Presupuesto
BASE CONCEPTUAL
INTEGRANTES
PIÑEIRO KAREN
CORNEJO DAMARIS TUTOR
MERA GABRIELA
MARQUEZ SARA ING. CANCHINGRE BONE LUIS
ALMEIDA STEFANIA
GARCIA JESSICA
BASE CONCEPTUAL
La característica principal de la contabilidad aplicada en el
ámbito “gubernamental” está dada por la integración de
las operaciones patrimoniales con las presupuestarias, al
momento en que suceden los hechos económicos; los
instrumentos que hacen posible la interconexión entre el
presupuesto y la contabilidad, son el contador
presupuestario de ingresos y gastos y el catálogo general de
cuentas.
EL PRESUPUESTO
El presupuesto del Estado es el
instrumento de política fiscal en el cual
constan las estimaciones de ingresos a
obtener, así como de gastas que
podrían realizarse en función del
financiamiento previsto. Es decir constan
por una parte del origen de sus fuentes
de financiamiento a través de la
identificación de las diversas fuentes
tributarias y no tributarias y por otra, el
destino que se dará a los recursos
financieros durante su vigencia.
El equilibrio presupuestario representado en el siguiente (Grafico 2), es un principio
básico de transparencia que debe observarse para que no existan presiones que
pongan en peligro la estabilidad macroeconómica del país, además tienen que
reflejar lo mas fácilmente posible el comportamiento esperado de los ingresos y
gastos, evitando las sobre o subestimaciones.
PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario esta ETAPAS DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
constituido por una serie cíclica de
fases o etapas que implican
1. Planificación 2. Programación 3. formulación o elaboración
actividades que deben cumplirse en
forma ordenada y secuencial
(excepto las dos últimas), estas son: 4. discusión y 5. ejecución 6. clausura
aprobación
7. liqudaciòn 8. control 9. evaluación
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Etapa permanente y continua en la que deben participar, bajo la dirección, coordinación
y supervisión de la unidad interna encargada de la planificación, todas las unidades
administrativas de cada institución, con el propósito de esbozar las acciones que llevarían
a cabo en el corto, mediano y largo plazo, las que deben guardar conformidad con sus
respectivas competencias y estar enmarcadas dentro de la visión y misión institucional.
En fusión de las políticas y directrices establecidas por el Gobierno de turno, las accione a
cumplir en esta fase están encaminadas primero a priorizar las actividades, proyectos y
programas que estarían dentro de los lineamientos definidos por la autoridad, a establecer
cronogramas de cumplimiento y a efectuar una serie de precisiones: objetivos, costos,
plazos, coberturas, especificaciones técnicas.
La formulación de la pro forma del presupuesto General del Estado, de acuerdo con lo prescrito en la
Constitución Política de la República, le corresponde a la Función Ejecutiva, la que debe elaborarla
de acuerdo con su plan de desarrollo y debe presentarla al Congreso Nacional hasta el 1º. De
septiembre de cada año, salvo en aquel en que posesione el Presidente de la Republica, en el cual
se lo presentara hasta el 31 de Enero del año para el cual va a regir el presupuesto.
Con fundamento, la autoridad competente
Discusión y
luego de las discusiones, reorientaciones y
ajustes procederá a aprobarlos. Aprobación
Pueden ser ejecutados en el transcurso de
su vigencia. Ejecución
Las fecha límite para ejecutar el Presupuesto es Clausura
hasta el 31 de Diciembre de cada año.
Constituye el periodo en el cual la autoridad
presupuestaria, deben informar sobre la Liquidación
gestión y resultados obtenidos.
Son etapas no secuenciales dentro del
proceso, está dirigida a medir y comparar
el grado del cumplimiento de los objetivos Evaluación
planteados.
Es permanente, debe aplicarse en todas las
diversas fases presupuestario. Control
Se define como dinero, especie o cualquier
ganancia o rendimiento de naturaleza Ingresos
económica.
Están constituidos por las adquisiciones de
“bienes económicos”, que realizan las personas
o instituciones para cumplir sus respectivos Gastos
objetivos.
Clasificación de los ingresos y los Gastos de acuerdo a su
naturaleza
INGRESOS GASTOS
Por el origen Por el destino
Tributarios Gastos en Personal de
- Impuestos - Consumo
- Tasas - Producción
- Contribuciones Especiales y de Mejora - Inversión
Bienes y Servicios de
No Tributarios - Consumo
- Venta de Bienes y Servicios - Producción
- Rentas de Inversiones (Patrimoniales) - Inversión
- Aportes o Transferencias y Donaciones Infraestructura Física
- Endeudamiento - Muebles
- Inmuebles
Gastos Financieros
Otros Gastos
Amortización de la Deuda
INGRESOS: Los ingresos de acuerdo a su origen se clasifican en tributarios y no tributarios.
Ingresos tributarios. Los tributos pueden ser nacionales, provinciales,
municipales o locales o de otros antes acreedores de los mismos. La
facultad de establecer, modificar o extinguir tributos, es exclusiva del
Estado
Ingresos no tributarios. Son aquellos que se originan o provienen de la
gestión que desarrolla la entidad y que los obtiene de la venta de bienes y
servicios, de la renta de sus inversiones y de su patrimonio, de los aportes o
transferencias y donaciones que recibe, de otros ingresos no especificados que
obtiene y del endeudamiento en que incurre.
Gastos. En cuanto a los gastos se los clasifica según el destino que se da a los recursos
obtenidos, o sea en qué son utilizados y esto está en función de los insumos requeridos en
los procesos administrativos o, productivos e inversiones en que son utilizados, por
ejemplo, se requerirá mano de obra a la que hay que remunerar, comprar materias primas,
incurrir en gastos indirectos, adquirir muebles e inmuebles, realizar inversiones físicas y
sociales, y redimir el endeudamiento obtenido.
INGRESOS GASTOS
1 Corrientes 5 Corrientes
2 Capital 6 Producción
3 Financiamiento 7 Inversión
8 Capital
9 Aplicación del
Financiamiento
1. Ingresos corrientes: son aquellos que provienen de la acción coercitiva del Estado.
2. Los ingresos de capital: provienen de las disminuciones de sus bienes de larga
duración por la venta de activos económicos no financieros.
3. Los ingresos de financiamiento: se obtienen de los saldos sobrantes de caja y bancos
del año anterior y de operaciones crediticias de origen interno o externo, destinadas a
gastos de inversión.
5. Gastos corrientes: Son aquellos en
que incurren los entes públicos por la
compra de bienes generalmente
fungibles y servicios como la mano de
obra.
6.7.8. Los gastos de producción, inversión
y de capital: son aquellos en los que
incurren las instituciones públicas al
adquirir insumos para la producción de
bienes o servicios.
9. Los gastos de aplicación del
financiamiento: son aquellos
destinados a la amortización de la
deuda pública interna y externa.
Está constituido por 6 dígitos, que conforman 4 campos (Gráfico 3).
El primer dígito permite identificar el título y la clasificación económica del
ingreso o del gasto
INGRESOS GASTOS
1 Corrientes 5 Corrientes
11 Impuestos 51 Gastos en personal
12 Seguridad Social 52 Prestación de la seguridad social
13 Tasa y contribuciones 53 Bienes y servicios de consumo
14 Venta de bienes y servicios 55 Aporte fiscal corriente
15 Aporte fisca de corriente 56 Gastos financieros
17 Rentas de inversiones y multas 57 Otros gastos corrientes
18 Transferencia y donaciones corrientes 58 Transferencias y donaciones corrientes
19 Otros Ingresos 59 Previsiones para resignación
2 De capital 6 De Producion
24 Venta de activos no financieros 61 Gastos en personal para producción
25 Aporte fiscal de capital 63 Bienes y servicios para producción
27 Recuperación de inversiones 67 Otros gastos de producción
28 Transferencias y donaciones de capital 7 De Inversión
71 Gastos de personal para inversión
73 Bienes y servicios para inversión
75 Obras publicas
77 Otros gastos de inversión
78 Transferencias y donaciones para
8 inversión.
84 De Capital
85 Bienes de larga duración
87 Aporte fiscal de capital
88 Inversiones financieras
9 Transferencias y donaciones de capital
3 De Financiamiento 96 Aplicación de financiamiento
36 Financiamiento publico 97 Amortización de la deuda publica
37 Saldos disponibles Pasivo circulante
Como se puede observar, los ingresos tributarios provenientes de los impuestos ,tasas y
contribuciones y los no tributarios ,como los provenientes de la ventas de bienes y servicios , las
rentas derivadas de las inversiones, los aportes fiscales, las transferencias, la venta de bienes
larga duración, la recuperación de inversiones, el financiamiento publico interno o externo y el
obtenido de los saldos disponible de caja y bancos , están contenidos en la clasificación por el
origen o la naturaleza de los ingresos.
Todos los grupos de ingresos y gastos intervienen en la definición en las cuentas por cobrar y de
las cuentas por pagar en la instancia de la ejecución presupuestaria que ocurre en el Devengado
contable
EJECUCIÓN
DEL
PRESUPUESTO
La vigilancia del presupuesto, como se preciso en las etapas del proceso
presupuestario están comprendida del 1 de Enero al 31 de Diciembre de
cada año ,tiempo durante el cual procede su ejecución y por ninguna
circunstancia puede extenderse más allá del 31 de Diciembre de cada año
,fecha y limite de esta etapa presupuestaria que coincide la fecha de
Clausura del presupuesto, luego de la cual ya no pueden adquirirse
derecho ,contraerse compromisos, ni obligaciones que afecten al
presupuesto del año anterior.
COMPROMISO
El compromiso está constituido por el acto administrativo valido mediante el cual la autoridad competente
“decide” adquirir a terceros bienes o servicios, encargarles la realización de obras o efectuarles
transferencias sin contraprestación; acciones de la que se derivan afectaciones o aplicaciones
presupuestarias provisionales, las que mientras no se conviertan en obligaciones puede ser anuladas total
o parcialmente por la misma autoridades que los contrajeron.
COMPROMISOS
IMPLÍCITOS COMPROMISO EXPLÍCITO
• Pueden ser cuando su • Son aquellos cuyo
reconocimiento se produce en reconocimiento ocurre en el
forma simultanea ala instancia momento en que se legalizan
del devengado contable; se instrumentos contractuales o se
registra en los auxiliares de las producen actos administrativos
partidas cuyos clasificadores que demandan la reserva de
presupuestarios están montos de asignación,
“asociados a las contra destinada a cubrir las
cuentas” de las cuentas por decisiones de compra de
pagar que intervienen en la bienes o servicios dispuestas
transacción por la administración
OBLIGACIONES PAGOS
• Las obligaciones se constituyen • El pago es la etapa posterior a la
cuando “se reciben” de terceros obligación, en la que se produce
los bienes, servicios u obras ya el desembolso de dinero o la
adquiridos o encargados por la entrega de especie o servicio,
autoridad competente mediante para redimir o cancelar la
acto administrativo valido, haya obligación contraída, o la
existido o no compromiso previo; compensación con anticipos
de estas acciones se derivan previamente conferidos.
afectaciones presupuestarias
definitivas que disminuyen los
saldos de las asignaciones.
LOS 5 NUNCAS DE
STEVE JOBS
NUNCA DARSE POR VENCIDO
NUNCA APARENTAR
NUNCA MANTENERSE INMÓVIL
NUNCA AFERRARSE AL PASADO
NUNCA DEJAR DE SOÑAR.