Instituciones encargadas de velar
por la seguridad ciudadana
O Polica Nacional:
O Constitucin Poltica Art.166
O Velar por el OI, OP y SC
O Acciones de Prevencin e Investigacin
Instituciones encargadas de velar
por la seguridad ciudadana
O La polica Nacional materializa la funcin
preventiva a travs de los operativos
policiales; con la participacin de los
Comits de Seguridad Ciudadana.
Instituciones encargadas de velar
por la seguridad ciudadana
O Los Gobiernos Regionales:
O Ley 27933 SINASEC, apoyan, impulsan,
facilitan y contribuyen con los CR y CD de
SC; en su jurisdiccin geogrfica
Instituciones encargadas de velar
por la seguridad ciudadana
O Los Gobiernos Locales:
O Tienen
competencia para organizar,
reglamentar y administrar los servicios
pblicos locales
Instituciones encargadas de velar
por la seguridad ciudadana
O Promueven, apoyan y reglamentan la
participacin vecinal; brindan servicios
de seguridad ciudadana (serenazgo) con
la cooperacin de la Polica Nacional.
Instituciones encargadas de velar
por la seguridad ciudadana
O Las
Municipalidades,
son
los
responsables
de
promover
el
establecimiento de los comits de SC en
su jurisdiccin, con la participacin de la
PNP, MP, PJ, Defensora del Pueblo etc.
ndices de inseguridad
ciudadana
O Lima, tiene los ndices mas elevados de
Inseguridad Ciudadana a nivel nacional.
Diferencias y Desigualdades en los
servicios de Seguridad Ciudadana
O La desigualdad radica en los recursos
provenientes de la recaudacin tributaria
y arbitrios
O Los distritos mas Ricos, tienen mejor
servicios de seguridad ciudadana. Y los
distritos mas pobres tienen menor
calidad de los SSC.
Diferencias y Desigualdades en los
servicios de Seguridad Ciudadana
O Existe una desproporcion entre la Oferta y
la Demanda en Seguridad Ciudadana.
O Distritos Ricos menos demanda y mejor
Oferta.
O Distritos pobres mayor demanda menor
oferta
Implementacion progresiva de
acciones de Seg. Ciudadana
O El empleo estrategico de la tecnologia en
Seguridad Ciudadana; Camaras VideoVigilancia,
mejores
medios
de
comunicacion, vehiculos. Observatorios
de la criminalidad
Implementacion progresiva de
acciones de Seg. Ciudadana
O Los
distritos de Lima que mas han
invertido en Seguridad Ciudadana son:
O San Isidro, Miraflores, Santiago de Surco
y La Molina.
Relaciones Funcionales
entre la Policia y Serenazgo
O La distritalizacion de la PNP a traves de
sus comisarias han permitido mejorar las
acciones de prevencion con el serenazgo
y participacion de los CSC y JJVV. En la
lucha contra la criminalidad.
Ley 29664 del 18 Feb 2011
O Sistema
Nacional de Gestin de
Riesgos y Desastres (SINAGERD)
O Finalidad: Identificar y Reducir los
riesgos asociados a peligros y minimizar
sus efectos.
O Coordina con el SINASEC. en forma
especial con la Polica Nacional.
Participacin de otras
Instituciones en Seguridad
Ciudadana
O Sector Salud : Involucrado con forme a la
Ley 27933 (SINASEC) a travs de los
servicios de salud en las reas de salud y
puestos sanitarios.
Sector Salud
O Participa en las campaas de Proyeccin
Social y Acciones Cvicas de los CSC.
O Aspectos de prevencin y control de
enfermedades
infecto-contagiosas
lactancia y nutricin
Sector Salud
O Participa en cuidado y conservacin del
medio
ambiente;
fumigacin.
saneamiento
Sector Educacin
O Forma parte del SINASEC
O Fortalecer
Acciones de prevencin y
Proyeccin Social.
O Campaas de Alfabetizacin
Sector Educacin
O Fortalecer el desarrollo de las Escuelas
de Padres
O Actividades de Educacin Familiar
Sector Educacin
O Alentar la Formacin de la Polica
Escolar
O Desarrollar
Programas
de
Auto
Proteccin Escolar (Coordinacin entre
las Comisarias y APAFAs)
Sector Educacin
O Programas Integrales de reinsercin de
jvenes y adolescentes en
(pandillaje y barras bravas).
riesgo
Sector Educacin
O Participacin de las APAFAS, contra la
Micro comercializacin y consumo de
drogas
Sector Justicia
O Coordina
con
el
MININTER
y
Municipalidades para disear planes a
travs de los Jueces de Paz.
Sector Justicia
O Ejecuta el Plan Nacional de Tratamiento
Penitenciario
O Contribuye con talleres en los EEPP para
reeducar a los internos.
O El jefe del INPE forma parte del
CONASEC.
Cuerpo de Vigilancia
Particular
O Vigilancia Particular en los distritos de
Lima Metropolitana aliados a la Seguridad
Ciudadana.
La Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana
O Decreto Legislativo 1148 Ley de la PNP
O Polica
Especializada en SC, para
contribuir en el fortalecimiento de la
PREVENCION, la violencia familiar
La Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana
O Participacin
de
la
ciudadana
organizada, Lograr la Paz e inclusin
Social. Para reducir la Criminalidad.
La Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana
O Trabajo comprometido:
O POLICIA - COMUNIDAD
La Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana
O Componen su estructura:
O Escuela de Seguridad Ciudadana
O La Direccin de Juntas Vecinales y
Coordinacin
La Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana
O Componen su estructura
O La
Direccin
de
Prevencin,
Programas Especiales
O Actividades
educativas,
culturales,
deportivas y Recreacin; para la
formacin, desarrollo y consolidacin
integral de la familia, niez, adolescencia
y juventud y participacin de la poblacin
en Seguridad Ciudadana.
La Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana
O La Direccin de Proteccin de la Familia y
Personas Vulnerables.
La Direccin Ejecutiva de
Seguridad Ciudadana
O La Direccin de Proteccin al Nio, Nia y
Adolescente
Programas Preventivos de
Reinsercin Social
O Mejorar las relaciones positivas con la
juventud en edad escolar
O Mejorar las condiciones de vida de nios
y adolescentes en riesgo
Brigadas de autoproteccin
escolar (BAPES)
O Estn conformados por docentes, padres
de familia, juntas vecinales, Polica
Escolar y Polica Nacional.
O Tienen el compromiso de velar por el
orden, disciplina y seguridad en las IIEE;
para evitar el Pandillaje Pernicioso,
drogadiccin y delincuencia comun
Brigadas de autoproteccin
escolar (BAPES)
O .
BAPES
O El Plan de las BAPES, esta orientado a
neutralizar y prevenir las situaciones de
grave riesgo, violencia familiar, bullyng, la
evasin escolar.
O Garantizar el ingreso y salida de los
estudiantes de sus IIEE sin los riesgos y
amenazas
O Garantizar la integracin fsica y moral de
los alumnos.
Polica Escolar
O .
Polica Escolar
O Organizacin
estudiantil de carcter
educativo, encargada de mantener el
orden y disciplina en el interior de las IIEE
O Para su organizacin debe coordinar con
el Jefe policial de la jurisdiccin.
O Los
policas escolares deben ser
capacitados en autoproteccin escolar,
desfiles, educacin cvica patritica,
educacin y seguridad vial, liderazgo etc.
Patrullas Juveniles
O .
Patrullas Juveniles
O Programa
creado por la PNP, para
fortalecer la relacin entre la PNP y los
jvenes
en
riesgo,
denominados
pandilleros con el proposito de mejorar
su calidad de vida.
O Se ejecuta en 32 jurisdicciones policiales
O En Lima y Callao, 390 agrupaciones de
pandillas (jovenes entre 12 y 22 aos) con
un total de 13,000 integrantes.
Patrullas Juveniles
O .
Patrullas Juveniles
O Reciben apoyo de entidades publicas y
privadas en forma multisectorial.
O Se
ubican en zonas marginales,
dedicados a actividades de confecciones,
tejido, zapatera y metal metlica
O Consolidacin de fuentes de trabajo y
desarrollo de proyectos que incluyen
pequeas microempresas.
Club de Menores
O .
Club de Menores
O Fortalecer la confianza de los menores
con su polica, desarrollando actividades,
deportivas, recreativas y culturales.
O En Lima, 103 clubes con 15,000 menores
O El propsito del programa es, fortalecer
en el nio y adolescente la imagen del
polica amigo, considerando a la
comisaria como su segundo hogar.
Club de Menores
O .
Club de Menores
O La
PNP ha institucionalizado las
vacaciones tiles (ENE-FEB-MAR)
O Los lugares de concentracin son en las
comisarias y playas de Barranco y
Chorrillos.
La Educacin como elemento
fundamental para la Seguridad
Ciudadana
O .
La educacin de calidad
O Los Pases se desarrollan y emergen
cuando tienen seguridad
educacin de calidad
una
Inversin del estado en
educacin
O El
estado tiene que invertir en una
educacin inclusiva, que todos los
peruanos tengan la oportunidad de
acceder a una educacin de calidad
O No ser ELITISTA.
Mayor Presupuesto para el
sector educacin
O Para Mejorar:
O La capacitacin de los docentes
O Infraestructura moderna
O Mejorar los contenidos educativos
Compromiso del estado
El Estado debe Reformar y Democratizar
la educacin regular (primaria y secundaria)
Incorporar
programas
curriculares
transversales
Rol de los Medios de
Comunicacin
O Revalorar
el papel orientador y
educador
de
los
medios
de
comunicacin.
O Controversia y obstculo con la Libertad
de prensa y expresin.
Seguridad Ciudadana y
Derechos Humanos
O Los DDHH, conjunto de derechos y
garantas que adopta el estado a la
comunidad
para
el
normal
desenvolvimiento de sus actividades
Seguridad Ciudadana y
Derechos Humanos
O La
reduccin de la Criminalidad y
Violencia debe estar en el contexto de los
DDHH.
Seguridad Ciudadana y
Derechos Humanos
O La discriminacin es atentatorio contra
los derechos fundamentales de la
persona. (el trato al ciudadano en las
comisarias)
La presuncin de Inocencia
O Toda persona es inocente mientras no
se haya declarado judicialmente su
culpabilidad.
O Derecho a un juicio justo
O Derecho a la vida privada : inviolabilidad
de domicilio y a las comunicaciones.
O Etica en la lucha contra el delito: Los
funcionarios de hacer cumplir la ley exige
altos niveles de moralidad y etica.
Seguridad Ciudadana y
Derechos Humanos
O El Interrogatorio: Se prohibe la tortura
O Toda persona sospechosa tiene derecho
a guardar silencio; y retirar o modificar
sus declaraciones
Seguridad Ciudadana y
Derechos Humanos
O Desapariciones:
Personas privadas de
su libertad por agentes del estado.
O Ejecuciones Extrajudiciales: Homicidios
deliberados perpetrados por orden o
complicidad del gobierno.
Seguridad Ciudadana y
Derechos Humanos
O Administracin de justicia de menores:
O Fomentar el bienestar de los menores
infractores.
O La Convencin de los derechos del Nio:
incluyen medidas para protegerlos de las
sanciones de la Ley penal.
Los Medios de Comunicacin y su
influencia en la Seguridad Ciudadana
O La
influencia de la
contenidos violentos
informacin
de
Los Medios de Comunicacin y su
influencia en la Seguridad Ciudadana
O Se requiere un periodismo sensible
para construir y motivar mayores
niveles de seguridad, elevando los
principios morales, ticos, cvicos y
patriticos
Los medios de
comunicacin deben:
O Persuadir a la ciudadana a modificar
conductas
y actitudes
contrarias
negativa
O Sugerir medidas de prevencin contra
la delincuencia y contaminacin
Los medios de comunicacin
deben:
O Elevar el nivel de los principios ticos
morales, patriticos y solidaridad.
O Impulsar una cultura de buen ejemplo,
respeto a la ley, derechos de las
personas y convivencia pacifica.
Comits de Seguridad
Ciudadana
O SINASEC
(Art.13): Se crean Los Comites,
Regionales, Provinciales y Distritales
O Formulan Planes, Proyectos,Programas y
Directivas de Seguridad Ciudadana.
O Cada Comite cuenta con una Secretaria
Tecnica.
Comits de Seguridad
Ciudadana
O Los Comits Regionales son rganos Tcnicos
Normativos.
O Los Comits Provinciales y Distritales son
rganos ejecutores de Planes, Programas y
Proyectos.
El Serenazgo
Nace como una necesidad ante la demanda de seguridad que
requiere la sociedad.
Es reconocido histricamente y progresivamente se instituyo a
travs de los municipios (Pago por la seguridad)
Juntas Vecinales
O Cedula bsica del sistema de Seguridad
Ciudadana
Propsito de las Juntas
Vecinales
O Convivencia Pacifica
O La erradicacin de la violencia
O Uso pacifico de las vas y espacios pblicos.
Colaborar con la prevencin de delitos y faltas
Participacin de las JJVV
O Ejercer
el control ciudadano en los
lugares donde la polica no tiene
presencia.
Apoyo y colaboracion de las
JJVV
O Dinamizar un sistema de Inteligencia
ciudadana. Proporcionan informacion.
Representantes delas JJVV
O Coordinador Zonal y General de las JJVV,
elegidos por un ao y reelegibles por un
ao mas.
Los Juzgados de Paz
Letrados en las Comisarias
O Mecanismos desde el ao 2004, para la
lucha contra la injusticia e impunidad.
O Fueron instaladas para tener un trabajo
directo con la PNP en las denuncias por
FALTAS, (robos de menor cuanta)
Los Juzgados de Paz Letrados
en las Comisarias
O La finalidad es que la justicia llegue al
pueblo, vecino y barrio oportunamente.
O Justicia que no llega o llega tarde; NO ES
JUSTICIA
Los Juzgados de Paz Letrados
en las Comisarias
O En la actualidad esta forma de trabajo no tiene
un buen resultado, porque las comisarias en
su mayora no tienen infraestructura para
albergar Juez de Paz, Administrativos, fiscales
e INPE.
Es necesario el funcionamiento de los
Juzgados de Paz en las Comisarias
O En cada distrito o provincia, se debe
construir grandes complejos funcionales
para que la cadena de administracion de
justicia operen eficazmente
La Seguridad Vial: y su influencia
en la Seguridad Ciudadana
O Incidencia
de accidentes fatales de
transito ponen en peligro la Seguridad
Publica de la ciudadania.
Es necesario:
O Educacion vial a la ciudadania desde los
niveles educativos hasta los ciudadanos
adultos que sean conductores
Observancia a las Seales de
transito
O En las carreteras y areas urbanas para
vehiculos y peatones.
Aliados estratgicos en la SC.
O Las Municipalidades deben empadronar y
controlar a los taxistas, para que
proporcionen informacin sobre los actos
delictivos
La informalidad Vial
O Representan un peligro inminente los
mototaxis, porque no cuentan con las
minimas medidas de seguridad para el
trasnporte publico y son utilizados para
cometer actos delictivos.
Problema en la Seguridad Vial
O Adquisicion
de vehiculos de segunda
mano, que han
sido declarados
inoperativos o no aptos para el servicio
publico en otros paises
Paraderos informales
O Son riesgos para la seguridad de los
pasajeros porque las unidades moviles de
estas empresas informales no brindan
garantias durante el transporte, dando
lugar a la comision de asaltos a pasajeros
Vehiculos adaptados
O Los camiones adaptados a omnibuses en
su mayoria en los paraderos de Fiori y
Yerbateros.
Leyes que no se aplican y
cumplen
O Los
mecanismos de control son
ineficientes y muchas veces coludidos
con la corrupcion.
Causas de los accidentes:
O Exceso de velocidad : 37.7%
O Imprudencia del conductor 28%
O Imprudencia del peaton 11.8%
O Ebriedad del conductor 10.9%
Registro de accidentes
O En Lima, 2013: 50,435 accidentes transito
O 506 fueron fatales
O La tasa de homicidios es menor (9.61)
O Que los fallecidos por acc. De transito
(12,7)
Los Distritos con mayor numero de
accidentes de transito
O Puente Piedra, Ate, Lurin y Surco
O 1 de 4 atropellos, se dieron a la fuga
Codigo Administrativo de
Contravenciones de Policia
O Fue aprobado El 27MAY2000, que no se
ha puesto en practica
O Contravencin es no cumplir con la
norma social, atentatorios contra el
derecho de otros.
Codigo Administrativo de
Contravenciones de Policia
O Existe
una
proliferacin
de
contravenciones a diario en las calles:
lenguaje agresivo, miccionar o defecar en
la calle, escupir, consumir licor en la via
publica etc
El Codigo ACP
O Busca
crear un ambiente propicio y
adecuado para la convivencia pacifica de
las personas
O Permite que la policia cuente con un
instrumento para solucionar de inmediato
las querellas insignificantes que surgen a
diario entre los habitantes de un pueblo o
barrio.
Observatorio Nacional de la
Violencia y el crimen
O Per es uno de los pases que no existe
esta forma coordinada e integrada de
todos los estamentos del estado para
combatir la violencia y el crimen.
El Observatorio
O Actan las instituciones de una manera
articulada desde la recoleccin de datos
hasta la generacin de la informacin
completa.
El Observatorio Permite:
O Conocer el real desarrollo de la violencia
O Monitoreando
los lugares crticos o
peligrosos a fin de contrarrestarlo con
menos costo.
O El incremento de la participacin de la
sociedad civil en forma voluntaria
O El Observatorio acta bajo la direccin y
administracin del CONASEC.
Un Observatorio es:
O Un
laboratorio donde llegan muchas
informaciones por analizar y evaluar, para
focalizar las acciones y comportamiento
de la criminalidad.
Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018
O Enfoque
Integral de la Poltica de
Seguridad Ciudadana.
O Requiere de una poltica publica de
carcter integral y sistmico a corto,
mediano y largo plazo.
Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2013-2018
O Perspectiva
Multisectorial
e
Intergubernamental con una efectiva
participacin ciudadana, sector privado y
medios de comunicacin.
Caractersticas de la Poltica
Publica de Seguridad Ciudadana
O Integral: Abarca los DDHH en su conjunto
O Intersectorial e intergubernamental
O Participativa:
Intervencin permanente
de la ciudadana.
O Universal:
Sin
exclusiones
ni
discriminaciones de ningn tipo.
El SINASEC
O Tiene una dinmica Intersectorial e
Intergubernamental
La Presidencia Recae:
O En el CONASEC: Presidente del Consejo
de ministros.
O En el CORESEC: Presidente Regional.
O En el CODISEC: Alcalde de la Provincia o
Distrito.
La Direccin Ejecutiva de SC
de la PNP
O Tiene como prioridad funcional, dirigir la
organizacin de la ciudadana a travs de
las
JJVV
de
SC.
Manteniendo
coordinacin
permanente
con
las
autoridades distritales, provinciales y
regionales.
