a la intimidación de los un- espacial. Un sector cada vez mayor de la po-
merosos controles personales. En otras pa- blación vive en áreas residenciales no acce-
labras, la vida se vuelve más organizada. sibles para personas ajenas a las mismas e
incluso para funcionarios del Estado. Este
desarrollo implica un nuevo aspecto cualitati-
4. El modelo de ciudad
vo, que conduce a un creciente aislamiento
latinoamericana de espacios urbanos y a la difusión de las
llamadas "atmósferas de club". En el caso de la
En la actualidad, y a través del análisis clase media y alta, el aislamiento es el resul-
empírico presentado, es posible sostener que tado de proyectos inmobiliarios privados. En
desde los primeros bosquejos de una gene- cambio, la privatización mediante el levanta-
ralización esquemática de la metrópolis lati- miento de cercas por mano propia y la cons-
noamericana (Bähr, 1976) y la ciudad chilena trucción de mecanismos de control abarca
en particular (Borsdorf, 1976), las caracterís- todas las clases sociales. El Estado es reem-
ticas de las urbes en América Latina se han plazado gradualmente como organizador de
visto fuertemente transformadas. Tanto los la seguridad y de servicios urbanos por la ini-
citados modelos como sus posteriores modi- ciativa privada de todos los sectores de la
ficaciones y revisiones (Mertins, 1980 y1995; población.
Bähr & Mertins, 1981 y 1995; Borsdorf, 1982 y
1994) no relevan las nuevas tendencias de Las transformaciones del espacio urbano
estructuración metropolitana. Por ejemplo, se
y los procesos de desarrollo descritos en el
han dado nuevos desarrollos urbano-espacia-
caso de Buenos Aires no son un caso único.
les que cambiaron la escala geográfica de la
Numerosos estudios de caso documentan en
segregación socio-territorial, y al mismo tiem- casi todas las metrópolis del continente los
po, disminuyeron las diferencias de polariza- nuevos desarrollos insulares y cerrados.
ción entre la ciudad rica y la ciudad pobre. Borsdorf (2002) releva situaciones similares en
A gran escala se puede destacar un proceso Quito y Lima, así como también De Mattos
de mezcla social, mientras a nivel micro se (2002) y Meyer y Bähr (2001) en Santiago de
refuerza el patrón segregatorio (Sabatini,
Chile con respecto a los nuevos procesos
Cáceres y Cerda, 2001; Borsdorf, Bähr y
disolutorios de las viejas estructuras. Cabrales

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 El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización
Michael Janoschka

y Canosa (2002), así como también Centers en la totalidad del espacio ur-
Rodríguez y Mollá (2002) describen simila- bano. Luego de haberse dividido
res transformaciones del espacio urbano en espacialmente las instalaciones de con-
diversas ciudades de México. Los estudios sumo y esparcimiento entre las áreas
de caso brasileños también informan que las tradicionales de clase alta y el CBD,
ciudades lusoamericanas tienen mayores si- ocuparon en forma dispersa toda la re-
militudes que en otros tiempos con los paí- gión urbana. Así, se ha creado una nue-
ses de habla castellana (Rodrigues Soares, 2002; va división espacial de cultura y consu-
Sobarzo, 2002; De Lima Ramires & mo, que conduce a una descentraliza-
Ribeiro Soares, 2002). ción de las funciones urbanas.

Las nuevas formas urbanas poseen un • La instalación de escuelas y universidad-

carácter marcadamente insular, con caracte- des privadas en cercanía a las nuevas
rísticas que no aparecen en los modelos tradi- áreas residenciales privadas. De este
cionales de ciudad latinoamericana. Las mis- modo, se traslada una función básica de
mas se han convertido en los factores domi- un lugar central a otro no integrado al
nantes de crecimiento y construcción urbanos: continuum urbano.

• La difusión de complejos habitacionales • La tendencia a construir complejos

vigilados para las clases acomodadas habitacionales vigilados cada vez más
(de la clase media en adelante) en el grandes, que en algunos casos sobre-
espacio metropolitano. Estos desarrollos pasan el tamaño de pequeñas ciudades.
se ubican en la cercanía de ejes centra- Hasta el momento, la consecuente inte-
les de transporte automotor, sobre todo gración de casi todas las funciones ur-
autopistas y rutas principales. El resul- banas en áreas no accesibles al públi-
tado es una distribución dispersa en la co es el punto más alto de exclusión y
totalidad del espacio suburbano de la segregación social.
metrópolis, en contradicción a la concen-
tración anterior a través de un eje que • Se modifica el significado de la infraes-
se extendía a lo largo de las áreas de tructura de transporte: las líneas férreas
clase alta. Anteriormente, los espacios poseen sólo una influencia marginal en
suburbanos era ocupados masivamen- el desarrollo urbano. Actualmente, un
te por las clases bajas; ahora han sido aspecto decisivo de la rentabilidad del
apropiados también por las clases me- espacio urbano es la cercanía a una
dia y alta a través de complejos habita- entrada a una autopista.
cionales vigilados. Esa distribución es-
pacial de Barrios Privados implica una
• La suburbanización de la producción in-
profunda escisión con la tradicional ex
dustrial o el nuevo asentamiento de em-
pansión sectorial de barrios de clase alta
presas industriales y logísticas en la peri-
(tal como aparece presentada en los mo-
feria. Gracias a la inversión externa y los
delos mencionados). A todo esto se
bajos costos se han instalado nuevos par-
agrega la construcción de torres residen-
ques industriales suburbanos en cercanía
ciales vigiladas en lugares centrales de
a las autopistas. Esta suburbanización
la ciudad y el –en numerosos casos ile-
industrial se da en el marco de una acen-
gal– cierre posterior de vecindades ya
tuada decadencia de los lugares de pro-
construidas.
ducción originarios de la época del mode-
lo de industrialización substitutiva de im-
• La distribución de hipermercados, portaciones. Sólo en casos excepciona-
Shopping Malls y Urban Entertainment les estos últimos son reciclados.

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 El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización
Michael Janoschka

• El creciente aislamiento y accesibilidad corte con la ciudad latinoamericana tradicio-

de los barrios de la clase baja. En la nalmente abierta y signada por espacios pú-
práctica esto representa una pérdida blicos. Desde este punto de vista, la ciudad
territorial de facto para el Estado, que latinoamericana se convierte en una forma ur-
en los últimos años se ha agudizado. Por bana relativamente cerca a la ciudad norte-
otra parte, la clase media-baja se aísla americana. Si bien los nuevos desarrollos no
por miedo a la criminalidad de los ba- muestran un paralelismo con otros procesos
rrios marginales. observados en los Estados Unidos, sí poseen
numerosos puntos en común. Sobre todo en
los procesos de privatización, que involucran
Estas características subrayan la tenden-
a todas las capas de la población, así como
cia hacia una ciudad extremadamente segre-
en las inversiones urbanas realizadas por ac-
gada y dividida. La metrópolis latinoamerica-
tores privados. Debido a que los procesos de
na actual se desarrolla hacia una "ciudad de
transformación suceden en un ámbito urba-
islas". Esto resulta tanto del asentamiento in-
no latinoamericano típicamente regional, don-
sular de estructuras y funciones en su cons-
de la composición social y las estructuras
trucción como también del posterior aislamien-
políticas son ampliamente divergentes, se si-
to de espacios urbanos preexistentes median-
gue hablando de una forma latinoamericana
te la construcción de rejas o muros.
propia de ciudad. Pero en las últimas déca-
das, esa forma se ha modificado masivamente
Este desarrollo de fragmentos urbanos no y se debe recurrir a una nueva modelización.
integrados entre sí debe ser tomado como un

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 El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización
Michael Janoschka

Los procesos de desarrollo del espacio del tipo Nordelta/Alphaville, con la

urbano poseen una gran inercia. A pesar de unión de más funciones urbanas. La
que éstos marcan y transforman el espacio composición social alcanza desde la cla-
urbano a gran escala, los patrones tradicio- se media –incluso la clase media-baja–
nales de la ciudad latinoamericana son toda- hasta la clase alta.
vía omnipresentes. No se debe perder de vista
que los ejes radiales y sectoriales del desa- • Islas de producción: el modelo distin-
rrollo y la expansión urbanas elaborados en gue dos clases de áreas industriales. Por
los modelos tradicionales de la ciudad latinoa- un lado, las áreas industriales nuevas,
mericana aún subsisten, e incluso en la ac- desarrolladas y comercializadas en for-
tualidad representan el principio de organiza- ma privada. Frente a esto, áreas indus-
ción espacial fundamental. De este modo, se triales ya existentes, cuya reforma par-
llega también dentro de las áreas alguna vez cial y revalorización producen ínsulas
homogéneas a una creciente fijación de pro- industriales con uso individual en gran-
cesos contradictorios –valorización y aisla- des ejes industriales tradicionales.
miento–, así como inserción de nuevos pro-
yectos cerrados. A causa del cambiante sig-
nificado de los nuevos aspectos del desarro- • Islas de consumo: en el modelo se dis-
llo urbano "privado", el modelo presentado de tinguen centros urbanos de compras re-
ciudad latinoamericana ubica estos procesos cién construidos y centros que reciclan
en primer plano. No se niega la persistencia la infraestructura edilicia previamente
de las estructuras espaciales tradicionales, existente. También se toman en cuenta
pero en la representación gráfica, se refuer- los templos suburbanos del consumo y
zan óptimamente las nuevas características el tiempo libre.
(gráfico 4).
• Islas de precariedad: el modelo mues-
Las estructuras insulares de la ciudad la- tra barrios informales o precarios cen-
tinoamericana, que se han convertido en ele- trales, barrios informales o precarios en
mento determinante de la transformación y el el borde de la ciudad (de los cuales al-
desarrollo del espacio urbano, abarcan cua- gunos se han consolidado a lo largo de
tro dimensiones. Estas se "superponen" so- las últimas décadas) y los barrios de vi-
bre los ejes radiales y sectoriales de los mo- vienda social. La terminología se orien-
delos más antiguos, o se desarrollaron a par- ta de acuerdo a los conceptos que ya
tir de ellos: fueron utilizados en los viejos modelos
de la ciudad latinoamericana de Mertins
y Bähr. En este contexto, se prescinde
• Islas de riqueza: la diversa nomencla- de la distinción propuesta entre barrios
tura en los países de América Latina ilegales y semi-ilegales, porque muchos
apenas posibilita una denominación con barrios de "casillas" fueron legalizados
validez general. Pero en todas las ciu- o por lo menos aceptados de facto por
dades existen condominios urbanos y de la administración municipal.
varios pisos para las clases medias y
altas. Como elemento adicional se to-
man en cuenta también los vecindarios
Como elemento estructurante y de unión
aislados con posterioridad. En el espa-
entre las apariciones insulares de la metrópo-
cio suburbano se pueden distinguir tres
lis latinoamericana a comienzos del siglo XXI
elementos: el Barrio Privado como lu-
se pueden mencionar ciertas vías de transpor-
gar de residencia principal, el Barrio Pri-
te. En especial, la red urbana de autopistas y
vado como lugar de residencia secun-
autovías, dado que refuerza los procesos men-
daria, así como también megaproyectos
cionados. A través de la separación en due-
ños de medios de transporte motorizados y

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 El nuevo modelo de la ciudad latinoamericana: fragmentación y privatización
Michael Janoschka

aquellos que no los poseen aparece una grie- States. Washington: Brookings Institution
ta social que es decisiva para las posibilida- Press/Lincoln Institute of Land Policy.
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tende enriquecer el discurso sobre las ten- cias de la segregación socio-espacial",
dencias descritas, quiere mostrar de forma Cabrales, L. F. (ed.), Latinoamérica: Paí-
reconocible la dirección preocupante que ses abiertos, ciudades cerradas.
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